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走內(nèi)涵式發(fā)展道路促電大可持續(xù)發(fā)展
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摘要：電大辦學(xué)30多年來，已取得顯著的成績，要實(shí)現(xiàn)電大的可持續(xù)發(fā)展，必須走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。深圳電大龍崗分校在內(nèi)涵式發(fā)展方面的主要做法是：一是需把握遠(yuǎn)程教育特性，科學(xué)管理，建立責(zé)任制，以機(jī)制促管理;二是規(guī)范教學(xué)管理，確保教學(xué)質(zhì)量，靠優(yōu)質(zhì)立品牌;三是依托電大辦學(xué)特性，銳意改革，逐步做大做強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：電大教育;內(nèi)涵;可持續(xù)發(fā)展
一、遵循科學(xué)管理原則，建立管理責(zé)任制，以機(jī)制促管理
龍崗電大在辦學(xué)中，根據(jù)開放教育的特點(diǎn)，確立了"以學(xué)員為主，為學(xué)員服務(wù)"的辦學(xué)思想，并把辦學(xué)目標(biāo)逐步細(xì)化為具體的辦學(xué)策略，逐步物化為具體的辦學(xué)行為。
(一)準(zhǔn)確定位，明確任務(wù)
龍崗電大作為開展遠(yuǎn)程教育的成人高等學(xué)校，辦學(xué)目標(biāo)是"以發(fā)展為主題，以教學(xué)為中心，以管理為突破口，逐步把學(xué)校建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放的成人高校"。辦學(xué)定位是學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，為高等教育大眾化服務(wù)，為社會(huì)各類成員的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。
龍崗電大辦學(xué)任務(wù)主要有三項(xiàng)，一是開展遠(yuǎn)程開放教育，為行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員及其他社會(huì)成員提供接受高等教育的機(jī)會(huì);二是開展崗位培訓(xùn)及實(shí)用技術(shù)掊訓(xùn)等非學(xué)歷教育，為各類社會(huì)成員更新知識(shí)和掌握新的技能提供教育服務(wù);三是利用電大教育資源，建設(shè)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。
(二)依章辦事，各司其職
辦好電大要從實(shí)際出發(fā)，不斷探索內(nèi)部體制改革，將改革深入到內(nèi)部體制的深層面。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行多種形式、多種目標(biāo)的管理責(zé)任制，用制度管理，靠制度創(chuàng)新。
龍崗電大根據(jù)各科室主要任務(wù)和職責(zé)，設(shè)立了不同崗位，以事設(shè)崗，以崗定員，以員定責(zé)。從校領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)，再到每位教職員工，每個(gè)都有具體的工作職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行全方位、多角度、多層次的建章立制，以此來規(guī)范教職工的行為。
在制度建設(shè)中電大應(yīng)遵循"以人為本，科學(xué)管理"的原則，創(chuàng)建和諧環(huán)境，注重情感滲透，搭建成才平臺(tái);在日常生活中，關(guān)心愛護(hù)教職工，幫助他們解決工作和生活中的困難。良好的管理機(jī)制，使電大形成了個(gè)個(gè)關(guān)心學(xué)校發(fā)展、人人參與學(xué)校管理的良好氛圍。
二、規(guī)范教學(xué)管理，確保教學(xué)質(zhì)量，靠優(yōu)質(zhì)立品牌
電大辦學(xué)必須緊緊抓住現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式要求與新型管理模式相一致的特性，始終堅(jiān)持"以教學(xué)服務(wù)學(xué)生"這一核心，逐步創(chuàng)建出適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的教學(xué)管理體系和適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育的質(zhì)量保證體系，科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。10多年來，龍崗電大在這些方面做了一些探索。
(一)因地制宜，建立了新的教育教學(xué)模式
針對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)中師生相對(duì)分離，教學(xué)相對(duì)異步，缺乏傳統(tǒng)學(xué)校中教與學(xué)的密切交融的特殊性，學(xué)校確立了"以入學(xué)教育、面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、考試考核"五個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的教育教學(xué)模式。
從教師、學(xué)生、教學(xué)媒體和學(xué)習(xí)支持服務(wù)四要素及其相互關(guān)系的研究入手，遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的規(guī)律與特點(diǎn)，嚴(yán)抓教學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)抓教學(xué)組織實(shí)施，嚴(yán)抓教學(xué)檢查，嚴(yán)抓教學(xué)督導(dǎo)，建立了一套適合電大發(fā)展的新型的教學(xué)秩序和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)通過一系列制度、規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)去固化這些新的教學(xué)秩序和運(yùn)行機(jī)制，全面優(yōu)化教學(xué)模式。
