社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理自查報告
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理自查報告
為切實規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，維護(hù)計劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社會撫養(yǎng)費(fèi)管理使用效益，根據(jù)《四川省人口和計劃生育委員會關(guān)于社會撫養(yǎng)征收管理的實施方案》文件要求，嘉陵鄉(xiāng)政府及時組織對全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)總結(jié)報告如下：
一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
針對此次對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作的自查，嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以趙敏為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長，計生辦劉忠、財政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此次自查工作。人員分工明確，責(zé)任落實到人。
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識
為了認(rèn)真的做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實把對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中，我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作已經(jīng)具體落實到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時加大宣傳力度，使廣大干部群眾對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有一個全新的了解。
三、我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況
我鄉(xiāng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收嚴(yán)格按照《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照征收程序進(jìn)行，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況檢查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪臟和私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的情況。嚴(yán)格的按照要求及時完善社會撫養(yǎng)費(fèi)額的征收案卷資料及征收臺帳。
總的來講，我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，具體措施有力，自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中，更進(jìn)一步的加大力度，確保我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有序的開展。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理自查報告
按照《行政處罰行為專項檢查工作方案》，對照XX市一年多來的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況，認(rèn)真開展清查和自查工作，邊查邊改，促進(jìn)了各項工作的落實，我市堅持了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收“四在縣”做到了規(guī)范征收。主要做了以下幾方面的工作：
一、深化“四在縣”活動，規(guī)范征費(fèi)管理
1、建立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收制度和管理措施。我市先后制定出臺了《中共XX市委、XX市政府關(guān)于切實加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》、《XX市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用實施辦法》，成立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于落實好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的意見》，規(guī)范了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，進(jìn)一步完善了依法行政制度。首先，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，不分歷年和當(dāng)年的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收都必須做到先告知，再決定，最后開具票據(jù)，及時上繳財政。其次是加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，按社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，建立財務(wù)管理制度，會計核算制度。再次，加強(qiáng)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計及財務(wù)主管部門的作用，嚴(yán)格把好財務(wù)審計審核關(guān)，嚴(yán)防不正當(dāng)收支情況的發(fā)生。
2、依法行政，嚴(yán)格按照法律程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。我們本著公平、公正的原則，做到人性化服務(wù)，堅持做到“一碗水”端平，按照“三先三后”的工作方式，即先黨員干部及親屬家屬，后一般群眾，先一般戶后重點(diǎn)戶，先易后難，嚴(yán)格按征收的有關(guān)程序，切實做到經(jīng)常征收為主，突擊活動相結(jié)合，做到了征收為主體，征收程序合法，征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，防止“以罰代征”、“放水養(yǎng)魚”的行為發(fā)生，并且將征收的相關(guān)資料，個案進(jìn)行建帳和歸檔管理。
3、嚴(yán)格票據(jù)使用情況，實行統(tǒng)一管理。我們嚴(yán)格按照社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用省財政廳印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)，在清理和自查過程中，從未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù)，轉(zhuǎn)借票據(jù)，白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象。
4、社會撫養(yǎng)費(fèi)收支情況。嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律,做到一支筆簽字審批，在征收過程中，我們堅持做到不收現(xiàn)款，憑銀行入戶憑證開具專用票據(jù)。在清查過程中，無隱瞞收入，帳外設(shè)帳，公款私存，坐收坐支等情況。支出項目嚴(yán)格按照社會撫養(yǎng)費(fèi)使用范圍設(shè)立科目，用款做到先請示、審批后使用，防止了擴(kuò)大開支范圍的現(xiàn)象，無截留、挪用、貪臟和分等情況。
5、臺帳管理。做好臺帳管理是認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費(fèi)使用管理的有效用途，我們認(rèn)真疏理臺帳，政策外生育對象的'社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況全部記錄在臺帳，同時在清理過程中，使臺帳規(guī)范合理，堅持日清月結(jié)，年終匯總的原則。
二、找差距尋不足，分析“征收難”原因
“征收難”是擺在我市面前的突出問題，分析原因，主要有以下三點(diǎn)：
1、社會環(huán)境與現(xiàn)行計劃生育政策不相符。相關(guān)部門在落實優(yōu)先優(yōu)惠政策時，沒有充分考慮計劃生育政策的執(zhí)行，尤其是衛(wèi)生部門農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、公安部門戶口登記管理等方面，使人們造成了錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為現(xiàn)在超生不僅不罰錢還發(fā)錢，再加上外界媒體的不良輿論，造成計劃生育征收工作開展困難。
2、群眾法制意識淡薄。受到現(xiàn)在社會上一些不良輿論的影響，一些當(dāng)事人違法生育后，主動繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的自覺性、主動性不高，甚至是有意拖欠;也有部分當(dāng)事人家庭經(jīng)濟(jì)確實比較困難，無繳納能力，社會撫養(yǎng)費(fèi)出現(xiàn)了征收“三難”現(xiàn)象，即調(diào)查難，取證難，執(zhí)行難。
3、《條例》征收標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實征收存在差異�！稐l例》在規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)時，上、下限不明顯，而本地上報年人均收入與實際收入有所偏差，這樣在征收時，如果按照年人均收入的比例進(jìn)行征收，征收數(shù)額較大，不利于執(zhí)行。
三、探索新思路，切實破解“征收難”問題
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作上，我市始終堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。破解“征收難”問題必須進(jìn)一步加大宣傳力度，從源頭上杜絕違法生育,充分利用電視臺、村廣播站等宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢以及計生宣傳車、宣傳橫幅、標(biāo)語等方便快捷的特點(diǎn)，積極宣傳新時期人口計劃生育相關(guān)政策法規(guī)，是違法，違法必須承擔(dān)責(zé)任的意識，營造良好的人口氛圍，使廣大育齡群眾樹立新型的婚育觀念，自覺實行計劃生育，強(qiáng)化違反計劃生育政策生育。
2、部門配合，齊抓共管。綜合施治是提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的關(guān)鍵，人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持與配合。而依法管理，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)更是如此，尤其需要紀(jì)委、監(jiān)察、公安、法院等部門的密切配合。因此，我們充分調(diào)動相關(guān)部門的積極性，逐步形成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收齊抓共管的局面。同時，各部門在制定、落實優(yōu)先優(yōu)惠政策時，充分考慮計劃生育現(xiàn)行政策，把好計劃生育關(guān)。
3、村委支持，群眾參與。村支兩委和計生協(xié)會人員長期貼近群眾，對違法生育對象的經(jīng)濟(jì)狀況、脾氣性格都了如指掌。因此,發(fā)揮他們的作用，能起到事半功倍的效果。在征收工作中，我市通過加大村為主工作考核力度，增強(qiáng)村組干部、協(xié)會會員、群眾參與的責(zé)任，使他們由被動變主動，積極參與征收協(xié)調(diào)、宣傳教育。
雖然我市在落實計劃生育“四在縣”方面做了一些工作，但和新時期人口和計劃生育工作的要求相比，還有許多差距，面對日益嚴(yán)峻的人口問題，我們?nèi)匀恍枰粩鄤?chuàng)新和發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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