山東省法律服務所管理辦法

時間：2024-07-06 19:49:15 辦法我要投稿

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山東省法律服務所管理辦法

　　隨著社會上各種資源開發(fā)項目的開始，存在各種利益關(guān)系糾紛也引發(fā)，以下是小編為大家?guī)淼年P(guān)于山東省法律服務所管理辦法的全部內(nèi)容!

山東省法律服務所管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步完善法律服務所登記管理制度，規(guī)范法律服務所的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)司法部《基層法律服務所管理辦法》、司法部司發(fā)通[2000]134號文件和省司法廳魯司發(fā)通[2000]128號文件的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　法律服務所是設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道的法律服務中介組織，是法律服務工作者的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

　　第三條　法律服務所的組織形式為合伙制和有限責任制。

　　合伙制法律服務所是由符合發(fā)起人條件的法律服務工作者合伙組建的法律服務所，其財產(chǎn)歸合伙人所有，合伙人對法律服務所的債務承擔無限連帶責任。

　　有限責任制法律服務所是由符合執(zhí)業(yè)條件的法律服務工作者自愿組合設(shè)立的法律服務所，其財產(chǎn)歸全體法律服務工作者共有，并以其全部財產(chǎn)對債務承擔有限責任。

　　有限責任制法律服務所在條件成熟時應當轉(zhuǎn)制為合伙制法律服務所。

　　第四條　法律服務所實行自愿組合，自主執(zhí)業(yè)，自收自支，自擔風險，自我管理，自我發(fā)展的自律性運行機制。

　　第五條　法律服務所由市級(設(shè)區(qū)的市，下同)司法行政機關(guān)核準登記并報省司法廳備案后設(shè)立。

　　未經(jīng)市級司法行政機關(guān)核準登記、省司法廳備案，任何機構(gòu)不得以法律服務所的名義開展業(yè)務。

　　第六條　司法行政機關(guān)依照本辦法對法律服務所進行管理、指導和監(jiān)督。

　　第二章　設(shè)立、變更和注銷

　　第七條　市級司法行政機關(guān)應按照"總量控制、合理布局、促進法律服務所向規(guī)�；�、高層次方向發(fā)展"的原則，設(shè)立法律服務所。

　　第八條　設(shè)立法律服務所應具備下列條件：

　　(一)有自己的名稱、住所、章程;

　　(二)合伙制法律服務所應當有3名以上合伙人組成，有限責任制法律服務所應當有5名符合執(zhí)業(yè)條件的人員組成;

　　(三)有3萬元(人民幣)以上的注冊資產(chǎn)。

　　第九條　法律服務所的名稱必須經(jīng)省司法廳統(tǒng)一檢索核準后使用。

　　第十條　合伙制法律服務所的發(fā)起人應當具有三年以上從事基層法律服務工作的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和法律大專以上學歷。

　　后續(xù)加入的合伙人條件同前款規(guī)定。

　　第十一條　申請設(shè)立法律服務所應提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)法律服務所章程;

　　(三)合伙人協(xié)議(合伙形式的法律服務所提供);

　　(四)申請人名單、簡歷和身份證、法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格證書(律師資格證書、公證員資格證書、企業(yè)法律顧問資格證書)、法律服務工作者執(zhí)業(yè)證、學歷證書復印件;

　　(五)申請人辭去原職或無職業(yè)的證明;

　　(六)發(fā)起人執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明;

　　(七)開辦資金證明;

　　(八)辦公場所使用證明;

　　(九)司法行政機關(guān)要求提供的其他材料。

　　上述材料應一式兩份，市級司法行政機關(guān)存檔，省司法廳備案。

　　第十二條　法律服務所章程應載明下列事項：

　　(一)名稱和執(zhí)業(yè)場所;

　　(二)宗旨;

　　(三)組織形式和機構(gòu)設(shè)置;

　　(四)法律服務工作者會議或者合伙人會議的組成和職責;

　　(五)主任的職責以及產(chǎn)生和變更的程序;

　　(六)法律服務工作者的權(quán)利和義務;

　　(七)開辦資金的數(shù)額和來源;

　　(八)財務管理制度、分配制度和債務承擔方式;

　　(九)法律服務所變更、終止的條件和程序;

　　(十)法律服務所章程的修改程序;

