教育調(diào)研報(bào)告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告的用途越來越大，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的教育調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

教育調(diào)研報(bào)告1

　　一、考察主題：開展特色教育，提高教育質(zhì)量。

　　二、概述：

　　XX年12月12日下午，教師學(xué)校培訓(xùn)部組織全區(qū)中小學(xué)副校長(zhǎng)和教務(wù)主任、德育主任到鐵西區(qū)進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察了沈陽市鐵西區(qū)127中學(xué)、清樂中學(xué)兩所學(xué)校。

　　127中學(xué)是一所具有現(xiàn)代化特色的教育、教學(xué)、管理示范名校，學(xué)校歷史悠久，教學(xué)設(shè)施齊全，設(shè)備先進(jìn)，學(xué)校規(guī)模大，辦學(xué)質(zhì)量好，環(huán)境優(yōu)美；走進(jìn)清樂校園，“蘭風(fēng)、梅骨、劍膽、棋心”八個(gè)字便會(huì)映入眼簾，這是清樂建校伊始的德育最高目標(biāo)，其寓意在于培養(yǎng)學(xué)生具有“蘭之風(fēng)雅、梅之傲骨、劍之利膽、棋之心智”。詩意雋永的育人境界道出了清樂創(chuàng)業(yè)者對(duì)莘莘學(xué)子的期待，也展現(xiàn)了其自身的精神追求。多年來，清樂人以蘭之風(fēng)梅之骨蘊(yùn)蓄著凌云壯志，憑劍之膽棋之心譜寫了輝煌篇章。

　　考察期間作為沈陽市科技教育特色示范中學(xué)的代表，李洪濤校長(zhǎng)在會(huì)上介紹了127中學(xué)科技特色教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及所取得的成效；清樂中學(xué)教務(wù)主任代表學(xué)校向我們?nèi)�體考察人員介紹了學(xué)校圍繞“圍棋”抓特色特長(zhǎng)教育，將“圍棋”的立足點(diǎn)放在開發(fā)智力、培養(yǎng)能力上，使學(xué)生的智商情商都得到了提高。

　　總而言之，127中學(xué)和清樂中學(xué)，以先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的管理模式和突出教育特色，譜寫了現(xiàn)代教育輝煌篇章。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì)

　�。ㄒ唬�樹立全新的辦學(xué)理念

　　在考察期間，我們感受最深的就是：要辦好一所學(xué)校，必須要有全新的辦學(xué)理念和先進(jìn)的教育思想。

　　1、樹立現(xiàn)代的教育觀�，F(xiàn)代的教育，就是學(xué)校不要把學(xué)生當(dāng)作貯存器，不能只關(guān)注學(xué)習(xí)，要多關(guān)注學(xué)生的情感，多從學(xué)生的角度去考慮問題�，F(xiàn)代教育提倡鼓勵(lì)性觀念，讓學(xué)生體驗(yàn)成功，用成功和表揚(yáng)激勵(lì)學(xué)生奮進(jìn)。127中學(xué)“以科技教育為引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣”清樂中學(xué)倡導(dǎo)的“蘭風(fēng)、梅骨、劍膽、棋心”，無不體現(xiàn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念

　　2、現(xiàn)代的學(xué)習(xí)觀。學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)好，首先要發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)機(jī)；其次學(xué)生學(xué)習(xí)不能僅限于課堂，還要開展多渠道、多途徑的課外活動(dòng)，在活動(dòng)中同伴互助，情感溝通。事實(shí)上學(xué)生的智力因素對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于情感因素，學(xué)生只有在平等關(guān)愛的環(huán)境里才能更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　3、現(xiàn)代課程觀。127中學(xué)和清了中學(xué)都根據(jù)自己學(xué)校的特色編寫了校本教材，設(shè)置了校本課程。校本課程是學(xué)校特色的體現(xiàn)，它是培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的基礎(chǔ)，具有高質(zhì)量的校本課程才能培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，才能彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。

　　4、現(xiàn)代的教學(xué)觀。教學(xué)是師生互動(dòng)的過程：現(xiàn)代教學(xué)觀強(qiáng)調(diào)教師為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)的，而不是教會(huì)的。因此，教學(xué)要延伸到課堂之外的活動(dòng)，動(dòng)員一切資源和手段為教學(xué)服務(wù)。

　�。ǘ�）科學(xué)的管理模式

　　127中學(xué)和清樂中學(xué)的管理模式充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根本要求是在發(fā)展中要統(tǒng)籌兼顧。

　　這兩所學(xué)校以“科技益智”和“圍棋益智”的特色管理落實(shí)到了實(shí)處，科學(xué)的發(fā)展離不開科學(xué)的管理，科學(xué)的管理最終贏得的是科學(xué)的發(fā)展。因此，他們?cè)谧非罂茖W(xué)發(fā)展的同時(shí)，謀求科學(xué)的管理。

　　“學(xué)校有特色、教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長(zhǎng)”是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做事”是127和清樂中學(xué)的共同特點(diǎn)。正是他們有了科學(xué)的特色管理，才使學(xué)校以百倍的信心、昂揚(yáng)的斗志、蓬勃的風(fēng)姿和創(chuàng)新的精神走向輝煌！

　�。ㄈ�）突顯教育特色

　　127和清樂中學(xué)堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，一是形成“辦學(xué)特色”選準(zhǔn)了教改“突破口”。并表現(xiàn)出具有獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征，二是形成“辦學(xué)特色”的實(shí)質(zhì)是為了創(chuàng)辦特色學(xué)校，由“突破口”帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。三是以特色創(chuàng)名校，學(xué)校樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以生存求發(fā)展、以發(fā)展求效益的工作思路。

　　四、意見和看法

　　特色學(xué)校必須依據(jù)先進(jìn)的教育理論，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)學(xué)校的`發(fā)展做出全面的設(shè)計(jì)，把建設(shè)一整套的學(xué)校文化模式和營造獨(dú)特的學(xué)校組織作為學(xué)校文化理想的追求。因此，特色學(xué)校具有全面、整體優(yōu)化和相對(duì)穩(wěn)定等特點(diǎn)。首先，特色學(xué)校具有全面性。這意味著一所學(xué)校的綜合個(gè)性的形成，并成功地營造出一種區(qū)別于他校的特殊的學(xué)校文化氛圍。它是以面向全體學(xué)生，全面貫徹教育方針，全面提高學(xué)生在思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)與技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為前提，通過創(chuàng)造性勞動(dòng)，個(gè)性化地貫徹教育方針的結(jié)果。其次，特色學(xué)校應(yīng)具有整體性，這是一個(gè)學(xué)校整體優(yōu)化的系統(tǒng)工程，表現(xiàn)出一所學(xué)校的全局優(yōu)化及整體效能。再次，特色學(xué)校應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。從學(xué)校特色到特色學(xué)校，它是在遵循教育規(guī)律，結(jié)合本校實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代要求，以特定的辦學(xué)價(jià)值觀為總體的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，由學(xué)校全體成員參與的辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，它的形成有一個(gè)孕育、發(fā)展和完善的過程。可見，穩(wěn)定性就是指辦學(xué)獨(dú)特風(fēng)格的形成，并且學(xué)校成果能夠長(zhǎng)期地顯示、保持和發(fā)展，能夠經(jīng)受時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，并在校內(nèi)外產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它標(biāo)志著學(xué)校教育個(gè)性和管理個(gè)性的成熟。具體表現(xiàn)在辦學(xué)目的、宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織管理和運(yùn)作以及教育資源的利用和開發(fā)上，核心是把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人。然而，穩(wěn)定并非絕對(duì)不變，創(chuàng)辦特色學(xué)校

　　是個(gè)不斷積累、完善的工作過程，是不斷繼承發(fā)展、改造調(diào)整、自立自強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了學(xué)校群體在辦學(xué)理念和主觀追求上達(dá)到完美的統(tǒng)一，并且日趨成熟，形成相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

教育調(diào)研報(bào)告2

　　1、引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，家長(zhǎng)們不愿讓自己的孩子輸在起跑線上，因此孩子的教育須從零歲開始的理念將成為現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。從教育的角度來看，越來越重視從學(xué)前開始的基礎(chǔ)教育，使之成為一個(gè)互相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)化工程，嬰幼兒早期教育就從0—6歲開始，讓孩子提前步入社會(huì)環(huán)境。對(duì)0—6歲嬰幼兒及家長(zhǎng)開辦素質(zhì)教育課堂，從嬰幼兒潛能開發(fā)、早期心理干預(yù)、生活培養(yǎng)等方面進(jìn)行綜合教育培養(yǎng)，豐富寶寶的情感，發(fā)展寶寶的獨(dú)立性、意志力、與自主性，同時(shí)普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，采用家長(zhǎng)與寶寶互動(dòng)、寶寶之間互動(dòng)、師生之間互動(dòng)等多種形式全面提升嬰幼兒素質(zhì)水平。

　　本人于20xx年1月16日至2月6日對(duì)洛陽市西工區(qū)九都路的情況進(jìn)行了細(xì)致的了解，并且對(duì)于前來參加早期教育的嬰幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行了抽樣問卷的調(diào)研與研究，調(diào)研主要方式如下：

　　1、1調(diào)研時(shí)間：20xx年1月16日至20xx年2月6日

　　1、2調(diào)研地點(diǎn)：洛陽市西工區(qū)九都路

　　1.3調(diào)研對(duì)象：早期教育的教育機(jī)構(gòu)，早期教育的嬰幼兒家長(zhǎng)

　　1.4調(diào)研形式：?jiǎn)柧碚{(diào)研

　　1.5問卷中的主要問題點(diǎn)：

　　1.5.1孩子的教育撫養(yǎng)主要有誰負(fù)責(zé)

　　1.5.2您認(rèn)為早期教育還嬰幼兒成長(zhǎng)過程中的重要程度

　　1.5.3您的育兒信息從何而來

　　1.5.4您認(rèn)為嬰幼兒從何時(shí)開始參加早期教育最為合適

　　1.5.5您的孩子從何時(shí)開始參加早期教育

　　1.5.6您在選擇早期教育機(jī)構(gòu)的過程中主要考量的因素有哪些

　　1.5.7您的孩子平時(shí)最喜歡的游戲是什么

　　1.5.8您認(rèn)為在早期教育過程中最應(yīng)該堅(jiān)持的原則是什么

　　1.6抽樣方式：從前來參加早教的嬰幼兒家長(zhǎng)中每六名中隨機(jī)選一名進(jìn)行調(diào)研

　　1.7調(diào)研結(jié)果：總抽樣76人，共收回問卷73份，其中68份回答完整有參考價(jià)值

　　調(diào)研與研究經(jīng)整理后得出以下結(jié)果：

　　2、嬰幼兒早期教育基本情況

　　從該教育機(jī)構(gòu)市場(chǎng)部得到的信息中可知，北京城區(qū)6歲以下兒童參加早教班的約占1/5，嬰幼兒參加早教的比例為14%。北京市作為世界大都市是我國早教市場(chǎng)發(fā)展比較早的城市，但參加早教兒童的比例相對(duì)于歐美和日本來說，還相距甚遠(yuǎn)。隨著居民收入的提高、中產(chǎn)階層的擴(kuò)大和人們對(duì)科學(xué)育兒理念的認(rèn)同，這項(xiàng)比例將會(huì)迅速擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前北京常住人口中6歲以下兒童約有65萬人，也就是說早教市場(chǎng)尚有42萬人的發(fā)展空間。不止如此，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第5次人口普研數(shù)據(jù)顯示，我國每年出生xx00萬新生兒。

　　2.1我市早期教育的現(xiàn)狀

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，0—6歲幼兒95%由父母撫養(yǎng)，祖輩撫養(yǎng)很少，家長(zhǎng)在教育觀念上，近95%的人已認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)是非常重要的。家長(zhǎng)對(duì)孩子教養(yǎng)方面的需求以全面發(fā)展的教育和健康教育為首位，也非常重視對(duì)孩子進(jìn)行非智力因素及能力的培養(yǎng)。目前早期教育機(jī)構(gòu)流行親子課程，親子課程是讓父母帶領(lǐng)孩子進(jìn)行一對(duì)一的學(xué)習(xí)教育，對(duì)嬰幼兒進(jìn)行有針對(duì)性素質(zhì)教育，通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)。促進(jìn)嬰幼兒在語言、感官認(rèn)知、音樂、自身、運(yùn)動(dòng)、社會(huì)交往及動(dòng)手操作等方面的提高，多角度進(jìn)行潛能開發(fā)。吸收了先進(jìn)的教育理念，結(jié)合中國兒童的生活環(huán)境和身心特點(diǎn)。有60%的家長(zhǎng)主要是從電視、報(bào)紙獲得相關(guān)知識(shí)，16%的家長(zhǎng)在電視、網(wǎng)絡(luò)上獲取相關(guān)信息。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得早教知識(shí)的很少，僅占調(diào)研對(duì)象的10%，還有180名家長(zhǎng)沒有接受過任何早期教育培訓(xùn)，教育孩子完全憑經(jīng)驗(yàn)。

　　2.2父母對(duì)早期教育的認(rèn)知度

　　孩子是父母的掌中寶，多數(shù)父母都希望孩子“望子成龍、望女成鳳”，在早期教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，父母對(duì)嬰幼兒早期教育還是看的極其重要：

　　2.2.1幼兒早期教育最重要的有哪些

　　對(duì)于這個(gè)問題有50%的父母認(rèn)為是好習(xí)慣的培養(yǎng)，說明更多的媽媽都比較重視孩子的個(gè)性塑造，大都覺得習(xí)慣決定性格，性格決定命運(yùn)。好的習(xí)慣對(duì)于孩子是很重要的。“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。有38%的父母認(rèn)為選擇好的環(huán)境，正所謂“近朱者赤、近墨者黑”。xx%的父母認(rèn)為以身作則，培養(yǎng)孩子能力最重要。父母是孩子的第一任老師，孩子在最初的日子里首先的學(xué)習(xí)就是模仿身邊的人，模仿發(fā)音、動(dòng)作、習(xí)慣及惡習(xí)等。以上說明了，孩子最重要的不是知識(shí)的培養(yǎng)，而是性格的養(yǎng)成，父母為他們提供良好的環(huán)境至關(guān)重要，大人也要以身作則，好的習(xí)慣能夠影響到孩子的一生。

