電大的論文

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　　電大的論文范文一：辦公室行政管理論文

　　一、辦公室行政管理概述

　　伴隨著我國行政體制改革和社會觀念的革新，辦公室行政管理工作在調控范圍、深入程度等方面都取得了長足的發(fā)展，然而，運用馬克思一分為二的觀點看待問題時，我們既要看到取得的成就又要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段行政管理所存在的問題與弊端。

　　首先，在當今行政管理工作日趨復雜的前提下，眾多組織的辦公室承擔越來越大的責任，在上傳下達的過程中，人員重疊、職責不清、效率低下的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨著工作復雜程度提升、傳遞流程更加復雜，許多辦公室行政管理工作效率低下。

　　其次，辦公室行政管理人員的素質仍有待提高。

　　辦公室行政管理工作既繁瑣又眾多，這就需要工作人員秉持求真務實的工作態(tài)度，運用科學的工作方法，完成份內的工作。

　　然而，在現(xiàn)實的工作之中，許多工作人員在主觀上產生敷衍情緒，馬虎粗心的開展工作的情況時有發(fā)生，同時，從客觀角度來說，許多工作人員的工作技能距離標準要求還有很大的差距，不能掌握科學開展行政管理工作的技能。

　　再次，辦公室行政人員服務群眾的意識不足，面對繁瑣的行政工作時常“擺架子”、“端姿態(tài)”，未能深刻領會到自身的職責所在。

　　最后，社會各界對辦公室行政工作的認識仍然存在較大的偏見。

　　許多人認為辦公室工作可有可無，對組織的運行所起的作用是完全可以被替代的。

　　人們也普遍認為辦公室行政管理工作的工作崗位是“閑職”，工作人員的工作內容非常簡單，無非就是“接接電話喊喊人，傳傳口信看看門”一類的瑣事，沒有什么技術含量，任何人都可以在較短時間內掌握行政管理的技能。

　　二、行政管理科學化的具體措施

　　1、整合部門，提高工作效率

　　辦公室工作起到中介的作用，所以，組織內部機構的設置必須要科學合理以提高辦公室行政工作的效率。

　　因此，組織首先要做的是重新精簡、配置辦公機構和部門，在保障組織能夠高效運轉的前提下最大限度的減少中間部門的設置，這樣才能使上級的任務與安排在較短的時間內得到落實與執(zhí)行。

　　這里對組織部門的整合必須建立在整體的宏觀角度科學搭配，不僅僅是針對辦公室行政管理部門。

　　另外，為了確保行政管理工作的有效性、科學性，建立適當?shù)莫剳蜋C制也是必不可少的。

　　在獎懲機制的作用下，各機構各部門能夠清楚認識到辦公室行政管理工作的特定內容和職能，每個崗位、每個環(huán)節(jié)的工作被按照清晰的崗位職責認真執(zhí)行，這樣，作為整體的組織在辦公室行政管理工作的潤滑下才能夠提高效率，完成自身的經營目標。

　　2、培訓員工，提升人員素質

　　任何工作都需要具有自主創(chuàng)造性的人來完成，因此，類似每個螺絲釘?shù)娜耸墙M織內最具有活力的成分。

　　開展高效的辦公室行政管理工作也必須提高工作人員的自身素質。

　　這里的職業(yè)素質主要從硬性的方面來要求，隨著社會的進步，辦公室工作的工作內容、工作流程、辦公用品都處在不斷的變化之中，因此，工作人員的學習過程也是沒有止境的，必須不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng)才能緊跟時代步伐。

　　辦公室行政管理工作的科學性較強，看似簡單的日常工作往往蘊含著較高的技能。

　　以日常的轉接電話為例，它可能包括了上級指示、內外情況反饋、業(yè)務往來等重大事宜，體現(xiàn)出了辦公室行政管理工作的科學性對于組織的重要意義。

　　3、明確定位，增強服務意識

　　面對許多工作人員服務意識不強的現(xiàn)狀，增強服務意識也有利于增強辦公室行政管理的科學化。

　　辦公室本身作為服務性的部門其出發(fā)點與落腳點都應該放在服務上。

　　辦公室行政人員的服務可以分為不同的對象。

　　首先，對領導的服務，也就是要求辦公室在行政管理工作中要做好領導的左膀右臂，深刻領會領導、上級的精神，從全局出發(fā)。

　　其次，辦公室還需要為各個部門服務，辦公室的行政管理工作要協(xié)調各個部門、各個方面的沖突與矛盾，為企業(yè)或單位的發(fā)展提供有力的后勤保障。

　　最后，辦公室的服務還要落實到員工、群眾，調動所有人的積極性，營造公平、公正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　4、制度約束，力求工作精細

