績效評估報告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報告有著舉足輕重的地位，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的績效評估報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

績效評估報告1

　　一、基本情況

　　南寧市江南區(qū)明陽電灌管理站位于南寧市江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)新橋村80號，是一個中型提水灌溉工程單位，核定人員編制19名，實有在編在崗職工10人，聘用1人，離退休職工24人。為獨立核算的公益二類事業(yè)單位。主要職責(zé)： 編制泵站運行計劃，落實監(jiān)測管理維護責(zé)任，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水；負責(zé)泵站其他開發(fā)工程。內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、供水生產(chǎn)室、財務(wù)室。全部納入20xx年度部門預(yù)算編制范圍。

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　�。�1）立項依據(jù)：黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目。

　�。�2）項目任務(wù)：本項目由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。

　　（1）項目總體目標(biāo)：通過加強農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，確保為保護水利事業(yè)發(fā)展提高社會效益。

　�。�2）通過單位會議討論決定，制定好20xx年全年工作計劃，要求全站職工，各個崗位根據(jù)工作實際，有時俱進，按時完成泵站日常維修養(yǎng)護，抓好防汛、抗旱、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況，為預(yù)算績效管理和年度預(yù)算提供依據(jù)。進一步強化部門支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置，控制成本，確保項目工程質(zhì)量，提高服務(wù)對象的滿意度、專項資金使用效率和項目管理水平。

　　（二）績效評價原則、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　　本單位嚴格按照相關(guān)方案及制度，對項目部門開展績效評價工作。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結(jié)合、客觀公正的原則，語句各類工程配置標(biāo)準(zhǔn)，圍繞績效目標(biāo)，從項目的.申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)體系，采用目標(biāo)結(jié)果比較法、公眾評價法等評價方法進行評價。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備。下發(fā)通知，單位自評。成立績效評價小組，制定績效評價方案。

　　2、組織實施。整理項目相關(guān)資料，細化項目績效目標(biāo)，設(shè)計績效評價指標(biāo)體系，查閱財務(wù)會計資料，座談了解項目實施情況，到項目現(xiàn)場實地核查。

　　3分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據(jù)結(jié)果進行綜合評價并提出建議。

　　最后在上述工作的基礎(chǔ)上，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)設(shè)定的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，對各項指標(biāo)進行評價，形成績效評價自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（一）綜合評價情況。

　　本單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，整理、綜合分析項目相關(guān)信息，并通過核實項目績效產(chǎn)出數(shù)量、時效和成本，實地察看了項目完成質(zhì)量及效果情況，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)相關(guān)資料撰寫績效評價報告，就初步結(jié)果和評價報告與相關(guān)方面進行溝通核實，提交績效評價報告。

　�。ǘ�）評價結(jié)論。

　　按照財政資金使用用途和目的，健全了資金管理制度，款項支付規(guī)范，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效率，認真執(zhí)行年初預(yù)算資金計劃，賬務(wù)核實及時規(guī)范，保障了單位正常運轉(zhuǎn)，促進了項目建設(shè)全面完成，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r。

　　根據(jù)黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目，由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）項目過程情況。

　　本單位在項目的管理和資金使用上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及制度，嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的支出使用，資金的使用嚴格按照有關(guān)國庫集中支付管理、行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費，嚴格遵守“�？顚Ｓ谩痹瓌t嚴格落實各項資金的申撥、使用審批手續(xù)，充分發(fā)揮資金使用效益。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　根據(jù)20xx年度預(yù)算批復(fù)項目預(yù)算12.00萬元，本單位在編在崗職工10人，聘用1人，按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按進度對公用、泵站運行費項目開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況。

　　本單位20xx年度按照各項相關(guān)規(guī)定及制度，按照年初預(yù)算安排認真完成各項業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門項目的完成，加強了農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面由顯著效益。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┛赏茝V的經(jīng)驗及做法。

　　做好前期規(guī)劃設(shè)計、立項申報、項目儲備等前期工作；完善內(nèi)控建設(shè)制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍；加強新政策規(guī)定等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確地根據(jù)年度內(nèi)可預(yù)見的工作任務(wù)細化預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算。根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算分析，掌握進度，提高部門預(yù)算收支管理水平。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析。

　　單位部門的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)管理能力嚴重不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo)，工程標(biāo)準(zhǔn)較低，工作質(zhì)量不高，后續(xù)管理及維修養(yǎng)護有待加強；水利基礎(chǔ)不強，項目資金有限，投入力度仍需要加大。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加快水管體制改革步伐，逐步建立農(nóng)田水利工程管理體制和運行機制。

　　2、確定工程維修養(yǎng)護的補助標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全資金監(jiān)管體系，加強對維修養(yǎng)護補助資金的使用管理體系和監(jiān)督檢查。

　　七、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問。

績效評估報告2

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機構(gòu)組成

　　南江縣道路運輸管理局為縣交通運輸局管理的參公管理事業(yè)單位，下設(shè)行政辦公室、財務(wù)統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設(shè)股、駕培管理股、城市客運管理辦公室、貨運股，駐站管理辦公室2個，片區(qū)稽查隊4個。

　�。ǘ�）機構(gòu)職能

　　1.負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施道路運輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運輸管理機構(gòu)。

　　2.負責(zé)維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關(guān)各方面當(dāng)事人的.合法權(quán)益。

　　3.促進道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展，對從事道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)等工作進行行業(yè)管理。

　　（三）人員概況

　　南江縣道路運輸管理局共核定編制55名，年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。

　　二、部門財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況

　　20xx年本年收入合計1102.89萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入1102.89萬元，占100%。

　�。ǘ�）部門財政資金支出情況

　　20xx年本年支出合計1102.89萬元，其中：基本支出760.14萬元，占69%；項目支出342.75萬元，占31%。

　　三、部門財政支出管理情況

　　我單位20xx年部門預(yù)算項目3個，其中：執(zhí)法辦案經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元，占年度項目預(yù)算100%；駐村工作經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項目預(yù)算100%；公車運行維護費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元，占年度項目預(yù)算100%。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成，項目支出績效能夠按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。相關(guān)指標(biāo)正常合理，與預(yù)期目標(biāo)相契合。

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀律制度、財務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴格執(zhí)行。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理情況

　　本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績效目標(biāo)。本單位自評質(zhì)量合格、績效目標(biāo)及自評公開、年內(nèi)嚴格控制支出，根據(jù)實際情況進行預(yù)算動態(tài)調(diào)整，按績效目標(biāo)執(zhí)行進度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標(biāo)，無違規(guī)記錄。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開，并接受相關(guān)單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預(yù)算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預(yù)算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標(biāo)可能性及時間。

　　（四）綜合績效情況

　　1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標(biāo)基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡。

　　2.根據(jù)財政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示，自覺接受社會監(jiān)督。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預(yù)期績效目標(biāo)。

績效評估報告3

　　依據(jù)《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》文件精神，為正確評價我局干部職工的履責(zé)情況和工作績效，嚴格獎懲規(guī)定，激勵干部在崗盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實際，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，制定了《局機關(guān)干部職工履責(zé)和績效考核工作實施方案》，現(xiàn)就我局年度考核情況總結(jié)如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)、全面動員。

　　為開展好我局績效考核工作，局黨組高度重視，召開多次黨組會議，認真研究《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》，并結(jié)合《年度責(zé)任體系建設(shè)黨政機關(guān)干部履責(zé)和績效考核工作的通知》文件精神，制定了《局機關(guān)干部職工履責(zé)和績效考核工作實施方案》，由局一把手親自抓、親自管。并通過召開全局大會，明確提出，三點要求：

　　一是局機關(guān)民主成績占30%，基層民主評議占30%，領(lǐng)導(dǎo)班子評議占40%；

　　二是對科室進行績效考核，評選2個優(yōu)秀科室；

　　三是評選結(jié)束后，要對優(yōu)秀干部和先進科室進行表彰，并對排名靠后的同志進行誡勉談話。

　　二、制定標(biāo)準(zhǔn)、凸現(xiàn)績能。

　　為進一步激勵干部在崗盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精神，對考核量化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新進行了修訂德、能、績考核分數(shù)，分別達到24分、24分和28分，更加注重績效考核，并提出了五個方面、十項內(nèi)容、二十七條具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、規(guī)范程序、科學(xué)打分。

　　嚴格考核程序，采取總結(jié)述職、民主評議（分兩項內(nèi)容，機關(guān)干部職工評議和基層單位評議）、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等并對各環(huán)節(jié)提出明確要求：

　　一是總結(jié)述職：科室負責(zé)人要按照科室職責(zé)和年初工作目標(biāo)任務(wù)代表科室進行總結(jié)述職。每名干部要按照崗位職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)進行個人總結(jié)�？剖邑撠�(zé)人及每名干部均在全局及基層服務(wù)對象范圍述職；

　　二是民主評議：按照《局績效考核標(biāo)準(zhǔn)》進行民主評議打分。機關(guān)干部職工評議占績效考核的.30%；基層單位評議占績效考核的30%。并做出具體規(guī)定：如評議人未按標(biāo)準(zhǔn)進行打分，則該分值不計入民主評議分數(shù)；

　　三是領(lǐng)導(dǎo)班子考核：綜合季度、半年、年終評價意見，機關(guān)和基層民主評議情況，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定考核結(jié)果。在科室績效考核上，采取科室成員綜合成績與主管領(lǐng)導(dǎo)綜合評價相結(jié)合的形式最終確定科室成績。

　　四、評定結(jié)合、獎優(yōu)促劣。

　　召開北辰區(qū)安監(jiān)局干部績效考核民主評議會議，全局干部、3名工勤及鎮(zhèn)街代表參加，局每名干部逐一按照崗位職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)進行個人總結(jié)，并在全局述職，當(dāng)場下發(fā)《局干部績效考核民主評議表》28份，現(xiàn)場由全局干部職工及基層代表進行民主測評打分。民主評議結(jié)束后，收回28份。結(jié)合民主評議情況，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議，根據(jù)民主情況及日常表現(xiàn)，最終確定兩名同志為我局年度優(yōu)秀干部，其他干部均為稱職，三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已分別進行了誡勉談話，提出了不足和整改意見。

