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中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告（精選17篇）
想要了解一些情況或事件時，我們通常要進行專門的調(diào)查研究，并最終寫出有價值的調(diào)查報告。那么調(diào)查報告要注意什么內(nèi)容呢？下面是小編幫大家整理的中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告（精選17篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 1
中國目前的三個農(nóng)業(yè)問題突出顯示:農(nóng)民的收入持續(xù)低迷;糧食產(chǎn)量持續(xù)下降;農(nóng)民有能力減輕體重;城鄉(xiāng)差距進一步擴大。農(nóng)村社會秩序的現(xiàn)狀令人擔憂，人民與基層力量的關(guān)系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問題上采取的主要措施主要包括政治和經(jīng)濟方面:促進村民自治在政治領(lǐng)域;我們將在經(jīng)濟領(lǐng)域促進農(nóng)村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結(jié)果，但這兩個系統(tǒng)尚未觸及農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問題的根源。要真正解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，必須從制度入手，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、公共教育、社會保障、公共服務(wù)、公共財政等，農(nóng)民享有平等的權(quán)利。
一、三農(nóng)問題的現(xiàn)狀
中國三農(nóng)問題具有多重內(nèi)容，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面： 第一，農(nóng)民收入持續(xù)低迷，糧食生產(chǎn)持續(xù)下滑。
第二，農(nóng)民負擔久減不輕，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。
第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。
第四，農(nóng)村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權(quán)力的關(guān)系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。
二、三農(nóng)問題的成因
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人地比例關(guān)系來分析了三農(nóng)問題形成的原因。人地關(guān)系對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生存與發(fā)展有著直接關(guān)系。人地比例關(guān)系如何，直接影響農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的選擇和土地本身的功能。
�。ǘw制原因：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是三農(nóng)問題的體制原因，這是學(xué)術(shù)界基本一致的觀點。這一政治治理結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)制度以及教育制度等方面所實行的城鄉(xiāng)分離的政策。
三、解決三農(nóng)問題的制度安排——村民自治與農(nóng)村稅費改革
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解決三農(nóng)問題的制度設(shè)計首先是從政治領(lǐng)域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內(nèi)的推進。從1980年中國農(nóng)村出現(xiàn)第一個村委會自發(fā)誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為�，F(xiàn)在，村民自治已經(jīng)從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務(wù)公開制度等有機結(jié)合的制度體系。
但是，村民自治也存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為兩委關(guān)系失調(diào)和鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。在兩委關(guān)系問題上，由于有關(guān)法律法規(guī)的對兩委關(guān)系規(guī)定的過于原則、籠統(tǒng)、不明確。以及村黨支部和村委會二者權(quán)力來源不同，造成了兩委關(guān)系的失調(diào)，表現(xiàn)出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種類型。在鄉(xiāng)村關(guān)系上，
由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響，人們在處理鄉(xiāng)村關(guān)系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關(guān)系當作一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村級組織之間的多重關(guān)系重疊交差等原因，造成鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。
四、解決三農(nóng)問題的`根本出路——破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
村民自治和農(nóng)村稅費改革，作為解決三農(nóng)問題的政治和經(jīng)濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內(nèi)、在一定程度上緩解了日益突出的三農(nóng)問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農(nóng)問題。要想從根本上解決中國三農(nóng)問題，除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正解決三農(nóng)問題。
第一， 建立平等的現(xiàn)代教育制度，真正給予農(nóng)民平等接受基礎(chǔ)
教育的權(quán)利。
第二，建立公平的現(xiàn)代就業(yè)制度，給農(nóng)民平等的就業(yè)權(quán)利。容。 第三，建立現(xiàn)代公共服務(wù)制度，使農(nóng)民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務(wù)的權(quán)利。
第四，在社會保障問題上，應(yīng)該逐步打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離的社會保障制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型社會保障體系，要著眼于全體公民的社會保障權(quán)利，統(tǒng)籌兼顧，讓包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民平等地享受國家提供的社會保障
第五，取消農(nóng)業(yè)稅制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度
第六，改革戶籍身份制度，給農(nóng)民以真正的國民待遇，使農(nóng)民享有法律所賦予每一個公民的權(quán)利。
五、課題實踐的成果
在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學(xué)到在書中無法學(xué)到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經(jīng)驗本身是一項寶貴的資產(chǎn)�！凹埵悄w淺的終結(jié)，致力于實踐去發(fā)現(xiàn)真理。”“我相信通過社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學(xué)生有實力承擔未來國家建設(shè)的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學(xué)生的共同心聲和行動!它在身體中已經(jīng)被鍛煉，并且被激發(fā)和升華，使人們有更多的生活經(jīng)驗，社會實踐經(jīng)驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學(xué)習(xí)、生活和工作產(chǎn)生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。
我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經(jīng)開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路.
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 2
【目錄】
一、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收
二、進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式
三、以工補農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子
四、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實惠
五、結(jié)論
【摘要】
解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時風(fēng)集團為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團則帶動了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。本文以這兩個例子為主要對象調(diào)查研究了農(nóng)民的增收問題。
【關(guān)鍵詞】
三農(nóng)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以工補農(nóng)
【正文】
一、解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收
“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因為不但農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來源；是輕工業(yè)原料的重要來源和工業(yè)品的廣大市場；是穩(wěn)定社會、支撐社會發(fā)展的根本力量，離開農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個國家都是如此。
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國家更是把“三農(nóng)”問題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)鍵又是農(nóng)民。因為農(nóng)民是農(nóng)村社會的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國大多數(shù)人口來算，其收入的高低直接關(guān)系到整個國家GDP水平的高低，所以農(nóng)民的問題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農(nóng)業(yè)的進一步向國外開放，給外國農(nóng)產(chǎn)品以“國民待遇”，會給中國農(nóng)業(yè)帶來很強的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國家經(jīng)濟的重中之重。
二、進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式
我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業(yè)起點低，加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，560萬人口中近80%的人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長不上去，也就是說解決“三農(nóng)”問題就是解決如何使農(nóng)民實現(xiàn)增收的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來突破“三農(nóng)”問題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到2001年達到43%左右，2002年達到46.1%，再到2003年達到50.3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市GDP比重則每年降兩到三個百分點，2002年是25.6%，2003年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時風(fēng)集團為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團則帶動了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。
�、�、工業(yè)化促使農(nóng)民增收
目前，時風(fēng)集團的30000多工人，大部分來自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農(nóng)業(yè)人口計算，每個人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對農(nóng)民的帶動作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬輛發(fā)動機，96.1萬輛農(nóng)用車，19.7萬臺拖拉機，實現(xiàn)銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業(yè)給時風(fēng)提供配件，有2000輛運輸車從事時風(fēng)產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達10000余人，加上提供配件、運輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f人，極大地促進了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)進程，為農(nóng)民增收提供了強有力的支持。
�、病⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)民就業(yè)
