事前績效評價報告

　　在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編精心整理的事前績效評價報告，希望對大家有所幫助。

事前績效評價報告1

　　一、項目基本情況

　　市醫(yī)療保障局是20xx年新成立單位，項目經(jīng)費用于支付辦公場所改造、辦公設備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　結合年度工作完成梳理項目經(jīng)費開支科目，從資金到位、執(zhí)行、管理及經(jīng)費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。該項目年初預算資金為30萬元，全部為市級財政資金，20xx年度資金全部到位。

　　2．項目資金執(zhí)行情況。20xx年財政預算項目資金30萬元，支付30萬元。

　　3．項目資金管理情況。：項目資金的收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規(guī)則》等法律法規(guī)和制度的要求，進行規(guī)范核算管理。

　�。ǘ�）項目績效指標完成情況

　　1．產出指標完成情況。100%

　　2．效益指標完成情況。100%

　　3．滿意度指標完成情況。100%

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　無

　　五、績效自評結果

　　為加強財政支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等國家有關規(guī)定，對績效目標的設定情況、資金投入和使用情況等進行評價，自評分為98分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　待市財政局及相關部門審核后在政府門戶網(wǎng)站上進行公開。

　　七、績效自評工作的'經(jīng)驗、問題和建議

　　保證項目資金專款專用，在以后工作中繼續(xù)加強資金規(guī)范管理。

　　八、其他需說明的問題

　　無

事前績效評價報告2

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，根據(jù)《關于開展20xx年度財政支出項目績效重點評價工作的通知》（連財監(jiān)督〔20xx〕15號）及文件有關規(guī)定，福建征安會計師事務所（普通合伙）接受連江縣財政局委托組建績效評價工作小組，對中小學教師培訓費項目開展績效評價工作。

　　本次績效評價的對象是財政預算下?lián)艿?0xx年度中小學教師培訓費1069萬元�？冃гu價工作小組在收集、整理、匯總、分析相關績效評價資料的基礎上，通過核查資料、調查分析等方式進行了解核實，并對相關評價指標進行匯總分析，對照評價指標和標準進行評議與打分，形成《20xx年度連江縣中小學教師培訓費項目績效評價報告》。

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。堅持教育發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹黨的教育方針，實施教育強市、教育強縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展，其中師資的均衡至關重要。

　　在當前形勢下，《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》對學校教育和師德建設提出新的要求，人民群眾對于優(yōu)質教育日益增長的需求，對教師綜合素質提出了更高的要求。根據(jù)教育部發(fā)布的《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（閩政辦[20xx]67號）、省教育廳頒布的《福建省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》文件精神，我縣加大教師培訓經(jīng)費投入，以提高教師師德師風、實施素質教育的能力和水平為重點，內容主要包括：思想政治教育和師德修養(yǎng)；專業(yè)知識及更新與擴展；現(xiàn)代教育理論與實踐；教育科學研究；教育教學技能訓練和現(xiàn)代教育技術；現(xiàn)代科技與人文社會科學知識等。

　　2.主要內容及實施情況

　　該項目為常年發(fā)展性項目，項目執(zhí)行期限為20xx年1月至12月。

　　根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文[2008]344號）、《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx）年》、《連江縣人民政府關于進一步加強連江縣人才隊伍建設的意見》等文件精神，開展了對連江縣教師進行提高職業(yè)道德、專業(yè)知識和教學技能的培訓；開展了連江縣教師崗位培訓遠程研修、初中數(shù)學物理教師命題編制能力提升培訓等。

　　根據(jù)省、市文件規(guī)定財政局年終按中小學、中職學校、幼兒園教師工資總額的2%撥付經(jīng)費給教育局用于教師培訓。教育局收到上級撥付的教師培訓費專項資金，一般根據(jù)下級學校的教師工資總額占比，據(jù)實核撥教師培訓費。根據(jù)福建省教育廳文件《福建省教育廳關于開展縣級教師進修學校標準化建設與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），將預算資金60%以上劃撥到教師進修學校，保證進修學校正常運轉和培訓工作需要。

　　3.資金投入和使用情況

　　20xx年中小學教師培訓費項目預算資金1069萬元，20xx年度財政到位資金577.25萬元，截止20xx年12月31日，項目累計使用資金577.25萬元。具體如下：

　　略

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.總體目標：堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設高素質專業(yè)教師隊伍，辦好人民滿意教育，加快建設教育強縣的戰(zhàn)略,推動教育現(xiàn)代化發(fā)展。

　　2.階段性目標

　　深入落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以提高教師師德師風和業(yè)務水平為核心，極大培訓力度和廣度，以促進實現(xiàn)教育優(yōu)質資源共享，教育均衡發(fā)展和教育質量的全面提升。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　通過對中小學教師培訓費項目資金進行績效評價，得出評價結論，針對項目管理不足之處，提出改進建議，供連江縣財政局及項目單位參考應用，以強化中小學教師培訓費項目資金專項管理，壓實支出責任，提高財政資金的使用效益。

　　2.績效評價對象、范圍

　　績效評價對象為20xx年度中小學教師培訓費項目資金1069萬元，績效評價范圍覆蓋中小學教師培訓費項目決策、過程、產出和效益情況。

　�。ǘ�）績效評價指標確定原則

　　1.相關性原則。確定的績效評價指標應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度，而與績效目標無關的指標不應列入評價體系。

　　2.重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

　　3.可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價結果可以相互比較。

　　4.系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映財政支出所產生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。

　　5.經(jīng)濟性原則�？冃гu價指標不是設計得越復雜越好，應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

　�。ㄈ�）評價方法及評價標準

　　本次績效評價主要采用比較法、成本效益分析法、公眾評判法等。

　　1.比較法。是指通過實際支出、實施效果等與績效目標、歷史情況、不同地區(qū)同類支出等的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

　　2.成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　3.服務對象評判法。是指通過對服務對象進行問卷及抽樣調查等對財政支出的效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　績效評價標準是衡量財政支出績效目標完成程度的尺度，采用標準主要包括：

　　1.計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。

　　2.歷史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。

　　3.行業(yè)標準。是指參照各級政府機關評價中小學教師培訓費項目所采用的指標數(shù)據(jù)而制定相應的評價標準。

　　（四）評價指標體系及評分標準

　　績效評價工作小組根據(jù)財政部、福建省、福州市和連江縣財政支出績效評價管理辦法的要求，依據(jù)相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性及經(jīng)濟性原則，圍繞決策、過程、產出和效益四個方面設計績效評價指標、評分標準和分值。指標體系共設置4個一級指標、11個二級指標、24個三級指標。指標體系設定滿分100分，其中：“決策”20分，主要體現(xiàn)項目立項、績效目標和資金投入情況；“過程”20分，主要體現(xiàn)項目的資金管理和組織實施方面的情況；“產出”30分，主要體現(xiàn)產出數(shù)量、產出質量和產出時效情況；“效益”30分，主要體現(xiàn)項目社會效益、經(jīng)濟效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等，詳見附件《連江縣教育局中小學教師培訓費項目績效評價指標體系及分值表》。

　　績效評價結果采取評分和評級相結合的方式�？偡衷O置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　（五）績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　福建征安會計師事務所（普通合伙）組織專業(yè)人員，成立連江縣中小學教師培訓費項目績效評價工作小組�？冃гu價工作小組按照《項目支出績效管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（閩委發(fā)〔20xx〕5號）以及《關于開展20xx年度財政支出項目績效重點評價工作的通知》等文件要求，結合中小學教師培訓費項目具體情況制定績效評價工作計劃。

　　2.組織實施

　�。�1）按計劃與要求對20xx年度中小學教師培訓費項目績效評價工作進行調研，設計績效評價方案；

　　（2）項目績效評價工作組成員收集項目資料，審查核實項目申報、評審、批復及實施等情況，資金撥付、使用及管理情況，相關制度建設執(zhí)行情況，績效目標實現(xiàn)程度等；

　�。�3）擬定20xx年度中小學教師培訓費項目績效評價指標體系，與連江縣財政局、連江縣教育局等相關部門商討指標體系，根據(jù)反饋意見，修訂績效評價指標體系；

　�。�4）根據(jù)修訂后的指標體系以及績效評價過程中出現(xiàn)的問題，項目績效評價工作組進一步搜集、審核績效評價所需的數(shù)據(jù)、資料。

　　3.撰寫報告

　　（1）歸納、分析、綜合數(shù)據(jù)與資料，對中小學教師培訓費項目績效進行分析，完成20xx年度中小學教師培訓費項目績效評價報告征求意見稿；

　�。�2）征詢連江縣財政局和連江縣教育局的意見，對征求意見稿進行修改，完成《20xx年度連江縣中小學教師培訓費項目績效評價報告》。

　　三、綜合評價及評價結論

　　績效評價工作小組審閱了連江縣教育局及中小學教師培訓費項目相關資料，與連江縣教育局的工作人員進行座談和征求意見，查閱檔案、收集資金使用和成果的相關信息資料，采取定性和定量分析方法，對20xx年度連江縣教育局中小學教師培訓費項目決策、過程管理、產出與效益等方面進行綜合評價。

　　20xx年度連江縣教育局中小學教師培訓費項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范，資金到位及時，財務管理、業(yè)務管理等制度較健全，但部分產出目標未能夠按照設定的原計劃完成，執(zhí)行情況一般，績效評價共得分82分，評價等級為良。

　　四、績效評價指標分析

　　績效評價工作小組根據(jù)《關于開展20xx年度財政支出項目績效重點評價工作的通知》等文件，對連江縣教育局中小學教師培訓費項目進行績效評價。連江縣教育局中小學教師培訓費項目績效主要從項目決策、過程管理、產出與效益四個方面著手進行評價，權重分別為20%、20%、30%、30%。

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（分值20分，得分16分）

　　項目決策設置項目立項、績效目標、資金投入三個二級指標。其中項目立項權重為6%，從立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性兩方面進行評價；績效目標權重為6%，從績效目標合理性、績效指標明確性兩方面進行評價；資金投入權重為8%，從預算編制科學性、資金分配合理性兩個方面進行評價。

　　1.立項依據(jù)充分性（分值3分）

　　立項依據(jù)充分性指標主要評價項目立項是否符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責，用以反映和考核項目立項依據(jù)情況。

　　經(jīng)核查，連江縣教育局中小學教師培訓費項目根據(jù)《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文〔2008)344號、《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（閩委〔20xx〕11號）、《關于進一步加強連江縣人才隊伍建設的意見》（榕綜政〔20xx〕76號）等文件精神立項。項目立項符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責。本項得分3分。

　　2.立項程序規(guī)范性（分值3分）

　　立項程序規(guī)范性指標主要考核項目申請、設立過程是否符合相關要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。

　　經(jīng)核查，連江縣教育局按照規(guī)定的程序申請設立，審批文件、材料符合要求。本項得分3分。

　　3.績效目標合理性（分值3分）

　　績效目標合理性指標主要考核項目所設定的績效目標是否依據(jù)充分、是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

　　經(jīng)檢查財政支出項目績效目標表，年度目標設置不完整，如產出指標中未設置數(shù)量指標；效益指標中未設置可持續(xù)影響指標等。本項扣1分，得分2分。

　　4.績效指標明確性（分值3分）

　　績效指標明確性指標主要評價設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。

　　檢查財政支出項目績效目標表，績效指標設置不合理，如“產出指標-成本指標”設置為預算執(zhí)行率大于等于95%。成本指標應反映實現(xiàn)目標的情況下，實際使用成本與計劃成本的比率，設置為大于等于95%，若實際使用成本超過計劃成本，反而達標。本項扣1分，得分2分。

　　5.預算編制科學性（分值4分）

　　預算編制科學性主要評價項目預算編制是否經(jīng)過科學論證、有明確標準，資金額度與年度目標是否相適應，用以反映和考核項目預算編制的科學性、合理性情況。

　　經(jīng)核查，連江縣教育局根據(jù)省、市文件規(guī)定財政局年終按中小學、中職學校、幼兒園教師工資總額的2%撥付經(jīng)費給教育局用于教師培訓。20xx年預算編制情況具體如下：20xx年度教師進修培訓費用（3340+279）x12個月x2%=869萬元；高素質人才促進工程專項款200萬元（名優(yōu)骨干教師培訓100萬元、名師工作室運行經(jīng)費100萬元）。申請的預算資金1069萬元，實際撥付577.25萬元。本項扣1分，得分3分。

　　6.資金分配合理性（分值4分）

　　資金分配合理性主要評價項目預算資金分配是否有測算依據(jù)，與補助單位或地方實際是否相適應，用以反映和考核項目預算資金分配的科學性、合理性情況。

　　經(jīng)核查，該項目根據(jù)福建省教育廳文件《福建省教育廳關于開展縣級教師進修學校標準化建設與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），將預算資金60%以上劃撥到教師進修學校，保證進修學校正常運轉和培訓工作需要；根據(jù)下級學校的教師工資總額占比，據(jù)實核撥教師培訓費。申請的預算資金1069萬元，實際撥付577.25萬元，實際使用資金577.25萬元，資金分配額度較合理。本項扣1分，得分3分。

　�。ǘ�）項目過程情況（分值20分，得分14分）

　　過程管理下設資金管理、組織實施兩個二級指標。其中資金管理指標權重為10%，從資金到位率、資金到位及時性、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性四個方面進行評價；組織實施指標權重為10%，從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質量可控性和會計信息質量規(guī)范性四個方面進行評價。

　　1.資金到位率（分值3分）

　　資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%。通過計算項目實際到位資金占預算資金的比重，對資金到位情況進行評價。評分標準為“資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×1069%。資金到位率≥1069%，得3分；90%≤資金到位率﹤1069%，得2分；80%≤資金到位率﹤90%，得1分；資金到位率﹤80%，得0分”。

　　經(jīng)核查，連江縣教育局該項目20xx年當年實際到位資金577.25萬元，20xx年度預算資金1069萬元。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=577.25/ 1069×100%=54.00%。本項扣3分，得分0分。

　　2.資金到位及時性（分值2分）

　　資金到位及時性主要反映根據(jù)“資金管理辦法”規(guī)定的資金撥付方式和撥付周期項目資金按時撥付到位情況。評分標準為“及時到位（2分）；未及時到位但未影響項目進度（1分）；未及時到位并影響項目進度（0分）”。

　　經(jīng)核查，該項目20xx年度到位資金577.25萬元，影響項目進度。本項扣1分，得分1分。

　　3.預算執(zhí)行率（分值3分）

　　預算執(zhí)行率指標主要評價項目預算資金是否按照計劃執(zhí)行，用以反映或考核項目預算執(zhí)行情況。評分標準為“預算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）×1069%。預算執(zhí)行率≥95%，得3分；90%≤預算執(zhí)行率﹤95%，得2分；80%≤預算執(zhí)行率﹤90%，得1分；預算執(zhí)行率﹤80%，得0分”。

　　經(jīng)核查，該項目20xx年當年實際到位資577.25萬元，，實際支出資金577.25萬元。預算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=577.25／577.25×100%=100%。本項得分3分。

　　4.資金使用合規(guī)性（分值2分）

　　資金使用合規(guī)性指標主要評價項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī)定，是否存在虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金，以及超標準開支情況，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。

　　經(jīng)抽查連江縣教育局、連江縣教師進修學校以及隨機選取部分學校的支付憑證，相關單位能依據(jù)相關規(guī)章制度以及財務管理制度，按照報銷結算要求的審批程序和手續(xù)報銷培訓費等。流程完整，信息規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)存在虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金，以及超標準開支情況。本項得分2分。

　　5.管理制度健全性（分值3分）

　　管理制度健全性主要評價項目實施單位是否已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度，財務和業(yè)務管理制度是否合法、合規(guī)、完整，用以反映和考核財務和業(yè)務管理制度對項目順利實施的保障情況。

　　連江縣教育局管理制度有：《連江縣財政局關于印發(fā)<連江縣行政機關和事業(yè)單位培訓費管理辦法>的通知》（連財行〔20xx〕145號）、《連江縣人民政府印發(fā)<連江縣高素質教育人才促進工程實施意見>的通知》（連政綜〔20xx〕73號）等。有相應的管理制度，制度合法、合規(guī)、完整。本項得分3分。

　　6.制度執(zhí)行有效性（分值3分）

　　制度執(zhí)行有效性主要評價項目實施是否符合相關管理規(guī)定，用以反映和考核相關管理制度的有效執(zhí)行情況。

　　經(jīng)抽查連江縣教育局預算指標明細、國庫支付中心憑證、報銷憑證等，連江縣教育局在撥付資金給下級單位時，能夠遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，保證項目過程相關手續(xù)完備，資料基本齊全；教師進修學校開展培訓活動制定相應的培訓方案。本項得分3分。

　　7.項目質量可控性（分值2分）

　　項目質量可控性評價項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制情況。

　　經(jīng)核查，連江縣教育局通過內部審計方式，以及各學校向財政國庫集中支付中心報賬時對項目進行質量檢查，未見相應的項目質量要求或標準。本項扣分1分，得分1分。

　　8.會計信息質量規(guī)范性（分值2分）

　　會計信息質量規(guī)范性主要評價會計科目專項核算信息與會計核算資料真實、完整，用以反映和考核會計信息質量的規(guī)范執(zhí)行情況。

　　經(jīng)抽查會計資料，連江縣各中小學設置會計科目專項核算如：“項目支出-商品和服務支出-培訓費”、“事業(yè)支出-財政撥款支出-項目支出-教師進修-培訓費”、“其他應付款-局撥培訓學習費”、“單位管理費用-商品和服務費用”等科目，根據(jù)連江縣教育局下發(fā)的文件要求，款列“教師進修”科目。本項扣分1分，得分1分。

　�。ㄈ�）項目產出情況（分值30分，得分24分）

　　項目產出通過產出數(shù)量、產出質量、產出時效三個方面進行評價。

　　1.產出數(shù)量（分值15分）

　　產出質量從培訓人數(shù)、指標分解給教師進修學校的比例、名優(yōu)骨干教師工作補貼下發(fā)學校數(shù)量三個方面進行評價。

　�。�1）培訓人數(shù)（分值5分）

　　通過比較進修校培訓人數(shù)的實際數(shù)與計劃數(shù)，用以反映和考核培訓人數(shù)目標的實現(xiàn)程度。計劃數(shù)量為5500人。評分標準為“項目產出數(shù)量達到績效目標（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；項目產出數(shù)量未達到績效目標（0分）”。

　　根據(jù)連江縣教師進修學校提供的教師繼續(xù)培訓花名冊以及相關資料，20xx-20xx年度參訓總人數(shù)為5677人，20xx-20xx年度參訓總人數(shù)為5885人，平均人數(shù)5781人，大于5500人。本項得分5分。

　�。�2）指標分解給教師進修學校的.比例（分值5分）

　　根據(jù)福建省教育廳文件《福建省教育廳關于開展縣級教師進修學校標準化建設與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），要求教育局的培訓經(jīng)費的60%及以上劃撥到教師進修學校，保證進修學校正常運轉和培訓工作需要。評分標準為“項目產出數(shù)量≥60%，得5分；項目產出數(shù)量＜60%，得0分”。

　　經(jīng)核查，根據(jù)連江縣教育局培訓費指標執(zhí)行情況表顯示，連江縣教育局劃撥721.26萬元給連江縣教師進修學校，預算資金1069萬元，指標分解給教師進修學校的比例為67.47%。本項得分5分。

　�。�3）名優(yōu)骨干教師工作補貼下發(fā)學校數(shù)量（分值5分）

　　通過比較名優(yōu)骨干教師工作補貼下發(fā)學校數(shù)量的實際數(shù)與計劃數(shù)，用以反映和考核產出數(shù)量目標的實現(xiàn)程度。計劃數(shù)量為65所學校。評分標準為“項目產出數(shù)量達到績效目標（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；項目產出數(shù)量未達到績效目標（0分）”。

　　經(jīng)核查，根據(jù)連江縣教育局培訓費指標執(zhí)行情況表顯示，連江縣教育局已將名優(yōu)骨干教師工作補貼下發(fā)65所學校。本項得分5分。

