養(yǎng)老保險調查報告

　　在生活中，需要使用報告的情況越來越多，不同種類的報告具有不同的用途。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家收集的養(yǎng)老保險調查報告，希望對大家有所幫助。

　　一、調查背景

　　養(yǎng)老保險制度是化解老年經濟生活風險的重要管理方法，是保障老年經濟生活安全的有效約束機制，也是社會經濟保障制度的重要組成部分。目前，世界上已有163個國家和地區(qū)建立了社會養(yǎng)老保險制度，其中70個國家和地區(qū)的社會養(yǎng)老保障制度是包括農村的。中國是一個農業(yè)大國，一半以上的人口在農村，解決好農村養(yǎng)老問題就等于解決了中國大部分老年人的基本生活問題。同時，社會養(yǎng)老保障制度又是實施國民收入再分配的一種手段和方式，通過其在農村的實施，可以顯著地解決我國農民收入低的問題。我們去調查的同時可以讓自己更加了解新農村養(yǎng)老保險的實際情況。

　　二、調查時間

　　xxxx年xx月xx日—xxxx年xx月xx日

　　三、調查地點

　　上里古鎮(zhèn)和桃花巷對巖鎮(zhèn)清江村

　　四、調查對象：

　　街道居民和隨機遇到的行人

　　五、調查目的

　　了解新農村養(yǎng)老保險的實施力度和普及度

　　六、調查方法

　　問卷調查

　　正文：

　　一、總體現狀及問題：

　　1、層次低，范圍小，覆蓋面窄：

　　政府實行社會養(yǎng)老保險的目的應該是為老年人提供一個“保護傘”，使其老有所養(yǎng)，但是，目前社會養(yǎng)老保險所覆蓋的人數非常少，未能真正發(fā)揮社會保障的功能；社會化程度低，保障功能差：

　　目前農村社會養(yǎng)老保險由于參保率低、待遇水平低，雖在實行，但社會化程度低，保障功能差，社會保障基金調劑范圍較小。這項工作由于準備工作不充分，倉促上馬，片面地強調覆蓋面，忽視了繳費基數和部分參保人員年齡偏大、積累金額少，加之沒有統(tǒng)籌金支持等因素，造成了現在符合享受待遇人員領取金額太少，達不到“養(yǎng)老”的目的。這種狀況削弱了社會保障對勞動者的生活保障作用；農村社會保障模式存在弊�。�

　　目前，農村社會養(yǎng)老保險模式，主要采取儲蓄積累模式，但范圍極小。由于無統(tǒng)籌金支持，又沒有其它補助收入，使農�；�金總量不足，抗風險能力不強。從整體看，現行的農村社會保障模式無法承擔農村老齡化高峰到來的沖擊；

　　2、農村社會養(yǎng)老保險基金管理缺乏法律保障，難以保證保值增值：由于農村社會保障體制不健全，社會保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農村社會保障工作無法可依，無章可循，致使農村社會保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風險大，無法解決保值增值的問題。

　　二、完善農村社會養(yǎng)老保險必須堅持的基本原則：

　　1、堅持“科學發(fā)展”的原則

　　建立和完善農村社會養(yǎng)老保險，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的原則。政府要按照公共財政的要求，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重，并安排一定比例用于農村保障；要適當增加集體補助，通過政策扶持、加強管理、深化改革等途徑，大力發(fā)展壯大村級集體經濟，提高村集體對農民的補助能力，并制定相應的辦法規(guī)范村集體對農民的補助；要引導農民自身增加投入。通過一系列政策激勵，吸引農民參保，不斷提高覆蓋率，最終實現“全民皆保”的目標。堅持“量力而行”的原則

　　農村社會養(yǎng)老保險的立足點必須是保障廣大農民的基本生活需要�，F階段農村社會養(yǎng)老保險還難以完全替代土地保障和家庭保障，農村養(yǎng)老仍然必須堅持和強調社會保障與土地保障和家庭保障相結合；必須堅持以個人繳費為主、集體與國家補助為輔、國家適當給予政策扶持相結合；必須遵循權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則；必須堅持量力而行與適度保障相結合的原則。堅持“因地制宜”的原則