聊城市陽谷縣的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應(yīng)商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，是中國肉類食品企業(yè)50強之一。2003年實現(xiàn)銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，他們建起了1800個規(guī)模的雞舍，投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場進行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費技術(shù)指導(dǎo)、免費送飼料、免費運輸?shù)确⻊?wù)，涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)達到12000人，帶動山東、河南、河北省數(shù)十萬農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風(fēng)險以高于市場價格的正常價格收購農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發(fā)動農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益接近4個億。從鳳祥的.經(jīng)驗來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問題的一種有效模式。
三、以工補農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子
以工補農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計固定資產(chǎn)投資達6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來補貼鎮(zhèn)上的養(yǎng)蠶戶；修村級路；減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。
四、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實惠
�、�、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問題，而工業(yè)化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。
為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農(nóng)村里的問題。以時風(fēng)集團所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現(xiàn)在幾個大企業(yè)一發(fā)展，高唐有錢了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統(tǒng)一發(fā)放，過去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負擔了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。
�、�、財政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。
�、艔�2003年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。2004年計劃投資5個多億，修4000公里，通2000多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢。
�、� 2003年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū)，地表水質(zhì)比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農(nóng)民吃水難題。
⑶集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房，使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
�、韧ㄟ^整合教育資源，切實加強了對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有組織地開展農(nóng)村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
�、砂l(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從2004年開始，準備用三年時間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，即將直接在縣試點。
�、手攸c開發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品，進行工商注冊登記，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專用標志。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和品牌效益。
�、藦娀a(chǎn)品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優(yōu)產(chǎn)品國內(nèi)外市場。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產(chǎn)品展銷會、博覽會；開設(shè)產(chǎn)品專營點、專賣店等，擴大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
五、結(jié)論
總之，工業(yè)的發(fā)展，擴大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會，通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府的財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問題是一個發(fā)展和長期的問題，現(xiàn)在農(nóng)民問題依然復(fù)雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟改革與社會的發(fā)展，相信會有一個很好的出路的。
致謝：
感謝吳淑芳老師與實習(xí)單位在實習(xí)調(diào)查期間給予的指導(dǎo)幫助與關(guān)懷！
【參考資料】
1.《中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”思想研究》。中國農(nóng)業(yè)出版社2002年3月出版
2.《中國農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展》。武漢大學(xué)出版社1999年出版
3.《中國農(nóng)業(yè)保護問題研究》。中國農(nóng)業(yè)出版社1999年版
4.《中國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移》。人民出版社1993版
5.《發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的重要作用》。周濟。求實�？偟�384期
6. 中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 3
按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要做法和經(jīng)驗
薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2%；農(nóng)民人均純收入達到3935元，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。
（一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標準化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。20xx年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50%。
�。ǘ┖葑マr(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20xx多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設(shè)，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到20xx頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。
（三）多渠道加大支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制，對保護地栽培、規(guī)�；B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等，區(qū)財政給予獎補。20xx年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務(wù)輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地，嚴格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓(xùn)、專人護送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進行運作，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20xx年，全區(qū)勞務(wù)輸出人員達9000多人，創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規(guī)模擴張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，全區(qū)進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的聚集效應(yīng)和輻射帶動功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬人，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要支撐。
�。ㄎ澹┤媛鋵嵽r(nóng)村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補332萬元；狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制等制度，全年減輕農(nóng)民負擔1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負擔27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進一步減輕了農(nóng)民負擔。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，已有17.1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設(shè)。20xx年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
�。�)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“三強”(強核心、強管理、強經(jīng)濟實力）工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機關(guān)干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村會計管理委派化、村務(wù)管理公開化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級干部目標考核、教育培訓(xùn)、激勵約束、選拔任用等機制，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機制。
二、問題與對策
總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強。二是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的力度需要進一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力不強。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的.威信。這些問題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，進一步強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進一步減輕農(nóng)民負擔。強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農(nóng)民利益。四是切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴格的農(nóng)村工作目標責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
三、幾點建議
一是要進一步完善和落實好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前，全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，山東省作為經(jīng)濟發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進一步加大對農(nóng)民的直接補貼，加大對縣、鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付和對村級補助的力度。
二是要進一步加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，鼓勵支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟發(fā)展，同時取消限制農(nóng)民進城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進程。
三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機制和體制，進一步加快推進農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 4
【摘要】:由于“三農(nóng)”問題,農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題提出的溫鐵軍,1995年年在我國越來越關(guān)注“三農(nóng)”問題,從2005年開始,直到現(xiàn)在,國家每年花費很多意思,花費巨大的成本“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”,現(xiàn)在已經(jīng)取得了一些重要成果。我們希望通過自己的實際調(diào)查了解特定國家近年來對“三農(nóng)”的補貼政策和實際效果,我們也分析了“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問題的一些原因,包括文化、政策、資源和技術(shù)的原因,和“三農(nóng)”問題提出了一些自己的觀點,希望國家在未來做更多的政策來解決這個問題,很多農(nóng)民國家充滿期望,相信農(nóng)民的生活會越來越好。
