貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

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　　以下是貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法的全文內(nèi)容，敬請大家閱讀參考。

　　(2005年8月31日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2005年11月25日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn) 2005年12月5日公布自2006年1月1日起施行根據(jù)2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條南明、云巖、小河區(qū)，其他區(qū)、縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn)，以及縣級以上人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、社區(qū)居民委員會以及有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會，應(yīng)當(dāng)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，保障資金投入。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵、支持單位和個人承辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)，逐步推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會化、市場化。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障環(huán)衛(wèi)工人的勞動安全，改善工作條件，提高勞動技能、生活待遇，依照規(guī)定落實養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷意外等保險。

　　每年10月26日為本市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。

　　第二章城市市容管理

　　第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實際，采取多種形式，吸納市民和社會各界的意見，制定高于國家和省的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第七條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定城市大型戶外廣告，門頭、招牌、標(biāo)識等非廣告戶外設(shè)施以及景觀燈光的設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。

　　設(shè)置大型戶外廣告的單位，應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交書面申請和設(shè)置方案。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對設(shè)置方案進(jìn)行審查，作出書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對大型戶外廣告，非廣告的戶外設(shè)施，以及景觀燈光設(shè)置情況進(jìn)行檢查。

　　第八條城市新建、改建項目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，應(yīng)當(dāng)采用埋地敷設(shè)的方式。

　　城市原有的各類管線尚未埋地敷設(shè)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府制定的計劃埋地敷設(shè)，不能埋地敷設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理、維護(hù)，保持整潔、有序。

　　第九條縣級以上人民政府批準(zhǔn)臨時占用道路和其他公共場地,必須保證行人通行需要。批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)派員現(xiàn)場踏勘，劃定占用范圍，書面明確占用時間、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求。

　　占用時間、范圍、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示。

　　第十條禁止以下行為：

　　(一)不按要求及時修復(fù)、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施;

　　(二)在樹木、護(hù)欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物;

　　(三)擅自涂寫、張貼廣告。

　　第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十一條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人，并且與責(zé)任人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)掛牌明示。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任人落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，定期組織考評，兌現(xiàn)獎勵和落實懲處。

　　第十二條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位接受委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，實行有償服務(wù)。

　　按照規(guī)定收取的環(huán)境衛(wèi)生費，應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專項用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

　　第十三條按照規(guī)劃設(shè)置的城市車輛清洗站點，應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境衛(wèi)生要求：

　　(一)有符合規(guī)定的硬化清洗場地;

　　(二)有泥沙過濾排水設(shè)施。

　　城市規(guī)劃行政管理部門設(shè)置城市車輛清洗站點的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　城市車輛清洗站點開業(yè)10日前，應(yīng)當(dāng)向所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報告落實環(huán)境衛(wèi)生要求的情況。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報告后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，不符合要求的，督促整改。整改達(dá)不到要求的，不得進(jìn)行經(jīng)營活動。

　　第十四條施工單位在開工10日前，應(yīng)當(dāng)與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)用實體性材料圍場作業(yè);

　　(二)硬化進(jìn)出場地路面;

　　(三)混凝土攪拌、運輸車輛密閉完好;

　　(四)設(shè)置車輛清洗設(shè)施;

　　(五)及時清除施工期間產(chǎn)生的廢料;

　　(六)按照規(guī)定排放施工用水;

　　(七)竣工場地干凈、平整。

　　第十五條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)承擔(dān)處置責(zé)任，交納建筑垃圾處置費用;

　　(二)不隨意堆放、傾倒建筑垃圾;

　　(三)交由經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝怀羞\;

　　(四)按照核準(zhǔn)的時間、路線將建筑垃圾運到指定地點。

　　核定的建筑垃圾處置費標(biāo)準(zhǔn)、核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布。

　　第十六條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出處置建筑垃圾的申請。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，頒發(fā)核準(zhǔn)文件。

　　第十七條運輸生活垃圾、粉煤、煤灰、礦渣、砂石、散裝水泥和易產(chǎn)生外泄、揚塵等散裝物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采用密閉、加蓋等措施。

　　第十八條城市生活垃圾實行袋裝。

　　建筑垃圾不得混入生活垃圾，并且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、時間、地點投放;無力清運的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為處置。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，按照規(guī)定時間及時清運。

