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馬鈴薯產業(yè)化發(fā)展典型情況的調研報告
一、基本縣情
XX縣是國列省扶的重點貧困縣，也是一個典型的干旱山區(qū)農業(yè)縣，境內群山起伏，溝壑縱橫，土地支離破碎，干旱缺水，植被稀疏，災害頻繁，自然條件嚴酷。年均降雨量 350毫米 左右，最底僅為 216毫米 ，而年蒸發(fā)量高達 1400毫米 ，全縣轄XX個鄉(xiāng)、XX個鎮(zhèn)、XX個行政村，XX個合作社，全縣總人口XX萬人，其中農業(yè)人口XX萬人，占全縣總人口的XX%，主要農作物有馬鈴薯、小麥、玉米。全縣總面積XX平方公里，總耕地面積XX萬畝，人均XX畝，其中山旱地XX萬畝，占XX%，川塬地XX萬畝，占XX%。2007年全縣國民生產總值XX億元，其中農業(yè)產值XX億元，占XX%,，農民人均純收入XX元，人均占有糧食XX公斤。
二、馬鈴薯及糧食作物生產情況
根據年報數據，2007年，全縣糧食作物播種面積XX萬畝，主要以馬鈴薯、玉米、小麥為主，其中馬鈴薯種植面積最大，播種面積達XX萬畝；玉米X萬畝；小麥X萬畝；其它X萬畝。
�。ㄒ唬�、馬鈴薯生產情況
XX縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴重，降雨少且多集中在七、八、九三個月，土壤大部分為黑壚土和栗鈣土，富含鉀和鈣元素，而氮磷相對不足，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產，全縣馬鈴薯播種面積達到XX萬畝，占在冊耕地面積的XX%，而據土地詳查和實際調查情況，全縣馬鈴薯播種面積在30-35萬畝之間（全縣詳查耕地面積為XX萬畝），全縣馬鈴薯年產量在XX萬噸之間，其中外銷量在XX萬噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產業(yè)，東鄉(xiāng)廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。
而XX縣由于獨特的土壤、氣候條件，使所產馬鈴薯產品以個大、薯形好、淀粉含量高、口味好而被譽稱為“東鄉(xiāng)洋芋”，享譽省內外。且由于十年九旱，種植馬鈴薯比種植其它農作物效益相對較好，因此，縣上歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢，因勢利導，積極合理地調整農作物種植結構，農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時，逐年擴大馬鈴薯播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從1996年的13萬畝擴大到2007年的XX萬畝，增長了10.5萬畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到67.1%。總體來說，全縣馬鈴薯生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應用水平比較低下，耕作管理相對粗放，馬鈴薯作為一種高產作物，其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來，而通過品種改良，科學配方施肥和精細管理，其至少還有20-50%的增產潛力。
�。ǘ⒂衩咨a情況
在我縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍種植，是川塬區(qū)主要糧食作物，在我縣的XX、XX、XX、XX、XX等川塬區(qū)鄉(xiāng)的有豫玉22號，平均畝產851公斤；金穗平均畝產648公斤；沈單平均畝產652公斤。山區(qū)海拔2200-2400米的區(qū)域，應用地膜覆蓋技術種植面積在進一步擴大，主要種植酒單2號平均畝產為403公斤、酒單3號平均畝產為452公斤、酒單4號平均畝產為654公斤。其中XX鄉(xiāng)紅崖村全膜雙壟溝播玉米示范區(qū)平均畝產750.6公斤。
�。ㄈ�、小麥生產情況
我縣普遍以春小麥為主，近年來冬小麥也有一定發(fā)展，種植面積達1萬畝，冬小麥品種有9236、C4。春小麥主要品種有阿依三、稀播、臨麥、三根芒等。北部山區(qū)平均畝產175公斤，南部半干旱地區(qū)平均畝產240公斤,全縣小麥平均畝產220公斤。
三、馬鈴薯脫毒薯應用及質量標準化體系建設情況
以前，XX縣種植的馬鈴薯主要品種為渭薯1號，其中90%該品種在當地有近20年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換，使馬鈴薯品種退化嚴重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重，產量急劇下滑。從1999年開始，縣上開始從XX縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進渭薯8號、渭薯1號等馬鈴薯良種300多萬公斤，群眾也通過多種渠道從臨洮等地購買和兌換馬鈴薯良種，緩解了馬鈴薯品種退化嚴重的現象，改變了馬鈴薯品種單一的狀況。當前東鄉(xiāng)縣種植的馬鈴薯主要品種有隴薯3號、隴薯6號、渭薯1號。