鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告（精選19篇）

　　須要明白一個(gè)情況或一個(gè)事件的時(shí)候，我們通常要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并最終寫出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇1

　　一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

　　(一)文化程度全面提高。

　　從20xx年開始，xxx縣分配xxx余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，20xx年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

　　(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

　　當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有xxx人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的xx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。

　　(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

　　一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的'態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

　　一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。

　　工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

　　(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

　　由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一；同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

　　政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇2

　　為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案， 20xx年11月28日至20xx年12月7日，我們調(diào)查小組三人深入到渦陽(yáng)縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動(dòng)，完成了對(duì)義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村，735名群眾的走訪調(diào)查。

　　在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)查小組組長(zhǎng)張誠(chéng)制定了具體的實(shí)施方案，獲得調(diào)查小組成員的一致通過(guò)，方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上，也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，走訪時(shí)，堅(jiān)持三人同行，鎮(zhèn)村干部不陪同，步行入戶，認(rèn)真履行職責(zé)，齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后，我們及時(shí)整理了走訪群眾得來(lái)的材料，篩選重要信息，在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，撰寫了這篇調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。

　　【關(guān)鍵詞】

　　義門鎮(zhèn) 基本評(píng)價(jià) 招商引資 新農(nóng)村建設(shè) 城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建 存在問(wèn)題 環(huán)境衛(wèi)生 意見和建議 合作醫(yī)療 村衛(wèi)生室 民意調(diào)查的意見和建議

　　一 對(duì)義門鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　義門鎮(zhèn)，安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，位于渦陽(yáng)縣西北部，西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn)，S307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì)，5個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)人，其中回民1.68萬(wàn)人，國(guó)土面積82.6平方公里，其中耕地面積8.3萬(wàn)畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)，其中橋南為4.6平方公里的工業(yè)區(qū)，橋北為2.3平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢(shì)，其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng)，產(chǎn)品出口日本，韓國(guó)等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名，慕名而來(lái)的食客絡(luò)繹不絕，對(duì)義門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。

　�。ǘ�）招商引資

　　近幾年，該鎮(zhèn)通過(guò)大力招商引資，加快了大型項(xiàng)目的建設(shè)，使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè)，“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè)，被確定為渦陽(yáng)縣食品藥品工業(yè)園區(qū)，得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中，源和堂藥業(yè)，恒發(fā)食品有限公司，霖福木業(yè)，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè)，今年都擴(kuò)大了規(guī)模，年產(chǎn)值均有大幅提高，20xx年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。

　　（三）新農(nóng)村建設(shè)

　　義門鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)按照省市縣的有關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場(chǎng)，體育健身器材4處，新村室建設(shè)4處，并在民族村，劉營(yíng)村，周營(yíng)村，武舉村，劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，新增1000多家養(yǎng)殖戶，并建立了專業(yè)合作社，有力增進(jìn)農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建

　　在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造；二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購(gòu)買花卉提高綠化率；四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū)，并配備了自來(lái)水廠。

　　在文明創(chuàng)建方面，一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì)，劃分責(zé)任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個(gè)垃圾桶，新建2處垃圾清理場(chǎng)。鑒于此，義門鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二 存在問(wèn)題

　　（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題

　　1. 新農(nóng)合費(fèi)用征收難度大，鎮(zhèn)、村干部收取新農(nóng)合任務(wù)較重，積極性不高。按照國(guó)家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定，農(nóng)民參加新農(nóng)合是自愿的，但就部分鎮(zhèn)、村干部介紹，農(nóng)民參加新農(nóng)合必須要達(dá)到90%以上。鑒于此，縣一級(jí)政府為了發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合，保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)行鎮(zhèn)、村干部，分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān)，降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。

　　2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在：長(zhǎng)期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少，不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間；有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農(nóng)合”，認(rèn)為自己年輕、身體好，不會(huì)得病，白交錢給別人用；還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想，導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過(guò)場(chǎng)、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮，擔(dān)心一旦生病住院，花銷的費(fèi)用難以報(bào)銷的'，豈不是繳了冤枉錢。

　　（二）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題

　　1.城鎮(zhèn)街道路面衛(wèi)生狀況堪佳。由于天氣干旱等原因，街道路面灰塵，生活垃圾等廢棄物較多，影響了義門鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　2.街道內(nèi)商家，小商販占道經(jīng)營(yíng)情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重，這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通，而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。

　　三 群眾的意見和建議

　�。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療

　　1.異地報(bào)銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村，在談話過(guò)程中，每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大，報(bào)銷門檻高，醫(yī)療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大的問(wèn)題。

　　2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低，為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。 部分群眾反映，到醫(yī)院看病，醫(yī)生多開檢查項(xiàng)目，給病人多開藥，花費(fèi)很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治，是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因，醫(yī)生解釋說(shuō) “能報(bào)銷”。

　　3.宣傳不到位，沒有做到應(yīng)保盡保。

　　在走訪過(guò)程中，部分群眾反映由于長(zhǎng)期出門在外，沒有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，得了大病就無(wú)處報(bào)銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。

　�。ǘ�）村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)

　　加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村，50%以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛(wèi)生室，解決看病報(bào)銷的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）部分村路面有待改善

　　在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村，群眾一致反映，希望鎮(zhèn)政府加快 “村村通”工程的進(jìn)度，盡快解決有村無(wú)路的困境，以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設(shè)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬

　　在走訪過(guò)程中，部分群眾反映，在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面，接觸的較少，建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn)，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植，以提高農(nóng)民的科技化程度。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境衛(wèi)生有待改善

　　義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng)，每逢苔干收獲之后，在加工過(guò)程中，全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區(qū)，加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。

　�。�六）村室建設(shè)步伐要加快

　　村辦公室是黨員干部開展活動(dòng)，平時(shí)辦公，舉行會(huì)議的所在地。在走訪過(guò)程中，部分村的黨員干部要求上級(jí)組織部門盡快解決村室問(wèn)題，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。

　　四 對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)的意見和建議

　�。ㄒ唬┤藛T配備方面要合理

　　調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配，避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等，但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過(guò)大的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）保證必要的工作經(jīng)費(fèi)

　　開展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，任務(wù)重，時(shí)間短，保證必要的經(jīng)費(fèi)，才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。

　　此次調(diào)研活動(dòng)，我調(diào)查小組三人，組長(zhǎng)張誠(chéng)，成員劉夫強(qiáng)，鄭二艷，承諾如下：嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律，認(rèn)真履行了職責(zé)，成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動(dòng)！

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇3

　　4月，鐵嶺市廣電局由副局長(zhǎng)史茂存帶隊(duì)一行三人赴西豐縣對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視管理體制改革進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，與當(dāng)?shù)貜V電局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，聽取了情況介紹，并深入到農(nóng)村查看了涼泉鎮(zhèn)廣播電視站的運(yùn)行情況，收獲較大。從調(diào)研的情況來(lái)看，該局為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快西豐廣播電視事業(yè)的發(fā)展步伐，在市廣播電視局的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，大膽嘗試，以改革總攬全局，以宣傳工作為中心，以垂直管理、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，努力實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，積極穩(wěn)妥地探索出廣播電視改革發(fā)展的新路子，開創(chuàng)了西豐縣廣播電視事業(yè)的嶄新局面，并取得了實(shí)實(shí)在在的成果。

　　一、實(shí)行垂直管理前的基本情況。

　　西豐縣地處山區(qū)，地理位置偏僻，致使無(wú)線廣播電視信號(hào)的傳輸與覆蓋受到嚴(yán)重制約。廣大群眾信息閉塞，看不好甚至看不到電視（廣播也是一樣），不但經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)，而且文化上也相應(yīng)貧乏，在全省屬于貧困縣。以前,由于"五站"下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣廣播電視局只負(fù)責(zé)技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助，鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的覆蓋率不到20%，廣大農(nóng)村群眾收看不到鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的電視節(jié)目，有的甚至收看不到省臺(tái)和中央臺(tái)的電視節(jié)目，有的只能靠自家的天線接收信號(hào)，老百姓常常是"聽完聲，看完影，不知哪個(gè)省"。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)發(fā)展不平衡、管理混亂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的狀況是"二個(gè)多，三個(gè)不一樣"。"兩個(gè)多"：一是衛(wèi)星地面接收站多，全縣共有148個(gè)接收站，各自成網(wǎng)，各自為政，不便于管理，存在著嚴(yán)重的私播亂放現(xiàn)象。二是債務(wù)多，負(fù)擔(dān)沉重，有的站債務(wù)高達(dá)十幾萬(wàn)，甚至幾十萬(wàn)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站共有債務(wù)334萬(wàn)元。很多電視站難以正常運(yùn)營(yíng)，面臨著倒閉和轉(zhuǎn)播不了的危機(jī)"三個(gè)不一樣"：一是管理不一樣。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有規(guī)范的管理體制模式，由于建網(wǎng)投資渠道五花八門，管理和運(yùn)營(yíng)也是千差萬(wàn)別，在當(dāng)時(shí)安裝有線電視的222個(gè)行政村中，屬村管的就有52個(gè)，還有相當(dāng)一部分承包給個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，工作無(wú)計(jì)劃，無(wú)章程，運(yùn)營(yíng)無(wú)序。二是轉(zhuǎn)播節(jié)目套數(shù)不一樣。由于設(shè)備陳舊（一個(gè)村一個(gè)小前端）、網(wǎng)絡(luò)老化（電纜網(wǎng)），故障率高，信號(hào)不好，收視質(zhì)量極低，有的模糊不清。轉(zhuǎn)播電視節(jié)目套數(shù)存在很大差異，多的也就5-10套，少的只能收看到1-2套節(jié)目，市、縣臺(tái)的節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法收到，廣大農(nóng)民無(wú)法了解和掌握市委、市政府的方針政策、重大決策輿論宣傳作用根本無(wú)法發(fā)揮，服務(wù)本地區(qū)、本縣的意義不大，群眾意見很大。三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。收費(fèi)3元到10元不等，隨意性很大，由于接受信息不好，有的用戶根本就不交收視維護(hù)費(fèi)，造成資金匱乏，維護(hù)沒有費(fèi)用，運(yùn)行不良�？偟膩�(lái)看，管理混亂，運(yùn)行無(wú)序，雜亂無(wú)章，網(wǎng)絡(luò)難以維繼，轉(zhuǎn)播工作隨時(shí)都有癱瘓的可能。

　　二、實(shí)行垂直管理工作情況

　　二〇〇二年西豐縣廣播電視局新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)全縣廣播電視的現(xiàn)狀，在進(jìn)行充分調(diào)查研究與論證的基礎(chǔ)上，大膽的提出了建立全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng)，統(tǒng)一轉(zhuǎn)播方式，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站全部上收實(shí)行垂直管理的意見，并報(bào)請(qǐng)了縣政府，3月20日西豐縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了這個(gè)意見，城鄉(xiāng)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程被縣政府列為為民所辦的十二件實(shí)事之一。西豐廣電局迅速展開工作，兩條戰(zhàn)線同時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采用租用光纖、借雞下蛋的方式，租用通信公司光纜約394.7公里和吸引較有實(shí)力深圳優(yōu)聯(lián)寬帶網(wǎng)絡(luò)公司資金投入，逐年償還的方式，解決了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題，鋪設(shè)光纜921公里，取消了所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯的小前端，將縣臺(tái)轉(zhuǎn)播的非常清晰的31套（包括市臺(tái)的一套新聞綜合頻道節(jié)目）有線電視節(jié)目傳送到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個(gè)行政村和560個(gè)自然屯。有線電視覆蓋率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng)、信息傳輸一盤棋的設(shè)想，解決了廣大農(nóng)民看電視難和看不到的問(wèn)題，深受廣大農(nóng)民的歡迎。由于光網(wǎng)到村，信息質(zhì)量提升，傳輸套數(shù)的增加，吸引了農(nóng)民紛紛入網(wǎng)，目前已達(dá)到50.552戶，入戶率達(dá)到67.2%。

　　縣局對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站垂管工作，他們首先以電話通知的形式，對(duì)各廣播電視站財(cái)物實(shí)行凍結(jié)。并在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事、編委等部門的配合下，兵分三路，迅速展開了對(duì)全縣20個(gè)農(nóng)村廣播電視站的全面接收工作。從3月末開始至5月末結(jié)束，僅用2個(gè)月的時(shí)間，全縣20個(gè)廣播電視站全部接收完。共計(jì)接收在編人員70人，固定資產(chǎn)392.97萬(wàn)元，外債343.25萬(wàn)元。其中個(gè)人承包的安民鎮(zhèn)、平崗鎮(zhèn)廣播電視站，個(gè)人投資部分由廣播電視局一次性付現(xiàn)金73萬(wàn)元。西豐縣廣播電視局的主要做法是：

　　1、堅(jiān)持先易后難的原則。首先從問(wèn)題少、容易接收的廣播電視站入手，先易后難，僅用5天時(shí)間就接收了12個(gè)廣播電視站，從而打開了良好的工作局面。

　　2、堅(jiān)持集中會(huì)戰(zhàn)、逐個(gè)擊破的原則。對(duì)于接收難度較大的個(gè)人承包的廣播電視站，在請(qǐng)專家對(duì)其投入情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)行各個(gè)擊破。首先解決難度較大的安民鎮(zhèn)廣電站，承包人原準(zhǔn)備上法院解決問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾次做工作，政策交待，承包人終于同意以評(píng)估價(jià)格一次性返還后交出有線電視網(wǎng)絡(luò)，其后平崗等廣電站也順利收回。至此20個(gè)廣電站全部接收完。

　　3、紀(jì)檢、監(jiān)察介入的原則。突出財(cái)物接收，保證接收質(zhì)量，在接收過(guò)程中，各站外債審核時(shí)，堅(jiān)持查原始憑證，明確收支去向，對(duì)不合理支出堅(jiān)決不予認(rèn)可。在接收過(guò)程中，個(gè)別站出現(xiàn)了搶收費(fèi)頂替?zhèn)鶆?wù)的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察及時(shí)介入，維護(hù)了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了接收工作的順利進(jìn)行。

　　4、堅(jiān)持邊接收、邊管理的原則。保證接收過(guò)程中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。首先保證人員的相對(duì)穩(wěn)定，原先用的臨時(shí)工暫時(shí)繼續(xù)工作，保證了有線電視網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是配齊站長(zhǎng)，個(gè)別不勝任的也及時(shí)地做了調(diào)整，局里下派5人任站長(zhǎng)，共計(jì)調(diào)整10個(gè)站的站長(zhǎng)。調(diào)整后的站長(zhǎng)年齡降低，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，為今后的工作打好了基礎(chǔ)。三是制定了一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)各廣電站的規(guī)范管理。

　　三、實(shí)行垂直管理改革的成果與優(yōu)勢(shì)

　　1、管理更加規(guī)范、科學(xué)，運(yùn)行機(jī)制趨于完善。實(shí)行垂直管理后，西豐廣電局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定了《農(nóng)村廣播電視站財(cái)物管理制度》，財(cái)物實(shí)行報(bào)賬制，并對(duì)收視費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用的收支管理進(jìn)行了明確規(guī)定。為加強(qiáng)站長(zhǎng)的管理，考核各站取得的成績(jī)，制定了《站長(zhǎng)責(zé)任制》，體現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)了各廣播電視站長(zhǎng)的積極性。為加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量，制定了《站長(zhǎng)聘任制度》和《安裝維修服務(wù)制度》。為幫助各站解決實(shí)際困難，先后投資20多萬(wàn)元，用于改善各農(nóng)村廣播電視站的辦公條件。為規(guī)范收費(fèi)，提高科學(xué)收費(fèi)水平，先后投資6萬(wàn)元在6個(gè)農(nóng)村廣播電視站實(shí)行了微機(jī)收費(fèi)。兩年來(lái)，農(nóng)村各廣播電視站已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入267.8萬(wàn)元，農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入突破550萬(wàn)元，安裝費(fèi)20萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)105%。以西豐縣涼泉廣播電視站為例，未垂直管理前有正式職工3人，臨時(shí)工3人，能接收7套電視節(jié)目，管理混亂，債務(wù)高達(dá)25.4萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài)，只能覆蓋不到3個(gè)村，電視效果根本無(wú)法保障，老百姓很不滿意。實(shí)行垂直管理后，調(diào)整了不勝任的原站長(zhǎng)，縣局投入資金10多萬(wàn)元，對(duì)癱瘓的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)光纜39.2公里，將31套有線電視節(jié)目非常清晰地輸送到?jīng)鋈�各村屯，老百姓足不出戶就可以了解到身邊的突發(fā)事、感人事，了解到黨和國(guó)家的方針政策，滿足了老百姓的業(yè)余文化生活需求。對(duì)此，用戶主動(dòng)交費(fèi)的積極性顯著提高，半年時(shí)間涼泉廣播電視站就完成收視費(fèi)26.6萬(wàn)元，36萬(wàn)元。