　　(十一)其他需要說明的事項。

　　申請人應當在章程上簽字。

　　法律服務所章程的內(nèi)容應當符合法律及有關(guān)規(guī)定。章程自法律服務所經(jīng)省司法廳核準備案之日起生效。

　　第十三條　合伙人協(xié)議應載明下列內(nèi)容：

　　(一)合伙人基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌、法律服務工作者執(zhí)業(yè)證編號、居住地;

　　(二)法律服務所開辦資金總額，合伙人出資方式及比例;

　　(三)合伙人的權(quán)利和義務;

　　(四)合伙人收益分配方式及債務承擔方式;

　　(五)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

　　(六)合伙人協(xié)議的解釋、修改;

　　(七)合伙人之間爭議的解決方法和程序;

　　(八)違反合伙人協(xié)議應承擔的責任;

　　(九)合伙人認為應當載明的其他事項。

　　合伙人應當在合伙人協(xié)議上簽字。

　　合伙人協(xié)議自法律服務所經(jīng)核準備案之日起生效。

　　第十四條　申請設(shè)立法律服務所，應當向法律服務所住所地縣級司法行政機關(guān)提交本《辦法》第十一條規(guī)定的材料。住所地縣級司法行政機關(guān)應當在十五日之內(nèi)初審完畢，對符合條件的，出具審查意見書報市級司法行政機關(guān)。對于不符合條件的，予以退回，并書面通知申請人。

　　第十五條　市級司法行政機關(guān)應當在收到申請材料和審查意見書之日起30日內(nèi)進行審核，以書面形式做出準予登記或者不準予登記的決定。

　　第十六條　申請人對不予登記的決定不服的，可以在收到通知之日起15日內(nèi)向省司法廳申請復議。

　　第十七條　省司法廳自接到市級司法行政機關(guān)上報的備案材料之日起20日內(nèi)完成審核，對符合條件的，予以頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》;對不符合條件的予以退回。

　　法律服務所在辦理《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》時，應當填寫《法律服務所設(shè)立登記表》一式三份。

　　第十八條　《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于查驗。正本和副本具有同等的法律效力。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、出借、抵押或轉(zhuǎn)讓。

　　第十九條　法律服務所憑據(jù)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》刻制公章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記和申領(lǐng)收費許可證。

　　第二十條　法律服務所變更名稱、章程、住所、法定代表人、合伙人時，應當填報《法律服務所變更登記表》一式三份，由住所地縣級司法行政機關(guān)審查同意后報市級司法行政機關(guān)辦理變更登記，并報省司法廳備案。

　　第二十一條　法律服務所因解散或者因其他原因終止業(yè)務活動時，應當填報《法律服務所注銷登記表》一式三份，由住所地縣級司法行政機關(guān)收繳該所《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》、印章、票據(jù)、卷宗、有關(guān)文件和材料及所屬人員的《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》，報請市級司法行政機關(guān)注銷，并報省司法廳備案。

　　第二十二條　法律服務所領(lǐng)取《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》后，六個月內(nèi)未開展業(yè)務活動或停止業(yè)務活動滿一年的，視為終止，由住所地縣級司法行政機關(guān)填寫《法律服務所注銷登記表》，報請市級司法行政機關(guān)辦理注銷登記，并報省司法廳備案。

　　第三章　內(nèi)部管理

　　第二十三條　法律服務所應當依據(jù)司法行政機關(guān)的規(guī)定和要求，結(jié)合本所實際，建立健全人事、財務、業(yè)務、收費、檔案等內(nèi)部管理制度，并報所在地縣級司法行政機關(guān)備案。

　　第二十四條　法律服務所設(shè)主任一名，根據(jù)工作需要可以設(shè)副主任若干名。主任須是具有三年以上基層法律服務工作經(jīng)歷的本所法律服務工作者擔任。合伙制法律服務所主任應由合伙人擔任。

　　第二十五條　有限責任制法律服務所主任由法律服務所全體法律服務工作者選舉產(chǎn)生;合伙制法律服務所的主任由全體合伙人選舉產(chǎn)生。

　　第二十六條　法律服務所的主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業(yè)務工作，負責向住所地縣級司法行政機關(guān)報告工作。副主任協(xié)助主任開展工作。

　　第二十七條　有限責任制法律服務所應當建立法律服務工作者會議制度，由全體法律服務工作者組成;合伙制法律服務所應當建立合伙人會議制度，由全體合伙人組成。

　　法律服務工作者會議和合伙人會議是法律服務所的最高權(quán)力機構(gòu)，民主管理本所重大事務。其主要職責是：

　　(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;

