關(guān)于湖南省出生缺陷防治辦法全文

　　根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于湖南省出生缺陷防治辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強出生缺陷防治工作，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的出生缺陷防治工作適用本辦法。

　　本辦法所稱出生缺陷，是指嬰兒出生前發(fā)生的身體結(jié)構(gòu)、功能或者代謝異常。

　　第三條　出生缺陷防治應當遵循政府主導、部門協(xié)作、社會參與的原則，堅持預防為主、防治結(jié)合的方針。

　　第四條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域的出生缺陷防治工作，將出生缺陷防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全出生缺陷防治工作協(xié)調(diào)機制，保障出生缺陷防治經(jīng)費，加強對出生缺陷防治工作的監(jiān)督和考核。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責出生缺陷防治的具體管理和監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府人力資源社會保障、教育、民政、財政、環(huán)境保護等部門按照各自的職責，做好出生缺陷防治有關(guān)工作。

　　婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等社會團體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當配合做好出生缺陷防治工作。

　　第五條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當完善出生缺陷防治技術(shù)體系，做到婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、出生缺陷兒救治相互銜接。

　　婦幼健康服務(wù)機構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生計生行政部門的委托，負責出生缺陷防治的技術(shù)指導、監(jiān)測分析和健康教育等工作。

　　第六條　育齡人員應當學習優(yōu)生知識，增強優(yōu)生意識，主動接受婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，預防出生缺陷的發(fā)生。

　　第七條　鼓勵社會力量通過捐贈、志愿者活動等方式支持和參與出生缺陷防治工作。

　　支持科研機構(gòu)開展出生缺陷防治研究，促進出生缺陷防治科技成果和成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用。

　　第二章　預防與救治

　　第八條　各級人民政府應當組織開展出生缺陷防治宣傳教育，普及出生缺陷預防科學知識，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，增強全民預防出生缺陷的意識。

　　第九條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會免費提供出生缺陷防治知識宣傳教育資料，并為出生缺陷防治宣傳教育工作提供專業(yè)指導和技術(shù)支持。

　　出生缺陷防治知識宣傳教育資料由省人民政府衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織編寫。

　　第十條　縣級以上人民政府民政、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障部門和村民委員會、居民委員會，應當在婚姻登記、生育證辦理、生育保險辦理場所和社區(qū)服務(wù)中心、村民活動中心、居民活動中心向公眾免費提供出生缺陷防治知識宣傳教育資料。

　　第十一條　國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位的工會、婦女組織應當組織本單位育齡人員學習出生缺陷防治知識。

　　縣級以上人民政府教育行政部門應當指導和督促中等以上學校將出生缺陷防治知識納入健康教育課程。

　　第十二條　報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強出生缺陷防治宣傳，免費刊播出生缺陷防治公益廣告和宣傳節(jié)目。

　　第十三條　縣級以上人民政府環(huán)境保護部門應當加強大氣、土壤、水環(huán)境保護，開展與出生缺陷有關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和研究，加強環(huán)境污染治理。

　　第十四條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)，應當指導缺碘地區(qū)育齡人員和嬰幼兒科學補碘。

　　第十五條　用人單位應當采取措施，改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，不得安排女職工孕期從事禁忌的勞動，避免從事有毒有害作業(yè);懷孕七個月以上的女職工，不得延長工作時間和安排夜班勞動。

　　第十六條　基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)應當為本轄區(qū)育齡人員建立婚前、孕前保健檔案，加強婚前衛(wèi)生指導和孕前醫(yī)療保健服務(wù);發(fā)現(xiàn)育齡人員有遺傳病家族史，分娩過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷兒，或者存在其他出生缺陷高風險的，應當主動提供咨詢指導服務(wù)。

　　村民委員會、居民委員會負責公共衛(wèi)生、計劃生育的人員應當及時了解本轄區(qū)育齡人員婚育情況，向基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)報送有關(guān)信息，協(xié)助其做好婚前衛(wèi)生指導和孕前醫(yī)療保健服務(wù)工作。

　　第十七條　婚姻登記機關(guān)應當對辦理結(jié)婚登記的育齡人員進行預防出生缺陷的宣傳，引導其參加婚前醫(yī)學檢查。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當采取在婚姻登記場所附近設(shè)置婚前醫(yī)學檢查點等方式，為育齡人員參加婚前醫(yī)學檢查提供便利條件。

　　第十八條　縣級以上人民政府應當將婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查、葉酸增補納入基本公共服務(wù)，實行免費服務(wù)，并向公眾公布獲取該服務(wù)的途徑和方式。鼓勵有條件的地方增加出生缺陷防治基本公共服務(wù)項目的種類。

　　承擔婚前、孕前醫(yī)學檢查的醫(yī)療機構(gòu)應當按照婚前、孕前保健規(guī)范和規(guī)定的檢查項目為育齡人員提供優(yōu)質(zhì)檢查服務(wù)，出具醫(yī)學檢查證明，并建立保健檔案;檢查發(fā)現(xiàn)存在出生缺陷高風險的，應當向當事人說明情況，提出預防、治療以及采取相應醫(yī)學措施的建議。

　　婦幼健康服務(wù)機構(gòu)應當做好葉酸增補的組織工作�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)應當按照規(guī)定為本轄區(qū)孕前3個月至孕初3個月的婦女增補葉酸，并建立服務(wù)信息臺賬，村民委員會、居民委員會負責公共衛(wèi)生、計劃生育的人員應當予以協(xié)助;其他醫(yī)療機構(gòu)應當為到本機構(gòu)進行孕前醫(yī)學檢查、未在基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)增補葉酸的備孕、孕初婦女增補葉酸并建立臺賬。