　　2.產出質量（分值10分）

　　產出質量從繼續(xù)教育培訓合格率以及各校名優(yōu)骨干教師工作補貼發(fā)放情況兩個方面進行評價。

　�。�1）繼續(xù)教育培訓合格率（分值6分）

　　通過查閱相關資料獲取繼續(xù)教育培訓合格率的情況，用以反映和考核培訓質量目標的實現(xiàn)程度。評分標準為“繼續(xù)教育培訓合格率=繼續(xù)教育培訓合格的學員數(shù)量/繼續(xù)教育培訓總學員數(shù)量。95%≤繼續(xù)教育培訓合格率≤100%，得6分；90%≤繼續(xù)教育培訓合格率﹤95%，得3分；80%≤繼續(xù)教育培訓合格率﹤90%，得1分；

　　繼續(xù)教育培訓合格率﹤80%，得0分”。

　　經(jīng)核查連江縣教師進修學校提供的教師繼續(xù)培訓合格花名冊，繼續(xù)教育培訓合格率100%。本項得分6分。

　�。�2）各校名優(yōu)骨干教師工作補貼發(fā)放情況（分值4分）

　　通過檢查各校名優(yōu)骨干教師工作補貼發(fā)放金額，用以反映和考核產出質量目標的實現(xiàn)程度。評分標準為“各校名優(yōu)骨干教師工作補貼全額發(fā)放（4分）；未全額發(fā)放（0分）”。

　　經(jīng)核查，連江縣教育局已將補貼指標下發(fā)各校，根據(jù)連江縣教育局培訓費指標執(zhí)行情況表顯示，部分學校未發(fā)完成校名優(yōu)骨干教師工作補貼發(fā)放任務。本項扣分4分，得分0分。

　　3.產出時效（分值5分）

　　產出時效指標設置完成任務及時性三級指標進行評價。

　　“完成任務及時性”指標通過項目是否及時完成，未完成的理由是否充分，用以反映和考核項目產出時效目標的實現(xiàn)程度。評分標準為“項目產出時效達到績效目標（5分）；未如期完成且有充分理由（1-4分）；未如期完成且無充分理由（0分）”。

　　項目主要集中安排在第四季度支出，加上疫情影響，項目未及時完成。本項扣2分，得分3分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（分值30分，得分28分）

　　項目效益情況從社會效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度三個方面進行評價。

　　1.社會效益（分值8分）

　　社會效益設置提高教師專業(yè)水平素養(yǎng)三級指標，通過該項目的實施判斷是否提高教師專業(yè)水平素養(yǎng)，用以反映和考核該項目是否具有社會效益。評分標準為“效果顯著（8分）；效果較顯著（1-7分）；效果不明顯（0分）”。

　　該項目的實施逐步完善教師培養(yǎng)的運行機制。認真規(guī)劃教師培養(yǎng)的總體目標和任務，逐步建立起有利于教師專業(yè)成長的運行機制，促進教師專業(yè)化發(fā)展，逐步形成教師培養(yǎng)的特色，提升教師的教育教學能力水平。進一步加強縣教師進修校建設，完善硬件設施、加強網(wǎng)絡建設、優(yōu)化資源配置、拓展服務功能。遵循教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續(xù)教育。培訓覆蓋全縣中小學教師范圍，為推進連江縣教師隊伍建設，加大教師綜合素質培訓，進一步提升教學質量和教學管理水平作貢獻。本項得分8分。

　　2.可持續(xù)影響（分值12分）

　　可持續(xù)影響社會效益從壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍和提高教師教學積極性兩個方面進行評價。

　　（1）壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍（分值6分）

　　通過該項目經(jīng)費的投入是否能引進優(yōu)秀人才，用以反映和考核該項目是否具有可持續(xù)性。評分標準為“效果顯著（6分）；效果較顯著（1-5分）；效果不明顯（0分）”。

　　積極引進高學歷或高技能人才。支持中小學校引進外地優(yōu).秀骨干教師，重點引進基礎教育領域獲得省“特級教師”榮譽稱號及以上的拔尖教育人才，或具有高級專業(yè)技術職務的地市級及以上的名優(yōu)骨干教師，不斷壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍。本項得分6分。

　�。�2）提高教師教學積極性（分值6分）

　　通過該項目實施是否能提高教師教學積極性，用以反映和考核該項目是否具有可持續(xù)性。評分標準為“效果顯著（6分）；效果較顯著（1-5分）；效果不明顯（0分）”。

　　建立引進人才的激勵保障機制。建立與連江經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的引進人才保障制度，提高引進人才的待遇，對引進的高級職稱人才，由人事部門核定特設崗位予以聘任。對貢獻突出、確有專業(yè)造詣的引進人才，經(jīng)考核認定可以優(yōu)先推薦晉升高一級專業(yè)技術職務。為引進優(yōu)秀人才提供優(yōu)質教育資源，優(yōu)先解決引進人才的子女就學問題。通過該項目的實施提高教師教學的積極性。本項得分6分。

　　3.服務對象滿意度（分值10分）

　　服務對象滿意度設置公眾滿意度三級指標，通過保障對象對該項目工作成效的滿意程度進行評價，用以反映和考核該項目保障對象滿意度。評分標準為“滿意度≥95%（10分）；90%≤滿意度﹤95%（8分）；85%≤滿意度﹤90%（6分）；80%≤滿意度﹤85%（4分）；滿意度﹤80%（0分）”。

　　實地發(fā)放問卷調查表50份，收回50份（問卷調查表見附件一），問卷調查結果，公眾滿意度為94.38%。本項扣分2分，得分8分。

　　五、主要成效、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�成效

　　1.提高連江縣中小學教師的專業(yè)能力

　　該項目的實施逐步完善教師培養(yǎng)的運行機制。認真規(guī)劃教師培養(yǎng)的總體目標和任務，逐步建立起有利于教師專業(yè)成長的運行機制，促進教師專業(yè)化發(fā)展，逐步形成教師培養(yǎng)的特色，提升教師的教育教學能力水平。進一步加強縣教師進修校建設，完善硬件設施、加強網(wǎng)絡建設、優(yōu)化資源配置、拓展服務功能。遵循教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續(xù)教育。培訓覆蓋全縣中小學教師范圍，為推進連江縣教師隊伍建設，加大教師綜合素質培訓，進一步提升教學質量和教學管理水平作貢獻。

　　2.引進更多優(yōu)秀的人才

　　連江縣教育局通過設立高素質教育人才促進工程專項基金：人才補貼引進經(jīng)費、名優(yōu)干教師培養(yǎng)經(jīng)費、名師工作室運行經(jīng)費以及名優(yōu)骨干教師工作補貼經(jīng)費用于連江縣人才引進和培養(yǎng)工作；建立引進人才的激勵保障機制。建立與連江經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的引進人才保障制度，提高引進人才的待遇，對引進的高級職稱人才，由人事部門核定特設崗位予以聘任。對貢獻突出、確有專業(yè)造詣的引進人才，經(jīng)考核認定可以優(yōu)先推薦晉升高一級專業(yè)技術職務。為引進優(yōu)秀人才提供優(yōu)質教育資源，優(yōu)先解決引進人才的子女就學問題。

　　（二）存在問題及原因分析

　　1.部分績效目標和指標設置不合理

　　檢查財政支出項目績效目標表，績效指標設置不合理，如“產出指標-成本指標”設置為預算執(zhí)行率大于等于95%。成本指標應反映實現(xiàn)目標的情況下，實際使用成本與計劃成本的比率，設置為大于等于95%，若實際使用成本超過計劃成本，反而達標。

　　2.項目預算執(zhí)行進度緩慢、資金使用率偏低

　　培訓經(jīng)費支出主要集中安排在第四季度支出，支出序時進度不合理。同時受到疫情影響，嚴重影響了培訓活動的開展。預算資金1069萬元，實際使用資金577.25萬元。

　　3.實施方案不夠細致，監(jiān)管力度欠缺

　　通過查閱相關資料，連江縣學校存在部分校與校之間開展活動較少，學校較少開展校內培訓，多為外出培訓學習。連江縣教育局雖然已經(jīng)制定實施方案，但任務完成的時間節(jié)點不具體，要求各校達到的目標不夠明確，不利于項目進程管理。存在部分學校未能合理安排支出，形成部分存量資金。

　　六、改進建議

　　（一）組織績效管理培訓

　　組織績效管理培訓，提升績效管理技能水平，逐步健全預算績效管理機制，不斷推動預算和績效管理一體化。合理編制預算，設置科學合理的績效指標做好預算管理的首要工作。建議在申報績效目標時，認真設計每一項績效指標并確定指標值，做好績效監(jiān)控記錄、績效自評和績效評價結果應用，積極配合財政部門監(jiān)督，強化預算績效管理。

　�。ǘ�）合理安排資金使用

　　建議學校與教育局之間加強溝通，學校應根據(jù)實際情況及早安排項目、提前組織項目實施，簡化報批、投評流程，以節(jié)約時間，形成合力，對于年度確實執(zhí)行不了的個別項目或調整預算或做好年度結轉工作，以提高財政資金使用效率。

　�。ㄈ�）制定具體的實施方案或計劃

　　連江縣教育局應根據(jù)本縣實際情況編制項目實施方案或計劃，明確各個階段工作每一項子任務完成的時間節(jié)點，盡量細化到每月需要完成的工作。此外，應該制定對中小學校資金使用的監(jiān)督方案，保證項目的按時、優(yōu)質完成。

　　七、其他需要說明的事項

　　本報告僅供福州市連江縣財政局參考使用，績效評價不能減輕項目單位和其他有關部門的責任。

事前績效評價報告3

　　一、評估對象

　　項目名稱：成都市武侯區(qū)應急管理局800M應急通信設備采購項目

　　項目單位：武侯區(qū)應急管理局

　　主管部門：應急管理科

　　項目屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)

　　項目績效目標：構建武侯區(qū)立體應急通信體系，全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力

　　申請資金總額：171.54萬元

　　其中申請財政資金：171.54萬元

　　項目概況

　　目前，我區(qū)應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網(wǎng)與市應急局統(tǒng)一調度，全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調研論證，在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎上，區(qū)應急局擬在成都市應急網(wǎng)絡平臺的基礎上建設區(qū)應急通信指揮系統(tǒng)，無需單獨組網(wǎng)，只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設備入網(wǎng)使用即可。

　　二、評估方式和方法

　　（一）評估程序

　　我局對800兆通訊終端產品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察；經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產品的方式招標。

　　（二）論證思路及方法

　　按照建設現(xiàn)代化應急通信指揮體系的要求，本著長遠建設，指揮高效，節(jié)約資源的原則，結合我區(qū)應急通信體系建設需要，建議采取購買產品的方式解決應急通信問題。

　�。ㄈ�）評估方式（含專家名單）

　　此次項目經(jīng)應急局研究討論，征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。

　　三、評估內容與結論

　　（一）項目的相關性

　　本次購買項目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設備到位后的`使用情況，應急局將安排24小時值守制度，不定時呼點制度，實時掌握全區(qū)應急突發(fā)事件情況，及時指揮調動應急救援力量到達現(xiàn)場處置救援。

　�。ǘ�）預期績效的可實現(xiàn)性

　　在依托成都市應急網(wǎng)進行日常通信及應急指揮調度的基礎上，擬購買800兆應急通訊設備282臺（手持對講機268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區(qū)領導配備手持對講機3臺；區(qū)應急局配備手持對講機7臺；相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區(qū)內18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。

　　（三）實施方案的有效性

　　通過此次項目購買對我區(qū)應急通信建設的短板補齊，完成對全區(qū)所有區(qū)級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。

　�。ㄋ模╊A期績效的可持續(xù)性

　　該項目是實時通信能建設，完成后將持續(xù)使用與完善，對人民群眾的生命財產安全有著至關重要的作用，也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。

　�。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風險

　　依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[20xx]3號文件精神，此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行，故風險系數(shù)低。

　　（六）總體結論

　　區(qū)應急管理局承擔全區(qū)所有安全生產及突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作，此次項目實施旨在認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求，構建武侯區(qū)立體應急通信體系，全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力，為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應、全區(qū)經(jīng)濟建設、人民生命安全保駕護航，做好最后底線工程。

　　四、相關建議

　　無

　　五、其他需要說明的問題

　　無

事前績效評價報告4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的。

　　開闊視野，學習借鑒外地經(jīng)驗，不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

　　2.項目實施情況。

　　正確認識我國人民代表大會制度；搭建平臺載體更好地發(fā)揮人大代表作用；加強人大監(jiān)督工作的幾個問題；現(xiàn)場教學：參觀學習人大代表工作站；參觀愛國主義教育基地和國際經(jīng)濟合作區(qū)、國際院士港；考察學習鄉(xiāng)村振興示范村建設、城市管理工作。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年用年初預算縣級財政資金50萬元，支付完成了組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，時間7天（含往返）。

　　4.組織及管理情況。

　　資金使用嚴格按照《培訓費管理使用的辦法》管理使用，嚴禁擅自改變資金用途，隨意截留、擠占、挪用，做好績效監(jiān)控，確保其�？顚Ｓ�，切實提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效目標。

　　1.總目標

　　根據(jù)總體工作方案，制訂了各項具體工作方案及實施措施，以確保全面完成各項產出目標，達到預期效果目標。

　　2.年度目標

　　按照年初工作安排，組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，開闊視野，學習借鑒外地經(jīng)驗，不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　對照年初確定的績效目標各項任務，加強項目資金的.管理使用，確保資金使用合規(guī)合法，促進工作效率提高，保障人大代表培訓的正常開展。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　本次績效評價遵循科學規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。

　　2.績效評價方法。

　　本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果

　　在各代表反饋的基礎上，我單位對績效評價情況進行了綜合評定，認為縣人大代表培訓經(jīng)費的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據(jù)20xx年項目支出績效自評指標評分表評分，按照打分標準，得出20xx年度人大代表培訓經(jīng)費綜合評價自評分數(shù)為99分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）主要績效

　　該專項資金的投入使用，為人大代表履職能力提升提供了財力保證。完成了組織縣人大代表培訓工作，達到了預期主要的經(jīng)濟、政治和社會效益。

　　四、成本效益分析。

　　該項資金用于組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，資金支出控制在預算范圍內，達到了預期績效目標。項目和資金管理科學合理，整體項目效果良好。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　對照年初確定的績效目標各項任務，加強項目和資金管理，確保資金使用合規(guī)合法，促進工作效率提高，保障項目和資金管理順利完成。

　�。ǘ�）存在的問題

　　績效指標設立科學性有待加強。項目實施后的經(jīng)費支出情況有待更細化、完整、科學。

　　（三）建議和改進措施

　　進一步完善項目績效目標及績效指標。項目績效指標需結合項目明細具體設置，盡可能全面、客觀的反映項目產出及效果。

事前績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　20xx年我市根據(jù)公立醫(yī)院服務人口、醫(yī)療服務量（門診人數(shù)和住院人數(shù)）、醫(yī)改績效和20xx年醫(yī)改重點工作進展情況，統(tǒng)籌中央、省、市公立醫(yī)院綜合改革補助資金，進行安排。其中中央、省共投入公立醫(yī)院綜合改革補助資金3010.57萬元（其中，中央補助資金2229.54萬元，省補助資金781.03萬元）。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　到20xx年，符合市情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和醫(yī)藥衛(wèi)生服務管理新機制全面運行，系統(tǒng)化醫(yī)療保障體系、多元化城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系、均等化公共衛(wèi)生服務體系、規(guī)范化藥品供應保障體系、法制化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系全面建立。

　　2.項目績效階段性目標

　　推動“三醫(yī)”聯(lián)動，著力抓好分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等5項制度建設，統(tǒng)籌推進相關領域改革，進一步增強醫(yī)改的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，努力推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過績效評價，核實20xx年度公立醫(yī)院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果，總結資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，為提高補助資金的使用效益，加強財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關的建議和應采取的措施等。

　�。ǘ�）績效評價工作情況

　　1.專人負責績效評價工作

　　為做好20xx年度公立醫(yī)院綜合改革補助資金績效自評工作，體制改革科明確專人具體負責實施績效評價工作，并提交最終績效評價報告。

　　2.專業(yè)項目自評

　　各涉改公立醫(yī)院按照國家衛(wèi)生健康委體改司的統(tǒng)一部署，對照《公立醫(yī)院綜合改革績效評價指標表》，開展績效自評，自評結果報送市衛(wèi)生健康委體制改革科匯總復核。

　　3.形成績效評價報告

　　市衛(wèi)生健康委體制改革科通過對各涉改醫(yī)院提交的材料查證復核，結合20xx年度公立醫(yī)院綜合改革效果預評考核情況進行綜合分析，最終形成績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　按照項目相關的`管理制度，強化對涉改公立醫(yī)院業(yè)務、技術及財務管理等措施，保證了20xx年度公立醫(yī)院綜合改革各項工作的順利推進。20xx年度涉改醫(yī)院運行平穩(wěn)。20xx年1-12月，全市41家涉改公立醫(yī)院醫(yī)療收入492890.43萬元，較20xx年同期增長11.61%；醫(yī)占比32.24%，藥占比26.59%，每百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗22.65元。取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　四、項目主要績效情況分析

　　20xx年，根據(jù)各區(qū)縣（市）衛(wèi)生健康行政部門和各涉改公立醫(yī)院上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：

　�。ㄒ唬┽t(yī)聯(lián)體建設全面推開。全市已建立各種形式的醫(yī)聯(lián)體23個，其中市級醫(yī)聯(lián)體（含市域醫(yī)聯(lián)體、�？坡�(lián)盟）6個，縣域醫(yī)共體13個，遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4個。

　�。ǘ�）公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作。成立了益陽市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點小組，益陽市人民政府辦公室發(fā)布了《益陽市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作實施辦法》（益政辦函【20xx】5號），明確益陽市第四人民醫(yī)院為市級試點醫(yī)院，啟動我市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作。目前，益陽市第四人民醫(yī)院正式出臺了試點操作辦法，完善了公立醫(yī)院內部分配辦法，統(tǒng)籌考慮編制內外人員薪酬待遇，推進編內編外人員同崗同待遇。

　�。ㄈ�）深化醫(yī)保支付方式改革穩(wěn)步推進。一是按病種付費已在全市全面推開。二是基本醫(yī)療保障制度不斷完善。發(fā)布《益陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理實施細則》，進一步完善了我市城鄉(xiāng)居民特殊門診政策。

　�。ㄋ模┕�立醫(yī)院醫(yī)療服務能力明顯提升。20xx年，益陽市婦幼保健院、益陽市第四人民醫(yī)院、益陽市第五人民醫(yī)院、益陽市人民醫(yī)院、桃江縣人民醫(yī)院已相繼通過湖南省衛(wèi)生健康委組織的評審升格為三級醫(yī)院，全市三級公立醫(yī)院增加至7家；湖南省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局分別批準同意安化縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院設置為三級醫(yī)院。

　　（五）藥品供應保障制度不斷完善。短缺藥品監(jiān)測點增設至14個。將短缺藥品的監(jiān)控、公立醫(yī)院配備使用基本藥物納入了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合考核，推進基本藥物配備使用。20xx年1－11月區(qū)縣（市）公立醫(yī)院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫(yī)院嚴格執(zhí)行國家藥品集中采購政策，全部實施藥品采購“兩票制”，全部在湖南省醫(yī)藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起，全面取消轄區(qū)內公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成，并按要求調整醫(yī)療服務價格。

　�。�六）綜合監(jiān)管力度加大。20xx年1－12月，加大醫(yī)療保障欺詐騙保和衛(wèi)生違法行為的打擊力度，移送司法機關3家，追回基金475.17萬元；打破“服務協(xié)議”終身制，解除服務協(xié)議醫(yī)療機構4家；推進醫(yī)保智能審核系統(tǒng)，啟動人臉身份識別和遠程查房信息系統(tǒng)，系統(tǒng)共形成違規(guī)信息45159條，核扣違規(guī)費用41.86萬元。20xx年市食藥監(jiān)稽查支隊打擊藥品違法違規(guī)行為立案2起，移送公安機關1起，聯(lián)合公安機關查辦案件2起，移送人民法院強制執(zhí)行1起，撤銷《醫(yī)療器械經(jīng)營許可》3張，罰沒8.49萬元。組織對各區(qū)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況和41家涉改公立醫(yī)院綜合改革進展情況開展了專項督查，加大了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處開大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規(guī)收費等違法違紀行為。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬﹤�別地方資金到位不及時。項目資金到位不及時，一定程度上影響了項目的實施，降低了財政資金的使用效益。

