鄉(xiāng)村振興報(bào)告（通用16篇）

　　在我們平凡的日常里，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 1

　　一、基本情況

　　xx區(qū)xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)西北部，距離市中心6公里，東鄰xx縣xx鄉(xiāng)，南接xx街道辦事處，西連xx鎮(zhèn)，北靠xx縣xx鄉(xiāng)，屬工礦型、城郊型、鄉(xiāng)村新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)土面積80.6平方公里。林地面積55200畝，森林覆蓋率61%。海拔在1643—1900米之間，年平均氣溫12.5℃—13.1℃，地處低緯度、高海拔山區(qū)，常年氣候涼爽，代表了xx區(qū)高海拔冷涼的氣候特點(diǎn)。鎮(zhèn)內(nèi)下轄7個(gè)村，3個(gè)社區(qū)（含1個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)），共有56個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口28620人。xx鎮(zhèn)原有3個(gè)貧困村（一類貧困村周家寨2017年出列，二類貧困村大箐2016年出列，三類貧困村大地2017年出列），現(xiàn)有建檔立卡戶912戶3693人（其中：大地村186戶、845人，大橋村64戶、191人，大箐村190戶、756人，渡口村69戶、204人，新耀社區(qū)63戶441人，漁塘村114戶、348人，裕民村63戶、193人，周家寨村163戶、715人，），于20xx年全部脫貧清零，20xx年排查上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象57戶、254人（其中：邊緣易致貧戶29戶、119人、脫貧不穩(wěn)定戶28戶135人），于20xx年xx月消除風(fēng)險(xiǎn)，20xx年至今無(wú)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　自全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口清零以來(lái)，我鎮(zhèn)積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)決遏制群眾返貧風(fēng)險(xiǎn)，激活發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)群眾增收致富，無(wú)群眾返貧致貧情況，群眾生活水平不斷提高，初步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二、圍繞“三落實(shí)一鞏固”全面推進(jìn)工作

　　我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“三落實(shí)一鞏固”，健全返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)政策，強(qiáng)化幫扶，消除群眾返貧風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好統(tǒng)籌部署。抓組織責(zé)任落實(shí)，以原脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織構(gòu)架為基礎(chǔ)，建立以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，其他班子成員參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，黨政班子成員包村，村干部包組等方式，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局，20xx年以來(lái)，召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)等19次，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，及時(shí)下發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鎮(zhèn)黨通〔20xx〕xx號(hào)）等文件，抽調(diào)精干力量，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)住房、飲水、教育、醫(yī)療等專班進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和人員職責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。推進(jìn)駐村工作，充實(shí)駐村隊(duì)伍，現(xiàn)有駐村選調(diào)生9名、駐村工作隊(duì)15名、第一書(shū)記3名，對(duì)駐村隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)管理制度，定期對(duì)駐村隊(duì)員、駐村選調(diào)生開(kāi)展座談會(huì)、談心談話等，幫助駐村隊(duì)員更好更快融入農(nóng)村工作。抓村級(jí)組織建設(shè)，高效完成村級(jí)黨組織及村委換屆，在換屆中，我鎮(zhèn)注重以年輕化、專業(yè)化為方向，從村干部后備人才中選拔熟村情、懂業(yè)務(wù)、有干勁、作風(fēng)好的人才，及時(shí)為村“兩委”補(bǔ)充新鮮血液，通過(guò)“新老結(jié)合”“以老帶新”，幫助新進(jìn)“兩委”成員快速熟悉工作，保證脫貧攻堅(jiān)鞏固及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作銜接有序。抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作落實(shí)，依托“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)隊(duì)”原有體系，組建“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，由黨政班子成員任各村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)工作隊(duì)員定期入村，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題、助力村級(jí)解決鞏固質(zhì)效問(wèn)題，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有工作隊(duì)7支75人。抓好幫扶責(zé)任落實(shí)，在醫(yī)療系統(tǒng)幫扶責(zé)任人退出幫扶后，及時(shí)研究更換新任責(zé)任人，確保結(jié)對(duì)幫扶工作不脫節(jié)，目前更換包保責(zé)任人37人、包保對(duì)象90戶；召開(kāi)駐村幫扶工作會(huì)1次；推動(dòng)駐村幫扶工作質(zhì)效提升，爭(zhēng)取到省地礦局幫扶資金4.8萬(wàn)元、鐵投集團(tuán)幫扶資金13.46萬(wàn)元。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策落實(shí)，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，嚴(yán)格按照六個(gè)步驟（即：線索搜集-入戶核實(shí)-農(nóng)戶申請(qǐng)及承諾授權(quán)-村級(jí)評(píng)議及公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查及公示-縣級(jí)審定及納入監(jiān)測(cè)）做好識(shí)別工作，將排查走訪廣泛與疫情防控、涉緬北人員排查等工作結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)排查走訪效果。對(duì)達(dá)到“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)的，按照程序及時(shí)退出，村級(jí)每月對(duì)村內(nèi)脫貧戶收入情況、生產(chǎn)生活等進(jìn)行排查、研判，對(duì)存在收入下降、遭遇突發(fā)狀況等情況，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)，并納入臺(tái)賬管理，鎮(zhèn)級(jí)核查、公示后及時(shí)上報(bào)區(qū)級(jí)部門。

　　二是抓好各項(xiàng)民生事業(yè)保障。抓教育保障。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)工作，落實(shí)“五長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，落實(shí)控輟保學(xué)“網(wǎng)格化”管理，通過(guò)學(xué)校日常反饋與村級(jí)日常走訪排查，建立起控輟保學(xué)防線，建立義務(wù)教育適齡兒童工作臺(tái)賬，6至16周歲適齡學(xué)生4632名（其中建檔立卡脫貧戶235人）全部在校，實(shí)現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策，xx鎮(zhèn)20xx年春季學(xué)期xx教育資助發(fā)放488025元，覆蓋學(xué)生1226人（其中建檔立卡脫貧戶學(xué)生952人），對(duì)7名殘疾兒童落實(shí)送教上門。抓好醫(yī)療保障，落實(shí)“三重醫(yī)療保障”，20xx年建檔立卡戶參保率100%，大病救治覆蓋率100%，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約達(dá)100%，財(cái)政定額資助政策落實(shí)率100%，建檔立卡戶四類慢病管理472人、大病臺(tái)賬管理47人，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)，目前7個(gè)村衛(wèi)生室均配備村醫(yī)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。抓住房保障，開(kāi)展脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)房屋普查914戶、農(nóng)村房屋安全隱患排查1014戶，有力做好漁塘村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾搬遷安置工作，全面補(bǔ)齊住房風(fēng)險(xiǎn)短板。抓飲水安全，目前轄區(qū)內(nèi)建成水庫(kù)1個(gè)，安裝管網(wǎng)71.8萬(wàn)米，建有調(diào)節(jié)水池8個(gè)、加壓泵站4個(gè)，實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋，20xx年以來(lái)，及時(shí)進(jìn)行老舊設(shè)備、管網(wǎng)等維修維護(hù)，保證了群眾飲水安全。三是整改“一戶一袋”，xx月xx日，我鎮(zhèn)對(duì)陳友學(xué)戶“一戶一袋”立即進(jìn)行了更新，更換成效卡。同時(shí)舉一反三，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，要求各包村領(lǐng)導(dǎo)到村檢查，并組織鄉(xiāng)村振興站全體工作人員，分兩隊(duì)對(duì)7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展一戶一袋核查工作，截止xx月xx日已全面核查完畢，自查整改“一戶一袋”細(xì)節(jié)性問(wèn)題13個(gè)，有力提升工作質(zhì)效。

　�。ㄈ�）狠抓工作落實(shí)，提升脫貧質(zhì)效。

　　一是抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制落實(shí)，20xx年xx月以來(lái)，我鎮(zhèn)排查處置預(yù)警線索401條，上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象57戶、256人（其中脫貧不穩(wěn)定戶28戶、137人，邊緣易致貧戶29戶、119人），57戶監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施，于20xx年5月全部消除風(fēng)險(xiǎn)。20xx年至今，自查上報(bào)預(yù)警線索6條（其中突發(fā)嚴(yán)重困難線索3條、其他線索3條），針對(duì)涉及預(yù)警線索的6戶群眾，落實(shí)低保4戶、物資幫扶2戶，均不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)納入系統(tǒng)管理識(shí)別新監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　二是抓易扶搬遷后續(xù)扶持，針對(duì)易扶集中安置點(diǎn)195戶1047人搬遷群眾，持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)“五個(gè)體系”建設(shè)，成立新曜社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理、服務(wù)，并成立黨支部、居委會(huì)；搬遷群眾納入農(nóng)村低保35戶158人；強(qiáng)化政策保障，建立扶貧車間1個(gè)，提供就業(yè)崗位35人，規(guī)劃內(nèi)扶貧車間1個(gè)，預(yù)計(jì)建成可提供就業(yè)崗位40人，目前項(xiàng)目已完成發(fā)改備案，易扶點(diǎn)勞動(dòng)力183戶479人，均已就業(yè)；積極與xx區(qū)水投公司對(duì)接，實(shí)施易扶點(diǎn)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，解決易扶點(diǎn)飲水問(wèn)題，目前已由區(qū)水投公司墊支開(kāi)展建設(shè)；投資4萬(wàn)元實(shí)施易扶點(diǎn)糞池排污基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，整合20xx年、20xx年春節(jié)慰問(wèn)金8.3萬(wàn)元建設(shè)改善排水管網(wǎng)，極大改善易扶點(diǎn)圈舍環(huán)境衛(wèi)生；常態(tài)化開(kāi)展易扶點(diǎn)人居環(huán)境整治。

　　三是抓就業(yè)保障，全面摸清底數(shù)，建立建檔立卡脫貧戶勞動(dòng)力臺(tái)賬勞動(dòng)力759戶，勞動(dòng)力人數(shù)1962人，廣泛通過(guò)組織勞務(wù)輸出、挖掘就業(yè)崗位等方式，充分保障就業(yè)，完成貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)463人次，完成建檔立卡農(nóng)戶公益性崗位開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，共開(kāi)發(fā)公益性崗位56個(gè)，覆蓋貧困戶56人。目前建檔立卡脫貧戶就業(yè)1760人（其中，脫貧監(jiān)測(cè)戶28戶137人，勞動(dòng)力26戶59人，就業(yè)54人，邊緣戶23戶103人，其中就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)36人，就業(yè)34人）。