　　第十九條　分娩過嚴重出生缺陷兒的婦女準備再次妊娠的，夫妻雙方應當?shù)娇h級以上醫(yī)療機構(gòu)接受孕前醫(yī)學檢查。經(jīng)檢查確認不宜生育的，醫(yī)療機構(gòu)應當向當事人說明情況，指導其采取長效避孕措施，并將情況書面報告當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門，衛(wèi)生計生行政部門不得發(fā)放生育證。

　　第二十條　基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)和村民委員會、居民委員會負責公共衛(wèi)生、計劃生育的人員應當指導、督促本轄區(qū)的孕婦到醫(yī)療機構(gòu)進行產(chǎn)前篩查，接受孕期保健服務(wù)。

　　第二十一條　省人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當組織建立省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當為孕婦建立孕產(chǎn)期保健檔案，提供產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和孕期保健服務(wù);對存在出生缺陷高風險的孕婦，應當專案管理，重點監(jiān)護。

　　第二十二條　孕婦有下列情形之一的，應當進行產(chǎn)前診斷：

　　(一)產(chǎn)前篩查發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的;

　　(二)孕早期接觸過可能導致胎兒出生缺陷的物質(zhì)的;

　　(三)有遺傳病家族史或者分娩過嚴重出生缺陷兒的;

　　(四)羊水過多或者過少的;

　　(五)初產(chǎn)婦年齡超過35周歲的。

　　產(chǎn)前診斷確認胎兒異常的，醫(yī)療機構(gòu)應當將繼續(xù)妊娠和終止妊娠可能出現(xiàn)的結(jié)果和處理意見書面告知孕婦或者其家屬;確認有嚴重缺陷的，應當告知孕婦及時終止妊娠。

　　第二十三條　省人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當組織建立省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級新生兒疾病篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織對先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥、先天性聽力障礙等疾病進行篩查。

　　省人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以根據(jù)醫(yī)療資源、群眾需求、疾病發(fā)生率等情況，增加新生兒疾病篩查病種，并報國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門備案。

　　縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定，給予貧困地區(qū)新生兒疾病篩查專項補助。

　　第二十四條　醫(yī)療機構(gòu)實施新生兒疾病篩查前，應當將新生兒疾病篩查的項目、條件和費用等情況如實告知新生兒監(jiān)護人，并經(jīng)其簽字同意。

　　新生兒疾病篩查發(fā)現(xiàn)異常的，應當告知新生兒監(jiān)護人進行確診、治療。

　　第二十五條　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新生兒出生缺陷的，應當填寫出生缺陷報告卡和基礎(chǔ)信息登記表，及時報當?shù)貗D幼健康服務(wù)機構(gòu)，并做好轉(zhuǎn)診服務(wù)工作。

　　第二十六條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)，為出生缺陷兒治療和早期康復訓練提供便利條件。

　　縣級以上人民政府人力資源社會保障、衛(wèi)生計生行政部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將出生缺陷兒治療和早期康復訓練費用納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。

　　縣級以上人民政府民政部門應當依法將符合條件的出生缺陷兒納入醫(yī)療救助范圍，并向因救治出生缺陷兒造成基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭提供臨時救助。

　　殘疾人聯(lián)合會應當組織符合條件的出生缺陷兒到有資質(zhì)的機構(gòu)進行早期康復訓練或者適配輔助器具，幫助其恢復基本功能，減輕殘疾程度。

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第二十七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當完善本行政區(qū)域出生缺陷監(jiān)測體系，制定監(jiān)測工作方案，組織開展監(jiān)測和專題調(diào)查，掌握和分析出生缺陷發(fā)生情況及趨勢。

　　第二十八條　醫(yī)療機構(gòu)提供婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等服務(wù)，應當依法取得相應資質(zhì)，遵守相關(guān)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，并不得泄露患者隱私。

　　第二十九條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當加強對本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)出生缺陷防治工作的監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)控，組織對從事出生缺陷防治工作的醫(yī)務(wù)人員、志愿者進行出生缺陷防治知識和技能培訓。

　　第三十條　任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門舉報投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

　　接到舉報投訴的機關(guān)應當依法及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報投訴人。

　　第四章　法律責任

　　第三十一條　醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門依照《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

　　(一)未取得相應資質(zhì)，擅自開展婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等業(yè)務(wù)的;

　　(二)違反衛(wèi)生計生行政規(guī)章制度或者醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范的;

　　(三)不按照規(guī)定的項目種類開展婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查的;

　　(四)在產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查工作中嚴重不負責任，應當發(fā)現(xiàn)胎兒存在明顯出生缺陷而未發(fā)現(xiàn)的;

　　(五)泄露患者隱私，造成嚴重后果的。

　　違反前款第(三)項規(guī)定的，縣級以上人民政府應當取消其婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查政府購買服務(wù)承接主體資格，并納入相應的信用記錄。

　　第三十二條　用人單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《女職工勞動特別保護規(guī)定》予以處罰;對女職工造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　第三十三條　基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不履行或者拖延履行出生缺陷防治工作職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十四條　各級人民政府以及縣級以上人民政府衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、教育、民政、財政、環(huán)境保護等部門違反本辦法規(guī)定，在出生缺陷防治工作中玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第三十五條　本辦法自2016年1月1日起施行。

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