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非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告的范文
一、非公有制造林的發(fā)展歷程
廊坊市非公有制造林的第一階段是七十年代后期到八十年代中期。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制的落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，針對(duì)廊坊風(fēng)沙、雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的狀況，為保護(hù)農(nóng)田，廊坊市在農(nóng)村開展了大規(guī)模的農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)建工程，林網(wǎng)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。由于土地的包產(chǎn)到戶，渠、路樹木的栽植管護(hù)也逐漸責(zé)任到戶、到人。此階段的承包形式大部分為統(tǒng)一栽植，樹隨地走，分包到戶管護(hù)，收益按比例分成，個(gè)人占小頭。第二階段是八十年代后期到九十年代初。隨著黨的農(nóng)村政策的進(jìn)一步落實(shí)，群眾發(fā)展林果的積極性空前高漲，這一階段果樹面積得到了迅速發(fā)展。由于發(fā)展果樹收益較高，個(gè)體承包果園十分踴躍，承包逐步走向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，防護(hù)林也向聯(lián)戶、大戶承包方向轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期利益分配由以國(guó)家集體為主逐步向以個(gè)人為主轉(zhuǎn)化。第三階段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃發(fā)展。這一階段的土地開發(fā)主體是沙荒地和次耕地，以個(gè)人投資為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，進(jìn)行了大規(guī)模的速豐林基地建設(shè)和名特優(yōu)新果品基地建設(shè)，通過拍賣、承包、租賃、反租倒包等多種形式綜合運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)“國(guó)家要綠，群眾得利”的發(fā)展目標(biāo)。由于速豐林營(yíng)造投入少（相對(duì)果樹來說），管理簡(jiǎn)便，收益高而穩(wěn)定（7年左右一個(gè)輪伐期，年平均畝收入857元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植農(nóng)作物的收益），大部分個(gè)體造林戶紛紛轉(zhuǎn)向片林的營(yíng)造。
二、 非公有制造林的主要形式
�。ㄒ唬┏邪啤＿@種形式土地所有權(quán)歸國(guó)家所有，個(gè)人交納承包費(fèi)，由個(gè)人負(fù)責(zé)造林綠化，收益全部歸己，或國(guó)家集體統(tǒng)一栽植，個(gè)人承包管護(hù)，收益按比例分成。個(gè)人與國(guó)家（集體）簽訂承包合同，一定幾十年不變，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。如：文安縣大柳河鄉(xiāng)馬石槽村馬福民，承包了村里所有的禿渠禿路及公墓的綠化任務(wù)，分年度每年向村里交1000元承包費(fèi)，并與村里定下協(xié)議，造林收益全部歸個(gè)人。到2000年底已累計(jì)投資12萬元，植樹31000株，綠化了8條渠路，全部按工程綠化設(shè)計(jì)、施工，成活率及保存率均在95%以上。文安縣經(jīng)營(yíng)糧食的個(gè)體老板鄧紹表承包了董村鄉(xiāng)七個(gè)村街的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃連續(xù)5年植樹50萬株，今春一季度植樹10萬株；霸州市煎茶鋪花桑木村馬件旺，自籌資金60萬元，承包土地1000畝，其中育苗200畝，發(fā)展速豐林和經(jīng)濟(jì)林。目前，全市對(duì)現(xiàn)有樹木或新植幼樹采取承包到戶管護(hù)的達(dá)60%以上，收益按3：7或2：8分成，個(gè)人得大頭。由于責(zé)權(quán)利明確，充分調(diào)動(dòng)了群眾造管積極性，造林效率大大提高。
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