　�。ǘ�）政策宣傳力度有待進一步加強。在利用傳統(tǒng)宣傳手段的同時，充分利用微博、微信等新媒體、新平臺，建立組織單位信息發(fā)布平臺等，從而多途徑、多形式地開展公立醫(yī)院綜合改革政策的宣傳活動。

　　六、后續(xù)工作計劃

　�。ㄒ唬┘訌妼徍耍�提高效率，優(yōu)化中間環(huán)節(jié)，提高專項資金工作效能。

　�。ǘ�）進一步健全管理制度、優(yōu)化工作流程，提高服務質量和管理水平，完善資金專項績效管理。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)督檢查，強化對資金下達、到位的考核力度，啟用誰耽誤、誰負責的問責機制，確保項目資金及時到位。

事前績效評價報告6

　　縣委黨校認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕18號）等文件有關規(guī)定，認真開展我校干部培訓經(jīng)費項目資金績效目標自評工作，形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1．立項背景

　　根據(jù)縣委黨校的職能職責，縣委、縣政府高度重視干部培訓教育工作，要認真落實縣委常委會提出的“強化經(jīng)費保障，嚴格執(zhí)行上級關于干部教育培訓經(jīng)費管理制度，全力保障干部教育培訓工作有序推進”精神，進一步從嚴規(guī)范管理干部教育培訓工作，聚焦主責主業(yè)，強化基礎保障，為培養(yǎng)和造就好干部服務，采取統(tǒng)籌與自籌相結合的方式保障培訓經(jīng)費落實。

　　干部培訓經(jīng)費立項依據(jù)：《縣委干教聯(lián)席會議會議紀要》（20xx年5月31日第二期）明確實行“財政統(tǒng)籌、專項管理、分享列支”的經(jīng)費保障運行機制，按照“事后結算”的原則執(zhí)行。

　　2．項目實施情況

　　一是充分發(fā)揮主陣地作用。按照“優(yōu)化設置、辦出特色”的理念，分門別類設置班次，不斷優(yōu)化班次結構，不斷提升辦學水平。20xx年，共舉辦各級各類培訓班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規(guī)劃及干部教育培訓新要求，不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設，適時開發(fā)新專題、新課程，不斷完善、充實“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等內容開發(fā)新專題60個，不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現(xiàn)黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向，優(yōu)化教學方式，積極開展案例式、研討式、現(xiàn)場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合，20xx年黨校在培訓中加大了現(xiàn)場教學的設置比重，在充分利用縣內9個原有現(xiàn)場教學基地的基礎上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現(xiàn)場教學基地，極大地提升了培訓的實效性。

　　3．經(jīng)費來源和使用情況

　　20xx年干部培訓經(jīng)費無年初預算，根據(jù)20xx年5月31日縣委干部教育培訓聯(lián)席會精神，縣委黨校根據(jù)實際辦班人數(shù)，據(jù)實結算。由縣委組織部統(tǒng)籌安排與自籌結合的方式保障經(jīng)費落實。經(jīng)財政局審查后，追加預算撥付專項干部培訓經(jīng)費至縣委黨校進行支付。當年財政撥款項目資金148.91萬元，支出148.91萬元，無資金結余。

　　（二）項目績效目標。

　　年初設定該項目的績效目標。

　�。ㄈ�）職能職責。

　　1．宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、宣傳建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策；

　　2．輪訓正科級以下黨員領導干部；

　　3．培訓中青年黨員領導干部、國家公務員、專業(yè)技術人員、企業(yè)廠長（經(jīng)理）等領導干部；

　　4．圍繞國際國內出現(xiàn)的新情況、新問題，開展科學研究；

　　5．圍繞縣委、縣政府的'中心工作開展調查研究，為縣委縣政府決策服務。

　　二、項目績效評價工作情況

　　20xx年12月20日，成立豐都縣委黨校干部培訓經(jīng)費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1．工作組成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在縣黨校行政辦公室，由嚴長安任辦公室主任。

　　2．工作職責

　�。�1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果；

　�。�2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　�。�3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年12月24日，考評工作組到項目點現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓相關管理規(guī)定，檢查項目依據(jù)，項目經(jīng)費開支情況，各班級班主任學員管理情況，授課老師課件備課情況等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價結論

　�。ㄒ唬┩度�

　　20xx年財政預算安排資金148.91萬元，其中：縣本級財政安排資金148.91萬元，資金到位率100％。項目資金財政安排到位情況如下表：

　�。ǘ�）管理

　　1．加強項目業(yè)務管理。一是制定《教學管理與考核實施辦法（試行）》（豐委校［20xx］）1號），確保教學工作有序開展；二是制定修訂了《中共豐都縣委黨校學風建設“八不準”》《豐都縣行政學校公務員、專技人員及職員年度繼續(xù)教育學分考核辦法》《中共豐都縣委黨校主體班學員管理制度》等管理制度。20xx年，2名學員因學時不夠參加了補訓。

　　2．加強財務管理。一是修訂完善單位《內部控制制度》，二是制訂單位外聘教師接待制度并嚴格執(zhí)行；三是嚴格執(zhí)行《縣委干教聯(lián)席會議會議紀要》（20xx年5月31日第二期）中明確的干部培訓經(jīng)費開支范圍和標準；四是執(zhí)行財政部門項目資金管理相關規(guī)定，實行專款專用。全年項目資金管理無違紀違規(guī)事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）產出

　　按照“優(yōu)化設置、辦出特色”的理念，分門別類設置班次，不斷優(yōu)化班次結構，不斷提升辦學水平。20xx年，共舉辦各級各類培訓班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規(guī)劃及干部教育培訓新要求，不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設，適時開發(fā)新專題、新課程，不斷完善、充實“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等內容開發(fā)新專題60個，不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現(xiàn)黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向，優(yōu)化教學方式，積極開展案例式、研討式、現(xiàn)場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合，20xx年黨校在培訓中加大了現(xiàn)場教學的設置比重，在充分利用縣內9個原有現(xiàn)場教學基地的基礎上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現(xiàn)場教學基地，極大地提升了培訓的實效性。

　　（四）效果

　　1．社會效益：一是全面提升干部自身素質，把教育培訓常態(tài)化制度化，增加黨的理論課程和與工作相關的知識，確保學員們學到“干貨”，增強學習的趣味性，寓教于樂。二是推進了干部人才隊伍建設管理，進一步提高了位干部的政治素質、業(yè)務水平和能力，轉變了工作作風，有效地提升了干部隊伍的服務水平。

　　2．社會公眾滿意度：廣大黨員干部積極參加培訓學習，公眾滿意度高

　　（五）評價結果和評價結論

　　本項目自評分為95分，評價等級為優(yōu)秀等級，達到預期績效目標。

　　四、經(jīng)驗總結、存在問題及意見或建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗總結

　　1．豐都黨校通過在課程開發(fā)上，結合當前新的發(fā)展要求，積極開發(fā)新專題，在師資聘用上充分整合校內外師資隊伍資源，在教學形式上采取“課堂講授＋案例分析＋分組交流＋結構化研討”的組合式教學方式，在基層宣講上積極發(fā)揮黨校的理論宣傳陣地作用，在理論研究上發(fā)揮理論研究主陣地作用等五個方面著力。

　　2．后勤服務保障部門不斷強化主動意識，主動作為、主動探索、主動創(chuàng)新，以在服務意識上堅持主動作為、在服務大局上強化主動探索、在服務舉措上做到主動創(chuàng)新等“三個主動”為重要抓手，實現(xiàn)后勤服務保障工作新突破。

　　（二）存在問題

　　1．干部培訓實效有待加強，如外出學習較少，視野開拓不足；基地打造不力，市級現(xiàn)場教學基地仍為空白；干教培訓時間緊，任務重，人手少。

　　2．校園基礎設施有待完善�，F(xiàn)縣委黨校占地面積小，發(fā)展空間小，現(xiàn)僅有1棟教學辦公樓，教學設施設備相對落后，不能達到高標準教學的要求；周邊安全隱患大，校外人員對學校正常的教學秩序干擾很大，影響正常的教學活動。

　　3．隊伍結構不優(yōu)，活力激發(fā)困難。黨校核定編制數(shù)24人，目前在編23人，缺乏具有博士學位的高端人才，加之教師隊伍學歷結構、職稱結構、專業(yè)結構存在的歷史性問題，使教職工隊伍的整合，工作激情的激發(fā)，工作活力的調動難度較大。

　　（三）下一步改進措施

　　1．貫徹學習《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱《條例》）�！稐l例》于20xx年11月3日印發(fā)，是新時代黨校（行政學院）工作的基本遵循。豐都黨校高度重視，按照學懂、弄通、做實要求，迅速掀起學習、貫徹、落實的熱潮，深入學習貫徹《條例》是當前全國黨校（行政學院）系統(tǒng)的重大政治任務，要走在前、作表率。要把學習貫徹《條例》工作放在重要位置，要自覺與《條例》對標對表，查缺補漏，創(chuàng)造性地開展工作，在新起點上開創(chuàng)工作新局面，不斷增強做好新時代黨校（行政學院）工作的使命感責任感緊迫感。

　　2．提升培訓實效。不斷優(yōu)化培訓內容，結合需求調研情況，科學設置教學專題；不斷創(chuàng)新培訓手段，不斷探索新的教學方法，用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動教學、科研、教學管理的改革創(chuàng)新，不斷提升干部教育培訓的現(xiàn)代化水平；升級打造現(xiàn)場教學，切實提升現(xiàn)場教學的質量水平，提高教育培訓吸引力。

　　3．學校整體搬遷加快進度。占地48畝，建筑面積39700㎡，投資1.49億元的豐都黨校新校區(qū)主體工程已全面完成，力爭盡快完成裝修，到20xx年下半年建成集教學科研、生活服務、文體活動、行政辦公等于一體的功能齊全、設施一流、獨具特色的區(qū)縣黨校，完成縣委黨校的整體搬遷工作。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，切實提高資金使用效益。

事前績效評價報告7

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)退役軍人管理服務工作職責，做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作，為保山社會穩(wěn)定做好服務保障。20xx年4月保山市退役軍人事務局開設基本賬戶，市財政下達開辦費用于單位正常運行。20xx年，市財政一般公共預算資金安排項目經(jīng)費300000.00元。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　保山市退役軍人事務局成立是為做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作。我局對20xx年度項目運行情況進行了全面的梳理，就經(jīng)費的預算、執(zhí)行以及支付的工作進行了總結回顧，并對項目開展情況進行全方位的績效自評。20xx年市財政下?lián)荛_辦費300000.00元，資金使用300000.00元。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1．項目資金到位情況。該項目資金預算300000.00元，實際到位300000.00元。

　　2．項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年底，該項目資金根據(jù)實際情況使用，資金支出300000.00元，執(zhí)行率為100%。

　　3．項目資金管理情況。在年度預算管理過程中，進一步強化資金的分配、使用、管理等關鍵環(huán)節(jié)的'事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面，緊扣制度建設重點，圍繞預算編制、預算執(zhí)行、支付管理、監(jiān)督保障等方面，結合機構獨立設置、獨立運轉和部門自身建設，狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規(guī)章制度，建立用制度管人、管事、管財?shù)拈L效機制，并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度，認真貫徹執(zhí)行，確保資金使用的安全、合規(guī)。在預算執(zhí)行管理方面，嚴格按照《保山市財政局關于進一步加強預算執(zhí)行管理的通知》要求，切實履行預算管理職責，加強預算執(zhí)行的監(jiān)督管理，維護預算的嚴肅性。按照財政預算執(zhí)行序時進度要求，定期通報預算執(zhí)行進度情況，分析解決預算執(zhí)行中存在的問題和困難，根據(jù)預算項目用途，確保專款專用，加快預算執(zhí)行進度。

　�。ǘ�）項目績效指標完成情況

　　1．產出指標完成情況。

　　產出指標下的質量指標目標：項目資金專款專用，完成率100%；辦公設備等交付后后正常運行，完成率100%。

　　2．效益指標完成情況。

　　效益指標下的社會效益指標目標：為退役軍人管理服務工作發(fā)揮100%效力，完成率100%。

　　3．滿意度指標完成情況。

　　滿意度指標下的服務對象滿意指標目標：受益方滿意率100%，實際滿意率100%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　無

　　五、績效自評結果

　　該項目20xx年支出按照實際情況支出，達到預期績效目標。經(jīng)全面綜合評價，該項目績效自評分100分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　1.項目績效自評結果根據(jù)市財政局要求時限在門戶網(wǎng)站上進行公開。

　　2.針對本部門績效自評中存在的問題，及時調整和優(yōu)化本部門后續(xù)項目和以后年度預算支出的方向和結構，合理配置資源，加強財務管理。

　　3.建立激勵與約束機制，強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u的工作經(jīng)驗

　　強化認識，重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措，必須加強組織領導，總結自評工作經(jīng)驗，嚴格落實績效管理責任，才能保質保量完成績效自評工作任務。強化質量，規(guī)范績效自評工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系，認真收集整理評價基礎數(shù)據(jù)資料，才能按要求完成績效自評報告，真實反映資金使用效果。強化落實，按時完成績效自評工作。在預算管理過程中，要統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)的工作，進一步加強財務和業(yè)務部門之間的參與協(xié)助力度，加強與各業(yè)務部門的溝通配合、培訓和指導，才能按要求完成本部門績效自評工作。

　　（二）存在問題和建議

　　市退役軍人事務局的部門財政支出績效管理工作還存在績效目標申報不夠全面，績效指標量化不夠，績效評價手段和方法有待優(yōu)化，績效自評組織實施還不夠規(guī)范等問題，在今后的工作中加以改進和完善，同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓和指導，促進提高部門績效自評質量。

　　八、其他需說明的問題

　　無

事前績效評價報告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度項目6個，項目預算合計167.29萬元，項目支出123.17萬元，具體如下：

　　1、國家基本藥物制度。依據(jù)轄區(qū)國土面積、轄區(qū)人口、村醫(yī)人數(shù)、考核等年初預算28.21萬元。

　　2、國家基本公共衛(wèi)生服務項目。根據(jù)基本公衛(wèi)十二項、婦幼衛(wèi)生、考核等財政預算66.75萬元，非同級財政撥款25.24萬元，上年結轉資金38.24萬元。

　　3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據(jù)履約的建檔立卡貧困人口數(shù)、考核財政預算5.51萬元，非同級財政撥款12.9萬元。

　　4、重大公共衛(wèi)生項目。根據(jù)國家突發(fā)公衛(wèi)衛(wèi)生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬元，非同級財政撥款0.31萬元。

　　5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險（靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險）或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策，財政預算3.84萬元。

　　6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，財政預算6.48萬元。

　　7、其他由縣衛(wèi)健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元，主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設費用10萬元、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫(yī)適宜技術培訓費0.46萬元。

　　（二）項目績效目標。

　　1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度；對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施；通過每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度補助資金的`投入，完善財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行的補助政策；鞏固基本藥物制度，推進綜合改革順利進行；加強基層醫(yī)療機構衛(wèi)生服務體系建設，不斷提升服務能力和水平，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，實現(xiàn)醫(yī)改“�；�本、強基層、建機制”的目標。

　　2、國家基本公共衛(wèi)生服務項目。確保基本公共衛(wèi)生服務各項任務完成；貧困地區(qū)農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上，非貧困地區(qū)農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上，農村婦女增補葉酸服用率達90%以上，營養(yǎng)包目標人群覆蓋率達80%以上，4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上，地中海貧血篩查任務完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛(wèi)生服務項目均等化水平，規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為，推進基本公共衛(wèi)生服務項目開展，加強孕產婦健康管理和兒童健康管理，把孕產婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內，全面完成20xx年度家庭醫(yī)生簽約服務、城鄉(xiāng)居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規(guī)劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、結核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務各項任務目標。

　　3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優(yōu)質、方便、便捷、一體化的基層醫(yī)療保健服務，力爭將簽約服務擴大到全人群，形成長期穩(wěn)定的契約服務關系，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度全覆蓋，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到100%，為健康當離開貧困人口發(fā)放健康卡。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者，提供公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預等綜合服務，并逐步擴大病種。

　　4、重大公共衛(wèi)生項目。做好艾滋病監(jiān)測、檢測，推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略，開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理，開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作，完成婚前保健人群、孕產婦檢測任務，做好預防母嬰傳播工作，為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現(xiàn)“3個90%”艾滋病防治目標，并持續(xù)鞏固。

　　5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險（靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險）或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策。

　　6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助。

　�。ㄈ�）項目組織管理情況。

　　項目管理中嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)紀律制度，做到各司其職，相互監(jiān)督、相互制約。項目預算、經(jīng)費收支、財務票據(jù)合規(guī)性審核、業(yè)務經(jīng)費由各開展相關工作的業(yè)務部門實施。經(jīng)費支出實行三級審核把關制度，重大項目實施報院務會討論決定相關方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　強項目預算績效管理，強化支出責任，建立科學合理的財政支出評價管理體系，提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個項目資金管理、使用、所產生的效益作出評價。

　�。ǘ�）績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。

　　1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則，采用比較法，定量與定性相結合的辦法。

　　2、績效評價依據(jù)。《武定縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（武政發(fā)[20xx]4號），《武定縣財政局關于印發(fā)<武定縣預算部門（單位）整體支出績效管理辦法（試行）>的通知》（武財績〔20xx]3號），《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》（武財績[20xx]4號）。

　　3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。

　　4、績效評價方法。根據(jù)20xx年財務資料數(shù)據(jù)進行評價，按評價程序出具評價報告。

　　5、績效評價標準�？冃гu價預算執(zhí)行率、產出、效益、滿意度指標為標準。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　財務科根據(jù)年度財政財務收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的項目支出績效目標任務開展自批，撰寫自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論。

　　經(jīng)綜合評價，武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目評價等級為“優(yōu)”，項目達到預期成果。

　�。ǘ�）績效目標實現(xiàn)情況等。

　　本著�？顚Ｓ迷瓌t，強化績效理念，切實提高資金使用效益，20xx年項目資金支出123.17萬元，6個項目本年年初預算均全部執(zhí)行，部分非同級財政撥款經(jīng)費未全部使用是因為四季度基本公共衛(wèi)生結算資金還未最終考核撥付村衛(wèi)生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結束等，基本實現(xiàn)績效目標。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。

　　我單位針對20xx年專項經(jīng)費編制了預算項目績效目標，分別從項目的數(shù)量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及生態(tài)效益、社會效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等幾個方面，結合我單位職能，通過驗證項目的可操作性，量化、設計項目的績效考核指標。

　�。ǘ�）項目過程情況分析。

　　所有項目專款專用，達到預期效果。

　　（三）項目產出情況分析。

　　我單位項目從數(shù)量、質量、效應、滿意度指標進行了評價，各個指標都完成了年初預算，目標值達到100%。單位醫(yī)療、公衛(wèi)服務能力持續(xù)增強。

　　（四）項目效益情況分析。

　　為轄區(qū)內群眾帶來更高質量的醫(yī)療服務以及公共衛(wèi)生服務。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　1、加強項目前期評估。在項目預算階段，廣泛征求各業(yè)務科室意見，根據(jù)各部門工作實際提出需求，逐級篩選，對項目進行可行性、實效性進行評估，收集項目預算文件依據(jù)，選擇重點項目進行申報。

　　2、加強項目實施管理。一是各業(yè)務部門要根據(jù)年初制定的績效目標，推進各項目標任務的完成，達到預算效果。二是加強內部控制管理，嚴格執(zhí)行三級審核把關制度。

　　六、存在的問題及原因分析

　　預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后，我院預算編制工作由財務人員統(tǒng)籌，財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外，無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。

　　七、有關建議

　　繼續(xù)保持，進一步強加全面預算管理。

　　八、其他需要說明的問題

　　五

事前績效評價報告9

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況：立項情況、實施主體項目、資金及主要內容

　　預算單位儋州市衛(wèi)生健康委員會本級的項目儋州市濱海新區(qū)醫(yī)院屬于部門項目

　　主管部門為儋州市衛(wèi)生健康委員會

　　項目負責人為：李林森

　　項目概述如下：建設一家項目建設用地面積為153畝，設置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。主要建設內容為4層門診醫(yī)技樓、13層病房樓、4層行政辦公樓和15層值班樓，1層發(fā)熱門診五個主體建筑，以及連廊、門衛(wèi)、垃圾站房等相關配套用房。項目開工時間為20xx年11月，計劃竣工時間為20xx年10月。