為了從根本上改變XX縣馬鈴薯品種落后的現象，從2003年開始，XX縣農業(yè)局積極與前來XX縣幫助扶貧的XXXXXXX合作，共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創(chuàng)了東鄉(xiāng)縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。2003至2008年，該項目共投入資金1168萬元，其中XX投資753萬元，縣上自籌415萬元。在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在XX園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地，購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全變現代化的機械設備，修建了能存貯700噸種薯的貯藏庫一座，于2008年投資120萬元，新建可貯藏1400噸的種薯貯藏窖一座，目前已基本建成。在周邊地區(qū)與當地農戶簽訂協議，建立了約2000畝的馬鈴薯良種繁育基地。
1、脫毒馬鈴薯良種繁育基地生產情況：
（1）、2008年快繁脫毒苗80萬株，其中隴薯3號70萬株，愛德華國等國外引品種10萬株，在坪莊繁育基地原原種網棚田進行無土栽培6.1畝;2007年培育脫毒苗60萬株，收獲微型薯105萬粒。
�。�2）、2007年栽培原種網棚田90畝，畝產1750公斤，收獲原種12.3萬公斤。2008年栽培原種網棚田130畝。
�。�3）、2007年栽培一級良種田209畝,壓濾機濾布平均畝產為2768公斤,總產量57.85萬公斤。2008年栽培一級種薯繁育田750畝。
�。�4）、2007年在基地周圍示范推廣脫毒種薯2000畝，平均畝產2750公斤。
2、全縣脫毒種薯推廣情況：經過幾年的脫毒種薯的應用推廣，使廣大農民普遍認識到脫毒種薯抗病性強、品質好、豐產穩(wěn)產的特點，加之近年來老品種退化嚴重，產量很低，農民種植觀念有了很大轉變，積極選用脫毒良種。通過基地繁育、外地調運、群眾互兌互換等方式相結合，2007年全縣統供脫毒良種XX噸，其中基地供種479.5噸，從外地調入1095.5噸，免費發(fā)放到全縣XX個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14000多戶農戶中，加上農戶自行調劑兌換的良種，2007年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到19.6萬畝，其中一級種田1.5萬畝。經秋季測產，脫毒薯平均畝產達2100公斤，其中隴薯3號平均畝產2256公斤；隴薯6號平均畝產1930公斤；而傳統品種渭薯1號平均畝產為1570公斤，脫毒薯比渭薯1號平均畝增產530公斤，增產率為33.4%，按每公斤0.6元計，畝增收318元。
3、質量標準化體系建設情況
XX縣馬鈴薯主產區(qū)沒有工業(yè)“三廢”污染，群眾在生產中很少施用農藥，尤其不施劇毒和高殘留的農藥。2006年12月，XX縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20萬畝馬鈴薯生產基地被省農牧廳監(jiān)測認定為無公害農產品產地，2007年2月，經農業(yè)部農產品質量安全中心審定，我縣XX個馬鈴薯主要生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX萬噸馬鈴薯產品被認定為無公害農產品。日常生產中，由縣農業(yè)技術推廣站負責指導群眾，嚴格按無公害農產品標準進行生產。由于經費緊缺及缺乏有關標準依據等原因，東鄉(xiāng)縣還沒有制定出正式的“東鄉(xiāng)馬鈴薯”產品標準，計劃在今后逐步制定完善，并注冊“XX”商標。
四、馬鈴薯加工、營銷情況
隨著馬鈴薯種植面積的擴大，全縣40多萬噸馬鈴薯產量中，外銷量在20-25萬噸之間，馬鈴薯產品的運銷，帶動了一大批當地農戶，依靠販運馬鈴薯走上了脫貧致富的道路，收購網點遍布全縣山區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有200多戶農戶長期販運馬鈴薯，其中以XX鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“XX省XX馬鈴薯運銷公司”規(guī)模最大，年銷售馬鈴薯5萬噸，銷售收入3500萬元，將馬鈴薯運銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為XX馬鈴薯打出了品牌，樹立了形象。
另外，在本縣的達板鎮(zhèn)和東塬鄉(xiāng)各建立了一家馬鈴薯淀粉加工廠，年設計加工精淀粉8000噸左右，年可消化吸收馬鈴薯6萬噸左右，除此之外，附近再無馬鈴薯產品加工企業(yè)。但是近兩年，由于缺乏周轉資金，XX的精淀粉廠處于停產狀態(tài)，XX鄉(xiāng)的精淀粉廠也因缺乏周轉資金，無鮮薯貯藏設備，正常年份只生產4個月左右，而2007年僅生產了一個月，今年還沒有生產，基本處于半停產狀態(tài)�？上驳氖�，通過招商引資，一座年可加工15000噸精淀粉的馬鈴薯加工企業(yè)已在XX鎮(zhèn)開工建設。