關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題，農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，文化，政策，技術(shù)...正文：
1.調(diào)查背景與原因
1.1“三農(nóng)”問題的形成與發(fā)展
“三農(nóng)”問題最早是經(jīng)濟學(xué)家溫鐵軍在1995年提出，他向政府建言，以“三農(nóng)問題”取代“農(nóng)業(yè)問題”得到采納，并在1996年全面提出對此概念的闡述；1998年10月，在十五屆三中全會上，指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建全局的重大問題；后來在2000年初，“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，并且出版了《我向總理說實話》，此時“三農(nóng)”問題在社會上引起了巨大的反響；
2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，直到2003年底，中共中央正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告。
1.2調(diào)查簡略介紹
現(xiàn)在，“三農(nóng)”問題越來越受到重視，無論是在農(nóng)村還是在城市，我們隨處可以聽到“三農(nóng)”這個詞語，到處都是農(nóng)村占地的消息，到處都有人談?wù)摰男罗r(nóng)村建設(shè)，于是我們對安徽阜陽市某個村四十名村民采取書面調(diào)查的形式，對湖北省仙桃市某村數(shù)十戶居民采取口頭調(diào)查的形式，了解到70%的居民對國家“三農(nóng)”補助政策非常滿意，但他們對國家仍然有很多期待，我國仍然有很多地方需要完善，我們希望通過自己的調(diào)查增加對“三農(nóng)”問題的了解，并針對調(diào)查中了解的問題提出自己的見解。
2.“三農(nóng)”問題的主要內(nèi)容與國家補助措施
2.1農(nóng)民問題
我們每個人都知道以人文本，可以說人是萬物之源，人是一切事物的根本，中國是人口大國，并且農(nóng)村人口數(shù)量是相當龐大，因此農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心，它可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即“普九”中人口覆蓋率達到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。如今在全球化的背景的下，國家之間的競爭是人才的競爭是綜合國力的競爭，提高人口素質(zhì)培養(yǎng)更多人才是我國現(xiàn)在急需做并且正在做的事，因此在2006年到2007年提出“兩減一免”的政策，逐步減免農(nóng)村地區(qū)學(xué)雜費，到現(xiàn)在不僅僅有九年義務(wù)教育，甚至有些地方提倡12年義務(wù)教育，連高中都免了學(xué)費，這個政策解決了不少地區(qū)上學(xué)難，上學(xué)貴的問題，同時也為我國培養(yǎng)了更多的到素質(zhì)人才，增加了我國在國際上的競爭力。至于減負問題，農(nóng)民每天日出而作日落而歸，一年到頭都很忙碌，農(nóng)民無疑是最苦最累的職業(yè)，但同樣也是最重要的職業(yè)，農(nóng)民的存在是一個國家自力更生的基礎(chǔ)，是一個國家發(fā)展的前提，因此2005年起，提出全國范圍內(nèi)全部取消農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時的減免農(nóng)村學(xué)生的學(xué)雜費，2008年又有推廣農(nóng)村醫(yī)療合作制度，經(jīng)過一系列的政策農(nóng)民的負擔大大減輕了。經(jīng)調(diào)查國家這幾項政策已經(jīng)得到落實，義務(wù)教育學(xué)雜費、農(nóng)業(yè)稅全免，農(nóng)村醫(yī)療合作制度得到大力推廣，農(nóng)民的收入有明顯增加，生活水平普遍提高。
2.2農(nóng)村問題
解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。農(nóng)村問題首先就是農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展問題，2003年溫家寶發(fā)表文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》，近幾年我國在大力推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村的建設(shè)，在十六屆五中全會上溫家寶用20個字概括了社會主義新農(nóng)村的藍圖——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。新農(nóng)村建設(shè)好了就該考慮如何發(fā)展新農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的目標的縮小城鄉(xiāng)差距，這樣就要解放農(nóng)村剩余勞動力，其中遇到的一個問題是戶籍制度改革，近幾年全國各地都采取各種措施鼓勵農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)向城市戶口，據(jù)調(diào)查2000年的第五次人口普查中總?cè)丝?2.9533億人中，居住在城鎮(zhèn)的人口4.5594億人，占總?cè)丝诘?36.09%；居住在鄉(xiāng)村的人口8.0739億人，占總?cè)丝诘?3.91%。而2010年的人口普查顯示居住在城鎮(zhèn)的人口為6.6557億人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.7414億人，占50.32%�？梢娺@十年間農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的比例還是比較大，國家解放農(nóng)村勞動力的政策效果比較明顯；另外據(jù)調(diào)查90%左右的農(nóng)村家庭都有成員在外面打工,一方面對解放農(nóng)村勞動力有很大幫助，另一方面有利于與外界交流并且引進新技術(shù)推進農(nóng)村的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)問題
農(nóng)業(yè)問題主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，常常聽到農(nóng)民抱怨種了東西賣不出去或賣的價格太低，主要原因是沒有遵循市場規(guī)律。學(xué)過經(jīng)濟學(xué)的人都知道只有當供求相等時才能達到效益最大。此時政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，規(guī)模經(jīng)濟可以節(jié)約生產(chǎn)成本，提高工作效率，我國正在向規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，走上像美國等發(fā)達國家那樣全機械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)時代，對現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)集體來說任重而道遠。
3.“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的原因分析
3.1文化因素
從古到今中華上下五千年，每個時代農(nóng)民始終處在一個較低的地位，并且扮演著同樣的角色，雖然每個時代的統(tǒng)治階層都強調(diào)農(nóng)民的重要性，但是實際上并沒有把農(nóng)民真正重視起來，對“三農(nóng)”的投入并不是多大，所以如今想要在原有的制度上進行改進，傳統(tǒng)思想的阻礙非常大。
3.2國家政策因素
因為經(jīng)濟要發(fā)展，國家要富強，如今我國政府的政策重心依然是工業(yè)化和城市化�？v觀歷史，英國美國等發(fā)達國家都是由工業(yè)發(fā)展起來的，世界上的第一次工業(yè)革命第二次工業(yè)革命都是世界發(fā)展進步的巨大動力，沒有哪個國家是單憑借農(nóng)業(yè)成為了發(fā)達國家的，中國也要以工業(yè)發(fā)展為動力，變得更強大。
3.3資源與技術(shù)因素
中國農(nóng)業(yè)的特點一向是土地生產(chǎn)率高，勞動生產(chǎn)率低。我國勞動資源利用率低，就是沒有形成所謂的規(guī)模經(jīng)濟，勞動剩余率高，資源沒有得到充分利用。再者，我國如今還是發(fā)展中國家，許多科學(xué)技術(shù)比不上發(fā)達國家那么先進，也促使了“三農(nóng)”問題的加劇。4農(nóng)民對國家解決“三農(nóng)”問題的看法與期望，雖然近十年國家對于解決三農(nóng)問題做出了重大努力，但仍有很多方面值得改進。據(jù)調(diào)查70%的人對國家近些年的“三農(nóng)”補助政策很滿意，25%的人覺得這些政策一般，還有5%的人覺得這些政策不那么好，另外雖然87.5%的家庭年收入在20000以上，但有50%的人覺得他們的生活亟待改善，看來現(xiàn)在人們的生活水平越來越高了，國家對改善民生還有很多路要走。調(diào)查了安徽省阜陽市的40戶居民對國家“三農(nóng)”補助政策的期望，了解到，70%的農(nóng)民覺得公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，比如說：村里路不好走，沒有技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，沒有垃圾桶等等；而且有65%的人覺得國家補助不夠。當然國家政策也取得了
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 5
一、基本情況
本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農(nóng)業(yè)大省的十二個市區(qū)，采用問卷調(diào)查的形式，問卷涉及到政策的落實推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況，并設(shè)置三個訪談提綱和一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計題。調(diào)查對象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女，有子女在外上學(xué)，或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭，調(diào)查地區(qū)為全國重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū)，調(diào)查共發(fā)放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查結(jié)果的分析，可以初步的了解如下情況：
(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況
1、農(nóng)民對新政策的了解情況
從問卷第二題的選擇情況來看，對于國家有關(guān)“三農(nóng)”方面的政策，84%的農(nóng)民部分了解，其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。
2、農(nóng)業(yè)稅減免情況
四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%)，其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差，雖然100%的農(nóng)民承認農(nóng)業(yè)稅全免，但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。
3、種田補貼情況
72.6%的農(nóng)民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。
4、技術(shù)支持情況
基本沒有技術(shù)支持的占59.8%，認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農(nóng)民的收支情況
1、收入情況
農(nóng)民收入的總體情況：68.4%的農(nóng)民收入在2000-10000元，在四省份中，只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬元以上，其余三省與總體情況大致相同，收入呈正態(tài)分布，高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來源絕大部分還是來自農(nóng)業(yè)收入，數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，其中安徽此項比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。
2、支出情況
農(nóng)民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學(xué)，其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開支。河南農(nóng)民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多，占到38.1%。
3、新政策對農(nóng)民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的.農(nóng)民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。
4、農(nóng)業(yè)原料價格上漲對農(nóng)民增收的影響
在農(nóng)業(yè)原料價格變化后，認為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現(xiàn)象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農(nóng)民的收支平衡情況
48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負債，占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農(nóng)民負債現(xiàn)象較嚴重，都為21%。
(三)土地的使用情況