　�。ǘ�）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況

　�。ò�括預期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現(xiàn)程度的評價指標、標準等）

　　總體目標：洋浦“環(huán)新英灣”港產城一體化發(fā)展，視為市政府主動找準定位，積極謀劃和推動濱海新區(qū)及“環(huán)新英灣”地區(qū)配套項目建設，打造面向洋浦的生產性、生活性服務中心和宜居、宜業(yè)、宜游城市，結合西部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃，市委市政府決定在儋州濱海新區(qū)建設一所用地面積為153畝，設置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。

　　20xx年度目標是洋浦“環(huán)新英灣”港產城一體化發(fā)展，視為市政府主動找準定位，積極謀劃和推動濱海新區(qū)及“環(huán)新英灣”地區(qū)配套項目建設，打造面向洋浦的生產性、生活性服務中心和宜居、宜業(yè)、宜游城市，結合西部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃，市委市政府決定在儋州濱海新區(qū)建設一所用地面積為153畝，設置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。

　　當年年度目標完成情況：

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（包括決策過程和結果）

　�。ǘ�）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況

　　預算情況如下：

　　資金總額-年初預算數(shù)0元，資金總額-全年預算數(shù)60000000元，

　　財政資金-年初預算數(shù)0元財政資金-全年預算數(shù)60000000元，

　　專戶-年初預算數(shù)0元，專戶全年預算數(shù)0元，

　　單位年初預算數(shù)0元，單位全年預算數(shù)0元。

　　（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況

　　資金執(zhí)行情況如下：

　　資金總額-全年執(zhí)行數(shù)59991504.02元，資金總額-執(zhí)行率0元

　　其中：

　　財政資金-全年執(zhí)行數(shù)59991504.02元，財政資金-執(zhí)行率99.99%

　　專戶全年執(zhí)行數(shù)0元，專戶-執(zhí)行率0

　　單位全年執(zhí)行數(shù)0元，單位全年執(zhí)行率0

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督等情況）

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

　　其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節(jié)約等情況進行分析，項目的效率性分析主要是對項目實施（完成）的'進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

　�。ǘ�）項目績效目標未完成情況及原因分析

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）后續(xù)工作計劃

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

　�。ò�括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等）

事前績效評價報告10

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業(yè)發(fā)展目標，年初預算項目支出2,624.76萬元，年中追增項目支出22,438.71萬元，追減項目支出464.83萬元，20xx年度項目經(jīng)費支出共24,598.64萬元。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　做好財政收支，加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監(jiān)管，落實收支兩條線。深化財政改革，推行國庫集中支付，保民生，保重點，科學統(tǒng)籌各項財政支出，做好社會保障，建設和諧呈貢。

　　2.項目績效階段性目標

　　根據(jù)《關于批復20xx年部門預算的通知》（呈財行〔20xx〕4號）精神，按照預算批復及項目執(zhí)行進度，合理、合法、合規(guī)地使用財政資金，實現(xiàn)社會效益最大化，社會滿意度最大化。

　　二、項目單位績效報告情況

　　我局嚴格按照區(qū)財政局工作要求，由我局具體業(yè)務科室對科室對應的項目進行了自評，對照項目績效目標，定期采集分析項目績效指標數(shù)據(jù)信息，及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現(xiàn)進度，跟蹤監(jiān)控績效目標運行情況。

　　三、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過本次項目資金績效自評，可以嚴格規(guī)范財政資金的使用效率的穩(wěn)步提升，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費，促進預算績效管理工作的順利開展。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統(tǒng)一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　根據(jù)區(qū)財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求，呈貢區(qū)財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組，對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作。績效評價工作主要如下：

　　1.核實數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經(jīng)費支出、資產管理等相關材料，對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性與真實性進行核實。

　　2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。

　　3.撰寫報告。根據(jù)部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。

　　四、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金、實施情況分析

　�。�1）20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務經(jīng)費項目資金年初預算安排250萬元，調減1.89萬元，資金到位率100%，實際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法，呈貢區(qū)財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業(yè)務，根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議，每年根據(jù)銀行代理業(yè)務量支付萬分之五手續(xù)費，當年度支付上一年度手續(xù)費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為150.05萬元；支付呈貢區(qū)農村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費為52.62萬元；支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為34.14萬元；支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為0.01萬元，共計支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備，代收代繳罰沒收入手續(xù)費5.39萬元，會計核算系統(tǒng)動維服務費3萬元，預訂刊物2.65萬元，購買U盤0.25萬元，最終形成實際支出248.11萬元。

　�。�2）20xx年度預算績效管理專項經(jīng)費項目資金年初預算安排46.23萬元，調減0.48萬元，資金到位率100%，實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元，開展會計信息質量監(jiān)督檢查，對1戶政府投融資平臺公司檢查，支出1.6萬元；開展“小金庫”專項整治工作，重點檢查10戶，支出7.5萬元。

　�。�3）20xx年度財政管理相關系統(tǒng)運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元，調減13.66萬元，資金到位率100%，實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務1.6萬元，公務之家服務費0.24萬元，南天檔案系統(tǒng)維護和整理8.13萬元，信息軟件服務費0.95萬元，公務之家UK及擺渡盤7.05萬元，公務卡電子化系統(tǒng)服務費3.5萬元，票據(jù)軟件服務費5.18萬元，電子賣場政采云服務費12萬元，一體化系統(tǒng)運維費4.56萬元。

　�。�4）20xx年初預算安排金融產業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金年初預算安排350萬元，資金到位率100%，實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際，對稅務登記在呈貢區(qū)的非用地金融產業(yè)類項目優(yōu)質稅源企業(yè)，自20xx年至20xx年內以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持，年形成地方實際經(jīng)濟貢獻達300萬元以上的（含300萬元），給予形成實際經(jīng)濟貢獻的40%扶持；年形成地方實際經(jīng)濟貢獻達700萬元以上的（含700萬元），給予形成實際經(jīng)濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟貢獻7,163,050.84元的50%計算，擬兌現(xiàn)3,581,525.42元，扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元，實際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟貢獻3,453,696.88元的40%計算，擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金支付350萬元，不足部分使用結余資金兌現(xiàn)。

　�。�5）開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產核資工作經(jīng)費年初預算100萬元，調減88.6萬元，資金到位率100%，實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機關及事業(yè)單位國有資產清理清查工作，按照合同約定，支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%，即11.4萬元。

　　（6）20xx年度辦公設備更新經(jīng)費項目資金安排19.1萬元，調減17.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元，項目資金的使用符合相關財務管理制度和規(guī)定，會計核算健全規(guī)范，做到了專款專用。

　�。�7）20xx年房屋出租管理經(jīng)費項目資金預算安排40萬元，調減15.23萬元，實際使用資金24.77萬元，資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元，撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補助經(jīng)費5萬元，與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元，落實“愛國衛(wèi)生7個專項行動”洗手設施及衛(wèi)生間改造4.11萬元，水電費3.39萬元，訂中國新聞周刊0.1萬元，垃圾分類崗亭0.99萬元。

　�。�8）三家公司盡職調查、區(qū)城投集團公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的.價值評估項目56.9萬元，實際使用資金56.9萬元，資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機構協(xié)助呈貢區(qū)財政局（國資局）對昆明春融房地產開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環(huán)會計師事務所（特殊普通合伙）云南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元，支付上海中聯(lián)（昆明）律師事務所法律盡職調查服務費28萬元，支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。

　�。�9）區(qū)城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經(jīng)費預算安排11,000萬元，實際使用資金11,000萬元，資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元，將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工，正在有序建設中，預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工，正在開展相應施工準備工作，在具備施工條件后，9#地塊計劃180天內完成施工，6#地塊計劃300天內完成施工。

　�。�10）婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費預算安排714.95萬元，資金到位率100%，實際使用資金714.95萬元，按照租賃合同約定時間支付至出租方，資金已支付完畢。

　　（11）2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費預算安排455.37萬元，資金到位率100%，實際使用資金455.37萬元，已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后，由區(qū)城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態(tài)恢復建設。

　�。�12）國有企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費上級撥款39.4萬元，資金到位率100%，實際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關文件精神，國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府，按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù)，已將預撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處，七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。

　�。�13）區(qū)屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元，資金到位率100%，實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務處理及相關決算等工作已經(jīng)完成，政務管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務處理及決算工作。

　�。�14）托管資產管理維護工作經(jīng)費預算安排62.01萬元，資金到位率100%，實際使用資金62.01萬元，要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支，有力的保障了區(qū)城投公司的資產管理維護工作，從而推動各項工作有效、有序的進行。

　�。�15）區(qū)城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金10,695.13萬元，主要用于支付古滇路、60.65號道路，257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一，是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分，承擔著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用，項目的建設將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力，為市民出行條件提供了便捷，切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務百姓人家”的核心意識；為公司高質量發(fā)展，打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎；對完善呈貢區(qū)路網(wǎng)，加快呈貢區(qū)開發(fā)建設具有重要意義。

　　（16）增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支，如人員工資、購置辦公用品，辦公設備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費用的開支，從而推動各項工作有效、有序的進行。

　　（二）項目績效情況分析

　　1.項目經(jīng)濟性分析。

　　20xx年，區(qū)財政局堅持以財政管理制度改革為中心，穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面，各單位根據(jù)預算安排及工作進度進行計劃申請，對預算執(zhí)行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用；另一方面，根據(jù)預算單位實際支出與人行清算，減少了財政資金庫外沉淀，減輕財政調度資金壓力，提高財政管理的科學化、精細化水平。

　　2.項目的效率性分析。

　　完成預算績效目標評價工作并形成評價報告；結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。

　　3.項目的效益性分析。

　　有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求，繼續(xù)實施預算績效管理工作年度考核，年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統(tǒng)”在申報部門預算時將全區(qū)所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍，嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標，減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現(xiàn)象。

　　五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。

　　項目按績效目標正常開展，達到良好的政治、經(jīng)濟效益。項目自評評分100分。

　　六、績效評價結果應用建議

　�。ㄒ唬┛茖W合理編制預算，嚴格執(zhí)行預算

　　建議按照《預算法》及其實施條例的相關規(guī)定，參考上一年的預算執(zhí)行情況和年度的收支預測科學編制預算，避免年中大幅追加以及超預算。在預算執(zhí)行中，嚴格按照預算科目支出，避免預算科目間的預算資金調劑，確需調劑的，按規(guī)定程序報經(jīng)批準。

　�。ǘ�）規(guī)范賬務處理，提高財務信息質量

　　嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規(guī)則》等規(guī)定，結合實際情況，科學設置支出科目，規(guī)范財務核算，完整披露相關信息。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

　　項目資金預算不夠完整，細化，部分資金未列入預算。建議:

　　預算的合理性是行政事業(yè)單位內部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算控制，充分發(fā)揮預算控制在內部控制中的作用。建議區(qū)財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度，使預算部門在編制部門預算時能較好地根據(jù)單位年度計劃，結合財政部門預算安排情況，科學設定項目經(jīng)費支出績效目標，提高預算與實際的吻合度。

事前績效評價報告11

　　為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監(jiān)管責任，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）中小學教師繼續(xù)教育培訓經(jīng)費項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　1、單位主管部門:祁東縣教育局

　　2、項目名稱:中小學教師繼續(xù)教育培訓項目

　　3、項目實施單位:祁東縣教師進修學校

　　4、項目概況

　　為貫徹落實全國、全省教育大會和《中共湖南省委、湖南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（湘發(fā)（20xx）22號）精神，及湖南省教育廳、湖南省財政廳《20xx年--20xx年湖南省“國培計劃”統(tǒng)籌規(guī)劃與組織實施方案》要求，以造就高素質專業(yè)化教師隊伍為目標，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以農村教師為重點，全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業(yè)化的教師隊伍，根據(jù)國家、省、市政府《鄉(xiāng)村教師支持計劃》規(guī)定，各級政府按中小學、中職學校、幼兒園教師工資的1.5%撥付經(jīng)費用于教育行政部門的教師培訓項目。

　�。ǘ�）項目實施情況

　　1、項目收到資金情況

　　20xx年下達中小學教師繼續(xù)教育培訓項目資金共844.04萬元,教育局實際收到縣財政撥款844.04萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年度全縣中小學教師送教培訓項目由祁東縣教育局委托祁東縣教師進修學校實施，將部分項目培訓資金撥付給祁東縣教師進修學校，其中11個培訓項目由縣教師進修學校組織實施，其余8個項目培訓費用由縣教師進修學校代付給承辦單位。20xx年度祁東縣教育局收到項目經(jīng)費844.04萬元，實際撥付縣教師進修學校合計664.04萬元，其中：培訓經(jīng)費564.04萬元，建設經(jīng)費100萬元。

　　20xx年祁東縣教師進修學校合計使用經(jīng)費169.71萬元。其中：支付國培項目培訓費149.35萬元，關懷培訓費用3.12萬元,特崗教師崗前培訓費14.83萬元，普通話等級測試培訓0.91萬元，教學設備購置1.50萬元。

　　3、項目資金結余情況

　　根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出未完全按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，培訓資金結余674.33萬元，金額較大。其中：祁東縣教育局項目資金未撥付金額合計180萬元，祁東縣教師進修學校20xx年培訓經(jīng)費結余494.33萬元。

　　4、專項組織管理

　　縣教育局深入鄉(xiāng)村學校和教學現(xiàn)場，開展診斷測評，找準鄉(xiāng)村教育、教師、學校（幼兒園）的真問題、真需求，擬定培訓計劃制定20xx年培訓需求。一是堅持學為中心、結果導向、專項資金�？钍褂脼樵瓌t，以解決教師在教育教學中的實際問題為指向，制訂教師個性化能力提升解決方案，采取任務驅動、成果展示等方式引導教師學員做中學、做中用，確保培訓成果能用、管用、好用，將學習貫徹全國和全省教育大會精神，師德養(yǎng)成教育、信息技術應用、國家安全教育、掃黑除惡工作等納入必修內容；二是組建高水平的培訓專家團隊，原則上一線優(yōu)秀教師、教研員和校園長的比例不低于50%，合理控制培訓班級規(guī)模，原則上每個班級培訓人數(shù)控制在70人（含）以內，以保障教學培訓質量；三是修訂完善培訓管理制度、流程工具等，根據(jù)實際需要查漏補缺，不斷提升規(guī)范化、專業(yè)化、精細化管理水平，對于培訓經(jīng)驗豐富、培訓質量高、績效評估好、培訓模式科學、在同類項目中形成優(yōu)勢特色的項目大力在全縣推廣。

　　5、項目組織實施情況

　�。�1）根據(jù)年初教育工作年度計劃、培訓計劃和培訓方案，由教育局師訓股負責組織，在全縣范圍內選出一批中小學各學科的優(yōu)秀教師，通過省市培訓后，精心打造一批優(yōu)秀的專、兼職教師團隊和培訓管理團隊。

　�。�2）確定培訓基地。

　�。�3）確定參培人員。

　�。�4）按照“總體規(guī)劃、分步實施、學用結合、注重實效”的原則組織實施，采取集中現(xiàn)場實踐性培訓與網(wǎng)絡研修相結合的混合培訓模式。

　�。�5）培訓工作完成后，形成《20xx年度中小學教師各類培訓項目完成匯總表》。

　�。ㄈ�）項目績效目標

　　1、總體項目目標

　　以造就高素質專業(yè)化教師隊伍為目標，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以農村老師為重點，全面提高中小學教師素質。

　　2、具體項目目標

　�。�1）完成國培項目的實施。

　�。�2）完成教師各科專業(yè)知識、信息技術能力、心理健康教育、學校安全管理等50多個子項目開展教師全員培訓工作。

　�。�3）完成國培、省培、市培、縣培各類教師八千多人的各類培訓任務。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　績效評價的目的在于通過對教育局教師培訓項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的.通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責該項目績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供依據(jù)。

　�。ㄈ�）綜合評價情況及評價結論

　　根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監(jiān)督等工作，強化對項目承擔單位業(yè)務管理等措施，保證了教育局教師培訓項目涉及的部分項目的實施，取得了一定的社會效益。但也存在培訓工作未按計劃完成、績效目標設立欠明確、自評意識薄弱，自評結果未公示、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分62.2分，評價等級為“中”。

　　績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內容設定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項目主要績效情況分析

　　（一）產出指標完成情況分析

　　項目完成情況

　　教育局教師培訓項目涉及的培訓項目為：

　　1、鄉(xiāng)村小學教師專業(yè)能力；

　　2、鄉(xiāng)村中小學校長領導力；

　　3、中小學教師信息素養(yǎng)培訓者研修；

　　4、幼兒園教師園長培訓；

　　5、綜合改革模式創(chuàng)新試點等五類國培計劃以及省培計劃、市培計劃、縣培計劃等共18個，應撥付縣教師進修學校培訓費用627.75萬元（見下表），實際撥付縣教師進修學校664.04萬元（包括培訓基地維修維護經(jīng)費36.29萬元）。

　　20xx年度縣教師進修學校實際支付國培項目培訓費149.35萬元，關懷培訓費用3.12萬元,特崗教師崗前培訓費用14.83萬元，普通話等級測試培訓0.91萬元，培訓教學設備購置1.50萬元。實際用于培訓的資金共計169.71萬元。

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析

　　1、項目實施經(jīng)濟效益分析

　　教師培訓項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎上，21世紀是知識經(jīng)濟時代，培養(yǎng)種子教師，促進校本培訓的落地生根，引領鄉(xiāng)村教師校本研修持續(xù)化、常態(tài)化，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　教師培訓項目著眼于提高教育工作者的業(yè)務能力與工作素養(yǎng)，以教書育人的方式間接影響人口素質的提高，以服務社會的職業(yè)理想增強就業(yè)能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　　（三）社會公眾或服務對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，教師培訓項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示教師滿意度達到了89%。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標設立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。

　�。ǘ�）業(yè)務管理欠規(guī)范

　　1、部分教師重復參加國培計劃。

　　2、同一培訓項目重復出現(xiàn)。

　　3、部分項目完成情況與縣教育局提供的《祁東縣20xx年度中小學教師各類培訓完成匯總表》情況不相符。

　　（三）資金使用不合理

　　20xx年財政預算該項目經(jīng)費844.04萬元，實際用于培訓的資金共計169.7075萬元，資金結余過大，使用不合理。

　　（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告

　　縣教育局的績效自評報告簡單，指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結束日，縣教育局未公示績效自評報告。

　�。ㄎ澹┲贫炔煌暾�

　　評價過程中縣教育局提供的教師培訓項目中的相關制度不完善。

　　五、相關建議

　�。ㄒ唬┙�立健全績效目標

　　績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數(shù)量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監(jiān)督，在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算；建立預算資金績效運行監(jiān)控機制，確�？冃�目標如期保質保量實現(xiàn)，對存在嚴重問題的政策、項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執(zhí)行監(jiān)控，科學調度資金，切實提高預算執(zhí)行效率。

　　（二）加強資金使用管理

　　一是應科學制定培訓計劃，切實加強經(jīng)費管理，加快執(zhí)行進度，嚴格遴選參訓學員，讓更多教師受益；二是建立財務監(jiān)控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　　（三）認真開展項目績效自評工作

　　注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點，堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理，教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

　�。ㄋ模┲贫ㄏ嚓P制度，并嚴格按制度執(zhí)行，加強監(jiān)督管理

　　梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。

事前績效評價報告12

　　一、部門總體情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　1.內設機構及人員編制

　　勐臘縣衛(wèi)健局屬于正科級單位，下屬17個單位，編制894人。現(xiàn)有在編人員968名，局機關內設辦公室、財務規(guī)劃股、人事科教股、基層衛(wèi)生股、醫(yī)政醫(yī)法政策法規(guī)股、防艾辦、疾控股、計劃生育家庭發(fā)展股等8個股室。20xx年末部門預算單位共18個，包括勐臘縣衛(wèi)生健康局、勐臘縣衛(wèi)生監(jiān)督所、勐臘縣疾病預防控制中心、勐臘縣婦幼保健院、勐臘縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以及12家醫(yī)院和衛(wèi)生院等。其中：財政全供給單位15個；部分供給單位3個。20xx年末勐臘縣衛(wèi)健局及下屬單位（以下簡稱“各單位”，下同）實有人數(shù)2166人，與去年相比增加了441人，增長25.57%，增長的主要原因為：因新冠疫情影響，醫(yī)療單位新招聘醫(yī)護人員較多。