據調查，馬鈴薯精淀粉作為重要的工業(yè)原料，被廣泛應用于食品、印刷等行業(yè)，國內外市場十分緊銷，價格也長期居高不下，上述兩家企業(yè)的淀粉產品曾主要銷往北京、天津等地，還出口日本、韓國等。因此，鑒于目前這種狀況，本縣馬鈴薯加工企業(yè)還明顯較少，加工轉化能力明顯不足。
XX縣馬鈴薯播種面積實際有30-35萬畝的規(guī)模，還可有5-10萬畝的發(fā)展?jié)摿Γ偯娣e可達40萬畝以上。因此，實現XX縣馬鈴薯的產業(yè)化發(fā)展，具有十分顯著的經濟和社會效益，可以通過建立馬鈴薯龍頭企業(yè)，實施科技興農戰(zhàn)略，加強品種改良，推廣種植淀粉型專用商品薯，開展訂單農業(yè)等方式，增加種植效益，促進馬鈴薯的產業(yè)化發(fā)展。
五、存在的問題
1、生產方面
主要存在單產不高，尤其是精品薯產量不高，沒有淀粉或蔬菜專用薯生產，群眾的商品意識不強，針對市場需求生產專用薯，提高市場競爭力，增加經濟收入的意識淡薄，耕作管理比較粗放，對病蟲害的防治意識不高，病蟲害除造成減產外，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質，造成很大的損失。田間勞作主要依靠人畜力，機械化應用程度低，極大地限制了規(guī)模生產的發(fā)展。
2、技術方面
與先進省市區(qū)相比，在科學技術的推廣應用上有很大的差距，技術覆蓋率不足30%，有技術推廣經費缺乏方面的原因，濾布也有群眾的文化素質低的原因。
3、開發(fā)利用方面
開發(fā)利用方面主要存在商品開發(fā)程度低，所加工產品也只停留在初級產品上，市場培育意識不強，力度不大，在培育市場、開發(fā)終端市場方面，基本上還沒有形成一種很強的意識，具體運作幾乎為空白。在銷售運輸方面，呈現出在縣內小規(guī)模、小范圍、短距離販運方面勢頭強勁，而長途販運、開發(fā)大中城市市場方面明顯不足，本縣販運戶多是把馬鈴薯販運到XX市場、臨洮康家崖市場或交給本地兩家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)。從某種意義上講，只是充當了小商販或者二道販的角色，并沒有真正開拓出自己的市場，運銷收益也就微乎其微。
4、服務體系建設方面
縣上雖然對發(fā)展馬鈴薯產業(yè)化形成了共識，把馬鈴薯作為全縣第一大支柱產業(yè)來發(fā)展，也組建成立了縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心和馬鈴薯產業(yè)化辦公室，有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農技站，開展日常技術推廣服務工作。但是，仍普遍存在以下問題，如技術人員缺乏，現有技術人員缺乏再培訓，知識更新跟不上，技術推廣服務體系不健全，還有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)一級農技推廣服務機構，全縣村級科技小組、科技示范戶幾乎名存實亡，技術推廣經費嚴重緊缺，很多先進實用技術不能很好地推廣應用。因此，各級政府應對這一問題引起高度重視，盡力克服困難，加大資金投入，才是唯一的出路。
六、今后五年發(fā)展規(guī)劃與建議
XX縣馬鈴薯主要生產區(qū)域包括全縣XX個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的190個村，總耕地面積約46萬多畝。根據實際情況，今后五年，XX縣馬鈴薯產業(yè)要爭取達到初步的產業(yè)化。
一是進一步擴大種植面積，在現有25萬畝的基礎上，達到35萬畝，在種植規(guī)模上實現新的突破。
二是脫毒良種馬鈴薯播種面積達到30萬畝以上，為實現這一目標，縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心培育馬鈴薯脫毒苗的規(guī)模于2010年達到130萬株，脫毒苗栽培日光溫室達到10座（12畝），防蟲網棚面積達到200畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經費300萬元。
三是在生產目的上要打破小農經濟的思想，發(fā)展商品薯基地，通過精耕細作和病蟲害防治，努力提高馬鈴薯產量和質量，力爭在市場競爭中占據主導地位，通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點，力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為XX州及青海等地提供馬鈴薯良種，增加群眾收入。在全縣建立馬鈴薯良種繁育基地10萬畝，每年為本縣及周邊縣市提供馬鈴薯良種15萬噸。
四是要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業(yè)，使馬鈴薯在當地就能被加工轉化增值，以提升市場價格，增加種植效益。通過政府鼓勵和領導扶持，興建馬鈴薯薯片、薯條、精淀粉等加工龍頭企業(yè)2—3家，年加工轉化馬鈴薯鮮薯20萬噸左右，加工轉化率達到40—50%。
最終通過各種途徑，努力使全縣農民人均從馬鈴薯收入達到1000元以上。
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