關(guān)于土地種植權(quán)的變更期限問題，31.8%的農(nóng)民反映土地從來沒變，15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-15年，5年以內(nèi)和5-10年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(10年以內(nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內(nèi)的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在10年以上，從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-10年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地，將導(dǎo)致68.7%的農(nóng)民不滿意，40.2%的農(nóng)民無所謂。安徽省農(nóng)民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現(xiàn)象，75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農(nóng)業(yè)教育情況
從來沒有接受過農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點的農(nóng)民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%)，其他地區(qū)僅為2%左右。
二、存在的主要問題
國家的“三農(nóng)”政策目的是要讓農(nóng)民減負、增收真正的獲得實惠。結(jié)合各省的實際情況，我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負擔;好的土地政策加大了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價格的提升，使農(nóng)民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到“三農(nóng)”問題一定程度改善的同時，我們也發(fā)現(xiàn)在“三農(nóng)”政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
“三農(nóng)”政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各級政府有義務(wù)向農(nóng)民朋友宣傳“三農(nóng)”政策。但從調(diào)查結(jié)果來看，政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面，絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對新政策部分了解。從實地調(diào)查的情況來看，農(nóng)村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農(nóng)民自身維權(quán)意識較差和長期以來被動接受信息的態(tài)度也是導(dǎo)致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策，但農(nóng)民很少去關(guān)注政策，事實上，他們僅僅聽說有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補貼，而對補貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少，這就直接導(dǎo)致許多農(nóng)民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
(二)農(nóng)民增收困難多
農(nóng)民收入途徑單一，農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識。農(nóng)民的大部分收入來源是農(nóng)產(chǎn)品的種植，種植結(jié)構(gòu)單一，而且由于區(qū)域性差異，有些地區(qū)受自然條件影響，只能種植某些農(nóng)作物，制約了農(nóng)民收入的增加。另外，在農(nóng)村幾乎沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙，農(nóng)民們的種植理念十分落后，農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度不高，很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。
農(nóng)業(yè)稅減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來看，四個省的基本實行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補貼政策，農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 6
一、調(diào)查背景：
改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進城務(wù)工和在當?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進程中。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。
二、調(diào)查目的：
掌握本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，了解和研究這部分群體的工作生存環(huán)境、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等問題，為家鄉(xiāng)制定小區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策提供科學(xué)參考依據(jù)，為社會特別是我們大學(xué)生了解、關(guān)注農(nóng)民工提供一個有效的平臺。
三、調(diào)查地點、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查地點：xx省xx市滿城縣
調(diào)查對象：外地來我市縣工經(jīng)商的和我市外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工調(diào)查對象的一般情況：這部分人是年齡在16—60周歲，戶籍在農(nóng)村，由外地來我市務(wù)工經(jīng)商，或者我市在鎮(zhèn)區(qū)外或在當?shù)劓?zhèn)上務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村居民。
調(diào)查方式：本次調(diào)查根據(jù)農(nóng)民工居住情況和工作情況進行了抽樣問卷調(diào)查。在本市9個行政村，313個村民組中，總共調(diào)查了150名農(nóng)民工(其中：外來人員75戶，本地人員75戶)。本次調(diào)查共發(fā)出問卷150份，回收問卷150份，回收率100%。
四、調(diào)查時間：
20xx年2月5日---20xx年2月10日
五、調(diào)查內(nèi)容：
(一)我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀
1.農(nóng)民工的基本情況
a、我市縣農(nóng)民工以初中文化的青壯年為主。據(jù)調(diào)查，在被訪問的農(nóng)民工中16—20歲的占17.3%，21—30歲的占25.3%，31—40歲的占38%，41—50歲的占14.7%,51—60歲的占4.67%;男性占62%，女性占38%，初中文化程度的占64.7%，高中文化程度的占22%�？梢钥闯�，農(nóng)民工的主體是農(nóng)村的壯勞力，也是在農(nóng)村勞動力中受教育程度相對較高的群體，他們總體素質(zhì)已經(jīng)有所提高，不再局限于從事簡單的體力勞動。
b、從事的職業(yè)分散。被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%，個體戶有10.67%，服務(wù)員有4.67%,技術(shù)工人有9.33%，小攤販有18%，建筑工人共占9.33%。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡單的體力勞動向多種職業(yè)延伸，對城市發(fā)展所作的貢獻也越來越大。
c、以長期務(wù)工經(jīng)商人員為主�！耙喙ひ噢r(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”，呈季節(jié)性的“候鳥式”的這一務(wù)工經(jīng)商方式已被固定式務(wù)工經(jīng)商方式所取代。據(jù)調(diào)查，有97.33%的人是常年外出務(wù)工經(jīng)商，只有2.67%的人是兼業(yè)式的農(nóng)閑時節(jié)打工和臨時性外出。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，76%的農(nóng)民工靠親友或熟人推薦獲得現(xiàn)有工作，21.33%的人是通過自己應(yīng)聘找到工作，中介組織介紹的占2.67%。靠親友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道，因為這種就業(yè)方式的就業(yè)成本低且成功率高，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構(gòu)誠信的認同感低有關(guān)。
d、農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商仍以掙錢改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識、學(xué)技術(shù)”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”的有2.67%，選擇“家鄉(xiāng)收入低，外出掙錢改善生活”的有86.67%，選擇“其他原因”的有7.33%。由此可看出，農(nóng)民工在經(jīng)過常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后，掙錢糊口觀念仍為主導(dǎo)，也有少數(shù)人員開始規(guī)劃自己未來的發(fā)展方向，關(guān)注個人自身的發(fā)展。
2、農(nóng)民工的收入和生活現(xiàn)狀
a、收入水平有所較高，收支相抵有結(jié)余。據(jù)調(diào)查，16%的人收入在501—1000元，45.3%的人收入在1001—1500元，22%的人收入在1501—2014元，2014元以上的有16.7%;從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的`收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一些經(jīng)濟支持。
b、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據(jù)調(diào)查，在75個外來務(wù)工經(jīng)商人員和15個本區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員中，有56.67%的人是一家人租房居住，與他人合租的有14.44%，6.67%的較高收入農(nóng)民工在購房自住，還有22.22%的人居住在由所在單位提供的宿舍。
c、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫(yī)院的檢查費和藥費又貴，因此，農(nóng)民工生病時，由于難以承擔城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費用，使92%的農(nóng)民工在生病時選擇去私人診所，只有8%的人選擇上醫(yī)院。
d、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查，有98.67%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，有3.33%的人參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險，有15.33%的人參加了工傷保險。
e、具有一技之長者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本，但大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，一般都是邊干邊學(xué)，沒有過硬的技術(shù)，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收入。據(jù)調(diào)查，只有35名在從事現(xiàn)在的工作前接受過技能培訓(xùn)，占被訪者的23.33%，在這部分人中，有6人受過半個月的培訓(xùn)，有29人接受過1個月的培訓(xùn)。
3、農(nóng)民工的心愿
近幾年來，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對未來的期望也發(fā)生了較大的變化，更多人開始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿(多選)調(diào)查中，有100%的人希望提高工資水平，有62%關(guān)注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法權(quán)益，有30%的人希望子女受到良好的教育。
(二)農(nóng)民工面臨的問題
1、工資水平和工作環(huán)境仍不理想
一勝資水平偏低，欠薪現(xiàn)象依然存在。二勝作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動保護。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三是超時間、超強度勞動現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時間平均在10小時，每月工作時間超過29天。
2、農(nóng)民工保障體系還不夠健全和完善
由于現(xiàn)行的農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會保障制度的局限性，以及各級政府財力和企業(yè)的認識差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒享受到基本的社會保障。一勝傷保險參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工工傷保險參保率僅為15.33%。二是養(yǎng)老保險覆蓋面太小，農(nóng)民工后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，被訪農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險參保率僅為3.33%。
3、農(nóng)民工維權(quán)比較困難
一是維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)維權(quán)案件，主要勝傷和勞資糾紛。按照相關(guān)法律規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護自己的權(quán)益確實困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時，都放棄了維權(quán)。
二是農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動密集性的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時被解聘的風(fēng)險，因此簽訂勞動合同率很低。
4、政府的關(guān)懷不能使農(nóng)民工滿意