　　2.年度目標任務

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣有關衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策。

　�。�2）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　�。�3）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

　�。�4）負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　�。�5）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　�。�6）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。

　�。�7）貫徹落實國家中醫(yī)藥法律法規(guī)、規(guī)章政策，擬訂中傣醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

　�。�8）推進全縣健康產業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌實施醫(yī)養(yǎng)結合、醫(yī)體融合等健康政策。

　�。�9）組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。

　�。�10）組織擬訂并貫徹實施基層衛(wèi)生計生服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

　�。�11）負責計劃生育管理和服務工作。

　�。�12）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施。

　�。�13）建立健全艾滋病防治工作機制。

　�。�14）開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。

　�。�15）指導勐臘縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

　�。�16）負責勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國老撾磨憨磨丁經(jīng)濟合作區(qū)開發(fā)建設和管理中涉及本單位相關職能職責。

　�。�17）完成縣委、縣政府、試驗區(qū)(合作區(qū))黨工委、管委會交辦的其他任務。

　　3.年度重點工作

　　（1）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務

　�。�2）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設管理

　　（3）提高公共衛(wèi)生管理服務水平

　�。ǘ�）年度目標任務完成情況

　　勐臘縣衛(wèi)健局20xx年在計劃生育管理、家庭醫(yī)生簽約工作、重點傳染病防控防治工作及各種人口家庭補貼等基本衛(wèi)生公共服務工作等方面按時保質保量完成，疫情防控工作平穩(wěn)有序開展，在規(guī)定時間內完成50個村衛(wèi)生室標準化建設，積極推進健康扶貧、愛國衛(wèi)生工作，提升了人民群眾的生活質量和健康水平。推進醫(yī)改工作、推進重點工程項目建設工作未能全部開展，進度相對緩慢。

　�。ㄈ�）部門整體支出及管理情況

　　1.部門整體支出規(guī)模

　　20xx年總收入為68，350.35萬元，其中:財政撥款收入39，447.59萬元，事業(yè)收入28，359.19萬元，其他收入543.57萬元；比20xx年增加3，324.70萬元；總支出為64，230.67萬元，比20xx年增加了3，262.83萬元。根據(jù)《勐臘縣財政局關于勐臘縣衛(wèi)生健康局部門20xx年部門預算的批復》（臘財社字〔20xx〕7號）文件，20xx年下達的預算收入為18，377.03萬元，20xx年總收入為68，350.35萬元，總收入較預算收入增加49，973.32萬元，增長271.93%，收入增加的主要原因是年初預算僅預算縣級財政資金，事業(yè)收入28，359.19萬元，地方政府專項債券9，000萬元，其他收入543.58萬元未納入年初預算管理，調整預算資金12，070.55萬元。

　　2.資金使用方向和主要內容、涉及范圍

　　20xx年各單位總支出為64，230.67萬元，其中：基本支出40，559.78萬元，占總支出的63.15%；項目支出23，670.89萬元，占總支出的36.85%。

　�。�1）基本支出

　　20xx年各單位基本支出40，559.78萬元，其中：工資福利支出23，025.10萬元、商品和服務支出14，361.06萬元、對個人和家庭的補助1，871.74萬元、資本性支出1，301.88萬元。

　�。�2）項目支出

　　20xx年各單位項目支出23，670.89萬元，其中：公共安全支出0.56萬元、社會保障和就業(yè)支出111.52萬元、衛(wèi)生健康支出16，870.21萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25.83萬元、農林水支出31.45萬元、住房保障支出9.45萬元、其他支出6，621.87萬元。

　　3.“三公經(jīng)費”支出情況

　�。�1）“三公”經(jīng)費變動情況

　　20xx年各單位三公經(jīng)費決算總額5.32萬元，其中：公務用車運行維護費4.92萬元、公務接待費0.40萬元；比20xx年三公經(jīng)費26.56萬元減少-21.24萬元，分別是：公務用車購置費減少20萬元、公務用車運行維護費減少0.90萬元、公務接待費減少0.34萬元。減少主要原因是20xx年無車輛購置，各單位嚴格執(zhí)行公務用車制度，嚴控公務用車支出。

　�。�2）“三公”經(jīng)費控制情況

　　20xx年各單位三公經(jīng)費決算總額5.32萬元，其中：公務用車運行維護費4.92萬元、公務接待費0.40萬元；比年初預算總額33.46萬元減少28.14萬元，分別是：公務用車運行維護費減少6.62萬元、公務接待費減少21.52萬元，減少原因是各單位嚴格執(zhí)行公務用車制度，嚴控公務用車支出，厲行節(jié)約，減少支出，嚴格執(zhí)行接待費開支范圍、開支標準等有關規(guī)定，不搞超規(guī)格接待。

　　4.預算執(zhí)行情況

　　預算執(zhí)行進度均達到相關規(guī)定要求，在年度預算執(zhí)行中，預算完成率349%，由于醫(yī)療單位事業(yè)收入、地方政府專項債券等資金未納入年初預算，預算調整率為249.52%，勐臘縣衛(wèi)健局及時開展20xx年度部門整體績效自評工作，自評程序規(guī)范，編制基本完整的自評指標體系及評分表，得到評價結果等級，但不足之處是未按相關要求編寫內容完整的自評報告，未見績效運行監(jiān)控資料，未能從績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度兩方面實行“雙監(jiān)控”工作。

　　5.部門制度建設情況

　　勐臘縣衛(wèi)健局制定《三重一大議事規(guī)則實施細則》《預算業(yè)務管理制度》《勐臘縣衛(wèi)生健康局財務管理制度》《建設項目管理制度》等相關制度，規(guī)范管理工作。

　　6.資產管理情況

　　（1）資產管理制度的`建立及執(zhí)行情況

　　勐臘縣衛(wèi)健局根據(jù)《勐臘縣行政事業(yè)單位國有資產使用管理實施細則》《勐臘縣行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施細則》等細則辦法，制定《勐臘縣衛(wèi)生健康局資產管理制度》《勐臘縣衛(wèi)生健康局財務管理制度》“三、財產物資管理固定資產統(tǒng)一由規(guī)劃財務股管理，應建立健全管理帳卡……”等制度，局國有資產實行“統(tǒng)一負責、分工協(xié)作”的管理機制、資產管理股室、使用處室和財務股室各司其職、共同保障資產的完整與有效利用，固定資產、辦公用品、會議用品的管理和保障，統(tǒng)一對單位國有資產實行綜合管理，負責辦理資產的購建、驗收、領用、維修、調撥、移交、處置等相關審批事宜；建立健全資產登記冊，編制資產編號、資產臺帳及卡片等實物檔案資料；對資產進行定期清查、不定期檢查，提出盤點（盈虧報廢等）處理建議。

　　各使用股室作為日常使用與保管資產的直接責任單位，負責本處室資產的保管、保養(yǎng)與維護等，財務處負責本局國有資產的價值管理，建立健全資產核算制度，參與資產的采購、驗收、移交等工作，積極參與并配合資產的清查盤點工作，負責資產統(tǒng)計，保證資產的安全和完整等。對報廢、增減的固定資產，由使用股室提出書面申請，經(jīng)規(guī)劃財務股審核后，按資產處置相關規(guī)定辦理。財務人員定期對固定資產進行盤點，做到賬物相符，確保固定資產安全。

　�。�2）資產管理情況

　　截至20xx年12月31日，各單位資產原值合計53，884.83萬元，其中：固定資產53，003.13萬元、無形資產881.70萬元，固定資產累計折舊25，241.72萬元，固定資產凈值27，761.41萬元。資產增減變動幅度具體如下：

　�、俟潭ㄙY產原值53，003.13萬元，較上年44，555.92萬元增加8，447.21萬元，增幅18.96%，其中：土地、房屋及構筑物19，480.51萬元，較上年18，495.92元增加984.59萬元，增幅5.32%，通用設備5，598.76萬元，較上年3，682.89元增加1，915.87萬元，增幅52.02%，專用設備27，330.37萬元，較上年21，853.53萬元增加5，476.84萬元，增幅25.06%，文物和陳列品2.81萬元，較上年增加100%，家具、用具、裝具及動植物590.68萬元，較上年523.57萬元增加67.11萬元，增幅12.82%。

　　②無形資產原值881.70萬元，較上年311萬元增加570.70萬元，增幅183.50%。

　　經(jīng)過現(xiàn)場評價，縣衛(wèi)健局、縣人民醫(yī)院、縣疾控中心、勐滿、磨憨及勐臘鎮(zhèn)衛(wèi)生院未對固定資產進行定期盤點。

　　7.績效情況

　　部門職責職能方面，設置7個部門職責職能完成情況績效指標中，持續(xù)加強人才隊伍建設，做好計劃生育管理工作，完成家庭醫(yī)生簽約服務工作，簽約率不低于93%；做好重點傳染病防控防治工作，按時按標準兌現(xiàn)獎勵補助，健康知識講座教育宣傳工作等6個績效指標已完成；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)改工作1個績效指標部分完成。項目推進方面，設置7個項目支出完成情況績效指標中，疫情防控平穩(wěn)有序，村衛(wèi)生室標準化建設，推進健康扶貧工作，開展愛國衛(wèi)生運動共4個績效指標已完成，推進三項重點工程項目建設3個績效指標部分完成。

　�。ㄋ模┛冃гu價結論

　　勐臘縣衛(wèi)生健康局20xx年部門整體支出績效評價綜合得分84.5分，等級為“良”。綜合評價結論如下：部門履職效果整體較好，但存在三個重點項目建設實施進度緩慢，地方專項債券資金閑置等問題。

　　二、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲攸c項目建設進度緩慢，地方專項債券資金閑置

　　勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)醫(yī)院建設項目于20xx年8月27日正式開工建設，截至2022年6月28日，已完成住院樓、門診樓、醫(yī)技樓混泥土澆筑主體封頂，正在進行主體樓裝修設計工作，勐臘縣衛(wèi)健局20xx年-20xx年收到2.90億元，累計完成專項債券資金支付15，212.51萬元，累計支出率52.46%，剩余13，787.49萬元未支付閑置，其中：20xx年6月收到地方專項債券資金2億元，支出11，852.50萬元，支出率59.26%。20xx年9月收到20xx年第二批次地方政府專項債券2，000萬元，已全部支付完成，支出率100%；20xx年11月收到20xx年第三批地方政府專項債券7，000萬元，支出1，360.01萬元，支出率19.43%。

　　（二）預算績效管理工作待加強

　　20xx年中央財政醫(yī)療救助補助資金項目預算執(zhí)行過程中，績效監(jiān)控工作應加強，建立監(jiān)控機制，績效目標執(zhí)行有偏差及時更正，未形成規(guī)范的績效自評報告，僅編制項目支出績效自評表，績效自評工作待規(guī)范。

　�。ㄈ�）財務管理方面

　　1.資金流向不一致

　　勐臘縣衛(wèi)健局支付防疫工作人員的餐費、住宿費支個人賬戶，發(fā)票開具方為對公賬戶名稱，如20xx年1月縣衛(wèi)健局支付個人隔離安置點工作人員住宿費1.90萬元，發(fā)票開具方為勐臘縣景悅商務酒店；20xx年1月縣衛(wèi)健局支付個人隔離安置點工作人員餐費6.36萬元，發(fā)票開具方為勐臘銀和餐廳等。

　　2.報賬不及時

　　20xx年9月20號憑證支付專項行動宣傳單制作費5，550元，后附勐臘縣超凡廣告開具發(fā)票，發(fā)票開具日期為20xx年12月23日；支創(chuàng)衛(wèi)戶外標識費用66，055元，后附勐臘飛程廣告裝飾經(jīng)營部開具發(fā)票，發(fā)票開具日期為20xx年11月17日，發(fā)票跨期，費用報銷不及時。20xx年11月20號憑證支勐臘縣老齡協(xié)會景洪分會20xx年度費用核銷，其中核銷餐費5200元，發(fā)票為20xx年10月24日景龍園開具；核銷餐費810元，發(fā)票為20xx年12月16日昆明市西山區(qū)水灣寨餐廳開具，發(fā)票跨期，費用報銷不及時。

　�。ㄋ模┕珓沼密嚾剂腺M未按實際使用情況分期作為費用核算

　　20xx年4月10號憑證支付公務用車油費充值費用1萬元，直接一次性計入“業(yè)務活動費用”科目核算，未按實際用油進行分攤處理。20xx年7月27號憑證支付支公務用車油卡充值費4，500元，通過“業(yè)務活動費用行政運行公務用車運行維護費公務車運行費”直接確認費用，未按實際使用情況分期作為費用。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO進度

　　加快項目建設進度，加快專項債資金使用進度，避免造成專項債“重發(fā)行、輕管理”的情況出現(xiàn)，對專項債項目資金績效實行全生命周期管理，涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結果應用等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“舉債必問效、無效必問責”，執(zhí)行《關于加強政府投資基金管理提高財政出資效益的通知》（財預〔20xx〕7號）的文件要求，推動提升債券資金配置效率和使用效益，提高專項債資金效益。

　　（二）加強績效自評工作

　　建議按照《勐臘縣縣級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》（臘財字〔20xx〕36號）《勐臘縣財政局關于印發(fā)勐臘縣項目支出績效評價管理實施辦法意見的通知》（臘財字〔20xx〕116號）等文件要求，切實履行預算績效管理主體責任，健全預算績效管理操作規(guī)范和實施細則，加強預算績效管理制度建設，從工作實際出發(fā)，建立健全符合單位自身的各項績效管理制度、辦法及管理流程，積極推進績效自評工作，規(guī)范編制績效自評報告，確保自評報告內容完整真實。

　�。ㄈ�）加強項目績效跟蹤

　　按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）《勐臘縣縣級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》（臘財字〔20xx〕36號）等文件要求，運用內部審計等手段強化項目及項目資金的全過程管理，制定項目績效跟蹤機制，對存在嚴重問題的政策、項目暫緩或者停止預算撥款，督促整改落實。對項目的績效運行監(jiān)控實行全覆蓋，推進全面實施預算績效管理工作，確保全面實施預算績效管理各項改革任務落到實處，不斷提高財政資源配置效率和使用效益，建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，做到“花錢必問效、無效必問責”，大幅提升預算管理水平和政策實施效果。

　�。ㄋ模┮�(guī)范賬務處理工作

　　加強資金使用，規(guī)范資金報銷，及時報賬，嚴格執(zhí)行《政府會計制度》要求，規(guī)范賬務處理，發(fā)生待攤費用時，按照實際預付的資金，財務會計借記“預付賬款”或“待攤費用”科目，月底按照實際發(fā)生油卡消費時，根據(jù)實際使用金額，借記“單位管理費用”科目核算。

　　四、整改

　　按照《勐臘縣委勐臘縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（臘發(fā)〔20xx〕12號）要求，現(xiàn)將“勐臘縣衛(wèi)生健康局20xx年度部門整體支出重點評價結果通知書”（見附件1）送達你們，請按評價結果通知書的整改建議進行整改，并于收到文件之日起2個月內，將“整改結果報告書”（見附件2）一式兩份報送縣財政局。

事前績效評價報告13

　　一、部門（單位）基本情況

　　（一）概況。包括主要職責職能，組織架構、人員及資產等基本情況。當年部門（單位）履職總體目標、工作任務。

　　武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國道貫穿而過，距離縣城62公里，占地5.35畝，主要醫(yī)療設備有B超、心電圖機、心電監(jiān)護儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專業(yè)設備、急診急救搶救設備等，下設綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產科門診、檢驗科，超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務科室，能開展簡單外科、順產接生、中醫(yī)診療和理療服務、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設病床20張，病床使用率達80%以上，主要進行基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務。

　　全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個行政村（其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地，其醫(yī)療服務由衛(wèi)生院負責實施與開展），設立村衛(wèi)生室9家，村醫(yī)18人，擔負著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務、基本公共衛(wèi)生服務以及其他公共衛(wèi)生服務工作。

　　納入20xx年部門預算編報的單位共1個，即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為財政全額撥款的事業(yè)單位。

　　在職人員編制17人，其中：事業(yè)編制17人。在職實有17人，其中：財政全供養(yǎng)17人。

　　離退休人員4人，其中：離休0人，退休4人。

　　車輛編制1輛，實有車輛1輛。

　　當年單位履職總體目標、工作任務是進一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī)；進一步保持醫(yī)療業(yè)務穩(wěn)定增長；進一步完善各項管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質量，確�；颊邼M意；提高基本公共衛(wèi)生服務項目均等化水平，規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為，推進基本公共衛(wèi)生服務項目開展，全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務項目的各項任務指標；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項服務能力提升工作。

　�。ǘ�）部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況。

　　按照“統(tǒng)一領導、分級管理；積極試點，穩(wěn)步推進；程序規(guī)范，重點突出；客觀公正，公開透明”的原則宣傳績效理念，培育績效文化。基本構建起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制和覆蓋預算管理事前、事中、事后全過程的預算績效管理體系，有效促進了財政資金使用績效的提高。

　　項目資金績效目標申報實現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度，實現(xiàn)預算績效管理在預算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預算績效管理，共申報績效目標6個，涉及財政資金111.44萬元。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效目標設立情況。

　　進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設定情況；部門資金投入、預算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施；部門職責履行情況及效果；部門開展預算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映我院整體支出情況。

　　推進績效信息公開。加強預算績效信息發(fā)布管理制度建設，完善績效信息公開機制。財政重點評價報告在政府門戶網(wǎng)站公開，逐年擴大向社會公開績效信息的范圍，回應社會關切，接受社會監(jiān)督。

　　（四）部門整體收支預算及執(zhí)行情況。

　　我院20xx年初預算344.09萬元，其中基本支出預算232.65萬元，項目支出預算111.44萬元�；�本支出實際執(zhí)行232.65萬元，用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費運轉支出等；項目支出實際執(zhí)行111.44萬元，本年共申報績效目標項目6個，分別是基本公共衛(wèi)生服務項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務項目、省級基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補助項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。

　�。ㄎ澹﹪揽亍叭�公經(jīng)費”支出情況。

　　武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為2.0萬元，支出決算為2.0萬元，完成預算的100%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的'0%；公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元，完成預算的100%；公務接待費支出決算為0萬元，完成預算的0%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)等于預算數(shù)。

　　20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與20xx年一致，主要是公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的。

　　通過項目績效自評，了解資金使用是否達到了預期目標，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，檢驗預算支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結經(jīng)驗，改進管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）自評組織過程。

　　1、前期準備。

　　根據(jù)《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》，單位領導高度重視，確定績效評價組成員并對績效評價組成員進行培訓，結合單位實際明確了評價的實施方式、目的、內容、依據(jù)、時間及要求方面的情況。

　　2、組織實施。

　　根據(jù)年度財政財務收支狀況、單位職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的整體支出績效目標任務開展自評，撰寫自評報告。

　　三、評價情況分析及綜合評價結論

　�。ㄒ唬┩度牍芾砬闆r

　　本年度共投入344.09萬元，其中基本支出232.65萬元，項目支出111.44萬元，共申報績效目標項目6個。

　�。ǘ�）履職完成情況

　　門診服務人次及出院病人服務人次較上年有所增加；基本醫(yī)療服務水平及基本公共衛(wèi)生服務水平顯著提高；確保在本年度完成各項指標工作；基本費用總成本控制在344.09萬元左右。

　�。ㄈ�）履職效果情況

　　確保轄區(qū)內基本醫(yī)療服務及基本公共衛(wèi)生服務工作的順利開展。

　�。ㄋ模┥鐣�滿意度及可持續(xù)性影響

　　體現(xiàn)政策導向，保障基層衛(wèi)生工作長期平穩(wěn)進行；努力提升相關部門及群眾對轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生服務及基本公共衛(wèi)生服務工作的滿意度。

　　四、存在問題及整改情況

　　（一）主要問題及原因分析

　　1、部門預算編制的科學化、精細化有待提高。目前，部門預算編制要求功能科目細化到項級，經(jīng)濟科目細化到款級，但在實際編制過程中，由于有的預算支出項目具有預測性和不確定性等特點，造成實際支出與預算編制不符，需要對預算進行調整。

　　2、預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后，我院預算編制工作由財務人員統(tǒng)籌，財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外，無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。