(二)順應(yīng)教學(xué)模式改革，及時(shí)建立了新的教學(xué)管理模式
在教學(xué)管理制度的改革中，電大以適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制改革的需要和開放教育試點(diǎn)工作的要求為原則，以中央電大教學(xué)教務(wù)管理規(guī)定為依據(jù)，以深圳電大的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的積淀為基礎(chǔ)，結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)在教學(xué)管理、教務(wù)管理方面出現(xiàn)的新問題、新情況，制定新措施、新辦法。
在教學(xué)管理的實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)教學(xué)管理的規(guī)律，逐步完善教學(xué)教務(wù)管理制定，并不斷有所創(chuàng)新，初步形成了獨(dú)具特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)管理制度體系。
(三)注重教學(xué)環(huán)節(jié)管理，建立教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控系統(tǒng)
辦學(xué)中，必須抓住教學(xué)全過程，注重教學(xué)環(huán)節(jié)管理，建立教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)把每個(gè)部門崗位和個(gè)人責(zé)任、任務(wù)落到實(shí)處，并與考核、獎(jiǎng)懲相掛鉤。
成立教育教學(xué)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的全方位管理。在教學(xué)過程的督導(dǎo)工作中，主要抓教案備寫、作業(yè)布置與評(píng)改、課堂教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、考試風(fēng)紀(jì)等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將督查與指導(dǎo)結(jié)合起來，不定期對(duì)作業(yè)、教案進(jìn)行抽查，對(duì)年輕教師進(jìn)行具體的指導(dǎo)，制定教師聽課制度，規(guī)定聽課任務(wù)，要求及時(shí)反饋聽課意見，使教師不斷改進(jìn)教學(xué)。
三、依托辦學(xué)特色，逐步做大做強(qiáng)，靠魅力促發(fā)展
(一)明確電大辦學(xué)特色，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀
電大的辦學(xué)特色，一是開放性，在教學(xué)對(duì)象、教學(xué)資源、教學(xué)過程等方面實(shí)行開放;二是現(xiàn)代性，教學(xué)手段現(xiàn)代化，充分利用各種遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開展數(shù)字化、多媒體、交互式遠(yuǎn)程教學(xué);三是豐富性，有效整合社會(huì)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和綜合利用;四是實(shí)用性，通過遠(yuǎn)程教育教學(xué)和教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的專門人才。
(二)強(qiáng)化"四種意識(shí)"，鑄造堅(jiān)強(qiáng)堡壘
管理是發(fā)展電大的重要部分，結(jié)合電大目標(biāo)管理的要求，樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作意識(shí)。
把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，在保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育特色的研究上;在"管理"與"服務(wù)"的關(guān)系上，把重點(diǎn)放在改善服務(wù)、提高服務(wù)水平上。要進(jìn)一步明晰各部門的職能，明確每個(gè)人的職責(zé)，明確各部門分工合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立起完整高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒獭?/p>
在明確責(zé)任與任務(wù)的前提下，加大執(zhí)行力度。建立執(zhí)行反饋系統(tǒng)，加大督查的力度，切實(shí)提高管理水平。
(三)銳意創(chuàng)新改革，打造特色品牌
電大要追求長遠(yuǎn)發(fā)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，繼續(xù)深化內(nèi)部管理體制改革，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展。積極開展教學(xué)研究，努力探索適合現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的新模式;要結(jié)合電大的實(shí)際，探討提高學(xué)員面授積極性的方法;要開拓思路，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，優(yōu)化課件資源和網(wǎng)上教學(xué)環(huán)節(jié);要面向市場，樹立市場意識(shí)。
在工作中了解市場，認(rèn)識(shí)市場，找好定位，拓展市場，提高市場的占有率;要移植企業(yè)經(jīng)營理念，把求學(xué)者當(dāng)作電大的客戶，建立"一切為學(xué)生著想"的辦學(xué)理念，認(rèn)真培養(yǎng)核心競爭力，創(chuàng)造自己的特色，走上可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
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