據(jù)調(diào)查，只有8%的人認為政府關(guān)心農(nóng)民工，有74.67%的人認為政府關(guān)心得不夠，有17.33%的人認為不關(guān)心，這說明政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)懷工作只是得到了近1成農(nóng)民工的肯定。
六、調(diào)查建議：
1.大力發(fā)展和規(guī)范勞動力市場，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。
2.拓展農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和教育培訓(xùn)，切實加強政府對農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3.適時提高工資標準，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題
4.健全和完善農(nóng)民工保障體系，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。
5.進一步改善農(nóng)民工的居住條件
6.健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
7.切實保障農(nóng)民工職業(yè)安全并提高農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識。
七、調(diào)查總結(jié)：
此次對家鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的社會調(diào)查增進了我對家鄉(xiāng)農(nóng)民工的了解與認識，對這一弱勢
群體有了全新的感受。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，還有很多需要思考、探索、解決的問題，讓我貌同努力，為解決農(nóng)民工問題以構(gòu)建和諧社會做出力所能及的奉獻。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 7
一、調(diào)查背景
改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進城務(wù)工和在當?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進程中。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。
二、調(diào)查目的
掌握本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，了解和研究這部分群體的工作生存環(huán)境、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等問題，為家鄉(xiāng)制定小區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策提供科學(xué)參考依據(jù)，為社會特別是我們大學(xué)生了解、關(guān)注農(nóng)民工提供一個有效的平臺。
三、調(diào)查地點、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查地點河北省保定市滿城縣
調(diào)查對象外地來我市縣工經(jīng)商的和我市外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工
調(diào)查對象的一般情況這部分人是年齡在16—60周歲，戶籍在農(nóng)村，由外地來我市務(wù)工經(jīng)商，或者我市在鎮(zhèn)區(qū)外或在當?shù)劓?zhèn)上務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村居民。
調(diào)查方式 本次調(diào)查根據(jù)農(nóng)民工居住情況和工作情況進行了抽樣問卷調(diào)查。在本市9個行政村，313個村民組中，總共調(diào)查了150名農(nóng)民工(其中外來人員75戶，本地人員75戶)。本次調(diào)查共發(fā)出問卷150份，回收問卷150份，回收率100%。
四、調(diào)查時間
20XX年2月5日---20XX年2月10日
五、調(diào)查內(nèi)容
(一)我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀
農(nóng)民工的基本情況
a、我市縣農(nóng)民工以初中文化的青壯年為主。據(jù)調(diào)查，在被訪問的農(nóng)民工中16—20歲的占13%，21—30歲的占23%，31—40歲的占38%，41—50歲的占17%,51—60歲的占67%;男性占62%，女性占38%，初中文化程度的占67%，高中文化程度的占22%�？梢钥闯觯r(nóng)民工的主體是農(nóng)村的壯勞力，也是在農(nóng)村勞動力中受教育程度相對較高的群體，他們總體素質(zhì)已經(jīng)有所提高，不再局限于從事簡單的體力勞動。
b、從事的職業(yè)分散。被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%，個體戶有10.67%，服務(wù)員有67%,技術(shù)工人有33%，小攤販有18%，建筑工人共占33%。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡單的體力勞動向多種職業(yè)延伸，對城市發(fā)展所作的貢獻也越來越大。
c、以長期務(wù)工經(jīng)商人員為主�！耙喙ひ噢r(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”，呈季節(jié)性的“候鳥式”的這一務(wù)工經(jīng)商方式已被固定式務(wù)工經(jīng)商方式所取代。據(jù)調(diào)查，有933%的人是常年外出務(wù)工經(jīng)商，只有67%的人是兼業(yè)式的農(nóng)閑時節(jié)打工和臨時性外出。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主
要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，76%的農(nóng)民工靠親友或熟人推薦獲得現(xiàn)有工作，233%的人是通過自己應(yīng)聘找到工作，中介組織介紹的占
67%。靠親友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的'主要渠道，因為這種就業(yè)方式的就業(yè)成本低且成功率高，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構(gòu)誠信的認同感低有關(guān)。
d、農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商仍以掙錢改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識、學(xué)技術(shù)”的有33%，選擇“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”的有67%，選擇“家鄉(xiāng)收入低，外出掙錢改善生活”的有867%，選擇“其他原因”的有33%。由此可看出，農(nóng)民工在經(jīng)過常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后，掙錢糊口觀念仍為主導(dǎo)，也有少數(shù)人員開始規(guī)劃自己未來的發(fā)展方向，關(guān)注個人自身的發(fā)展。
2、農(nóng)民工的收入和生活現(xiàn)狀
a、收入水平有所較高，收支相抵有結(jié)余。據(jù)調(diào)查，16%的人收入在501—1000元，43%的人收入在1001—1500元， 22%的人收入在1501—2000元，2000元以上的有17%;從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一些經(jīng)濟支持。
b、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據(jù)調(diào)查，在75個外來務(wù)工經(jīng)商人員和15個本區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員中，有567%的人是一家人租房居住，與他人合租的有144%，67%的較高收入農(nóng)民工在購房自住，還有222%的人居住在由所在單位提供的宿舍。
c、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫(yī)院的檢查費和藥費又貴，因此，農(nóng)民工生病時，由于難以承擔城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費用，使92%的農(nóng)民工在生病時選擇去私人診所，只有8%的人選擇上醫(yī)院。
d、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查，有967%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，有33%的人參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險，有133%的人參加了工傷保險。
e、具有一技之長者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本，但大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，一般都是邊干邊學(xué)，沒有過硬的技術(shù)，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收入。據(jù)調(diào)查，只有35名在從事現(xiàn)在的工作前接受過技能培訓(xùn)，占被訪者的233%，在這部分人中，有6人受過半個月的培訓(xùn)，有29人接受過1個月的培訓(xùn)。
3、農(nóng)民工的心愿
近幾年來，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對未來的期望也發(fā)生了較大的變化，更多人開始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿(多選)調(diào)查中，有100%的人希望提高工資水平，有62%關(guān)注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安，有267%的人希望保障自身合法權(quán)益，有30%的人希望子女受到良好的教育。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 8
20xx年2月份，我和部分同學(xué)通過實地考察和訪談的方法對縣鎮(zhèn)進行了調(diào)查。通過調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況有了一個大體的了解。
一、總體經(jīng)濟狀況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
�。ㄈ┪镔|(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，少數(shù)家庭還買了電腦，特別是電話手機等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。
�。ㄋ模┪幕枷虢逃�
歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng)，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。
從上世紀90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購買了VcD或DVD。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網(wǎng)吧等。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。
�。ㄎ澹┥畋Ｕ希簭男率兰o以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。
二、當前存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的`情況來看，幾個村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素制約，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我鎮(zhèn)大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的幾個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。
(四)社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。400元計算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。教育布局調(diào)整撤了一些學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學(xué)生，每學(xué)期按目前我們?nèi)司杖胗嬎悖囵B(yǎng)一個大學(xué)生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
(五)賭博盛行，村民沒事時就去打麻將，特別是到了春節(jié)，打麻將的人更多。宗教泛濫，信仰者大多數(shù)是老大爺老太婆，他們沒有學(xué)識，只是盲目地相信和崇拜，祈求神靈能帶給他們幸福。
三、建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善農(nóng)村建設(shè)工作機制。
2、明確部門責(zé)任，強化農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴格農(nóng)村建設(shè)操作程序。
�。ǘ┨岣咿r(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
5、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
6、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
�。ㄈ┘涌燹r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需，為村民排憂解難，真正做到為人民服務(wù)。
解決三農(nóng)問題要著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道促進農(nóng)民增收，扎實推進村莊建設(shè)，深化農(nóng)村各項改革，要積極組織本區(qū)財力、物力，爭取上級支持，動員社會力量，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的投入，使農(nóng)民盡快享受到和城里人一樣的公共服務(wù)，過上文明幸福的新生活。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 9