　　(二)制定、修改本所的管理制度;

　　(三)審議本所的年度工作總結(jié)報告;

　　(四)審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目;

　　(五)審議對本所法律服務工作者和輔助人員的錄用、獎懲;

　　(六)其他需要提交審議的重要事項。

　　第二十八條　法律服務所可根據(jù)工作需要，設(shè)立管理委員會、監(jiān)督委員會等民主管理機構(gòu)。

　　第二十九條　法律服務所根據(jù)業(yè)務需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大型集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設(shè)立業(yè)務接待站(點)。業(yè)務接待站(點)應當有固定的場所，接待業(yè)務由本所的法律服務工作者承辦。

　　法律服務所設(shè)立業(yè)務接待站(點)，應當報經(jīng)住所地縣級司法行政機關(guān)審查批準。

　　第三十條　法律服務工作者承辦業(yè)務，由法律服務所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照收費標準向當事人統(tǒng)一收取費用并如實入賬。

　　第三十一條　法律服務所的財務管理實行自收自支、獨立核算，自負盈虧。

　　法律服務所應當單獨設(shè)立賬號，由專人負責財務工作，建立健全財務賬目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計、稅務和司法行政機關(guān)的檢查。

　　第三十二條　法律服務所應當在綜合考評法律服務工作者的業(yè)務能力、工作實績、貢獻大小、出資數(shù)額及遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等情況的基礎(chǔ)上，以按勞分配為主，實現(xiàn)多種分配形式。

　　第三十三條　法律服務所應當根據(jù)本所收支情況和實際工作需要，設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會保障、培訓和獎勵等項基金。

　　第三十四條　法律服務所應當依照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為法律服務工作者和聘用人員辦理醫(yī)療和養(yǎng)老保險。

　　第三十五條　合伙制法律服務所可以聘用法律服務工作者和行政輔助人員。

　　有限責任制法律服務所可以聘用行政輔助人員，但不得聘用法律服務工作者。

　　法律服務所應當與應聘人員簽訂聘用合同，并以固定工資加獎金的方式支付聘用人員的報酬，具體數(shù)額由法律服務所與聘用人員共同協(xié)商，在聘用合同中明確規(guī)定。

　　第三十六條　法律服務所和法律服務工作者應當履行法律援助義務。

　　第三十七條　法律服務所應當積極創(chuàng)造條件，加強辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。

　　第四章　檢查監(jiān)督

　　第三十八條　省司法廳于每年三月一日至四月三十日對全省法律服務所進行年度檢查。

　　未通過年度檢查的法律服務所不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第三十九條　接受年度檢查的法律服務所應當向住所地縣級司法行政機關(guān)提交下列材料：

　　(一)《法律服務所年度檢查登記表》一式三份;

　　(二)《法律服務所年度檢查登記卡》一份;

　　(三)法律服務所執(zhí)業(yè)證書副本;

　　(四)法律服務所上年度財務報表;

　　(五)司法行政機關(guān)要求提交的其他材料。

　　第四十條　住所地縣級司法行政機關(guān)收到年度檢查材料后應當進行審查，并將年度檢查材料和簽署的意見報市級司法行機關(guān);市級司法行政機關(guān)審核后，對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的法律服務所出具準予通過年度檢查的意見，報省司法廳批準，并在其《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。

　　第四十一條　法律服務所有下列情形之一的，住所地縣級司法行政機關(guān)應當報請市級司法行政機關(guān)予以注銷，并報省司法廳備案：

　　(一)合伙制法律服務所合伙人不足3人，且在三個月內(nèi)未補齊的;

　　(二)有限責任制法律服務所執(zhí)業(yè)人數(shù)不足5人，且在三個月內(nèi)未補齊的;

　　(三)法律服務所的財產(chǎn)不足3萬元(人民幣)，且在三個月內(nèi)未補齊的;

　　(四)逾期不參加年度檢查的。

　　第四十二條　法律服務所有下列情形之一的，由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告;有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由市級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：

　　(一)超越業(yè)務范圍的;

　　(二)違反業(yè)務收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的;

　　(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務的;

　　(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的;

　　(五)未經(jīng)核準登記，變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所、章程和合伙人的，擅自分離、合并或者設(shè)立業(yè)務接待站(點)的;

　　(六)不按規(guī)定接受年度檢查，采取弄虛作假手段騙取通過年度檢查的;