　　制度是確保權力與義務相互協(xié)調的保障，將辦公室行政管理工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、整體化，形成有效的約束機制。

　　相關配套制度的建立可以明確規(guī)定各個崗位的職責，全責明確可以有效提高工作的效率。

　　另外，規(guī)章制度的制定也有利于工作人員開展工作，為工作的開展提供了明確的政策支持。

　　“無規(guī)矩，不成方圓”的古訓在辦公室行政管理的工作實踐中任然是適用的。

　　規(guī)章制度的確定應該以企業(yè)、組織整體的目標、計劃為制定的依據(jù)，形成科學統(tǒng)一的日常工作約束、應急工作約束，確保每一項工作的開展都有所依據(jù)。

　　在我國推進依法治國的偉大進程中，各個單位組織根據(jù)自身條件，具體問題具體分析，制定出合理的規(guī)章制度，將各項工作的開展放入到制度化的籠子里無疑是各個單位應該為之奮斗的目標。

　　三、結語

　　辦公室行政管理工作內容繁多且擔負著重要的責任，如果辦公室行政管理工作不能夠科學運行，則對企業(yè)或單位的正常運行起到消極的負面作用。

　　因此，必須完善辦公室的行政管理工作，采取科學化的措施促使辦公室工作的精細化、科學化。

　　這就需要在科學分析目前行政管理工作存在的問題，對癥下藥，采取行之有效的措施提高辦公室工作的科學化水平，讓辦公室潤滑劑的作用更有效的發(fā)揮。

　　電大的論文范文二:淺論生態(tài)政治與政治生態(tài)化

　　摘要：近現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了巨大進步的同時,由于人類對自然和自身的不正確認識及盲目開發(fā)行為,導致了20世紀六、七十年代全球性生態(tài)危機。

　　生態(tài)危機的產生與發(fā)展成為生態(tài)政治運動興起的動因和基礎。

　　在此基礎上推動了各國政治和國際政治生態(tài)化的發(fā)展。

　　生態(tài)政治產生發(fā)展是政治生態(tài)學、政治生態(tài)化形成的前提和基礎,政治生態(tài)化是生態(tài)政治發(fā)展的必然趨勢和結果,是解決當前全球生態(tài)危機的不可或缺的根本措施之一,是全球經濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調、持續(xù)、健康、發(fā)展的必然選擇,也是未來政治發(fā)展的趨勢之一。

　　關鍵詞：環(huán)境問題;生態(tài)危機;生態(tài)政治;政治生態(tài)化;可持續(xù)發(fā)展

　　一、引言

　　20世紀60年代以來,隨著全球性環(huán)境問題的出現(xiàn),生態(tài)危機越來越受到世界各國的關注,這種關注從某個角度上講已遠遠超過了國家之間、地區(qū)之間、民族種族之間的矛盾和沖突。

　　人類越來越關注自身共有的生態(tài)環(huán)境和生存家園--地球。

　　對生態(tài)危機的關注迫使人類重新審視自身與自然之間的關系,重新審視人類自身原有的思維方式、生產及消費方式、發(fā)展模式、意識形態(tài)、倫理觀、發(fā)展觀,以及世界各國經濟、文化、政治發(fā)展前途和命運。

　　全球性環(huán)境問題的出現(xiàn),使得任何國家,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,社會主義國家還是資本主義國家又一次重新走到一起。

　　基于上述全球環(huán)境問題和生態(tài)危機的出現(xiàn),20世紀60年代末開始,世界各國尤其是西方一些發(fā)達國家掀起了一場轟轟烈烈、風起云涌的生態(tài)政治運動。

　　70年代以后,世界各國每年以"地球日"、"世界環(huán)境日"等為契機而不斷壯大,至今方興未艾。

　　80、90年代在生態(tài)政治運動的推動下,發(fā)達國家和發(fā)展中國家中紛紛建立了眾多形形色色的生態(tài)組織和生態(tài)綠黨(簡稱生態(tài)黨或綠黨),生態(tài)學與政治學由此聯(lián)姻形成了生態(tài)政治學、政治生態(tài)學等新興交叉邊緣學科,傳統(tǒng)政治發(fā)展觀也由此向政治生態(tài)發(fā)展觀轉變。