　　2.2.2.教育孩子的最好的年齡段是多大

　　有85%的父母都認(rèn)為0-6歲是幼兒最好教育的年齡，以目前經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，6歲以下的幼兒正是發(fā)育最好時(shí)期，教育方面越早越好。15%父母認(rèn)為不分階段，在孩子懂事的年齡段時(shí)在進(jìn)行深入的教育也是可以的。由此看出，想要孩子一生中都有良好的發(fā)展，取得卓越的成就，獲得發(fā)自內(nèi)心的學(xué)習(xí)能力，那么就要對(duì)幼兒及早的進(jìn)行教育，越早越好。

　　2.2.3.孩子平常都玩一些什么

　　有75%的父母讓孩子自由選擇，只要孩子感興趣不危險(xiǎn)的就行，還有25%的父母喜歡讓孩子親近自然或親近其他同類小朋友。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大多孩子選擇玩具是沒有目地的，而他們常常喜歡一此精美、色彩鮮艷、精巧玲瓏的。既然對(duì)孩子進(jìn)行早期教育，還是最好讓孩子玩一些益智類方面的玩具，如積木，可以開發(fā)孩子的大腦思維和創(chuàng)新能力。

　　2.2.4．對(duì)幼兒教育最重要的原則是什么

　　在所有幼兒世界里，愛永遠(yuǎn)是第一原則，大多數(shù)父母都選擇環(huán)境、責(zé)任以及愛，但是愛不等于把孩子置于父母的羽翼下，凡是不能父母都替孩子包辦，往往讓他去感受下新的環(huán)境，讓孩子擁有一定的獨(dú)立性，讓孩子自己去發(fā)揮人類的本能，熟悉面對(duì)這個(gè)世界。

　　3、目前幼兒早期教育存在的問題

　　3.1對(duì)早期教育的重視不夠

　　政府沒有將此項(xiàng)工作納入議事日程。政府部門在我市嬰幼兒早期教育中處于“缺位”狀態(tài)，沒有成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的諸如“嬰幼兒早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等類似機(jī)構(gòu)，缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督機(jī)制。

　　3.2早期教育宣傳氛圍不濃

　　我市嬰幼兒接受早期教育比率不足10%，早期教育機(jī)構(gòu)普遍感到招生壓力大，其主要原因是早期教育宣傳力度不夠，寬范圍的宣傳有余，入戶宣傳不足。特別是主流媒體、職能機(jī)構(gòu)等對(duì)早期教育的意義宣傳不夠，而其它形式的宣傳影響力和信用度受到質(zhì)疑，使得大眾對(duì)早期教育的重要性了解不夠，認(rèn)識(shí)不足。

　　3.3早期教育資源嚴(yán)重不足

　　機(jī)構(gòu)數(shù)量少。由于早期教育起步晚，加之早期教育事業(yè)發(fā)展的盲目性，辦學(xué)體制的單一性，致使專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。全市針對(duì)0—6歲嬰幼兒正規(guī)早期教育機(jī)構(gòu)不多，早期教育機(jī)構(gòu)短缺將成為制約我市早期教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸；人才資源不足。早期教育專職人員稀少、流動(dòng)性大；經(jīng)費(fèi)不足。沒有早期教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障，早期教育機(jī)構(gòu)按運(yùn)行成本向家長(zhǎng)收取費(fèi)用，但因人民群眾的承受能力有限，早期教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用不低，使得只有中上等群眾參加。

　　4、關(guān)于推進(jìn)早期教育事業(yè)發(fā)展的對(duì)策

　　4.1加大早期教育宣傳力度

　　首先，前移早期教育的宣傳端口。為培養(yǎng)高素質(zhì)的母親，我市的早期教育宣傳端口要前移，不僅要針對(duì)嬰幼兒的準(zhǔn)爸爸、準(zhǔn)媽媽，更要面向孕婦、已婚未孕人群宣傳早期教育的重要性和必要性，宣傳科學(xué)的育兒知識(shí)和育兒方法，使父母接受早期教育的`時(shí)間早于嬰幼兒接受教育的時(shí)間。其次，開辟多渠道的早期教育宣傳途徑。除鞏固原有的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑外，還應(yīng)整合婦聯(lián)、計(jì)生、教育、衛(wèi)生等部門的力量，這些部門組織鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣，宣傳的權(quán)威性和影響力是其他任何機(jī)構(gòu)所不及的，且容易被大眾接受，因此要整合這支宣傳力量，做到宣傳網(wǎng)絡(luò)覆蓋到戶。三是創(chuàng)新早期教育的宣傳形式。將親子教育、實(shí)驗(yàn)課堂搬到社區(qū)、居住小區(qū)，讓家長(zhǎng)在親子活動(dòng)中體驗(yàn)到早期教育的效果將早期教育知識(shí)作為“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。

　　4.2高度重視早期教育工作

　　一是政府要加強(qiáng)對(duì)早期教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府及相關(guān)部門要站在科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度，重視0-6歲嬰幼兒早期教育問題，將其納入主要議事日程，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理；加大對(duì)早期教育事業(yè)發(fā)展的扶持力度，對(duì)于發(fā)展早期教育事業(yè)給予人才、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、機(jī)制的保障，按適齡人口數(shù)建立早期教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。二是教育部門要切實(shí)履行早期教育的管理職責(zé)。制定我市早期教育發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和評(píng)估體系，并監(jiān)督實(shí)施；加強(qiáng)早期教育的監(jiān)管力度，確定準(zhǔn)入門檻，對(duì)于場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、工作人員配備、任職條件、教育教學(xué)、收費(fèi)等有明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)早期教育機(jī)構(gòu)朝健康、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。三是相關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用。整合計(jì)生、教育、衛(wèi)生、宣傳部門與婦聯(lián)組織的力量，加強(qiáng)規(guī)劃制定、政策協(xié)調(diào)和宣傳教育，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)0—6歲早期教育事業(yè)的發(fā)展。

　　4.3多體制發(fā)展早期教育事業(yè)

　　一是培育早教實(shí)體。充分利用各種社會(huì)資源，賦予社會(huì)組織更多參與早期教育的職能，為其提供必要的工作條件和資源，使其能夠承接政府轉(zhuǎn)移的此項(xiàng)社會(huì)服務(wù)功能，為家長(zhǎng)和嬰幼兒提供切實(shí)有效的指導(dǎo)和服務(wù)。二是建立縣市級(jí)早期教育試點(diǎn)。每個(gè)縣市選取1—2個(gè)街道或村（居）民委員會(huì)作為試點(diǎn)，在教育部門的指導(dǎo)下先行試點(diǎn)，在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，最終達(dá)到全市推開的目的。三是依托社區(qū)建立早期教育網(wǎng)絡(luò)。建立依托社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生室等組織為主體的嬰幼兒早期教育網(wǎng)絡(luò)，并以非正規(guī)形式靈活地開展基本的家庭教育指導(dǎo)。

　　5、總結(jié)與思考

　　兒童的教育問題上至國家下至家庭都應(yīng)給得到足夠的重視，對(duì)于嬰幼兒的早教問題像是一把雙刃劍，在幫助家長(zhǎng)對(duì)嬰幼兒進(jìn)行教育的同時(shí)，也束縛了嬰幼兒的童真和天性，我們應(yīng)時(shí)刻注意把握嬰幼兒的教育的總體原則，重視嬰幼兒的早教問題，讓嬰幼兒在健康積極地環(huán)境中成長(zhǎng)。

教育調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)縣委活動(dòng)辦的統(tǒng)一局署，緊緊圍繞“三進(jìn)三解三促”暨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)的內(nèi)容，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　　我局深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委的有關(guān)精神，有計(jì)劃、有步驟、有特色地開展活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮�為確�！叭�進(jìn)三解三促”活動(dòng)取得實(shí)效。6月13日，我局召開了局委會(huì)，成立縣檔案局“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼辦公室主任。制定了《縣檔案局“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)方案》。

　�。ǘ�）營造氛圍。為提高活動(dòng)的知曉度。6月18日，召開全體機(jī)關(guān)黨員干部專題會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市、縣委具體規(guī)定要求，組織學(xué)習(xí)了縣委《關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作深入開展“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)的通知》（吉字[20xx]17號(hào)文件精神，認(rèn)真做好一個(gè)理解二個(gè)明確。一個(gè)理解：即理解“三進(jìn)三解三促”內(nèi)涵（“三進(jìn)”指進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，“三解”了解社情民意、化解矛盾糾紛、解決發(fā)展難題，也就是為群眾解憂、解難�！叭�促”促進(jìn)干局作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)干局群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定）。二個(gè)明確：即一是明確活動(dòng)對(duì)象（全體機(jī)關(guān)黨員干局，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干局）；二是明確活動(dòng)地點(diǎn)（鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村）。會(huì)上圍繞主題進(jìn)行討論。為加大宣傳力度，我局制作了“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)宣傳欄。組織了一次主題教育活動(dòng)內(nèi)容的測(cè)試。

　�。ㄈ�）走訪調(diào)研。按照縣委的.安排，我局工作組在6月15日至8月6日期間作為調(diào)研日期。分三批先后進(jìn)入“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)掛點(diǎn)的鎮(zhèn)村貧困村、鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)。圍繞解決群眾反映的突出問題，通過采取個(gè)別訪談、座談交流和走訪調(diào)研相結(jié)合的方式，深入廣泛聽取基層黨員干局群眾意見。第一批由局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，深入鎮(zhèn)村扶貧村走訪調(diào)研，召集群眾座談，親切交談，進(jìn)行民情調(diào)查，聽取群眾的反映的問題和訴求，同時(shí)了解到老黨員因年老體弱多病后當(dāng)即每戶送600元的慰問金。還分別慰問了6戶貧困戶，每戶送300元慰問金。確定結(jié)對(duì)對(duì)象8戶，發(fā)放了服務(wù)群眾聯(lián)系卡。第二批由楊寨平副局長(zhǎng)等黨員干部深入到鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，召集群眾座談，詳細(xì)了解民意，發(fā)放了服務(wù)群眾聯(lián)系卡，走訪慰問了4戶貧困，戶每戶分別送300元慰問金，解決他們的燃眉之急。第三批由局長(zhǎng)帶隊(duì)深入到房山社區(qū)，了解社情民意，做好居民思想工作，提高居民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，讓我縣創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人有責(zé)。解決了貧困家庭的子女上學(xué)的困難問題，還分別送300元慰問金。走訪了吉星精密有限公司，調(diào)研公司的生產(chǎn)、招工等方面的基本情況。

　　二、群眾反映的突出問題

　　通過我們平時(shí)了解和這次開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作專題走訪調(diào)研，了解到群眾反映強(qiáng)烈的突出的“三農(nóng)”問題，共收集23條，分類歸納整理，主要有以下3個(gè)主要方面和11個(gè)細(xì)化問題：一是美麗鄉(xiāng)建設(shè)方面的問題。1、如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2、如何將農(nóng)村環(huán)境整治納入政府運(yùn)行的方式；3、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如何解決空心村問題以及如何盤活農(nóng)村用地問題；4、縣直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題，有幫扶單位形同擺設(shè)，沒有真正起到作用；5、如何規(guī)范建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)資金臺(tái)帳；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的問題。1、如何培植農(nóng)民專業(yè)合作社，打造我縣升級(jí)板專業(yè)合作社。2、如何樹立品牌意識(shí)，規(guī)模化經(jīng)營葡萄、井岡蜜柚主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。3、如何創(chuàng)新模式加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是提高“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平問題。1、農(nóng)村工作不夠扎實(shí)；重布置輕督查落實(shí)；2、如何切實(shí)做好“三農(nóng)”調(diào)研工作；3、“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)和能力還需進(jìn)一步提高。

　　三、下步工作打算

　　1、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固掌握各級(jí)三農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，牢記為民服務(wù)宗旨，提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平；

　　2、千方百計(jì)解決群眾反映的突出問題，

　　3、把“三進(jìn)三解三促”暨群眾路線教育活動(dòng)常態(tài)化開展。

教育調(diào)研報(bào)告4

　　一、調(diào)研結(jié)果

　　調(diào)研活動(dòng)采取發(fā)放調(diào)查問卷、與幼兒園老師及小學(xué)老師座談、與校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子座談的形式，共發(fā)放幼兒教師調(diào)研問卷、小學(xué)教師調(diào)研問卷、幼兒家長(zhǎng)調(diào)研問卷600份。通過對(duì)公辦園、小學(xué)附設(shè)園、民辦園三種不同類型幼兒園及城區(qū)小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)幼兒園及小學(xué)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣部分幼兒園存在小學(xué)化現(xiàn)象。不管是農(nóng)村還是城區(qū)小學(xué)的一年級(jí)老師普遍反映，45%的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生，入學(xué)前在幼兒園，家庭或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受過拼音、識(shí)字、數(shù)學(xué)、英語等小學(xué)一年級(jí)知識(shí)的教育，28%的幼兒教師承認(rèn)存在以集中授課方式對(duì)幼兒進(jìn)行漢語拼音及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運(yùn)算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練。不同類型的幼兒園，小學(xué)化程度不同，民辦園小學(xué)化現(xiàn)象最嚴(yán)重，都辦有各種特色班，一些民辦園從3歲的小班開始就要求背10首古詩、認(rèn)多少字、記多少英語單詞、學(xué)會(huì)10以內(nèi)的加減法等。公辦園小學(xué)化程度最輕，正因?yàn)槿绱�，幼兒園升小學(xué)時(shí)，70%的孩子家長(zhǎng)選擇升入小學(xué)前，專門提前讓孩子學(xué)習(xí)小學(xué)一年級(jí)的拼音等知識(shí)。

　　二、學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象原因分析

　　調(diào)查問卷中，100%的幼兒教師和95.2%的幼兒家長(zhǎng)認(rèn)同學(xué)前教育應(yīng)是以游戲?yàn)橹�，培養(yǎng)孩子好的習(xí)慣和能力的教育理念。但現(xiàn)實(shí)中為什么小學(xué)化現(xiàn)象如此嚴(yán)重呢？通過調(diào)查問卷和座談，我們了解到造成學(xué)前教育小學(xué)化的原因主要有以下幾種：