績效評估報告4

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施�！冻鞘械缆饭芾項l例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè)，是該項目的配套主要道路。“帶鋼廠地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務(wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請設(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。

　　2.主要內(nèi)容

　　項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。

　　3.項目組織管理

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責(zé)項目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　項目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

　�。ǘ�）項目工作目標(biāo)

　　通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價方法

　　結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。

　�。ǘ�）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。

　　評價結(jié)論：本項目立項依據(jù)充分，績效目標(biāo)較明確，財政資金足額及時到位，項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達到預(yù)期目標(biāo)，成本節(jié)約情況較好，實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規(guī)范，預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實施進度滯后。

　　三、項目產(chǎn)出及績效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

　�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

　�。�3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條DN300給水管道。

　�。�4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條DN300中水管道。

　�。�5）新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。

　�。�6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

　�。�7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。

　�。�8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收，驗收結(jié)果均為合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。

　　4.產(chǎn)出時效

　�。�1）工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。

　�。�2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。

　�。ǘ�）項目實現(xiàn)的效益

　　1.社會效益情況

　�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的.交通條件。

　�。�2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

　　2.服務(wù)對象滿意度

　　附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設(shè)一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。

　　四、存在的主要問題

　　（一）項目未開展可行性研究，進度風(fēng)險管控不足

　　安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》（津住建計審〔20xx〕89號）內(nèi)容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風(fēng)險因素進行預(yù)判、調(diào)研核實和分析，進而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。

　�。ǘ�）項目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異

　　按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。

　　（三）項目資金支出不夠規(guī)范

　　項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。

　�。ㄋ模﹤�別制度執(zhí)行不規(guī)范

　　項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）規(guī)定費率進行結(jié)算，項目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表，建設(shè)管理費應(yīng)為31.66萬元，但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃氣工程結(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

　�。ㄎ澹╉椖框炇铡⒔Y(jié)算審核進度滯后

　　項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌婍椖靠尚行匝芯�，為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)

　　可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進行的科學(xué)論證，是項目投資決策重要依據(jù)，能為后期項目實施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件，結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料，深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。

　　（二）規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性

　　工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計（初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項目既定的施工圖紙，結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。

　　（三）加強資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性

　　建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項目精細化管理水平

　　針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細則，規(guī)范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。

　　（五）強化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性

　　一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，進行總結(jié)分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。

　�。�六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績效管理意識

　　項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神，加強對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。

績效評估報告5

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┨﹣砜h農(nóng)業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下設(shè)農(nóng)機推廣站和農(nóng)機監(jiān)理站兩個事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工27人。主要負責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、新型農(nóng)機具的推廣、農(nóng)機駕駛員的安全檢驗及農(nóng)機具購置補貼等業(yè)務(wù)。近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作，尤其是農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發(fā)放有序。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農(nóng)民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的20xx年8月25日至9月20日購機的農(nóng)牧漁民、省級農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農(nóng)場、縣屬農(nóng)場、林場職工。

　�。ㄈ�）重點提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。

　　二、資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機、財政部門共同編制《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》，確定本年度農(nóng)機購置補貼實施辦法、內(nèi)容，經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過，報市農(nóng)機辦審定后實施，并分別報送省農(nóng)委、省財政廳備案。本次農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)一批次實施。10月30日搖號確定補貼對象。

　�。ǘ�）截止20xx年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務(wù)，實現(xiàn)補貼各類農(nóng)機具806臺套，受益農(nóng)戶797戶，使用農(nóng)機補貼專項資金592.983萬元。

　　（三）制定了《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》，成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農(nóng)機購置補貼信息公開專欄；設(shè)立了農(nóng)機補貼投訴處理舉報電話；成立了農(nóng)機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結(jié)算組、復(fù)查備案組；健全各項購置補貼工作責(zé)任制。

　　三、項目績效情況、績效目標(biāo)完成情況分析：

　　經(jīng)濟性分析:農(nóng)機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實施的程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結(jié)算、復(fù)查備案到最終的總結(jié)上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負擔(dān)，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2-3個集中點，提前按工作進展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。

　　效率性分析:農(nóng)機購置補貼實施環(huán)節(jié)的進度快,20xx年補貼工作經(jīng)一批次開展，10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號，今年的補貼目錄出臺晚，農(nóng)戶急于購車報名，造成車型復(fù)雜，報名集中，驗收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點，午飯后不休息，特殊情況為農(nóng)戶服務(wù)到家，得到村民的'一致贊賞。

　　有效性分析：農(nóng)機購置補貼資金20xx年度投入594.987萬元，從農(nóng)戶報名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠遠不能滿足廣大農(nóng)民購機的需求，通過搖號產(chǎn)生的補貼對象只占申請報名農(nóng)戶的63%，申請補貼的農(nóng)機具類型多為水田機械，旱田大馬力動力機械少，田間工程機械、配套農(nóng)機具和秸稈收獲機械少。從當(dāng)前的購買力分析看，收獲機械趨于飽和，播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設(shè)備的投訴問題較少。

　　可持續(xù)性分析：

　　近幾年的.農(nóng)機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)整理、備案、復(fù)查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責(zé)任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構(gòu)安排不穩(wěn)定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農(nóng)機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　四、績效自評工作情況。

　　績效自評100分，詳見自評表。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┯媱澝髂贽r(nóng)機補貼工作申請資金1689.3萬元，重點用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術(shù)應(yīng)用、糧食深加工機械設(shè)備的購置。

　�。ǘ�）建議一是構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，與紀檢監(jiān)察、預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進一步協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)機購置補貼工作廉政風(fēng)險防控責(zé)任制和相應(yīng)的組織；二是協(xié)調(diào)財政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算，將補貼資金打到農(nóng)民“一卡通”中；三是完善和調(diào)處農(nóng)機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題，進一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構(gòu)，建立責(zé)任明晰、獎罰分明、補貼有序的農(nóng)機購置補貼管理機制，建議縣本級財政安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費5萬元，用于補貼工作中的材料印發(fā)（會議材料、宣傳單、公示公告）、交通經(jīng)費、誤餐補貼、通訊經(jīng)費等。

績效評估報告6

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34 號)和修水縣財政局關(guān)于開展 2020年項目支出績效評價的相關(guān)通知，修水縣財政局委托江西同盛會計師事務(wù)所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進行績效評價，現(xiàn)將績效評價情況報告如下:

　　一、基本情況

　　(一) 項目概況

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過縣第16屆人民政府48次常務(wù)會議研究同意實施，由縣發(fā)改委立項批準(zhǔn)建設(shè)(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點位于寧州鎮(zhèn)，路線起點位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場、范塅，終于陳家大屋，路線全長約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內(nèi)容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復(fù)、增設(shè)涵洞、排水溝、標(biāo)示標(biāo)線、防護設(shè)施提升、沿線綠化及附屬設(shè)施等。項目估算總投資2000萬元，建設(shè)工期2個月。

　　2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復(fù)，批復(fù)施工圖預(yù)算總金額2083萬元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬元，作為工程招標(biāo)控制價，項目資金來源為縣級財政資金。

　　2020年8月，委托九江市大華建設(shè)項目管理有限公司掛網(wǎng)招投標(biāo)，2020年9月與中標(biāo)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價1495.49萬元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同，合同價14.8萬元，項目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度會要求，擬對公路沿線的防護設(shè)施、綠化、附屬設(shè)施、桃里支路等工程進行改造提升，桃里支路100萬元(與主線同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護功能等100萬元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;2020年10月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線防護功能等100萬元。

　　2020年11月，修水縣招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以(修招字【2020】43號)會議紀要原則同意增加投資185萬元(其中設(shè)計變更及清單漏項60萬元、增設(shè)管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。

　　2021年7月，項目已全部完工，項目建設(shè)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。

　　(二)項目資金使用情況

　　《關(guān)于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號)，修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預(yù)算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294.4萬元，其中工程款1254萬元、設(shè)計費13.65萬元、監(jiān)理費10.36萬元、招標(biāo)代理費3.8萬元、造價咨詢費5.6萬元、測量費1.12萬元、綠化工程5.87萬元。

　　(三)項目績效目標(biāo)

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游項目，促進沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的

　　通過實施績效評價，判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險，并提出合理建議。

　　(二)績效評價原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績效評價過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)[2020]10 號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關(guān)文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結(jié)合本項目的具體情況，進行項目支出績效評價。評價指標(biāo)體系分為項目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個方面，各占 20%、40%、30%、10%進行績效評分，具體見附件。

　　(三)績效評價實施

　　1、成立績效評價組，初步了解專項資金基本情況，提請項目單位準(zhǔn)備績效評價資料;

　　2、修水縣交通局報送專項資金使用情況相關(guān)資料和項目情況總結(jié);

　　3、歸納匯總。對提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總;

　　4、形成績效評價報告。

　　三、績效評價指標(biāo)分析及評價結(jié)論

　　(一)評價指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值 20 分

　　(1)超預(yù)算率，分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預(yù)算1900萬元，修水縣交通局未見資金預(yù)算批復(fù)，截止2021年 8月共支付1294萬元，實際支付占預(yù)算的68.1%，由于項目臨時增加內(nèi)容過多，項目實際投資預(yù)計1968萬元，超預(yù)算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

　　(2)資金使用合規(guī)性，分值5分。 根據(jù)財政專項資金管理相關(guān)制度，專項資金必須�？顚Ｓ�、專賬核算，經(jīng)核實，該項目能做到�？顚Ｓ�、專賬核算，得5分。