　　四是有效落實(shí)兜底保障政策，對(duì)低收入對(duì)象，廣泛通過(guò)低保發(fā)放、申請(qǐng)臨時(shí)救助、幫助就業(yè)等各類方式，確保群眾收入不滑坡，脫貧“穩(wěn)得住”，20xx年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象1231人，其中城鎮(zhèn)低保251戶、652人，農(nóng)村低保221戶579人，農(nóng)村低保累計(jì)發(fā)放金額419.8598萬(wàn)元；救助特困供養(yǎng)人員52人（均為貧困戶），發(fā)放救助金37.3218萬(wàn)元，同時(shí)，對(duì)殘疾人、孤兒等群體嚴(yán)格按標(biāo)施保、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革，一是做強(qiáng)一產(chǎn)，大箐村、大地村、周家寨村茶葉種植面積累計(jì)達(dá)5800畝，20xx年發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)290萬(wàn)元，種植魔芋700畝，覆蓋群眾65戶400人，種植烤煙800畝、香梨50畝、葡萄300畝、草莓基地2個(gè)，強(qiáng)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶14戶。二是提升二產(chǎn)效能，目前轄區(qū)內(nèi)已有平安駕校、安凱達(dá)事業(yè)股份有限公司、xx礦、凱炬鞋業(yè)等企業(yè)，已完成周家寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)茶葉廠加工項(xiàng)目，涉及資金281萬(wàn)元。三是推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，以“農(nóng)旅一體化”發(fā)展為思路，廣泛拓展旅游新業(yè)態(tài)，全鎮(zhèn)目前有xx堡、溫泉酒店等多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，廣泛推動(dòng)群眾以各種渠道增收致富。20xx年xx鎮(zhèn)被評(píng)選為省級(jí)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　六是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自20xx以來(lái)，全面推進(jìn)“組組通”路網(wǎng)改造，實(shí)施“扶貧路”“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”等農(nóng)村路網(wǎng)項(xiàng)目，建成“組組通”道路15條（24.4公里）、旅游公路28公里、大大路8.6公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通瀝青路(水泥路），建有垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)。20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“廁所革命”，對(duì)全鎮(zhèn)廁所開(kāi)展大排查，推進(jìn)廁所改造項(xiàng)目2個(gè)，統(tǒng)籌資金50萬(wàn)元，修建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所167個(gè)，以項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目3個(gè)，分別為大橋村鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境治理提升示范項(xiàng)目、大箐村特色田園鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目、大地村特色田園鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，涉及資金130萬(wàn)元，目前三個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)已全部建設(shè)完畢。

　　（四）切實(shí)鞏固成效，改善群眾生活。一是推動(dòng)群眾收入增加。20xx年脫貧184戶437人后，我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率從最高的11.39%成功降至0%，貧困人口全部脫貧，人均收入水平不斷提升。二是全面強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。針對(duì)脫貧戶和“三類監(jiān)測(cè)戶”，常態(tài)化監(jiān)測(cè)“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入變化情況，每月村級(jí)定期研判，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)防范化解因?yàn)?zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧情況，針對(duì)新增低保對(duì)象、重大疾病、負(fù)擔(dān)較重的'慢病患者等農(nóng)戶全面開(kāi)展大排查，自查發(fā)現(xiàn)預(yù)警線索六條，涉及6戶，均進(jìn)行臺(tái)賬管理，并落實(shí)相關(guān)幫扶措施，目前均已經(jīng)消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我鎮(zhèn)將持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做到預(yù)警及時(shí)、有效幫扶，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高群眾生活水平。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以文明村創(chuàng)建為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)文明村寨建設(shè)，推進(jìn)村民自治；廣泛開(kāi)展文明村、文明家庭、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，促進(jìn)村居面貌內(nèi)外兼修；二是提升群眾致富能力。加強(qiáng)宣傳與鼓勵(lì)，樹(shù)立勤勞致富典型人物，發(fā)揮先進(jìn)模范作用，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀，不斷完善探索新的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾務(wù)工就業(yè)能力，引導(dǎo)群眾開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)。三是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。按照既定計(jì)劃，充分發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)發(fā)、管護(hù)、農(nóng)旅一體上下足功夫，把茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，并加強(qiáng)招引力度，為下一步生產(chǎn)、加工、包裝、銷售做足準(zhǔn)備，以盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益反饋群眾。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行梳理調(diào)整，加強(qiáng)管護(hù)力度，推進(jìn)合作社進(jìn)一步規(guī)范管理、配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，全面發(fā)揮帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)增收，成為致富增收的主要途經(jīng)。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 2

　　今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，市委市政府將其作為“三農(nóng)”工作的總抓手，高度重視、周密部署；各縣區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)擔(dān)責(zé)，積極作為、強(qiáng)力推進(jìn)。xx區(qū)作為典型的農(nóng)業(yè)區(qū)和城郊區(qū)，在鄉(xiāng)村振興中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任使命。當(dāng)前，正值建設(shè)實(shí)施“黃金期”，市委政研室調(diào)研組就該區(qū)鄉(xiāng)村振興相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。他們堅(jiān)持因地制宜、深挖自身潛力、放大比較優(yōu)勢(shì)，在突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決難點(diǎn)問(wèn)題上作出很多探索和嘗試，具有順應(yīng)政策導(dǎo)向、符合區(qū)情實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的鮮明特點(diǎn)。

　　一、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的契合點(diǎn)，在把握“不變與嬗變”中戰(zhàn)略突圍

　　鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行。xx區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“當(dāng)頭炮”“先手棋”，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向復(fù)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由短鏈發(fā)展向全鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變，由低端供給向中高端供給轉(zhuǎn)變。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路不變，在推動(dòng)提質(zhì)增效上求變。圍繞做強(qiáng)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，深入實(shí)施“兩鏈一服”工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，生成拓展玉米、雜糧、果蔬、中草藥、肉制品、乳制品等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，辟建食品工業(yè)園區(qū)，關(guān)聯(lián)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同舟、笨嘴、金開(kāi)元等“產(chǎn)加銷”一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到7家。提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，從調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品質(zhì)、樹(shù)品牌入手，大力調(diào)減玉米種植面積、發(fā)展高值高效作物，棚室果蔬、中草藥等“三品一標(biāo)”達(dá)到19個(gè)，一大批農(nóng)產(chǎn)品步入“名特優(yōu)”行列。健全服務(wù)體系，投資1000萬(wàn)元建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、質(zhì)檢中心、信息發(fā)布等10個(gè)功能單元，建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)向第三方企業(yè)購(gòu)買服務(wù)方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化保障。構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)目標(biāo)不變，在產(chǎn)業(yè)培育生成上求變。適應(yīng)奶業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供需變化，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、多方論證，把全鏈發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的突破口，堅(jiān)持“先筑巢、后引鳳”，從今年開(kāi)始布局建設(shè)奶山羊養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間形成在東北地區(qū)有影響力的規(guī)模；關(guān)聯(lián)引進(jìn)鮮羊奶和羊奶粉加工企業(yè)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的立區(qū)產(chǎn)業(yè)，形成繁榮鄉(xiāng)村和致富一方的集體經(jīng)濟(jì)。目前，正以“眾籌”模式在林源、高臺(tái)子、太陽(yáng)升、老山頭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)化奶山羊養(yǎng)殖基地，預(yù)計(jì)年底前種群存欄達(dá)到9000只；同時(shí)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將“基地建設(shè)投資總額的5%”作為村集體收入、平均分給村民，將貧困戶小額扶貧貸款入股“按投資額5%”固定年收益、實(shí)行按戶分紅，有效助力脫貧攻堅(jiān)。深化產(chǎn)業(yè)融合方向不變，在發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式上求變。加快推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，圍繞農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)互聯(lián)互動(dòng)，開(kāi)辟北菜南銷、商超直采、訂單銷售、會(huì)員制銷售、套餐配送等新模式，與上海江橋、北京新天地等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)訂單對(duì)接，簽訂常年供需合同22萬(wàn)噸；與大潤(rùn)發(fā)、新瑪特等連鎖超市發(fā)展農(nóng)超對(duì)接，建設(shè)原料供應(yīng)基地和商超直采基地12萬(wàn)畝，越來(lái)越多棚室果蔬貼上“xx牌”走向全國(guó)。八井子果蔬批發(fā)市場(chǎng)在銷售旺季，僅香瓜一項(xiàng)日均交易量就達(dá)到50萬(wàn)斤、交易額突破300萬(wàn)元，成為全市乃至全省具有較強(qiáng)影響力的.果菜物流集散地。上倉(cāng)濟(jì)嘉農(nóng)業(yè)公司在高臺(tái)子鎮(zhèn)建設(shè)的果蔬生產(chǎn)基地種植品種70多個(gè)、獲得有機(jī)認(rèn)證12個(gè)，以“會(huì)員制”和“私人訂制”方式將有機(jī)健康高端果蔬送到1000多個(gè)會(huì)員家庭餐桌。同時(shí)，依托林源生態(tài)小鎮(zhèn)72公里環(huán)線自駕游、八井子鄉(xiāng)棚室采摘等景區(qū)景點(diǎn)，有效組合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假等特色元素，積極謀劃開(kāi)發(fā)全域旅游線路，年初以來(lái)接待游客30余萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)收入1.3億元，同比分別增長(zhǎng)389%和209%，鄉(xiāng)村旅游日益成為市民消費(fèi)新熱點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　二、挖掘資源稟賦和生產(chǎn)要素的潛力點(diǎn)，在提升“含量與質(zhì)量”中釋放動(dòng)能

　　長(zhǎng)期以來(lái)，資金、人才等要素大量由農(nóng)村流入城市，造成一些農(nóng)村嚴(yán)重“失血”“貧血”，成為制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。xx區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到“資源有限、創(chuàng)意無(wú)限”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須統(tǒng)籌好“人地錢”等關(guān)鍵要素，以工作含量的提高推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的提升。解決好“人”的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)主體作用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。針對(duì)大量農(nóng)民外出務(wù)工、勞動(dòng)力相對(duì)缺乏的實(shí)際，多措并舉調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共建共享美好家園。雙榆樹(shù)鄉(xiāng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與巷道硬化、安全飲水、村屯綠化、衛(wèi)生治理“四項(xiàng)工程”，以政府出資買磚、村民出工出力的方式鋪設(shè)紅磚路150公里，每平方米鋪設(shè)成本由75元降至40元，累計(jì)節(jié)約資金1000多萬(wàn)元；以開(kāi)展“衛(wèi)生文明戶”評(píng)選為載體，通過(guò)精神與物質(zhì)雙重激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)戶主動(dòng)清理生活垃圾、凈化美化居住環(huán)境，既激發(fā)了村民主人翁意識(shí)，也提高了資金投入效益。解決好“地”的問(wèn)題，破除瓶頸制約。xx區(qū)有耕地120萬(wàn)畝、人均不足7畝，草原44萬(wàn)畝、但80%以上為“三化”草原，如何高效利用土地資源是必須破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展水稻、食用菌、林下經(jīng)濟(jì)等多元業(yè)態(tài)，揚(yáng)長(zhǎng)避短做強(qiáng)區(qū)域特色。祝三鄉(xiāng)在原鹽堿地上養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨改良土壤、試驗(yàn)種植水稻獲得成功，今年推廣種植面積3000畝，畝收入可實(shí)現(xiàn)2000元、凈收益1100元；積極扶持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)棚室56棟，年可產(chǎn)出食用菌22噸，畝收益超過(guò)3萬(wàn)元。解決好“錢”的問(wèn)題，強(qiáng)化多元支撐。緊緊抓住高臺(tái)子、林源2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的政策機(jī)遇，高效合理利用市區(qū)兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，整合使用各類涉農(nóng)資金，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、秸稈綜合利用等基礎(chǔ)振興工程。注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，吸引金融資本、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為927戶貧困戶爭(zhēng)取貸款1733萬(wàn)元、戶貨比達(dá)到59%。發(fā)揮地企合作優(yōu)勢(shì)，老山頭鄉(xiāng)與采油七廠合力推進(jìn)農(nóng)村綠化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)了美麗礦區(qū)、美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)發(fā)展。