　　2、網(wǎng)絡(luò)管理得到加強(qiáng)。實(shí)行垂直管理后，廣播電視局還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓的網(wǎng)絡(luò)逐步進(jìn)行了維修改造，確保了有線電視信號(hào)的正常傳輸，讓老百姓收看到了聲色俱佳的電視節(jié)目。

　　3、統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照市物價(jià)局批復(fù)每個(gè)終端收取10元收視費(fèi)，從而形成了正常的資金積累，現(xiàn)在無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障，這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無(wú)法辦到的事情。

　　4、輿論宣傳作用得到充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)后情況有了翻天覆地的'變化。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、垂直管理后，黨的路線、方針、政策和當(dāng)?shù)氐男侣劰?jié)目很快就能通過(guò)廣播電視節(jié)目讓百姓"家喻戶曉"，及時(shí)了解和掌握黨的方針政策及天下大事。廣播電視局對(duì)電視節(jié)目進(jìn)行了全新改版，播出時(shí)間由原來(lái)的每天9小時(shí)增加到16個(gè)半小時(shí)，還面向農(nóng)村推出了自辦"鄉(xiāng)村在線"欄目，把節(jié)目?jī)?nèi)容定位于"三農(nóng)"，以《大地傳真》、《農(nóng)情民聲》、《供求信息大看臺(tái)》等子欄目，全方位報(bào)道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)、林、牧、副、漁各條戰(zhàn)線的情況，準(zhǔn)確地報(bào)道了農(nóng)業(yè)政策及全縣的農(nóng)村工作信息，受到了廣大受眾的好評(píng)。

　　5、提高了省、市、縣臺(tái)節(jié)目的覆蓋率。實(shí)行垂管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)后覆蓋率由原先的17.6%，增加到100%，對(duì)西豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步將起到積極的促進(jìn)作用。

　　6、增加了廣告收入，促進(jìn)了西豐縣商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著西豐電視臺(tái)覆蓋率的提高，周圍縣（市）、區(qū)的商家為促銷自己的商品，增加了廣告投入。西豐電視臺(tái)的廣告收入實(shí)現(xiàn)59萬(wàn)元，比增加34萬(wàn)元，增長(zhǎng)136%。

　　7、解決了就業(yè)和老有所養(yǎng)的問(wèn)題。個(gè)人承包的網(wǎng)絡(luò)收回，村自管的網(wǎng)絡(luò)已全部實(shí)行統(tǒng)一管理。過(guò)去因開不出工資在家待業(yè)的在編人員又重新回到了工作崗位，退休人員領(lǐng)到了足額的退休金，解除了老同志的后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)垂直管理后共安置就業(yè)人員18人。

　　8、增加了財(cái)政收入。隨著西豐縣廣播電視事業(yè)的不斷發(fā)展，有線電視用戶將到6萬(wàn)戶，收視費(fèi)可達(dá)720萬(wàn)元，每年將向縣財(cái)政繳納稅費(fèi)100多萬(wàn)元。

　　總之，西豐縣廣電局近二年來(lái)做了大量的工作，取得了一些讓西豐廣電人值得驕傲的成就，但也存在一些值得深思和注意的問(wèn)題。一是由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造，投資過(guò)大，債務(wù)過(guò)高，償還能力較弱，還要精打細(xì)算、艱苦奮斗，充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能，增加創(chuàng)收力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁；二是職工隊(duì)伍素質(zhì)要提高，服務(wù)質(zhì)量要增強(qiáng)，尤其是農(nóng)村廣播電視站的隊(duì)伍，要加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)水平的提高，增強(qiáng)為廣大用戶服好務(wù)的本領(lǐng)，適應(yīng)工作的需要。

　　四、啟示與建議

　　1、思想解放、觀念更新、突破常規(guī)、敢于領(lǐng)先是西豐縣廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵。作為遼北最偏僻，而且又是一個(gè)出了名的貧困縣，又是地處山區(qū)，能夠在短短兩年多時(shí)間里就改變了農(nóng)村收看廣播電視節(jié)目難的問(wèn)題，取得這樣驕人的成績(jī)，是西豐縣廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放、觀念更新的結(jié)果。他們敢于突破常規(guī)，抓住機(jī)遇，大膽改革，面對(duì)農(nóng)村收看廣播電視情況的實(shí)際，認(rèn)真聽取農(nóng)民的呼聲，為農(nóng)民所想，為農(nóng)民所辦，不等不靠，積極想辦法，樹立想事、干事、干成事的決心，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、垂直管理，大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播電視事業(yè)，有線電視覆蓋率達(dá)到100%，從根本上解決了農(nóng)民看電視、提升農(nóng)民文化品位和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視安全播出有效管理的問(wèn)題。

　　2、西豐的作法符合國(guó)家廣電總局和省廣電局的要求和縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展方向，符合廣大農(nóng)村群眾的根本利益。做強(qiáng)做大了農(nóng)村廣播電視事業(yè)，占領(lǐng)了農(nóng)村宣傳思想文化陣地，送去了黨和政府的聲音，送去了科學(xué)致富的知識(shí)，送去了文明向上的文化生活和精神食糧。使這塊輿論陣地牢牢地掌握在黨和政府的手中，保證了政令暢通，讓黨和政府的聲音傳入千家萬(wàn)戶，保證輿論導(dǎo)向的正確，凈化了熒屏，禁止了濫播亂放，規(guī)范了管理，有效的服務(wù)。

　　3、縣領(lǐng)導(dǎo)做堅(jiān)強(qiáng)后盾，全力支持，給予必要的扶持政策，各部門大力配合是他們成功的法寶。垂直管理工作，是體制的改革，政策性強(qiáng)、涉及面廣、問(wèn)題較多，如果沒有縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持及各部門的配合要完成任務(wù)是不可能的。西豐縣廣電局在運(yùn)行過(guò)程中得到了領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，幫助他們解決了諸多上收和聯(lián)網(wǎng)工作中的一些難題，使上收工作平穩(wěn)運(yùn)行，收到了實(shí)實(shí)在在的成果。

　　4、西豐的經(jīng)驗(yàn)、西豐的做法是成功的。我們認(rèn)為應(yīng)在全市各縣（市）、區(qū)廣電系統(tǒng)大力推廣縣級(jí)廣播電視垂直管理體制，走出一條適合鐵嶺廣播電視發(fā)展的新路子，將我市廣播電視事業(yè)提高到一個(gè)新水平。為振興鐵嶺經(jīng)濟(jì)、發(fā)展廣播電視事業(yè)，再創(chuàng)輝煌。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇4

　　尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅(jiān)持“青山富民、小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大植樹造林和資源保護(hù)力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

　　一、林業(yè)現(xiàn)狀

　　1.造林成效顯著，森林覆蓋率繼續(xù)提高。

　　我們鄉(xiāng)完成長(zhǎng)期護(hù)林9萬(wàn)多畝，造林13.9萬(wàn)畝，封山育林1.6萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過(guò)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加，森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬(wàn)畝，占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

　　2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)

　　在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　3.依法治林得到加強(qiáng)，森林動(dòng)植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)

　　天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道，森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量動(dòng)植物存活繁衍，林區(qū)公共秩序良好。

　　4.大力支持林業(yè)建設(shè)，科技興林成效顯著

　　在科技興林方面，為了保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林效果，促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

　　5.項(xiàng)目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系

　　在各項(xiàng)林業(yè)工程的建設(shè)和管理中，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的.順利實(shí)施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，我鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目都順利通過(guò)了上級(jí)部門的驗(yàn)收。通過(guò)檢查，各級(jí)檢查組一致認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施，實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策落實(shí)，工程效果顯著，人民滿意。

　　二、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

　　1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

　　全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、加工初級(jí)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯，山不發(fā)財(cái)。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

　　2.投資仍然不足

　　目前，雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投資，但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段，林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。

　　3.科技水平有待提高

　　現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。

　　4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出

　　由于我鄉(xiāng)多年來(lái)護(hù)林方式單一，群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高，雖然我們?cè)诜馍浇�牧方面做了大量工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出，同時(shí)也存在管理不力、基層隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇5

　　為全面了解我縣小學(xué)教學(xué)情況，加強(qiáng)小學(xué)教研日常工作，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高我縣小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)我縣小學(xué)新課程改革的深入開展，根據(jù)教育局領(lǐng)導(dǎo)的精心安排，教研室主任傅、副主任曾德平于20xx年9月16日至20XX年9月27日將教研室分為中學(xué)和小學(xué)。在不影響其他工作的前提下，課題組由中小學(xué)組成，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　一、研究?jī)?nèi)容:

　　1.實(shí)施“教育和教學(xué)質(zhì)量年”計(jì)劃。

　　2.學(xué)校課程、課時(shí)保證和學(xué)科教師配置。

　　3.學(xué)校加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)常規(guī)管理。

　　4.發(fā)展校本教研(包括聯(lián)合教研)。

　　二、研究方法

　　1.看:看各種教育科研資料和記錄，課外活動(dòng)開展情況；

　　2.聽力:聽課，根據(jù)一天的課表進(jìn)行評(píng)價(jià)；

　　3.談話:與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、相關(guān)老師談話；

　　4.檢查:檢查學(xué)期教案、課時(shí)計(jì)劃、教師備課和教學(xué)反思、教師作業(yè)和批改記錄等。

　　第三，檢查中看到的結(jié)果

　　1.實(shí)施“教育教學(xué)質(zhì)量年”計(jì)劃

　　為了扎實(shí)有效地開展教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)，各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx省教育工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持提高教育教學(xué)質(zhì)量的宗旨，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，規(guī)范學(xué)校管理，深化基礎(chǔ)教育課程改革，注重課堂教學(xué)，以校本研究為基礎(chǔ)，以教育科研為動(dòng)力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，不斷提高教育教學(xué)管理水平，把我縣的教學(xué)質(zhì)量推向一個(gè)新的水平。喬奇中心小學(xué)、岔河中心小學(xué)等優(yōu)秀學(xué)校。

　　2.教學(xué)常規(guī)

　　雖然新課程改革給學(xué)校和教師帶來(lái)了一些困惑，但大多數(shù)學(xué)校教師仍然可以找到探索、促進(jìn)和優(yōu)化課堂教學(xué)的方法。許多中青年教師積極探索新課程改革思路，鉆研教材，努力在課改平臺(tái)上充分展示自己，不備課不上課，保證課堂教學(xué)質(zhì)量。有的老師能及時(shí)有效地反思教學(xué)，認(rèn)真批改作業(yè)。可以看到“立足課堂創(chuàng)新，展示教學(xué)魅力”的教學(xué)風(fēng)格。比較突出的學(xué)校，比如五里中心小學(xué)，教學(xué)套路和實(shí)際工作都比較規(guī)范。

　　3.教學(xué)和研究

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校建立了相應(yīng)的教研備課組織，有完整的計(jì)劃和總結(jié)。學(xué)校可以積極開展多種形式的校本教研活動(dòng)，定期組織集體備課，齊心協(xié)力�；�于“加強(qiáng)校本教研，促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展”。比較突出的學(xué)校，比如海威中心小學(xué)，各種資料都有，存檔很多年。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，做到這一點(diǎn)并不容易。

　　四.檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷

　　1.教學(xué)程序

　　——就階級(jí)而言。在教學(xué)過(guò)程中，仍有部分教師唱獨(dú)角戲，學(xué)生參與面不廣、不深，流于形式。有的教師只注重外在形式，追求表面的刺激，不夠放手，不注重評(píng)價(jià)的激勵(lì)，缺乏三維目標(biāo)的整合能力，無(wú)法組織有效的學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別是教師在復(fù)習(xí)課、實(shí)踐課等課的教學(xué)方法單一，課堂教學(xué)氣氛沉悶、隨意，教學(xué)準(zhǔn)備不足，重點(diǎn)難點(diǎn)不清不突出，對(duì)學(xué)生情況和教材的分析不到位，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)效果難以奏效。

　　——在備課方面。很多老師對(duì)寫教案的重要性不夠重視，沒有深入鉆研教材。我覺得心里備課就夠了，所以寫教案就變成抄教案了。結(jié)果是備課缺乏針對(duì)性，后果是課堂教學(xué)無(wú)法把握重心，教學(xué)語(yǔ)言貧乏、無(wú)味、隨意，口語(yǔ)甚至方言使用過(guò)多，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和欲望，其教學(xué)效果可想而知。各個(gè)學(xué)校的老師備課時(shí)缺乏教學(xué)反思記錄。

　　-在分配和更正方面。有的老師作業(yè)泛濫，缺乏自主性、趣味性、開放性。有的老師批改作業(yè)粗心大意，有的老師批改作業(yè)粗心或不及時(shí)。在一些學(xué)校，教師仍然使用優(yōu)秀、良好和及格成績(jī)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.學(xué)校沒有按照新課程標(biāo)準(zhǔn)安排課時(shí)

　　在一些學(xué)校，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，客觀條件限制，學(xué)校英語(yǔ)新標(biāo)準(zhǔn)與體育、音樂、美術(shù)等存在矛盾。和實(shí)際的教師分配，這未能按照新課程標(biāo)準(zhǔn)完成這些課程。

　　3.教學(xué)和研究

　　-就教學(xué)和研究活動(dòng)而言。雖然有些學(xué)校正常開展校本教研活動(dòng)，但一些相關(guān)記錄并不完善，甚至有些學(xué)校只停留在機(jī)構(gòu)層面，沒有形成教師的自覺行為，教師的有效參與度較低。教研活動(dòng)范圍和領(lǐng)域狹窄，形式單調(diào)，主要以聽課、評(píng)課、教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生作業(yè)展示評(píng)價(jià)為主，缺乏理論指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，教研課題不明確，教研活動(dòng)形式和內(nèi)容單一，教研活動(dòng)與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)，教研手段落后，教研成果薄弱。

　　——就集體備課而言。集體備課是研究教師課堂教學(xué)的具體問(wèn)題，充分發(fā)揮集體智慧，從而實(shí)現(xiàn)資源共享。有些學(xué)校存在采取集體備課形式的現(xiàn)象，或者集體備課沒有作為教學(xué)和科研的重點(diǎn)。

　　-在項(xiàng)目建立方面�！耙匝芯堪l(fā)展教育，以研究發(fā)展學(xué)校”這種概念還是流于形式。從全縣的教育教學(xué)情況可以看出，教師對(duì)教學(xué)的.深入研究還有很長(zhǎng)的路要走。新課改提倡教師是研究者，課堂是研究實(shí)驗(yàn)室，這一點(diǎn)并沒有深入人心。教師要善于在課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考問(wèn)題，從而解決問(wèn)題。學(xué)校對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒有正確的認(rèn)識(shí)，缺乏具體的教育科研管理機(jī)制。

　　動(dòng)詞（verb的縮寫）一些建議

　　1.加強(qiáng)教學(xué)日常工作管理。把握教學(xué)的日常工作，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)永恒的話題。從調(diào)查中可以看出，這方面的工作需要改進(jìn)和加強(qiáng)。要做好這項(xiàng)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是校長(zhǎng)，需要認(rèn)真思考并努力解決以下問(wèn)題:

　　(1)如何有效解決備課和寫教案的關(guān)系；

　　(2)如何處理個(gè)人備課和集體備課的關(guān)系；

　　(3)如何解決教師善于寫教學(xué)反思的問(wèn)題；

　　(4)如何提高課堂教學(xué)的有效性(尤其是實(shí)踐課、復(fù)習(xí)課、)；

　　(5)如何加強(qiáng)作業(yè)批改的針對(duì)性。

　　要解決這些問(wèn)題，不僅需要學(xué)校制度的保障，還需要一些方法來(lái)引導(dǎo)，更重要的是需要校長(zhǎng)的人文關(guān)懷來(lái)支撐。