　　(3)組織實施，分值 5 分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求，要嚴格控制預(yù)算，加強項目資金管理，切實把資金用在刀刃上，確保項目按時按質(zhì)完成，但在具體實施過程中，至今未辦理竣工決算驗收、決算審計，考慮沿線實施要求檢驗高�？�1分，得4分。

　　(4)績效目標(biāo)明確、合理性，分值 5 分�？冃�目標(biāo)不明確，項目建設(shè)過程中多次修改。得2.5分。

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值 40 分

　　(1)數(shù)量指標(biāo)，分值 10分。

　　該項目完成了調(diào)整后的全部工程建設(shè)內(nèi)容，得10分。

　　(2)質(zhì)量指標(biāo)，分值 10分，其中:

　　政府采購規(guī)范性，分值4分。根據(jù)《政府采購法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號文件，施工部分估算價達到400萬元以上則整個總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，項目單位對主合同實行了公開招標(biāo)，對其他工程合同未辦理招標(biāo)、競價手續(xù)，得2分。

　　項目驗收合格率，分值 3分。項目通過第三方質(zhì)量檢測合格，得3分。

　　現(xiàn)場核查，分值 3 分，經(jīng)現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，得3分。

　　(3)工程完工及時性，分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收，但項目單位未嚴格執(zhí)行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

　　(4)資金撥付及時性，分值 5分。經(jīng)核實項目單位會計賬目，項目資金預(yù)算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294萬元，得5分。

　　(5)成本指標(biāo)，分值10分。該項目預(yù)算單位成本1900萬元/11.121公里=170，85萬元/公里。預(yù)計實際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里，大于預(yù)算單位成本。得0分。

　　3、效益指標(biāo)，總分值 30 分，其中:

　　(1)社會效益，提高通行能力，分值10分。項目實施后，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。

　　(2)經(jīng)濟效益，分值10分，其中:

　　已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

　　提高經(jīng)濟規(guī)模與效益，分值5分。改建后，節(jié)約了車輛通行時間和運行成本，促進沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。得5分。

　　(3)生態(tài)效益，分值10分.其中:

　　綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。

　　環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量，分值5分。改造后，通行時間大大縮短，環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量有明顯提升，得5分。

　　4、滿意度指標(biāo)，居民滿意度，分值 10 分。為評價滿意度，對老居民進行了問卷調(diào)查，居民滿意度占大于90%。得10分。

　　(二)績效評價結(jié)論

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關(guān)規(guī)定，也產(chǎn)生了一定的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過本項目的實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展，促進沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的.意義。但在組織實施、工程款撥付及時性等方面還存在一些問題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績效評價分數(shù)80.25 分，績效評價結(jié)果為“良”。

　　四、存在的問題

　　1、項目績效目標(biāo)不明確，項目設(shè)計沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容一改再改，造成績效目標(biāo)不明晰、任務(wù)不明確。

　　2、項目組織實施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位，對項目實施具有組織責(zé)任，對項目資金具有監(jiān)管責(zé)任;但實際執(zhí)行時，修水縣交通局僅負責(zé)將資金撥付，未認真組織項目的實施和管理，容易引起項目資金使用不當(dāng)風(fēng)險， 也難以保證項目的順利運行和目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　3、工程進度嚴重滯后，未辦理竣工驗收、決算審計。

　　五、建議

　　1、要明確項目建設(shè)績效目標(biāo)，確保項目建設(shè)按既定的目標(biāo)推進。項目單位要及時與上級部門溝通協(xié)調(diào)，積極解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，確保項目建設(shè)取得實實在在的成效。

　　2、強化項目主管單位的預(yù)算績效管理主體責(zé)任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位，應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)文件要求，落實好預(yù)算編制、績效管理、資金審核與監(jiān)管責(zé)任，確保項目績效目標(biāo)的實現(xiàn);

　　3、相關(guān)政府部門應(yīng)加強目標(biāo)審核把關(guān)，進一步明確職責(zé)，突出主管部門的管理責(zé)任，強化財政部門的審核責(zé)任，加快相關(guān)工程項目的竣工驗收備案，提高工作效率。

績效評估報告7

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，我中心根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（益赫財績〔20xx〕1號）的部署，認真組織進行了20xx年度預(yù)算績效自評工作，現(xiàn)將我處整體支出績效評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　　赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責(zé)是負責(zé)赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運，灑水降塵和機械化清洗，單位、門店有償服務(wù)收費，運輸渣土還潔，臺站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建改建管理維護及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。

　　20xx年決算情況說明：

　　1、收入的相關(guān)說明

　　20xx年區(qū)財政撥款3169.46萬元，上級補助收入2423.23萬元，事業(yè)收入954.01萬元，其他收入0.32萬元，共計6547.02萬元。

　　2、支出的相關(guān)說明

　　20xx年支出總額為8011.24萬元

　�。�1）人員經(jīng)費1329.32萬元，其中：基本工資258.88萬元，績效工資385.75萬元，伙食補助7.7萬元，津貼補貼11.54萬元，社會養(yǎng)老保險179.82萬元，職業(yè)年金89.79萬元，醫(yī)保159.25萬，其他社會保障繳費9.12萬元，住房公積金189.66萬元，其他工資福利支出37.80萬元。

　�。�2）日常公用經(jīng)費5195.38萬元，其中：辦公費5.77萬元，印刷費2.01萬元，咨詢費1.1萬元，水費5.53萬元，電費37.42萬元(含垃圾臺站），郵電費0.28萬元，差旅費0.17萬元，維護費260.96萬元，租賃費2.8萬元，培訓(xùn)費0.49萬元，專用材料費 17.72萬元，專用燃料費455萬元，勞務(wù)費4036.31萬元，委托業(yè)務(wù)費151.61萬元，工會經(jīng)費0.25萬元，福利費0萬元，公務(wù)用車運行維護費0元，其他交通費用162.61萬元（含車輛保險費），稅金及附加31.93萬元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬元。

　　（3）對個人和家庭的補助206.13萬元，其中：撫恤金75萬元，生活補助56萬元，醫(yī)療費5.2萬元，獎勵金21.14萬元，其他對個人和家庭的補助支出48.79萬元。

　�。�4）其他資本性支出1280.42萬元，其中：辦公設(shè)備購置11.7萬元，專用設(shè)備購置563.29萬，大型修繕0萬元，其他交通工具購置705.43萬元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況：益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出3317.69萬元，其中:

　　人員經(jīng)費1327.78萬元，主要包括：按國家規(guī)定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；

　　公用經(jīng)費1988.91萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、專用燃料費，勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、其他資本性支出。

　�。ǘ�）項目支出情況：益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款項目支出1847.8萬元，包括市場化公司勞務(wù)費支出1280.03萬元，資本性支出中交通工具購置支出567.77萬元，

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年本單位無政府性基金支出

　　四、整體支出績效情況

　　（一）整體支出績效目標(biāo)

　　預(yù)決算公開：20xx年，按照上級的要求，我中心在赫山區(qū)門戶網(wǎng)站進行了預(yù)算公開。

　　資產(chǎn)管理：我們進一步加強資產(chǎn)的`管理，制定了《益陽市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財務(wù)管理制度》，明確了具體責(zé)任人，嚴格報批、銷審等手續(xù)，單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　“三公經(jīng)費”控制情況：貫徹落實上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開支從嚴把關(guān)。

　　績效目標(biāo)1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區(qū)二級考核細則及合同管理要求，衛(wèi)生質(zhì)量達標(biāo)。②城區(qū)臺站、單位庭院、純居民區(qū)圍點、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級考核細則，日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如臺站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級年度計劃要求，組織建設(shè)并按期竣工投入使用，臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時，確保正常使用。

　　績效目標(biāo)2：環(huán)衛(wèi)工作人員工資績效能夠向上級申報爭取，盡力落實。

　　績效目標(biāo)3：嚴格控制非生產(chǎn)性開支，認真落實各項財務(wù)財經(jīng)制度，按照年初計劃落實。

　　部門整體支出情況分析：從整體情況來看，我中心嚴格按照年初預(yù)算進行部門整體支出。在支出過程中，能嚴格遵守各項規(guī)章制度，“三公經(jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上，我們能�？顚Ｓ�，按項目實施計劃的進度情況進行資金撥付，無截留、無挪用等現(xiàn)象。

　�。ǘ�）績效評價工作情況

　　1.績效評價目的。

　　此次績效評價的目的是：嚴格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益。

　　2.績效評價的主要過程。

　　根據(jù)績效評價的要求，我們成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照自評方案進行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）主要績效及評價結(jié)論

　　20xx年，赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

　　指標(biāo)1：數(shù)量，城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個（5個社會化管理）站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運處理，企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點清運近1000個，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運處理，日清運480噸。城區(qū)37個獨立公共廁所日常維護管理近1532個果皮箱清掏抹洗維護管理。

　　指標(biāo)2：質(zhì)量，能夠認真履行職責(zé)，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)較高，效果較好。

　　指標(biāo)3：時效，能夠按照合同管理要求及時服務(wù)，效率較高。

　　指標(biāo)4：經(jīng)濟效益，投入?yún)⒄?0xx省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費用定額標(biāo)準(zhǔn)。（按0.6－0.8系數(shù)）執(zhí)行，能夠較好的實現(xiàn)預(yù)期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。

　　指標(biāo)5：社會效益，能夠為廣大市民提供一個舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會效益好。

　　指標(biāo)6：社會公眾滿意度，社會公眾（服務(wù)對象）滿意程度測評達到98%以上，對環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問題處理快捷及時充分理解支持配合，人居幸福指數(shù)不斷提高。

　　（四）存在的主要問題

　　由于計劃預(yù)算經(jīng)費撥付不及時，導(dǎo)致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運轉(zhuǎn)。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議

　　按照服務(wù)中心實際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費，確保及時拔付，不影響日常工作的正常開展。

　�。�六）改進措施和建議

　　1、細化預(yù)算編制工作，認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制，進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理過程中，進一步加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