　　三、聚焦超常推進(jìn)和效率提高的關(guān)鍵點(diǎn)，在突出“時(shí)效與實(shí)效”中集中攻堅(jiān)

　　作為市轄區(qū)鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，xx區(qū)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期和重要窗口期，自覺(jué)強(qiáng)化站排頭、爭(zhēng)一流意識(shí)，自我加壓、主動(dòng)作為，確定了“爭(zhēng)當(dāng)全市鄉(xiāng)村振興排頭兵”的奮斗目標(biāo)。自今年xx月份開(kāi)始，在全區(qū)集中開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)短期有突破、全年見(jiàn)成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。推進(jìn)舉措“實(shí)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合全區(qū)20xx年鄉(xiāng)村振興意見(jiàn)，有針對(duì)性地明確突破口和發(fā)力點(diǎn)，提前梳理和申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層黨建四大類100個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都承擔(dān)10個(gè)以上推進(jìn)任務(wù)，全部實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，每個(gè)項(xiàng)目都有抓手、可操作、能推進(jìn)。在奶山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)中，不過(guò)分追求外部形象，以科學(xué)、實(shí)用為根本原則，少花錢、多干事，發(fā)揚(yáng)“干打壘”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍，單棟造價(jià)由120萬(wàn)元壓縮至25.8萬(wàn)元，把更多資金用在擴(kuò)大種群規(guī)模上。工作節(jié)奏“快”。全區(qū)上下拿出時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干事創(chuàng)業(yè)勁頭，按照“以旬保月、以月保季”的方法和節(jié)奏，加大油門、開(kāi)足馬力攻堅(jiān)突破。列入市級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不等不靠、追趕跟進(jìn)，目前已有70%以上的項(xiàng)目提前完成攻堅(jiān)目標(biāo)。老山頭鄉(xiāng)實(shí)施“先攻堅(jiān)、后調(diào)休”工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部搶時(shí)間、搶進(jìn)度落實(shí)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，11個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目已完成9個(gè)，跑出了“百日會(huì)戰(zhàn)”加速度。責(zé)任跟蹤“緊”。建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主抓、具體項(xiàng)目具體人落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，“百日會(huì)戰(zhàn)”期間區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一半以上時(shí)間下基層實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。建立常態(tài)化督辦機(jī)制，定期深入鄉(xiāng)村督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，每10天通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)工作高效落實(shí)。

　　四、緊扣工作導(dǎo)向和群眾需求的連接點(diǎn)，在創(chuàng)新“管理與治理”中持續(xù)發(fā)力

　　滿足農(nóng)民群眾美好生活需要，是鄉(xiāng)村振興的最終落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)實(shí)際成效的“試金石”。xx區(qū)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，全力抓好農(nóng)村急需、農(nóng)民關(guān)心的大事實(shí)事。優(yōu)先發(fā)展教育決心大。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村地區(qū)教育資源配置不均衡問(wèn)題，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，按照小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廠礦集中、中學(xué)向城區(qū)集中的原則，逐步撤并農(nóng)村零散中小學(xué)，去年投入財(cái)政資金8000萬(wàn)元、爭(zhēng)取扶持資金3000萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校4所、改擴(kuò)建7所，全區(qū)57所中小學(xué)合并為19所，實(shí)現(xiàn)了教育資源優(yōu)化整合。塑造宜居環(huán)境力度大。堅(jiān)持一手抓生態(tài)修復(fù)涵養(yǎng)綠色生存空間，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造現(xiàn)代宜居家園，實(shí)施“河湖田水林”系統(tǒng)治理工程，扎實(shí)推進(jìn)村屯綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作提標(biāo)，打造美麗鄉(xiāng)村“xx樣板”。林源鎮(zhèn)長(zhǎng)林村通過(guò)爭(zhēng)取一部分、自籌一部分、村集體出一部分，累計(jì)投入資金4000多萬(wàn)元，加強(qiáng)水電路氣訊等設(shè)施建設(shè)，鋪修農(nóng)村水泥路11.2公里、安裝路燈69盞，成立物業(yè)公司和志愿者服務(wù)隊(duì)、定期清運(yùn)處理垃圾，大力實(shí)施植樹(shù)造林工程、綠化覆蓋率達(dá)到69%，去年長(zhǎng)林村入選全省“美麗鄉(xiāng)村示范村”、獲評(píng)市級(jí)文明村。深化改革創(chuàng)新步子大。自主謀劃實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革，改變過(guò)去“村財(cái)鄉(xiāng)理”固有模式，探索經(jīng)管系統(tǒng)“垂直管理”，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地征收和集體資產(chǎn)資源使用，建立村自定、鄉(xiāng)監(jiān)管、區(qū)備案的制度辦法，由農(nóng)民“說(shuō)事、議事、主事”，加速村民自治進(jìn)程。選樹(shù)鄉(xiāng)賢示范作用大。從培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)入手，廣泛開(kāi)展“黨員先進(jìn)戶”“星級(jí)文明戶”“脫貧光榮戶”等系列評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批可親、可敬、可學(xué)的“鄉(xiāng)賢”，通過(guò)典型帶動(dòng)提升農(nóng)村文明程度。老山頭鄉(xiāng)以“抓宣傳、抓示范、抓自治”為切入點(diǎn)，開(kāi)展“家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”征集活動(dòng)，張貼“鄉(xiāng)賢榜、道德榜、孝悌榜”，帶動(dòng)形成“知家鄉(xiāng)、愛(ài)家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的濃厚氛圍。

　　五、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和攻堅(jiān)克難的興奮點(diǎn)，在強(qiáng)化“作用與作為”中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

　　xx區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，為區(qū)域發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。突出基層黨組織引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)振興發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開(kāi)展“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提素質(zhì)、正形象”主題黨建活動(dòng)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)班子建設(shè)。xx鎮(zhèn)把優(yōu)化基層組織體系作為提升基層組織力的突破口，著眼外來(lái)流動(dòng)黨員“兩頭不管”、外來(lái)產(chǎn)業(yè)能人“融不進(jìn)來(lái)”等實(shí)際問(wèn)題，組建全省第一家“新村民”黨支部，將外來(lái)農(nóng)民特別是“種養(yǎng)能手”集聚起來(lái)、聯(lián)手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南銷”番茄種植為依托，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。注重黨員干部帶動(dòng)。實(shí)施百名村級(jí)后備干部選任計(jì)劃，從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才中，選拔有意愿投身家鄉(xiāng)建設(shè)的村級(jí)后備干部73名，擔(dān)任村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任助理，提升村干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化程度。林源鎮(zhèn)新村后備干部牽頭建設(shè)9579平方米的黨員教育基地，協(xié)助鎮(zhèn)黨委舉辦第一屆“健康大慶—舞動(dòng)林源”廣場(chǎng)舞大賽；祝三鄉(xiāng)群眾村后備干部牽頭建立專業(yè)種植合作社，引進(jìn)白瓜（倭瓜）種植項(xiàng)目，帶動(dòng)30余戶村民共同發(fā)展。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制保障。突出正向激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)效相結(jié)合，將貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要內(nèi)容，推行績(jī)效管理，縱向看發(fā)展變化、橫向看落實(shí)力度、綜合看行政效能，區(qū)財(cái)政每年列支“以獎(jiǎng)代投”資金1000萬(wàn)元、對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不作為、慢作為的干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 3

　　xx村位于xx鎮(zhèn)北部，國(guó)土面積12.2平方公里，村委會(huì)距xx鎮(zhèn)2.5公里，距縣城17公里。轄18個(gè)村民小組，有耕地2257畝，林地13500畝，總?cè)丝?84戶2209人。主要產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、大棚蔬菜、水稻、翻秋花生、生豬、土雞等。對(duì)口聯(lián)系單位為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。截至目前，全村共有脫貧戶110戶385人，監(jiān)測(cè)對(duì)象8戶21人。按照中央及省、市、縣工作部署，20xx年第二季度，xx村繼續(xù)保持政策穩(wěn)定、堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，在持續(xù)做好“三業(yè)提升”的基礎(chǔ)上，緊扣住房保障這一重點(diǎn)，大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接并取得階段性成效。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“四個(gè)不摘”

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任不敷衍。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)領(lǐng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作要求。成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實(shí)“包村指揮長(zhǎng)”制度，建立每周專題研究調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的長(zhǎng)效機(jī)制。擰緊駐村領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系單位、駐村干部、村干部多級(jí)一體責(zé)任鏈條。

　�。ǘ�）保持政策不脫節(jié)。深入貫徹中央及省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，保持各項(xiàng)幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合村情實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)積極謀劃申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施。20xx年，全村已批復(fù)項(xiàng)目2個(gè)64萬(wàn)元，項(xiàng)目受益惠及全村5個(gè)小組400余人。

　�。ㄈ�）結(jié)對(duì)幫扶不松勁。建立駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、駐村干部督導(dǎo)、村干部包片工作機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員，實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”。嚴(yán)格落實(shí)每周五幫扶日制度，配備村級(jí)信息錄入員一名，為三類人員等重點(diǎn)對(duì)象因戶施策制定幫扶計(jì)劃，鎮(zhèn)村及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共計(jì)45名幫扶工作隊(duì)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

　　（四）狠抓監(jiān)管不懈怠。針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)每月下發(fā)的考評(píng)工作要點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，明確分工責(zé)任到人。村書(shū)記對(duì)村干部幫扶情況負(fù)責(zé)，駐村第一書(shū)記對(duì)幫扶單位干部幫扶情況負(fù)責(zé)，駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全村幫扶工作負(fù)責(zé)。采取資料集中聯(lián)審、隨時(shí)上戶抽查等形式，加強(qiáng)日常工作調(diào)度。工作不到位，駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行約談提醒，造成不良影響的，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律政務(wù)處分。同時(shí)，工作落實(shí)情況作為干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　二、筑牢返貧防線，密切關(guān)注“三類人員”

　�。ㄒ唬┤�線并行強(qiáng)摸排。一是農(nóng)戶申報(bào)。利用村務(wù)公開(kāi)群、政策宣傳欄等載體，加大防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶自主申報(bào)二維碼宣傳力度，方便群眾自主申報(bào)。二是干部摸排。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，結(jié)合疫情防控、社會(huì)綜治工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行網(wǎng)格化全面排查，動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象。三是信息比對(duì)。針對(duì)縣各行業(yè)部門信息對(duì)比分析反饋的預(yù)警信息，對(duì)支出驟增或收入驟減家庭進(jìn)行上戶核實(shí)，積極構(gòu)建群眾申報(bào)、干部摸排、行業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)“三線并行”監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　（二）三級(jí)聚力重研判。一是村級(jí)研判。建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)上戶核實(shí)，每月進(jìn)行一次三類人員情況梳理與研判，擬納入的按要求上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦。二是鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)對(duì)象，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復(fù)核，通過(guò)上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式，全面摸清重點(diǎn)人員綜合情況。三是縣級(jí)反饋。對(duì)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對(duì)反饋信息進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢(shì)，符合條件的按程序及時(shí)上報(bào)，做到應(yīng)納盡納、不漏一戶。