　　2.加強(qiáng)專業(yè)教師配置。

　　這個(gè)縣的小學(xué)缺少專業(yè)教師。一些農(nóng)村小學(xué)缺乏專業(yè)教師，專業(yè)教師數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)不高。兼職體育老師比較多。這是我們應(yīng)該正視的現(xiàn)實(shí)。

　　3.真正樹立“研究興�！钡睦砟�。

　　通過(guò)調(diào)查，我們可以看到，我國(guó)小學(xué)的教學(xué)和研究仍然存在許多不足:例如，形式活潑，教師收獲甚微，追求數(shù)量而忽視質(zhì)量；研究形式單一；科研意識(shí)不強(qiáng)。

　　(1)如何讓教師轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，真正成為研究者；

　　(2)如何寫教學(xué)反思、教學(xué)案例、教育敘事；

　　(3)如何通過(guò)科研項(xiàng)目建立科研項(xiàng)目，提高課堂教學(xué)效率和教師專業(yè)水平等。

　　這些都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)的指導(dǎo)和引導(dǎo)。

　　4.學(xué)校應(yīng)該建立必要的學(xué)習(xí)制度。

　　作為一所學(xué)校，目的只有一個(gè)，那就是提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須有一支高素質(zhì)、敬業(yè)的教師隊(duì)伍。為此，學(xué)校應(yīng)該有一套學(xué)習(xí)體系，以保證教師認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)教育理論。

　　學(xué)習(xí)是一種態(tài)度，一種挑戰(zhàn)，一種進(jìn)步，一種超越。只要每個(gè)人都能不斷學(xué)習(xí)，他們的職業(yè)生涯就會(huì)取得很大的進(jìn)步。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇6

　　一、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年2月

　　二、調(diào)查對(duì)象：

　　寶坻區(qū)一服裝廠公司進(jìn)行了調(diào)查研究

　　三、調(diào)查方法：

　　觀察法，詢問(wèn)法，問(wèn)卷法，查閱資料法

　　四、公司背景資料：

　　公司專業(yè)從事設(shè)計(jì)生產(chǎn)公司工作服、工服、工裝、T恤、襯衣、白大褂、西服、職業(yè)裝、棉服、特種工作服、連體服及其他服飾產(chǎn)品，款式設(shè)計(jì)、排版生產(chǎn)及客戶檔案管理部分電腦化，是一家擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)企業(yè)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，公司以完美的質(zhì)量、良好的信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的價(jià)格贏得了廣大客戶的信賴和好評(píng)。

　　公司成立于19xx年，經(jīng)過(guò)十年的探索、創(chuàng)新及全體員工的不懈努力，擁有自己的開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售和售后服務(wù)等部門，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)理念。

　　經(jīng)營(yíng)范圍：服裝、服飾的科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及銷售。產(chǎn)品類別涉及金融業(yè)、高檔寫字樓、商場(chǎng)、酒店、物業(yè)、礦業(yè)、建筑、學(xué)校、醫(yī)院、超市、園林綠化及特種制服等。

　　這家企業(yè)不僅規(guī)模大，并且各方面的設(shè)施也相對(duì)比較齊全，其主要包括生產(chǎn)加工、配套設(shè)施、管理設(shè)施。整個(gè)工廠有本地員工和外來(lái)員工所組成，大致有200余人。其中2/3的員工所從事服裝生產(chǎn)工作，剩余員工分別從事采購(gòu)、設(shè)計(jì)、檢查、倉(cāng)庫(kù)、會(huì)計(jì)等多個(gè)部門。

　　公司以拼搏進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神，來(lái)共同塑造諧美奮進(jìn)的企業(yè)文化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品多元化、團(tuán)隊(duì)職業(yè)化，以保障企業(yè)不斷走向輝煌，永續(xù)發(fā)展。

　　五、調(diào)查內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�、了解公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念：企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)出利潤(rùn)，并正確使用利潤(rùn)；企業(yè)應(yīng)用正直的方法創(chuàng)出利潤(rùn)；公司是人生的學(xué)校；企業(yè)運(yùn)營(yíng)是為了顧客。

　�。ǘ�）工作流程、

　　1、由銷售人員了解客戶需求及穿著目的，進(jìn)行初步溝通。

　　2、由設(shè)計(jì)人員提供設(shè)計(jì)方案及面料樣卡。

　　3、雙方達(dá)成共識(shí)，簽訂合同。

　　4、專業(yè)量體師免費(fèi)上門量體，（工裝及商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員試穿號(hào)衣）完成數(shù)據(jù)存檔。

　　5、CAD系統(tǒng)放碼、排版，存入電腦。

　　6、技術(shù)部負(fù)責(zé)制作服裝工藝單，并由資深剪裁師單量、單裁。

　　7、進(jìn)口縫制設(shè)備，先期縫制。并盡興半成品檢。

　　8、免費(fèi)半成品試穿，滿足個(gè)性需求（只限工裝類）。

　　9、成品深加工，專業(yè)西服整燙定型。純棉工藝提供水洗高溫定型服務(wù)，保證不掉色不縮水。

　　10、成品檢查合格，包裝送貨。

　　11、按客戶需求，贈(zèng)送10%輔料備品。

　�。ㄈ�）人力資源管理

　　1、人力資源配置上，主要依靠?jī)?nèi)部培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有用人上的相對(duì)封閉性，內(nèi)部培訓(xùn)是滿足企業(yè)對(duì)人力資源需求的主要方式。因此在聘用員工時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人具體技能，這樣在培訓(xùn)員工上就可以不花很大功夫。

　　2、人力資源管理上，具有情感式色彩。講求“親緣、血緣、地緣”關(guān)系，習(xí)慣于家庭式管理，尊重權(quán)力，樂于穩(wěn)定，

　　3、技術(shù)分工不細(xì)。絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平還相對(duì)落后，自動(dòng)化、機(jī)械化的程度低，專業(yè)性差。各工種、各崗位之間更需要有效銜接和協(xié)調(diào)作業(yè)，生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)作用大，技術(shù)上不宜分工過(guò)細(xì)。這對(duì)員工素質(zhì)提出的要求是，能夠盡可能全面熟悉企業(yè)情況，對(duì)各工種操作方法和工藝流程都有所了解，最好是“通才”。

　�。ㄋ模┕�司員工學(xué)歷和薪資情況。公司員工200人其中大本學(xué)歷占4%，�？�16人占8%，高中、中技學(xué)歷占10%左右，初中占49%，小學(xué)占29%。公司有直接生產(chǎn)工人150人，輔助生產(chǎn)人員15人，行政管理人員15人，銷售人員20人。公司不同類別的的職工公子標(biāo)準(zhǔn)不同。直接生產(chǎn)的工人實(shí)行計(jì)件工資，平均工資為1600元左右。設(shè)計(jì)師執(zhí)行技術(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)，薪資為一級(jí)1000元、二級(jí)1400元、三級(jí)1800元每個(gè)級(jí)別多400元。管理人員執(zhí)行職稱工資，無(wú)職稱1000元初級(jí)1800元中級(jí)3000元。銷售人員工資底薪1000元加提成，主管2000元加提成，經(jīng)理500元加提成。輔助人員工資1000元。

　　調(diào)查目的：通過(guò)這次調(diào)查了解其服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售流程并親身體驗(yàn)了一下當(dāng)一名普通工人的感受。通過(guò)與技術(shù)科的師傅、廠長(zhǎng)交流了解服裝從原材料到成品批量生產(chǎn)的全過(guò)程以及生產(chǎn)組織管理等知識(shí)，培養(yǎng)我樹立理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中將科學(xué)的理論知識(shí)加以驗(yàn)證、深化、鞏固和充實(shí)。并培養(yǎng)我進(jìn)行調(diào)查、研究、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為后繼專業(yè)課的學(xué)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　六、存在具體問(wèn)題：

　�。ㄒ唬�、存產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的限制，市場(chǎng)份額極不穩(wěn)定，產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)需要經(jīng)常調(diào)整和改變。相應(yīng)地，企業(yè)的組織方式、決策程序、管理方法也應(yīng)具有一定的靈活性，過(guò)分拘泥于嚴(yán)格的規(guī)章制度會(huì)使企業(yè)僵化，降低活力，難以適應(yīng)不斷變動(dòng)的市場(chǎng)要求。

　　（二）員工文化素質(zhì)偏低。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)尚處剛剛發(fā)育階段，難以對(duì)企業(yè)提供有效人才供給。

　　一方面國(guó)民教育水平偏低，特別是農(nóng)村人口，文化素質(zhì)相對(duì)很差；

　　另一方面，人才的供給與需求脫節(jié)，學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生時(shí)，對(duì)人才需求關(guān)注不夠。盡管近年來(lái)，各省、市人才中介機(jī)構(gòu)，人才交流活動(dòng)日益增多，人力資源總量上升，質(zhì)量提高，但仍呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺，專業(yè)技術(shù)人才不足，地域分布不均，城鄉(xiāng)二元性特征顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以吸引和招聘急需人才。另外，勞動(dòng)力市場(chǎng)需要健全的機(jī)制來(lái)規(guī)范。目前，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)選擇勞動(dòng)者，存在了解不足、使用不當(dāng)、從業(yè)不穩(wěn)的顧慮；勞動(dòng)者通過(guò)市場(chǎng)選擇企業(yè)，也存在缺乏利益保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)的擔(dān)憂。農(nóng)民式的狹隘自私也有充分體現(xiàn)，注重短期的眼前的利益，難以將個(gè)人利益同企業(yè)興衰長(zhǎng)期統(tǒng)一，“二兼業(yè)”的就業(yè)形式，使就業(yè)相對(duì)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。

　　三生產(chǎn)管理的相對(duì)落后。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，由于受資源的制約，絕大多數(shù)企業(yè)都盡量控制備貨生產(chǎn)，而是采用訂貨生產(chǎn)這種方式。在訂貨生產(chǎn)這種狀態(tài)下實(shí)施生產(chǎn)管理，首先，要綜合評(píng)估、考慮生產(chǎn)管理的五個(gè)要素：

　　1）生產(chǎn)廠房；

　　2生產(chǎn)設(shè)備；

　　3生產(chǎn)技術(shù)；

　　4生產(chǎn)人員；

　　5生產(chǎn)資金。

　　如果這五項(xiàng)因素有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)影響全局。

　　四生產(chǎn)設(shè)備落后。受資金的限制企業(yè)流產(chǎn)線設(shè)備不能及時(shí)更新，有的經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響工作的進(jìn)度。

　　五員工福利待遇偏低，工作強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)員工的各種保險(xiǎn)待遇還有待提高。

　　六沒有形成自己的品牌特色。

　　七、解決措施

　�。ㄒ唬�1人力資源配置上，應(yīng)當(dāng)以培育為主，引進(jìn)為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)、技能水平普遍低下，嚴(yán)重制約著企業(yè)的塣大和發(fā)展。有限的實(shí)力又難以在欠發(fā)育的勞動(dòng)力市場(chǎng)上引進(jìn)充足的適用人才，全面改變企業(yè)員工的素質(zhì)。因此，從長(zhǎng)期看，必須立足于內(nèi)部培養(yǎng)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要有人力資源開發(fā)與計(jì)劃配套，要把人才培養(yǎng)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核重要指標(biāo)。對(duì)于高級(jí)管理人員，要實(shí)行繼續(xù)教育，使其掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，將學(xué)習(xí)成績(jī)納入干部考核指標(biāo)；基層、中層管理人員應(yīng)全部參加國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的函授學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)作為聘用干部標(biāo)準(zhǔn)之一；對(duì)于工作時(shí)間長(zhǎng)、文化水平低的員工，實(shí)行在崗培訓(xùn)，必要時(shí)每年選派部分重要崗位職工到大、中專院校學(xué)習(xí)或到大型企業(yè)進(jìn)修；聘請(qǐng)?jiān)盒＝淌诤推蠊軐＜业狡髽I(yè)講座輔導(dǎo)，提高員工整體素質(zhì)。從短期看，引進(jìn)人才是補(bǔ)充，通過(guò)招聘、借用等方式，吸納一部分專才、特才，依托人才引進(jìn)，帶來(lái)新信息，啟動(dòng)新項(xiàng)目，開拓新市場(chǎng)，發(fā)揮引進(jìn)人才的技術(shù)輻射作用�！耙�進(jìn)適用人才，培養(yǎng)未來(lái)人才，提高全員素質(zhì)”，應(yīng)是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源配置的指導(dǎo)方針。

　　（二）在形成自己的銷售渠道的同時(shí)，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立信息服務(wù)平臺(tái)。利用現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備、信息手段，搭建完備的企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，提高地區(qū)的知名度。

　�。ㄈ�）改變家族式管理模式�！坝萌艘�用有價(jià)值的人，生產(chǎn)要生產(chǎn)有價(jià)值的商品”堅(jiān)持以人為本原則，人力資源管理上，要有情感式色彩，領(lǐng)導(dǎo)與員工之間，雇主與雇員之間，以及職工之間，除了工作上互相配合、通力協(xié)作外，還注重不斷增強(qiáng)相互間的親密感和信任感，努力創(chuàng)造一個(gè)友好、和諧和愉快的氣氛。使員工有充分的安定感、滿足感、歸屬感，在工作中體味人生的樂趣和意義。企業(yè)還要吸收職工參加管理，使職工不但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況能及時(shí)了解和掌握，而且能對(duì)重大問(wèn)題的決策發(fā)表意見，形成合作性的`勞資關(guān)系。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到的紅利給工人發(fā)彈性工資。這種措施好處在于，精神激勵(lì)調(diào)動(dòng)了普通職工的積極性和獻(xiàn)身精神，工資成本的靈活性使企業(yè)無(wú)需大批解雇工人也能比較容易地渡過(guò)經(jīng)濟(jì)不景氣難關(guān)。

　�。ㄋ模┳⒅仄髽I(yè)再發(fā)展。在企業(yè)盈利情況下，公司領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，更新設(shè)備，注重技術(shù)上的創(chuàng)新與開發(fā)，注重培養(yǎng)自己的企業(yè)文化。

　�。ㄎ澹┙�立完善的用工制度。制定規(guī)章制度既是用人單位的法定權(quán)利也是用人單位的法定義務(wù)，根據(jù)勞動(dòng)法第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)�？梢娡晟频膭趧�(dòng)規(guī)章制度有助于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。完善的規(guī)章制度可以使用人單位的勞動(dòng)管理行為規(guī)范化，不合理的違法的規(guī)章制度會(huì)大面積的侵犯職工權(quán)益，當(dāng)然最終受損失的還是企業(yè)。

　　合理的規(guī)章制度有助于職工明確自己的權(quán)利職責(zé)，同時(shí)遵守規(guī)章制度比完全聽從隨意性的長(zhǎng)官意志更容易接受。好的規(guī)章制度通過(guò)賦予特定的職位特定的權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力可能對(duì)自己和單位產(chǎn)生的結(jié)果，激勵(lì)職工的工作熱情。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇7

　　現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年11月15—20

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　甘肅華星煤業(yè)有限公司。

　　一、調(diào)查的原因及目的

　　煤炭是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，緊緊圍繞“五個(gè)更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸融為一體，在這個(gè)大背景下，許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上都得到了較大程度的發(fā)展，但是在面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，任何企業(yè)都不能獨(dú)善其身，都必須通過(guò)與其他企業(yè)的合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢(shì)之下，現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)絕對(duì)不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了，企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)下爭(zhēng)得一席之地，取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須依靠企業(yè)安全管理�？茖W(xué)高效的安全管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。

　　企業(yè)安全管理作為企業(yè)安全管理的核心組成部分，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可代替的作用。從企業(yè)安全管理的內(nèi)涵來(lái)看，企業(yè)安全管理指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對(duì)內(nèi)部開展職能性安全管理的總和，是指依靠企業(yè)組織按照渠道安全管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)通過(guò)安全管理體制的改革和完善，能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。

　　在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，許多企業(yè)已經(jīng)充分意識(shí)到了加強(qiáng)企業(yè)安全管理的必要性和緊迫性，不過(guò)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)情況的種種原因，現(xiàn)代企業(yè)的安全管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯。而我國(guó)的企業(yè)安全管理思想和世界先進(jìn)企業(yè)的安全管理相比仍有很多的不足，存在很多的問(wèn)題。