　�。ㄒ唬┦巧贁�(shù)民辦幼兒園為了吸納更多的生源而開辦小學(xué)課程。部分民辦幼兒園從

　　4、5歲的孩子開始就增加了知識(shí)性的教育內(nèi)容，上起了小學(xué)階段的語文、數(shù)學(xué)、拼音課，這吸引了一部分家長(zhǎng)的眼球，幼兒園和家長(zhǎng)共同將幼兒教育拖向“小學(xué)化”的泥潭。

　�。ǘ�）是家長(zhǎng)望子成龍的要求。家長(zhǎng)們的需求對(duì)幼兒教育的辦學(xué)目的和教學(xué)方向影響很大。問卷中69.4%的家長(zhǎng)選擇孩子到幼兒園應(yīng)學(xué)習(xí)知識(shí)，為將來入小學(xué)做準(zhǔn)備；46%的家長(zhǎng)認(rèn)為讓孩子在幼兒園學(xué)小學(xué)的課程很有必要。部分家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，片面地認(rèn)為教育內(nèi)容越多越好，要求對(duì)幼兒施以識(shí)字、算術(shù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。一些幼兒的家長(zhǎng)為了讓孩子多學(xué)知識(shí)，寧愿讓孩子去小學(xué)化程度嚴(yán)重的民辦幼兒園。跟幼兒教師座談中也了解到，一些幼兒家長(zhǎng)以孩子會(huì)識(shí)多少字、會(huì)背多少首古詩、會(huì)做多少以內(nèi)的算術(shù)題為榮，強(qiáng)烈要求幼兒園多讓孩子學(xué)知識(shí)，留作業(yè)，否則就轉(zhuǎn)去其他幼兒園。此外，有些家長(zhǎng)全然不考慮孩子自身的興趣和需要，希望把自己的孩子培養(yǎng)成為“小鋼琴家”、“小舞蹈家”、“小畫家”。正是為了迎合家長(zhǎng)的這些需要，幼兒園才開展了各種識(shí)字教學(xué)、算術(shù)教學(xué)和種類繁多的特長(zhǎng)教學(xué)。一些幼兒園為了生源而迎合家長(zhǎng)的要求，不得不進(jìn)行超前的知識(shí)教育。形成了“讓不懂教育的人牽著我們懂教育的人走”的怪現(xiàn)象。

　　（三）是當(dāng)前中國的教育體制與教育模式的影響。我國的幼兒教育是基礎(chǔ)教育有機(jī)組成部分。但是在我國應(yīng)試教育模式下，形成了以知識(shí)評(píng)價(jià)為主流的考試制度和升學(xué)制度，中小學(xué)“片面追求升學(xué)率”的現(xiàn)象較為普遍，而且趨于低齡化。老師和家長(zhǎng)不顧孩子的身心健康，過早地給幼兒灌輸各種學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，使幼

　　兒園成了小學(xué)的預(yù)備班，導(dǎo)致小學(xué)教育鏈條向幼兒階段延伸和擴(kuò)展。

　�。ㄋ模┯變航處煂�業(yè)化水平較低也是學(xué)前教育小學(xué)化的重要原因。目前部分農(nóng)村園與私立園的幼兒教師水平參差不齊，有的教師不具備幼兒教師應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，無法開展游戲教學(xué)，也只能以集中教育的方式，照本宣科地給幼兒灌輸點(diǎn)小學(xué)的知識(shí)。

　　三、學(xué)前教育小學(xué)化的危害

　　學(xué)前教育小學(xué)化嚴(yán)重違背了幼兒教育規(guī)律，剝奪了幼兒的童真童趣和玩耍游戲的權(quán)利，扭曲甚至扼殺了幼兒的天性，影響了幼兒心理健康。超前灌輸幼兒無法理解的知識(shí)相當(dāng)于拔苗助長(zhǎng)，讓孩子經(jīng)常處在機(jī)械的讀、寫、算狀態(tài)中，會(huì)扼殺其想象力，死記硬背的訓(xùn)練方式限制孩子的發(fā)散思維，影響孩子創(chuàng)造力的發(fā)揮。幼兒園教育小學(xué)化傾向的日趨嚴(yán)重，讓我們的孩子就像被催熟的果子，提前開花、結(jié)果，催熟的孩子究竟有多少后勁？

　　座談中，多數(shù)小學(xué)教師反映，提前進(jìn)行小學(xué)化教育的孩子到二年級(jí)以后就沒有什么優(yōu)勢(shì)了，還容易失去學(xué)習(xí)興趣或產(chǎn)生厭學(xué)情緒，有的還養(yǎng)成了不認(rèn)真聽講、不完成作業(yè)的散漫習(xí)慣和不好的學(xué)習(xí)方法，幼兒園的孩子由于發(fā)育不成熟而造成的握筆姿勢(shì)不正確的習(xí)慣也很難糾正。學(xué)前教育小學(xué)化也影響了小學(xué)正常的教學(xué)秩序，由于幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)了內(nèi)容不同、要求不一、參差不齊的小學(xué)知識(shí)，當(dāng)其升入小學(xué)一年級(jí)后，小學(xué)教師難以按照教學(xué)要求施教，不僅擾亂了小學(xué)的教學(xué)進(jìn)度安排，還會(huì)挫傷一些學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。實(shí)踐證明，超前學(xué)習(xí)不利于小學(xué)教育和終身發(fā)展，敝大于利。

　　四、防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化的對(duì)策與建議

　　學(xué)前教育小學(xué)化剝奪了孩子應(yīng)有的權(quán)利，浪費(fèi)了教育時(shí)機(jī)，扼殺了幼兒的創(chuàng)造才能，違背了終身教育的原則，降低了幼兒的生存質(zhì)量，因此要制止學(xué)前教育“小學(xué)化’，還美好童年于孩子。如何防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，通過調(diào)研和分析，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手，標(biāo)本兼治。

　　（一）加大對(duì)學(xué)前教育的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)幼兒教育宗旨的認(rèn)識(shí)。

　　教育行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育宗旨的宣傳，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)幼兒教育的宗旨、意義和目的，糾正“小孩上幼兒園主要就是學(xué)習(xí)知識(shí)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，調(diào)整對(duì)幼兒園的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，懂得成功的幼兒園并不在于向幼兒傳授多少知識(shí)，而在于培養(yǎng)幼兒的集體意識(shí)、自立能力和奮發(fā)向上的精神，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。只有提高全社會(huì)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)，正確調(diào)整家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)幼兒園的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育小學(xué)化傾向才能得到有效糾正。我們將進(jìn)行一系列學(xué)前教育宣傳活動(dòng)：

　　1.結(jié)合《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》宣傳活動(dòng)，我們將聯(lián)合一幼、二幼、三幼組織公益宣傳活動(dòng)。免費(fèi)向幼兒家長(zhǎng)發(fā)放《指南》宣傳冊(cè)，幼兒教育理念宣傳單，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念。

　　2.針對(duì)此次宣傳活動(dòng)，請(qǐng)縣電視臺(tái)和縣局綜合科跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步向社會(huì)宣傳科學(xué)教育理念。

　　3.免費(fèi)向農(nóng)村幼兒教師及家長(zhǎng)發(fā)放《指南》宣傳冊(cè)。

　　要通過大力宣傳《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，宣傳正確的學(xué)前教育理念、宣傳科學(xué)的保教知識(shí)、宣傳學(xué)前教育小學(xué)化的危害，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，形成良好的育兒環(huán)境。打造家庭、社會(huì)、幼兒園三位一體的科學(xué)教育體系。

　�。ǘ�）更新幼兒教育觀念。一是端正幼兒園辦園思想。

　　教育行政部門要通過組織多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，深入理解《指南》精神實(shí)質(zhì)，更新幼兒園園長(zhǎng)、教師的教育觀念，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，切實(shí)實(shí)施符合幼兒發(fā)展的學(xué)前教育。二是轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的育兒理念，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的`培訓(xùn)。幼兒園應(yīng)定期向家長(zhǎng)開放，讓家長(zhǎng)親身參與教學(xué)，體會(huì)到游戲、玩耍的價(jià)值，要通過開家長(zhǎng)會(huì)、親子活動(dòng)、做講座等多種形式，加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通、互動(dòng)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念。要充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，加強(qiáng)學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)和理念的培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)認(rèn)同并配合幼兒園的科學(xué)保教方式，形成家園共育的良好局面。

　�。ㄈ�）做好“幼小”銜接。

　　教科研部門要加強(qiáng)對(duì)幼小課程銜接的研究，不要把小學(xué)的課程下壓到幼兒園，降低小學(xué)一年級(jí)課程的難度。教育行政部門加強(qiáng)對(duì)小學(xué)辦學(xué)行為的管理和指導(dǎo)，要積極為新入學(xué)的兒童創(chuàng)造適應(yīng)小學(xué)生活的環(huán)境和條件，嚴(yán)禁小學(xué)入學(xué)時(shí)進(jìn)行各種形式的面試或筆試。幼兒園要通過培訓(xùn)、講座、學(xué)習(xí)等形式，使家長(zhǎng)和幼兒教師真正了解幼小銜接的內(nèi)涵和意義，即不是讓幼兒提前學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí)，而是幼兒園從大班開始有目的、有計(jì)劃地增加一些幼小銜接的教學(xué)內(nèi)容，包括參觀小學(xué)，了解小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活方式，培養(yǎng)兒童注意力、學(xué)習(xí)習(xí)慣等，從生理、心理上為兒童適應(yīng)小學(xué)做好準(zhǔn)備。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)。

　　合格、充足的幼兒教師隊(duì)伍是實(shí)施科學(xué)保教、避免學(xué)前教育小學(xué)化的基本保障。只有按照標(biāo)準(zhǔn)配齊、配強(qiáng)幼兒園教師，配足、配齊保教人員，才能保證《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的全面實(shí)施，才能有效避免小學(xué)化傾向。要加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)，定期開展學(xué)前教育理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，及時(shí)更新教學(xué)模式與方法。有計(jì)劃地組織教師“走出去”，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，“請(qǐng)進(jìn)來”，聘請(qǐng)專家對(duì)教師進(jìn)行專題講座和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動(dòng)，舉辦各種基本功比賽，提高幼師的專業(yè)技能和素質(zhì)。我們計(jì)劃在今年暑假對(duì)幼兒教師進(jìn)行為期5天的全員培訓(xùn)，將聘請(qǐng)全國知名專家，教師進(jìn)行講座和授課，提升整個(gè)幼兒師資隊(duì)伍水平。

　　（五）加大督導(dǎo)檢查力度，規(guī)范辦園行為。

　　要將學(xué)前教育小學(xué)化傾向作為日常和年度督導(dǎo)檢查與評(píng)估的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，各幼兒園要嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，招收符合入園年齡規(guī)定的各年齡段適齡兒童，實(shí)行“三段”式均衡設(shè)置，嚴(yán)禁以大班為主，不招或少招中班、小班的行為，舉辦規(guī)范化幼兒園；嚴(yán)禁幼兒園在正常的幼兒一日活動(dòng)時(shí)間內(nèi)舉辦收費(fèi)性質(zhì)的興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等；不得使用小學(xué)教材和其他不規(guī)范用書進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)；嚴(yán)禁給幼兒布置家庭書寫作業(yè)和進(jìn)行任何形式的知識(shí)性測(cè)驗(yàn)等。要將幼兒園是否存在小學(xué)化傾向作為晉級(jí)、創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。并通過組織觀摩、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、課題研究等活動(dòng)，不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范性幼兒園的榜樣與引領(lǐng)作用， 借助媒體、報(bào)刊雜志等途徑，宣傳和推廣正確的做法與經(jīng)驗(yàn)，全力遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向，促進(jìn)全市幼兒園向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。還給孩子一片自由、快樂成長(zhǎng)的天空！

教育調(diào)研報(bào)告5

　　一、建章立制，構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)連云港市中小學(xué)書法教育的通知》和《連云港市中小學(xué)書法教育實(shí)施方案》，我校成立了書法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長(zhǎng)室為核心，逐步形成了教務(wù)處督導(dǎo)評(píng)價(jià)、年級(jí)組具體落實(shí)、書法工作室專業(yè)引領(lǐng)、語文教師組織指導(dǎo)的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保了書法教育工作有組織、有制度、有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有評(píng)價(jià)，各項(xiàng)工作開展的扎實(shí)有效。

　　20xx年學(xué)校聘請(qǐng)了中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)會(huì)員、書法報(bào)社全國硬筆書法講師團(tuán)專家成員、贛榆縣書法家協(xié)會(huì)副主席楊光擔(dān)任專職書法教師，成立了書法工作室，負(fù)責(zé)書法興趣小組活動(dòng)和全校師生書法專業(yè)指導(dǎo)工作。

　　二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師書法技能

　　每年暑假，由書法工作室負(fù)責(zé)組織教師“三筆字”培訓(xùn)，要求全校35歲以下青年教師參加。至今有兩期150多位學(xué)員畢業(yè)，第三期培訓(xùn)擬于今年暑期進(jìn)行。

　　學(xué)校還不定期地聘請(qǐng)外來名家舉行講座。20xx年3月，中國通用格發(fā)明人、寫字教育家、書法家黃德廉先生來校對(duì)全體教師進(jìn)行了“通用格寫字法”培訓(xùn)。他從基本筆畫、偏旁部首、間架結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解和示范，總結(jié)出“十二字”書法精髓，為教師提供了一條快速規(guī)范寫好漢字的有效途徑，也為教師輔導(dǎo)學(xué)生寫好漢字提供了一些有效的指導(dǎo)方法。推動(dòng)了華杰書法教學(xué)的發(fā)展。

　　20xx年我校組織一百多位教師參加教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)組織的全國第七屆教師“三筆字”書寫大賽，楊光老師獲硬筆一等獎(jiǎng)和毛筆一等獎(jiǎng)；劉健、王有亮、顧紹蕾、郝田媛等老師分別獲得毛筆、硬筆六個(gè)二等獎(jiǎng)，另有十九人三等獎(jiǎng)，五十六名優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率在80%以上。學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