　　二、生態(tài)政治的興起、發(fā)展及意義

　　(一)生態(tài)危機--生態(tài)政治興起的動因和基礎

　　所謂生態(tài)危機,指的是人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)結構和功能由于人為的不合理開發(fā)、利用而引起的生態(tài)環(huán)境退化和生態(tài)系統(tǒng)的嚴重失衡過程。

　　自工業(yè)革命以來,尤其是20世紀后50年全球環(huán)境遭到空前嚴重破壞和污染,并被一些生態(tài)學家、政治家稱為20世紀人類犯下的三大愚蠢行為之一和"世界大戰(zhàn)"。

　　"地球日"發(fā)起人蓋洛德·納爾遜曾精辟說道:來自自然的威脅(生態(tài)危機)是比戰(zhàn)爭更為危險的挑戰(zhàn),從德國和日本我們知道一個國家可以從戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中恢復起來,但沒有一個國家能從被毀壞的自然環(huán)境中迅速崛起。

　　50年代以后,世界環(huán)境相繼出現(xiàn)"溫室效應"、大氣臭氧層破壞、酸雨污染日趨嚴重、有毒化學物質擴散、人口暴炸、土壤侵蝕、森林銳減、陸地沙漠化擴大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十大全球性環(huán)境問題。

　　全球生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞正殘酷地撕毀人類關于未來的每一個美好愿望和夢想,這一影響不僅會殃及一代、兩代人,而且將影響幾代、甚至幾十代人的生存繁衍。

　　全球環(huán)境問題及生態(tài)危機從以下一些數(shù)據(jù)和事實我們就可窺見一斑。

　　例如,目前地球上的動植物物種消失的速率較過去6500萬年之中的任何時期都要快上1000倍,大約每天有100個物種從地球上消失。

　　20世紀以來,全世界哺乳動物中3800多種中已有110種和亞種滅絕,另外還有600多種動物和25000余種植物正瀕臨滅絕。

　　生態(tài)學家指出,迄今為止,人類對生物多樣性的損害如要使其自然恢復至少要一億年以上。

　　水污染使人類尤其是第三世界國家人民的生存環(huán)境不斷惡化。

　　據(jù)統(tǒng)計有17億以上的人沒有適當安全飲用水供應,30多億人沒有適當?shù)男l(wèi)生設備。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一項調查指出,在第三世界由水污染引起的疾病平均每天導致的死亡人數(shù)達2.5萬人。

　　再如1983~1984年埃塞俄比亞因植被破壞、土壤流失形成的特大旱災使得100萬人因饑餓而死亡,1991~1992年,非洲大陸12個國家持續(xù)旱災,使得約3500萬人瀕臨死亡。

　　因水土流失和沙漠化加重,中國古文明中心的發(fā)源地--黃河,目前年斷流最長達227天,與此同時,長江由于洞庭湖等大湖泥沙淤積加速,湖體面積和容量正逐年銳減,洞庭湖1825年面積約6000平方公里,1949年減少到4360平方公里,

　　到1998年長江"特大"洪災時湖面面積僅為2653平方公里,據(jù)此縮減速度,洞庭湖將可能在不到200年的時間內成為又一個"羅布泊",從中國自然地理圖冊上消失。

　　目前,長江中下游防洪大堤也逐年升高,古時?quot;黃河之水天上來"的悲劇在不遠的將來又將可能在長江重演。

　　今年我國北京、天津、上海等地多次發(fā)生的歷史上罕見的沙塵暴天氣,再次使得中國人感受到了環(huán)境破壞程度之深和距離之近。

　　全球環(huán)境惡化的直接后果就是經濟損失。

　　據(jù)估計,我國每年因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所造成的經濟損失高達2000億人民幣,這相當于20個唐山大地震造成的經濟損失。

　　僅1998年長江洪水就造成直接經濟損失達1600億人民幣,而每年全世界因環(huán)境污染和破壞所造成的經濟損失不低于2.5萬億美元。

　　因此,生態(tài)學家指出地球生態(tài)系統(tǒng)正在遭受地球有史以來最嚴重的污染和破壞,全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存和文明的持續(xù)發(fā)展,生態(tài)危機已經超越局部區(qū)域而具有全球性質,來自于生態(tài)危機的威脅,已遠遠超過戰(zhàn)爭、瘟疫,保護地球家園已刻不容緩、迫在眉睫。

　　生態(tài)學理論認為,人類和其他任何生物一樣,都必須以一定的生態(tài)環(huán)境、特定的生態(tài)系統(tǒng)作為其生存繁衍的基礎,在整個地球生物圈這個最基本、最重要的生態(tài)系統(tǒng)中,人類雖在整個生物界中一方面扮演著特殊的角色并無時無刻不對自然生態(tài)環(huán)境進行所謂的"改造"和"征服";另一方面,人類自從誕生之日起又無時無刻不依賴于其他生物和自然生態(tài)環(huán)境。