　�。ǘ�）整改情況

　　一是增強部門績效管理意識，強化績效管理工作隊伍建設。對部門全體人員開展預算績效管理培訓，培訓內容涵蓋前期績效目標編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結果應用等方面，增強部門人員預算績效管理意識，提高預算績效管理工作質量，進一步推進部門預算績效管理工作。二是進一步加強財務規(guī)范化管理，增強內部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制和績效評估。三是對本單位當年度的各項工作開展做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排，合理配置，不斷完善支出結構，提高資金使用率，進一步完善預算管理體制，加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標完成。

　　五、績效自評結果應用和公開情況

　　績效考核定在一定期間內科學、動態(tài)地側重工作狀況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對員工進行評定，以進一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高員工工作效率和基本素質。

　　績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況，通過對下級在考核期內的工作業(yè)績、態(tài)度以及能力的評估，充分了解醫(yī)院職工的工作績效，并在此基礎上制定相應的薪酬調整、人事變動等激勵手段。

　　六、主要經(jīng)驗和做法

　　不斷健全完善各項預算管理制度，根據(jù)新形勢和新要求，結合不斷出臺的各項制度，制定和修訂預算管理的各項制度，強化資金的預算、管理和使用，正確執(zhí)行財務制度，嚴格按照政府會計制度維護財經(jīng)紀律和財政法規(guī)，確保資金�？顚Ｓ�，切實發(fā)揮資金使用效益，加強績效管理，落實資金管理措施，加強事前審核，達到事前控制的目的，理順資金管理體系，切實做到規(guī)范理財，實行動態(tài)管理，定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。

　　七、其他需說明的情況

　　無

事前績效評價報告14

　　一、基本情況

　　(一)項目概況

　　1.項目背景

　　隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟體制的不斷完善，交通建設作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎建設設施，正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來，我國交通建設事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，交通工程的質量問題逐漸成為社會各界廣泛關注的焦點之一。交通工程質量是建設過程中的核心，工程質量的優(yōu)劣直接關系到公路的投資收益與交通運輸?shù)陌踩�。在當前我國不斷加大交通基礎實施建設的新形勢下，加強交通工程質量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責的規(guī)定等有關文件精神及交通部相關政策文件精神，交通工程質量監(jiān)督管理工作主要是負責全省公路工程質量、安全、檢測、造價監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監(jiān)督檢查，日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進行檢測監(jiān)督，在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定;舉辦行業(yè)會議，專項培訓，編制出版行業(yè)板報書刊，收集造價信息，為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。

　　2.項目主要內容及實施情況

　　交通運輸管理與監(jiān)督項目資金主要用于:工程質量檢測委托業(yè)務費、質量監(jiān)督人員因公出差國內差旅費、質量監(jiān)督工作用車輛運行維護費，組織及參與質量監(jiān)督管理相關培訓費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、購買行業(yè)書籍行業(yè)期刊辦公費、編制造價期刊、交通工程質量安全造價宣傳欄印刷費、交通基本建設檔案庫運行維護費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監(jiān)督工作用辦公設備購置費、租賃專業(yè)技術考試場地租賃費等費用。

　　2021年全省在監(jiān)公路水運項目質量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產責任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運項目質量監(jiān)督申請。召開監(jiān)督例會16次、質量監(jiān)督技術分析會7次。共組織公路、水運各類監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次，水運17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報》《現(xiàn)場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運5份)，委托第三方機構出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請，通過21家，要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%，立案查處項目質量投訴1起，處罰金11.5萬元。完成本省2020年度試驗檢測和監(jiān)理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機構，16個公路工程項目72個工地試驗室，2020年檢測庫10家檢測機構和547名檢測人員;14家監(jiān)理單位、17個監(jiān)理標段、136名監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師)。推動8個政務服務事項進入省政務服務網(wǎng)“一體化”管理平臺，全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了2021年度公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試工作任務(共審核958人次，1849科目)。及時受理1家檢測機構能力等級評定申請，辦理變更事項，核發(fā)《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細則》，草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規(guī)定》草案及和其說明，協(xié)助省廳加強全省交通工程材料價格信息管理，增強材料價格發(fā)布的科學性、規(guī)范性、權威性。加大材料價格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊，為全省交通建設投資造價、審計管控及時提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格，雙月增加發(fā)布78種規(guī)格，共112種;全年18市縣共發(fā)布價格信息7810個數(shù)據(jù))。依法開展項目造價審查。完成海口繞城公路美蘭機場至演豐段公路等3個設計變更7871.95萬元預算審查，核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發(fā)現(xiàn)的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執(zhí)業(yè)注冊及培訓。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊，組織41名省公路工程造價工程師繼續(xù)教育培訓。

　　3.資金投入和使用情況

　　截至2021年12月31日，該項目全年支出939.93萬元，占落實到位資金的99.95%，主要用于工程質量檢測委托業(yè)務費、出差差旅費、監(jiān)督車輛運行維護費、外出辦公乘車交通費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質監(jiān)與造價信息》和現(xiàn)場檢查意見通知書等印刷費、參加專業(yè)培訓和組織交通建設工程材料價格信息員培訓等培訓費、文件資料郵寄費、購專業(yè)書籍雜志等辦公費、儀器設備維修維護費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費、購監(jiān)督工作用辦公設備、檢測考試收費平臺數(shù)據(jù)對接開發(fā)費等信息網(wǎng)絡購置費。

　　(二)項目績效目標

　　1.總體目標

　　負責全省公路水運工程質量安全監(jiān)督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監(jiān)督檢查，在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后，交通工程質量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價科學合理。

　　2.年度目標

　　交通運輸管理與監(jiān)督項目2021年年度目標:對公路工程項目進行備案核查、雙隨機一公開檢查、專項檢查、巡視檢查，公路水運監(jiān)督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;4.公路水運工程日常監(jiān)督試驗檢測次數(shù)大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數(shù)大于等于20個。6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項目質量符合《公路工程質量檢驗評定標準(JTG F80/1-2017標準)》的達標率在95%以上;7.經(jīng)監(jiān)督后水運工程項目質量符合《水運工程質量檢驗標準(JTS 257-2008)》的達標率在90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍

　　本次評價對象為我局2021年交通運輸管理與監(jiān)督項目預算經(jīng)費。通過績效評價，了解該項目的.實施、運轉和最后取得的成效等情況，找出不足之處或需要改進的地方，總結經(jīng)驗，擬定下一步計劃和措施，完善預算編制工作。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1.績效評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟性原則。

　　2.指標體系

　　從決策、管理、績效三個方面進行評價，具體包括項目目標、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產出、項目效果等8項二級指標。

　　3.評價方法

　　單位自評采用定量與定性評價相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。

　　4.評價標準

　　績效評價標準按計劃標準對績效指標完成情況進行比較。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備。按照《海南省交通運輸廳關于開展2022年預算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔2022〕116號)要求，我局高度重視，迅速安排部署，由績效評價小組明確評價對象、內容、方法和工作步驟，確�？冃ё栽u工作按時完成。

　　2.組織實施。按照績效評價工作安排部署，要求各相關業(yè)務科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。

　　3.分析評價。一是合理設置評價指標體系，從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性和定量分析的方法，對各項規(guī)劃編制進行單一評價，再由評價組對自評表進行評分表，得出項目績效的平均分。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　根據(jù)項目績效評價自評工作的有關要求，我局績效評價工作小組按照既定的評價指標和評價方法，從決策、管理、績效三個方面對該項目進行了科學、客觀、公正的績效評價，最終確定績效評價評價得分99.47分，等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　1.項目目標(滿分4分，得分4分)

　　(1)目標內容(滿分4分，得分4分)

　　項目設置了績效目標，績效目標明確、可量化，與實際工作內容相關，預期產出效益和效果符合海南省交通工程質量監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的正常業(yè)績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得分4分。

　　2.決策過程(滿分8分，得分8分)

　　(1)決策依據(jù)(滿分3分，得分3分)

　　項目決策依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)和相關政策，符合海南省交通工程質量監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和政策要求，符合我局“三定方案“規(guī)定的工作職責和年度工作計劃，得分3分。

　　(2)決策程序(滿分5分，得分5分)

　　符合財政對項目選取的要求，經(jīng)過充分的前期自評，經(jīng)我局預算績效小組審核后報局務會研究討論通過，項目實施調整履行也完成了相應的報批手續(xù)，程序合規(guī)，得分5分。

　　3.資金分配(滿分8分，得分8分)

　　(1)分配辦法(滿分2分，得分2分)

　　按照財政相關規(guī)定制定了我局預算管理制度，對預算資金安排和分配做出了規(guī)定，資金分配因素全面合理。項目資金根據(jù)各業(yè)務活動實際工作量以及我局預算限額總量進行分配。測算依據(jù)科學合理。項目資金分配額度與項目實際需求相適應，得分2分。

　　(2)分配結果(滿分6分，得分6分)

　　各業(yè)務科室均完成資金支出的序時進度和總任務，同時完成了各項工作內容，資金分配合理科學，在優(yōu)先保障基本支出和重點工作的基礎上，對其他各項工作兼顧，取得較好效果，得分6分。

　　(二)項目管理

　　1.資金到位(滿分5分，得分5分)

　　(1)到位率(滿分3分，得分3分)

　　交通運輸管理與監(jiān)督項目全年資金來源于財政資金預算撥款，預算數(shù)940.4萬元，落實到位資金940.4萬元，資金到位率100%，得分3分。

　　(2)到位時效(滿分2分，得分2分)

　　該項目資金全部為財政撥款預算資金，在年初是批復下達，我局按序時進度申請用款計劃，資金及時足額到位，得分2分。

　　2.資金管理(滿分10分，得分10分)

　　(1)資金使用(滿分7分，得分7分)

　　截至2021年末，項目資金支出940.4萬元，預算執(zhí)行率99.95%。資金使用均按預算安排支出，調整次數(shù)不超過扣分次數(shù)。不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況，不存在超標準開支情況，得分7分。

　　(2)財務管理(滿分3分，得分3分)

　　有相應財務和業(yè)務管理制度，制度健全、合法合規(guī)、完整，會計核算規(guī)范，得3分。

　　3.組織實施(滿分10分，得分10分)

　　(1)組織機構(滿分1分，得分1分)

　　我局機構設置健全，分工明確，各項工作責任落實到位，得分

　　1分。

　　(2)管理制度(滿分9分，得分9分)

　　我局內控制度全面，實施有效，各流程節(jié)點的管控符合內控要求，各項制度能有效執(zhí)行，得分9分。

　　(三)項目產出

　　1.產出數(shù)量(滿分5分，得分4.52分)

　　該項目2021年共設置績效目標9個，其中產出指標中的數(shù)量指標7個，效益指標中社會效益指標2個，各指標績效自評分值占比10%。該項目執(zhí)行率績效自評分值占比10%。除一個績效目標未完成計劃目標值以外，其余均100%完成，預算執(zhí)行率99.95%，占比分值按滿分計算，得分4.52分。

　　2.產出質量(滿分4分，得分4分)

　　2021年全省在監(jiān)公路水運項目質量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產責任事故，基本上達到預期目的，得分4分。

　　3.產出時效(滿分3分，得分2.95分)

　　我局在2021年年底完成預算安排的各項任務和支出進度。但在預算執(zhí)行中序時進度有部分滯后，特別是受疫情影響和監(jiān)督工程項目實際開工情況，上半年執(zhí)行進度滯后，得分2.95分。

　　4.產出成本(滿分3分，得分3分)

　　我局2021年預算測算成本中有財政規(guī)定標準的不得超標準，無財政標準的通過市場比價，擇優(yōu)選取。此外，工作活動也按厲行節(jié)約原則整合資源，做到合理科學的支出。該項目實際支出均未超出預算成本，得分3分。

　　(四)項目效益

　　1.經(jīng)濟效益(滿分8分，得分8分)

　　(1) 2021年全省在監(jiān)公路水運項目質量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產責任事故，為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

　　(2)節(jié)約資金，減少財政支出。我局通過造價審查，降低工程投資成本，節(jié)約財政資金。為合理控制工程造價，提高建設資金的使用效率。

　　得分8分。

　　2.社會效益(滿分8分，得分8)

　　通過對交通工程質量監(jiān)督，保障了國家人民的生命財產安全，為國家事業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展提供了有力支撐，通過交通建設改善了人民群眾的出行條件，具有重要積極的社會效益。

　　3.可持續(xù)影響(滿分8分，得分8分)

　　海南省交通工程質量監(jiān)督管理工作是我局主要工作在建設過程中，我局加強工程質量監(jiān)督管理，發(fā)揮職能的正能量，確保項目正常保質保量按時實施，使各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)上升，社會效益明顯提高，為完善交通基礎設施條件，構建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系保駕護航，為國際旅游島、自由貿易島的建設添磚加瓦。

　　根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責的規(guī)定、七部委共同頒發(fā)的《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)有關文件精神。海南省交通工程質量監(jiān)督管理工作是我局每年必須且重要的工作。本項目資金來源為財政撥款資金。自我局轉為全額撥款單位后，省財政每年預算批復均含本項目，目前項目較成功，具有投資的必要性，得分8分。

　　4.服務對象滿意度(滿分8分，得分8分)

　　監(jiān)督項目建設各方均滿意，得分8分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗及做法

　　主要經(jīng)驗及做法:科學合理地配置資金，盡可能將有限的財政資金分配好、使用好、管理好。認真執(zhí)行資金收支使用制度，確保�？顚Ｓ�，防止項目資金被擠占挪用。進行項目預算編制時在本年度工作計劃的基礎上，結合上一年該項目的工作情況及各項支出費用情況進行編制，編制經(jīng)費預算的同時制定本年度績效目標。在執(zhí)行預算指標的過程中，嚴格遵守審批流程，嚴格控制支出，�？顚Ｓ茫�每月追蹤支出進度，每季度對項目的執(zhí)行情況進行分析和評價。

　　(二)存在的問題和建議

　　1.我局經(jīng)常性項目預算結構較為單一，主要為監(jiān)督管理工作經(jīng)費，其中又以委托業(yè)務費為主，因此預算執(zhí)行率與工程項目的進度密不可分。近兩年來，因建設項目環(huán)保問題和征地拆遷難等問題，建設項目并不能夠按照計劃進入重要工序。施工進度不可控，所以各項目監(jiān)督抽查檢測進度不可控，預算執(zhí)行進度會受到影響。

　　2.檢測委托業(yè)務周期較長，待完成委托業(yè)務并出具相應的檢測報告后方可結算，結算周期長影響月度的預算執(zhí)行進度。

　　3.計劃外監(jiān)督工作無法準確測算。根據(jù)省政府和省廳的要求和安排，我局在年度計劃外承擔了計劃外項目的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理工作支出存在不確定性，成監(jiān)督檢測經(jīng)費無法準確測算。

　　4.監(jiān)督技術人員不足。因全省在監(jiān)項目多，我局人力資源有限，在一定程度上制約了監(jiān)督工作的成效。

　　下一步我們將進一步加強預算管理工作，統(tǒng)一思想，提高認識。一是加強預算編制工作，做好事前準備工作，精細化編制預算。二是高度重視項目預算執(zhí)行工作，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行存在的問題，及時調整無法支出的項目預算指標。三是加強預算執(zhí)行分析，落實相關責任，更進工作方式，提高項目運行效率和成效。

　　六、有關建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

事前績效評價報告15

　　根據(jù)《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績（20xx）11號）《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)五華區(qū)預算績效管理暫行辦法》（五政辦通〔20xx〕10號）《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發(fā)〔20xx〕10號）等文件的要求，昆明盛標項目管理咨詢有限公司接受五華區(qū)財政局委托，于20xx年6月-7月對五華區(qū)教育體育局（以下簡稱：五華區(qū)教體局）師訓教研與考核經(jīng)費項目開展財政支出重點績效評價，現(xiàn)將相關情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　五華區(qū)教體局按照《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（教基〔20xx〕14號）《云南省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》（省政府35號令）《中共云南省委云南省人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕21號）《昆明市實施名校名師名長工程的意見》（昆辦發(fā)〔20xx〕10號）以及《昆明市五華區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（送審稿）等文件要求，加強教師隊伍建設，整體規(guī)劃設計教師梯隊“塔式”培養(yǎng)結構，通過新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設培訓，打造一支專業(yè)精良的高質量教師隊伍。同時，緊扣構建學生核心素養(yǎng)發(fā)展的“五育并舉”教育體系，實施教研制度和教師全員輪訓制，將五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發(fā)展中心”，以此提高我區(qū)基礎教育質量。其次，積極探索教科研發(fā)展新路徑，通過實施名校、名師、名長工程（以下簡稱“三名”工程），加大開放辦學力度、增強教育創(chuàng)新驅動能力、建立健全激勵體系、激發(fā)學校辦學活力、有效提高教育質量，形成全面發(fā)展、豐富多樣、惠及全民的優(yōu)質教育格局，教育質量保持全市、全省領先優(yōu)勢，加強五華教育的品牌美譽度，進一步提高人民群眾對五華教育的滿意度。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　1、項目預算

　　“師訓教研與考核經(jīng)費”作為一級核算項目，預算總投入為2,950.00萬元，項目資金由五華區(qū)財政全額撥款保障，項目預算申報經(jīng)費明細為：師訓經(jīng)費1,400.00萬元；考核經(jīng)費1,400.00萬元；教研經(jīng)費150.00萬元。

　　2、資金使用情況

　　根據(jù)昆明市五華區(qū)財政局《五財行[20xx]1號文財政預算批復》，五華區(qū)財政局20xx年安排五華區(qū)教體局申報的“師訓教研與考核工作”項目資金2,950.00萬元，20xx年收到區(qū)級下達項目資金2,603.13萬元，追加教師節(jié)表彰三名工程資金144.76萬元，實際到位資金合計：2,747.89萬元。截止20xx年12月31日項目實際支出2,747.89萬元，資金支付進度為100%。項目無結轉結余資金，項目具體使用情況詳見下表：

　　略

　�。ㄈ�）項目實施內容

　　1、項目名稱：師訓教研與考核經(jīng)費項目

　　2、績效考評單位：五華區(qū)財政局

　　3、項目執(zhí)行單位：昆明市五華區(qū)教育體育局

　　4、資金使用單位：區(qū)屬公辦相關學校

　　5、項目受益對象：區(qū)屬公辦相關學校和教師

　　6、項目實施內容與規(guī)模

　　（1）師訓經(jīng)費項目

　　項目完成轄區(qū)內各級各類各學科骨干教師集中培訓，組織開展新教師培訓及教學技能達標考核、青年教師研修培訓及考核、全員短期集中培訓、中小學幼兒園教師技能提升培訓等工作。組織和支持年度區(qū)級名師工作室、青少年創(chuàng)新展示活動、五華三幼名園長返聘費、銀齡講師、引進名師、20xx年市級人才項目專項等工作。

　�。�2）“三名”工程考核項目

　　按照《五華區(qū)名校名師名長工程實施方案》《五華教育高質量發(fā)展成果獎評價方案（試行）》文件精神，區(qū)“三名”工程領導小組辦公室組織完成了對“三名”工程20xx學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作。完成20xx年度昆明市名師名長工作室、五華區(qū)名師名長工作室評審考核、春城教學名師、名班主任評審、昆明骨干教師、學科帶頭人推薦評選、組織榮獲國家、省、市、區(qū)各類的專業(yè)技術稱號的教師參加考核。

　�。�3）教研經(jīng)費項目

　　項目緊扣構建指向學生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發(fā)展新路徑；牢記使命，服務區(qū)域教育教學質量提升，服務教師專業(yè)成長，服務學生全面發(fā)展，服務教育管理決策。在區(qū)域教研方面，則更具體化為四個重要內容：推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果。

　�。ㄋ模╉椖靠冃�目標設立情況

　　1、項目績效目標

　　依據(jù)《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求，五華區(qū)教體局為了發(fā)揮教育研訓人員在教育教學改革中的引領作用，以課題研究為導向，深入研究教育教學改革，促進教育教學方式現(xiàn)代化；以課堂教學改革研究為著力點，推進教學方式和育人方式改革；以推進教育現(xiàn)代化為目標，強化教育評估研究，發(fā)揮評估工作的診斷激勵功能，為教育改革與教育教學實踐提供決策咨詢和指導。在推進教育智庫建設的同時，建立基于大數(shù)據(jù)的教育決策服務系統(tǒng)，不斷提高教育決策科學化水平。創(chuàng)新學術研究管理制度，完善教學和研究經(jīng)費資助項目的立項審核機制，確保區(qū)域科研、教研和培訓工作解決本區(qū)教育實際問題，實現(xiàn)教育研訓工作的系統(tǒng)性、科學性與實效性有機結合。以機構改革推動“研訓一體”融合教研機制形成，不斷創(chuàng)新。同時，調整職能定位，將五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發(fā)展中心”，建立形成“學科縱向貫通橫向融合、學段縱向銜接橫向管理、部門縱向分工橫向協(xié)同”的立體化工作模式，實現(xiàn)學科內深度教研、學科間相互融合、學段間加強銜接、部門加強統(tǒng)籌，全方位高水平服務五華學校的發(fā)展。