　�。ㄈ�）三項(xiàng)舉措求實(shí)效。一是明確幫扶干部。村里三類人員統(tǒng)一由駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記、駐村第一書(shū)記具體幫扶，壓實(shí)鎮(zhèn)村及幫扶單位主體責(zé)任。二是制定幫扶計(jì)劃。對(duì)所有三類人員情況進(jìn)行梳理，因戶施策制定后續(xù)幫扶計(jì)劃，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)。三是落實(shí)幫扶舉措。有勞動(dòng)能力的，落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位、交通補(bǔ)貼、介紹務(wù)工信息等幫扶措施；對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，依照規(guī)定納入農(nóng)村低�；蛱乩�人員救助供養(yǎng)范圍，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的，持續(xù)開(kāi)展感恩教育；對(duì)突發(fā)嚴(yán)重困難的，落實(shí)臨時(shí)救助、幫助申請(qǐng)防貧保險(xiǎn)等。

　　三、突出“三業(yè)”提升，激發(fā)動(dòng)力有溫度

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)幫扶強(qiáng)根基。鞏固煙蓮稻傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大棚蔬菜特色生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶幫扶計(jì)劃，確保有勞動(dòng)能力的脫貧戶均有1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收致富。全村現(xiàn)有大棚蔬菜650畝，20xx年發(fā)展煙葉100畝、白蓮近100畝、早稻水稻540畝。依托江西百良農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)xx鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+脫貧戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)群眾土地流轉(zhuǎn)有“租金”、基地就業(yè)有“薪金”、反包管理有“酬金”、技能培訓(xùn)增“內(nèi)勁”及集體經(jīng)濟(jì)享“紅利”，持續(xù)鞏固脫貧成效。組建了xx種養(yǎng)專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)脫貧戶68戶。

　　（二）充分就業(yè)穩(wěn)增收。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動(dòng)一片”目標(biāo)，實(shí)施技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動(dòng)就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)六輪驅(qū)動(dòng)。疫情防控大環(huán)境下，不少幫扶對(duì)象外出務(wù)工受影響。對(duì)此，xx村搶抓春節(jié)期間重要時(shí)機(jī)，通過(guò)微信公眾號(hào)、印發(fā)宣傳單、上戶動(dòng)員等方式，加大務(wù)工政策及崗位宣傳力度。積極組織開(kāi)展“孩子喊父母回家上班”行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、企業(yè)務(wù)工環(huán)境參觀等活動(dòng)，因人送崗，提升就業(yè)。今年來(lái)，開(kāi)發(fā)疫情防控專崗、人居環(huán)境整治專崗、保潔員、生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)家書(shū)屋管理員等公益性崗位，安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)15人。全村轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務(wù)工人口約680人，其中脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力人口180人。組織動(dòng)員農(nóng)戶參與就業(yè)技能培訓(xùn)25人次。

　　（三）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)保障。結(jié)合脫貧戶自身?xiàng)l件及發(fā)展意愿，做好幫扶規(guī)劃，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)店鋪、發(fā)展特色種養(yǎng)、從事電商新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟(jì)收入。大力宣傳推廣“農(nóng)業(yè)振興信貸通”，對(duì)有發(fā)展需求的農(nóng)戶進(jìn)行全面摸排，通過(guò)政府貼息形式，解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題，幫助其增收致富。截至目前，20xx年全村累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸22戶105.49萬(wàn)元。

　　四、圍繞住房安全，解決問(wèn)題有速度

　�。ㄒ唬┤�面開(kāi)展摸排。安全住房避風(fēng)雨。對(duì)原來(lái)建設(shè)的10戶保障房及所有幫扶對(duì)象住房情況進(jìn)行回頭看，建立《村級(jí)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的立即整改。對(duì)銅鑼灣4戶、鎮(zhèn)楓樹(shù)排1戶異地搬遷農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤幫扶，切實(shí)解決生產(chǎn)生活難題，確保移民戶“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。同時(shí)，突出防范重點(diǎn)，整合安全員、網(wǎng)格員、公益性村居干部等人員力量，下沉一線進(jìn)行摸排，堅(jiān)持常態(tài)巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，防止住房安全問(wèn)題的發(fā)生。

　�。ǘ�）突出農(nóng)民主體。多方位加強(qiáng)宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)以拆促修的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自主拆除或修繕存在安全隱患的季節(jié)性生產(chǎn)用房、雜物間，對(duì)新建房屋統(tǒng)一規(guī)范面積和房屋風(fēng)格，突出農(nóng)民群眾在農(nóng)村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。

　　（三）抓實(shí)問(wèn)題整改。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅(jiān)持“一戶一宅”原則，對(duì)安全等級(jí)為D級(jí)且無(wú)維修加固保留價(jià)值的危舊土坯房、搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”的'要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“老人住老（危）房”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，采取搬進(jìn)自有安全房、投親靠友、集體房屋過(guò)渡等方式，不落一人進(jìn)行勸離安置，確保其住房安全。三是修繕一批。對(duì)主體結(jié)構(gòu)安全、結(jié)構(gòu)完整的空心房，進(jìn)行維修加固，并重新進(jìn)行房屋安全鑒定，確保住房安全等級(jí)達(dá)到B級(jí)以上。四是防護(hù)一批。立足贛南客家宗族習(xí)俗實(shí)際，對(duì)周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋，設(shè)置安全警示牌，督促提醒宗族盡快予以修繕。

　　截至目前，全村共勸離老人住老房3戶，拆除存在安全隱患的房屋1戶，修繕并張貼標(biāo)識(shí)牌18處。全村徹底消滅了老人住老房、農(nóng)戶住危房情況。

　　五、推進(jìn)政策落實(shí)，成效鞏固有力度

　　安全飲水潤(rùn)民心。全力開(kāi)展安全飲水攻堅(jiān)行動(dòng)，協(xié)調(diào)加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程，飲用水全部安裝到戶，冬季及干旱季節(jié)性缺水問(wèn)題得到根本解決，全村100%農(nóng)戶飲水安全有了保障。每季度開(kāi)展水質(zhì)鑒定，確保水源水質(zhì)安全。

　　健康幫扶筑牢返貧防線。全面落實(shí)健康幫扶“三重制度綜合保障能力”政策和脫貧戶“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推行重大疾病專項(xiàng)免費(fèi)治療和慢性病門診審批制度，村級(jí)衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)正常，20xx年脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)繳醫(yī)保401人，其中政府代繳84人、參保率100%。脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象慢性病認(rèn)定106人次。脫貧群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅減輕，有效防控了因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。

　　教育幫扶資助應(yīng)享盡享。落實(shí)義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”，全面梳理脫貧戶家庭子女就學(xué)情況并建立基本信息臺(tái)賬，全面落實(shí)寄宿補(bǔ)貼、“雨露計(jì)劃”等教育幫扶政策，著力解決脫貧學(xué)子家庭教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞。全村無(wú)因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

　　兜底幫扶改善“底線民生”。嚴(yán)格按照“村民申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，推動(dòng)低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接，并建全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確�！皯�(yīng)保盡保、一戶不少”。

　　六、匯聚攻堅(jiān)合力，有效銜接鄉(xiāng)村振興

　　能人帶動(dòng)鍛造強(qiáng)勁引擎。全面落實(shí)縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計(jì)劃”工作部署，堅(jiān)持“四個(gè)一工作機(jī)制”。積極開(kāi)展“三請(qǐng)三回”，把外出的鄉(xiāng)土人才請(qǐng)回來(lái)；把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來(lái)。以大棚蔬菜種植基地為載體，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。目前，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人7名。許xx、陳xx等脫貧戶成長(zhǎng)為種植大戶、致富能手，發(fā)展臍橙種植超過(guò)100畝。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年達(dá)到41.7451萬(wàn)元，主要由光伏資金、臍橙基地租金、創(chuàng)業(yè)園店面租金、土地流轉(zhuǎn)租金等收入構(gòu)成。

　　“三個(gè)顧問(wèn)”筑牢人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)”三個(gè)顧問(wèn)作用，通過(guò)普法宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等形式提升普法實(shí)效、促進(jìn)社會(huì)和諧；通過(guò)提供農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的技術(shù)服務(wù)和政策指導(dǎo)，增強(qiáng)群眾致富本領(lǐng)；通過(guò)指導(dǎo)村居完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、加強(qiáng)資金資源資產(chǎn)管理，增強(qiáng)基層組織內(nèi)生動(dòng)力。

　　移風(fēng)易俗弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化扶志感恩教育，發(fā)揮“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”作用，開(kāi)展“道德講堂”、普法宣傳座談會(huì)等系列宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)；組織開(kāi)展包種子比賽、拔河比賽，豐富群眾精神文化生活；推進(jìn)移風(fēng)易俗，做好“請(qǐng)客不收禮”后半篇文章，倡導(dǎo)“節(jié)儉辦宴席”。貫徹落實(shí)《xx鎮(zhèn)開(kāi)展喪事簡(jiǎn)辦移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》文件精神，發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在治理厚葬薄養(yǎng)、大操大辦中的模范帶頭作用，簡(jiǎn)化喪葬禮儀程序，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　整村推進(jìn)補(bǔ)齊發(fā)展短板。加強(qiáng)對(duì)原實(shí)施項(xiàng)目的日常管護(hù)，完善資產(chǎn)管理機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)，因地制宜科學(xué)謀劃項(xiàng)目實(shí)施；建立村級(jí)20xx年項(xiàng)目庫(kù)，謀劃項(xiàng)目6個(gè)238.42萬(wàn)元，其中鵝湖、河鹿、上村、七星水渠惠及4小組農(nóng)田灌溉500余畝。

　　環(huán)境整治建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全域開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治。落實(shí)了環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)、組建工作隊(duì)伍。選聘村莊專職保潔員4名，設(shè)立生活垃圾收集點(diǎn)10個(gè)，做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建立河道綜合整治管理機(jī)制，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施“清潔家園”工程，落實(shí)“門前三包”，開(kāi)展“文明清潔戶”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明模范戶”評(píng)比活動(dòng)，建立全民參與環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 4

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)位于xx省xx市xx區(qū)城東南約28千米處，下轄14個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，367個(gè)村民小組，戶籍人口6.6萬(wàn)人，為xx區(qū)人口第一大鎮(zhèn)。現(xiàn)有3個(gè)“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村（xx村、xx村、xx村）；7個(gè)“十四五”區(qū)定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有脫貧戶1937戶共7987人，三類監(jiān)測(cè)對(duì)象20戶共72人（脫貧易返貧戶8戶24人，邊緣易致貧戶12戶48人，無(wú)突發(fā)嚴(yán)重困難戶，其中20xx年新增邊緣易致貧戶1戶5人。因病納入監(jiān)測(cè)程序的14戶，因殘3戶，因缺勞力2戶，因意外事故1戶）。