　　3、完善管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理 。進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴格執(zhí)行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實相符。

績效評估報告8

　　在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，績效考核工作始終遵循以“公平、公正”為原則，實行嚴考核、硬兌現(xiàn)，起到了以考核促進工作落實、以考核激勵工作熱情的目的，較好地完成了20xx年的績效考核工作�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、開拓創(chuàng)新，順利完成各部門考核任務(wù)

　　過去的一年我們克服困難，積極溝通，主要完成的工作有：考核組根據(jù)各部門實際情況制定各部門績效考核表x份；制定考核計劃安排表x份；共召開考核組專題會議x次；考核結(jié)束后形成相關(guān)報告xx份；對各部門日常工作情況進行督察共xx次；制定了各部門目標(biāo)責(zé)任狀并根據(jù)各部門工作重點制定年度重點工作；調(diào)整了測繪公司的工作方式，出臺了新的工作機制；過去半年多的績效考核工作在不斷學(xué)習(xí)和實踐中取得了一定成績。

　　悉心研究，創(chuàng)新改進，合理制定各部門考核表

　　20xx年x月，考核組先后多次召開考核專題討論會對各部門工作流程、日常業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)進行了重新調(diào)整。x月x日，董事長與各部門及下屬公司簽訂了《工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》，為績效考核工作奠定了良好基礎(chǔ)�？己私M針對各部門提出的業(yè)務(wù)整改意見及時進行溝通，對符合要求的意見合理采納，結(jié)合公司實際情況合理安排。經(jīng)過仔細分析、討論研究，考核組重新修定各部門在20xx年的工作重點和權(quán)重，為公司9個部門及下屬公司量身制定出年度考核表，并且對照去年做出了相應(yīng)的調(diào)整：如物業(yè)公司的工作重點放到物業(yè)費收繳和業(yè)主滿意率以及減少虧損方面，例如對垃圾清運過程費用過高的管理漏洞做了周密細致的.調(diào)查處理，幫助物業(yè)公司建立了新的運輸機制，每年可為公司節(jié)約資金約xx萬元左右；建議項目管理部對瓏湖工地外圍進行封閉性管理提出相關(guān)意見；xx項目部的工作重點放在瓏湖樣板房、沿河景觀及xx項目的其他施工材料方面，如對xx項目的外墻抹灰工藝粗糙，考核組提出了改進意見；將測繪公司的收費任務(wù)提高到xxx萬元，x月份，改進測繪公司的“大鍋飯”工作機制，實行計件工資，提高了對內(nèi)部管理、測繪質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、客戶回訪滿意率等方面的要求，激勵了員工的工作積極性。x月份，考核組按時驗收德馨瓏湖沿河景觀帶及樣板房的精裝修完成工作。

　　扎實工作、遵循公平公正，認真做好每個環(huán)節(jié)的考核任務(wù)

　　考核組每位成員都能夠顧全大局、任勞任怨、全身心撲在考核工作上。有時候考核工作忙到中午吃飯還沒有結(jié)束，我們堅持不搞形式主義，考核過程中，從學(xué)習(xí)筆記、出車記錄、環(huán)境衛(wèi)生到目標(biāo)任務(wù)等，都根據(jù)考核表認真考核每項工作的完成情況，各個環(huán)節(jié)逐一落實，不放過每個細節(jié)。在扣分或者加分項目將原因告知各部門，讓大家消除疑慮。在抽查過程中，遇到?jīng)]有做好的工作我們更是慎之又慎，將存在的問題當(dāng)面與各部門人員溝通，并做好相關(guān)筆記和照片采集工作�？己私M每位人員都能夠克服困難毫無怨言，尤其是到物業(yè)公司和xx項目部考核的時候，天氣炎熱，考核組堅持步行，到每個物業(yè)站和工地樣板房進行實地考察，不放過每個衛(wèi)生死角、綠化細節(jié)和安全隱患。

　　可以說，一年的績效考核工作是公平公正的，是符合公司實際情況的，考核組成員的綜合素質(zhì)進一步得到提高。成績的取得更要感謝董事長給予的正確指導(dǎo)和大力支持；感謝各部門的積極配合。

　　二、績效考核工作存在的問題和不足

　　績效考核工作對我們公司來說還不是很成熟，在運行過程中主要存在以下方面不足：

　　績效考核在我公司實行時間不長，我們一直也在不斷學(xué)習(xí)和探索中，從中找到最適合于公司的考核辦法。首先，在第一季度的考核中，我們發(fā)現(xiàn)自己的考察力度和抽查力度不夠，比如有些部門在季度考核時無法收集到平時里完整的數(shù)據(jù)，個別項目評分標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，考核指標(biāo)難于細化量化，這樣造成在打分時衡量比較困難。發(fā)現(xiàn)問題后我們考核組及時解決問題，并且，給綜合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中，由綜合部牽頭分別于四、五、六月先后多次對各部門日常工作的不定時抽查，并做好相關(guān)筆記，第三季度使抽查工作已經(jīng)成為日常工作的一部分，發(fā)揮了較好的促進和激勵作用。

　　其次，考核組成員對各部門專業(yè)知識了解不高，對一些檢查工作沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，沒有專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗做保證，所以在考核中會出現(xiàn)檢查力度不深，問題定位不準(zhǔn)確的情況。

　　三、績效考核工作的整改及20xx年度工作規(guī)劃

　　1、繼續(xù)發(fā)揚扎實肯干精神，學(xué)習(xí)新的方式方法做好與各部門間的溝通與引導(dǎo)工作，強化公司中層領(lǐng)導(dǎo)的績效考核推行力度，完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查，全面細化、量化指標(biāo)、嚴抓任務(wù)的時效性。

　　2、做好各部門間的團結(jié)工作，求同存異，完善自我，繼續(xù)加大對各部門的抽查監(jiān)督工作，對事不對人，不怕得罪人。一切為了公司的發(fā)展。借此機會，也要感謝各部門的諒解與配合。

　　總體來說，20xx年的考核工作取得了令人滿意的成績，在以后的績效考核工作中，我們有信心有決心在公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，及時收集職工意見和建議，相互溝通，做好解釋、協(xié)調(diào)工作，使公司的績效考核工作更上一層樓。

績效評估報告9

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓�總公司基本情況簡介

　　市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責(zé)是：負責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實施。

　　（二）項目資金分配情況

　　市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護，總維護面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網(wǎng)長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。

　�。�1）項目資金使用情況

　　20xx年度道路維護專項資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。

　�。�2）實際支出情況

　　共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護支出596.12萬元；排水設(shè)施維護支出477.95萬元；橋梁日常監(jiān)測及管護支出87.04萬元；西湖橋下專項維護支出59.78萬元；政府采購——日常維護設(shè)備299.3萬元。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　本次績效評價的目的`是強化財政支出的管理意識和績效意識，及時發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護項目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題及原因，進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。

　　(二)績效評價過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　�。�1）根據(jù)根據(jù)《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導(dǎo)小組，布置績效評價工作。

　�。�2）邵陽市財政局制定績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)后，下發(fā)績效評價通知。

　　（3） 根據(jù)通知，由湖南弘信園會計師事務(wù)所成立績效評價工作組，負責(zé)實施績效評價的具體工作，開展現(xiàn)場評價。

　　2、組織實施

　�。�1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求，歸納整理項目建設(shè)資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。

　　（2）現(xiàn)場評價。通過采用核查資金使用、項目建設(shè)的有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問卷、實地察看建設(shè)情況等方式，采集績效評價的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　�。�3）績效評價工作組審核�？冃гu價工作組通過對單位提交的資料查證、復(fù)核并進行綜合分析，審核專項資金使用的真實性、合法性及合規(guī)性。

　�。�4）匯總分析，撰寫評價報告。根據(jù)審核后的項目單位報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目績效報告，以及現(xiàn)場抽查的項目評價、評分情況，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。

　　（三）評價結(jié)論

　　根據(jù)《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標(biāo)表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標(biāo)逐一進行評價打分，經(jīng)綜合評價，該項目資金支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了較好的經(jīng)濟、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。

　　三、項目實施情況

　　（一）項目組織情況

　　20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務(wù)，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側(cè)石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設(shè)施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。

　　（二）政府采購和招投標(biāo)情況

　　道路維護經(jīng)費的采購項目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度采購累計額度超過100萬以上，未見招投標(biāo)的相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理情況

　　資金預(yù)算未有效執(zhí)行，支出內(nèi)容與立項計劃內(nèi)容的不完全符合。

　　四、主要績效

　�。ㄒ唬┦姓�總公司認真履行市政設(shè)施養(yǎng)護職責(zé)。市政設(shè)施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監(jiān)管到位，無媒體曝光批評并負責(zé)的事例。

　�。ǘ�）積極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。

　　（三）全力配合市委市政府的各項重大活動安排。

　�。ㄋ模┩晟啤�110”社會聯(lián)動承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復(fù)。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪�策依據(jù)不足。

　�。ǘ�）道路維護經(jīng)費的采購項目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。

　�。ㄈ�）專項資金未按績效管理的要求進行績效目標(biāo)編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。

　�。ㄋ模�專項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。

　�。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。

　　六、意見建議

　�。ㄒ唬�樹立績效意識，強化主體責(zé)任，加強績效管理，把績效工作規(guī)范化、精細化。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提高采購資金的使用效益。

　　（三）嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用。

　�。ㄋ模┙�立健全公眾服務(wù)平臺，完善服務(wù)渠道，及時反饋群眾意見。

績效評估報告10

　　為提高公司全員的主動性、達成公司的目標(biāo)，公司試行績效管理辦法，績效考核主要是按公司年初與各店簽訂的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書各項指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，現(xiàn)將9月份績效考核具體工作情況及存在的主要問題匯報如下：