　　同時,它與國家及國際政治生活息息相關,而政治又從來不是孤立存在的,政治是人類社會的政治,政治是人的政治。

　　生態(tài)危機既然已關系到全人類的生死存亡,因此政治就必然與生態(tài)危機發(fā)生必然而深刻的內在聯(lián)系,它必然延伸到社會之外的自然環(huán)境之中,因此當今全球性環(huán)境問題引發(fā)的生態(tài)危機對全球人類所構成的巨大威脅,此時的全球生態(tài)危機就不可能不成為一個政治問題,政治及政治行為對此具有不可推卸的責任。

　　在生態(tài)危機的推動下,政治必須謀求一種全新的政治發(fā)展觀:生態(tài)政治發(fā)展觀。

　　(二)生態(tài)政治的興起、發(fā)展及意義

　　生態(tài)危機的加劇使人類認識到,社會是身處自然環(huán)境中的社會,社會與自然環(huán)境之間具有辨證的雙重互動效應,自然生態(tài)環(huán)境是社會環(huán)境的基礎,社會又對自然環(huán)境有著深刻的正負效應。

　　因此,到20世紀50、60年代全球環(huán)境問題在西方發(fā)達國家中日益成為一個敏感而重要的政治問題,生態(tài)政治理論也應運而生。

　　生態(tài)政治理論認為,人類不僅是社會的人,同時也是受自然環(huán)境限制、約束的人,如果政治行為僅僅去把握人與人、人與社會間的社會屬性關系,而忽略自然生態(tài)規(guī)律對人的影響,甚至違背自然生態(tài)運行規(guī)律,以人類自身生態(tài)環(huán)境及資源的犧牲為代價,去達到少數(shù)集團、階級、國家的政治、經濟利益,那么整個人類最終將自掘墳墓,走向自我毀滅的絕境。

　　覆巢之下,焉有安卵?因此,生態(tài)政治理論是站在全人類生存利益的高度上指導生態(tài)政治運動有序地進行,一定程度上講,它是超階級、民族、種族、國家界限的。

　　最初的生態(tài)政治運動主要局限于民間自發(fā)組織的政治運動。

　　60年代末,由于生態(tài)環(huán)境問題直接導致生態(tài)政治出現(xiàn)最明顯的標志是"生態(tài)運動的出現(xiàn)"、"生態(tài)黨的產生"、"國際環(huán)境組織作用的提高與加強"。

　　這標志著全球生態(tài)政治運動的興起和發(fā)展。

　　60年代后期,全球生態(tài)環(huán)境問題成為西方發(fā)達國家公眾關心的熱點。

　　到了70年代,生態(tài)政治運動的目的

　　也已從單一化向多元化趨勢發(fā)展,到了70年代末、80年代初,生態(tài)政治運動已成為環(huán)保、和平、女權運動的多元全球性群眾政治運動。

　　最為著名的生態(tài)運動當屬1970年4月22日美國暴發(fā)的有2000多萬人參加的公民環(huán)保政治運動,正是這次運動促成了世界"地球日"的誕生和1972年聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議的召開。

　　90年代以來,生態(tài)政治運動從公眾關注生態(tài)環(huán)境問題發(fā)展為公眾與機關共同關心"可持續(xù)發(fā)展"的全球環(huán)境問題。

　　"公共決策"過程的"生態(tài)化"使生態(tài)運動真正成為生態(tài)政治運動。

　　與此同時,從60年代末至今,世界生態(tài)學家、經濟學家、政治家以及科普學家一道推出了一系列生態(tài)環(huán)境發(fā)展與預測報告。

　　如卡爾遜的《寂靜的春天》、米都斯等人的《增長的極限》、加博爾等的《超越浪費的時代》,以及由58個國家152位世界著名生態(tài)學家、經濟學家、政治家共同編寫的《只有一個地球》等。

　　伴隨著生態(tài)政治運動規(guī)模的擴大和深入發(fā)展,世界各國"綠黨"組織應運而生,并在國家政治生活中的地位、影響的日益增強。

　　1972年新西蘭誕生了世界第一個綠黨,此后的70~80年代,西歐國家出現(xiàn)了綠黨組織興起的高峰,其中德國的綠黨組織對全球綠黨組織產生了極大的影響和推動作用。