　　通過培訓(xùn)和比賽活動(dòng)，教師的書法技能得以提高，基本上滿足了日常教學(xué)需要。

　　三、建立課程，提升學(xué)生書寫水平

　　書法教育的主陣地在課堂。為了使學(xué)生真正能寫好漢字，學(xué)校對(duì)學(xué)生寫字能力的訓(xùn)練分成四個(gè)板塊進(jìn)行。

　　一是開設(shè)寫字課。七八年級(jí)每周開設(shè)書法課一節(jié)，利用周四或周五大課間時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練。

　　有段時(shí)間，由我校劉建老師書寫語文教材中的規(guī)范漢字，提供給學(xué)生使用。后來，經(jīng)過一段時(shí)間的探究和摸索，由楊光老師負(fù)責(zé)，組織編寫了書法校本教材三本，教材內(nèi)容涵蓋硬筆楷書、行楷書和毛筆字。目前師生統(tǒng)一使用楊光老師編寫的書法校本教材，訓(xùn)練以硬筆為主、兼習(xí)毛筆。教師根據(jù)教材安排和教學(xué)需要，制定寫字教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n上課。

　　學(xué)校要求利用書法課進(jìn)行書寫方法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和書寫習(xí)慣�！肮すふ�整寫字，堂堂正正做人”是書法教育的核心文化，更是我們的教育目標(biāo)。

　　二是落實(shí)每天練習(xí)。學(xué)生利用中午二十至三十分鐘時(shí)間練字，由班主任管理，語文老師指導(dǎo)。每天的練習(xí)，鞏固了寫字課的教學(xué)成果，提高了學(xué)生常態(tài)書寫的水平。

　　三是開展書法興趣小組。為了培養(yǎng)特長(zhǎng)學(xué)生，音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科都利用下午大課間開展興趣小組活動(dòng)。學(xué)生書法興趣小組命名為“展懷書院”，有專業(yè)的書法老師指導(dǎo)，內(nèi)容以毛筆為主。學(xué)生在學(xué)習(xí)書法技能的同時(shí)，掌握書法的基本理論，豐富自身的素養(yǎng)。興趣小組學(xué)生每年為學(xué)校書畫展提供大量?jī)?yōu)秀作品，許多作品直接展示在教學(xué)樓墻面上，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

　　四是堅(jiān)持日常寫字規(guī)范。我校課堂教學(xué)改革以來，“三環(huán)五模六度”模式堅(jiān)持五分制多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中“美觀性”一項(xiàng)要求“板書工整，要點(diǎn)清晰，概括性強(qiáng)，有吸引力”。此外，學(xué)生使用校本導(dǎo)學(xué)案有“書寫等第”的評(píng)價(jià)；每學(xué)期教務(wù)處組織的校本視導(dǎo)將書寫作為檢查的重要內(nèi)容予以量化評(píng)估。這樣，每堂課上，每一次作業(yè)，學(xué)生都要認(rèn)真書寫，教師都要認(rèn)真指導(dǎo)和要求。規(guī)范書寫已形成常態(tài)。

　　四、豐富活動(dòng)，彰顯校本書法特色

　　學(xué)校每學(xué)期初舉行一次“振興寫字”啟動(dòng)儀式。由校領(lǐng)導(dǎo)和書法教師參加，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行寫字教育。

　　每學(xué)期舉辦一次師生書畫展。每年元旦和五月校慶之前，學(xué)校出資，美術(shù)組組織，全體師生舞文弄墨，畫畫兒、寫字。很多人要提前一段時(shí)間訓(xùn)練，以爭(zhēng)取拿獎(jiǎng)。

　　每學(xué)期舉辦書法教學(xué)觀摩課活動(dòng)。由楊光、劉建等老師執(zhí)教，全體語文老師參加，研究書法教學(xué)，提高教師書法課的教學(xué)水平。

　　每學(xué)期開展一次班級(jí)文化展評(píng)活動(dòng)�；顒�(dòng)內(nèi)容包括班級(jí)環(huán)境氛圍設(shè)計(jì)、學(xué)生學(xué)習(xí)小組展示環(huán)境設(shè)計(jì)等，師生書法作品和板書書寫評(píng)比納入班級(jí)考評(píng)，分三個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　學(xué)校還與澳大利亞官方牽頭，與馬斯頓學(xué)校和葉柔嘎學(xué)校結(jié)為姊妹學(xué)校，實(shí)施學(xué)生互訪交流事宜。20xx年常務(wù)副校長(zhǎng)楊國詩帶領(lǐng)訪學(xué)團(tuán)與澳洲姊妹學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)交流，師生書法作品漂洋過海，成了雙方感情交流的紐帶。

　　此外，學(xué)生每學(xué)期手抄報(bào)評(píng)比由團(tuán)委組織，參加省市各級(jí)比賽由美術(shù)組組織，活動(dòng)很多不能一一贅述。僅以20xx年為例，我校一百余名學(xué)生參加書法報(bào)社和中國教育學(xué)會(huì)組織的“橫峰杯”第二屆全國中小學(xué)生硬筆書寫大賽，劉常羽榮獲金獎(jiǎng)，另有兩人獲銀獎(jiǎng)，七人獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　五、美化環(huán)境，利用書法熏染學(xué)生

　　興趣是最好的老師。為了激發(fā)學(xué)生書法興趣，培養(yǎng)其對(duì)書法的深厚感情，學(xué)校下力氣美化校園。和以前相比校園環(huán)境有了很大變化。

　　學(xué)校新改建的大門宏偉典雅，由著名書法家歐陽中石題寫的九字校名，頗有“龍騰虎臥”的氣概。進(jìn)門迎面的文化石上由杜軍方撰文、楊光書寫的《華杰賦》，頗有“鋪陳流暢”的風(fēng)范。“中華英杰”墻上歷代先賢鮮明的形象和沉郁的文字在時(shí)刻激蕩著學(xué)生的'情懷。校園西隅的“百草園”，石刻的“野草”、“朝花夕拾”等漢字，配上魯迅的訓(xùn)導(dǎo)話語，發(fā)人幽思。國粹廊的楹聯(lián)等書法作品，令人流連忘返……校園內(nèi)處處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的文化氣息，為現(xiàn)代化教育，為學(xué)生求學(xué)成才提供了優(yōu)越的條件。

　　在正對(duì)校門的英華樓上，六個(gè)大字“華杰創(chuàng)造未來”赫然映入眼簾；悅讀廳內(nèi)閃耀著“我們從這里走向世界”，一只只稚嫩的小手觸摸著大廳內(nèi)的地球儀，教育的國際視野悄然印在學(xué)生的心目中。

　　學(xué)校開展書法教育，是一件功在當(dāng)代利在千秋的工作。我校書法教育才剛剛起步，目前師資力量不足、學(xué)生興趣不濃等問題依然沒有得到根本解決。所以我們將繼續(xù)加大研究探索的力度，努力把實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)提升為理論，更好地推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)工作，為培養(yǎng)具有民族文化根基的人才作出更大貢獻(xiàn)。

教育調(diào)研報(bào)告6

　　經(jīng)過在校期間兩周的教學(xué)技能培訓(xùn)，經(jīng)最后考核由學(xué)院統(tǒng)一安排，我們青島大學(xué)07級(jí)心理學(xué)系實(shí)習(xí)生進(jìn)入青島市各中小學(xué)，開展為期十周的教育實(shí)習(xí)活動(dòng)，隨著各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)接近尾聲，我從實(shí)踐教學(xué)鍛煉中對(duì)教育工作得到了深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)以后進(jìn)入教師崗位起到了關(guān)鍵性作用。在實(shí)踐專業(yè)課的教育實(shí)習(xí)和班主任的工作實(shí)習(xí)過程中，我逐漸提高了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)習(xí)調(diào)查。

　　調(diào)研內(nèi)容包括中學(xué)教學(xué)法，根據(jù)中學(xué)生年齡特征和心理特征總結(jié)中學(xué)學(xué)習(xí)法，并針對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)情況提出優(yōu)化學(xué)習(xí)方案等。

　　調(diào)研報(bào)告具體內(nèi)容如下：

　　基本情況：青島39中是一所具有54年歷史的高初中兼?zhèn)涞耐耆�中學(xué)。教師在教學(xué)一線成績(jī)突出，潛心培養(yǎng)學(xué)生并對(duì)現(xiàn)代教育有全新的思考；39中學(xué)生聰穎，基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)勤奮。鑒于此，調(diào)研針對(duì)性更強(qiáng)。

　　一、調(diào)研目的

　　1、了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況；

　　2、討論與分析中學(xué)學(xué)習(xí)法；

　　3、明確中學(xué)教學(xué)法。

　　二、調(diào)查對(duì)象及其方式

　　此次調(diào)查針對(duì)性強(qiáng)，明確調(diào)查對(duì)象是青島39中高一年級(jí)學(xué)生，學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)勤奮，具有巨大潛力。通過問卷調(diào)查、交流訪談

　　等形式開展調(diào)查活動(dòng)。

　　三、 調(diào)查與分析

　　學(xué)生基本情況：剛升入高中學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)情況差異很大，如何快速適應(yīng)高中學(xué)習(xí)，能夠有效地提高成績(jī)，學(xué)生還需經(jīng)很長(zhǎng)的摸索過程來發(fā)展與提高。39中的學(xué)生學(xué)習(xí)勤奮、學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)；但是在自我成長(zhǎng)中尋找到適合自己的學(xué)習(xí)方法是至關(guān)重要的。學(xué)生根據(jù)以前的學(xué)習(xí)習(xí)慣及實(shí)踐摸索學(xué)習(xí)方法的情況，很快就在成績(jī)上產(chǎn)生差異。現(xiàn)就調(diào)查情況做以下論述

　　（一）學(xué)習(xí)法探究

　　1、預(yù)習(xí)情況與方法

　　眾所周知，預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，能讓學(xué)生快速的融入課堂教學(xué)，接受新知識(shí)并加深記憶，更能體現(xiàn)學(xué)生自學(xué)能力。經(jīng)調(diào)查顯示，近30%的同學(xué)沒有養(yǎng)成預(yù)習(xí)的習(xí)慣；學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)，能夠自覺預(yù)習(xí)的約為42%；完成教師要求預(yù)習(xí)28%。能夠做到主動(dòng)預(yù)習(xí)的學(xué)生，通過預(yù)習(xí)課本，能夠很快的學(xué)習(xí)新知識(shí)，亦能發(fā)現(xiàn)問題，并在課堂學(xué)習(xí)時(shí)能及時(shí)的反映問題。而缺乏主動(dòng)性的學(xué)生則在新課后不斷補(bǔ)缺才能發(fā)現(xiàn)問題，花費(fèi)時(shí)間較多。

　　預(yù)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的一種表現(xiàn)。要做到預(yù)習(xí)有效，可以簡(jiǎn)略的了解新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，上課時(shí)老師講解的更快地吸收以解決問題；要做到預(yù)習(xí)快速以節(jié)省時(shí)間，明確預(yù)習(xí)達(dá)到的效果所花時(shí)間近無預(yù)習(xí)后復(fù)習(xí)效果所花時(shí)間的三倍。所以，形成預(yù)習(xí)的習(xí)慣至關(guān)重要。

　　2、聽課情況與方法

　　聽課是學(xué)習(xí)最主要及最重要的途徑，聽課效率直接影響到成績(jī)提高。經(jīng)調(diào)查顯示，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、自身學(xué)習(xí)習(xí)慣及自制力對(duì)聽課造成直接影響，課堂學(xué)習(xí)氛圍與課程結(jié)構(gòu)安排對(duì)學(xué)生聽課均產(chǎn)生重要影響。調(diào)查學(xué)生群體中，學(xué)生在心里上對(duì)學(xué)習(xí)重視程度各異，高一學(xué)生就對(duì)主科與副科及文科與理科定位清晰，導(dǎo)致在基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)上投入時(shí)間較少，甚至有一成的同學(xué)有放棄個(gè)別學(xué)科學(xué)習(xí)的傾向，有近七成的學(xué)生還是能認(rèn)真的聽課，有九成以上同學(xué)有記筆記的習(xí)慣，但有的學(xué)生目的卻不是很明確。因此，課堂聽課因人而異，在聽課效果上產(chǎn)生的差異也較明顯。

　　聽課是學(xué)習(xí)最有效的一種方式。學(xué)習(xí)興趣起導(dǎo)向作用，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生要提高對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的重視程度，要對(duì)學(xué)習(xí)感興趣，了解基礎(chǔ)學(xué)科的魅力；積極配合教師營造課堂濃厚的.學(xué)習(xí)氛圍，敦促自己學(xué)習(xí)。聽課要仔細(xì)，認(rèn)真思考，積極與教師進(jìn)行互動(dòng)，在課堂上不能“置身事外”，完全按自己的想法來學(xué)習(xí)。聽課時(shí)注意記筆記，思考老師提出的問題，積極回答；在課堂上提高自制能力，專心聽課，要求自己能做到對(duì)知識(shí)進(jìn)行羅列并形成體系。在做到提前預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)生聽課時(shí)，便會(huì)在大腦中形成清晰地知識(shí)結(jié)構(gòu)，把握知識(shí)要點(diǎn)，提高認(rèn)知規(guī)律能力，為復(fù)習(xí)做好充分準(zhǔn)備。

　　3、復(fù)習(xí)情況與方法

　　復(fù)習(xí)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的有效梳理過程，通過復(fù)習(xí)有效地運(yùn)用所學(xué)知

　　識(shí)提高自己獨(dú)立思考、交流與探討和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。調(diào)查顯示，學(xué)生普遍認(rèn)為“復(fù)習(xí)就是做題”的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)是不正確的，學(xué)生應(yīng)及時(shí)的更正這種想法。復(fù)習(xí)是通過對(duì)知識(shí)的重新梳理，把握知識(shí)結(jié)構(gòu)的過程，達(dá)到使思維邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能夠解決問題；“做題”是在形成知識(shí)結(jié)構(gòu)后，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的實(shí)踐過程。