前言：在經(jīng)濟比較發(fā)達的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何？都有那些農(nóng)村問題？正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學(xué)做了一個月的調(diào)查（湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組的倡導(dǎo)下）�，F(xiàn)在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學(xué)的分析。通過本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問題有了一定的了解，加上本人也是一個土生土長的農(nóng)村孩子，因此能保證調(diào)查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農(nóng)問題的認識，以及了解如何用哲學(xué)知識來分析其中存在的問題！
主體：
一、背景和調(diào)查內(nèi)容
在“湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時間，既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的調(diào)查。在此同時，湛江海洋大學(xué)在廣東各地的學(xué)生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實施情況。此次調(diào)查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問題，分析其解決的方法，總結(jié)一些經(jīng)驗和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻策！
二、調(diào)查對象選擇及其基本情況
此次調(diào)查的對象是全廣東的.農(nóng)民，而我負責(zé)的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分！
三、調(diào)查的方法
利用抽樣調(diào)查的方式，每個鎮(zhèn)4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的
問卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會填表，我們同學(xué)三人就一個和他們聊天（在聊天中獲得數(shù)據(jù)），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對我們的戒心，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度！
四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù)
蓮塘鎮(zhèn)蛟塘鎮(zhèn)
125平方公里130萬平方公里
5．7萬人2.9萬人
人均年收入2000-3000元人均年收入1500-2000元
工業(yè)園區(qū)少，工業(yè)園區(qū)多
出外經(jīng)商，打工多種養(yǎng)多
基礎(chǔ)設(shè)施好基礎(chǔ)設(shè)施較差
交通相對不好有國道經(jīng)過
五、調(diào)查過程及討論
在調(diào)查的過程中，我們很講究時間的統(tǒng)安排。早上利用政府辦公的時間與他們協(xié)調(diào)問卷的事情，然后把問卷留下給政府的人填（政府問卷）。了解了一些關(guān)于鎮(zhèn)上的一些基本情況后，我們就開始著手調(diào)查村委和農(nóng)戶了。我們的資料來源不單是來自政府，還有通過親戚，朋友，同學(xué)等方面了解全鎮(zhèn)的情況。然后開始調(diào)查比較有代表性的4條村。這樣我們的調(diào)查就比較全面的反映這里的農(nóng)民問題。
當然，其中也發(fā)現(xiàn)一些問題。有些農(nóng)戶說得不真實，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實情況。
不過這次調(diào)查令我過程最深的在蛟塘鎮(zhèn)洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養(yǎng)雞的，而且規(guī)模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經(jīng)常回有很多菜和雞要拿到市場銷售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場要到佛山的高明區(qū)。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經(jīng)了解，該村到市場的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車也經(jīng)常壞的，我坐車經(jīng)過那條路的時候也是屁股也疼的！我問他們?yōu)槭裁床恍蘼�，他們說路早就說要修了，而且是他們村自己出錢，高明區(qū)的村不讓他們修水泥路，說地方不是他們的所以不讓他們修路！這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發(fā)了這樣不可思議的事情。經(jīng)過那條路，我痛的只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內(nèi)心無奈的痛！
六、解決“三農(nóng)”問題的方法
（1）加強和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，切實維護農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；
（2）要加快縣、鄉(xiāng)、村三級機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)和人員，改進管理，增強服務(wù)，降低費用，減輕農(nóng)民負擔；
（3）要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)；
（4）要加快政策調(diào)整和改革的步伐，促進經(jīng)濟增長，啟動市場需求，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；（5）加快戶籍制度改革，推進城鎮(zhèn)化進程，鼓勵、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間
。從農(nóng)民自身的角度談?wù)勅绾卧黾愚r(nóng)民收入
�、俎D(zhuǎn)變觀念。樹立市場經(jīng)濟觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；②調(diào)整產(chǎn)品。要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu)；③依靠科技。要采用先進技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競爭力；④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；⑤開拓市場。要積極開拓國際國內(nèi)市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；⑥規(guī)模經(jīng)營。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，走集約化道路，實行規(guī)模經(jīng)營。
七、哲學(xué)分析
�。�1)一切從實際出發(fā)。物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實際出發(fā)，達到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點的判斷是從我國農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的實際狀況作出的科學(xué)論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時制宜，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)和具體問題具體分析的道理‘據(jù)此制定的各項促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舉措都是上述觀點的體現(xiàn)。
(2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動性，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應(yīng)加入WTO的要求，建立質(zhì)量標準體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點和要求。
(3)普遍聯(lián)系的觀點。整個世界是一個普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關(guān)國民經(jīng)濟全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個社會的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農(nóng)、開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等，都是事關(guān)國民經(jīng)濟全局的大問題。
(4）主次矛盾辯證關(guān)系。在復(fù)雜事物發(fā)展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾；同時又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問題，農(nóng)民增收問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之
重，同時又要統(tǒng)籌解決好扶貧開發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現(xiàn)。
(5)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變，而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場而生產(chǎn)，參與市場競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而使農(nóng)民增收，促進農(nóng)民奔小康。
(6)內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神．調(diào)動農(nóng)民的積極性，同時政府要因勢利導(dǎo)，當前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的經(jīng)營方式，這是繼家庭承包經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。
（7）一分為二觀點及前進性與曲折性相統(tǒng)一的觀點。中國入世給中國農(nóng)業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也是一種機遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進性和曲折性統(tǒng)一的原理。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 10
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下，利用20xx年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
一、 扶風(fēng)縣概況
(一)位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃�？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢�！扒卮ㄅ！�、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
(二)人口
轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。
二、 扶風(fēng)縣“三農(nóng)”政策落實情況
(一)“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
(二)關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
(三)調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析
通過調(diào)查問卷中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
三、認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗�！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定，天下定!” 所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
(一)加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
(二)增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1、 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2、把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3、進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。
4、 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
(三)從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
(四)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
(五)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1、制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。
2、設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3、建立承包土地社會保障的替代機制。
4、建立土地補償機制。
5、加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的.高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
四、結(jié)束語
“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，關(guān)系民生國計涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實！實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定!