　　一、根據(jù)公司發(fā)文，店內(nèi)員工流失率及衛(wèi)生評比劃分為區(qū)域干部職責(zé)，因員工離職不僅是管理方面的問題，還存在其他方面因素，如區(qū)域員工流失，而導(dǎo)致該區(qū)域干部績效分數(shù)過低，對于平時表現(xiàn)突出的干部影響較大，從而將會使干部流失率增加；店內(nèi)各部門衛(wèi)生區(qū)域及范圍不同，如同等計算則對范圍較大的部門不公平，可否考慮將員工流失率及衛(wèi)生評比計入整個店。

　　二、績效評比表格中定性的.內(nèi)容無任何標(biāo)準(zhǔn)，比較隨意，考核者與被考核者缺乏溝通，全憑印象評分，且以績效形式發(fā)放獎金，對于部分老員工及老干部還是有一定影響，至少老員工不管在任何方面能力比新員工還是要強一些，如此評分未能實現(xiàn)和諧、互動、改進、提高的良性循環(huán)，從而增加了員工對績效考核的不認同感。

　　三、對績效考核的重要性認識不足，只是把績效考核看作是獎金發(fā)放的.多和少，沒有把績效考核當(dāng)作戰(zhàn)略管理工具，以此來提高員工的工作積極性和主動性，反而對于績效有的員工了解，基本上還是有一定作用，對于認識不深的員工來說毫無約束力，各部門還需加大員工對績效考核的重視。

　　四、由于是第一個月試行，考核小組人員不夠?qū)�業(yè)，剛開始評比時顯得有些手忙腳亂，不知道從哪方面先著手，對考核標(biāo)準(zhǔn)及流程還有待進一步學(xué)習(xí)和提高，可針對性的對各店考核組成員進行培訓(xùn)，并根據(jù)現(xiàn)工作實際情況、工作性質(zhì)對部分人員進行合理安排。

　　以后公司績效考核將深入了解本公司的管理經(jīng)營情況，充分結(jié)合經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，不斷完善績效考核體系。從公司和員工的利益出發(fā)，認真做好績效考核工作，及時收集員工的建議和意見，相互溝通，做好解釋、協(xié)調(diào)工作，使公司的績效考核工作更上一層樓。

績效評估報告11

　　一、績效評價結(jié)果

　　評價小組通過資料收集、問卷調(diào)查、座談訪談?wù){(diào)研、數(shù)據(jù)分析等評價方法，對寧津縣20xx年“污水處理及泵站運營工程”項目進行了客觀評價�！皼Q策管理”滿分15分，評價得分14分�！斑^程管理”滿分25分，評價得分23.5分�！绊椖慨a(chǎn)出”滿分35分，評價得分33.78分，“項目效益”滿分25分，評價得分22.5分，項目評價總得分93.78分，評價等級為“優(yōu)”。

　　二、項目的主要績效

　　1、項目保障了寧津縣城生活污水得到集中處理，改善了當(dāng)?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量。

　　2、通過處理污水，改善了水質(zhì)，城市生態(tài)環(huán)境得到大幅度改觀，提升了城區(qū)的投資環(huán)境。

　　3、提升了當(dāng)?shù)厝司由�活品質(zhì)，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、通過對項目周邊1.5KM附近居民的隨機發(fā)放問卷調(diào)查，項目總體滿意度94%，滿意度較高。

　　三、項目存在的主要問題

　　1、績效目標(biāo)設(shè)置完整性不足，績效管理意識有待提升。

　　2、項目運營與維護情況欠佳。如：項目運營單位廠區(qū)內(nèi)部分道路破損、綠化管理不到位、構(gòu)筑物外墻墻漆脫落嚴重，環(huán)境衛(wèi)生欠佳。潘家泵站、謝東泵站備用設(shè)備老化不能使用，維修、更換設(shè)備不及時。

　　3、項目檔案管理欠佳。如：項目運營單位檔案資料的管理不夠規(guī)范，相關(guān)資料的整理與歸檔工作需加強。項目主管單位對其監(jiān)管資料需進一步規(guī)范。

　　4、相關(guān)責(zé)任人對相關(guān)政策的了解不及時、深入，對環(huán)保知識的宣傳力度需加強。

　　四、建議及改進措施

　　1、完善項目績效目標(biāo)設(shè)置，科學(xué)合理設(shè)置績效指標(biāo)。建議項目單位提高績效目標(biāo)填報規(guī)范性，科學(xué)合理設(shè)置項目績效目標(biāo)。

　　2、加強項目運營和維護管理，進一步細化現(xiàn)場管理。建議項目單位嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是在廠區(qū)內(nèi)嚴格操作和維護管理，完善各種規(guī)程；二是加強污水處理設(shè)施的`日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設(shè)施安全運行；三是重視廠區(qū)自身環(huán)境，對廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治，保持廠區(qū)環(huán)境干凈整潔，提升企業(yè)形象。

　　3、加強項目檔案管理。建議按照相關(guān)制度要求，完善項目檔案管理。一是項目單位對項目運行過程中的各項數(shù)據(jù)進行記錄、匯總，及時整理相關(guān)記錄和文件，并留檔存案；二是監(jiān)管單位對項目單位報送備案的資料及對其進行監(jiān)管的資料進行留存并整理歸檔。

　　4、加強對相關(guān)政策的了解和宣傳。建議加強了解與污水處理相關(guān)的環(huán)保、稅收等相關(guān)政策，通過環(huán)保公眾開放日，向更多的人傳遞節(jié)約用水、保護環(huán)境的理念，激發(fā)全民參與環(huán)保行動的決心，引導(dǎo)污水處理廠不斷優(yōu)化探索，建立健全項目長效運營機制。

績效評估報告12

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、立項背景及目的

　　臨沂市城區(qū)部分老舊小區(qū)的供熱管線超期服役、老化嚴重，管線存在嚴重跑、冒、滴、漏等問題，管線失水量大，輸送能力較差，為加快推進中心城區(qū)住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造移交工作，實現(xiàn)供熱企業(yè)直供服務(wù)到戶，保障供熱質(zhì)量，提高市民集中供熱的滿意度，實施住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造項目。

　　2、組織實施情況

　�。�1）改造范圍

　　1）20xx年1月1日前建成尚未移交給供熱企業(yè)維護管理的住宅小區(qū)；

　　2）20xx年1月1日后建成已繳納住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供熱配套費尚未移交給供熱企業(yè)維護管理的住宅小區(qū)；

　　（2）改造管理

　　20xx 年1 月1日前建成供熱設(shè)施的住宅小區(qū)，供熱企業(yè)制定更新改造方案，報區(qū)住建局備案，由區(qū)住建局監(jiān)督實施；

　　20xx 年1 月1 日后建成供熱設(shè)施的住宅小區(qū)，問題突出、確需改造的，需經(jīng)第三方評估機構(gòu)（由供熱企業(yè)與小區(qū)屬地住建局商定，企業(yè)出資聘請）評估，由區(qū)住建局審核并經(jīng)市住建局同意，由供熱企業(yè)制定改造方案，報區(qū)備案，由區(qū)監(jiān)督實施。

　�。�3）改造內(nèi)容

　　主要是住宅小區(qū)換熱站、管網(wǎng)、樓內(nèi)立管等供熱設(shè)施。

　　3、資金撥付情況

　　根據(jù)資金撥付憑證確認20xx -2020年度蘭山區(qū)老舊住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造移交項目撥付蘭山區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局項目資金9，202.97萬元，其中：市級資金6，418.50萬元，區(qū)級資金2，784.47萬元；蘭山區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局已撥付至項目實施單位8，108.69萬元，其中：市級資金5，324.22萬元，區(qū)級資金2，784.47萬元。

　　二、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　從評價情況看，住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造項目是一項重要的民生工程，從走訪調(diào)查滿意度情況看，居民滿意度為57.21%，說明居民對該項目一般滿意。

　　三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、強化資金保障。在爭取上級資金的同時，積極申請區(qū)級配套供熱設(shè)施改造項目資金，減輕供熱企業(yè)壓力，提高供熱企業(yè)改造積極性。

　　2、強化監(jiān)管。對重點政策和重大項目支出進行重點監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括：（1）績效目標(biāo)完成情況;（2）預(yù)算資金執(zhí)行情況;（3）其他需要實施監(jiān)控的內(nèi)容。

　　3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立中心城區(qū)住宅供熱設(shè)施改造移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。蘭山區(qū)也高度重視這項工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)配合具體實施工作。

　�。ǘ�）存在的.問題

　　1、預(yù)算執(zhí)行率低。供熱企業(yè)報送資料慢（已完成項目驗收過緩）、資料不全使得結(jié)算過緩，資金無法下達，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。

　　2、政策宣傳不到位，群眾參與度低。住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造項目是一項惠民工程，應(yīng)該家喻戶曉。由于宣傳力度不夠，居民了解不夠全面，有的居民甚至不知情，居民參與度不高。

　　3、項目進度慢，供熱設(shè)施改造效果不明顯。前期規(guī)劃或施工原因，致部分項目在施工期進入供暖季，無法繼續(xù)進行。

　　（三）建議和改進舉措

　　1、明確責(zé)任，保障報送材料的規(guī)范性、合法性和及時性。已經(jīng)完工未驗收的供熱設(shè)施改造小區(qū)，明確提報時限，加快推進項目運作，保障預(yù)算的執(zhí)行，降低施工企業(yè)資金占用壓力，盤活財政資金，防止政府失信于民。

　　2、加強宣傳，提高群眾的參與度，接受群眾監(jiān)督，保障項目陽光運行、安全平穩(wěn)。

　　3、進一步加快改造速度。今年因疫情等原因未完成的改造項目，應(yīng)緊鑼密鼓，提前布局，全面完成所有的住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造工程，保障居民供暖質(zhì)量。