　　到1983年,德國綠黨以5.6%的選票出人意料地首次獲得27個議席,這標志著綠黨在國家政治生活中正式步入歷史舞臺。

　　由于德國綠黨以嶄新的政治風格展現(xiàn)在公眾面前,其黨綱將生態(tài)、經濟、政治緊密結合起來,反對核軍備競賽,謀求國際和平和女權、人權等,并提出相當完備的持續(xù)發(fā)展方案,因此在1987年議會選舉中得票率突破了8%,并獲得42個聯(lián)邦議席,到兩德統(tǒng)一后的1994年,綠黨已在聯(lián)邦議席中占有49個席位,成為聯(lián)邦議院內第三大政黨,到1998年,綠黨領導人菲舍爾出任德國外交部長,首次成為國家機關中重要領導人。

　　同時,80年代以來,歐洲比利時、奧地利、意大利、英國、法國、瑞典等國家以及90年代東歐及其他多黨制的發(fā)展中國家也相繼建立?quot;綠黨"組織。

　　據(jù)統(tǒng)計,1979~1989年,西北歐15個國家的綠黨共有117名成員進入11個國家的議會,并于1999年2月在巴黎召開了歐洲綠黨聯(lián)合會第二次代表大會,有28個國家的300多名代表參加會議,提出了許多"綠色國際"等國際生態(tài)政治發(fā)展新概念和新趨勢。

　　在各國綠色組織紛紛建立和民間生態(tài)政治運動如火如荼地進行時,像聯(lián)合國下屬的教科文組織(UNESCO)、人與生物圈計劃(MAB)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)、世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)、國際自然資源保護同盟(IUCN)、世界自然保護基金會(WWF)、

　　世界環(huán)境與發(fā)展研究所(IIED)、地球之友(FOE)等綠色和平組織機關和非機關間國際生態(tài)保護組織也紛紛成立,至今全世界已有7000多個非機關和機關環(huán)保組織活躍在世界政治舞臺上。

　　他們用生態(tài)思想、環(huán)境意識、生態(tài)倫理、生態(tài)哲學、持續(xù)發(fā)展等理念為解決國際爭端、沖突、戰(zhàn)爭,最終為維護國際和平,為國際間經濟、文化、政治協(xié)調發(fā)展以及跨國資源的合理開發(fā)利用作出了舉足輕重的作用。

　　60、70年代西方民間自發(fā)的生態(tài)政治運動意義有三方面:一是在生態(tài)運動影響下"生態(tài)環(huán)境保護"成為各國政治家選舉和施政的口頭禪,即使最狂妄的政治家也必須首先提倡保護環(huán)境,以"生態(tài)牌"來夯實其競選實力和政治地位,例如1976年美國卡特成功當選總統(tǒng),

　　其中很重要的一個原因是他提出了對生態(tài)環(huán)境保護的承諾;二是在公眾輿論壓力下,西方各國機關不得不直接或間接介入生態(tài)環(huán)境的保護、治理行動中來,并制定相應嚴厲的污染物排放標準和環(huán)境法規(guī),增加環(huán)境開支比例;三是在公眾生態(tài)政治運動宣傳下,西方發(fā)達國家從工業(yè)文明時代逐步向生態(tài)文明時代過渡。

　　到了90年代,公眾生態(tài)政治運動發(fā)生了新的變化,尤其是1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展盛會召開以后,不僅發(fā)達國家,而且發(fā)展中和不發(fā)達國家公眾也從純粹關注環(huán)境問題發(fā)展為機關與公眾共同關心全球環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展問題,生態(tài)政治運動幾乎觸及到各國政治、經濟、文化、軍事、人權等每一個領域。

　　綜上所述,全球性環(huán)境問題導致了全球生態(tài)危機,生態(tài)危機又成為民眾生態(tài)政治運動的源動因和基礎,把環(huán)境問題作為政治范疇并納入政治家的視野,用全球性的環(huán)保聯(lián)盟來代替軍事、經濟聯(lián)盟,這是全球政治生活和政治戰(zhàn)略的一個具有劃時代意義的轉變。

　　由于世界各國綠黨的參政,以及民眾生態(tài)政治運動的深入和范圍的擴大,使得各國政治和國際政治向新的方向發(fā)展,這就是目前國際及各國內部政治發(fā)展的生態(tài)化趨勢。