　　城市新建居民住宅樓不得修建垃圾專用道，現(xiàn)有居民住宅樓的垃圾專用道必須限期封閉。限期封閉的時間，由縣級以上人民政府確定并且公布。不按照規(guī)定期限封閉的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強(qiáng)行封閉。

　　第十九條禁止在設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的公共場所吸煙。

　　第二十條逐步實行城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及綜合利用。

　　第四章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

　　第二十一條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和社會需要，設(shè)置、更新環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　城市建設(shè)項目的規(guī)劃定點、設(shè)計方案審查、竣工驗收，涉及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。

　　第二十二條城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)規(guī)劃，配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并且與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收和投入使用。

　　火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持整潔。

　　第二十三條鼓勵單位和個人承辦建筑垃圾消納場，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持、幫助。

　　單位和個人承辦建筑垃圾消納場，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序。

　　第二十四條公共廁所的管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔;

　　(二)有專人負(fù)責(zé)管理;

　　(三)定期噴灑藥物;

　　(四)無蛆、無蠅、無外溢、無臭味;

　　(五)收費廁所明示收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條禁止侵占、損壞和擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，云巖、南明、小河區(qū)內(nèi)由市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn);其他區(qū)、縣(市)內(nèi)，由所在地縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

　　拆除單位應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交申請和以下材料：

　　(一)建設(shè)項目的規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件;

　　(二)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的還建、補(bǔ)償方案;

　　(三)修建過渡性環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的措施。

　　第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應(yīng)當(dāng)修建過渡性環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并且按照修建評估價專戶儲存修復(fù)資金，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督限期修復(fù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對修復(fù)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收合格后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)解除該項資金監(jiān)管。逾期不恢復(fù)的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門使用修復(fù)資金代為修復(fù)。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十七條在設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場所吸煙的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正;拒不改正的，處10元以上50元以下罰款。

　　第二十八條有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以10元以上100元以下罰款;對單位處以100以上1000元以下罰款：

　　(一)生活垃圾不裝入袋內(nèi)的;

　　(二)生活垃圾不按照規(guī)定地點集中堆放的;

　　(三)建筑垃圾混入生活垃圾的。

　　第二十九條有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以100元以上500元以下罰款：

　　(一)在樹木、護(hù)欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物的;

　　(二)運輸產(chǎn)生外泄、揚塵等散裝物料的車輛，未采用密閉、加蓋措施的;

　　(三)公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理不符合規(guī)定的;

　　(四)不按照要求修復(fù)、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施的。

　　第三十條擅自涂寫、張貼廣告的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即清除，處以200元以上1000元以下罰款。

　　第三十一條有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者予以取締，并可處以1000元以上5000元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置城市大型戶外廣告的;

　　(二)城市大型戶外廣告，非廣告的戶外設(shè)施不符合規(guī)范的;

　　(三)城市供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，不按規(guī)定埋地敷設(shè)的;

　　(四)設(shè)置車輛清洗點，不符合城市環(huán)境衛(wèi)生要求，經(jīng)要求拒不改正的;

　　(五)施工單位不遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，經(jīng)督促拒不改正的;

　　(六)未取得建筑垃圾核準(zhǔn)文件處置建筑垃圾的;

　　(七)火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營場所不按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

　　第三十二條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以100元以上500元以下罰款;對單位處以1000以上1萬元以下罰款：

　　(一)隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;

　　(二)不按核準(zhǔn)的時間、路線將建筑垃圾運到指定地點的。

　　第三十三條侵占、損壞或者擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建或者按照市場評估價格賠償，可以處市場評估價3倍以上5倍以下罰款。

　　第三十四條直接負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管人員和直接責(zé)任人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

　　(一)不按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不督促改正的;

　　(三)不履行備案監(jiān)督職責(zé)的;

　　(四)違法作出行政許可決定的;

　　(五)不在規(guī)定時限內(nèi)依法作出決定的;

　　(六)不公布應(yīng)當(dāng)公布事項的;

　　(七)不按照規(guī)定時限解除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施修復(fù)資金監(jiān)管的。

　　第六章附則

　　第三十五條本辦法所稱的建筑垃圾是指：

　　(一)建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建以及拆除建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物;

　　(二)居民裝修房屋等施工產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。