　　二、主要工作做法

　　xx鎮(zhèn)始終把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持脫貧“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的.領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村振興工作站，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任工作站站長(zhǎng)，各村相應(yīng)成立鄉(xiāng)村振興工作室。

　　堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一、產(chǎn)業(yè)幫扶：鼓勵(lì)脫貧戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行直接獎(jiǎng)補(bǔ)，提升自身發(fā)展動(dòng)力，20xx年我鎮(zhèn)共發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)645戶合計(jì)金額128.4469萬(wàn)元，3個(gè)“十四五”省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村安排300萬(wàn)元，發(fā)放光伏公益性崗位資金115.579萬(wàn)元；物化收益資金38.28萬(wàn)元。二、就業(yè)幫扶：xx鎮(zhèn)共有農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力5385人，已就業(yè)4321人，就業(yè)率80.24%，20xx年全鎮(zhèn)共發(fā)放外出務(wù)工交通補(bǔ)貼1256人次61.5萬(wàn)元；全鎮(zhèn)從建檔立卡脫貧戶中招募公益性崗位60名、生態(tài)護(hù)林員48名、殘疾人公益性崗位2名；

　　三、教育幫扶：

　　20xx年發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金涉及建檔立卡學(xué)生128人次38.4萬(wàn)元，20xx年秋-20xx年春季共發(fā)放教育資助（含學(xué)前補(bǔ)助、義務(wù)教育、高中和高招入學(xué)）139.910萬(wàn)元，涉及建檔立卡脫貧戶學(xué)生1298人次。

　　四、健康幫扶：

　　20xx年度，家庭醫(yī)生共簽約1882戶，7491人，常年在家脫貧人口簽約率100%。20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期間，全鎮(zhèn)建檔立卡戶醫(yī)療報(bào)銷3453筆，報(bào)銷金額2155.827萬(wàn)元，醫(yī)療報(bào)銷達(dá)90%以上。15個(gè)村居都配備了村級(jí)衛(wèi)生室、診所，建立健全了坐診、巡診等制度。

　　五、社會(huì)保障幫扶：

　　截至目前全鎮(zhèn)在冊(cè)農(nóng)村低保戶1786戶2424人。其中脫貧戶1090戶1607人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾人1237人，其中脫貧戶585人（一級(jí)90人，二級(jí)154人，三級(jí)151人，四級(jí)190人）；領(lǐng)取兩項(xiàng)殘疾補(bǔ)貼803人，其中脫貧戶487人，共發(fā)放脫貧戶殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼39.6萬(wàn)元。

　　六、金融幫扶：

　　截止20xx年xx月底累計(jì)為建檔立卡脫貧戶辦理小額信貸188戶，貸款金額662.93萬(wàn)元。

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，精心謀劃、立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 5

　　今年以來(lái)，我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)工作為目標(biāo)，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

　　一、上半年工作開(kāi)展情況

　　(一）加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障

　　一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問(wèn)題，結(jié)合大排查行動(dòng)，排查3戶疑似危房，目前己上報(bào)上級(jí)部門，進(jìn)行危房改造工程實(shí)施中，預(yù)計(jì)xx月底全部

　　完工。

　　二是保障教育扶貧。今年共發(fā)12名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助，并將對(duì)12名中高職學(xué)生發(fā)放春季學(xué)期“兩露計(jì)劃”補(bǔ)助資金1.8萬(wàn)元

　　(二）突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目

　　22年已批復(fù)項(xiàng)目18個(gè)，其中農(nóng)飲工程2個(gè)、農(nóng)建工程4個(gè)、道路工程7個(gè)，產(chǎn)業(yè)工程5個(gè)，所有工程均已開(kāi)工。涉及資金2124.95萬(wàn)元，撥付率達(dá)到47.44%。

　　一是到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資1255萬(wàn)建立xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)產(chǎn)品加工鋼構(gòu)廠房建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（一期）、xx鎮(zhèn)xx村鋼構(gòu)大棚建設(shè)項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)街道社區(qū)鋼構(gòu)大棚建設(shè)項(xiàng)目（一期）、xx鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化烘干中心、xx鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)事中心。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投資869.95萬(wàn)元提升我鎮(zhèn)村容村貌，改善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)運(yùn)輸和生活出行。

　　(三）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促增收

　　一是抓好到戶產(chǎn)業(yè)。上周己積極與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，加快開(kāi)展特色種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)技上門服務(wù)，統(tǒng)籌做好防疫、技術(shù)、銷售等幫扶，切實(shí)增加農(nóng)戶收入。

　　二是抓好就業(yè)幫扶。堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合，通過(guò)組織集中輸出、開(kāi)發(fā)輔助性崗位等措施，推動(dòng)貧困群眾務(wù)工返工。為127人提供護(hù)林員、保潔員等公益性崗位和輔助性崗位，我鎮(zhèn)己就業(yè)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶共385人，其中縣內(nèi)務(wù)工252人，縣外省內(nèi)76人，省外57人。

　　(四）持之以恒重基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)跟蹤走訪，鎮(zhèn)村干部開(kāi)展幫扶、宣傳工作的同時(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建檔立卡貧脫困戶家庭的收入、住房安全、義務(wù)教育、醫(yī)療保障及飲水安全情況，不斷完善“一戶一方案，一人一措施。

　　二是結(jié)合數(shù)據(jù)清洗、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，及時(shí)更新、調(diào)整脫困戶相關(guān)信息，確保賬實(shí)相符。

　　三是重點(diǎn)關(guān)注20戶監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)化幫扶措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題并召開(kāi)專題工作會(huì)議研究討論，目前3戶正在進(jìn)行縣級(jí)公告階段，己將今年5戶新增監(jiān)測(cè)戶錄入國(guó)辦系統(tǒng)中，下一步將進(jìn)行制定幫扶措施。

　　(五）堅(jiān)定不移抓整改

　　根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，全面梳理大排查整改臺(tái)賬、防返貧風(fēng)險(xiǎn)排查臺(tái)賬，明確具體問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)整改工作實(shí)行一周一調(diào)度，每周召開(kāi)整改工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。目前各村問(wèn)題已全部整改完成，相關(guān)支撐材料已全部收集整理到位。堅(jiān)持鎮(zhèn)村整改同步進(jìn)行，持續(xù)對(duì)村的`整改工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，將整改工作開(kāi)展情況作為村考評(píng)工作重要內(nèi)容，并對(duì)村存在問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題能夠整改徹底。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 6

　　xx鄉(xiāng)是行政區(qū)劃調(diào)整由原xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)合并而成，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督和支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，重塑xx發(fā)展版圖，響亮提出“美麗羌鄉(xiāng)·生態(tài)xx”發(fā)展定位，融合聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、錨定方向、打牢基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，為我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興奠定牢固的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興特色亮點(diǎn)總結(jié)如下。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鄉(xiāng)新建苔子茶、皇帝廟等村茶葉種植示范基地2個(gè)、茶葉初加工廠3個(gè)、手工制茶工作室及體驗(yàn)培訓(xùn)室1個(gè)、茶園觀光長(zhǎng)廊2處，改良新式茶園3000余畝，新栽良種無(wú)性系茶樹(shù)45萬(wàn)株，茶葉年產(chǎn)量超過(guò)7萬(wàn)斤，“古羌紅貫”“古羌香芽”兩個(gè)茶葉品牌喜獲“國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)”；著力打造羌民族傳統(tǒng)食材村，新發(fā)展林埝、民權(quán)、茶馬、九龍谷、清溪等村的高山生態(tài)緩季節(jié)蔬菜700余畝、櫻桃200畝、優(yōu)質(zhì)魔芋1800余畝、花椒種植300畝、黃連種植600畝、青梅種植500畝；西羌黃牛養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，年出欄西羌黃牛超800頭；“xx四寶”—土雞、臘肉、豆腐干、土蜂蜜品牌逐漸響亮。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體6個(gè)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民400余人次，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地93.2畝。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)紛呈。與xx旅游開(kāi)發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，總投入1100余萬(wàn)元，建成集休閑養(yǎng)生、嬉水游玩、美食品鑒、漂流游樂(lè)于一體的xx風(fēng)情谷旅游綜合體，并成功舉辦兩屆“xx嬉水納”活動(dòng)，解決本地就業(yè)200余人，帶動(dòng)周邊群眾通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品銷售、住宿、餐飲等實(shí)現(xiàn)多渠道增收。瓦壺溝村“一半壺緣”民宿從20xx年xx月簽訂協(xié)議，經(jīng)過(guò)兩年左右籌備、建設(shè)工作，迎來(lái)試營(yíng)業(yè)，刷新了游客對(duì)xx民宿的認(rèn)知，品牌認(rèn)可度和影響力正逐步提升，更為寶貴的`是，瓦壺溝村為農(nóng)文旅融合、整村開(kāi)發(fā)探索了一條路徑。

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

　�。ㄒ唬┙煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)。爭(zhēng)取并實(shí)施旅資產(chǎn)路建設(shè)、村組道路建設(shè)、通村公路安保工程、道路加寬、水毀道路及堡坎修復(fù)、入戶路建設(shè)等項(xiàng)目，硬化路通到了群眾家門口，這是五年前群眾不敢想象的變化�！爸鲃�(dòng)脈”——S313和大多數(shù)村組道路的通達(dá)性經(jīng)歷了去年洪災(zāi)的考驗(yàn)，串聯(lián)平武旅游資源的鎖桂路即將貫通，通往九龍谷、瓦壺溝的旅資路結(jié)束了xx不通油路的歷史。

　�。ǘ�）電力、通訊等條件逐步改善。xx場(chǎng)鎮(zhèn)100余戶將淘汰老化電路，使用新型配電箱。改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用電條件，進(jìn)一步提高農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和供電可靠性。新建通信基站3個(gè)，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通信難問(wèn)題得到大幅度改善。xx社區(qū)污水處理池改造升級(jí)，生態(tài)環(huán)保理念在山區(qū)扎根落地。

　　三、改革開(kāi)放碩果累累

　　（一）重大改革落地見(jiàn)效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、市委和縣委決策部署，不折不扣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革各項(xiàng)任務(wù)；扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革，建制村減少5個(gè)，減幅38.5%，全鄉(xiāng)整體布局更優(yōu)、效能更高、要素配置更集中。社會(huì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育文化衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，接續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。

　�。ǘ�）對(duì)外開(kāi)放成果豐碩。圍繞“美麗羌鄉(xiāng)·生態(tài)xx”的發(fā)展定位，主動(dòng)對(duì)外聯(lián)系xx天農(nóng)生態(tài)、瑞豐中升、欣瑞商貿(mào)、煙雨溪民等多家企業(yè)到鄉(xiāng)返鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地考察洽談，民宿開(kāi)發(fā)、水上漂流、生態(tài)黑豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目落地建成，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力。