　　復(fù)習(xí)是個(gè)過程，有效地梳理知識(shí)是關(guān)鍵，要扎實(shí)基礎(chǔ)，通過有效地訓(xùn)練練習(xí)，提高邏輯思考能力，最終達(dá)到提高解決問題能力的效果。

　　（二）教學(xué)法探究

　　39中教師在教學(xué)一線成績(jī)突出，潛心培養(yǎng)學(xué)生并對(duì)現(xiàn)代教育有全新的思考，在各自教學(xué)崗位研究成果若干，已形成獨(dú)自的教學(xué)風(fēng)格，教師嚴(yán)格教學(xué)，探討教學(xué)法，對(duì)中學(xué)教學(xué)有獨(dú)特的見解。在實(shí)習(xí)過程中，我深受不同教師的個(gè)人魅力影響，感受到教師們將各自對(duì)教育的思考融入教學(xué)，效果明顯。從中我們也得到很多啟示，教與學(xué)具有雙向性，不僅要有課堂教學(xué)更要有課后指導(dǎo)，教師課堂教學(xué)不僅要知識(shí)結(jié)構(gòu)清晰更要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，做到指導(dǎo)性與互動(dòng)性教學(xué)；課后指導(dǎo)則意義更加重大，不僅能及時(shí)的了解學(xué)生，幫助學(xué)生提高解決問題的能力，從而優(yōu)化教學(xué)使學(xué)生更快發(fā)展；更要有意識(shí)做學(xué)生心理上的導(dǎo)師，做好學(xué)生思想上工作，使學(xué)生健康發(fā)展。

　　四、明確調(diào)查意義

　　1、如實(shí)反映教育調(diào)查基本情況，提供調(diào)查材料，為從事教育理論研究提供資料和為實(shí)踐提供指導(dǎo)。

　　2、及時(shí)提供教育實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事例，作為指導(dǎo)教育工作、解決問題的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，推動(dòng)教育工作的發(fā)展。

　　作為一名教育實(shí)習(xí)生，調(diào)研工作更是給了我們指向性，使我們更明確教育實(shí)踐工作，為進(jìn)入教師崗位提供有力的經(jīng)驗(yàn)。

　　五、 小結(jié)

　　在實(shí)習(xí)中，我立足自身教育工作者身份，虛心向指導(dǎo)教師請(qǐng)教，做好聽課、備課及班主任工作各項(xiàng)教育實(shí)習(xí)，積極開展調(diào)研，把握現(xiàn)代教育發(fā)展，努力提高自身教師素質(zhì)修養(yǎng)，重視實(shí)踐出真理的道理，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐并舉，認(rèn)真把握教育實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，向一線教師看齊，為以后從事教育事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在實(shí)習(xí)中，我們虛心向指導(dǎo)教師請(qǐng)教，更深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的感染。校領(lǐng)導(dǎo)潛心研究教育， 在“德智結(jié)合、德美一體、德體滲透”大德育觀指導(dǎo)下，采取“嚴(yán)、愛、細(xì)、實(shí)、恒”的方法，堅(jiān)持“制度化、系列化、主題化、主體化、人文化”的工作傳統(tǒng)，學(xué)校德育工作積極發(fā)揮了管理、導(dǎo)向、保證、育人等方面功能，提升了校內(nèi)育人的品位。使學(xué)生智能與情志同步開發(fā)，健康、陽光、自信地成長(zhǎng)，孜孜不倦地為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以及新課程背景下全面實(shí)施素質(zhì)教育與高考升學(xué)的雙贏，努力探索出一條新路。

教育調(diào)研報(bào)告7

　　近年來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，已愈來愈引起各級(jí)政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式，管好用好教育經(jīng)費(fèi)?__市各級(jí)財(cái)政部門為此進(jìn)行了積極的探索。

　　一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況

　　20__-20__學(xué)年度，__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所，其中：農(nóng)村小學(xué)1461所（含389個(gè)教學(xué)點(diǎn)，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。

　　20__年，__市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,這項(xiàng)政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級(jí)財(cái)政部門以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī)，優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長(zhǎng)。以20__年為例，全市10個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育專款2963萬元、縣區(qū)配套20xx萬元，教育資金投入總量達(dá)77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長(zhǎng)32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4778.2萬元，教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校，專戶到校，撥款到�！钡霓r(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設(shè)立了教育資金專戶，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位，逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算，按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后，對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。

　　二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì)比分析

　　目前，從全市情況看，各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā)，對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：

　　第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳；對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件，教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財(cái)政、教育部門對(duì)工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報(bào)帳。財(cái)政部門不直接對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督，由教育部門、中心學(xué)校實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管，以學(xué)校自行管理財(cái)務(wù)為主。

　　第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算；對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，即：學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。

　　第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。這種方式是縣財(cái)政部門委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。如白河縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付；對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。

　　第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管，實(shí)行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報(bào)帳制管理”的辦法，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。

　　第五種是縣財(cái)政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的.財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如漢陰縣，在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算，實(shí)行報(bào)帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。

　　從上述情況可以看出，__市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng)，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。從各縣區(qū)的實(shí)際情況看，存在著四個(gè)方面的突出[文秘站:]問題：一是財(cái)政監(jiān)管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算及會(huì)計(jì)委派管理方式，縣區(qū)財(cái)政部門實(shí)際上只管了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付，面對(duì)量大面寬的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管沒有到位，由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會(huì)計(jì)實(shí)施監(jiān)管，一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、學(xué)校獨(dú)立核算或會(huì)計(jì)委派管理，縣區(qū)財(cái)政部門未對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費(fèi)支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財(cái)務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級(jí)分配，對(duì)學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，想管而又不便于去管，使本系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)施。三是運(yùn)作程序繁雜。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學(xué)校整個(gè)資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳員審核，之后總會(huì)計(jì)把關(guān)，送財(cái)政所長(zhǎng)簽字，重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至鄉(xiāng)

　　鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后報(bào)帳，造成審批環(huán)節(jié)多，工作效率低，學(xué)校對(duì)此意見較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。

　　通過對(duì)比分析，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來源于省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金，農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財(cái)縣管”集中核算，統(tǒng)一管理的特點(diǎn)，適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體，能把財(cái)政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中，有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運(yùn)行機(jī)制，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金的監(jiān)督，尤其是財(cái)政部門對(duì)資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑�、事中和事后全方位監(jiān)督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財(cái)政部門“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此，統(tǒng)一實(shí)行“校財(cái)縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。

　　三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理模式的對(duì)策

　　完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式，強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅(jiān)持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下，將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)上收縣級(jí)統(tǒng)一管理，在縣財(cái)政部門或會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財(cái)縣管”的管理模式，實(shí)行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到�！钡墓芾矸绞�。

　　首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來，以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，學(xué)校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學(xué)等）納入專戶管理；支出按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分作出規(guī)定，合理核定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動(dòng)、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求，編制預(yù)算，細(xì)化到具體項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政、教育部門審核，分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。

　　其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金，由縣財(cái)政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo)，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨�。�?duì)學(xué)校支出實(shí)行“報(bào)帳制”管理，由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳，支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付，大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時(shí)，對(duì)學(xué)校區(qū)分情況，核定備用金，提前借支，用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對(duì)核算機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“分校負(fù)責(zé)制”，明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，撤銷各學(xué)校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)帳戶，實(shí)施一校一戶，分戶核算。

　　最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財(cái)務(wù)報(bào)表，向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)分析報(bào)告，使其及時(shí)掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。二是強(qiáng)化制度約束，縣財(cái)政部門、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。三是對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記，納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對(duì)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束，確保收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。五是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，如危房改造、校建、大型購置等實(shí)行招、投標(biāo)，由縣教育部門組織實(shí)施，相關(guān)學(xué)校參與配合，財(cái)政部門撥付資金，形管錢與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實(shí)行民主理財(cái)制度，由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行初審，學(xué)校對(duì)本單位原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持每學(xué)期公開一次本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　四、實(shí)施“校財(cái)縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施

　　一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。如：中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財(cái)務(wù)公開制度和民主理財(cái)制度等。特別要強(qiáng)化實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財(cái)務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報(bào)、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況，為“校財(cái)縣管”模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。

　　二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作，增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目，促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎�額控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對(duì)川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校招待費(fèi)、購置費(fèi)等，通過實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)約資金，用于改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平。第三，要強(qiáng)化支出控制，堅(jiān)持用一種模式，一套審核標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項(xiàng)支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對(duì)資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。

　　三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財(cái)務(wù)上來，融入財(cái)務(wù)管理之中。

　　四是要重視財(cái)務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，促進(jìn)教育資金績(jī)效考評(píng)體系的建立。縣區(qū)財(cái)政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向?yàn)橹骶�，以集中核算為手段，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極配合上級(jí)財(cái)政部門做好資金監(jiān)管工作。

　　五是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，而夯實(shí)這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，要對(duì)學(xué)校

　　校長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)和報(bào)帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)守法意識(shí)，尤其是加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，逐步增強(qiáng)法制意識(shí)和責(zé)任心，提高理財(cái)水平，適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要。

　　六是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，將財(cái)政監(jiān)督職能延伸到校；要堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查，把檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行，資金使用與效果，日常監(jiān)督與管理等方面，確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實(shí)到位，資金使用效益不斷提高。

教育調(diào)研報(bào)告8

　　為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)延平轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)前教育情況通過實(shí)地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　（一）幼兒園配置基本狀況

　　20xx年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個(gè)數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.

　　（二）師資力量配置情況

　　從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.

　　從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

　　從教師學(xué)歷方面來看，公辦園教師本科生學(xué)歷142人，專科及以下學(xué)歷106人；民辦園本科生學(xué)歷98人，�？萍耙韵聦W(xué)歷643人。公辦園教師本科生學(xué)歷占比高于民辦園44.1%

　　（三）學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況

　　20xx年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入為5858萬元，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比重10.83%;公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。

　　20xx年公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在340-410元之間，普惠性民辦園收費(fèi)園最高限價(jià)800元，其他形式的民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在150-20xx元之間。

　�。ㄋ模┑�20xx年教育資源目標(biāo)與需求分析情況

　　20xx年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。

　　到20xx年，預(yù)測(cè)全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到20xx年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴(kuò)建幼兒園數(shù)15所，其中改擴(kuò)建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴(kuò)建幼兒園所需資金預(yù)計(jì)21000萬元。

　　二、主要問題

　　（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴(yán)重超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計(jì)劃的問題，需要通過排隊(duì)搖號(hào)入園。同時(shí)現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會(huì)的需求。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障不足。雖然學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的10.43%,并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財(cái)政補(bǔ)助，而補(bǔ)助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)，所剩經(jīng)費(fèi)不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費(fèi)支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）師資力量嚴(yán)重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴(yán)重短缺。農(nóng)村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質(zhì)參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無法保證教育質(zhì)量。二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證"2師1 保".因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的`發(fā)展。

　�。ㄋ模┌踩�隱患不容忽視。一是安全意識(shí)不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。二是部分民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)且無網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差，消毒和防蠅設(shè)備不齊全，炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經(jīng)營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　學(xué)前教育是人生的奠基工程，對(duì)個(gè)人的未來發(fā)展和提高國民素質(zhì)意義重大。為加快發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)，提出如下意見和建議：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建設(shè)扶持政策。一要把學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步安排和落實(shí)。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對(duì)現(xiàn)有的不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進(jìn)行改造。二要把學(xué)前教育作為落實(shí)"惠民工程"的重要舉措，抓住國家加大財(cái)政投入發(fā)展學(xué)前教育的機(jī)遇，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園。

　�。ǘ�）繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，對(duì)農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺(tái)民辦幼兒園補(bǔ)助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的78.94%,在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補(bǔ)了公共財(cái)政投入的不足，為全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但由于收費(fèi)較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過政府購買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對(duì)幫扶、減免租金等方式，對(duì)符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺(tái)對(duì)民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助園、投資辦園。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊(duì)伍。一是區(qū)教育行政主管部門要會(huì)同編制部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，測(cè)算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭(zhēng)取幼教編制。二是區(qū)教育行政主管部門會(huì)同人社部門制定師資補(bǔ)充方案，采取引進(jìn)、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時(shí)，在職稱評(píng)定、班主任津貼評(píng)審發(fā)放、評(píng)選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計(jì)劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點(diǎn)，通過園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊(duì)伍，為提升我區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提供強(qiáng)大的智力支持。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)安全管理。幼兒園是幼兒活動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強(qiáng)安全意識(shí)教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實(shí)幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項(xiàng)安全制度，對(duì)校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)立即解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購加工操作要規(guī)范。嚴(yán)格校車管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅(jiān)決清理整頓無證幼兒園，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴(yán)重、限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，采取強(qiáng)制措施予以取締，不斷規(guī)范辦園秩序，推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展。

教育調(diào)研報(bào)告9

　　ⅰ.研究背景

　　l 近年來，利用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)路進(jìn)行知識(shí)的傳播和學(xué)習(xí)，正在由一種時(shí)尚變?yōu)閺V泛的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。越來越便捷的電腦、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等科技產(chǎn)品，改變和更新著幾千年來人類積累知識(shí)、傳播知識(shí)、學(xué)習(xí)知識(shí)的工具和方法。在這場(chǎng)偉大的變革中，固定場(chǎng)所、固定時(shí)間、群體式的傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式將會(huì)更多的通過互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)為一對(duì)一式的定制化教學(xué)服務(wù)模式。新市場(chǎng)的誕生意味著巨大的商機(jī)，這對(duì)于教育機(jī)構(gòu)、投資者、企業(yè)管理者都是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　l 報(bào)告研究的樣本為來自全國各地考入我院計(jì)劃內(nèi)本、�？茖W(xué)習(xí)的學(xué)生。這批新生入學(xué)一個(gè)多月，對(duì)剛剛結(jié)束的高考復(fù)習(xí)階段體會(huì)深刻，比起各地在校的高中生，他們對(duì)高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)的方法及效果的認(rèn)識(shí)都將更加趨于理性。

　　l 本報(bào)告旨在通過問卷調(diào)研，更加深入的了解絡(luò)輔導(dǎo)市場(chǎng)及絡(luò)視頻輔導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，把握其運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，為目前所進(jìn)行的網(wǎng)站市場(chǎng)建設(shè)工作提供可靠的事實(shí)依據(jù)。

