大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法全文

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大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法（全文）

　　2004年6月21日大連市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年7月16日大連市人民政府令第55號(hào)公布自2004年9月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，保障行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱行業(yè)協(xié)會(huì)，是指由同業(yè)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。

　　第三條本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)(含商會(huì)、同業(yè)公會(huì))管理。

　　第四條市及縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門，是本級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的`業(yè)務(wù)主管部門;市及縣(市)區(qū)民政部門，是本級(jí)人民政府的行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)。

　　第五條市人民政府有關(guān)部門和縣(市)區(qū)人民政府，應(yīng)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，將應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)管理的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，并保證其獨(dú)立開展工作。

　　第二章登記、變更和注銷

　　第六條行業(yè)協(xié)會(huì)可以按行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、服務(wù)功能五種方式設(shè)立，但在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)同業(yè)或同一個(gè)領(lǐng)域原則上只能設(shè)立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照國家規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第七條成立行業(yè)協(xié)會(huì)必須符合下列條件：

　　(一)有30個(gè)以上企業(yè)及其他同類經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))會(huì)員;企業(yè)不足30個(gè)的，需有80%以上的企業(yè)參加;

　　(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);

　　(三)有固定的辦公場(chǎng)所;

　　(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;

　　(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，有3萬元以上的活動(dòng)資金;

　　(六)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的名稱應(yīng)表明其屬性，可以使用“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“同業(yè)公會(huì)”等名稱，并冠以行政區(qū)的名稱。

　　第八條被依法撤銷的行業(yè)協(xié)會(huì)，從被撤銷之日起2年內(nèi)不得成立相同的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第九條成立行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)由登記管理機(jī)關(guān)召開由相關(guān)部門、擬加入?yún)f(xié)會(huì)的企業(yè)以及有關(guān)專家、學(xué)者參加的聽證會(huì)，對(duì)其必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)意愿等情況進(jìn)行聽證。經(jīng)聽證認(rèn)為可以成立的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第十條行業(yè)協(xié)會(huì)變更登記事項(xiàng)或修改章程，應(yīng)按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

　　(一)完成行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的宗旨的;

　　(二)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)做出解散決議的;

　　(三)分立、合并的`;

　　(四)由于其它原因終止的。

　　第十二條行業(yè)協(xié)會(huì)注銷或解散，應(yīng)成立清算組進(jìn)行清算，清算組成員由理事會(huì)確定。理事會(huì)不能確定的，由登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門指定。

　　清算組應(yīng)制訂清算方案，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

　　(一)清理行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;

　　(二)處理行業(yè)協(xié)會(huì)未了結(jié)的業(yè)務(wù);

　　(三)清理債權(quán)、債務(wù);

　　(四)處理行業(yè)協(xié)會(huì)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);

　　(五)代表行業(yè)協(xié)會(huì)參與民事訴訟活動(dòng)。

　　第十四條行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)先支付清算費(fèi)用、工作人員工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，再清償債務(wù)。

　　清算完結(jié)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按協(xié)會(huì)章程處理。章程沒有規(guī)定的，在登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本行業(yè)協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

　　第十五條行業(yè)協(xié)會(huì)清算完結(jié)后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，并由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

　　第三章會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)

　　第十六條同一行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、服務(wù)功能相同的企業(yè)，以及與該行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)的高等院校、科研院所，承認(rèn)協(xié)會(huì)章程并交納會(huì)費(fèi)，經(jīng)該行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)可以成為該行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員�？缧袠I(yè)或有二種以上產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、服務(wù)功能的，可分別加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)由協(xié)會(huì)章程規(guī)定。

　　第十七條有下列情形之一的，不得成為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員：

　　(一)企業(yè)處于破產(chǎn)整頓期內(nèi)的;

　　(二)個(gè)體工商業(yè)者在刑罰期內(nèi)的;

　　(三)個(gè)體工商業(yè)者為無民事行為能力或被限制民事行為能力的`。

　　第十八條行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制，由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員較多的，可由會(huì)員推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。

　　第十九條會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員或會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

　　第二十條行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照協(xié)會(huì)章程和會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議履行職責(zé)。

　　第二十一條理事人數(shù)在30人以上的行業(yè)協(xié)會(huì)，可從理事中選舉常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會(huì)，在理事會(huì)閉會(huì)期間，行使理事會(huì)的職權(quán)。

　　第二十二條理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上理事或常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事或常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

　　第二十三條理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)1人、理事或常務(wù)理事若干人組成。

　　第二十四條理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)主持。會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)因故不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)由其授權(quán)的副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)主持。

　　第二十五條行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人應(yīng)由會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)擔(dān)任，其他人員擔(dān)任的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　同一會(huì)員單位的人員不得有2人以上擔(dān)任同一屆協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第二十六條國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第二十七條被依法取締的非法民間組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人或擬任秘書長(zhǎng)以上職務(wù)的人員，5年內(nèi)不得在任何行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被撤銷的行業(yè)協(xié)會(huì)法定代表人，2年內(nèi)不得發(fā)起和擔(dān)任其他行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人。

　　第二十八條行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立分支或代表機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由協(xié)會(huì)章程規(guī)定。

　　第四章經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理

　　第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)主要有以下來源：

　　(一)收取會(huì)費(fèi);

　　(二)接受捐贈(zèng)、資助;

　　(三)開展服務(wù)收入;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他合法收入。

　　第三十條行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。行業(yè)協(xié)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)應(yīng)主要用于會(huì)員活動(dòng)。

　　第三十一條行業(yè)協(xié)會(huì)接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)符合章程的.規(guī)定，按照與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和用途使用，并向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告和向社會(huì)公布接受、使用捐贈(zèng)、資助的情況。

　　第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法，經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)接受會(huì)員和民政部門、業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)在換屆或者更換法定代表人之前，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第三十三條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員退會(huì)或被除名，其已繳納的會(huì)費(fèi)或資助、捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)不予退還。

　　第五章活動(dòng)管理

　　第三十四條行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，并行使下列職能：

　　(一)通過法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、發(fā)布行業(yè)信息，以及行業(yè)準(zhǔn)入資格、資質(zhì)審核等工作;

　　(二)組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會(huì)展招商以及產(chǎn)品推介等活動(dòng);

　　(三)參與政府有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議;

　　(四)代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請(qǐng);

　　(五)依據(jù)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約，制訂、修訂本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;

　　(六)監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于違反協(xié)會(huì)章程和行規(guī)行約，損害行業(yè)利益和會(huì)員利益的，采取警告、業(yè)內(nèi)批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、開除會(huì)員資格等措施;

　　(七)建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)非會(huì)員單位的'違法活動(dòng)進(jìn)行處理;

　　(八)協(xié)調(diào)會(huì)員與會(huì)員，會(huì)員與行業(yè)內(nèi)非會(huì)員，會(huì)員與其它行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及其它社會(huì)組織的關(guān)系;

　　(九)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、體育等方面的交流與合作;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托及章程規(guī)定的其它職能。

　　第三十五條行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為：

　　(一)通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益;

　　(二)濫用權(quán)力，限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng);

　　(三)在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇;

　　(四)利用組織優(yōu)勢(shì)開展與本行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十六條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)核或依法提請(qǐng)政府有關(guān)部門處理。

　　第三十七條消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其利益的，可要求行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)整或變更，也可依法提請(qǐng)政府有關(guān)部門處理。

　　第三十八條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于每年的3月31日前向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意后，于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。