　　四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　牢牢守護(hù)安全底線。打好疫情防控持久戰(zhàn)，精細(xì)化、常態(tài)化做好疫情防控工作，截至目前，本鄉(xiāng)內(nèi)接種第一劑疫苗人數(shù)達(dá)到2489人，第二針疫苗接種2412人，實(shí)現(xiàn)了新冠疫情零傳播、零感染、零病例，現(xiàn)正在組織開(kāi)展加強(qiáng)針疫苗接種工作。面對(duì)百年難遇的xx月中旬特大暴雨洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)峻汛情，我們科學(xué)研判、周密部署，全力打好防汛減災(zāi)硬仗，做好緊急避險(xiǎn)和臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)撤盡撤，千方百計(jì)做好群眾安置工作，實(shí)現(xiàn)因?yàn)?zāi)零傷亡。面對(duì)高發(fā)頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，我們積極行動(dòng)，全力防控，在全鄉(xiāng)16個(gè)點(diǎn)位均設(shè)置地災(zāi)監(jiān)測(cè)員，全力對(duì)上爭(zhēng)取地災(zāi)治理項(xiàng)目，最大限度消除安全隱患，持續(xù)加強(qiáng)地災(zāi)治理防護(hù)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)的“鋼鐵堤壩”。

　　五、政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)管理水平全面提升。強(qiáng)化干部政治理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、科技法律等知識(shí)學(xué)習(xí)，努力打造一支善學(xué)善用、真學(xué)真用的干部隊(duì)伍。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史 學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步豎牢服務(wù)意識(shí)。完善《村社干部管理辦法》，健全完善考核激勵(lì)制度，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。

　�。ǘ�）服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效。不斷提升政府服務(wù)效能，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。結(jié)合“大走訪、大調(diào)研、大排查”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事解難題的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，共建和諧美麗新農(nóng)村。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 7

　　一、基本情況

　　截止6月30日，我行本年投放涉農(nóng)貸款11854萬(wàn)元，覆蓋各類涉農(nóng)客戶1000余戶，涉農(nóng)貸款結(jié)余43193萬(wàn)元，較年初新增3942萬(wàn)元，增幅達(dá)到10%，同比多增1756萬(wàn)元。

　　截止6月30日，我行本年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放22筆515萬(wàn)，業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)已累積投放10911萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近1500余人，為解決我縣各類人員在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的資金不足的難題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　二、具體措施

　　一、加大涉農(nóng)資金投入，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性。今年以來(lái)，xx銀行xx縣支行圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”，持續(xù)加大轄內(nèi)“三農(nóng)”貸款資金投放。同時(shí)，為了既適應(yīng)縣域和農(nóng)村市場(chǎng)上客戶缺乏有效抵、質(zhì)押物的情況，又有效控制風(fēng)險(xiǎn)，增加第二還款來(lái)源，我們推出了農(nóng)/商戶保證貸款、農(nóng)信擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對(duì)象主要為縣域內(nèi)的廣大農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主等經(jīng)濟(jì)主體。通過(guò)對(duì)這些客戶發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，而且促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進(jìn)一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運(yùn)用在鄉(xiāng)下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；并在去年加強(qiáng)了物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進(jìn)一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動(dòng)展業(yè)”等線上產(chǎn)品，有效提升了農(nóng)戶辦貸體驗(yàn)。另外，我行還積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng)建工作，深化“銀村”合作，實(shí)現(xiàn)“整村授信”，村民憑信用即可獲得無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的小額信用貸款，極大地提高了農(nóng)民的金融可獲得性。

　　三、積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞深入推進(jìn)第二輪“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”及助力鄉(xiāng)村振興等主體策劃活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的.宣傳營(yíng)銷力度，加強(qiáng)聯(lián)合人社等職能部門的宣傳，提升群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)人群，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從“無(wú)業(yè)”到“有業(yè)”的同時(shí)，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)緩解創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”問(wèn)題。

　　四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和收購(gòu)，我行對(duì)種糧大戶、糧站、糧食收購(gòu)商等推出專屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續(xù)簡(jiǎn)便；同時(shí)，我行主動(dòng)和糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能部門合作，開(kāi)展推介會(huì)和企業(yè)走訪，在今年開(kāi)展的夏糧收購(gòu)活動(dòng)中我行投放助糧貸2620萬(wàn)元，同比多增775萬(wàn)元。

　　五、踐行社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應(yīng)發(fā)放小額扶貧貼息貸款號(hào)召，致力金融扶貧，簡(jiǎn)化調(diào)查和審批流程，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶數(shù)及金額均不低于去年。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 8

　　感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村督導(dǎo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國(guó)土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！闭�策方針，結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。

　　二、主要做法

　　豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場(chǎng)鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測(cè)幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對(duì)象無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象消除致貧風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面

　　1.“不摘責(zé)任方面”。

　　一是組織加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。

　　二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)全盤(pán)工作，第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)，將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé)，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責(zé)任的，出現(xiàn)問(wèn)題直接追責(zé)到人。

　　三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，每周五開(kāi)展壞境衛(wèi)生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。雖然未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松，通過(guò)走訪排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現(xiàn)。

　　2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對(duì)全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開(kāi)展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改，村級(jí)不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費(fèi)費(fèi)用超過(guò)2000，現(xiàn)已幫助申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè)，恒大幫扶養(yǎng)牛場(chǎng)一個(gè)，400頭規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的'增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。

　　3.“不摘幫扶方面”。

　　一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪幫扶一次。

　　二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過(guò)學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展走訪工作。對(duì)農(nóng)戶通過(guò)“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。

　　三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為村級(jí)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元，有效增加群眾收入。

　　4.“不摘監(jiān)管方面”。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查，每季度對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺(tái)賬，落實(shí)整改要求，確保無(wú)返貧致貧對(duì)象。

　�。ǘ�）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面

　　1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬(wàn)余元。

　　2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)14次和開(kāi)展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。

　　3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人，責(zé)任到人。

　　4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，通過(guò)退耕還林和國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元，招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

　　5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè)，村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過(guò)群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。

　　三、存在問(wèn)題及下步工作打算

　　1.存在的問(wèn)題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。

　　2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 9

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī)，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

　　一、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

　　南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：

　　1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；

　　2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；

　　3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

　　（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

　　自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒(méi)有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí)；優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

　　鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

　　1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情

　　2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。

　　3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

　　但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

　�。ㄋ模┐蚝镁珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路

　　在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的'低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

　　二、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。

　　（二）當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

　�。ㄈ�）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

　�。ㄎ澹┐蚝镁珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

　�。�六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

　　1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；

　　2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；

　　3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

　　總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會(huì)各界的力量，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)！

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 10

　　近年來(lái)，三圳鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員群眾，深入貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興兩大重點(diǎn)”工作要求，緊緊圍繞縣委“三三三五”發(fā)展戰(zhàn)略和鎮(zhèn)黨委“12345”貫徹舉措，強(qiáng)黨建、抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、重融合，持續(xù)發(fā)力、久久為功，緊緊圍繞“融”字，著力將三圳打造為“融合發(fā)展出彩之地”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

　　一、做實(shí)“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)力

　　依托駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)兩大抓手，奮力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。2021年，各村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)10萬(wàn)元以上，其中東嶺村實(shí)現(xiàn)從2016年2.7萬(wàn)到2021年33.7萬(wàn)的跨越式增長(zhǎng)。念好“農(nóng)字經(jīng)”，規(guī)�；�打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足三圳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源稟賦，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)蕉嶺（南沙）粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)廣州瑞源農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司運(yùn)營(yíng)，積極協(xié)助企業(yè)推進(jìn)土地集約、設(shè)施建設(shè)等工作，助力企業(yè)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。擦亮打響“五子登科”金字招牌，輻射帶動(dòng)蓮塘超強(qiáng)蔬菜種植基地、芳心仰韶?zé)o花果種植基地、客家農(nóng)夫鮮果采摘園、九嶺荷花基地等特色農(nóng)業(yè)種植基地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化提升，積極推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面帶動(dòng)農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效。奏響“長(zhǎng)壽曲”，優(yōu)質(zhì)化打造健康產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建蜂產(chǎn)業(yè)園省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和珍稀食用藥用菌省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，大力支持“五福之鄉(xiāng)”“千年靈芝合作社”等企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，充分發(fā)揮東臺(tái)鐵地區(qū)山高林密、土壤富硒等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)”和“林下經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)形成連片發(fā)展、園村一體、產(chǎn)村融合的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展紫靈芝、姬松茸、香菇等食用菌培育410余畝，養(yǎng)殖華南中蜂1.2萬(wàn)余箱，年產(chǎn)蜂蜜240余噸。擦亮“紅色牌”，品牌化打造文旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)放大九嶺首批“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”和東嶺“紅色村”省級(jí)黨建工程示范點(diǎn)建設(shè)成效，推動(dòng)“游壽鄉(xiāng)蕉嶺·看蘇區(qū)振興”線路成功入選全市10條紅色教育線路之一，不斷為發(fā)展紅色旅游增添新內(nèi)涵、注入新活力。有機(jī)串聯(lián)紅色研學(xué)、田園觀光、蔬果采摘、民宿體驗(yàn)、美食品嘗等豐富形式，積極推進(jìn)“紅色研學(xué)精品游、休閑觀光鄉(xiāng)村游、生態(tài)康養(yǎng)度假游”3條特色精品游線建設(shè)，奮力開(kāi)啟“全域旅游+全季旅游”新業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“四處皆美景，四季有游客”。

　　二、做優(yōu)“環(huán)境”文章，注入鄉(xiāng)村振興持久力

　　高起點(diǎn)優(yōu)化“三生”布局，以“組織引領(lǐng)、黨員帶頭”激發(fā)廣大群眾“主人翁”意識(shí)，群策群力實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與生態(tài)、生活、生產(chǎn)同步提升。污染防治繪就生態(tài)美。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)“黨建紅”與“環(huán)境綠”深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)禽畜養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治及固廢危廢綜合治理等，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本底和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。環(huán)境整治呈現(xiàn)人居美。今年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目、開(kāi)展春季村莊清潔行動(dòng)等方式累計(jì)出動(dòng)1000余人次，清理各類生活垃圾約500噸。在建成42座標(biāo)準(zhǔn)化公廁的基礎(chǔ)上，建立健全以村級(jí)保潔員兼職、公廁周邊群眾協(xié)管的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)“369”行動(dòng)計(jì)劃，用心用情修繕提升鐘化雨故居及周邊村莊風(fēng)貌，全新打造僑情園歲月館、五子登科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心等美麗鄉(xiāng)村“打卡點(diǎn)”，傾力打造鎮(zhèn)級(jí)“全域美”建設(shè)示范標(biāo)桿，在發(fā)展中塑造城鄉(xiāng)融合新形態(tài)。補(bǔ)齊短板彰顯發(fā)展美。聚焦群眾所需、企業(yè)所盼，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近5年來(lái)累計(jì)投入約1.4億資金完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái)，共投入約2000萬(wàn)資金，完成道路修建約6000m、清理修繕排灌圳約2500m。