　　ⅱ.研究方法

　　報(bào)告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了問卷調(diào)查方法,以及對(duì)相關(guān)運(yùn)營商和渠道商及相關(guān)群體進(jìn)行深入訪談和研究獲得。調(diào)查數(shù)據(jù)將幫助網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)有關(guān)管理者和投資者對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育消費(fèi)者有清晰的把握。

　　(一) 調(diào)研方法說明

　　(二) 行業(yè)研究說明

　　行業(yè)研究部分主要采用行業(yè)深度訪談和桌面研究的方法:

　　l 通過對(duì)行業(yè)專家、渠道進(jìn)行深入訪談，對(duì)相關(guān)行業(yè)主要情況進(jìn)行了解，并獲得相應(yīng)市場(chǎng)等方面數(shù)據(jù)。

　　l 桌面研究，對(duì)部分公開信息進(jìn)行比較，參考問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，最終獲得行業(yè)規(guī)模的數(shù)據(jù)。

　　l 獲得一些公開信息的渠道：

　　政府?dāng)?shù)據(jù)與信息

　　相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

　　行業(yè)公開信息

　　行業(yè)資深專家公開發(fā)表的觀點(diǎn)

　　iii.報(bào)告正文

　　1.1高考信息調(diào)研過程分析

　　高考信息征詢工作結(jié)束之后,將進(jìn)入調(diào)研報(bào)告的撰寫階段，本階段的首要工作是掌握科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此3099份有效問卷的統(tǒng)計(jì)過程將顯得尤為重要。按照既定調(diào)研目標(biāo)，問卷統(tǒng)計(jì)工作需要按照不同的分類方法分階段進(jìn)行。本次調(diào)研統(tǒng)計(jì)主要分為以下三個(gè)階段:

　　第一階段,采用地區(qū)歸類法,把3099份問卷按照省區(qū)進(jìn)行分類。最終區(qū)分出山東、江蘇、河南、河北、吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13個(gè)省區(qū)的樣本資料;

　　第三階段,采用重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法，根據(jù)調(diào)研報(bào)告所需使用的個(gè)別數(shù)據(jù)資料，對(duì)問卷的個(gè)別問題進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。

　　1.2絡(luò)教育含義及原因

　　絡(luò)教育，是通過網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)把優(yōu)秀教師的.高考面授輔導(dǎo)課程，制作成可以在網(wǎng)頁上播放的視頻課程，讓學(xué)生不用出門就可以在家享受高考名師的輔導(dǎo)，絡(luò)教育通過同學(xué)在學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)上、學(xué)習(xí)進(jìn)度上的個(gè)性安排，不但解決了優(yōu)秀教師資源的共享，更讓同學(xué)們從“要我學(xué)”過渡到“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)狀態(tài)。從國內(nèi)來說如101網(wǎng)校，北京四中網(wǎng)校都是很優(yōu)秀的絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　1.3各省區(qū)高考生互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模

　　在被調(diào)查的3099個(gè)有效樣本中，占總數(shù)69.4%的學(xué)生在高中期間已經(jīng)懂得運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。從圖表中可以得知，各省區(qū)高中生互聯(lián)網(wǎng)的使用率差異較大，其中吉林、遼寧、浙江三個(gè)省的考生互聯(lián)網(wǎng)使用率較高，分別占各省被調(diào)查學(xué)生群體總數(shù)的94.7%、93.5%、85.5%，其他一些高考升學(xué)率比較高的省區(qū)如湖北和江蘇，互聯(lián)網(wǎng)的使用率也比較高，分別為占各省被調(diào)查學(xué)生總數(shù)的82.1%、76%。

　　1.4不同層次的網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模

教育調(diào)研報(bào)告10

　　自治區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)研組于20xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對(duì)伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長(zhǎng)、幼兒教師座談會(huì)12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況�，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　　(一)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

　　各地結(jié)合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

　　1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長(zhǎng)2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。

　　XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。

　　據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計(jì)27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。

　　2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%;

　　20xx年全區(qū)在園(班)幼兒達(dá)到490610人，增長(zhǎng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;

　　以上數(shù)據(jù)說明，XX年以來在國家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。

　　(二)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

　　1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長(zhǎng)的教育需求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長(zhǎng)1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長(zhǎng)14%，其中專任教師12322人，增長(zhǎng)20.98%，園長(zhǎng)1607人，增長(zhǎng)21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長(zhǎng)速度。

　　據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。

　　2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)行量化考核評(píng)估，初步形成有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;

　　堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢(年審)制度，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。

　　二、存在的主要問題

　　(一)發(fā)展方面的問題

　　1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前雙語教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級(jí)各類幼兒園共計(jì)44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。

　　2、農(nóng)村非雙語公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長(zhǎng)期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。

　　非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(管理費(fèi))從50250元不等，所收費(fèi)用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1 萬元，其中財(cái)政撥款225.09萬元，管理費(fèi)收入1652.01萬元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。

　　3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，除已實(shí)施自治區(qū)雙語項(xiàng)目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長(zhǎng)期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。

　　20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國標(biāo)準(zhǔn)。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現(xiàn)象。

　　(二)教師隊(duì)伍的問題

　　1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非雙語公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 只出不進(jìn)。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。雙語幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。

　　2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。

　　伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的56人、占18%。

　　3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的`僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

　　自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費(fèi)用后，工資所剩無幾。

　　(三)管理方面的問題

　　1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補(bǔ)救措施，不僅會(huì)造成國家教育資源浪費(fèi)、教師流失，而且會(huì)使城市幼兒入園難的問題進(jìn)一步加劇。

　　2、對(duì)民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達(dá)到辦園要求。此外，由于對(duì)民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費(fèi)、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等。

　　(四)保教質(zhì)量方面的問題

　　1、幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長(zhǎng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。

　　2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，致使教師沒有時(shí)間和精力研究?jī)和�特點(diǎn)和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時(shí)，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。

　　三、建議與對(duì)策

　　學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

　　(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系

　　1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。

　　2、堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政部門歸口審批、登記注冊(cè)制度。落實(shí)各級(jí)教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機(jī)構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實(shí)到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊(duì)伍中，加大對(duì)本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評(píng)估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

　　(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、�；�本的學(xué)前教育公共服務(wù)

　　加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。

　　1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃�部門辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。

　　2、加大對(duì)農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。

　　3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)于部分不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃�行政部門規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確保三不一保，即堅(jiān)持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變;一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。

　　4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類幼兒園競(jìng)相發(fā)展的新局面。

　　5、對(duì)貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長(zhǎng)可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。

　　(三)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理

　　1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充的辦園格局。

　　2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評(píng)估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

　　目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。

　　1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級(jí)未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號(hào)文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。

　　2、建議對(duì)幼兒園原聘用的在崗不在編、長(zhǎng)期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。

　　3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。

　　4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

　　5、提高幼兒教師職稱評(píng)聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評(píng)審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評(píng)定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。

　　6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

　　(五)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理

　　1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評(píng)審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì)力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。

　　2、對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅(jiān)決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃�部門要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對(duì)那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊(cè)幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對(duì)存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。

　　(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

　　1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府部門投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。

　　2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施：

　　(1)單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。

　　(2)下?lián)芄�用�?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長(zhǎng)。

　　(3)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎(jiǎng)勵(lì)和各類幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)扶持，并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用;基本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等;維修改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項(xiàng)資金;學(xué)前教育研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。

教育調(diào)研報(bào)告11

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力嚴(yán)重流失，農(nóng)村面臨誰來種田的難題�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》規(guī)劃第二十六條實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中提到“提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興”。國家對(duì)鄉(xiāng)村人才振興愈來愈重視，相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)開展得如火如荼。

　　一、基本情況

　　自20xx年以來，我縣連續(xù)7年開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，共培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人次。按照“分層、分類、分塊”的培訓(xùn)要求，參加省級(jí)培訓(xùn)人數(shù)280人，市級(jí)培訓(xùn)培訓(xùn)360人，縣級(jí)培訓(xùn)2360人；開展了香米、柑桔、茶葉、葡萄、稻蝦、生豬、家禽、特色水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、統(tǒng)防統(tǒng)治人員、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、師資人員等專業(yè)型人才培訓(xùn)。

　�。ㄒ唬┲饕�做法

　　一是圍繞大局統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃布局。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。在產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)圍繞香米、柑桔、茶葉、稻蝦產(chǎn)業(yè)，培育一批新型經(jīng)營主體帶頭人。在能力提升方面，重點(diǎn)圍繞專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，培育一批專業(yè)化服務(wù)組織帶頭人和鄉(xiāng)村獸醫(yī)。在扶貧攻堅(jiān)方面，重點(diǎn)圍繞脫貧致富，培育一批致富帶頭人和致富能人。

　　二是圍繞熱點(diǎn)重點(diǎn)，為綠色健康發(fā)展打基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者的能力素質(zhì)，我縣組織開展了農(nóng)技合作社帶頭人、農(nóng)機(jī)手等培訓(xùn)，培育專業(yè)技術(shù)服務(wù)型人才300人次，為永修農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了人才支撐。同時(shí)，結(jié)合國內(nèi)非洲豬瘟防控，以及生豬價(jià)格飛漲等嚴(yán)峻形勢(shì)，開展了鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)官方獸醫(yī)、村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖大戶81人，幫助提高其能力知識(shí)水平，為全縣生豬復(fù)產(chǎn)、生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了技術(shù)支持。

　　三是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托香米、柑桔、茶葉、稻蝦四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞“永修香米”、“永修蜜桔”、“廬山云霧”區(qū)域公共品牌創(chuàng)建，開展了香米產(chǎn)業(yè)、柑桔產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、稻蝦產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，做到香米、柑桔、茶葉、稻蝦產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體帶頭人三年輪訓(xùn)一遍。其中，加大了農(nóng)產(chǎn)品品牌、營銷等課程，幫助他們轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹立品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收增效。

　　四是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，打好永修脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作部署，將培訓(xùn)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有效結(jié)合，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人和貧困戶脫貧致富培訓(xùn)班，培育“村兩委”干部、農(nóng)村黨員、致富帶頭人700余人次，培訓(xùn)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)、能自我造血的貧困戶600余人次。

　�。ǘ�）主要成效

　　一是開拓了思路。在課程設(shè)置上，邀請(qǐng)到本縣杰出企業(yè)代表羅建明、鄭根水、吳衛(wèi)明、朱忠軍、戴宣共、徐自勇等人，課堂分享--我的創(chuàng)業(yè)故事，將他們創(chuàng)業(yè)故事和成功經(jīng)驗(yàn)和大家分享，實(shí)地講解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開拓了大家眼界，拓寬了思路。特別是在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)階段，均會(huì)精心安排相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，如在宏康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展香米產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在宏泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開展柑桔產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在江西燕山青茶企開展茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在衛(wèi)民蜂蜜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人實(shí)訓(xùn)，在永修淘凈鄉(xiāng)里農(nóng)產(chǎn)品電商公司開展電商實(shí)訓(xùn)。通過邊走邊看、邊看邊學(xué)，手把手、面對(duì)面的教學(xué)，學(xué)員看得更直觀、學(xué)的更具體，學(xué)員聽得有味、有趣、有思路。

　　二是學(xué)到了知識(shí)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)員進(jìn)一步熟悉了如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具有的綜合素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)到了從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技能，為今后從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�和集約化生產(chǎn)經(jīng)營提供了智力支撐，對(duì)今后農(nóng)民增收致富乃至人生成長(zhǎng)都有很大幫助。

　　三是提高了認(rèn)識(shí)。在每期培訓(xùn)期間，專門設(shè)置了互動(dòng)討論環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)了省市部門領(lǐng)導(dǎo)專家、江西農(nóng)大教授等省內(nèi)權(quán)威人士來我縣授課，課余時(shí)間與學(xué)員開展互動(dòng)，老百姓提技術(shù)問題，專家一一解答，老百姓提問政策問題，部門領(lǐng)導(dǎo)一一講解，一問一答，氛圍相當(dāng)融洽。這種喜聞樂見、貼近群眾的教學(xué)模式，學(xué)員在輕松的環(huán)境氛圍中掌握了技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也增進(jìn)了干部與群眾的魚水之情。

　　四是涌現(xiàn)了實(shí)干人才。通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，涌現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)村人才，得到了“江西農(nóng)業(yè)”融媒體的大篇幅報(bào)道。如“帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)造福一方百姓”的柑桔種植帶頭人--鄭根水、“踐行初心造福鄉(xiāng)梓”的`跨界新農(nóng)人--徐自勇、“共享發(fā)展理念 綠色生態(tài)養(yǎng)殖”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工--陳濺、“一人富不是富，大家富才算富”的致富帶頭人--熊利庚、“獻(xiàn)身農(nóng)機(jī)維修事業(yè) 造福一方農(nóng)機(jī)手”的農(nóng)機(jī)維修手--余平。同時(shí)，借助江西五套“稻花香里”欄目，專欄報(bào)道了虬津鄱雁基地“領(lǐng)頭雁”--朱忠軍、燕坊興宇養(yǎng)殖基地--丁文霞、白槎緬甸紅提“勵(lì)志姐”--胡錦云、新云海養(yǎng)殖聯(lián)盟帶頭人--陳濺、馬口獼猴桃基地技術(shù)員--鄧晨禮，等等。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)對(duì)象參差不齊。有的學(xué)員年齡偏大，有的學(xué)歷太低，有的無相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）培訓(xùn)課時(shí)太長(zhǎng)。整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間為期15天，其中理論課7天，理論課程偏長(zhǎng)，培訓(xùn)模式仍基本是停留在理論學(xué)習(xí)階段，大部分農(nóng)民難以靜下心來學(xué)習(xí)理論課。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)的內(nèi)容不接地氣，內(nèi)容吸引力不夠，大部分是水稻、油菜、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植技術(shù)培育，農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植已經(jīng)比較在行，有自己的一套種植方式方法，對(duì)參加此類培訓(xùn)不感興趣。