　　二、調(diào)查內(nèi)容及分析

　　甘肅華星煤業(yè)有限公司前身為華亭縣策底河西鄉(xiāng)聯(lián)辦煤礦，20xx年3月1日經(jīng)甘肅省工商安全管理局核準(zhǔn)更名為甘肅華星煤業(yè)有限公司，主要從事煤炭資源的開發(fā)，礦井始建于1983年，位于華亭縣城以北10km，華亭煤田北端，行政區(qū)劃屬甘肅省華亭縣策底鎮(zhèn)管轄。煤炭的生產(chǎn)質(zhì)量和安全管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與改革顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　　一企業(yè)安全管理的權(quán)力過(guò)于集中，缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制。

　　目前，企業(yè)在安全管理的過(guò)程中主要存在“一人獨(dú)大”的情況。主要以安全管理者個(gè)人的意志來(lái)直接決定安全管理的工作。由于安全管理者特殊的地位和權(quán)力，使得相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制完全失效。更為嚴(yán)重的是，在這種氣氛和背景的影響之下，完全看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，使得企業(yè)內(nèi)部員工的積極性消失殆盡，極大地降低了企業(yè)的效率和活力。這無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)正常、健康、有序地發(fā)展造成極大的影響。

　　二企業(yè)安全管理體制不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

　　隨著企業(yè)的發(fā)展，逐漸暴露除了體制不健全，機(jī)構(gòu)冗雜和規(guī)章制度不科學(xué)等一系列的問(wèn)題，而安全管理機(jī)制不健全是導(dǎo)致安全管理效率低下的根本原因。企業(yè)就是因?yàn)闆]有科學(xué)設(shè)置符合企業(yè)自身情況的安全管理機(jī)制，就直接導(dǎo)致了“無(wú)章可依”或“有章不依”的情況出現(xiàn)。不僅如此，由于安全管理體制不符合企業(yè)的.實(shí)際情況，安全管理不利，導(dǎo)致企業(yè)安全管理混亂，企業(yè)員工在工作上毫無(wú)主動(dòng)性可言，重復(fù)工作，逃避工作的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，直接造成了企業(yè)人力、財(cái)力和物力的極大浪費(fèi)。

　　三企業(yè)內(nèi)部員工缺乏集體意識(shí)，使機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)滯后

　　企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，安全管理的工作起到的作用是至關(guān)重要的。而企業(yè)的安全管理工作不僅僅是安全管理部門自身的工作，它的工作層面涉及面很廣，而且很復(fù)雜，涉及到整個(gè)企業(yè)上上下下、里里外外的很多關(guān)系。安全管理部門是一個(gè)承上啟下的部門，是負(fù)責(zé)向企業(yè)執(zhí)行部門傳達(dá)決策層的建議和要求，并對(duì)于執(zhí)行部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和及時(shí)向上級(jí)反饋其工作業(yè)績(jī)的部門。因此，在安全管理部門行使職責(zé)的時(shí)候，企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)、觀念以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)和認(rèn)可程度是決定工作效率的重要因素。目前，企業(yè)內(nèi)部的部分員工毫無(wú)全局觀念，覺得工作就僅僅是部門自己的事，決策層所做出的決定也就是他們內(nèi)部的事，完全與自己無(wú)關(guān)。這樣，企業(yè)內(nèi)部也就很自然的分為了各自為營(yíng)的部門，每個(gè)部門都只是站在自己的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題。由于缺乏聯(lián)系和必要的溝通，直接導(dǎo)致了企業(yè)安全管理效率低下，極大地影響到了企業(yè)效益的有效增長(zhǎng)。

　　四企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)水平也不高。

　　目前，企業(yè)安全管理出現(xiàn)問(wèn)題，最為直接的原因就是企業(yè)內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能低下，在平日的工作中往往無(wú)法完成企業(yè)發(fā)展所對(duì)他們提出的要求。這樣，在安全管理部門行駛權(quán)責(zé)的過(guò)程中，這些素質(zhì)低下的員工根本無(wú)法有效地去執(zhí)行，安全管理部門也直接引起了其他部門的排斥和反感。所以，無(wú)積極性和創(chuàng)造性，毫無(wú)工作熱情，得過(guò)且過(guò)的工作態(tài)度直接導(dǎo)致了安全管理的效率低下。

　　三、今后的對(duì)策與建議

　　根據(jù)目前公司的現(xiàn)狀，在取得進(jìn)步的同時(shí)也不可避免的出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)所出現(xiàn)的問(wèn)題，本文主要提出以下幾點(diǎn)見解：

　　1、完善企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須擁有健全的安全管理機(jī)構(gòu)。例如，對(duì)于企業(yè)的安全管理，可以遵循總裁一分管副總一總監(jiān)一經(jīng)理一主管一下屬分公司主管一人員等系列安全管理系統(tǒng)。并且實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定一套符合企業(yè)自身實(shí)際情況的監(jiān)督體制，以確保監(jiān)督各部門的實(shí)際工作情況，使得各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通過(guò)對(duì)自己本職工作細(xì)心負(fù)責(zé)共同保證企業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的效益最大化實(shí)現(xiàn)。

　　2、要建立和完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)制度。

　　良好的企業(yè)安全管理制度一定會(huì)保證企業(yè)健康有效的發(fā)展。企業(yè)要想取得發(fā)展就必須重視企業(yè)安全管理制度的建設(shè)。通過(guò)制度建設(shè)正本清源，成為企業(yè)員工明確遵守韻信條。此外，還要明確工作的細(xì)節(jié)和程序，例如表格、圖表、文件的統(tǒng)一和規(guī)范，還有必不可少的法治秩序等等。通過(guò)這些制度的確立，可以使得企業(yè)有法可依，用制度規(guī)范大家的行為。只有這樣，才能夠保證企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)分工，實(shí)現(xiàn)安全管理層次的權(quán)力保障和執(zhí)行部門命令的有效實(shí)施，進(jìn)而提高企業(yè)的運(yùn)行效率。

　　3、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，避免權(quán)力過(guò)度集中。

　　在企業(yè)進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜直接影響到了企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)，這與現(xiàn)代企業(yè)的安全管理理念是背道而馳的。因此，要想使得企業(yè)安全管理實(shí)施高效，就必須對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，深化后勤社會(huì)化改革，盡量減少安全管理層次，突出安全管理部門的重要性，確保安全管理的有效暢通。

　　4、要加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍的建設(shè)。

　　要想保證企業(yè)安全管理部門的有效暢通，就必須引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)安全管理人才，優(yōu)化安全管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，要增加懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的人才比重。此外，還要對(duì)于安全管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技能和工作能力，以確保企業(yè)安全管理工作的有效進(jìn)行。企業(yè)安全管理人員應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平。服務(wù)是工作的定位，永遠(yuǎn)是為企業(yè)服務(wù)的，部門的定位一定是服務(wù)部門，這種觀念應(yīng)深入每一個(gè)人員的意識(shí)中，只有這樣，才能夠保證自身工作的順利開展。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)工作人員之間的溝通與合作。企業(yè)要發(fā)展，部門必須有良好的合作意識(shí)。只有與企業(yè)各部門的密切配合才能推動(dòng)各方面的工作。

　　通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐，我更好的懂得了未來(lái)的生存之道。以及在企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是怎樣的，還有就是作為一個(gè)者我們應(yīng)該做些什么才能夠有助于企業(yè)發(fā)展。

　　5、工商機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)煤礦企業(yè)的幫扶力度

　　在淘汰私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的過(guò)程中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力促進(jìn)私營(yíng)小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費(fèi)，降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

　　應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國(guó)有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收購(gòu)等方式對(duì)地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇8

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集基本分布情況

　　目前，xx形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個(gè)，其中有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體42個(gè)左右。2006年，xx州的產(chǎn)業(yè)集群分布在：以興義、頂效、安龍等縣(市)為主的以農(nóng)副產(chǎn)品加工、煉焦、化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集規(guī)模情況

　　“十五”以來(lái)，xx州堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展， 有效帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的興起，壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)形成了相輔相成、共同發(fā)展的格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為xx州加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要手段。xx市xx年就完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.24%：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成xxxxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.75%；上交稅金xxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.69%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)xxxxx個(gè)，從業(yè)人員xx余人，企業(yè)職工人均年收入超過(guò)xxx元以上。其中龍頭企業(yè)xx個(gè)，從業(yè)人員xxxx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)xx.23%；增加值xxxxx萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)xx.02%；xx開發(fā)區(qū)到xxx年底，全區(qū)建設(shè)園區(qū)x個(gè)，分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園，入園企業(yè)xx家，xxx年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx億元；xx工業(yè)園目前已有電解鋅、鐵合金、農(nóng)機(jī)制造、建材及化工生產(chǎn)等近二十家，總投資達(dá)xx億元,其中，利用縣境充裕的電力發(fā)展起來(lái)的鋅冶煉業(yè)，生產(chǎn)能力x萬(wàn)噸，可創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)稅收xxxx萬(wàn)元以上，解決xxxx余人富裕勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐诙�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，也有一些縣受地理環(huán)境、資源配置等因素的制約，不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的條件，如xxx等。實(shí)踐有力地說(shuō)明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收中流程最短、農(nóng)民最易接受的一條重要渠道。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)存在的困難及問(wèn)題：

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比重較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，支柱產(chǎn)業(yè)特色不明顯；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，名特優(yōu)新和高科技、高附加值的產(chǎn)品少、規(guī)模小；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品少，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品少；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，相當(dāng)部分企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備落后，管理水平低；資源結(jié)構(gòu)中，未能充分利用我市的區(qū)位、人才、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì)，資源浪費(fèi)與閑置并存，人才不足，科技創(chuàng)新能力差等問(wèn)題尚未根本解決。

　　2 、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，近年引進(jìn)的企業(yè)多為硅錳合金、煉焦等高能耗的冶煉企業(yè)，科技含量不高，容易受到市場(chǎng)干擾。

　　3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，帶動(dòng)性不強(qiáng)，較難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4、市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我市的市場(chǎng)化進(jìn)程已明顯滯后，健全的市場(chǎng)機(jī)制、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的服務(wù)體系、具有吸引力的優(yōu)惠政策等方面與先進(jìn)城市相比均有較大的差距。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展的主要特征

　　1、形成模式多樣化。分析xx州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的形成，其發(fā)展模式概括起來(lái)主要有：一是資源優(yōu)勢(shì)型。主要是依托本地資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。二是企業(yè)帶動(dòng)型。由龍頭企業(yè)擴(kuò)張裂變或帶動(dòng)而成。如醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車銷售和配件產(chǎn)業(yè)集群等。同時(shí)一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場(chǎng)正在興建之中，主要有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及果蔬冷藏保鮮、生姜系列產(chǎn)品深加工、芭蕉芋淀粉及系列產(chǎn)品加工等。三是“一鄉(xiāng)一品”型。是在某個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有興義的倉(cāng)更、滄江、洛萬(wàn)板栗產(chǎn)業(yè)集群、冊(cè)亨的`桐油等。

　　2、初步效應(yīng)已形成。xx州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集群已經(jīng)有了合理的企業(yè)構(gòu)成，涌現(xiàn)一批市場(chǎng)占有率較高的品牌產(chǎn)品，集群的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

　　1、培育要素市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，健全以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的要素價(jià)格形成機(jī)制，完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效地流動(dòng)、集聚和優(yōu)化配置。充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快生產(chǎn)要素集聚，積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃土地投入方向，使土地資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、集約化用地，提高土地利用率。

　　2、培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　3、創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。

　　4、努力擴(kuò)大開放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到。

　　六、今后應(yīng)采取的措施

　　要突出集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，突出連片發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特色，培育新的成長(zhǎng)型企業(yè)，必須從三方面采取措施：

　　1、在產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新，就是要連片培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，成熟、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)居首位：

　　2、在管理機(jī)制上創(chuàng)新，使連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貫徹以人為本的管理機(jī)制，建立以人為本的激勵(lì)和約束機(jī)制；

　　3、在集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展管理職能建設(shè)上創(chuàng)新，改善環(huán)境，強(qiáng)加服務(wù)。抓好一批重大投資項(xiàng)目，發(fā)揮我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能啟示范帶動(dòng)作用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇9

　　一、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

　�。�1）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

　　近兩年來(lái)，因我縣柑橘黃龍病爆發(fā)，大量果農(nóng)因此造成收入銳減，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力也越來(lái)越大。

　　（2）改革的意義

　　1、有利于保持群眾生活水平的提高。

　　2、有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

　　3、有利于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（3）初步對(duì)策

　　1、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型農(nóng)民，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)合作社。

　　2、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，簡(jiǎn)化農(nóng)村房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的程序，完成房屋、土地的確權(quán)登記。

　　3、有序引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、投資周期短的種植、養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在城區(qū)組建加工或服務(wù)企業(yè)。

　　4、加大資金、政策幫扶力度。對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、資金扶持等方面開辟“綠色通道”。

　　5、加大柑橘黃龍病防控力度。

　　二、如何保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地

　�。�1）產(chǎn)生征地拆遷工作難的原因

　　1、被征地拆遷戶思想認(rèn)識(shí)存在偏差。被征地拆遷人希望通過(guò)征地拆遷使原有財(cái)產(chǎn)增值，有的甚至搞突擊加層、突擊裝修、突擊建設(shè)、突擊種植，也有一些被拆遷戶存持久戰(zhàn)心理，認(rèn)為拖到最后實(shí)施主體會(huì)妥協(xié)，補(bǔ)償金額會(huì)上調(diào)；有的缺法律意識(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，不按法律程序進(jìn)行維權(quán)行動(dòng)，采取過(guò)激行為阻撓工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　2、被征地拆遷戶補(bǔ)償要求過(guò)高。一些被征地拆遷戶利益期望值不斷膨脹，對(duì)政府不斷增加的補(bǔ)償要求，仍然漫天要價(jià)，向政府提出超乎常規(guī)的補(bǔ)償要求，政府無(wú)法也不可能滿足其要求。

　　3、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠，難于形成合力。

　　4、輿論引導(dǎo)失當(dāng)，放大“強(qiáng)拆”問(wèn)題的嚴(yán)重性。

　�。�2）改革的意義

　　1、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；

　　2、有利于合理高效利用土地資源；

　　3、有利于社會(huì)公平正義；

　　4、有利于維護(hù)法律權(quán)威；

　　5、有利于規(guī)范管理。

　�。�3）初步對(duì)策

　　1、完善政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益；

　　2、正確引導(dǎo)媒體的輿論導(dǎo)向；

　　3、依法精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)；

　　4、加大“兩違”治理的力度；

　　5、創(chuàng)新征地拆遷新模式；

　　6、加大失地農(nóng)民的政策保障。

　　三、如何加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)治理

　�。�1）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

　　近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，人口激增，對(duì)社會(huì)管理造成一系列問(wèn)題的主要原因。

　　1、對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性人認(rèn)識(shí)不足。

　　2、管理體制不順。條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的'有效開展。

　　3、基層組織設(shè)置不合理。一是社區(qū)居委會(huì)設(shè)置少，管轄范圍大；二是社區(qū)居委會(huì)的人員編制少，經(jīng)費(fèi)不足。

　�。�2）改革的意義

　　1、有利于營(yíng)造一個(gè)良好的城區(qū)市容環(huán)境。

　　2、有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　3、有利于城市管理步入規(guī)范軌道。

　�。�3）初步對(duì)策

　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、理順管理體制，明確職責(zé)，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府對(duì)城區(qū)社會(huì)治理的主體地位，打破條塊分割、多元管理格局，建立以塊為主、條塊結(jié)合的管理體制。通過(guò)理順體制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、配合協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效的城區(qū)社會(huì)管理體制。

　　3、加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，夯實(shí)城區(qū)社會(huì)管理基礎(chǔ)。一是調(diào)整居委會(huì)設(shè)置，按照有利于社會(huì)管理，方便生活，資源利用和工作效率提高的原則，適當(dāng)調(diào)整居委會(huì)管轄范圍，在左岸香桂等新建住宅小區(qū)增設(shè)居委會(huì)；二是增加居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高居委會(huì)工作人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇；三是在新建住宅小區(qū)要求開發(fā)商留足社區(qū)管理的辦公用房，提高工作效率。

　　4、創(chuàng)新社會(huì)治理方式，加強(qiáng)和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇10