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 11
一、調(diào)查背景
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題越來越受到關(guān)注。三農(nóng)問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）是關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉的重要問題。為了深入了解當前農(nóng)村社會的現(xiàn)狀和問題，本次調(diào)查對[具體地區(qū)]的農(nóng)村進行了實地走訪和問卷調(diào)查。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和實地訪談相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份。同時，還對部分農(nóng)村居民進行了深入的訪談，以獲取更詳細的。
三、調(diào)查結(jié)果
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平總體較低，主要依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)民收入增長緩慢。此外，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、通信等條件有待改善。
2、狀況：教育是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的教育資源相對不足，教育質(zhì)量有待提高。部分農(nóng)村學(xué)校的師資力量薄弱，教育設(shè)施簡陋，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時，由于家庭經(jīng)濟條件的限制，一些農(nóng)村學(xué)生面臨輟學(xué)的風(fēng)險。
3、醫(yī)療：農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件相對較差，醫(yī)療資源匱乏。農(nóng)村居民的健康意識普遍較低，一些常見疾病的防治知識缺乏。此外，農(nóng)村醫(yī)療保障體系還不夠完善，農(nóng)民看病難看病貴的問題依然存在。
4、農(nóng)村勞動力：農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象較為嚴重，青壯年勞動力大多選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺。留守在農(nóng)村的多為老人和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足。
5、生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境問題也是農(nóng)村面臨的重要問題之一。部分農(nóng)村地區(qū)存在水污染、土壤污染等問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量亟待改善。
四、問題分析
1、經(jīng)濟發(fā)展受限：農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏有效的市場渠道和產(chǎn)業(yè)扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長困難。
2、教育資源不均衡：城鄉(xiāng)教育資源差距較大，農(nóng)村學(xué)校在師資、設(shè)備等方面存在不足，影響了農(nóng)村學(xué)生的受教育質(zhì)量。
3、醫(yī)療保障不足：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善，醫(yī)療服務(wù)水平和保障能力有限，難以滿足農(nóng)村居民的健康需求。
4、勞動力外流：農(nóng)村就業(yè)機會有限，收入水平低，吸引不了年輕人留在農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏活力。
5、生態(tài)環(huán)境壓力：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥使用不當，以及工業(yè)污染等因素，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了損害。
五、建議與對策
1、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展：加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
2、加大教育投入：提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，加強師資隊伍建設(shè)，改善教育設(shè)施條件，確保農(nóng)村學(xué)生享受公平優(yōu)質(zhì)的`教育資源。
3、完善醫(yī)療衛(wèi)生體系：加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善農(nóng)村醫(yī)療保障。
4、吸引農(nóng)村勞動力回流：通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)機會和改善生活條件等措施，吸引青壯年勞動力回歸農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
5、加強生態(tài)環(huán)境保護：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，提高農(nóng)民的意識。
六、結(jié)論
通過本次三農(nóng)農(nóng)村社會調(diào)查，我們對農(nóng)村社會的現(xiàn)狀有了更深入的了解。當前農(nóng)村面臨著經(jīng)濟發(fā)展、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動力和生態(tài)環(huán)境等方面的問題。針對這些問題，我們提出了相應(yīng)的建議與對策，希望能夠為農(nóng)村發(fā)展提供一些參考。解決三農(nóng)問題需要政府、社會和農(nóng)民共同努力，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 12
我國億人口，億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大�！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化�！笨梢姡r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。
××年月份，筆者對海南省文昌市抱羅鎮(zhèn)抱民區(qū)其中個村子進行了調(diào)查，這個村子分別是大位云村、大位黃村、大學(xué)村和樂玖村，這個村子均歸抱民村委會管理。通過調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況有了一個大體的了解。
一、該地區(qū)的基本狀況
該地區(qū)經(jīng)濟落后，曾是國家重點扶貧的對象，但由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。
該地區(qū)只有條路通往鎮(zhèn)上，且都是土路，一到下雨天就泥濘不堪，摩托車是該地區(qū)的主要交通工具；該地區(qū)沒有電話線，至今仍然安裝不了電話，人們與外面的聯(lián)系都是集市日到鎮(zhèn)上去打電話；該地區(qū)農(nóng)民家里除了電視機（有些家庭電視機都沒有）外，沒有一件像樣的家電，且由于地處偏遠，電視只能收到兩三個臺；該地區(qū)的房屋大多數(shù)為七八十年代用磚瓦堆砌起來的瓦房，只有幾戶人家的房屋是新建的；該地區(qū)沒有企業(yè)，甚至整個鎮(zhèn)都沒有，人們靠種水田和旱地保證溫飽，但孩子們的上學(xué)問題和一些稍微大一點的開支卻解決不了；該地區(qū)商品經(jīng)濟發(fā)展極低，在個村子中，只有大位云村和樂玖村分別有一個很小的只賣零食的小賣部；該地區(qū)人民生活簡單，基本上是與田地打交道，天天面向黃土背朝天，幾乎沒有和外面聯(lián)系。自給自足的經(jīng)濟很明顯。
（一）該地區(qū)的收入狀況
該地區(qū)人均年收入大約為元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占以上，種植業(yè)者基本上是—歲之間的中壯年，外出勞務(wù)者基本上是—歲之間的青年。其中種植業(yè)收入主要是糧食作物收入，而糧食作物的種植采用的是最原始的耕種方式，犁田、播種、施肥、除草、收割，都是人工操作。其中犁田還是采用多年前就使用的曲轅犁。整個過程下來，雖然得到了一些收獲，但成本卻大大超過了收入。然而，村民們卻只把買肥料的錢算進成本，把其余自己付出的艱辛勞力成本忽視了。農(nóng)民們的種植完全是靠天吃飯，如果碰上干旱或臺風(fēng)侵害，那整個收入都特別差。外出勞務(wù)者主要是村子里小學(xué)畢業(yè)和初中畢業(yè)的青年們，他們一般往海口、深圳等地打工。由于他們文化水平低，整年下來，他們雖然省吃儉用也帶回了一些錢，但卻不多。除這兩種收入外，還有一些人從事養(yǎng)殖、飼養(yǎng)、木工、屠宰等，但這些收入不會超過。
�。ǘ┰摰貐^(qū)的教育狀況