　　三、相關(guān)意見和建議

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作思路，掌握培訓(xùn)需求。開展對(duì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等的摸底調(diào)研，重點(diǎn)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和組織化發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)數(shù)量和素質(zhì)等，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，合理估算產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。讓新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，形成相互支撐的耦合系統(tǒng)。將具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和具有強(qiáng)烈發(fā)展愿望與發(fā)展?jié)摿Φ墓歉赊r(nóng)民作為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，將農(nóng)業(yè)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位人員作為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，將村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)操作員等作為專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，分類分產(chǎn)業(yè)（工種、崗位）建檔入庫，為精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定基礎(chǔ)。

　　（二）創(chuàng)新培育結(jié)構(gòu)，縮短課程時(shí)間。采取“理論+實(shí)踐+跟蹤服務(wù)”的培育模式，減少理論課時(shí)，增加實(shí)踐課時(shí)，購買后期跟蹤服務(wù)，采取“2+5+365”的培育模式，爭(zhēng)取做到“理論+實(shí)踐+提升”，幫助農(nóng)民提高務(wù)農(nóng)技術(shù)，提升自身素質(zhì)，掌握從業(yè)本領(lǐng)。條件允許的可以全部安排在田間學(xué)校田間地頭開展學(xué)習(xí)培育，做到學(xué)在田間，問到地頭，全部問題在田間地頭解決。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新培育方式，豐富課程內(nèi)容。水稻、油菜、棉花是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，舉辦水稻、油菜、棉花等培訓(xùn)班已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也不能更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展如機(jī)防手上崗培育等培訓(xùn)，通過補(bǔ)助或購買服務(wù)方式，幫助機(jī)防手拿證上崗；如開展柑桔培訓(xùn)班，可以針對(duì)柑桔嫁接、開花掛果等關(guān)鍵時(shí)期開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，片段化開展實(shí)訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握真正的關(guān)鍵要領(lǐng)。

　　（四）創(chuàng)新培育理念，提高培育質(zhì)量。特別是針對(duì)誰來上課的問題，我們可以聘請(qǐng)具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，所謂的“土專家”來上課，“土專家”有豐富的農(nóng)技理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況比較了解，講的內(nèi)容通俗易懂接地氣，容易被老百姓接受。同時(shí)也可以聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人授課，培訓(xùn)更有針對(duì)性，更具有代表性，有說服力，且受老百姓的追捧。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新培育對(duì)象，豐富培育主體。特別是針對(duì)培育誰的問題，目前已有青年農(nóng)場(chǎng)主和益農(nóng)信息社長(zhǎng)培育，規(guī)模經(jīng)營主體仍有學(xué)習(xí)的必要，特別是要他們走出去，去學(xué)習(xí)別人更好的成功經(jīng)驗(yàn)；引進(jìn)來，將別人的成功樣板消化吸收。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念，推進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)走出去，聞名全省，步入國際。

教育調(diào)研報(bào)告12

　　高考時(shí)間是繼續(xù)放在6月的7、8、9日3天，還是改到6月份的第一個(gè)雙休日？記者日前從國家教育部了解到，針對(duì)這一困擾社會(huì)各界的難題，教育部上月已著手進(jìn)行調(diào)研，不少地市的調(diào)研報(bào)告已經(jīng)完成并提交至相關(guān)部門。

　　今年高考首日恰逢周一，從上午7時(shí)30分至8時(shí)40分，“上班流”、“上學(xué)流”和“送考流”混雜在一起，盡管相關(guān)部門事先做了路況提醒，但是包括我市在內(nèi)的不少大城市仍然出現(xiàn)了考點(diǎn)路段嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象。加上不少家長(zhǎng)為了陪孩子高考，不得不提前向單位請(qǐng)假，非常不便，“把高考時(shí)間固定在雙休日，比如6月第一個(gè)雙休日”的呼聲越來越高。

　　針對(duì)對(duì)于高考時(shí)間的調(diào)整方案，記者今天早上采訪了我市1中、2中分校及58中等高中學(xué)校的分管副校長(zhǎng)及一線教師。對(duì)于這一方案，超過半數(shù)的.人持反對(duì)意見，其他認(rèn)為調(diào)整高考時(shí)間是好事的人也認(rèn)為，調(diào)整高考時(shí)間應(yīng)該將工作做得更細(xì)致，不應(yīng)只簡(jiǎn)單調(diào)整時(shí)間。青島1中副校長(zhǎng)邢桂范表示，本次高考時(shí)間調(diào)整是將時(shí)間調(diào)整到雙休日，但目前山東高考時(shí)間是兩天半，調(diào)整后即便有兩天在周末進(jìn)行，但仍有半天要安排在周一，屆時(shí)一樣會(huì)造成交通擁堵等社會(huì)問題，同時(shí)還會(huì)加大時(shí)間調(diào)整后學(xué)生、家長(zhǎng)和老師不適應(yīng)帶來的一系列問題。同樣，青島2中分校副校長(zhǎng)孫剛也認(rèn)為，在現(xiàn)行高考制度和方式方法不變的情況下，調(diào)整高考時(shí)間意義不大。

　　青島58中高三級(jí)部主任張小青則認(rèn)為，如果從節(jié)約社會(huì)成本支出方面講，他非常贊同將高考時(shí)間調(diào)整到交通不算太擁堵的周末，但如果調(diào)整時(shí)間，也要綜合考慮學(xué)校的安排、家長(zhǎng)的意見。

教育調(diào)研報(bào)告13

　　隨著《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-20xx年）》的頒布，我國西部地區(qū)相繼啟動(dòng)了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等。部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到“兩免一補(bǔ)”資助，巨大的資金投入和智力支持為西部地區(qū)的“兩基”工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。但由于種種原因，西部地區(qū)義務(wù)教育仍然存在著諸多問題。

　　一、西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的突出問題

　�。ㄒ唬┙虒W(xué)質(zhì)量普遍不高，及格率較低，輟學(xué)率也出現(xiàn)了反彈。與全國平均水平相比，西部農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平還不高，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量低下。例如，云南省XX市景哈鄉(xiāng)中心小學(xué)-學(xué)年六年級(jí)樣本班，市統(tǒng)考語文成績(jī)及格率57％，數(shù)學(xué)及格率41％，全科及格率僅為32.6％。小學(xué)升初中不及格率占到70％-80％。初三年級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)成績(jī)，語文及格率21.35％，英語及格率5.62％，數(shù)學(xué)及格率20.79％，全科及格率僅為2.75％。另據(jù)調(diào)查，云南省瀾XX縣木嘎鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)成績(jī)主要集中于3-9分和20-29分之間，沒有一個(gè)學(xué)生達(dá)到及格線60分。近年來，西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)15％以上，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的提高。

　�。ǘ�）素質(zhì)教育僅流于形式，限制了學(xué)生的全面發(fā)展。西部地區(qū)一些農(nóng)村學(xué)校，義務(wù)教育往往僅流于形式和口號(hào)，義務(wù)教育被窄化為“語文＋數(shù)學(xué)”的教育。西部地區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺乏體育場(chǎng)所與設(shè)施，缺乏美育教育資源，無法有效地開設(shè)音、體、美課程。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)未能有效地開展，學(xué)生的活動(dòng)能力得不到良好的培養(yǎng)，素質(zhì)教育和全面發(fā)展成為一句時(shí)髦的口頭禪。應(yīng)試教育下的標(biāo)準(zhǔn)化考試偏重求同思維，僅關(guān)注分?jǐn)?shù)，忽視對(duì)能力的全面提升，限制了學(xué)生的全面發(fā)展。據(jù)調(diào)查，新疆、云南和貴州等西部省份仍然有55%以上地區(qū)中小學(xué)的音、體、美等課程無法有效開設(shè)，素質(zhì)教育依然比較落后。

　�。ㄈ�）教育觀念普遍不高，農(nóng)村中小學(xué)課程與生活普遍脫節(jié)。目前西部農(nóng)村義務(wù)教育在辦學(xué)方向上出現(xiàn)了搖擺和震動(dòng)，義務(wù)教育的本質(zhì)屬性被片面化。義務(wù)教育課程設(shè)置和教材的編寫沒有體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要；學(xué)校課程全是文化課程，教學(xué)內(nèi)容全是書本知識(shí)，課程與實(shí)踐脫節(jié)，教育與生活脫節(jié)，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，教學(xué)手段單一，農(nóng)村的孩子和家長(zhǎng)把“離農(nóng)”、“厭農(nóng)”作為刻苦學(xué)習(xí)的前提，把升學(xué)當(dāng)作義務(wù)教育的唯一目標(biāo)和出路。很多升學(xué)無望的學(xué)生感到學(xué)校里學(xué)的東西對(duì)他們沒用，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。培養(yǎng)的學(xué)生一旦未能考上大學(xué)，回到農(nóng)村以后，“干活放不下架子，脫貧沒有點(diǎn)子，致富沒有法子，全身像個(gè)公子”。這種現(xiàn)象又進(jìn)一步影響了農(nóng)民對(duì)義務(wù)教育的看法，形成片面的教育無用論，造成了輟學(xué)率的升高，影響了義務(wù)教育質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，甘肅、寧夏和內(nèi)蒙等西部省份60%以上的中小學(xué)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)課程仍然無法有效開設(shè)，農(nóng)業(yè)科技教育比較滯后。

　�。ㄋ模┙處熽�(duì)伍整體素質(zhì)較為落后，令人擔(dān)憂。一是數(shù)量總體不足，農(nóng)村地區(qū)教師缺編嚴(yán)重。，對(duì)廣西、四川、青海等省15個(gè)縣的109所中小學(xué)進(jìn)行的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查結(jié)果顯示，西部各省普遍存在農(nóng)村教師缺編的現(xiàn)象。西部農(nóng)村地區(qū)由于財(cái)力不足，長(zhǎng)期招不到足量、合格的公辦教師，師范畢業(yè)生又分配不到位，原有教師又流失嚴(yán)重，參差不齊的代課教師便大量涌現(xiàn)于西部農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)。我國中小學(xué)代課教師達(dá)40萬人，廣西、西藏、貴州、云南等省區(qū)小學(xué)代課教師比例均超過20％，代課教師的大量存在和公辦專任教師的嚴(yán)重短缺從根本上制約了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的質(zhì)量與健康發(fā)展。二是農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)難以滿足需求。首先是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。語數(shù)等主要學(xué)科富余，而短線學(xué)科如藝體學(xué)科教師明顯不夠。四川省XX縣安居初級(jí)中學(xué)有20個(gè)班，但沒有一個(gè)音樂教師。其次是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的年齡不同程度存在老化和斷檔問題。XX市XX縣、云陽、萬州等三峽庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)尤其是村小，教師老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)村教師平均年齡在40-50歲之間，中老年教師占了60%-70%。再次是教師素質(zhì)令人擔(dān)憂。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師相比，在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見識(shí)等方面都存在較大差距，教師工作環(huán)境較差，收入待遇較低，工作負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流，專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏，在教育觀念、教學(xué)水平、評(píng)價(jià)方式、課堂管理等方面存在諸多問題。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，長(zhǎng)期存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。教育經(jīng)費(fèi)問題一直是困擾西部農(nóng)村教育質(zhì)量提高的瓶頸。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育人均經(jīng)費(fèi)僅為東部地區(qū)的1/3左右。從省均基礎(chǔ)教育總收入來看，東部基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)省均收入是西部基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)省均總投入的2.5倍。由于資金短缺，我國西南地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)普遍存在教學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量 不足、質(zhì)量不高、校舍面積偏小、危房率高

　　、圖書達(dá)標(biāo)率低等問題。西部農(nóng)村地區(qū)僅有30%左右的中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建立了實(shí)驗(yàn)室，而絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器配備尚不完善，利用率極低。據(jù)調(diào)查，近幾年來按國家規(guī)定的中小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)，許多地方一直未能足額撥發(fā)到校，并且還存在地方政府挪用中小學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象，加劇了農(nóng)村義務(wù)教育投入的不足。

　　二、進(jìn)一步提高西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┙�立農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控制度，全面提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。義務(wù)教育普及后，實(shí)施高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育已成為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，最重要的是國家要確立義務(wù)教育基準(zhǔn)，建立義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，確保貧困地區(qū)學(xué)生享有真正的義務(wù)教育。應(yīng)規(guī)定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、生師比、辦學(xué)條件等方面的最低標(biāo)準(zhǔn)，制定改造低于義務(wù)教育國家基準(zhǔn)辦學(xué)條件以下學(xué)校的時(shí)間表。強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，建立國家義務(wù)教育基準(zhǔn)監(jiān)控體系和農(nóng)村義務(wù)教育投入的公示制度，完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)警，保障學(xué)生發(fā)展水平的質(zhì)量。

　　(二)加強(qiáng)九年制義務(wù)教育，降低輟學(xué)率。一是依法治教，加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度。為本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。二是建立完整的、操作性強(qiáng)的“輟學(xué)”制約機(jī)制。由于各地面臨情況不一，建議國家重新審視民族地區(qū)的“普九”政策，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定衡量各地“控輟”工作的不同標(biāo)準(zhǔn)，幫助地方政府在真實(shí)的輟學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作必要且可行的“控輟”努力。確保青少年在接受九年義務(wù)教育期間，家長(zhǎng)不得讓其子女停學(xué)。三是對(duì)于特別貧困地區(qū)的'農(nóng)村義務(wù)教育可以試行分層組合方式，即增加“5+4”或“6+3”分流模式，讓一部分急于滿足生存需要的農(nóng)民子弟在接受基本的文化科學(xué)知識(shí)時(shí)，突出職業(yè)技能訓(xùn)練，使單一形式的九年義務(wù)教育配套5年或6年基本文化知識(shí)教育加4年或3年職業(yè)技術(shù)教育的模式，提高農(nóng)民送子女接受教育的積極性，增強(qiáng)農(nóng)村教育的適應(yīng)性。