　　必須從農村經濟發(fā)展的差異性出發(fā)，因地制宜，因時制宜，因人制宜，穩(wěn)步實施。經濟欠發(fā)達地區(qū)，全面推進農村社會保障制度的條件還很不成熟，尤其是部分農民還沒有完全解決溫飽問題，農民籌資非常困難，地方財政也力不從心。應本著急用先立的原則，從農民最急需的保障項目入手。從時間先后或具體步驟上講，必須貫徹“先易后難，穩(wěn)步推進，重點突破”的戰(zhàn)略方針，先重點突破企業(yè)使用的農民工、專職村干部等群體的保障工作，當純農戶比例降到一定程度和經濟發(fā)展達到一定水平時，再全面推行。

　　三、推進新型農村社會養(yǎng)老保險制度建設的對策：

　　1、確定各級財政職責，強化政府主導意識大力加強農村社會保障組織建設，組建全國統(tǒng)一的農村社會保險經辦管理機構，理順各方面關系，完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度“個人繳費、集體補助和政府補貼”的三方共同負擔的模式。確定各級財政職責，形成良性有序的投入機制。對于經濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，由中央財政通過轉移支付給予資金支持。建立多層次全覆蓋的農村養(yǎng)老保障制度

　　黨的十七屆三中全會明確提出，貫徹廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)，加快健全農村社會保障體系。為確保農村居民社社會養(yǎng)老保障順利推進，新型農村社會養(yǎng)老保險必須同我國經濟發(fā)展水平相適應，同農村實際情況相適應，同農民的承受能力相適應。新型農村養(yǎng)老保險制度要與其他養(yǎng)老保障措施相配套，農村社會養(yǎng)老保險不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施的實際情況，要使之形成一個有機整體，共同達到保障老年生活的目的。加快新型農村社會養(yǎng)老保險制度的立法保障

　　各地農村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在19xx年民政部頒布的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規(guī)定性。加快新型農村社會養(yǎng)老保險立法進程是關系到農村養(yǎng)老保險的可持續(xù)性和養(yǎng)老保險基金保值增值的一個根本性問題。為保證農村養(yǎng)老保險制度正常運行，以法律形式明確諸如農村養(yǎng)老保險制度應遵守的原則、管理體制、資金、支付標準、基金運營情況、監(jiān)督及相關部門的責任等。各地可根據當地農村經濟社會發(fā)展的實際情況，在國家制定的有關法律基礎上，再制定具體的農村社會養(yǎng)老保險辦法。妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉移問題

　　2、隨著城市化進程的推進，農村居民的流動性日益頻繁，農民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、被征地農民轉換到新農保、返鄉(xiāng)農民工參加新農保等勢所難免。因此，新農保制度與其他社保政策之間必須相互接續(xù)轉移。首先，要預留制度接口，制定與其他社保政策轉換的詳細辦法。其次，改進養(yǎng)老保險金的計發(fā)辦法。將各個不同時期形成的養(yǎng)老保障權益予以歸集。在參保人員達到年齡時，對養(yǎng)老保險權益進行分段累積計算，并在養(yǎng)老金待遇中予以體現。再次，加快全國社會保險信息化聯網建設，為省際間農保與其他社保政策間的接續(xù)轉移提供技術支持。拓寬農村養(yǎng)老基金保值增值的渠道

　　3、建立相應的農村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機構，制定農村養(yǎng)老保險基金限制性投資政策，確保新型農村社會養(yǎng)老保險制度健康持續(xù)發(fā)展。在農村養(yǎng)老保險基金運營模式從國家經營向基金管理公司經營的轉變過程中，政府承諾的最終擔保所起到的穩(wěn)定作用是無法替代的。實際上專家理財也有風險，政府必須承擔最終擔保。

　　結論：

　　農村養(yǎng)老保險的發(fā)展對一個農業(yè)人口占多數的國家而言關系到整個社會的穩(wěn)定、

　　繁榮和發(fā)展，缺少農村養(yǎng)老保障體系或者農村養(yǎng)老保障體系不健全的社會保障體系也是不完整的。當下的中國，已經逐步邁入“老齡化”社會，解決農村老年人養(yǎng)老保障，是擺在執(zhí)政黨面前亟待解決的大事，只有人民在養(yǎng)老保險中得到實際的可以滿足的利益，那么實行養(yǎng)老保險才算成功。通過養(yǎng)老保險讓老人們生活可以得到基本的保障，才會減輕社會的壓力，所以養(yǎng)老保險必須保質，保量的進行。

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