績效評估報告13

　　為進一步規(guī)范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《東安縣財政局關(guān)于開展20xx-20xx年度專項債券項目資金重點績效評價工作的通知》（東財績[20xx]14號）的有關(guān)規(guī)定，我們接受委托，會同東安縣財政局、東安縣各項目實施單位，于20xx年10月20日-11月30日，對東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項目資金概況

　　（一）項目資金基本情況

　　東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金72,440.00萬元，其中：20xx年新增地方政府專項債券資金7,800.00萬元，均為土地儲備專項債券；20xx年新增地方政府專項債券資金20,040.00萬元，包括：土地儲備專項債券6,000.00萬元、兩供兩治專項債券資金2,600.00萬元、棚戶區(qū)改造專項債券資金11,440.00萬元；20xx年新增地方政府專項債券資金44,600.00萬元，包括:農(nóng)林水利專項債券資金15,000.00萬元、水務(wù)建設(shè)專項債券資金22,000.00萬元、社會事業(yè)專項債券7,600.00萬元。

　　東安縣20xx-20xx新增地方政府專項債券資金72,440.00元，由東安縣人民政府根據(jù)專項債券資金的使用范圍將專項債券資金分配到東安縣8個單位的13個項目，其中：自然資源局的寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備1,000.00萬元、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備1,300.00萬元、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備5,500.00萬元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1,500.00萬元、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目4,500.00萬元，經(jīng)開區(qū)的工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目2,600.00萬元，住保中心的紫水河棚戶區(qū)改造項目11,440.00萬元，水利局的蘆江水庫建設(shè)項目15,000.00萬元，城管局的污水處理二期工程2,800.00萬元，住建局的蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程3,500.00萬元、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)13,500.00萬元，人民醫(yī)院的人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目7,600.00萬元，自來水公司的湘江引水工程2,200.00萬元。詳情如下：

　　略

　　（二）項目資金績效目標(biāo)

　　東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金13個項目規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：

　　1、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備：擬收儲土地27200平方米，東至規(guī)劃路，南至寶田路，西至鑫龍小鎮(zhèn)二期，北至規(guī)劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。

　　2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備：擬收儲土地88335平方米，東至官田路，南至湘鋼鐵路，西至規(guī)劃路，北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。

　　3、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備：擬收儲土地118829平方米，東至天成路，南至沿江東路，西至官田路，北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。

　　4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：本項目擬收儲土地117525.00平方米，東至步程路、南至規(guī)劃路、西至規(guī)劃路、北至娥皇路，建設(shè)內(nèi)容為土地及地上附著物補償?shù)�。本項目收儲時間為20xx年-20xx年，計劃出讓時間為20xx年。

　　5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目：本項目擬收儲土地181801.00平方米，東至官田北路，南至青土坪路，西至學(xué)院路，北至鹿鳴路，建設(shè)內(nèi)容為土地及地上附著物補償?shù)�。本項目收儲時間為20xx年-20xx年，計劃出讓時間為20xx年。

　　6、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目：該項目地點位于東安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東環(huán)路以東，廣源路以南，湘桂鐵路以北，主要建設(shè)內(nèi)容為新建0.5萬噸/日的污水處理廠，配套管網(wǎng)建設(shè)工程及自動在線監(jiān)控裝置，建設(shè)期間為20xx年。

　　7、紫水河棚戶區(qū)改造：棚改項目位于東安縣白牙市鎮(zhèn)紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村，項目總用地面積為22850.21平方米，總建筑面積為112332.64平方米，其中：棚改安置房80000平方米（700套），配套用房6150.64平方米，地下車庫26182平方米，安置項目戶數(shù)為700戶，全部為實物安置；建設(shè)期限為4年，自20xx年6月至20xx年6月。

　　8、蘆江水庫建設(shè)：該項目地點位于東安縣新圩江鎮(zhèn)蘆江村，庫容2210萬立方米，灌溉面積5.4萬畝，裝機1600千瓦，日供水1.25萬噸；建設(shè)期間為20xx年1月至20xx年12月。

　　9、污水處理二期工程：項目地點位于永州市東安縣井頭圩鎮(zhèn)紫江村東安縣污水處理廠一期工程西側(cè)的位置。本項目建設(shè)總規(guī)模為30000m/d,占地總面積15096.40平方米，合22.64畝。建設(shè)主要內(nèi)容為粗格柵及污水進水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線消毒池，改造原有的鼓風(fēng)機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設(shè)施等，滿足污水處理的工藝要求。建設(shè)期自20xx年11月至20xx年12月。

　　10、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程：項目地點位于東安縣蘆洪市鎮(zhèn)南郊趙家井村，蘆江和蘆江路交匯處的東南側(cè)，本項目占地面積約17375.20平方米，合26.06畝。蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計規(guī)模為5000m/d，采用分流制，配套新建污水主管網(wǎng)長度14.4KM。建設(shè)期自20xx年1月至20xx年12月。

　　11、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)：項目地點位于東安縣大廟口鎮(zhèn)、水嶺鄉(xiāng)、橫塘鎮(zhèn)、井頭圩鎮(zhèn)、川巖鄉(xiāng)、石期市鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、新圩江鎮(zhèn)，項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。建設(shè)內(nèi)容為東安縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和污泥處理的生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施及配套集鎮(zhèn)區(qū)域污水收集管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)期自20xx年10月至20xx年7月。

　　12、湘江引水工程：項目總投資為7881.49萬元，建設(shè)地點位于永州市東安縣，主要建設(shè)內(nèi)容：取水設(shè)施土建規(guī)模為7.8萬m/d,(根據(jù)規(guī)劃預(yù)留遠期處理能力，并為遠景預(yù)留用地)，一期設(shè)備規(guī)模為5.0萬m/d，原水輸水管建設(shè)長度為13988米。建設(shè)期自20xx年11月至20xx年12月。

　　13、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目：建設(shè)地點位于東安縣人民醫(yī)院原感染科病區(qū)域及金雞路以西地塊，規(guī)劃總用地面積16562.55平方米，約24.8畝，其中原有院內(nèi)用地面積3240.90平方米，新征用地面積13321.65平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：方艙病房樓3186平方米，負壓病房綜合樓4455平方米，隔離病房樓3654平方米，發(fā)熱門診532.08平方米，架空層2302.10平方米，醫(yī)務(wù)人員集中隔離用房3600平方米，地埋式污水處理池80平方米，配套建設(shè)景觀、停車場、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設(shè)施。建設(shè)期從20xx年7月至20xx年12月。

　　二、項目資金使用管理情況

　　東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出，嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出，嚴格按照中央和省確定的方向，重點用于環(huán)境保護、民生工程等領(lǐng)域的重大公益性項目支出。

　　東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實行國庫集中支付方式，資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執(zhí)行單位。各項目執(zhí)行單位遵照《東安縣使用財政專項資金實施方案》、《東安縣使用財政專項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專項資金操作規(guī)程》、《東安縣使用財政專項資金績效考評辦法》、《東安縣使用財政專項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專項資金項目公開公示制度》等文件要求執(zhí)行，由各項目執(zhí)行單位根據(jù)項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、項目實施進度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算，確保專項資金專款專用。

　　三、項目管理情況

　　為進一步規(guī)范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫(yī)院、縣自來水公司為項目的申報主體單位，對項目實施、資金監(jiān)管、項目收益負責(zé)；對專項債券項目資金立項，評估項目現(xiàn)金流和收益情況，開展財政承受能力論證，科學(xué)有序推進項目建設(shè)。

　　四、績效評價工作

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價的目的在于為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，同時，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效評價依據(jù)

　　為加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績[202]12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）及中央、省、市、縣有關(guān)專項債券管理規(guī)定、財務(wù)會計制度等相關(guān)文件，東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專項債券項目資金72,440.00萬元實施績效評價。

　�。ㄈ�）績效評價過程

　　根據(jù)東安縣財政局于20xx年10月與本事務(wù)所簽訂的《東安縣財政局績效評價業(yè)務(wù)委托協(xié)議書》要求，東安縣財政局委托湖南永一會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司負責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年10月20日-11月30日，湖南永一會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組織項目組前往東安縣進行現(xiàn)場評價。項目組通過座談會聽取情況，審查政策文件、相關(guān)報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務(wù)臺賬等資料，實地走訪調(diào)查，了解東安縣20xx-20xx年度專項債券項目政策執(zhí)行落實情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)各實施單位報送的績效評價自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金基礎(chǔ)信息表》等材料進行分析，形成評價結(jié)論。

　　五、資金執(zhí)行情況及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金執(zhí)行情況

　　東安縣20xx-20xx年度新增專項債券資金72,440.00萬元，已撥付到項目實施單位40,200.66萬元，資金到位率55.5%；已支付項目進度款32,402.41萬元，資金支付率80.60%.