　　三、做好“治理”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村振興凝聚力

　　緊抓蕉嶺蕉華高質(zhì)量融合發(fā)展契機(jī)，切實(shí)履行社會(huì)治理、民生保障、公共服務(wù)等職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)民生“有”邁向民生“優(yōu)”，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。提升基層治理精細(xì)化水平。持續(xù)推進(jìn)東嶺、芳心鄉(xiāng)村治理體系國(guó)家試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建“一核三元、四權(quán)同步、多層共治”鄉(xiāng)村治理模式。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷提升基層矛盾糾紛多元化解能力，持續(xù)推進(jìn)三圳省級(jí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范點(diǎn)和“中心＋網(wǎng)格化＋信息化”建設(shè)，聚焦基層治理“神經(jīng)末梢”，創(chuàng)新運(yùn)行“小單元作戰(zhàn)、精細(xì)化管理”模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。提升民生保障精準(zhǔn)化水平。扎實(shí)推進(jìn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，因戶施策對(duì)8戶監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，打造增收支點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真做好低保核查工作，確保應(yīng)保盡保、不漏保、不錯(cuò)保，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化救助。截至目前，全鎮(zhèn)（含蕉華）共有低保戶253戶430人，今年共發(fā)放低保金114萬(wàn)元，特困供養(yǎng)金69.98萬(wàn)元，為14戶17人次重病人員及臨時(shí)困難家庭提供醫(yī)療救助及臨時(shí)救助。提升文化服務(wù)精益化水平。堅(jiān)持以“文化為民、文化益民、文化惠民”為目標(biāo)，科學(xué)制定我鎮(zhèn)9個(gè)行政村綜合文化服務(wù)中心5年建設(shè)達(dá)標(biāo)提升計(jì)劃，精心打造蓮塘社區(qū)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，加快補(bǔ)齊蕉華公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精益化。以蕉嶺創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為抓手，引領(lǐng)群眾積極參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng),成功舉辦送戲下鄉(xiāng)惠民演出等活動(dòng)。2021年，三圳鎮(zhèn)獲評(píng)市“十佳鄉(xiāng)風(fēng)文明鎮(zhèn)”，九嶺村獲評(píng)市“百佳鄉(xiāng)風(fēng)文明村”。

　　四、做細(xì)“監(jiān)督”文章，提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,鞏固提升黨史教育成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)把黨的`領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程。牢記執(zhí)政之初，打造忠誠(chéng)政府。進(jìn)一步深化黨的政治建設(shè)。引領(lǐng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”，做到“三個(gè)決不允許”。擔(dān)當(dāng)施政之責(zé)，打造高效政府。按照“一隊(duì)多能、一崗多能、一人多能”要求積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法行政水平。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好自然資源和規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作，自2022年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員536人次，行政檢查260家次，自然資源巡查139次，行政執(zhí)法2宗。筑牢廉政之基，打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，樹(shù)立廉潔自律“風(fēng)向標(biāo)”，把牢潔身自好第一關(guān)，一體強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 11

　　一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

　　全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。

　　(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高

　　受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)�；�種植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

　　我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

　　(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補(bǔ)充，且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員群眾能力差，面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。

　　二、建議意見(jiàn)

　　(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)

　　高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的'戰(zhàn)略定位，從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。

　　(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)，創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。

　　(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。

　　(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合

　　充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持，合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 12

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略義不容辭的政治責(zé)任，也是金融業(yè)順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在對(duì)全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，剖析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。

　　一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村金融體系不斷豐富完善

　　改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過(guò)程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。

　　（二）農(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)

　　近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.xx%�！笆�三五”期間，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。

　�。ㄈ�）農(nóng)村金融改革不斷推向深入

　　一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問(wèn)題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣�！皟蓹�(quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大，為盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化

　　一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放ATM機(jī)xxx臺(tái)，POS機(jī)具xxxxx臺(tái)，農(nóng)村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息xx.xx萬(wàn)戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評(píng)定信用戶xx.xx萬(wàn)戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬(wàn)戶農(nóng)戶享受到了無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率x.xx%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬(wàn)元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，20xx年度全市評(píng)定A類機(jī)構(gòu)x家，B類機(jī)構(gòu)xx家，C類機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

　�。ㄎ澹┱�策保障力度不斷加大

　　人民銀行xx市中心支行靈活運(yùn)用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、民營(yíng)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體工具落地見(jiàn)效。截至xxxx年xx月末，通過(guò)“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xxx.xx萬(wàn)元，排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準(zhǔn)，增加法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x.x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機(jī)構(gòu)釋放資金約x.xx億元，有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。xxxx年以來(lái)，全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民營(yíng)小微等領(lǐng)域的'支持力度。

　　二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足

　　一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)少于xxx個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶體驗(yàn)不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足

　　xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對(duì)人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí)，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)導(dǎo)致金融資源缺少支撐，難以有效落地。

　�。ㄈ�）風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足

　　一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于在縣域一級(jí)尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均保險(xiǎn)密度xxxx.xx元、保險(xiǎn)深度x.xx%，分別低于全省（人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%）xx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)代償，代償率x.xx%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前，雖然各類政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過(guò)程和材料較為復(fù)雜，“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對(duì)xxxx人次進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，給予xxxx人次經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人問(wèn)責(zé)x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足

　　雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請(qǐng)貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位，導(dǎo)致確權(quán)不易、評(píng)估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)作流程不順暢，參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx.xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考

　　（一）從政府層面來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展

　　一是因地制宜，結(jié)合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源稟賦特點(diǎn)，選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)�；�發(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。

　�。ǘ�）從監(jiān)管層面來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制

　　一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對(duì)縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。

　　（三）從銀行層面來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平

　　一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則，出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度，組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu)，使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過(guò)設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜�！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 13

　　黨的十九大以來(lái)，xx縣積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，通過(guò)以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏”模式，走出了組織“牽線”、金融“搭臺(tái)”、黨群“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準(zhǔn)地注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。

　　一、背景起因

　　2017年黨的十九大報(bào)告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。地處四川盆地南緣，長(zhǎng)江、赤水河交匯處的xx縣，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來(lái)都面臨著急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問(wèn)題，通過(guò)積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展血液，使金融“活水”精準(zhǔn)注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，切實(shí)加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

　　二、主要做法

　　（一）組織“牽線”，打造黨建引領(lǐng)體系。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建強(qiáng)金融服務(wù)陣地。針對(duì)金融服務(wù)鄉(xiāng)村主動(dòng)性不高、信息不對(duì)稱、農(nóng)村群眾獲得感低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推進(jìn)xx農(nóng)商銀行、建行xx支行業(yè)務(wù)黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部。按照黨支部陣地建設(shè)相關(guān)規(guī)范，共建服務(wù)陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn) “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導(dǎo)向，把準(zhǔn)重點(diǎn)投資方向。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“9+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保貸款管理辦法》《xx縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等文件，引導(dǎo)金融資本精準(zhǔn)流向。財(cái)政設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財(cái)政、金融聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)財(cái)政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點(diǎn)投資方向、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用。三是突出制度導(dǎo)向，完善工作保障體系。建立xx農(nóng)商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)成效、發(fā)掘問(wèn)題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書(shū)記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》等，強(qiáng)化工作協(xié)作。

　�。ǘ�）金融“搭臺(tái)”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書(shū)記坐班”優(yōu)化信息服務(wù)。加強(qiáng)信息渠道建設(shè)，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設(shè)信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對(duì)農(nóng)商銀行、建行xx支行的工作人員聯(lián)系方式、農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信結(jié)果等服務(wù)信息進(jìn)行公示。金融第一書(shū)記定期在信貸服務(wù)室開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，接受群眾關(guān)于金融問(wèn)題的.咨詢答疑，加強(qiáng)貸款政策和信用知識(shí)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎(chǔ)。二是“點(diǎn)位代辦”簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化金融業(yè)務(wù)服務(wù)，依托每個(gè)行政村的金融聯(lián)絡(luò)員，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點(diǎn)196個(gè)。通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險(xiǎn)等措施，讓產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬、支取涉農(nóng)補(bǔ)貼、小額存取款、貸款等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時(shí)空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機(jī)銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過(guò)手機(jī)便可實(shí)現(xiàn)線上貸款、還款等服務(wù)，全面彌補(bǔ)線下服務(wù)短板，讓群眾享受到24小時(shí)全時(shí)段無(wú)障礙金融服務(wù)。

　�。ㄈ�）黨群“唱戲”，推進(jìn)金融普惠鄉(xiāng)村。一是金融支部助振興。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺(tái)，發(fā)揮xx農(nóng)商銀行的紐帶作用，推進(jìn)銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，面向?qū)�業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾、村集體公司推出“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”。目前，已向荔江鎮(zhèn)柿子田村集體公司等發(fā)放“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”8000余萬(wàn)元。二是第一書(shū)記助振興。以共建黨支部第一書(shū)記和金融聯(lián)絡(luò)員為橋梁，推動(dòng)金融資源向重點(diǎn)鄉(xiāng)村聚集。瞄準(zhǔn)xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，推出“第一書(shū)記振興貸”，構(gòu)建“第一書(shū)記+農(nóng)戶+建設(shè)銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。通過(guò)第一書(shū)記牽線聯(lián)絡(luò)，建行xx支行放貸，產(chǎn)業(yè)黨員和群眾可實(shí)現(xiàn)“零距離”貸款。目前，發(fā)放“第一書(shū)記振興貸”300余萬(wàn)元。三是產(chǎn)業(yè)大戶助振興。以“月月進(jìn)黨�！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)大戶為產(chǎn)業(yè)群眾分享貸款助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，同時(shí)定期舉辦金融知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)講座，將金融服務(wù)延伸于金融之外，以扶智助振興。

　　三、取得成效

　　通過(guò)創(chuàng)新“黨建+金融”制度，有效盤(pán)活了農(nóng)村金融資源、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化了基層黨建、提升了金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)加快xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

　　一是建強(qiáng)了服務(wù)陣地，引入了金融活水。根據(jù)行政村發(fā)展定位，按照“不轉(zhuǎn)組織關(guān)系”“不領(lǐng)報(bào)酬”兩不原則，向全縣196個(gè)村全覆蓋選派“金融聯(lián)絡(luò)員”，向67個(gè)重點(diǎn)村派駐“金融第一書(shū)記”。同時(shí)2021年以來(lái)，通過(guò)組織牽線，xx農(nóng)商行與建行xx支行累計(jì)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信用貸款602筆、9000余萬(wàn)元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。

　　二是激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)了文明風(fēng)尚。充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工能人、本地大學(xué)生的主動(dòng)性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)激發(fā)了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)講座50余次，同時(shí)通過(guò)正確的價(jià)值導(dǎo)向引導(dǎo)群眾向善向好，整個(gè)農(nóng)村社會(huì)信用意識(shí)全面增強(qiáng)、信用文化日益濃厚。