　　三、生態(tài)政治發(fā)展的必然趨勢--政治生態(tài)化

　　(一) 政治生態(tài)化的內涵--政治的可持續(xù)發(fā)展

　　"生態(tài)化"一詞目前經常出現(xiàn),比如經濟生態(tài)化、教育生態(tài)化、科技生態(tài)化等。

　　"生態(tài)化"是將生態(tài)學原則和原理滲透到人類的全部活動范圍內,用人和自然協(xié)調發(fā)展的理念去思考和認識經濟、社會、文化等問題,根據(jù)社會和自然的具體情況,最優(yōu)地處理人和自然的關系。

　　政治是人類的政治,人類生存發(fā)展一刻也離不開與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,因此政治的發(fā)展與人類與自然存在著必然的內在聯(lián)系。

　　"政治生態(tài)化"這一概念在國內外還鮮為少見。

　　所謂政治生態(tài)化,其實質是把生態(tài)環(huán)境問題提到政治問題的高度,進而使政治與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展一體化,把政治與生態(tài)有機辨證地統(tǒng)一起來,最終促進全球政治與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

　　環(huán)境在宏觀上影響著政治區(qū)域的結構、功能和政治區(qū)域之間的相互作用,并制約著政治區(qū)域系統(tǒng)的運行以及機關高層決策者的政治舉措。

　　因此,政治生態(tài)化的提出就是要正確地解決政治與環(huán)境的關系,把環(huán)境問題納入到機關決策、公民政治參與、國際政治行為和政治教育等過程中,使政治過程與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有機協(xié)調起來。

　　這樣政治與環(huán)境的內在關系就成為政治生態(tài)化研究的核心內容。

　　政治生態(tài)化所遵循的是公平性、持續(xù)性、協(xié)調性、生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)、循環(huán)再生、生態(tài)平衡等生態(tài)學基本原則和原理。

　　在當今世界工業(yè)文明向生態(tài)文明轉變過程中,它將成為傳統(tǒng)政治發(fā)展的歷史轉折點,從而構成與生態(tài)文明時代相適應的新型政治生態(tài)觀,以推動世界經濟、文化、政治、生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調發(fā)展,使人類戰(zhàn)勝生態(tài)危機,走?quot;人類中心主義"的陰影,向"生態(tài)中心主義"轉變,步入生態(tài)文明時代。

　　(二) 政治生態(tài)化對國家及國際政治發(fā)展的基本要求

　　筆者認為,政治生態(tài)化認識和解決的核心問題是政治過程生態(tài)化。

　　廣義上說,政治過程既包括國家內部的機關行為過程

　　,也包括國際政治環(huán)境、政治秩序的動態(tài)過程。

　　政治過程生態(tài)化對政治發(fā)展的具體要求表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　首先,政治生態(tài)化要求各國機關決策行為生態(tài)化。

　　機關決策行為在解決生態(tài)環(huán)境問題上具有舉足輕重的作用。

　　機關的政策、法令、規(guī)章制度、教育方式等對環(huán)境保護進行直接干預,同時機關的政策、法令、規(guī)章制度、教育方式對經濟發(fā)展模式、公眾行為的影響又間接影響生態(tài)環(huán)境的保護。

　　因此,機關決策行為在促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展過程中處于主導地位,它可以把各種權利、手段有效結合起來,去提高公眾的環(huán)境意識、科學素質,去調控人口數(shù)量和素質;通過機關實施教育工程去改變人們無節(jié)制地追求物質享受的消費觀念和消費方式,培育全新的政治生態(tài)觀。

　　事實上,世界各國都曾因機關決策失誤導致了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。

　　當今世界面臨的生態(tài)危機如此嚴峻,相當部分發(fā)展中國家還在繼續(xù)西方發(fā)達國家的老路--先污染、后治理。

　　中國的生態(tài)環(huán)境破壞及人口問題也正是50~70年代機關決策的嚴重失誤所致。

　　某種意義上講,如果沒有"大躍進"、"大煉鋼鐵",沒有"知識青年上山下鄉(xiāng)"等錯誤機關決策,就不會出現(xiàn)我國北方近年來越演越烈的沙漠化和沙塵暴;沒有對馬寅

　　初的批判,中國也許就不會有今天如此沉重的人口負擔,而這些政治發(fā)展觀念和機關政策的失誤所造成的生態(tài)環(huán)境損失是無法用數(shù)學概念來衡量,這種破壞是快捷、持續(xù)、長期的,甚至是不可逆轉的,不是一代幾代人可以償還的,往往需要數(shù)十代人的不懈努力才可能改變。

　　而這種努力一旦失敗,人類數(shù)千年的文明可能就將付諸東流。

　　這一點從人類曾經消失的古文明即可作為佐證:曾經燦爛一時的樓蘭古國"、兩河流域的古巴比倫文明、尼羅河畔的古埃及文明、印度河流域的古代印度文明的興衰都為人類當今面臨的生態(tài)危機提供了前車之鑒。