　　(三)改革農(nóng)村教育課程設(shè)置，促進(jìn)西部農(nóng)村中小學(xué)生的全面發(fā)展。西部地區(qū)農(nóng)村教育的課程改革，必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和文化等發(fā)展的需要和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，向綜合化、個(gè)性化方向發(fā)展。一是課程目標(biāo)要適應(yīng)西部農(nóng)村發(fā)展對(duì)國民素質(zhì)的要求,反映農(nóng)村教育特征的基本要求。處理好“社會(huì)需求”、“知識(shí)體系”、“學(xué)生發(fā)展”三者之間的關(guān)系，課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等方面要符合西部農(nóng)村教育要求的課程形態(tài)和教學(xué)模式。二是課程體系要適應(yīng)西部農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要。可從小學(xué)高年級(jí)開始，將職業(yè)教育的內(nèi)容逐步納入教學(xué)之中。三是合理設(shè)計(jì)各種課程類別及其比例。重點(diǎn)調(diào)整必修課與選修課、普通課程與職業(yè)課程、理論課與實(shí)踐課的比例。農(nóng)村教育課程設(shè)置,要根據(jù)不同教育層次、類別，劃分文化科學(xué)和技術(shù)或職業(yè)教育課程的比例，每一類別都兼有兩種課程；以分科課為主，適當(dāng)設(shè)置綜合課；以必修課為主，適當(dāng)設(shè)置選修課。

　　(四)促進(jìn)義務(wù)教育階段師資的發(fā)展。一是改善西部民族地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇。教育投入重點(diǎn)向西部農(nóng)村邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)教育硬環(huán)境的差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同工同酬。優(yōu)先提高農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇,改善生活辦公條件,在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是建立東部和西部、教育發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、城鄉(xiāng)之間教師交流機(jī)制。對(duì)到西部交流任教兩年、考核合格的東部地區(qū)教師，應(yīng)在職稱、工資等待遇上給予優(yōu)惠。西部地區(qū)還應(yīng)建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，鼓勵(lì)高水平的教師到農(nóng)村中小學(xué)輪崗，并將是否履行過這種義務(wù)作為評(píng)定職稱的條件。三是完善教師編制核定辦法，適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。應(yīng)按照現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)以及校點(diǎn)布局、班級(jí)數(shù)、班額度及課程變化，重新核定教師編制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于西部農(nóng)村地區(qū)新增加編制教師的工資，應(yīng)由中央政府撥付專項(xiàng)資金解決。四是改革教育人事制度，全面實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)格限制農(nóng)村教師的準(zhǔn)入制度，完善非師范類大中專畢業(yè)生從事教育工作的準(zhǔn)入制度，實(shí)施真正意義上的教師聘任制。將具有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的教師，安排在一線任課。大力推行教職工崗位聘任制度和結(jié)構(gòu)工資制，完善激勵(lì)機(jī)制。五是完善師資培訓(xùn)體系。建立以縣教研室和教師進(jìn)修學(xué)校為原點(diǎn)，以片重點(diǎn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為基點(diǎn)，以完全小學(xué)為散點(diǎn)的師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并定期對(duì)各校的常規(guī)教研和教育科研進(jìn)行考核評(píng)估。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制。建立中央和地方各級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、穩(wěn)定長(zhǎng)效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)行各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的辦學(xué)主體由地方轉(zhuǎn)向中央。建議中央政府負(fù)責(zé)發(fā)放教師工資，撥付公用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)投入約占65%；由省級(jí)政府負(fù)責(zé)建設(shè)校舍和學(xué)校設(shè)施經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)投入約占20%；地市級(jí)政府負(fù)責(zé)配儀器、保設(shè)備、添置圖書資料，經(jīng)費(fèi)投入約占10%；縣級(jí)政府和鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校設(shè)施，經(jīng)費(fèi)投入約占5%。對(duì)于西部特別貧困地區(qū)，農(nóng)村教育投入可以試行完全由中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)，不再要求貧困地區(qū)配套資金。

教育調(diào)研報(bào)告14

　　近年來，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，xx區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

　　一、近年來我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

　　目前，全區(qū)共有正局級(jí)部門67個(gè)，副局級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè)，街道15個(gè)，截至20xx年底，共有在職干部20xx名，其中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711（含調(diào)研員、副調(diào)研員）人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年—20xx年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬人次，舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場(chǎng)，培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

　　（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

　　近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20xx—20xx年xx區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

　�。ǘ�）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

　　近年來，xx區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

　　為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專家到我區(qū)來做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

　　二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問題

　　形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬└刹颗嘤�(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

　　黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵�！稐l例》規(guī)定，黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，受多重因素的影響，當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少，具有高級(jí)講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對(duì)落后，絕大部分教師沒有機(jī)會(huì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國外學(xué)習(xí)、考察過的`更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門要求上，還沒有自覺建立完善教育培

　　訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，部分干部不能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，沒有充分理解接受培訓(xùn)既是權(quán)力，也是義務(wù)，這樣一些因素的存在直接影響了干部培訓(xùn)的效果。

　�。ǘ�）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

　　近年來干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請(qǐng)教師授課、邀請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見反饋的情況來看，作為教育培訓(xùn)的對(duì)象，干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對(duì)性，其中最突出的是針對(duì)政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

　�。ㄈ�）干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對(duì)乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

　　干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求，并沒有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。同時(shí)，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在xx區(qū)委辦公室下發(fā)的《20xx年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門（或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考

　　針對(duì)上述存在的問題，應(yīng)按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開放性干部教育培訓(xùn)模式

　　加強(qiáng)黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)�位一體的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢(shì)。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，同時(shí)制定規(guī)劃，通過在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁�，選聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢(shì)和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成開放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開放性的培訓(xùn)模式。

　　（二）進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對(duì)性

　　在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國化的最新成果進(jìn)課堂，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對(duì)性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制

　　建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部年度考核或述職時(shí)，建立“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的年度登記考核制度，切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果。

教育調(diào)研報(bào)告15

　　情況分析如下：

　　一、現(xiàn)狀分析：

　　1、師資情況

　　該校美術(shù)老師是一名只有兩年教齡的年輕教師，素質(zhì)較好，工作熱情很高，教育教學(xué)工作積極認(rèn)真，所許需各項(xiàng)資料齊全，符合相關(guān)要求，勇于在新課改方面不斷嘗試。

　　2、教師對(duì)美術(shù)課改及教學(xué)的認(rèn)識(shí)與作用的調(diào)查分析

　　通過市教研室統(tǒng)一發(fā)放的教師問卷對(duì)第煤指學(xué)美術(shù)教師進(jìn)行調(diào)查，初步掌握了第煤指美術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀與需求情況。

　　問卷的基本情況分析（選擇比率最高的項(xiàng)，以此說明問題）：

　�。�1）.學(xué)校執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)情況、沒開足課程。

　�。�2）.實(shí)施新課程對(duì)教師的地位、作用有什么影響、更好地發(fā)揮教師的作用。

　　（3）.對(duì)新教材的看法、比老教材差。

　�。�4）.所教學(xué)科的校本教研開發(fā)情況、正在開發(fā)。

　�。�5）.教師對(duì)新課改的疑慮、沒有疑慮。

　�。�6）.對(duì)學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃、掌握

　�。�7）.課改實(shí)驗(yàn)過程教師得到的最多的專業(yè)指導(dǎo)、教研員與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師共同指導(dǎo)課堂教學(xué)。

　�。�8）.現(xiàn)階段課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師參與聽課評(píng)課的方式、聽優(yōu)秀教師的課，并結(jié)合自己實(shí)際參與討論。

　�。�9）.課改實(shí)驗(yàn)以來，您和同事間的討論和交流、明顯增加。

　　（10）.促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)最有利的形式是、外出培訓(xùn)。

　　（13）.平價(jià)學(xué)生的方式、考試成績(jī)?yōu)橹�，參考平時(shí)表現(xiàn)。

　�。�14）.學(xué)校組織的教研次數(shù)、四次。

　　以上問卷反映出該美術(shù)教師是熱愛自己的本職工作的，基本適應(yīng)新課改，教學(xué)心態(tài)較好，是一名較優(yōu)秀的美術(shù)教師。

　　3、學(xué)生對(duì)美術(shù)課的看法：

　　教學(xué)是要為學(xué)生服務(wù)的，因此我們?cè)趯W(xué)生中進(jìn)行了問卷調(diào)查，就幾個(gè)主要問題統(tǒng)計(jì)如下：

　�。�1）.是否喜歡美術(shù)課、喜歡（85%）

　�。�2）.喜歡什么樣的老師、知識(shí)面廣、幽默、有親和力的老師（100%）

　�。�3）.喜歡什么樣的教學(xué)方式、學(xué)生參與性強(qiáng)，能發(fā)表自己觀點(diǎn)的課堂教學(xué)（80%）

　　（4）.美術(shù)課有沒有被其他學(xué)科擠占的情況、沒有（100%）

　�。�5）.學(xué)校的現(xiàn)有條件能否滿足美術(shù)課的需求、能夠（100%）

　�。�6）.體育、音樂、美術(shù)三課喜歡哪一課、體育（57%）音樂（30%）美術(shù)（0）另有13%的同學(xué)沒有選擇。

　�。�7）.家長(zhǎng)重視學(xué)生的，a只重視學(xué)習(xí)（12%）b重視德智體全面發(fā)展（75%）

　　從以上問卷結(jié)果上看一方面煤指對(duì)美術(shù)課還是比較重視的，另一方面反映出學(xué)生普遍喜歡互動(dòng)性強(qiáng)的教學(xué)形式，盡管從單選上看有85%的學(xué)生喜歡美術(shù)課，但是與體育、音樂相比較時(shí)美術(shù)課的地位便讓人尷尬了。

　　二、存在的問題

　　經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)如下問題：

　�。�1）、模塊教學(xué)問題、由于教師數(shù)量不足，學(xué)校和任課老師盡管制定了很完善的模塊教學(xué)計(jì)劃，但都很難開足開全模塊教學(xué)，走班和學(xué)生的模塊選修教學(xué)更是難以做到。因此很多計(jì)劃都只是些應(yīng)付檢查不切合實(shí)際的書面文章。

　�。�2）、教研問題、教師尤其美術(shù)教師年輕化現(xiàn)象近幾年越來越明顯，再加上教育教學(xué)的要求越來越高。老師必須不斷提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，由于很多學(xué)校只有一名教師很難開展教學(xué)研討，因此老師們只有自己摸索。在很大程度上不利于教師的快速成長(zhǎng)經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)如下問題：

　�。�3）、教學(xué)評(píng)價(jià)問題、美術(shù)教育與其他學(xué)科教學(xué)有著很大的差別，學(xué)校只有一位美術(shù)老師，一個(gè)學(xué)校中沒有橫向比較評(píng)價(jià)依據(jù)。因此學(xué)校對(duì)美術(shù)教師教學(xué)能力的考核只是根據(jù)教育部門組織的競(jìng)賽來下定論，但是競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的畢竟是少數(shù)老師。而如此評(píng)價(jià)方法較挫傷老師的教學(xué)積極性。再加上美術(shù)學(xué)科的特殊性，所以很難拿出一套完整合理的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量考核的辦法，對(duì)美術(shù)教學(xué)工作很難評(píng)價(jià)，不利于保護(hù)教師工作的積極性。

　　二、 幾點(diǎn)建議

　　1、通過專題研究、研討等方法澄清思想上錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)

　　種種制約因素制約了我市美術(shù)教育的發(fā)展。首先要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下，才能激發(fā)教師教學(xué)積極性�？梢酝ㄟ^以下專題研究，基本澄清思想上錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。從而解決如高中美術(shù)教師對(duì)自己的發(fā)展報(bào)無所謂的態(tài)度等問題。

　　必須要求美術(shù)教師理解教師的專業(yè)成長(zhǎng)應(yīng)該永遠(yuǎn)是“在路上”，要求教師記住一個(gè)學(xué)校的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量很大程度上取決于一位美術(shù)教師的`素養(yǎng)。

　　2、盡快解決師資嚴(yán)重不足的情況。

　　煤指現(xiàn)在只有一名美術(shù)教師，由于師資不足課改計(jì)劃流于形式。學(xué)�？刹扇≡黾咏處煍�(shù)量或與兄弟學(xué)校資源共享的方式解決師資不足的問題。使美術(shù)課改的模塊教學(xué)得以落實(shí)，促進(jìn)美術(shù)教學(xué)的進(jìn)一步提高。

　　3、幫助教師明確自己近期的課堂教學(xué)的研究方向

　　為了避免綜合素質(zhì)評(píng)定脫離美術(shù)課堂教學(xué)，必須努力研究?jī)烧咧�間的結(jié)合點(diǎn)，使綜合素質(zhì)評(píng)定真正面向全體學(xué)生，面向課堂教學(xué)，提高教師課堂教學(xué)水平。

　　4、美術(shù)教師專業(yè)技能培訓(xùn)是實(shí)施美術(shù)專長(zhǎng)教育的有力保證

　　教育行政部門應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行寫生培訓(xùn)、專業(yè)離職進(jìn)修等，短期內(nèi)就能收到成效。

　　5、鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間搞美術(shù)創(chuàng)作

　　鼓勵(lì)教師組織、參加其他有益的美術(shù)團(tuán)體，促進(jìn)美術(shù)教師的多元發(fā)展，豐富教師的業(yè)余生活。以此展示我們藝術(shù)教育工作者的形象，贏得同事、學(xué)生尊重，提高社會(huì)地位。

　　每年教師都將舉辦教師個(gè)人畫展，教師聯(lián)展、巡回展。以展覽的激勵(lì)方式弱化殘酷的競(jìng)賽，激發(fā)每位教師的創(chuàng)作熱情，使美術(shù)教師隊(duì)伍更快樂。

　　6、學(xué)校還須進(jìn)一步完善美術(shù)教學(xué)條件，激發(fā)教師專業(yè)成長(zhǎng)，以適應(yīng)新的教學(xué)要求。

　�、庞布�條件

　　煤指已有良好的教學(xué)硬件應(yīng)緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，配置更先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。

　　網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新興的文化藝術(shù)環(huán)境，學(xué)校要合理的運(yùn)用這一部分教學(xué)資源，建立健康的符合師生特點(diǎn)的美術(shù)教育教學(xué)板快。利用撫順教育網(wǎng)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)交流。

　�、栖浖�環(huán)境

　　學(xué)校要為美術(shù)教師提供更多的深造學(xué)習(xí)相互交流的機(jī)會(huì)，為其進(jìn)一步掌握完善專業(yè)、業(yè)務(wù)技能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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