　　鎮(zhèn)林業(yè)用地面積17.2萬(wàn)畝，其中竹山5.7萬(wàn)畝，生態(tài)公益林7.52萬(wàn)畝，森林覆蓋率88.6%，森林蓄積量83.7萬(wàn)立方米，立竹859萬(wàn)根。近3年來(lái)每年木材采伐量在2萬(wàn)立方米以上，毛竹32萬(wàn)根。如果25年一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期（別個(gè)縣的一般在20年）能夠?qū)崿F(xiàn)資源永續(xù)利用，能夠確保生態(tài)安全。

　　一、森林資源好，木材指標(biāo)較少，矛盾突出。

　　雖然我鎮(zhèn)現(xiàn)在每年的采伐量2萬(wàn)立方米以上。因88年至90年造的人工杉木較多，還剩1萬(wàn)畝左右，蓄積量在10萬(wàn)立方米。今年仍在砍伐87年，少量88年的人工杉木林，也就是林齡在27年的杉木林（我們現(xiàn)在安排木材指標(biāo)都按抽簽的方法，序號(hào)前的優(yōu)先安排）如按現(xiàn)有的.采伐量，88年至90年的杉木林還要5年才能采伐完，也就是有的杉木林要將近30年才能安排主伐，林農(nóng)對(duì)此意見很大。

　　建議：增加木材指標(biāo)，鎮(zhèn)近幾年安排3萬(wàn)立方米，緩解木材指標(biāo)矛盾，縮短林業(yè)采伐周期，增加林農(nóng)收入。

　　二、毛竹銷售價(jià)低，成本上漲，采伐量減少。

　　鎮(zhèn)竹山面積5.7萬(wàn)畝，立竹量859萬(wàn)根。2008年雪災(zāi)前每年立竹采伐量在120萬(wàn)根以上，去年的采伐量只有32萬(wàn)根，采伐面積1.9萬(wàn)多畝，還有近3.8萬(wàn)畝未砍伐，其原因是毛竹銷售價(jià)格低，鎮(zhèn)毛竹加工廠現(xiàn)在每噸收購(gòu)價(jià)是560元，每噸折合毛竹45根左右，平均每根毛竹銷價(jià)在12.4元左右。毛竹成本：

　�、倏撤スべY225元每噸，折合每根毛竹5元；

　�、谶\(yùn)費(fèi)每根1.5元；

　　③育林費(fèi)每根1元；

　　④竹山租金每年每畝80元，以每畝每年產(chǎn)竹25根計(jì)算，每根毛竹年租金3.2元；

　　⑤斬山撫育2年一次每次70元，折毛竹1.4元每根。五項(xiàng)合計(jì)成本12.1元，還不包括道路維修、新開道路和管理成本。

　　建議：縣里加大毛竹林的投入，對(duì)立地條件好，生產(chǎn)條件好的毛竹林培育筍竹兩用豐產(chǎn)林，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的毛竹林新開公路實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

　　三、林改后，稅費(fèi)降低，林木、林地價(jià)格上漲，導(dǎo)致林權(quán)糾紛增多。

　　林改后，林木每立方米銷價(jià)在1300左右，每畝林木銷價(jià)在7000元以上，的林地一次性付租每畝在1800元以上，高的2300元，而且主伐時(shí)還要交3立方米的木材給林權(quán)單位，按年付租的最低每畝220元，最高的399元。如按25年一個(gè)周期，最低的每畝林地在5000元，高的上萬(wàn)元。價(jià)格上漲，矛盾凸現(xiàn)，主要糾紛有：林木權(quán)屬糾紛、林地權(quán)屬糾紛、林木流轉(zhuǎn)合同糾紛。鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)糾紛的調(diào)處，調(diào)處率在96%，還剩8起糾紛，其中4起林農(nóng)與林農(nóng)糾紛，2起組與組糾紛，2起鎮(zhèn)與鎮(zhèn)糾紛，涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個(gè)人的切身利益。特別是組與組、林農(nóng)與林農(nóng)的糾紛難以處理，影響社會(huì)穩(wěn)定，更有個(gè)別林農(nóng)不講法律、不講政策，同一宗糾紛我們答復(fù)和處理了多次，但還是到處告狀，反復(fù)上訪。

　　建議：因山林糾紛涉及面廣政策性強(qiáng)，鎮(zhèn)、村應(yīng)組織專人負(fù)責(zé)調(diào)處。對(duì)不講法律、不講政策的此類人采取一定的措施。

　　四、木材價(jià)格上漲，林政管理難度增大，加大打擊力度，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　隨著木材價(jià)格上漲，盜伐1立方米木材能獲利1000多元，時(shí)常有盜伐木材現(xiàn)象，但盜伐的數(shù)量都不大，主要是用小車裝運(yùn)，一次也就1至2立方米左右，估計(jì)每年鎮(zhèn)盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業(yè)行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，嚴(yán)厲打擊了盜伐木材的行為，確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

　　建議：鎮(zhèn)、村干部多參與林政管理工作。

　　五、林業(yè)工作站任務(wù)重，職工少，對(duì)工作難以監(jiān)管到位。

　　近年來(lái)，每年采伐量在2萬(wàn)立方米以上，木材伐區(qū)都在100多個(gè)以上，林地管理、山林糾紛、資源保護(hù)、資源培育、林業(yè)技術(shù)推廣等工作。工作任務(wù)重，涉及到千家萬(wàn)戶。而我站現(xiàn)有職工7人（我站編制是10人）其中2位女職工，只有5位男職工，其中1位男職工今年60周歲，還有一位57周歲，全站平均年齡46歲。而且林站林業(yè)工作多半時(shí)間在野外作業(yè)，連續(xù)幾年分來(lái)的大學(xué)生因?yàn)槌圆涣丝�，待遇低都沒留下來(lái)。導(dǎo)致人少，工作任務(wù)重，對(duì)有的工作難以監(jiān)管到位。

　　建議：增加林站工作人員，特別是能否到環(huán)境工程學(xué)校招對(duì)口的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇11

　　廣陳鎮(zhèn)位于XX市的東北部，地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿——長(zhǎng)三角開放區(qū)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。1999年政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，新廣陳鎮(zhèn)由原來(lái)的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬(wàn)多。

　　廣陳鎮(zhèn)歷來(lái)是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，其主要特點(diǎn)是：

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。

　　廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬(wàn)，耕地5.64萬(wàn)畝。xx年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48億元，占整個(gè)廣陳經(jīng)濟(jì)總值的 73.2 ％，同比增長(zhǎng)15.3％，增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。

　　廣陳鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè)，總面積達(dá)xx畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè)，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝；以養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，面積達(dá)4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬(wàn)平方尺，紅菱1000畝。

　　三是工業(yè)發(fā)展相對(duì)弱。

　　廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)針織、服裝為主，由于起步晚，行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散等原因，除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外，其他的規(guī)模都普遍小，而且總體數(shù)量少，所以農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對(duì)比較高。

　　四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源，而且收入頗豐。xx年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)到6918元，而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)的收入就達(dá)到人均近3000元，在整個(gè)農(nóng)業(yè)收入中達(dá)到了40％以上。

　　近年來(lái)，廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風(fēng)，整合當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效�，F(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，占地5000畝；一個(gè)省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地，占地1345畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝，其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到 2800 畝；規(guī)模豬場(chǎng)43個(gè)，規(guī)模禽場(chǎng)61個(gè)；四個(gè)無(wú)公害稻米、無(wú)公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報(bào)立項(xiàng)中。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是政府扶持，思路創(chuàng)新，加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，突出科技支撐，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以財(cái)政投入為導(dǎo)向，及時(shí)把農(nóng)村工作的著力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上，把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育社會(huì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了等政策性優(yōu)惠文件，對(duì)花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來(lái)，廣陳鎮(zhèn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，規(guī)劃了悅?cè)R春、高新、民主等三個(gè)現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38000多畝，農(nóng)業(yè)累計(jì)投入資金達(dá)3800萬(wàn)元。

　　二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金的多元化投入，積極引導(dǎo)外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來(lái)，先后引進(jìn)新三資800多萬(wàn)元，興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè)，建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺(tái)商方進(jìn)才、李正輝于xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，常年以種植世界級(jí)名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬(wàn)盆，每盆平均價(jià)格150元，銷售收入達(dá)225萬(wàn)元。

　　三是鼓勵(lì)農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等為紐帶聯(lián)合建基地，目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計(jì)算，每年每戶純收入可達(dá)4萬(wàn)元以上。

　　四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化的程度，增強(qiáng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，廣陳鎮(zhèn)分別在xx年與xx年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個(gè)專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單，制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范管理，發(fā)揮其服務(wù)功能，提高合作經(jīng)營(yíng)和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長(zhǎng)期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系，年收購(gòu)訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年，水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠(chéng)信合同，銷售南美白對(duì)蝦180多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬(wàn)元。

　　五是爭(zhēng)創(chuàng)龍頭企業(yè)，樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)取市場(chǎng)入場(chǎng)券。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責(zé)任公司占地面積80畝，總投資達(dá)500萬(wàn)元，主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育，是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)豬按照高科技要求，在豬場(chǎng)內(nèi)搭建了小床、隔木門，實(shí)行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場(chǎng)每年可出售商品豬一萬(wàn)頭以上，創(chuàng)利100萬(wàn)元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問(wèn)題，還帶動(dòng)周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下，已申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做足產(chǎn)品包裝，打響市場(chǎng)品牌�，F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)，蔬菜有“廣新”，水產(chǎn)有“廣漁”，水果有“妙農(nóng)緣”，苗木有“福你家”。

　　六是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，實(shí)施“科教興農(nóng)”。近幾年隨著廣陳鎮(zhèn)的`蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)種養(yǎng)業(yè)知識(shí)的渴求也與日俱增。鎮(zhèn)政府指導(dǎo)各村因地制宜，利用黨員電教室對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教培訓(xùn)，努力培育一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)新業(yè)主，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促成長(zhǎng)，育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站組織，舉辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽管理、無(wú)公害蔬菜栽培等七期培訓(xùn)，受訓(xùn)人員361人。通過(guò)為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識(shí)，大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學(xué)種養(yǎng)的水平，有力地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的效益增長(zhǎng)。

　　七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長(zhǎng)效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作，通過(guò)示范種植、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、良種良法推廣來(lái)規(guī)范基地的生產(chǎn)管理，并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴(yán)格按照無(wú)農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，引進(jìn)了省定點(diǎn)食品安全檢測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)基地各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個(gè)批次，瓜果蔬菜合格率達(dá)到99％以上。

　　廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出了不少相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

　　一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散，給統(tǒng)一運(yùn)作統(tǒng)一管理帶來(lái)一定難度，規(guī)模效益不凸現(xiàn)。

　　二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短缺，流通渠道相對(duì)單一。

　　三、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)和輻射能力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成合力支撐效益農(nóng)業(yè)。

　　四、抗天災(zāi)能力弱，容易受自然災(zāi)害的侵襲。

　　廣陳農(nóng)業(yè)今后發(fā)展思路：

　　一、在思想認(rèn)識(shí)上要樹立大農(nóng)業(yè)大提升的意識(shí)。

　　所謂大農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農(nóng)業(yè)首先應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)上確立大農(nóng)業(yè)理念，樹立大提升意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，正確把握“兩個(gè)趨勢(shì)”，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和農(nóng)村會(huì)議精神，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，通過(guò)深加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的各項(xiàng)制度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的中心工作來(lái)抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的必由之路，是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功之路，也是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的希望之路。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)得以反 農(nóng)業(yè)與農(nóng)民。

　　二、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)�；�格局

　　在鞏固特色農(nóng)業(yè)成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，必須按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，更加合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各村的實(shí)際，突破過(guò)去的“小而全”思想束縛，有重點(diǎn)地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營(yíng)的集中、管理的集中、技術(shù)的集中，容易做大規(guī)模，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　三、在運(yùn)行機(jī)制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營(yíng)發(fā)展

　　發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)有兩條途徑：一條是靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力，形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)；另一條是圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)品，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，分戶經(jīng)營(yíng)，繼而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后者則需要農(nóng)村合作社、供銷社等服務(wù)中介組織的引導(dǎo)與管理。所以不難看出，要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須要做強(qiáng)龍頭，提升合作組織。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分從事農(nóng)產(chǎn)品加工，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè)；摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)戶、市場(chǎng)兩點(diǎn)一線的單一模式，積極推導(dǎo)“農(nóng)戶＋基地＋合作社＋市場(chǎng)”或“農(nóng)戶＋基地＋企業(yè)＋市場(chǎng)”的多渠道流通模式。從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群體，這個(gè)產(chǎn)業(yè)群體是一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶中，采用集約化、專業(yè)化和規(guī)�；�的生產(chǎn)，并通過(guò)提高農(nóng)業(yè)科技含量和規(guī)�；�生產(chǎn)水平來(lái)降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，使之在國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。從而帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

　　四、在政策扶持上要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)傾斜

　　一是充分發(fā)揮政府部門的職能，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，積極招商引資，引導(dǎo)農(nóng)民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭的支持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購(gòu)銷大戶。在資金上給予補(bǔ)助，政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，注重尋求各個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射，帶動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關(guān)部門要重視和支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮合作社在協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范行為等方面的作用，積極幫助農(nóng)戶了解市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，積極解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問(wèn)題，保證生產(chǎn)資金暢通到位。五是進(jìn)一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強(qiáng)化科技推廣站職能。六是進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和保障機(jī)制，緩解自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，以解決農(nóng)民的后顧之憂，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，增加農(nóng)民從事效益農(nóng)業(yè)的信心。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇12

　　根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為全面了解州河污染整治情況，今年2月，市政協(xié)人資環(huán)委組成調(diào)研組，對(duì)宣漢縣、通川區(qū)、達(dá)縣境內(nèi)州河污染整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　　1、召開了全縣性的污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作布置會(huì)，明確了各部門職責(zé)以及各階段工作任務(wù)，制定了工作方案，成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及普查辦公室，聘請(qǐng)一名數(shù)據(jù)錄入員和一名環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員。

　　2、新增企業(yè)依據(jù)環(huán)評(píng)審批以及三同時(shí)驗(yàn)收確定，同時(shí)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的企業(yè)名單核對(duì)，沒有遺漏排污單位。

　　3、農(nóng)業(yè)源由環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查與填報(bào)，農(nóng)業(yè)局提供農(nóng)業(yè)源名單、地址，并參與表格審核。2008年和2009年新增農(nóng)業(yè)源名單已確定。

　　4、分三個(gè)調(diào)查組全面開始調(diào)查，目前已完成工業(yè)源表格發(fā)放，工業(yè)源調(diào)查表發(fā)放的范圍和數(shù)量與環(huán)保部門確定的'調(diào)查名單一致。

　　5、工業(yè)源擬發(fā)表調(diào)查企業(yè)數(shù)38個(gè)，農(nóng)業(yè)源擬發(fā)表調(diào)查企業(yè)數(shù)10個(gè)。目前，工業(yè)源已發(fā)表38份，收回10份；集中式污染治理設(shè)施發(fā)表1份，收回1份；農(nóng)業(yè)源未發(fā)表調(diào)查。

　　6、集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表格已收回，普查對(duì)象填報(bào)了基本信息，未填寫產(chǎn)排污系數(shù)表。生活源表格還未填寫。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　　部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不在廠內(nèi)，調(diào)查表格蓋章以及企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字受到影響，影響調(diào)查進(jìn)度。普查時(shí)間緊，任務(wù)重，專業(yè)技術(shù)人員少，影響表格填報(bào)和審核進(jìn)度。

　　三、下步工作打算和建議

　　一是合理安排入戶普查次序，避免上門找不到負(fù)責(zé)人，提高普查效率；二是加快外圍入戶調(diào)查工作進(jìn)度，同時(shí)要確保數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、真實(shí)；三是做好三個(gè)同步，即外圍入戶調(diào)查與表格審核、修改與數(shù)據(jù)錄入同步進(jìn)行，白天入戶調(diào)查，晚上審核修改普查表。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇13