　�、贋槊磕晷抡袖浀慕處熖峁┍匾�的入職前培訓，為全區(qū)5000余名在職在編老師提供日常培訓工作，開展名師工作室，培養(yǎng)教育教學名師在職在編教師日常培訓人數(shù)大于等于80%，積極推進教師隊伍建設。

　�、诿麕熼L考核合格率大于等于90%。

　　③科技創(chuàng)新，開設課程門數(shù)。

　　2、項目產出、效果績效目標

　　依據(jù)昆明市五華區(qū)財政局《關于下達20xx年度部門預算經(jīng)費指標的通知》資金文件，項目的上級下達績效考核目標如下表：

　　略

　　3、項目產出、效果績效目標調整情況

　　我們根據(jù)五華區(qū)教體局前期資料收集和項目開展調查情況，結合五華區(qū)教體局項目工作開展的核心工作目標及工作內容，對本次績效評價工作中相關項目工作在產出和效果方面進行了審慎的調查和分析，針對項目開展的關鍵工作目標和評價內容進行了重新設定，調整后具體產出、效果績效目標如下表：

　　略

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1、組織實施

　　（1）項目實施部門：昆明市五華區(qū)教育體育局

　　職責：全面貫徹落實國家、省、市等相關文件精神，致力于將五華建成“教育名區(qū)”，建立健全師資隊伍建設，促進全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，提升全區(qū)教育發(fā)展水平。全面負責教師培訓，中小學教學研究，科技創(chuàng)新，“三名”工程等工作開展。

　�。�2）為確保項目按時按質推進，各級各層次各學科教師培訓工作的師訓經(jīng)費項目由五華區(qū)教體局教師發(fā)展與合作交流科和五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院共同負責；

　�。�3）“三名”工程考核項目組織管理機構如下：五華區(qū)成立由區(qū)委常委、組織部部長任組長，分管教育的副區(qū)長任副組長，區(qū)教育局、區(qū)人才辦、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃局五華分局、市國土資源局五華分局、區(qū)住建局、區(qū)科信局、區(qū)審計局、市公安局五華分局、五華區(qū)國有資產投資公司等部門主要領導為成員的“三名”工程領導小組。領導小組下設辦公室，負責“三名”工程日常工作，由分管教育的副區(qū)長兼任辦公室主任，區(qū)教育局局長兼任辦公室常務副主任。

　�。�4）教研經(jīng)費項目緊扣構建指向學生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系，由五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院負責實施。

　　2、工作程序

　　師訓經(jīng)費原則上依據(jù)《云南省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》1996年4月30日（云南省人民政府令第35號）“第十三條中小學教師繼續(xù)教育所需的經(jīng)費，依照經(jīng)費管理權限，由教育行政部門從教育事業(yè)費中按教師工資總額的2％和教育附加的5％安排”要求安排。年度經(jīng)費以預算批復資金為準，工作過程由教師發(fā)展與合作交流科和五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院根據(jù)年初工作計劃及上級業(yè)務條線文件要求安排轄區(qū)各級各層次各學科教師培訓工作和考核工作。

　　“三名”工程考核項目按照“隊伍穩(wěn)定、師資培養(yǎng)、人才引進”三個方向統(tǒng)籌資金安排。原則上，隊伍穩(wěn)定資金以人才崗位目標、年度目標考核為依據(jù)進行兌現(xiàn)，師資培養(yǎng)資金以業(yè)務經(jīng)費納入年度預算進行安排，人才引進資金通過設立區(qū)級人才引進專項資金進行統(tǒng)籌。年初區(qū)“三名”工程領導小組辦公室依據(jù)總體目標任務制訂年度實施計劃。年末區(qū)“三名”工程領導小組辦公室組織完成20xx學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作，五華區(qū)教體局按照領導小組辦公室下達的年度激勵考核名單進行兌現(xiàn)。

　　教研經(jīng)費由五華區(qū)教體局在年初申報相關項目預算資金，五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院負責區(qū)域教研方面工作，實施內容主要包括：推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果等四個重要內容。

　　3、財務管理及經(jīng)費撥付流程

　�。�1）通過前期調研，五華區(qū)教體局項目實施過程中資金使用主要按照《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《五華區(qū)教育局20xx年項目預算工作會議紀要》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》等執(zhí)行，五華區(qū)教體局費用報銷是參考五華區(qū)區(qū)級費用報銷管理制度規(guī)定執(zhí)行。五華區(qū)教體局大額資金按“三重一大”決策制度相關：“教育體育局機關科室一次性支出1萬元以下由局長批準，1萬元（含）以上的經(jīng)費開支由局領導班子集體研究批準”。具體程序為：由使用科室或校園制定支出計劃或請示，交由局行政辦公室統(tǒng)籌，分轉相關科室提出初步意見，局財務科提出資金來源初步意見，分管副局長提出審核意見后，提交局領導班子集體討論決定，局長代表班子最終簽署集體討論意見。

　�。�2）“三名”工程考核經(jīng)費的使用：依據(jù)《五華區(qū)“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》“第九條區(qū)教育局每年根據(jù)區(qū)財政局對‘三名’工程年度預算安排，按照經(jīng)區(qū)‘三名工程’領導小組審核通過的實際支出需求，報送需求計劃至區(qū)財政局，區(qū)財政局將‘三名’工程專項資金劃撥五華區(qū)教體局。由五華區(qū)教體局及時足額按照核定的支出項目將資金劃撥至有關學校和部門，涉及個人的資金也要及時兌付”。

　　4、五華區(qū)教體局績效管理組織機構

　　五華區(qū)教體局績效管理組織機構如下：五華區(qū)教體局成立由教育工委專職副書記、教育體育局黨組副書記、副局長任組長，副局長任副組長，財務科副科長、組織科副科長、辦公室主任、督導室副主任、民辦教育科負責人、德育科科長、安�？瓶崎L、初教科科長、中教科副科長、人事科科長、競訓科科長、群體科科長、基建科負責人、招考中心主任等為成員的績效管理組織領導小組。

　　二、績效自評情況

　　（一）自評報告概述

　　根據(jù)《五華區(qū)財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）等文件的要求，針對項目開展內容與實際資金收支情況，五華區(qū)教體局提交了《昆明市五華區(qū)教育體育局師訓教研與考核經(jīng)費項目績效評價報告》。自評報告簡要闡述了項目情況、評價工作情況、評價結論和績效分析等，按要求對項目的經(jīng)驗總結、存在問題和改進建議進行論述，但對存在的問題論述比較簡單，未深入挖掘項目績效管理中存在的深層次問題。此外，自評報告采用的績效指標體系為了有更好的操作性，選取了相對容易的指標構成指標體系，可能在一定程度上削弱指標對績效目標的反映情況。

　�。ǘ�）自評結論

　　1、評價結果

　　五華區(qū)教體局提供的績效評價資料有項目業(yè)務資料、財務資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料，通過對上述資料的分析、計算和核查，五華區(qū)教體局對20xx年“師訓教研與考核經(jīng)費項目”進行了績效自評。通過采用科學、規(guī)范的方法，依據(jù)既定的評價技術體系，基于預期目標實現(xiàn)程度，評價20xx年度預算績效目標的完成情況較好。

　　2、主要績效

　　一是加強教師隊伍建設。整體規(guī)劃設計教師梯隊“塔式”培養(yǎng)結構，通過新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設培訓，打造一支專業(yè)精良的高質量教師隊伍。

　　二是提升教育教學質量。緊扣構建指向學生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發(fā)展新路徑，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的輻射帶動作用，聚焦課堂，以點帶面，校際互動，同伴互助，特別是學區(qū)聯(lián)動式教研，集團校間聯(lián)合教研，實現(xiàn)全學段融通，一體化發(fā)展，促進教育質量全面提升。在區(qū)域教研方面，則更具體化為四個重要內容：推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果。

　　三是促進教師專業(yè)發(fā)展。為實現(xiàn)名長、名師和名校的示范引領作用，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動有力地促進教師專業(yè)素質提升，引領我區(qū)教育教學發(fā)展。同時，通過學區(qū)內校級間，學區(qū)間交流合作，教師結對幫帶、名師引領、專家指導、學習培訓、搭建交流展示平臺、參與課題研討等形式，積極營造濃厚的教研氛圍，激發(fā)教師學習熱情，促進教師專業(yè)成長。

　　三、績效評價組織情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價依據(jù)

　　1、《中華人民共和國預算法（20xx年修訂）》；

　　2、《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第729號修訂）；

　　3、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）；

　　4、《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　5、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）；

　　6、《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績〔20xx〕11號）；

　　7、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）；

　　8、《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈五華區(qū)預算績效管理暫行辦法〉的通知》（五政辦通〔20xx〕10號）；

　　9、《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發(fā)〔20xx〕10號）；

　　10、《五華區(qū)財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）；

　　11、項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料；

　　12、其他相關材料。

　�。ǘ�）績效評價方法

　　根據(jù)《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發(fā)〔20xx〕10號）《五華區(qū)財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）的規(guī)定和要求，本次重點績效評價采用定量與定性結合、審閱自評相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在歸集、整理、分析的基礎上，主要運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾評議與現(xiàn)場訪談、問卷調查法相結合等方法，以系統(tǒng)、科學地反映評價部門綜合績效情況。

　　1、審閱資料

　　通過對五華區(qū)教體局的自評報告進行審閱，詳細查閱各類評分依據(jù)材料和有關立項申報等資料，對項目決策、項目管理、項目績效等情況，可以要求五華區(qū)教體局和相關人員做出必要的說明，對需要非現(xiàn)場調查的問題做好記錄。

　　查閱會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關財務、預算、績效等制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對預算執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內容完成情況進行檢查。

　　2、分析比較法

　　依據(jù)下達的項目支出績效目標，對照項目績效目標實際完成內容，評價實際實施內容與批復預算的完成情況。依據(jù)相關政策文件，評價項目績效目標是否按照五華區(qū)教體局管理辦法、制度等管理文件執(zhí)行。依據(jù)項目績效目標資金計劃文件和憑證，評價預算資金下?lián)�、到位及使用情況。將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目績效目標的完成情況。將項目績效目標的預期效益與實施效果進行綜合分析對比。結合已開展的問卷調查工作，評價項目績效目標完成情況。

　　3、實地考察法

　　根據(jù)分工，采用資料收集、數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調研、座談會、問卷調查等方式，組織開展實地考察。

　　4、公眾評議與現(xiàn)場訪談、問卷調查法相結合

　�。�1）通過公眾問卷或直接對公眾進行抽樣調查等方式對財政支出效果進行評判，以評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于無法直接用指標計量其效益的支出，通過選擇對應社會公眾開展問卷調查從而評判財政支出效益。

　�。�2）通過現(xiàn)場調查與座談、發(fā)放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效果情況進行調查了解，為項目實施效果提供定性與定量評價的依據(jù)。

　�。ㄈ�）績效評價指標體系

　　1、指標體系

　　按項目論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等原則，本項目財政支出重點績效評價指標體系共有三級指標，一級指標4項（決策、過程、產出、效益），二級指標11項（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續(xù)性影響、滿意度），三級指標31項。內容詳見附件1。

　　2、指標權重

　　結合五華區(qū)教體局師訓教研與考核經(jīng)費項目的實施背景與績效目標，綜合判斷各級評價指標對實現(xiàn)績效目標的關鍵程度，通過與相關專業(yè)人員開展討論，根據(jù)重點績效評價主管部門意見，綜合判斷二、三級評價指標對實現(xiàn)績效目標的關鍵程度，確定二、三級評價指標的.分值權重，一級評價指標確定為：決策指標權重為15%；過程指標權重為15%；產出指標權重為40%；效益指標30%。內容詳見附件1。

　　3、評價標準

　　本次績效評價采用百分制，對績效評價結果采取評分與評級相結合的方式，一級指標的分值權重按評價主管部門要求執(zhí)行，二、三級指標權重按照設置的指標相關評價內容的重要性原則加以確定。各項指標均需明確評價內容和解釋、評價要點、評分標準等。評價人員依據(jù)上述內容進行評分。根據(jù)最終得分情況，本次評價等級按“優(yōu)、良、中、差”四級劃分，具體為：1、得分≥90分，評級為：優(yōu)；2、80分≤得分＜90分，評級為：良；3、60分≤得分＜80分，評級為：中；4、得分＜60分，評級為：差。

　　（四）績效評價抽樣

　　1、根據(jù)五華區(qū)教體局師訓教研與考核經(jīng)費項目資金使用情況，資金總額為2747.89萬元，抽查資金為2,299.35萬元，抽查比率為83.68%。具體情況詳見下表：

　　略

　　2、根據(jù)五華區(qū)教體局師訓教研與考核經(jīng)費項目撥付公辦學校20xx年培訓費使用情況，資金總額697.95萬元，抽查資金為234萬元，抽查比率為33.53%。具體情況詳見下表：

　　略

　　通過實地調研和憑證抽查，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，如：昆明市第二十四中學抽查憑證中，4月30日記賬-46號憑證中支付財務做賬系統(tǒng)培訓費1,600.00元和5月31日記賬-34號憑證中支付學校水電管網(wǎng)路線清查費用1,000.00元和昆明市五華區(qū)武成小學6月30日記賬-33號憑證中支付學校文化宣傳冊策劃設計制作費9,555.00元和4月30日記賬-53號憑證支付教師參加第79屆中國教育裝備展示會議費用4,670.00元，都不應在教師培訓費用中列支。此外，抽查的部分學校的會計基礎工作不規(guī)范，會計核算不符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及內部會計控制規(guī)范、相關會計準則的規(guī)定，如：五華區(qū)龍泉路小學抽查憑證中7月31日記賬-27號憑證支付教師暑假線上培訓費30,080.00元和7月31日記賬-36號憑證支付教師赴彌勒學習培訓費32,935.50元，附件中均沒有三重一大會議紀要和培訓協(xié)議等。

　　通過此次抽樣調查，建議五華區(qū)教體局要加強下?lián)芙?jīng)費使用學校的資金監(jiān)察，規(guī)范其會計基礎工作，下?lián)芙?jīng)費的使用要按國家財經(jīng)法規(guī)、財務管理制度、內部會計控制規(guī)范和相關會計準則的要求進行。

　　四、績效評價結論

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論

　　五華區(qū)教體局師訓教研與考核經(jīng)費項目績效評價得分88.25分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：

　　略

　　綜合評價結論：五華區(qū)教體局師訓教研與考核經(jīng)費項目已實施完成，具有一定實施效果。

　　1、從項目的決策指標來看，該項目立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范；該項目資金測算和分配依據(jù)部分充分；項目績效目標與實際實施內容部分相關，不能完整反映具體工作內容；項目績效設置內容較規(guī)范，績效指標值設置清晰，具有可衡量性，績效指標與年度任務數(shù)或計劃數(shù)基本對應。

　　2、從項目的過程指標來看，五華區(qū)教體局資金預算執(zhí)行率為100%，但其財務制度不夠健全，資金管理不規(guī)范，未結合五華區(qū)教體局實際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續(xù)相關工作的實施。

　　3、從項目的產出指標來看，西翥片區(qū)和薄弱學科教師培訓人員數(shù)量、培訓學時、銀齡講師數(shù)量及工作室數(shù)量、優(yōu)秀教育教學成果培育推廣數(shù)量均較上年有所增長，培訓人員范圍和內容基本按照計劃完成，“三名工程”考核合格能及時兌現(xiàn)獎勵資金。但部分項目內容執(zhí)行不到位，項目計劃落實監(jiān)督工作有待加強有待提升。

　　4、從項目的效果指標來看，各級教師對年度師訓與教研工作效果的滿意度較高，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動營造了濃厚的教研氛圍，激發(fā)了教師學習熱情，促進教師專業(yè)成長。同時，20xx年度上級業(yè)務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續(xù)聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。

　�。ǘ�）績效目標實現(xiàn)情況

　　根據(jù)評價情況，五華區(qū)教體局師訓教研與考核經(jīng)費項目財政支出重點績效目標實現(xiàn)情況與預期目標還存在一定差距，產出和效果21項具體績效指標，有14項實現(xiàn)預期目標，7項指標部分實現(xiàn)預期目標，完全實現(xiàn)比例為66.67%。各項績效指標具體完成情況詳見下表：

　　略

　　五、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　決策情況指標滿分15.00分，主要包括項目立項、績效目標和資金投入3個二級指標。此項綜合評價得分為12.50分，得分率83.33%。具體分析情況如下：

　　依據(jù)《20xx年12月8日行政辦公會會議紀要》《五華區(qū)教體局20xx師訓教研與考核經(jīng)費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《項目績效目標支出明細表》《項目實際支出明細表》和財務賬表及憑證等相關資料。項目按師訓經(jīng)費、教研經(jīng)費和三名工程項目進行資金分配，師訓經(jīng)費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統(tǒng)反映，在實施方案中師訓經(jīng)費只反映了具體培訓內容，測算資金也是以總額方式反映，沒進行細化和分類測算，測算依據(jù)部分充分；教研經(jīng)費只有總額，具體的支出內容未進行分解，測算依據(jù)不充分；三名工程項目基本細化，測算依據(jù)基不充分；項目績效目標與實際實施內容部分相關，僅具體描述師訓經(jīng)費項目內容，“三名”工程考核項目未具體描述，教研工作項目描述過于籠統(tǒng)，不能完整反映具體工作內容；項目績效設置內容較規(guī)范，績效指標值設置清晰，具有可衡量性，績效指標與年度任務數(shù)或計劃數(shù)基本對應。

　　（二）過程情況分析

　　過程指標滿分15.00分，主要包括資金管理、組織實施2個二級指標。此項綜合評價得分為13.50分，得分率90.00%。具體分析情況如下：

　　1、資金管理

　　（1）五華區(qū)教體局20xx年收到區(qū)級下達項目資金2,603.13萬元，追加教師節(jié)表彰三名工程資金144.76萬元，實際到位資金合計：2,747.89萬元。依據(jù)項目實際支出明細表，實際支出2,747.89萬元。資金到位率及預算執(zhí)行率均為100%。

　�。�2）項目按照《20xx年12月8日行政辦公會會議紀要》《五財行[20xx]1號文財政預算批復》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區(qū)教育局機關財務管理制度（試行）》等文件要求，對資金管理的具體流程、職能職責作出了明確規(guī)定，對資金的撥付則按照三重一大要求進行資金審批。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。

　　2、組織實施

　　（1）項目按照五華區(qū)教體局《云南省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》《五華區(qū)教育局機關財務管理制度（試行）》《五華區(qū)名校名師名長工程實施方案》《五華區(qū)“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》《五華區(qū)20xx年“三名”工程領導小組會議紀要》《五華區(qū)教體局20xx師訓教研與考核經(jīng)費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》等文件要求執(zhí)行，基本遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，但五華區(qū)教體局未結合單位實際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續(xù)相關工作的實施。

　　（2）依據(jù)實地調研情況，本項目的實施人員主要依托單位相關業(yè)務科室分管人員、區(qū)屬公辦各級學校教學管理人員及專業(yè)機構和銀齡講師等專業(yè)機構及人士提供人員支持；項目場地設備充分利用了區(qū)屬公辦各學校、單位辦公場所以及通過第三方服務購買方式受托方提供的硬件設施；項目信息支撐主要利用了內部辦公網(wǎng)絡及外部互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

　　（三）產出情況分析

　　產出指標滿分40.00分，主要包括產出數(shù)量、產出質量和產出時效3個二級指標。此項綜合評價得分為36.25分，得分率90.63%。具體分析情況如下：

　　1、產出數(shù)量

　　（1）年度“三名工程”考核涉及人才激勵，教育高質量發(fā)展成果激勵和五華教育高質量發(fā)展突出貢獻獎（昆八中），以上各項考核結果涉及資金1279.76萬元均落實到位。