　　未來政治的重要任務之一就是重塑生態(tài)地球村的和諧。

　　機關和政治家們將面臨社會團體、公眾越來越多的壓力,機關官員和政治家也必須用更多的財力、物力、人力來維護生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展,以此促進政治、經濟、社會發(fā)展與全球生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,這是未來各國政治和世界政治的必然趨勢。

　　因此,當今世界各國亟需一批具有環(huán)境意識的、富于想象力和創(chuàng)造力的政治家。

　　將環(huán)境保護知識與法律等基礎知識同等列為國家機關公務員報考、考核的內容之一是當務之急,同時考核政績時應對經濟政績對等考核,以此來促進機關政治行為的生態(tài)化。

　　其次,政治民主和公民政治參與行為生態(tài)化是政治環(huán)境生態(tài)化的必然要求。

　　當生態(tài)環(huán)境問題從自然向社會領域轉移并危及人類的生存發(fā)展時,生態(tài)環(huán)境問題就自覺轉變?yōu)檎�治問題。

　　機關是公民的機關,因此公民的政治參與將對機關決策具有極為重要的影響。

　　一方面,生態(tài)環(huán)境問題及生態(tài)危機的出現(xiàn)不自覺地促進了公眾的政治參與,政治參與主要通過政治選舉、投票、公眾對生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動等方式從而達到對機關環(huán)境政策和環(huán)境管理起作用;另一方面,公眾政治參與又對生態(tài)環(huán)境的保護有著促進作用。

　　因此政治生態(tài)化中廣泛的公眾政治參與及意識的增強是解決生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑之一,從而改變經濟靠市場、環(huán)�？繖C關"的傳統(tǒng)消極的觀念。

　　廣泛的政治參與對解決生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:政治參與有助于和平解決生態(tài)環(huán)境問題,避免政治動蕩;政治參與有助于實現(xiàn)對機關的監(jiān)督,避免機關決策失靈;政治參與有助于政治決策的科學化、公開化;政治參與有助于實現(xiàn)公民的環(huán)境權這一基本環(huán)境生存權利。

　　政治民主與政治環(huán)境生態(tài)化是當今世界各國政治發(fā)展的重要目標之一。

　　鄧小平同志曾經指出①,任何國家如果沒有政治穩(wěn)定,就沒有國家、社會秩序的穩(wěn)定、經濟的有序健康發(fā)展,不穩(wěn)定的社會使人們把過多的物力、才力、財力投入到權利與財富的斗爭之中,經濟也因此沒有和平環(huán)境和可持續(xù)的自然資源供應而停止不前,甚至倒退。

　　他的這一論述實際上已經從政治環(huán)境生態(tài)化的高度上闡述了政治與環(huán)境協(xié)調發(fā)展這一跨世紀戰(zhàn)略目標。

　　這一點"文化大革命"就已經經受了慘痛的教訓,不但經濟倒退20年,而且因政治環(huán)境的不穩(wěn)定導致對環(huán)境、資源的破壞、人口數(shù)量的膨脹造成了數(shù)十年甚至數(shù)百年都難以償還的惡果和環(huán)境債務。

　　另一方面,由于生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)又會反過來影響政治環(huán)境穩(wěn)定和政治民主。

　　例如,嚴重的糧食短缺、土地荒漠化、水資源污染與枯竭,人口劇增并超過環(huán)境承載量等一系列生態(tài)危機的出現(xiàn)必然引起政治上的恐慌和不穩(wěn)定的社會局面,因此,政治環(huán)境的不穩(wěn)定必然導致生態(tài)環(huán)境的退化,環(huán)境的退化又反過來影響政治的不穩(wěn)定,從而形成一個惡性循環(huán)。

　　同時,政治民主與經濟發(fā)展也具有緊密聯(lián)系,在遵循環(huán)境持續(xù)發(fā)展基礎上的快速經濟增長不僅為推進政治民主化提供了經濟基礎,為生態(tài)環(huán)境的保護提供了堅實的物質基礎;而政治民主的進程加快,又會反過來促進經濟的發(fā)展、政治的穩(wěn)定。