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因

　　1、稅收秩序亂，稅收成本高

　　一是挖稅、買稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務(wù)的全面完成，不得不依托稅務(wù)部門到外鄉(xiāng)外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門要給外地納稅戶一定的好處，其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給稅務(wù)部門一定的分成，到最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到實(shí)際稅款最多剩六成，而在財(cái)政總收入中都必須按稅票面額核算體現(xiàn)為十成收入，無(wú)疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此，國(guó)稅、地稅部門稽查收入既可入庫(kù)到甲鄉(xiāng)也可入庫(kù)到乙鄉(xiāng)。這對(duì)于財(cái)政收入完成難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誘惑力是極大的，稅務(wù)部門當(dāng)然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財(cái)政收入“泡沫”，這不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二是寅吃卯糧。為了確保當(dāng)年收入目標(biāo)任務(wù)的完成，有的財(cái)稅部門違反規(guī)定收“過(guò)頭稅”，想方設(shè)法預(yù)收一部分單位的稅款。當(dāng)年財(cái)政收入是完成了，但是，對(duì)下年度的財(cái)政收入和財(cái)政支出形成了很大的壓力，虛增了當(dāng)年的財(cái)政收入。

　　三是貸款入庫(kù)。過(guò)去幾年貸款入庫(kù)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出，其危害性很大，因?yàn)橘J款入庫(kù)不僅不增加可用財(cái)力，而且為支付貸款利息會(huì)造成財(cái)力減少。

　　四是財(cái)政“空轉(zhuǎn)”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，稅源少，很難完成財(cái)政收入任務(wù)，為了硬性完成任務(wù)，受獎(jiǎng)不受罰，便出現(xiàn)了財(cái)政“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

　　2、財(cái)政包攬過(guò)多

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出嚴(yán)重“越位”，包攬過(guò)廣，重點(diǎn)建設(shè)的支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的重要原因�！捌站拧苯ㄔO(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公條件的改善等等，超前建設(shè)、超前消費(fèi)，極大地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難。

　　3、預(yù)算外資金沒有真正納入財(cái)政統(tǒng)籌

　　目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，但有很多應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)收入的預(yù)算外資金游離于預(yù)算外。近年來(lái)加強(qiáng)了預(yù)算外資金的清理整頓和統(tǒng)籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒有真正增強(qiáng)地方財(cái)政的實(shí)力。

　　4、財(cái)政支出管理缺乏嚴(yán)格監(jiān)督

　　加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，是有效使用財(cái)政資金的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度辦事，開支隨意性大，一是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)等彈性較大的經(jīng)費(fèi)開支規(guī)模過(guò)大，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；二是預(yù)算外資金管理不嚴(yán)，沒有做好財(cái)政專戶管理工作，部分預(yù)算外資金游離于財(cái)政監(jiān)督管理之外。

　　二、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的對(duì)策

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，培育主體財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政實(shí)力

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是解決財(cái)力緊張的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源方面必須抓好以下三點(diǎn)：一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)，培育主體財(cái)源。要突出地方特色，立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把有特色、有優(yōu)勢(shì)的`產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)，形成規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成主體財(cái)源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。三是在培植財(cái)源方面要找準(zhǔn)方向，財(cái)政資金退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，從改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面做好財(cái)源培植工作；要把財(cái)源培植工作的最終點(diǎn)放在增加可用財(cái)力上，通過(guò)資金扶持、政策引導(dǎo)等方面出發(fā)，積極培植財(cái)源，以增加地方財(cái)政收入。

　　2、依法理財(cái)，依法治稅，強(qiáng)化收入征管

　　一是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，理順稅收秩序，堅(jiān)決杜絕財(cái)稅工作中的挖稅、買稅、財(cái)政“空轉(zhuǎn)”等違法違紀(jì)行為和不規(guī)范的現(xiàn)象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強(qiáng)化稅收征管工作。

　　3、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合財(cái)力

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定及其配套管理辦法，促進(jìn)預(yù)算外資金管理的規(guī)范化，加強(qiáng)票據(jù)源頭控制，以票據(jù)的“發(fā)、審、驗(yàn)、核、查、銷”為管理手段，以票管費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堵塞漏洞。進(jìn)一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”；嚴(yán)格取消各單位過(guò)渡性銀行帳戶；加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政綜合財(cái)力。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律秩序

　　一是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，建立健全財(cái)政監(jiān)督與管理相結(jié)合的機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部互相約束、互為協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立健全財(cái)稅社會(huì)監(jiān)督體系，財(cái)政部門要與人大、紀(jì)檢、審計(jì)相配合，建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，形成強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督體系。

　　5、嚴(yán)格管理，增收節(jié)支減債務(wù)

　　一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收、管、用行為。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。三是民主理財(cái)，以節(jié)支促增收，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、租車費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等彈性較大的支出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，建立一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇14

　　為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體系，采用書面調(diào)查、典型分析和分組討論的方法，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查報(bào)告如下:

　　一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的運(yùn)行情況

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按地區(qū)設(shè)置，每個(gè)村1-3人，由當(dāng)?shù)卣�府和縣級(jí)財(cái)政部門管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公用房。自實(shí)行“分稅、查基、足額繳納、分享結(jié)余、求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體良好。體現(xiàn)在五個(gè)方面:

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍的劃分。煙草特產(chǎn)品稅根據(jù)政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

　　(二)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出包括行政人員工資、公款、公費(fèi)醫(yī)療、民政特護(hù)費(fèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)、支農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。

　　(三)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。我們縣是全省最大的縣，財(cái)務(wù)人員有18000多人。自近幾年實(shí)行省直管以來(lái)，人員工資一直保證按時(shí)發(fā)放。

　　(四)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字被吸收。我縣是以烤煙產(chǎn)業(yè)為主要稅種的單一縣。近年來(lái)，煤炭工業(yè)發(fā)展迅速，礦業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)迅速。超收的激勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶占收入的積極性，赤字得到了很大消化。

　　(五)保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自有剩余資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了大量投資，增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理機(jī)制使得一些財(cái)務(wù)人員上推下推，長(zhǎng)期無(wú)所事事，而另一些人則專注于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，缺乏業(yè)務(wù)能力，形成兩個(gè)極端。當(dāng)然，管理制度也需要改進(jìn)。

　　(二)現(xiàn)行管理體制導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力差距很大。

　　(三)現(xiàn)行管理體制造成了縣鄉(xiāng)財(cái)政平衡的巨大差距。

　　(四)現(xiàn)行管理體制不利于有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，財(cái)政支出隨意性大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有利用有限的財(cái)政資金保證正常運(yùn)行，消除赤字，減少債務(wù)，甚至不顧自身財(cái)務(wù)狀況，下大力氣建房買車。

　　(五)金融系統(tǒng)執(zhí)行不力，監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)務(wù)室只能擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納。監(jiān)管中缺乏激勵(lì)機(jī)制，不如多做一件事。沒有組織定期的財(cái)務(wù)檢查，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不力。

　　三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理

　　(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力范圍。根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力包括行政人員工資(含退休人員)(含天津市補(bǔ)貼)、公共基金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)營(yíng)基金、醫(yī)療基金、住房公積金、工會(huì)基金、村(居)干部補(bǔ)貼、村(居)辦基金、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、低保、優(yōu)撫資金、五保戶供養(yǎng)費(fèi)。

　　(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入。一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，落實(shí)增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國(guó)有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的比例，能夠征收的稅種盡量留到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二，每年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。根據(jù)當(dāng)年預(yù)算盈余，劃分一定比例的縣鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留剛性支出基數(shù)和盈余份額后，其余上繳縣財(cái)政；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的，由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。三、烤煙稅和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第四，工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入納入縣級(jí)財(cái)政收入，吸引投資入園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收按一定比例劃分。園區(qū)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，可適當(dāng)給予工作補(bǔ)貼。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期的財(cái)務(wù)工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，完善機(jī)構(gòu)人員管理，選拔作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的必要經(jīng)費(fèi)，改善工作條件。

　　(四)堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估中，要牢固樹立“增收是政績(jī)，還債也是政績(jī)”的新理念，把促進(jìn)發(fā)展和消化債務(wù)納入評(píng)估的重要內(nèi)容。要采取有效措施防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。對(duì)于違規(guī)擔(dān)保形成的新債，實(shí)行“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。逐步還清歷史債務(wù)。對(duì)于已經(jīng)形成的債務(wù)，進(jìn)一步明確債務(wù)構(gòu)成，明確債務(wù)主體，逐年逐步消化歷史債務(wù)。

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第一，嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室應(yīng)實(shí)行“庫(kù)存控制、老賬收賬、規(guī)范填賬、及時(shí)入庫(kù)、清點(diǎn)核銷、同步收費(fèi)”的管理措施�？h財(cái)政局應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)賬戶，由專人管理，在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置賬簿，收發(fā)登記，并采用雙月結(jié)算和檢查制度。第二，嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐支和交費(fèi)；財(cái)政部門要及時(shí)劃轉(zhuǎn)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，當(dāng)年必須兌現(xiàn)。第三，嚴(yán)格的金融監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移稅收；要完善制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督。第四，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)

　　(一)將全部財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排和撥付各級(jí)政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的.各項(xiàng)財(cái)政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括:人員和家庭補(bǔ)助資金、支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金；同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排資金，上級(jí)財(cái)政部門和主管部門達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金。

　　(二)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。做好預(yù)算執(zhí)行，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項(xiàng)目的安全性，防止虛假數(shù)據(jù)、虛假項(xiàng)目立項(xiàng)、欺詐收購(gòu)、挪用和擠占財(cái)政資金等。推進(jìn)資金使用績(jī)效評(píng)估，不斷提高農(nóng)民受益程度。

　　(三)明確補(bǔ)貼資金的監(jiān)管重點(diǎn)。財(cái)政補(bǔ)貼資金是指根據(jù)人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭數(shù)(只限)和購(gòu)買行為直接或間接補(bǔ)貼農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，建立農(nóng)村社會(huì)保障，支持農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)的運(yùn)行。及時(shí)披露和公示補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合相關(guān)站、單位，及時(shí)披露各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)放相關(guān)“公開信”和“一折通”(或一卡通)，確保農(nóng)民知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站、單位，通過(guò)“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”公布村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額、聯(lián)系電話等信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)派人到當(dāng)?shù)睾藢?shí)上報(bào)和公示反映的案件真實(shí)性。對(duì)于在校學(xué)生人數(shù)、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助、五保戶人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等。一、在匯總上報(bào)補(bǔ)貼花名冊(cè)給縣級(jí)財(cái)政或主管部門前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)財(cái)政和主管部門。認(rèn)真落實(shí)到戶補(bǔ)貼資金。按照《各類補(bǔ)貼資金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，采取國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結(jié)合等有效的資金分配制度，確保補(bǔ)貼資金能夠及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶，避免多卡分配，不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。做好補(bǔ)貼信息的基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要會(huì)同有關(guān)站，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)貼資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、分類、上報(bào)和歸檔工作，及時(shí)補(bǔ)充和更新相關(guān)信息，確�；�礎(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　(四)協(xié)調(diào)監(jiān)督上級(jí)部門安排的補(bǔ)貼資金。對(duì)于上級(jí)財(cái)政部門或主管部門下達(dá)的補(bǔ)助資金，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)與同級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政委托，做好監(jiān)管工作。

　　(五)抽查審核單位預(yù)算。對(duì)于教育、衛(wèi)生等按人均和人均標(biāo)準(zhǔn)安排公共資金和其他支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)積極配合縣級(jí)財(cái)政落實(shí)相關(guān)資金管理措施，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)際數(shù)量的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，并向上一級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。

　　(六)把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼資金。嚴(yán)格控制項(xiàng)目申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性和可行性進(jìn)行實(shí)地檢查，并向縣財(cái)政提出意見和建議。把項(xiàng)目公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)宣傳項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益者，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施�，F(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向縣財(cái)政報(bào)告，按照縣財(cái)政委托，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理，提出項(xiàng)目運(yùn)維管理建議。

　　(七)詳細(xì)監(jiān)督納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的項(xiàng)目資金。細(xì)化預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算的要求，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制，嚴(yán)格審查相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性，將符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要確保資金及時(shí)撥付，跟蹤管理項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織評(píng)審、驗(yàn)收和績(jī)效考核。完善“農(nóng)村金融與縣域管理”體系。縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查，組織資金撥付和跟蹤監(jiān)測(cè)工作。

　　(八)協(xié)同監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門共同支持或上級(jí)主管部門直接到達(dá)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)與各專業(yè)站、村委會(huì)建立日常信息聯(lián)系制度，及時(shí)掌握上級(jí)主管部門到達(dá)各站、村、組、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等的項(xiàng)目資金信息。并建立工程檔案，及時(shí)將其納入監(jiān)理范圍。要主動(dòng)收集縣財(cái)政業(yè)務(wù)單位室出具的項(xiàng)目資金憑證，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金情況，并及時(shí)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查或抽查，檢查資金使用情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行效果，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　(九)鞏固項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、農(nóng)村公路、學(xué)校醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議，避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公示，避免虛假立項(xiàng)和占用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。對(duì)已完成的項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理，跟蹤項(xiàng)目效益。

　　(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。上一年度的稅收、非稅收入、結(jié)余資金等所有收入都要納入預(yù)算管理，實(shí)行全面預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入，嚴(yán)格管理資金收入。要加強(qiáng)收入征收管理工作，按照規(guī)定按時(shí)足額繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得截留、挪用或私自設(shè)立“小金庫(kù)”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定額管理，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)送人大常委會(huì)審批，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。完善相關(guān)制度和措施，嚴(yán)格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。

　　(十一)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立農(nóng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)全面掌握農(nóng)村債務(wù)變化，建立健全債務(wù)控制和債務(wù)轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排和使用的自主權(quán)，又要加強(qiáng)村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。向上級(jí)主管部門補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的村級(jí)組織實(shí)行專賬核算。要加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)管理，建立健全農(nóng)村資產(chǎn)購(gòu)買、建設(shè)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用和處置管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的統(tǒng)一。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇15

　　一年之際在于春，做好春耕備耕工作是是穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是奪取全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收的第一步。為全面了解我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村春耕備耕生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)解決農(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)文件精神，我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)春耕備耕情況及農(nóng)民外出就業(yè)開展了調(diào)查。

　　一、當(dāng)前春耕備耕情況

　�。ㄒ唬┲醒胍惶�(hào)文件知曉情況。中央和省委1號(hào)文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)文件中提及的惠農(nóng)政策逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，將責(zé)任落實(shí)到基層，將實(shí)惠落實(shí)到農(nóng)戶。通過(guò)建立惠農(nóng)補(bǔ)貼綠色通道制度，依托“一卡通”平臺(tái)，為全鎮(zhèn)1萬(wàn)多戶農(nóng)戶建立了電子檔案和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金發(fā)放的個(gè)人專戶，有效確保了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接撥付到個(gè)人帳戶。進(jìn)一步拓展 “一卡通”發(fā)放范圍，將移民后扶資金、農(nóng)村低保資金、家電下鄉(xiāng)及農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼專項(xiàng)資金等也納入到“一卡通”發(fā)放范圍中來(lái)。有效杜絕了截流挪用現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

　　（二）全年農(nóng)作物種植意向。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)20戶農(nóng)戶的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)作物播種面積下降8%。其中糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物呈一減一增態(tài)勢(shì)。20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)糧食作物播種面積減少350畝，春糧、早稻分別較去年減50畝、300畝。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物主導(dǎo)品種蔬菜、烤煙和草莓都有不同程度擴(kuò)大，烤煙增加500畝，大棚草莓增加近300畝，增幅明顯。從調(diào)查匯總來(lái)看，全鎮(zhèn)的水稻面積均有不同程度的減少的主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　一是高效經(jīng)濟(jì)作物種植擠占水稻種植。近幾年蔬菜、烤煙、草莓等經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)濟(jì)效益較高，農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物的積極性明顯高漲，從而抬高土地租金承包耕地，造成種糧大戶承租流轉(zhuǎn)耕地困難。

　　二是高成本嚴(yán)重影響農(nóng)戶種糧積極性。今年農(nóng)民種糧成本大幅提高，據(jù)調(diào)查土地租金一般比去年每畝增100-150元。生產(chǎn)用工每工平均漲20-30元，加上農(nóng)資價(jià)格也出現(xiàn)不同程度的上漲（平均約12%），種糧高成本凸現(xiàn)，盡管各級(jí)政府對(duì)種糧補(bǔ)貼逐年加大，但農(nóng)戶考慮種糧比較效益下降的原因，種植水稻的積極性銳減。