　�。�2）20xx年西翥片區(qū)和薄弱學科教師培訓348人，20xx年培訓362人，五華區(qū)教體局20xx年度培訓人數(shù)較上年有所增長。

　�。�3）20xx年精準幫扶培訓項目、西翥片區(qū)和薄弱學科教師培訓學時為49985學時，20xx年培訓學時為51157學時，五華區(qū)教體局20xx年度培訓學時較上年有所增長。

　�。�4）20xx年度銀齡講師工作室有3個，銀齡講師為3人，到20xx年度銀齡講師工作室有8個，銀齡講師數(shù)量上升為8人。

　�。�5）20xx年轄區(qū)年度優(yōu)秀教學成果有：“十三五”規(guī)劃課題結題驗收78項；申報云南省哲學社會科學規(guī)劃教育學項目17項；申報云南省20xx年度教育科學規(guī)劃基礎教育專項課題69項；20xx年評選監(jiān)測結果應用優(yōu)秀案例，一等獎23人，二等獎37人，三等獎12人；20xx年優(yōu)秀教育教學論文一等獎12人，二等獎23人，三等獎29人；20xx年優(yōu)秀教育教學案例一等獎9人，二等獎20人，三等獎21人。20xx年轄區(qū)年度優(yōu)秀教學成果有：“十四五”規(guī)劃課題立項318項；20xx年評選獲獎優(yōu)秀案例28項；20xx年優(yōu)秀教育教學論文一等獎4人，二等獎85人，優(yōu)秀教育教學案例一等獎43人，二等獎30人；20xx年監(jiān)測結果應用優(yōu)秀案例，一等獎63人，二等獎99人，三等獎150人。20xx年度優(yōu)秀教育教學成果培育推廣數(shù)量較上年度均有所增長。

　　2、產出質量

　�。�1）依據(jù)五華區(qū)教體局年度各項培訓內容，五華區(qū)教體局轄區(qū)內教師梯隊建設按新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次開展。

　　（2）依據(jù)五華區(qū)教體局年度各項培訓計劃，五華區(qū)教體局20xx年度完成20xx年度入職的442名新教師教學技能達標考核，各校按照新教師培訓計劃，完成了師徒結對跟崗研修及教學技能訓練；完成20xx年新入職的790余名新教師集中培訓、網(wǎng)絡培訓；選派了11名小學教師參加昆明市中小學教師示范性培訓，3名校長參加云南省“萬名校長培訓計劃”，6人參加昆明市20xx年幼教教研人員培訓，12人參加昆明市20xx年城鎮(zhèn)初中語文、數(shù)學、英語骨干教師示范性培訓，8人參加昆明市20xx年初中道德與法治、高中政治骨干教師示范性培訓，15人參加昆明市20xx年中學教學名師赴西南大學研修，24人參加昆明市20xx年第一、二期高中語文、數(shù)學、英語骨干教師示范性培訓，12人參加昆明市20xx年高中物理、化學、生物骨干教師新課程新教材培訓，8人參加昆明市20xx年小學道德與法治、信息技術、科學骨干教師培訓，5人參加昆明市20xx年小學骨干班主任培訓，4人參加昆明市20xx年幼兒園園長赴東北師大進行高級研修；組織66人參加20xx年教育管理者信息化領導力暑期高級研修班。20xx年度共培訓1406人。

　　五華區(qū)教體局20xx年度國培計劃1451人參加培訓，市級各類培訓196人參加線下培訓，新教師749人參加培訓，全區(qū)安排“因材施教”人工智能+教育創(chuàng)新應用示范區(qū)項目線上培訓4213人，線下中學新教師信息化素養(yǎng)培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。20xx年度共培訓6642人。20xx年度教師梯隊建設培訓覆蓋率較上年度有所增長。

　　從3月29日記賬—35號憑證可以看出五華區(qū)教體局一次性撥付區(qū)屬各校園（公辦）67家學校個性化培訓費697.95萬元，但根據(jù)《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓統(tǒng)計表小學》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓統(tǒng)計表幼兒園》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓統(tǒng)計表中學》的統(tǒng)計結果，年度計劃有67家區(qū)屬各校園（公辦）學校應開展個性化培訓，但實際只有47家區(qū)屬各校園（公辦）學校的個性化培訓按計劃開展完成，其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。同時，通過實地調研和憑證抽查，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，具體情況見表5五華區(qū)教體局下?lián)軒熡柟ぷ鹘?jīng)費抽樣明細表。

　�。�4）五華區(qū)教體局制訂的與教學質量、教師能力提升有關的其他培訓，如：師德師風培訓、五華區(qū)小學校長任職資格培訓、教研員隊伍建設培訓、教師信息技術應用能力培訓、本地培訓、異地培訓、全員培訓（集中培訓、遠程培訓、校本研修、名師帶徒、省外研修和境外研修）等均在年度內完成。

　�。�5）根據(jù)已有資料和實地調研，五華區(qū)屬各校園（公辦）年度校園安全培訓納入教師培訓工作內容，如：昆明市第二十四中學對教師進行線上居家防疫防火安全學習培訓。同時，五華區(qū)教體局組織開展了區(qū)屬校園日常安全檢查工作，但對區(qū)屬各校園（公辦）開展的安全相關專題培訓只針對新教師，未涵蓋全體教師。

　�。�6）依據(jù)問卷調查第5項統(tǒng)計結果，五華區(qū)教體局轄區(qū)內各公辦相關學校教師對五華區(qū)20xx年小學及中學階段各類考試命題質量的滿意度為87.07%。

　　3、產出時效

　　依據(jù)《五華區(qū)教育體育局關于項目目標完成時限的情況說明》，項目目標均在計劃時限內完成。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　效益情況指標滿分30.00分，主要包括社會效益、可持續(xù)發(fā)展和受益對象滿意度3個二級指標。此項綜合評價得分為26.00分，得分率86.67%。具體分析情況如下：

　　1、社會效益

　�。�1）目前五華轄區(qū)內有名校長基地2個、市級名師工作室6個、春城計劃工作室10個和區(qū)級名師工作室28個，全區(qū)各級各類工作室和基地每個計劃培養(yǎng)20個學員，共計培養(yǎng)1080人。依據(jù)《關于各級各類工作室發(fā)揮輻射作用的情況說明》實際培養(yǎng)數(shù)量為1200人左右，超過目標要求培養(yǎng)人數(shù)的80%。同時，五華區(qū)教體局對市級名師工作室開展相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續(xù)聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。

　�。�2）銀齡工作室按合同要求完成學員培訓、承擔各項教育科研任務和其他教師培訓、校長培訓和學生輔導等教育教學研討指導活動，但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。

　�。�3）五華區(qū)教體局對各級各類考核均有對應的考核要求及計劃，同時，各級各類考核的結果運用主要體現(xiàn)在：考核合格后依據(jù)文件發(fā)放相應工作經(jīng)費；考核合格后稱號繼續(xù)保留；考核合格后在安排相應的培訓方面給予照顧；考核合格后在評職稱方面，同等條件下給予優(yōu)先考慮�？己嗣麊我姼郊�9《關于對第四屆名校長基地第五屆市級名師工作室首批與第二批“春城計劃”教學名師工作室20xx年度考核結果的通知》。

　　（4）五華區(qū)教體局20xx年度落實并新推進4項課程教學改革手段措施。分別是：①聚焦“優(yōu)化作業(yè)設計，減輕學生過重作業(yè)負擔”核心內容的五華區(qū)義務教育作業(yè)設計與實施研究；②針對作業(yè)設計與實施研究對轄區(qū)各學校進行中小學作業(yè)設計與實施指導；③對作業(yè)設計與實施研究推出各學科“中小學作業(yè)設計案例競賽”；④對優(yōu)秀案例建立昆明市五華區(qū)義務教育階段作業(yè)設計參考案例庫。

　　（5）五華區(qū)教體局20xx年度完成2項教學診斷與改進工作。分別是：①通過對各個學校教育教學常態(tài)化入校視導工作，了解學校教育教學現(xiàn)狀，從聽課、實地調研、師生問卷調查、教育教學水平等方面進行深入調研，鞏固了轄區(qū)現(xiàn)代化教育進程與學生個性化學習相結合的教育教學模式，從而推動全區(qū)智慧化教育縱深發(fā)展；②通過相關學科質量分析，分析各學校教育質量差異，針對學校間學科教學質量差異，全學段要抓質量提升，縮小差異，高質量發(fā)展，關注過程，落實教學常規(guī)，使義務教育更加優(yōu)質均衡發(fā)展。從工作簡報上來看，視導工作意見及時反饋給各學校老師，但無明確清晰的資料反映后期結果是否加以有效運用，五華區(qū)教體局后期工作需加以改進。

　�。�6）五華區(qū)教體局20xx年度完成2項課程教學資源建設新方式措施。分別是：①為了提升教師對新課程新教材的研究能力和教學質量，推出高中新課程新教材大單元教學說課比賽和相關研討活動；②為引導廣大教師依據(jù)課程標準全面準確地理解和使用教材，從教學設計和實施層面關注新教材高三備考實施的全要素，進行教學系統(tǒng)改進，提高教師專業(yè)發(fā)展，舉辦“三新”研訓活動。

　　2、可持續(xù)發(fā)展

　　（1）五華區(qū)教體局有效發(fā)揮了市級名師工作室機制，對華山中學和沙朗中學兩所學校進行對口幫扶。陳為名師工作室在華山中學開展了基于新課程改革，培育學科核心素養(yǎng)——七年級下冊《青春有格》同課異構的教研活動，主要探討思想政治教育教學改革創(chuàng)新發(fā)展之路；趙永燕名師工作室在沙朗中學開展了送課和教學研討活動。

　　（2）從《20xx年五華區(qū)“精準幫扶”項目組幫扶農村學校考核結果》來看，五華區(qū)教體局對西翥片區(qū)和薄弱學科精準幫扶8個校點12位教師進行了年度考核，但此項考核只涵蓋部分教師，五華區(qū)教體局后期工作需加以改進。此外，通過精準幫扶，迤六小學的薄弱學科語文現(xiàn)居西翥學區(qū)第一位。

　　3、受益對象滿意度

　　通過線上發(fā)放受益對象綜合滿意度調查問卷（A類問卷），共收集2109份有效問卷，經(jīng)統(tǒng)計，受益對象對項目的綜合滿意度為87.08%。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┒鄬哟谓萄谢顒哟龠M教師專業(yè)發(fā)展

　　五華區(qū)教體局年度內開展了全覆蓋聽課和多層次多形式的教學研討活動。學前教育室深入幼兒園調研指導90余次，教辦幼兒園調研覆蓋率達100%；小學教研室集體下校調研9次，下校指導50次，聽課1100余節(jié)；初中教研室聽課總節(jié)數(shù)達1136節(jié)次，開展教研活動81場次，參與研訓的一線教師達4000多人次；高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附屬五華實驗學校、昆女中高三課堂，聽課近50節(jié)，學科覆蓋面達100%。通過隨機聽課，及時反饋教學意見，在聽課后開展專題教研，對課堂存在的問題進行診斷與研究，提出改進建議，提高教師教育教學能力。

　　（二）各級各類培訓活動提升教師素質

　　20xx年度國培計劃1451人參加培訓，市級各類培訓196人參加線下培訓，新教師749人參加培訓，全區(qū)安排“因材施教”人工智能+教育創(chuàng)新應用示范區(qū)項目線上培訓4213人，線下中學新教師信息化素養(yǎng)培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。通過各級各類培訓對教師隊伍業(yè)務能力的提升和教育觀念的更新都有較好的促進作用。

　�。ㄈ�）組建各級名師工作室，發(fā)揮引領輻射作用

　　20xx年度組建五華區(qū)第四屆名師工作室28個，招募學員390人；組建云南省“國家高層次人才特殊支持計劃”教學名師工作坊10個，招募學員193名；引進銀齡名師，組建五華區(qū)“銀齡計劃”名師工作室8個，招募學員160名。各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、積極營造濃厚的教研氛圍，激發(fā)教師學習熱情，促進教師專業(yè)成長。

　　七、存在問題及原因分析

　　（一）績效管理工作待細化

　　五華區(qū)教體局提供了《五華區(qū)師訓教研與考核經(jīng)費項目支出績效自評報告》，建立了績效自評組織機構，按自評工作程序開展自評工作。但五華區(qū)教體局對20xx年度預算績效目標完成情況的總體評價結論描述過于籠統(tǒng)和含糊，未對項目評價得分及評價等級進行清楚明確的反映。同時，自評報告中相關績效分析部分過于簡單，評價依據(jù)及對應評價情況未系統(tǒng)、有效、完整的進行分析和闡述。

　　此外，評價過程中發(fā)現(xiàn)單位編制的年度申報目標重點不突出，內容不明晰，目標細化量化不夠，使得目標與實施內容聯(lián)系不緊密，目標的核心引領作用不突出，造成對應績效指標不完整，關鍵指標缺失。

　　（二）預算資金管理工作存在的問題

　　1、預算資金測算依據(jù)不充分

　　項目按師訓經(jīng)費、教研經(jīng)費和三名工程項目進行資金分配，師訓經(jīng)費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統(tǒng)反映，在實施方案中師訓經(jīng)費只反映了具體培訓內容，測算資金也是以總額方式反映，沒進行細化和分類測算，測算依據(jù)部分充分；教研經(jīng)費只有總額，具體的支出內容未進行分解，測算依據(jù)不充分；三名工程項目基本細化，測算依據(jù)基不充分。

　　2、預算資金管理制度不健全，部分資金使用不合規(guī)

　�。�1）五華區(qū)教體局提供的資金管理制度有《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區(qū)教育局機關財務管理制度（試行）》，未結合五華區(qū)教體局實際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續(xù)相關工作的實施。

　�。�2）在審核過程中，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。同時，通過實地調研和憑證抽查，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學校20xx年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，具體情況見表5五華區(qū)教體局下?lián)軒熡柟ぷ鹘?jīng)費抽樣明細表。

　�。ㄈ�）項目管理工作存在問題

　　1、檔案管理工作不夠規(guī)范

　　在材料抽查過程中，五華區(qū)教體局主要提供了“三名”工程考核項目相關的資料，如：《五華區(qū)20xx年“三名”工程領導小組會議紀要》，5月19日記賬-29號憑證所附《20xx年督學專家高級研修培訓服務合同》等，但在收集師訓和教研相關成果性資料時，五華區(qū)教體局對應的業(yè)務部門未能全面有效及時完整的提供師訓及教研成果資料，檔案歸集存在一定問題，檔案管理工作還需進一步強化。

　　2、項目內容執(zhí)行不到位

　　20xx年度五華區(qū)教體局開展的區(qū)級校園安全相關的專題培訓，只針對區(qū)屬各校園（公辦）新教師開展，未涵蓋全體教師。此外，20xx年度上級業(yè)務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續(xù)聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。

　　3、項目計劃落實監(jiān)督工作有待加強

　　五華區(qū)教體局一次性撥付區(qū)屬各校園（公辦）67家學校個性化培訓費697.95萬元，但根據(jù)《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓統(tǒng)計表小學》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓統(tǒng)計表幼兒園》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓統(tǒng)計表中學》的統(tǒng)計結果，年度計劃有67家區(qū)屬各校園（公辦）學校應開展個性化培訓，但實際只有47家區(qū)屬各校園（公辦）學校的個性化培訓按計劃開展完成，其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。

　�。ㄋ模╉椖繉嵤┏晒�的運用有待加強

　　根據(jù)20xx年度師訓教研與考核經(jīng)費項目實施情況受益對象滿意度調查問卷，發(fā)現(xiàn)區(qū)屬公辦相關學校教師對學校個性化培訓效果、五華區(qū)教體局年度優(yōu)秀教育教學成果推廣工作，學校方面開展落實的成效和五華區(qū)教體局在轄區(qū)開展“三名工程”建設以來，對學校教學質量提升、教師素質隊伍建設促進作用等方面的滿意度評分較低。這說明本項目的實施效果還有提升與改善的空間。

　　八、建議

　　（一）加強績效管理工作

　　建議五華區(qū)教體局要加強預算申報項目的事前評估工作，科學合理的設置績效目標，確保項目目標清晰、明確、完整的反映項目實施的內容，充分發(fā)揮績效項目目標的核心管理作用。同時還要選取與目標相匹配的關鍵性指標，強化績效考核的有效性。嚴格按照《五華區(qū)財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）開展自評工作，加強對項目績效自評工作管理，確保項目自評報告結構完整、內容詳實、依據(jù)充分、結論符合實際工作開展情況。同時，在此基礎上加強項目績效評價的分析工作，總結項目經(jīng)驗成果，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時加以改進，從而有效落實財政支出“花錢必問效，問效必問責”的管理原則。

　　（二）強化項目預算資金管理工作

　　1、做好資金的測算分配工作

　　建議五華區(qū)教體局加強項目資金的測算和分配工作，測算資金不能以籠統(tǒng)的總額方式反映。應清晰量化年度工作重點和項目實施計劃具體內容等支出依據(jù)和產出數(shù)量，并在此基礎上充分細化支出內容、正確評估預期支出金額，明細分類測算內容，從而提高財政支出精細化管理水平。

　　2、建立健全資金管理制度，規(guī)范使用項目資金

　　建議項目五華區(qū)教體局完善預算資金管理制度，結合單位實際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等制度，以便更好地指導項目后續(xù)相關工作的實施。同時，五華區(qū)教體局要規(guī)范會計基礎工作，項目經(jīng)費的使用要按國家財經(jīng)法規(guī)、財務管理制度、內部會計控制規(guī)范和相關會計準則的要求進行，單位要加強資金使用與會計核算工作，提高專項資金使用的制度性約束，合理、合規(guī)使用項目資金。此外，建議五華區(qū)教體局對部分區(qū)屬各校園（公辦）學校未全面開展個性化培訓要加強監(jiān)管工作，對下?lián)軐W校的個性化培訓經(jīng)費，要督促相關學校按項目預算批復的用途使用，禁止挪用、超范圍列支經(jīng)費。

　　（三）強化項目實施與管理

　　1、規(guī)范檔案管理工作

　　建議五華區(qū)教體局要加強對項目實施過程的管理，完善相關過程管理資料的收集及立卷歸檔工作。通過項目過程管理中資料的規(guī)范管理和收集工作，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中可能存在的問題，并及時加以糾正。

　　2、充分執(zhí)行項目內容，加強項目計劃落實監(jiān)督工作

　　建議五華區(qū)教體局加強績效管理政策及文件的學習，從項目立項、運行監(jiān)控、項目結果評價按相關政策文件要求開展績效全過程管理，以提高五華區(qū)教體局項目實施管理控制能力，對項目內容執(zhí)行監(jiān)督工作要落到實處，加強對名師工作室、銀齡工作室的年度考核，對考核結果合格、基本合格或不合格給予相應的獎勵或懲罰措施要執(zhí)行到位，以此加強項目績效管理內容的后期成果運用。

　�。ㄋ模┐龠M項目社會效益發(fā)揮

　　1、區(qū)屬公辦相關學校教師的培訓工作要更多的關注教師個性化需求，征集各個學校老師的培訓意愿，針對其中存在的共性化培訓需求，可由五華區(qū)教體局統(tǒng)一組織，集中招標，提高費效比。對針對性強的個性化、特色化的培訓，可交由學校自行組織，五華區(qū)教體局做好督導和實施效果的測評工作。同時，加強相關工作的總結和經(jīng)驗征集，重視培訓成果的后期運用。從而實實在在地解決每位教師的職業(yè)發(fā)展問題，為教師提供更多形式的培訓內容。

　　2、區(qū)屬公辦相關學校對五華區(qū)教體局20xx年優(yōu)秀教育教學成果推廣工作要落到實處，組織學校老師積極學習借鑒優(yōu)秀教學成果，對參與推廣應用工作的教師要有相關激勵措施并及時兌現(xiàn)，激發(fā)大家的積極性。同時也希望五華區(qū)教體局通過互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺鼓勵各轄區(qū)學校加強教學教研方面的交流，推動各學校老師間的互動交流，通過點贊關注等各種形式，形成雙向互動的良好氛圍。

　　3、“三名工程”建設相關工作要結合學校實際情況落到實處，積極探索、總結和提煉推廣應用工作可行路徑和有效措施，發(fā)揮好輻射帶動和示范引領作用。以此提高學校教學質量，加強教師素質隊伍建設。

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