　　三是提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)能力�！包h建+金融”為基層組織提供了服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的有效抓手，增強(qiáng)了基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，同時(shí)各級(jí)干部通過(guò)走村入戶交流、主動(dòng)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)商貸款牽線搭橋等，在密切聯(lián)系群眾中不斷提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)能力，樹(shù)立了黨的良好形象。

　　四、幾點(diǎn)啟示

　　2021年中央一號(hào)文件要求，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。2022年中央一號(hào)文件首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個(gè)新的高度。當(dāng)前，xx縣所探索創(chuàng)新的“黨建+金融”制度，便是通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興找到金融活水的有效途徑。

　　一是“思想認(rèn)識(shí)”催生“黨建+金融”應(yīng)運(yùn)而生。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作要義，探索思考以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建模式，創(chuàng)新“黨建+金融”制度，不斷增強(qiáng)做好“黨建+金融”工作的責(zé)任感、使命感，實(shí)現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的綜合效應(yīng)。

　　二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強(qiáng)大合力。找準(zhǔn)金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺(tái)，推進(jìn)銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，同時(shí)瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“第一書(shū)記+農(nóng)戶+建設(shè)銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。以“月月進(jìn)黨校”為載體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)教育。

　　三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線上與線下資源，充分發(fā)揮“書(shū)記坐班”“點(diǎn)位代辦”“掌上金融”等實(shí)際效用，不斷提升“黨建+金融”服務(wù)能力，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機(jī)銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，同時(shí)設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點(diǎn)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險(xiǎn)等措施，助力鄉(xiāng)村振興。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 14

　　為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。

　　一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理

　　為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資xxxx萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20xx年x月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)xxxxx噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費(fèi)，

　　（二）完善生活垃圾收運(yùn)體系

　　20xx年xx月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員xxx人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配x名、每個(gè)村配x—x名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的'穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)xxxx名。

　　按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé)）、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式（農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)xx%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)xx%以上。20xx年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至xxx萬(wàn)元，較20xx年相比增長(zhǎng)率達(dá)xx%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　二、推進(jìn)垃圾分類

　　根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類換積分”活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類；推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)xx%。

　　強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識(shí)，普及垃圾分類知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭(zhēng)做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。

　　加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí)，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 15

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，凝聚著各族人民的智慧和創(chuàng)造，為廣大人民群眾提供著持續(xù)的認(rèn)同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財(cái)富。

　　2021年歲末，文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為今天和未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興注入了新內(nèi)涵，提出了新要求，明確了新目標(biāo)。在2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”來(lái)臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)王晨陽(yáng)接受了環(huán)球網(wǎng)專訪，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的新動(dòng)向。

　　非遺參與鄉(xiāng)村振興是應(yīng)有之義

　　“十三五”時(shí)期，非遺助力精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。2018年以來(lái)，文化和旅游部會(huì)同原國(guó)務(wù)院扶貧辦，在原國(guó)家級(jí)貧困縣設(shè)立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同起草了《通知》，對(duì)非遺助力鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行部署。

　　《通知》明確，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)非遺保護(hù)傳承的重要平臺(tái)，是非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。

　　《通知》提出，“把非遺工坊建設(shè)工作納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系”。鄉(xiāng)村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉(xiāng)村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉(xiāng)村振興是應(yīng)有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實(shí)實(shí)在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉(xiāng)村留守的婦女，通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收益，切實(shí)提升了家庭地位，增強(qiáng)了對(duì)美好生活的信心。

　　傳統(tǒng)工藝類非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實(shí)踐中，鄉(xiāng)村地區(qū)的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)手藝價(jià)值，促進(jìn)非遺融入當(dāng)代生活、弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個(gè)大部分人都外出務(wù)工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國(guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“研培計(jì)劃”）和中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的實(shí)施推動(dòng)密不可分。通過(guò)政策的利好，讓這些銀匠回村開(kāi)設(shè)自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷售等等，在保護(hù)傳承非遺的同時(shí)產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。非遺助力鄉(xiāng)村振興也帶動(dòng)了麻料村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，良好的風(fēng)氣吸引了年青人回村，呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃的新農(nóng)村景象。

　　鄉(xiāng)村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會(huì)缺少支撐。因此，非遺助力鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動(dòng)此項(xiàng)工作的重要抓手。

　　責(zé)任到縣，打通工坊建設(shè)“最后一公里”

　　《通知》提出非遺工坊建設(shè)要以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點(diǎn)，以脫貧人口、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象為重點(diǎn)。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，給予就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)優(yōu)惠政策�！锻ㄖ�》明確非遺工坊的認(rèn)定責(zé)任落在縣域，切實(shí)打通非遺工坊建設(shè)的“最后一公里”。

　　縣域是鞏固脫貧成果的重要地區(qū)，與非遺工坊建設(shè)的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設(shè)相關(guān)工作的情況，因此將認(rèn)定的權(quán)限放在縣級(jí)能最高效的推動(dòng)工作�！白詈笠还�里”的打通，會(huì)讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，也能夠更加有效地調(diào)動(dòng)縣級(jí)行政部門的積極性，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。比如，非遺工坊開(kāi)展傳統(tǒng)手工類職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的可以按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。比如，一些脫貧人口、農(nóng)村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓(xùn)中享受生活費(fèi)的補(bǔ)貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策支持。

　　培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村走向振興

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重�！锻ㄖ�》提出，培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人。推動(dòng)將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年，非遺司就會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施研培計(jì)劃，利用高校學(xué)術(shù)和教學(xué)資源支持，重點(diǎn)幫助民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)非遺傳承人“強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)”。在研培計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育、甚至零技能的鄉(xiāng)村群眾，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)的傳承群體是培訓(xùn)的重要對(duì)象。這樣做的目的'，就是為了能把一項(xiàng)技能從頭到尾地教給貧困地區(qū)的民眾，從而幫助他們通過(guò)技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　截至2021年底，各地累計(jì)舉辦各類研培班近1000期，培訓(xùn)學(xué)員3.8萬(wàn)余人次，加上各地延伸培訓(xùn)，共覆蓋傳承人群超過(guò)10萬(wàn)人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調(diào)動(dòng)了脫貧地區(qū)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其中，涌現(xiàn)出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”的青海省互助縣土族盤(pán)繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進(jìn)雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。蘇曉莉依托土族盤(pán)繡成立了非遺工坊，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余名農(nóng)村婦女參與土族盤(pán)繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶在內(nèi)的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進(jìn)雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計(jì)帶動(dòng)800余人通過(guò)彝繡生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年增收超過(guò)8000元。

　　同時(shí)，文化和旅游部將開(kāi)展傳承活動(dòng)作為對(duì)非遺代表性傳承人評(píng)估的最重要內(nèi)容。非遺工坊在發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興作用的同時(shí)，還要體現(xiàn)非遺保護(hù)的主責(zé)主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評(píng)估中，對(duì)于傳承人所開(kāi)展的傳習(xí)工作有明確要求，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動(dòng)人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng)造力是融在血液里的，就像樹(shù)木有了陽(yáng)光雨露就能蓬勃生長(zhǎng)。王晨陽(yáng)表示，“我們要相信人民的創(chuàng)造力，非遺工坊帶頭人通過(guò)技能培訓(xùn)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶在參與非遺工坊生產(chǎn)的過(guò)程中也傳承了傳統(tǒng)的技藝，擴(kuò)大了非遺項(xiàng)目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨(dú)具的生命力�！�

　　“十四五”期間,非遺工坊的人才培養(yǎng)工作，是希望能夠培養(yǎng)出懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的帶頭人，不僅在非遺保護(hù)傳承上帶頭，也要在帶動(dòng)就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵(lì)各地探索本地區(qū)培養(yǎng)人才的新路徑、新方法，激勵(lì)這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動(dòng)作用，推動(dòng)在人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。

　　“十四五”時(shí)期，提升非遺產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

　　隨著非遺保護(hù)工作的深入開(kāi)展，非遺蘊(yùn)含的文化價(jià)值得到廣泛傳播，社會(huì)認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，人民群眾欣賞、購(gòu)買、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強(qiáng)烈�！锻ㄖ�》中明確提出“提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力”和“拓展銷售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。

　　推動(dòng)非遺工坊建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷售是讓傳承人群通過(guò)參與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收益的重要環(huán)節(jié)，所以要讓非遺工坊持續(xù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，并為非遺工坊搭建平臺(tái)、拓展穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道。

　　在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，各地通過(guò)與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源，在尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設(shè)計(jì)水平。“十四五”期間，文化和旅游部將會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開(kāi)展線下銷售活動(dòng)、支電商平臺(tái)舉辦“非遺購(gòu)物節(jié)”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，讓脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購(gòu)物節(jié)”將以“連接現(xiàn)代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以非遺工坊、老字號(hào)為重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，讓人民群眾在購(gòu)買、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力，共享非遺保護(hù)成果。

　　記者了解到，文化和旅游部還將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)非遺工坊建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉(xiāng)村振興工作中的典型案例、先進(jìn)事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和工匠精神，進(jìn)一步提升非遺工坊的社會(huì)可見(jiàn)度和影響力，推動(dòng)全社會(huì)廣泛關(guān)注和參與非遺保護(hù)傳承。

　　非遺工坊，為人類減貧目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　通過(guò)一個(gè)個(gè)非遺工坊的建設(shè)，實(shí)際上是推動(dòng)了更多人參與到保護(hù)傳承的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)，這一方面擴(kuò)大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng)造的活力。另一方面，也通過(guò)非遺工坊促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進(jìn)。這樣的中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，值得我們深入研究和總結(jié)。

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續(xù)生計(jì)”的試點(diǎn)活動(dòng)，探索以文化為切入點(diǎn)助力世界遺產(chǎn)地當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，非遺司同聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點(diǎn)地區(qū)，充分運(yùn)用松桃苗繡和赤水竹編等傳統(tǒng)技藝，幫助當(dāng)?shù)乩�用傳統(tǒng)手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)性別平等。經(jīng)過(guò)3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數(shù)千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準(zhǔn)扶貧工作中獲益，不僅增強(qiáng)了可持續(xù)生計(jì)能力，也提升了對(duì)本地區(qū)、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和欣賞，部分優(yōu)秀實(shí)踐和案例也被列入多個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織的全球報(bào)告和國(guó)別報(bào)告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計(jì)劃的作用貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　中國(guó)是《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)，目前，加入《公約》的一百八十個(gè)國(guó)家中有很多是發(fā)展中國(guó)家，他們也希望能夠?qū)W習(xí)借鑒中國(guó)在非遺助力脫貧攻堅(jiān)中的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)愿意分享非遺助力脫貧攻堅(jiān)的做法和方案，為更多的發(fā)展中國(guó)家提供借鑒和幫助。

　　鄉(xiāng)村振興報(bào)告 16

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題

　　街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的`土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

　　一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；

　　二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

　　五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

　　六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

　　二、土地股份制的探索及構(gòu)想

　　在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　三、土地股份制的實(shí)踐和成效

　　為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　�。ǘ�）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

　�。ㄈ�）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷售。

　　二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

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