　�。ㄈ�）農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)中有升。據(jù)調(diào)查，20xx年雜交水稻和雜交玉米種子市場(chǎng)價(jià)格同比漲幅在5%以內(nèi)。農(nóng)藥化肥總體漲幅在3%左右，尿素由去年同期的.2200元／噸到2300元／噸，上漲4.5％；磷肥及鉀肥價(jià)格與去年同期持平；復(fù)合肥由去年同期的3500元／噸到3600元／噸，上漲2.3％；農(nóng)藥價(jià)格綜合上漲5％。農(nóng)膜價(jià)格在去年的基礎(chǔ)上上漲3%左右。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)設(shè)施情況。20xx華塘鎮(zhèn)共有設(shè)施農(nóng)業(yè)近3000畝，主要種植草莓、蔬菜等農(nóng)作物。受去年年底持續(xù)低溫陰雨天氣影響，導(dǎo)致全鎮(zhèn)大棚作物單產(chǎn)下降10%左右。

　　（五）秋冬作物長(zhǎng)勢(shì)情況。20xx年華塘鎮(zhèn)共有秋冬作物12263畝，其中馬鈴薯2188畝，油菜籽1930畝，綠肥5893畝，青飼料2252畝。雖然去年年底持續(xù)低溫陰雨，給秋冬作物的生長(zhǎng)造成一定影響，但春節(jié)過(guò)后天氣轉(zhuǎn)好，特別是3月上旬正值油菜開花季節(jié)，天氣晴好，陽(yáng)光明媚，秋冬作物長(zhǎng)勢(shì)較好，預(yù)計(jì)今年油菜籽及其他秋冬作物產(chǎn)量均有一定增幅。

　　（六）農(nóng)民外出務(wù)工情況。今年一季度，20戶調(diào)查戶有外出人員18人，其中有16人在本市內(nèi)打工，月工資達(dá)3000元左右與去年同期持平，目前有2名返鄉(xiāng)在家人員。通過(guò)調(diào)查了解，大部分外出務(wù)工人員都愿意在本市內(nèi)找工作，工資在2000-3000元內(nèi)，主要從事的行業(yè)包括服務(wù)業(yè)、公司管理人員、技術(shù)人員等。

　�。ㄆ撸┇@取農(nóng)業(yè)信息情況。通過(guò)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民主要通過(guò)電視、農(nóng)技站等渠道獲取農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)資價(jià)格等方面的農(nóng)業(yè)信息。

　　二、春耕生產(chǎn)存在問(wèn)題

　　1、農(nóng)業(yè)比較效益差，青壯勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者素質(zhì)下降，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的難度。

　　2、農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭總收入比例下降，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的生產(chǎn)積極性有下降趨勢(shì)。

　　3、農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)雜亂，增加了監(jiān)管難度，農(nóng)資品質(zhì)和質(zhì)量還存在很多瑕疵，需要農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。

　　4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展不相匹配，農(nóng)田水利等設(shè)施年久失修，和自然災(zāi)害的打擊，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　5、農(nóng)業(yè)種糧效益較差，生產(chǎn)積極性不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，種1畝田（產(chǎn)量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各項(xiàng)成本（種子50元、農(nóng)藥化肥400元、耕田200元、田間管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、運(yùn)費(fèi)30元、共計(jì)1130元）外，每畝純收入僅為270元左右。大多數(shù)農(nóng)民覺得在家種糧，不如外出打工，農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性在一定程度上受挫，造成稻田拋荒現(xiàn)象普遍存在。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。把提高惠農(nóng)政策的知曉率和透明度作為落實(shí)惠農(nóng)政策的前提，使惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。在落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策過(guò)程中，嚴(yán)格遵循“清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現(xiàn)到戶、補(bǔ)貼通知到戶”的原則，簡(jiǎn)化中間手續(xù)，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)方式，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，從源頭上杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。假冒偽劣農(nóng)資不斷出現(xiàn)，源頭治理是根本。嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量關(guān)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、出廠環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。市場(chǎng)方面進(jìn)一步提高農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，凡進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域的農(nóng)資產(chǎn)品都可以輕松的追溯到生產(chǎn)企業(yè)，查明不合格原因。在執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度的過(guò)程當(dāng)中，要加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，理順政府部門的監(jiān)管職能，農(nóng)資監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，不給假冒偽劣農(nóng)資留空檔。

　　3、開展技術(shù)信息服務(wù)。組織農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、執(zhí)法大隊(duì)等單位技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，向農(nóng)民贈(zèng)送法律法規(guī)匯編、農(nóng)業(yè)科技等書籍，發(fā)放真假農(nóng)資識(shí)別資料，開展現(xiàn)場(chǎng)法律法規(guī)咨詢，展示展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，幫助農(nóng)民掌握新知識(shí)、新方法、新技能，及時(shí)向農(nóng)民提供當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、品種、技術(shù)等信息，幫助指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)全年種養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行安排。

　　4、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。近年來(lái)，因自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民收益難以保障，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響，需要國(guó)家和政府進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

　　5、加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇16

　　農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn) 創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)

　　廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部，地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿——長(zhǎng)三角開放區(qū)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。1999年政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，新廣陳鎮(zhèn)由原來(lái)的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬(wàn)多。

　　廣陳鎮(zhèn)歷來(lái)是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，其主要特點(diǎn)是：

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬(wàn)，耕地5.64萬(wàn)畝。XX年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48億元，占整個(gè)廣陳經(jīng)濟(jì)總值的 73.2 %，同比增長(zhǎng)15.3%，增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè)，總面積達(dá)XX畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè)，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝；以養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，面積達(dá)4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬(wàn)平方尺，紅菱1000畝。

　　三是工業(yè)發(fā)展相對(duì)弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)針織、服裝為主，由于起步晚，行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散等原因，除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外，其他的規(guī)模都普遍小，而且總體數(shù)量少，所以農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對(duì)比較高。

　　四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源，而且收入頗豐。XX年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)到6918元，而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)的收入就達(dá)到人均近3000元，在整個(gè)農(nóng)業(yè)收入中達(dá)到了40%以上。

　　近年來(lái)，廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風(fēng)，整合當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效。現(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，占地5000畝；一個(gè)省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地，占地1345畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝，其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到 2800 畝；規(guī)模豬場(chǎng)43個(gè)，規(guī)模禽場(chǎng)61個(gè)；四個(gè)無(wú)公害稻米、無(wú)公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報(bào)立項(xiàng)中。

　　總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是政府扶持，思路創(chuàng)新，加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，突出科技支撐，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以財(cái)政投入為導(dǎo)向，及時(shí)把農(nóng)村工作的著力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上，把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育社會(huì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關(guān)于XX年扶持發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件，對(duì)花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來(lái)，廣陳鎮(zhèn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的.投入，規(guī)劃了悅?cè)R春、高新、民主等三個(gè)現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38000多畝，農(nóng)業(yè)累計(jì)投入資金達(dá)3800萬(wàn)元。

　　二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金的多元化投入，積極引導(dǎo)外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來(lái)，先后引進(jìn)新三資800多萬(wàn)元，興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè)，建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺(tái)商方進(jìn)才、李正輝于XX年5月共同投資創(chuàng)建的獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，常年以種植世界級(jí)名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬(wàn)盆，每盆平均價(jià)格150元，銷售收入達(dá)225萬(wàn)元。

　　三是鼓勵(lì)農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等為紐帶聯(lián)合建基地，目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計(jì)算，每年每戶純收入可達(dá)4萬(wàn)元以上。

　　四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化的程度，增強(qiáng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，廣陳鎮(zhèn)分別在XX年與XX年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個(gè)專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單，制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范管理，發(fā)揮其服務(wù)功能，提高合作經(jīng)營(yíng)和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長(zhǎng)期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系，年收購(gòu)訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年，水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠(chéng)信合同，銷售南美白對(duì)蝦180多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇17

　　根據(jù)市、縣委的要求，及創(chuàng)先活動(dòng)的精神，洵口鎮(zhèn)為使“三包為民”各項(xiàng)工作職責(zé)及內(nèi)容落到實(shí)處，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，各包村組利用了一個(gè)月左右的時(shí)間，扎實(shí)開展樂“民情調(diào)查月”活動(dòng)，抓住“三包”工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，務(wù)求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的突破，并建立民情臺(tái)賬，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三包為民”活動(dòng)民情調(diào)查匯報(bào)如下：

　　一、洵口鎮(zhèn)主要概況

　　洵口鎮(zhèn)于1992年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，系江西省XX縣東北部重鎮(zhèn)，素有黎川“東大門”之稱，與資溪、福建省緊密相連，交通便利，各村均有公路相通，素為縣內(nèi)鄰近鄉(xiāng)村及閩贛邊貿(mào)主要集散地。洵口鎮(zhèn)具有光榮的革命傳統(tǒng)，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，著名的“洵口戰(zhàn)役”在這里打響，XX縣第一個(gè)黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮(zhèn)皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護(hù)單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮(zhèn)下寨村香爐山。

　　鎮(zhèn)距縣城21公里，全鎮(zhèn)國(guó)土面積118.6平方公里，轄6個(gè)行政村，76個(gè)村小組和1個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2700人，其中城鎮(zhèn)居民6000人，設(shè)黨委一個(gè)，黨員共321人，下轄11各黨支部。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有中學(xué)1所，小學(xué)5所，設(shè)有一個(gè)中心衛(wèi)生院，派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來(lái)在縣委、縣政府的支持下，洵口鎮(zhèn)人民發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)方面，洵口鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己林業(yè)豐富的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠，同時(shí)還引進(jìn)洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。

　　去年，洵口鎮(zhèn)遭受6.19特大暴雨襲擊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.29億元，沖毀農(nóng)田。20xx年特大洪災(zāi)，洵口村基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重，不少村民要求建設(shè)陂壩等，據(jù)郵政局包村組調(diào)查，洵口村去年共重建大小陂壩十余座，橋梁五座，現(xiàn)在洵口村應(yīng)急的灌溉及交通問(wèn)題已解決，在之后的建設(shè)中，將會(huì)加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2、白沙村

　　白沙村是荷源鄉(xiāng)與洵口鎮(zhèn)交界的村，轄11個(gè)村小組，共396戶，17xx年熬下村小組被設(shè)為洵口鎮(zhèn)新村點(diǎn)。

　　3、石蓮村

　　石蓮村地理位置偏避，山河圍繞村莊，地處洵口鎮(zhèn)北部，是我鎮(zhèn)烤煙大鎮(zhèn)，轄17個(gè)村小組，共657戶，2217余人，黨員39名，專業(yè)戶76戶，特困戶40戶，五保戶7人，貧困學(xué)生8名，計(jì)生對(duì)象30戶，纏訪戶2戶，耕地面積3268畝，山林面積6600畝，完成新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)村小組1個(gè)，全村有村級(jí)公路，通村組率達(dá)100%，便民路戶連通率達(dá)80%，改水比例達(dá)xx年，該村已建設(shè)煙水工程，將集中連片發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，但是同其他村一樣，很多村小組生活用水條件惡劣，用水質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響村民的生活和健康，鎮(zhèn)政府高度重視，已經(jīng)著手在各村尋找水源，建設(shè)小型自來(lái)水。

　　4、下寨村

　　下寨村距鎮(zhèn)區(qū)4公里，轄9個(gè)村小組，共3xx年腰鼓隊(duì)，居委會(huì)群眾主要收入來(lái)源與經(jīng)商以及小型服裝、鞋生產(chǎn)加工等，商業(yè)氛圍較濃，同時(shí)部分群眾有養(yǎng)殖茶菇等菌類食品。群眾對(duì)生活安全用水問(wèn)題反映比較突出，根據(jù)農(nóng)技推廣中心包村組調(diào)查，洵口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含居委會(huì))主要供水來(lái)源洵口村王家山自來(lái)水廠，該水廠水源質(zhì)量及供水量均不穩(wěn)定，現(xiàn)在各級(jí)政府的幫助下，洵口鎮(zhèn)已在洵口村江家門建設(shè)大型集中供水工程，現(xiàn)工程已開始建設(shè)。同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)群眾要求扶持本鎮(zhèn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)提供幫助，加大居委會(huì)公共設(shè)施的投入，以及對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問(wèn)題的整改力度，加快改進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)度。

　　二、洵口鎮(zhèn)包村組主要成果

　　自全縣“百十千”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)黨委立即召開班子會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣動(dòng)員會(huì)議精神，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記林楠同志任組長(zhǎng)的“千百萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于12月5日召開了全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)，市風(fēng)景名勝局局長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)做出了要求，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)各村支部在保存組的帶領(lǐng)迅速行動(dòng)，相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，走家入戶，宣傳活動(dòng)，了解民情，制定民情臺(tái)賬和幫扶對(duì)策，各包村組深入洵口鎮(zhèn)農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展出力獻(xiàn)策。

　　1、各包村組大力發(fā)展我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)，為煙農(nóng)解決田塊、翻耕等困難問(wèn)題�，F(xiàn)正值烤煙育苗及田塊翻耕之際，洵口鎮(zhèn)xx年烤煙計(jì)劃面積1700畝，由于今年我鎮(zhèn)遭受6.19特大洪水襲擊，大大削弱了煙農(nóng)種煙的積極性，包村組得知這事后，立即同鎮(zhèn)村干部，深入各村組，宣傳烤煙生產(chǎn)，鼓勵(lì)煙農(nóng)，發(fā)展新煙農(nóng)，慰問(wèn)老煙農(nóng)。市風(fēng)景名勝局吳局長(zhǎng)并對(duì)今年受災(zāi)嚴(yán)重的石蓮村煙農(nóng)李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的'慰問(wèn)金，鼓勵(lì)老煙農(nóng)再接再厲，帶頭發(fā)展石蓮村烤煙產(chǎn)業(yè)。包村組的到來(lái)極大的鼓舞了各村的煙農(nóng)，加大了生產(chǎn)積極性。

　　由于xx年新增近千畝的烤煙面積，育苗工作已開始，但是不少煙農(nóng)還在為無(wú)法置換田塊的事情犯愁，包村組得知這事后，立即帶領(lǐng)各組成員同鎮(zhèn)村干部，一同下村幫助各村煙農(nóng)解決田塊問(wèn)題，經(jīng)多方面調(diào)解，幫助黃細(xì)忙煙農(nóng)解決了12畝的田塊，幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊，幫助下寨村煙農(nóng)共解決了30與畝煙田。同時(shí)，包村組幫助各村搭建育苗棚，幫助煙農(nóng)翻耕，做好種煙前段工作。

　　時(shí)，各包村組為困難家庭發(fā)放了慰問(wèn)金和油、米等資助物質(zhì)，并前往新民搬遷建設(shè)點(diǎn)察看建房情況，煙草局并并指導(dǎo)石蓮村烤房建設(shè)，發(fā)展烤煙，宣傳烤煙生產(chǎn)。

　　2、郵政局走訪洵口村兩個(gè)豬場(chǎng)�？h郵政局在活動(dòng)中是洵口村的包村單位，自全鎮(zhèn)活動(dòng)開展以來(lái)，時(shí)刻情系洵口村，帶領(lǐng)包村組成員走家入戶，調(diào)查民情，察看洵口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，洵口村有兩個(gè)民辦的豬場(chǎng)，郵政局副局長(zhǎng)等人，走訪了豬場(chǎng)，慰問(wèn)了養(yǎng)豬農(nóng)戶。對(duì)豬場(chǎng)不合理的地方提出了自己的看法，副局長(zhǎng)提出，天氣寒冷，要做好豬圈防寒工作，同時(shí)需要加大養(yǎng)殖規(guī)模，看好市場(chǎng)，利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，尋求更好的銷售出路。

　　3、市風(fēng)景名勝局領(lǐng)導(dǎo)走訪洵口鎮(zhèn)各村，調(diào)度活動(dòng)情況。12月29日，市風(fēng)景名勝局領(lǐng)導(dǎo)親臨洵口鎮(zhèn)各村，檢查指導(dǎo)工作，各村民情臺(tái)賬及民情日記，市風(fēng)景名勝局吳局長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)非常重視。他說(shuō)，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能走上脫貧致富的道路，他強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助群眾創(chuàng)業(yè)，利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　4、郵政局幫助洵口村農(nóng)村電網(wǎng)改造。洵口鎮(zhèn)洵口村遭受“6.18”特大洪災(zāi)，原有的水電站、輸電線路遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致該區(qū)域經(jīng)常跳閘停電，嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)生活，村民非常抱怨。得知信息后，工作組迅速行動(dòng)起來(lái)想方設(shè)法解決。通過(guò)努力共爭(zhēng)取了24萬(wàn)元的資金幫扶，為該村電網(wǎng)成功改造提供了保障，此舉不但杜絕了用電安全隱患，而且有效滿足了村民的生產(chǎn)和生活需要。