　　因此政治民主與政治環(huán)境生態(tài)化在解決環(huán)境問題和生存危機方面具有不可替代的作用。

　　第三,建立國家、地區(qū)間平等、和諧、和平共處的國際政治新秩序的"地球村聯(lián)邦"是政治生態(tài)化的另一基本要求。

　　目前,世界政治秩序很大程度上還是強權政治和霸權主義。

　　1999年的科索沃問題即是有力佐證。

　　強權政治與霸權主義的直接后果是地區(qū)、國家、民族間的沖突、戰(zhàn)爭、核軍備競賽等,這些軍事、政治行為的最終后果是對生態(tài)環(huán)境最大的污染和破壞。

　　由于國際政治舊秩序的混亂,導致60年代以來地區(qū)沖突不斷擴大和升級。

　　這種沖突最根本目的還是為各自的"狹隘生態(tài)利益"。

　　中東地區(qū)長年不斷的戰(zhàn)火的根源就在于爭奪水資源是全世界不爭的事實。

　　世界各國尤其是核大國,裁軍和削減核武器是當務之急,強權、霸權政治不僅加劇地區(qū)動蕩、國家沖突,更不利于環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

　　目前全球每年軍費開支超過一萬億美元,這些費用的十分之一用于環(huán)境,那么所有發(fā)展中國家的自然保護區(qū)就可有效地得到保護。

　　生態(tài)學認為,任何生物都有其存在的合理性,物種間不論強弱、大小、進化時間的長短,它們在生態(tài)系統(tǒng)中的地位是平等的。

　　因此國際政治新秩序中各國也應遵循這一平等性原則,減少或消除強權和霸權政治,避免地區(qū)、國家間的沖突,以及對地球生態(tài)環(huán)境威脅最大的核軍備競賽,以此來保證全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

　　因此,要建立國際政治新秩序,促進國際政治生態(tài)化,就必須建立全球伙伴新關系。

　　這種新的全球伙伴關系既要求推動國際社會間在維護、恢復地球生態(tài)環(huán)境方面的合作,又要推動國際社會在經濟、社會方面的合作,這種新的全球伙伴關系必須包含環(huán)境與發(fā)展兩方面,改善國際經濟環(huán)境,以利于各國特別是發(fā)展中國家實現(xiàn)保護環(huán)境和經濟發(fā)展協(xié)調的可持續(xù)目標;

　　這種新型關系必須是公正平等的,建立在平等的國際關系準則基礎之上,要實事求是地考慮造成地球生態(tài)環(huán)境惡化的不同國家間的責任,并以此確定相應的義務,在制定有關措施時,必須考慮到各國不同經濟發(fā)展水平和能力,

　　不能不顧及歷史和現(xiàn)實而用同一標準來要求發(fā)展程度不同的國家和地區(qū);這種新型關系必須有國際社會共同有效、積極、務實地參與,在承擔這一責任時各國之間也必須停止無休止的爭吵,因為全球自然生態(tài)環(huán)境是一個整體,

　　只有發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同參與才能建立這"新型全球伙伴關系",確保全球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的人類共同目標。

　　第四,政治教育生態(tài)化。

　　教育是人類改造自身的一種實踐活動,教育過程中蘊涵了人類與自身的關系、與身外自然之間的關系。

　　教育對人類自身自然的改造及影響,是以人類對身外自然的改造為前提和基礎的,因此,教育并非純粹的精神文化現(xiàn)象,它并沒有遠離自然界,相反它是以

　　人類自身自然為對象,改造自然的實踐活動。

　　作為政治教育亦不例外,政治教育的目的是為了提高公民政治文化與政治意識。

　　政治教育生態(tài)化是將生態(tài)學的基本原理、知識、原則滲入到政治教育之中,將受教育者的政治文化、政治意識提升到全人類的生存文化、生存意識上來,從而促進受教育者的環(huán)境素質和環(huán)境意識的提高。

　　因此,在生態(tài)危機遍及全球的嚴峻形勢下,現(xiàn)代政治教育向生態(tài)化方向發(fā)展是不可避免的,它推進政治教育進入一個嶄新的教育生態(tài)化時代。

　　通過政治教育生態(tài)化過程,使人類認識到工業(yè)文明時代已走向盡頭,生態(tài)文明時代的到來是時代發(fā)展的總趨勢。

　　綜上所述,全球環(huán)境問題和生態(tài)危機是全球生態(tài)政治運動興起的根本原因,而生態(tài)政治運動及各國生態(tài)綠黨的成立發(fā)展成為政治生態(tài)化產生發(fā)展的基礎,政治生態(tài)化成為解決當今全球環(huán)境問題和生態(tài)危機、促進世界政治、經濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調、

　　持續(xù)發(fā)展的重要措施和途徑,政治生態(tài)化也就成為未來政治發(fā)展的新趨勢和必然選擇。

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