　　截止到20xx年11月，資金沉淀40,037.59萬元，其中：沉淀在財政32,239.34萬元、沉淀在項目單位7,798.25萬元。具體項目資金支付情況如下：

　　1、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備：專項債券資金1,000.00萬元，資金未撥付到項目單位，資金沉淀在財政1,000.00萬元，項目未啟動。

　　2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備：專項債券資金1,300.00萬元，已撥付到項目單位770.00萬元，已使用到項目770.00萬元，資金沉淀財政530.00萬元，項目未完工。

　　3、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備：專項債券資金5,500.00萬元，已撥付到項目單位2,903.34萬元，已使用到項目2,903.34萬元，資金沉淀財政2,596.66萬元，項目未完工。

　　4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：專項債券資金1,500.00萬元，已撥付到項目單位1,500.00萬元，已使用到項目1,500.00萬元，資金已使用完畢，項目未完工。

　　5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目：專項債券資金4,500.00萬元，已撥付到項目單位3,840.00萬元，已使用到項目3,840.00萬元，資金沉淀財政660.00萬元，項目未完工。

　　6、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目：專項債券資金2,600.00萬元，已撥付到項目單位2,600.00萬元，已使用到項目2,600.00萬元，資金已使用完畢，項目已完工。

　　7、紫水河棚戶區(qū)改造：專項債券資金11,440.00萬元，已撥付到項目單位5,800.00萬元，已使用到項目2,592.17萬元，資金沉淀財政5,640.00萬元，資金沉淀項目單位3,207.83萬元，項目未完工。

　　8、蘆江水庫建設(shè)：專項債券資金15,000.00萬元，已撥付到項目單位12,672.7萬元，已使用到項目8,546.65萬元，資金沉淀財政2,327.3萬元，資金沉淀項目單位4,126.05萬元，項目未完工。

　　9、污水處理二期工程：專項債券資金2,800.00萬元，已撥付到項目單位2,800.00萬元，已使用到項目2,800.00萬元，資金已使用完畢；項目已完工。

　　10、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程：專項債券資金3,500.00萬元，已撥付到項目單位2,297.14萬元，已使用到項目2,297.14萬元，資金沉淀財政1,202.86萬元，項目已完工。

　　11、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項債券資金13,500.00萬元，已撥付到項目單位1,729.46萬元，已使用到項目1,729.46萬元，資金沉淀財政11,770.54萬元，項目未完工。

　　12、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目：專項債券資金7,600.00萬元，已撥付到項目單位1,088.03萬元，已使用到項目623.66萬元，資金沉淀財政6,511.97萬元，資金沉淀項目單位464.37萬元，項目未完工。

　　13、湘江引水工程：專項債券資金2,200.00萬元，已撥付到項目單位2,200.00萬元，已使用到項目2,200.00萬元，資金已使用完畢，項目已完工。詳情如下。

　　略

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署，嚴格用于指定用途，較好地保障了項目的順利實施。根據(jù)《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分89.5分，財政支出績效為“良”。

　　六、項目資金績效情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　東安縣人民政府根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）等中央、省、市、縣有關(guān)專項債券項目資金管理規(guī)定文件要求，明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫(yī)院、縣自來水公司為項目的申報主體單位，對項目實施、資金監(jiān)管、項目收益負責(zé)嚴格政府專項債券項目資金管理，各項目申報主體單位對專項債券項目資金立項，由縣財政局按實際費用下達預(yù)算指標(biāo)到各項目實施單位。

　�。ǘ�）項目執(zhí)行過程

　　東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按中央、省、市、縣相關(guān)規(guī)定用于有一定收益的公益性資本支出，嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，由東安縣財政局根據(jù)項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、項目實施進度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算，確保專項資金�？顚Ｓ谩�

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按規(guī)定用于有一定收益的公益性資本支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，保障省委省政府重大項目、生態(tài)環(huán)保、重點民生實事工程資金需求，全力推進全縣生態(tài)環(huán)境高水平建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：

　　1、蘆江水庫工程項目：該項目建成后，農(nóng)民生活用水和農(nóng)田灌溉有了保障，農(nóng)民生活條件得到改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，有效保障農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧程度得到不斷提高，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的各種資源配置也起到了一定的優(yōu)化作用。

　　2、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目：工業(yè)園污水處理廠的運營改善了環(huán)境，使東安縣污水得到全面治理，大大改善城區(qū)水體的環(huán)境，減少城區(qū)對水體的污染物排放量，提高環(huán)境質(zhì)量水平，改善了生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康。

　　3、湘江引水工程：湘江引水工程建設(shè)竣工通水后，徹底解決了東安縣取水?dāng)嗝驿R濃度不達標(biāo)問題，為縣域18萬群眾帶來了水質(zhì)更優(yōu)、水量更充沛的湘江上游水，充分保障了用水安全,同時推動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　4、污水處理二期工程：20xx年12月份完工，目前試運營前準(zhǔn)備工作。

　　5、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程：該項目實施運營后可有效緩解東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，對居民生活質(zhì)量也將有一定的提高，解決蘆洪市鎮(zhèn)污水集中處置問題，有效防止地表水環(huán)境及污染引發(fā)的`疾病傳播與流行病暴發(fā)的可能性,當(dāng)?shù)夭煌�利益群體均為受益人群，項目建設(shè)提升了城市品位，提高了環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　6、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)：目前該項目已開始實施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開工，該項目實施后可解決當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部分人員的就業(yè)問題，解決東安縣污水集中處理問題，提高東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　7、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目：該項目目前處于建設(shè)進行土石方開挖、臨建項目施工階段，該項目投入使用后，能有效增加?xùn)|安縣人民醫(yī)院感染科的醫(yī)資力量，建成功能完備、流線合理、有效布局的現(xiàn)代傳染病院區(qū)，有效增加隔離住院病床310床，滿足東安縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療需求，為全縣傳染病防治工作的有效開展奠定基石，打造成�？铺厣�突出、具有三級綜合醫(yī)院水平的二甲標(biāo)桿醫(yī)院。

　　8、紫水河棚戶區(qū)改造：隨著棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)與發(fā)展，商業(yè)部分銷售和出租可以直接帶來經(jīng)濟效益，還將不斷增加勞動就業(yè)的需求和就業(yè)崗位，與此相適應(yīng)的服務(wù)性項目和崗位也會隨著城區(qū)建設(shè)的發(fā)展而不斷增多，這將為當(dāng)?shù)厣鐣�就業(yè)與再就業(yè)做出重大貢獻。項目建成后，可以讓棚改范圍內(nèi)的家庭住房條件早日得到改善，安置拆遷居住家庭。同時有效拉動投資、消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)，將進一步改善拆遷區(qū)域內(nèi)的面貌，優(yōu)化投資環(huán)境，提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶區(qū)改造項目落實后，解決了困難群眾住房難的問題，促進了人民群眾對政府的信任，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

　　9、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目：本期土地儲備項目效益將逐步在后續(xù)土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生，將伴隨項目的實施，在一定程度上促進當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時改善周邊地區(qū)的投資環(huán)境，有效促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。本期土地儲備項目的建設(shè)與地方經(jīng)濟、社會文化等方面都有適度的關(guān)聯(lián)，社會適應(yīng)性強，對所涉及的各項主要社會因素有著積極的正面影響。本期項目實施后，將通過異地安置改善基地內(nèi)現(xiàn)狀居民的居住條件，并優(yōu)化城市布局，美化城市環(huán)境，有助于推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有一定的社會效益。

　　（四）項目效益情況

　　根據(jù)《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》部分指標(biāo)執(zhí)行待進一步完善：

　�、倏冃е笜�(biāo)明確性扣1分，預(yù)算支出績效目標(biāo)細化分解不夠具體，對績效目標(biāo)的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)等方面未設(shè)立具體的績效指標(biāo)；

　�、诠芾碇贫冉∪�性扣1分，相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專項資金項目的監(jiān)管和考核；

　�、圪Y金到位率扣1分，部分項目未按計劃推進至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益；

　�、軉栴}整改扣2分，寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備未按計劃進行土地征收工作，省財政廳已于20xx年9月下達整改函，但還未整改到位；

　�、蓓椖繉嶋H完成率扣2.5分，項目完成及時性扣2分，計劃于20xx年11月完工的項專項債券資金項目6個，實際完工3個；

　�、揞A(yù)算執(zhí)行率扣1分，實際到位資金40,200.66萬元，實際支出32,402.41萬元，預(yù)算執(zhí)行率80.6%；東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金使用整體符合政策要求，較好地保障了項目的順利實施，綜合得分89.5分。

　　七、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、績效指標(biāo)設(shè)定不夠細化，對績效目標(biāo)的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性等方面未設(shè)立具體的指標(biāo)，績效指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性有待提高。

　　2、相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專項資金項目的監(jiān)管和考核。

　　3、部分項目未按計劃推進，至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓，截止20xx年11月，該項目還未開工；一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓，截止20xx年11月均未完成土地收儲工作，導(dǎo)至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。

　　4、問題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關(guān)于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備項目的整改要求及標(biāo)準(zhǔn)：立行立改，加快征地拆遷等前期工作，加快資金使用進度，實現(xiàn)土地收儲計劃，發(fā)揮專項債券資金使用效益，整改期限是20xx年10月9日，截止20xx年11月，該項目還未整改完成。

　　八、建議

　　1、設(shè)置完整細化的績效指標(biāo)、完善相應(yīng)業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，便于項目日常管理、考核和事后評價，提高財政資金的使用效益，提升財政資金使用的科學(xué)化、精細化。

　　2、完善專項債券資金管理制度，加強專項債券資金全生命周期風(fēng)險管理。加強對專項債務(wù)的管理和監(jiān)督，防范風(fēng)險管控，出臺政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，細化項目的預(yù)算資金，分解項目各年度資金實際需求，健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。

　　3、加快項目實施進度，確保債券資金及早發(fā)揮效益。加快專項債券資金支出進度，進一步提升專項債券資金使用效率，盡快形成實物，及早發(fā)揮債券資金在穩(wěn)投資、補短板方面的積極作用。專項債券項目一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，對因各種原因?qū)е马椖侩y以開工建設(shè)的，要按規(guī)定程序和市場規(guī)則及時調(diào)整債券資金使用用途。

績效評估報告14

　　1.公益性論證

　　天然氣分布式熱源站及配套管網(wǎng)工程由城市管理局負責(zé)，主要為園區(qū)提供工業(yè)蒸汽并向周邊生活小區(qū)提供冬季采暖熱負荷。經(jīng)公益性論證分析，該項目符合項目公益性的條件，具體闡述如下∶

　�。�1）法律對公益性的第一點基本要求，即非營利性。公益項目的非營利要求與項目收益并不矛盾，區(qū)分營利性和非營利性，關(guān)鍵不在于是否從事經(jīng)營活動獲得收入，而主要看其是否將其經(jīng)營所得進行利潤分配。專項債券公益項目的收益應(yīng)全部歸屬政府 財政收入，用于償還債券本息以及項目建設(shè)運營公共用途，不存在利潤分配的可能性。