　　5、縣農(nóng)技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池�？h農(nóng)技推廣中心自“三包為民”活動(dòng)開展以來(lái)，以“辦實(shí)事、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標(biāo)為洵口鎮(zhèn)村民辦好事辦實(shí)事，幫助洵口鎮(zhèn)村民解決困難，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。洵口鎮(zhèn)洵口村天子地村小組是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，縣農(nóng)技推廣中心幫助該村村民建設(shè)農(nóng)村沼氣池，以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等，如今在縣農(nóng)技推廣中心的幫助下，該村組村民無(wú)一戶燒柴，都用上了沼氣池，過(guò)上了方便、環(huán)保、低成本的農(nóng)村生活，告別了以前燒柴生火的生活。縣農(nóng)技推廣中心不僅對(duì)該村小組沼氣池建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，還資助生活困難的家庭建設(shè)沼氣灶�！叭�包為民”活動(dòng)徹底改善了該村村組農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多的農(nóng)戶得到實(shí)惠。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇18

　　背景介紹：新《統(tǒng)計(jì)法》已發(fā)布，其中規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是全國(guó)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中的重要力量，是獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要窗口。基層統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)劣決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低又是統(tǒng)計(jì)工作能否順利開展的重要條件。市開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，至，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已全

　　部并入財(cái)政所。為全面了解此次改革以來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量的變化情況，獲取市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量的相關(guān)信息，借全市各縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的契機(jī)，我們對(duì)全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查總的印象是：人員整體素質(zhì)較高，培訓(xùn)比較到位，工作經(jīng)費(fèi)較為緊缺，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高，機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤并入財(cái)政所嚴(yán)重削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作。

　　一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量現(xiàn)狀

　　根據(jù)對(duì)調(diào)查的229份《鄉(xiāng)級(jí)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)情況調(diào)查表》的匯總分析，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)力量基本情況如下：

　　(一)人員情況

　　全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置于財(cái)政所，共有統(tǒng)計(jì)人員229人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.34人。按學(xué)歷情況看，本科以上學(xué)歷的占12.67%，大專學(xué)歷的占56.33%，中專以下學(xué)歷的占31.00%。按從事統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間來(lái)看，以下的占25.33%，10-20年的占32.31%，20年以上的占42.36%。

　　(二)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備保障情況

　　27.07%的人認(rèn)為上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表很方便，44.11%認(rèn)為一般，28.82%認(rèn)為不方便；上報(bào)報(bào)表時(shí)的費(fèi)用39.30%可以報(bào)銷，29.70%很少報(bào)銷，31.00%不報(bào)銷；0.87%的人認(rèn)為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)多，17.03%認(rèn)為一般，82.10%認(rèn)為少；6.11%的人對(duì)統(tǒng)計(jì)辦公設(shè)備很滿意，49.78%滿意，44.11%不滿意；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的電腦和打印機(jī)專用于統(tǒng)計(jì)的占40.17%，兼顧其他業(yè)務(wù)的占49.78%，沒有用于統(tǒng)計(jì)的占10.05%。

　　(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況

　　參加過(guò)2次以上統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的占60.70%，一次的占22.72%，從未參加的占16.59%；認(rèn)為自己對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)水平熟練的占36.24%，認(rèn)為不熟練的占42.80%，認(rèn)為很不熟練的占20.96%；認(rèn)為需要參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)的占80.35%，認(rèn)為一般的占16.59%，認(rèn)為不需要的占3.06%。

　　(四)統(tǒng)計(jì)站合并影響

　　認(rèn)為統(tǒng)計(jì)站合并到財(cái)政所后對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有正面影響的占14.41%，認(rèn)為無(wú)所謂的'占23.58%，認(rèn)為有負(fù)面影響的占62.01%；認(rèn)為統(tǒng)計(jì)站合并后工作難度很大的占60.26%，認(rèn)為一般的占32.31%；認(rèn)為不大的占7.43%；認(rèn)為統(tǒng)計(jì)站合并后兼職的其他工作量增加的占65.94%，認(rèn)為不變的占33.19%；認(rèn)為減少的占0.87%；對(duì)統(tǒng)計(jì)站合并后的待遇感到很滿意的占2.62%，滿意的占9.17%，不滿意的占88.21%。

　　二、統(tǒng)計(jì)站并入財(cái)政所的影響分析

　　通過(guò)調(diào)查結(jié)果匯總分析和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員座談后得到的建議，統(tǒng)計(jì)站并入財(cái)政所的影響主要有四。

　　其一統(tǒng)計(jì)人員兼職任務(wù)加重。原統(tǒng)計(jì)站一般設(shè)兩到三個(gè)統(tǒng)計(jì)崗位，專職從事統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)站撤銷后，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有2.34個(gè)統(tǒng)計(jì)人員，人員雖無(wú)明顯減少，但65.94%的人認(rèn)為兼職的工作量比以前有所增加。在統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)也不斷加重的前提下，難怪鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員難以承受。

　　其二領(lǐng)導(dǎo)工作重心不在統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)一般為原財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)，工作重點(diǎn)一般放在財(cái)政方面，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作并不了解，關(guān)心程度不夠，因此統(tǒng)計(jì)工作均由統(tǒng)計(jì)人員自行承擔(dān)，這樣在工作協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)方面就會(huì)遇到很大的困難。

　　其三工作經(jīng)費(fèi)得不到保證。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，工作中的花費(fèi)能否報(bào)銷，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，由此造成統(tǒng)計(jì)人員的工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保障，報(bào)送報(bào)表、開會(huì)培訓(xùn)的花費(fèi)經(jīng)常無(wú)法報(bào)銷，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情是極大的打擊。有31.00%的同志反映上報(bào)報(bào)表時(shí)的費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷。多數(shù)同志反映縣局劃撥的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)一旦通過(guò)財(cái)政所，就很難用于統(tǒng)計(jì)工作。而一些專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)下?lián)艿截?cái)政所后，也往往被挪作他用，如接待費(fèi)用，即使指明是給統(tǒng)計(jì)人員的工作補(bǔ)貼，也無(wú)法下發(fā)。

　　其四是工作熱情受打擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位為事業(yè)編制，而同一科室的財(cái)政崗位為參公編制，待遇相差數(shù)百甚至上千元，可以說(shuō)是同工不同酬，何況統(tǒng)計(jì)崗位的工作量和工作難度都要遠(yuǎn)大于財(cái)政崗位。不滿意是比較出來(lái)的，多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于待遇的不滿并非絕對(duì)待遇較低，而是相比財(cái)政崗位，他們的付出與收入不成正比，其工作熱情當(dāng)然要大打折扣。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的其他問(wèn)題

　　(一)年齡結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)均趨于老化

　　現(xiàn)在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量的主力來(lái)自90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站籌建時(shí)招聘的工作人員，從事統(tǒng)計(jì)工作多在十年以上，部分同志工齡更在30年以上，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)已趨于老化，難以適應(yīng)要求越來(lái)越高的統(tǒng)計(jì)工作。產(chǎn)生這種情況一方面說(shuō)明統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性較差，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員難以調(diào)往其他崗位；另一方面說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位待遇較差，很難吸引人才、留住人才。有個(gè)笑話講道：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的時(shí)候，競(jìng)爭(zhēng)最低的就是統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)知識(shí)老化現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。調(diào)查顯示只有36.24%的人認(rèn)為自己

　　的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)水平熟練，80.35%的人認(rèn)為需要參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。這對(duì)于這支四分之三的人員均從事統(tǒng)計(jì)工作十年以上的隊(duì)伍來(lái)說(shuō)是不可想象的。在目前統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大，普查任務(wù)日重的形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)充實(shí)工作人員和開展相關(guān)培訓(xùn)，刻不容緩。

　　(二)統(tǒng)計(jì)對(duì)象配合程度差

　　統(tǒng)計(jì)對(duì)象為個(gè)人時(shí)：由于部分基層群眾法律意識(shí)淡薄，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，干部的工作都很具體，身為統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)入社區(qū)、村委會(huì)，群眾也會(huì)將其視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，如果因拆遷、補(bǔ)償?shù)雀鞣N問(wèn)題與政府存在糾紛，同樣會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員訴苦不迭，如果訴求得不到滿足，可能統(tǒng)計(jì)工作都無(wú)法開展。

　　統(tǒng)計(jì)對(duì)象為企業(yè)時(shí)：企業(yè)，特別是私企，經(jīng)常存在兩套賬目的問(wèn)題。對(duì)銀行使用一套賬目以順利獲取貸款，對(duì)稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等政府部門使用一套賬目，隱瞞利潤(rùn)，以求避稅。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員無(wú)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)力，且專業(yè)知識(shí)有欠缺，難以對(duì)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行核查。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

　　本次調(diào)查顯示，只有13.10%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作很重視，僅有40.17%的統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作交流。其原因可能主要有以下三點(diǎn)：

　　其一：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很多匯總不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依存度較小。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)具有兩面性，一方面減少了統(tǒng)計(jì)成本；另一方面卻損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)工作的積極性。如果能針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作或相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總工作，相信對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度大有裨益。

　　其二：市縣統(tǒng)計(jì)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通不夠，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。市縣統(tǒng)計(jì)局往往只關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，很少直接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通。在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越受各級(jí)政府重視的前提下，市縣統(tǒng)計(jì)局多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作方面的交流，相信會(huì)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的興趣的。

　　其三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大多工作繁忙，無(wú)暇顧及統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)質(zhì)上還是統(tǒng)計(jì)工作地位不高所致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作經(jīng)常直接面對(duì)企業(yè)、群眾，可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，對(duì)不太棘手的工作難以顧及。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)做統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的意義。

　　四、對(duì)策建議

　　(一)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（或人員）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革必然會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定，而在機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)模有逐漸縮小的趨勢(shì)，地位較低的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)遭裁撤的命運(yùn)難以避免。而財(cái)政系統(tǒng)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，全省財(cái)政系統(tǒng)將由省級(jí)直管，統(tǒng)計(jì)崗位將被清出財(cái)政所，這是否能作為一個(gè)契機(jī)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員劃歸縣統(tǒng)計(jì)局直管？由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，無(wú)論采取派出機(jī)構(gòu)或是派出人員方式，均可保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，增強(qiáng)工作獨(dú)立性。據(jù)了解，北京市統(tǒng)計(jì)局在就已開始試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“撤科建所”的統(tǒng)計(jì)管理體制，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員剝離出來(lái)成立統(tǒng)計(jì)所，由區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局直接管理，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)所的管理也由原來(lái)的直接領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閰f(xié)助管理。對(duì)各地都是一個(gè)啟示。

　　(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)資金用途審查。調(diào)查顯示，82.10%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題由來(lái)已久。甚至存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送報(bào)表、參加培訓(xùn)的交通、食宿費(fèi)用都無(wú)法報(bào)銷的情況。在加大經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也有必要加強(qiáng)資金使用巡查，做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)挪作他用。而各級(jí)政府布置的專項(xiàng)調(diào)查必須配備相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，宜由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局直接發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。

　　(三)提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站并入財(cái)政所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作造成巨大影響。應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)之所以得不到重視，與鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)地位較低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。而要提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)地位，必須使鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)在本級(jí)行政工作中發(fā)揮作用，引起各方重視。這就需要市縣統(tǒng)計(jì)局在可能的情況下將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為鄉(xiāng)級(jí)政府行政工作提出指導(dǎo)性的意見建議。

　　(四)加大縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度和《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員并無(wú)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的權(quán)力，即使遇到統(tǒng)計(jì)違法案件，也無(wú)法處置。這就需要與縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門多溝通，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作壓力。同時(shí)進(jìn)一步宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。新《統(tǒng)計(jì)法》已發(fā)布，卻并未深入人心。在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)工作仍然面臨巨大的困難。這就要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)宣傳工作，使依法統(tǒng)計(jì)的觀念為大眾所接受。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告 篇19

　　為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況，3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，文化局組織有關(guān)人員，實(shí)地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)情況，聽取相關(guān)單位情況匯報(bào)。通過(guò)調(diào)研，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動(dòng)了新漁村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻�，提出了一些針�?duì)性的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強(qiáng)。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建，但目前經(jīng)過(guò)維修，仍能開展演出活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場(chǎng)所3630㎡，圖書室10個(gè)。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長(zhǎng)山黑石嘴村、山前村，北長(zhǎng)山嵩前村、店子村、北城村等村級(jí)文化大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全，活動(dòng)經(jīng)常。

　　3、注重因勢(shì)利導(dǎo)，群眾文化活動(dòng)日趨豐富。

　　我縣文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾文化活動(dòng)熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動(dòng)特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆“媽祖節(jié)”活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的“砣磯漁家號(hào)子”被納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　實(shí)事求是地講，近年來(lái)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。

　　1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

　　目前，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有砣磯鎮(zhèn)有一座影劇院，而且為上世紀(jì)80年代所建，多年失修，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則基本沒有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣有29個(gè)行政村建立了文化大院，占全縣行政村總數(shù)的72.5%，但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設(shè)施；圖書室多是陳年舊書，幾乎常年無(wú)人問(wèn)津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺(tái)計(jì)算機(jī)而已，形同虛設(shè)。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，活動(dòng)匱乏。

　　許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)原因，大大削減文化支出，經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，即使工作任務(wù)來(lái)了，花錢也是能省則省。不要說(shuō)投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式都十分有限。

　　3、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會(huì)事務(wù)服務(wù)站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展影響很大。

　　4、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。

　　每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展民間文藝演出、書畫展、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅1-2次，也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村都會(huì)開展一些民間民俗文化活動(dòng)。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng)，廣大漁村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問(wèn)題依然突出。

　　三、建議及對(duì)策

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會(huì)主義新漁村的建設(shè)進(jìn)程，必須及時(shí)加以重視和解決。為此，今后一段時(shí)期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村必然要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要從“新長(zhǎng)島、新開放、新發(fā)展”的高度來(lái)重視漁村基層文化建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中辦發(fā)[2019]27號(hào)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的`意見》和全省文化建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，著力解決“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，做到文化工作“四個(gè)納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入年度政績(jī)考核內(nèi)容，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。

　　一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng)，占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高，盡快達(dá)到國(guó)辦發(fā)[2019]7號(hào)文件規(guī)定的各級(jí)財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出1%的目標(biāo)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。

　　3、建管并重，夯實(shí)陣地。

　　要根據(jù)《山東省“”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，全面落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實(shí)施意見》。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照中辦[2019]21號(hào)文件要求，采取強(qiáng)有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長(zhǎng)山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對(duì)完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級(jí)的力量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

　　4、突出重點(diǎn)，建好隊(duì)伍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計(jì)為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊(duì)伍可穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟，能干事。一是解決文化專干編制�；謴�(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個(gè)專職或兼職文化干部。以文化部門為主對(duì)專干進(jìn)行管理、調(diào)動(dòng)和考核，做到讓文化專干“懂文化、愛文化、干文化”。二是加強(qiáng)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專長(zhǎng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層文化工作人員隊(duì)伍，適應(yīng)和促進(jìn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)民間藝人的發(fā)掘、培訓(xùn)、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。

　　5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。

　　一是大力開展?jié)O俗文化活動(dòng)。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊(yùn)深厚，群眾基礎(chǔ)廣泛，要積極扶持和引導(dǎo)，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等紀(jì)念節(jié)日開展活動(dòng)，使節(jié)俗文化活動(dòng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術(shù)表演活動(dòng)。要有計(jì)劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術(shù)，保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動(dòng)。三是大力開展示范性文化活動(dòng)。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務(wù)活動(dòng)。宣傳、文化部門應(yīng)多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)觀念，強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)教育活動(dòng)，同時(shí)，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)，堅(jiān)定不移地用健康、先進(jìn)文化占領(lǐng)漁村文化陣地。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來(lái)贏得漁村市場(chǎng)。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進(jìn)的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)“富裕長(zhǎng)島、魅力長(zhǎng)島、和諧長(zhǎng)島”貢獻(xiàn)力量。

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