　　該項目為供熱設(shè)施建設(shè)，建成后存在運營收益，主要運營收入來源為供熱收入。該項目收益將全部歸屬于政府 財政收入，用于償還債券本息及項目建設(shè)運營公共用途，不會進行利潤分配。基于此，判斷其滿足公益性論證的第一點基本要求。

　�。�2）法律對公益性的第二點基本要求，即注重社會整體目標(biāo)和長遠利益。專項債的公益性應(yīng)體現(xiàn)在地方重大區(qū)域發(fā)展內(nèi)容。地方政府作為責(zé)任主體發(fā)行專項債的公益性項目一定是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)中有重大影響力的建設(shè)項目，項目的投資規(guī)模大，項目建設(shè)完成投入運營后，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟與社會效益，往往能帶來當(dāng)?shù)毓�共產(chǎn)品與服務(wù)的較大提升，影響當(dāng)?shù)嘏c該領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門，甚至影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整，乃至影響當(dāng)?shù)卣麄�社會經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活質(zhì)量的提高。

　　本項目擬建的燃氣蒸汽爐及相關(guān)輔助系統(tǒng)，符合地方政府氣化政策要求。項目低污染、低排放，對市的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展將起到重要的示范作用。此外，項目建成可解決園區(qū)的供熱需求，降低能源結(jié)構(gòu)中的耗煤比重，減少環(huán)境污染，符合市利用資源、保護環(huán)境、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源的選用水平和走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路的要求，將有效推動項目區(qū)域內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展及城市化進程，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，吸引外資�；�于此，判斷該項目符合公益性論證的第二點基本要求。

　　（3）法律對公益性的第三點基本要求，即追求公共福利和公共價值。為公眾平等地提供公共福利，滿足公眾的基本需求。專項債券公益項目應(yīng)為社會公共利益服務(wù)，不以營利為目的的投資項目。

　　本項目為供熱工程，建設(shè)完成后將解決南部區(qū)域工業(yè)企業(yè)蒸汽需求及南部區(qū)域居民供熱需求，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，使城市環(huán)境優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生，提高人民健康水平，提升城市當(dāng)?shù)厝嗣竦奈镔|(zhì)和文化生活水平。此外，該項目的建設(shè)必將產(chǎn)生大量的社會效益和環(huán)境效益，追求公共利益和價值�；�于此，判斷該項目符合公益性論證的第 三點基本要求。

　　2.建設(shè)必要性

　�。�1）滿足市場需求。城市管理局給出了供熱區(qū)域范圍，需要在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中供熱的熱源以滿足工業(yè)用戶及居民用戶的需求。

　�。�2）項目屬國家能源政策鼓勵發(fā)展的天然氣供能項目，本項目以天然氣為燃料，直接向用戶提供蒸汽。項目廠址與用戶均處于園區(qū)內(nèi)，就近實現(xiàn)了熱能供應(yīng)，屬國家能源政策鼓勵清潔供能方案。

　�。�3）供熱站直接面向當(dāng)?shù)赜脩粜枨�，臨近用能點，簡化了能量輸送環(huán)節(jié)，減少了能量損失與輸送成本，同時增加了用戶能量供應(yīng)的可靠性。

　　（4）項目采用清潔的'天然氣作為燃料，滿足工業(yè)熱負荷需要的同時，實現(xiàn)了節(jié)能減排，綜合體現(xiàn)了社會和環(huán)境的效益目標(biāo)。

　　（5）使用清潔能源，提升能源利用效率，解決了園區(qū)用能企業(yè)的發(fā)展困境，同時為的招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)，具有示范效應(yīng)。

　　此供熱站項目考慮裝設(shè)煙氣余熱利用裝置，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生 態(tài) 文明邁進，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范。

　　綜上所述，本項目的實施具有顯著的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益，項目建設(shè)是完全必要的。

績效評估報告15

　　受貴局委托，我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目（以下簡稱“該項目”）績效進行評價（自評報告）。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕154號）和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關(guān)文件規(guī)定進行的�？荚u過程中，我們結(jié)合項目實際情況，查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場�，F(xiàn)考評工作已完成，考評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔20xx〕18號）、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券（第2批）資金的通知》（財債〔20xx〕63號）、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券（第3批）資金的通知》（財債〔20xx〕131號）和《關(guān)于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》（財債〔20xx〕308號），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意，報請渦陽縣人大常委會批準(zhǔn)后列入縣本級財政預(yù)算。

　　2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個項目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學(xué)新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設(shè)項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目（渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目4365萬元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬元（含縣醫(yī)院改擴建項目一期380萬元）、S245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。

　　3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶，資金到位率100%。

　　截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。

　　4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對項目進展及資金支付情況實施月報制，工程類項目實施實行項目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補償類項目實施第三方機構(gòu)評估制；三是實行信息公開，接受社會監(jiān)督，所有項目資金按規(guī)定實行信息公開，補償類項目在補償前張榜公示，補償對象對補償評估結(jié)果簽字認可。

　　5、項目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收；渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目和S245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表：

　　二、績效評價工作實施情況

　　1、績效評價指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號）的要求，渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》（財債〔20xx〕89號）和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績效評價指標(biāo)體系包括項目基本情況、項目進展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標(biāo)，7個二級指標(biāo)，19個三級指標(biāo)。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。

　　2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象，采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式，使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法�？冃гu價工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時，為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況，深入項目區(qū)，踏勘12個項目現(xiàn)場，并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。

　　三、項目單位績效自評情況

　　渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評，按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標(biāo)體系》，對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進行了逐一對比分析，通過加權(quán)平均數(shù)計算，自評得分100分，評價等級為優(yōu)秀。

　　四、項目績效考評情況

　　經(jīng)綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進行加權(quán)計算，本次評價得分為91.83分，評價結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

　�。ㄒ唬┵Y金投入指標(biāo)（滿分20分），得分20分。

　　項目的申請、設(shè)立過程符合有關(guān)政策規(guī)定；項目經(jīng)立項批復(fù)后，項目實施基本上公開招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏�府采購），符合相關(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

　　1、項目立項合規(guī)性（滿分3分），得分3分。

　　渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設(shè)立過程均嚴格按照規(guī)定實施，由財政部門根據(jù)省分配下達的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　2、建設(shè)類政府采購（招標(biāo)）合法性、補償類項目第三方評審制執(zhí)行情況（滿分3分），得分3分。

　　所有建設(shè)項目均按要求實行了公開招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏�府采購），補償類項目實行了第三方評估制。

　　3、績效目標(biāo)合理性（滿分4分），得分4分。

　　渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標(biāo)體系》，績效目標(biāo)設(shè)置相對合理，績效評價體系較為完整。

　　4、資金是否納入地方預(yù)算（滿分2分），得分2分。

　　渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預(yù)算管理。

　　5、資金到位率（滿分4分），得分4分。

　　渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達，資金到位率100%。

　　6、資金到位及時率（滿分4分），得分4分。

　　新增地方政府債券資金撥付及時，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

　�。ǘ�）項目實施過程管理指標(biāo)（滿分38分），得分33.48分。

　　在所有12個項目中，4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成，已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。

　　1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿分6分），得分6分。

　　已實施的.12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理，同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。

　　2、項目進展情況（滿分6分），得分3.51分。

　　根據(jù)已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測算，該項扣減2.49分。

　　3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。

　　在所有12個項目中，有4個項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實施中。

　　4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。

　　渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實施制度，如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》（渦政[20xx]20號）文等相關(guān)制度。

　　5、資金使用合規(guī)性（滿分7分），得分7分。

　　所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經(jīng)常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規(guī)定。

　　6、政務(wù)公開情況（滿分3分），得分3分。

　　新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理，并在渦陽縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。

　　7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。

　　根據(jù)投資完成情況，各項目資金均按照工程實施進度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

　　（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分），得分21.39分。

　　項目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè)，因12個項目中，有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實施。

　　1、按《項目建議書》建設(shè)情況（滿分10分），得分10分。

　　在已實施的12個項目中，基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設(shè)。

　　2、項目完工與驗收情況（滿分15分），得分11.39分。

　　所有12個項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進行考評，綜合該項扣減3.61分。

　�。ㄋ模┬б嬷笜�(biāo)（滿分17分），得分16分。

　　渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標(biāo)實現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強，個別項目管理不到位，已酌情扣分。

　　1、項目基本目標(biāo)實現(xiàn)情況（滿分3分），得分2分。

　　根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設(shè)情況，項目基本目標(biāo)實現(xiàn)，該項扣減1分。

　　2、社會環(huán)境改善情況（滿分5分），得分5分。

　　項目的實施強化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。

　　3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。

　　本次評價對受益人群進行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪，詢訪人數(shù)為10人，滿意程度達到100%。

　　4、工程管理制度建設(shè)情況（滿分5分），得分5分。

　　已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護辦法。

　　五、存在問題及建議

　　1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低，部分項目實施進度未能達到計劃目標(biāo)。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設(shè)計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項目尚未完工，實際完成工程量的84%。

　　加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況；實現(xiàn)項目進度計劃的資金保證措施；采取加快項目進度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系，使之有利于項目進展。

　　2、項目未及時進行財務(wù)竣工決算編報

　　評價小組以詢問各部門財務(wù)負責(zé)人及抽查項目的方式，確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務(wù)竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》：“第二條 基本建設(shè)項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。”的規(guī)定，建議各部門在項目完工后，盡快編報竣工財務(wù)決算。

【績效評估報告】相關(guān)文章：

事前績效評估項目預(yù)期績效報告12-24

項目事前績效評估報告06-16

園區(qū)事前績效評估報告12-22

績效評估自查報告10-28

公路績效評估報告（精選14篇）12-26

績效考核評估報告優(yōu)秀03-21

項目政策事前績效評估報告01-01

項目預(yù)算事前績效評估報告01-03

學(xué)校項目事前績效評估報告12-23