該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾個村和這個村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。小學(xué)總共個班，個老師。老師們上課都用方言講課，課堂隨意輕松，沒有幾個孩子能學(xué)到多少東西。孩子們上課時間上課，下課時間就回家?guī)椭依锔苫�，根本就沒有利用一點課余的時間來學(xué)習(xí)。家長們對孩子的學(xué)習(xí)也不怎么關(guān)心，他們不會給孩子們買課外書，所以孩子們除了學(xué)校發(fā)的那幾本書外，根本就不會接觸到其他豐富多彩的書籍。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。如果孩子們想讀高中和大學(xué)的話，除非小學(xué)升學(xué)考試就考上市里的省重點——文昌中學(xué)。但孩子們的后天培養(yǎng)條件太差，而文昌中學(xué)又是省重點，考上是極其不容易的。十幾年下來，整個小學(xué)也就三四個人考上了文昌中學(xué)。所以能上大學(xué)的機會只有這些人有，其他人能上高中的機會都很渺茫。家長們把家里煮飯、做菜、洗衣服等家務(wù)都留給了孩子，有很多家長還讓孩子們下地干活，種花生、除草、插秧、放牛等等，而這些孩子都是小學(xué)生，都不滿歲，有的甚至不滿歲。由于家長們對孩子的教育不重視，所以在耳濡目染和潛移默化中，這些孩子就形成了不愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在早早退學(xué)的孩子當中，有一部分是家里支付不起，也有一部分是因為學(xué)習(xí)成績太差而自己不想上了。
�。ㄈ┰摰貐^(qū)的勞力狀況
該地區(qū)的農(nóng)民以沒上完小學(xué)者居多，上完初中的寥寥無幾。村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法�？刻斐燥埵窃摰貐^(qū)的一大特點。在今年的月至月中旬，沒下過一場像樣的雨，在強烈的日照下，田地都裂開了，有很多的田地由于干旱不能種植而荒著，而已經(jīng)種下種子的那些田地，禾苗由于缺水而發(fā)枯發(fā)黃。村民們都愁眉苦臉，面對天公的不作美唉聲嘆氣，無可奈何。
冬天是該地區(qū)反季節(jié)瓜菜種植的好時期，村民們都特別看重這個季節(jié)，都想趁這個季節(jié)好好賺一把錢。他們主要種植辣椒，因為這個季節(jié)辣椒銷往內(nèi)地，價格都挺不錯，銷路也很好。如果在上年辣椒賣了好價錢，來年所有人都會一窩蜂地種植辣椒，以至于有時候供大于求，辣椒滯銷，村民們損失很大。村民們種植，完全是憑經(jīng)驗而不是憑技術(shù)，有時候農(nóng)作物生病了，他們到鎮(zhèn)上農(nóng)科所按照別人的推薦買了農(nóng)藥，但不看說明書，不按要求施藥，致使所種農(nóng)作物全部死掉�？粗约盒列量嗫喾N出來的盼望能賣上幾個錢的農(nóng)作物死掉，村民們欲哭無淚。
該地區(qū)還存在著一個多歲垂暮之年的老人下地干活，而多歲年輕力壯的青年在家閑逛的畸形問題。該地區(qū)外出打工的青年有相當一部分由于沒找到理想的工作而只干了一兩年就回家了。他們回家后，不愿下地干活，整天騎著摩托車到處閑逛，等到結(jié)婚生子了，他們中的許多人還是不愿干農(nóng)活，而在外面又找不到工作，所以在家里由父母養(yǎng)著，整個算來，父母不僅要養(yǎng)自己、兒子，還要養(yǎng)兒媳和孫子。雖然也有些人想通過開荒種植瓜果來致富，但又苦于沒有成本，他們到農(nóng)村信用社貸款，但信用社怕他們虧本還不了債而不敢把錢貸給他們。所以就出現(xiàn)了一邊是五六十歲的老年人在田地里面向黃土背朝天，一邊是二三十歲的青年人在家里悠哉游哉沒事做的畸形現(xiàn)象。
二、對該地區(qū)農(nóng)民增收的一些建議
（一）要致富，先修路
由于鎮(zhèn)子與各村的距離很遠，長期以來是土路，出行很不方便，更不用說將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢了。由于交通不便，很多村民種了蔬菜瓜果，要拿到集市上賣很是麻煩，所以很多村民就形成了自給自足的種植習(xí)慣，根本就支付不了其他開支。只有少數(shù)家里勞動力充足的家庭去積極種地，種一些瓜果蔬菜，騎著摩托車往外面跑，跟收購老板聯(lián)系。但也只有像西瓜、冬瓜、南瓜、香蕉等這樣大面積種植、產(chǎn)量很大的瓜果人家才會開車到田地里買，其他像辣椒、蔬菜等由于是小面積種植，產(chǎn)量較小，人家是不會上門來收購的，都得自己拿到鎮(zhèn)上的收購站去賣，所以交通不便給他們帶來了很大的麻煩。家里勞動力少的家庭，他們要種田、放牛、喂豬、養(yǎng)雞等，甚是忙碌，且由于山村閉塞，他們長期與外面交流很少，導(dǎo)致了他們落后的觀念，他們也就安于現(xiàn)狀，本本分分，保證溫飽。
所以要使該地區(qū)富起來，首先就要確保村村通公路，村鎮(zhèn)連接，打開與外面世界的通道。
�。ǘ└淖冇^念，科技興農(nóng)
由于人們長期形成了種地沒出息，當農(nóng)民就是受苦受累的觀念，很多人都不愿帶著熱情去干活，特別是年青人，他們寧愿待業(yè)在家也不愿意去學(xué)一點有用的知識。而且村民們相信經(jīng)驗，服從老天爺?shù)腵安排，日復(fù)一日，年復(fù)一年，他們世世代代用著一種一成不變的方式去耕種祖輩留下來的土地。他們的耕種方式就像他們的生活一樣簡單又帶著傳統(tǒng)，他們的耕作熱情就像他們的處世一樣波瀾不驚。沒有人想著去科技興農(nóng)，也沒有有一點知識的人想著去務(wù)農(nóng)。所以耕種的盲目性使農(nóng)作物的產(chǎn)量不高，自然收入也不高。其實，該地區(qū)地處熱帶季風(fēng)氣候，水源、陽光都很充足，且土地肥沃，如能用科學(xué)的方法去耕種，很容易就有好收成的。但人們的觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟頭腦，且政府沒有對當?shù)剡M行正確的政策指導(dǎo)，所以人們根本就沒有想過靠知識勤勞致富。
所以要使該地區(qū)富起來，還要改變?nèi)藗兊挠^念，讓他們主動去學(xué)一些農(nóng)業(yè)知識，以科技來興農(nóng)。
�。ㄈ├觅Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟
該地區(qū)地處熱帶，降水充足，氣候條件非常好，且土地也較好。有著相當好的資源優(yōu)勢。春夏可種西瓜、南瓜、香蕉等，秋冬是種反季節(jié)瓜菜的好時節(jié)，這時候可種香瓜、辣椒等。還有蜜棗和胡椒也是當?shù)氐奶厣魑铮梢杂行У匕l(fā)展起來。自從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，每家每戶按人口都分到了一些水田和旱地，于是各家都有了自己的種植范圍，且都是一小塊一小塊的，村民們長期在這些田地里種上了最基本的滿足生計的作物，所以也就沒什么特色，也賺不了多少錢，基本上只是自給自足。要富裕起來，只能靠種植特色經(jīng)濟。而要種植特色經(jīng)濟，就要開墾荒地，這需要一定的成本，所以政府也應(yīng)該給予支持和一定的幫助。比如政府可以適當放寬一下農(nóng)村信貸政策，給真正想勤勞致富的村民一個機會。在特色經(jīng)濟怎樣種植和管理方面，政府還可以派一兩名技術(shù)人員到村里進行指導(dǎo)。
所以要使該地區(qū)富起來，還要大膽嘗試新的經(jīng)濟增長的方法，決不能僅僅滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，要敢于發(fā)展該地區(qū)的特色經(jīng)濟。
（四）政府支持，要對當?shù)剡M行一些政策性指導(dǎo)
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，個村子都有村長，但村長都是名存實亡，沒有給老百姓帶來什么好處。一方面，村長與村民沒有什么區(qū)別，他們也跟其他人一樣耕種，政府不會給他們?nèi)魏窝a貼；另一方面，政府根本就不給當?shù)剡M行投資和政策性指導(dǎo)，村長是村長，但個村的村長都沒有辦公的地方。就連村委會的主任也是在自己家里辦公。村長即使想給村民辦一點實事，也沒有經(jīng)費。所以政府要對該地區(qū)進行一些政策性投資，對村長要進行一定的鼓勵和支持，適當下?lián)芤恍┙?jīng)費，讓村長干好事，干實事。自從農(nóng)村實行稅費改革以來，許多地方都減少或取消了農(nóng)業(yè)稅，但該地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅一直沒有減，這也給村民們增加了一些負擔。
所以要使該地區(qū)富起來，還需政府方面的工作。政府要把國家政策貫徹好，莫給農(nóng)民增加負擔。要對農(nóng)民給予支持，對農(nóng)業(yè)進行鼓勵，對農(nóng)村進行幫助，讓村民們有所增收。
三、調(diào)查后的感想
貧困，就像一根針，深深刺痛著中國社會當中的弱勢群體。而農(nóng)民，是這個弱勢群體的主體。在農(nóng)村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。當你看到六七十歲的老太在炎炎烈日下佝僂著身子在田地里干活時，你是否想到幸福晚年對她們的意義？或許這對于她們只能永遠可望而不可及；當你看到村民們?yōu)榱耸″X而有病不看時，你是否認為他們對健康不關(guān)心？或許這只是因為囊中羞澀而做出的無奈選擇；當你看到八九歲的孩子在夜幕下趕著�；丶业臅r候，你是否覺得這可愛的孩子多了幾分成熟？或許這就是同在一片藍天下的人卻有著不同的命運吧；當你看到而所有的一切，對于在那土生土長的我都看到了。我慶幸，自己已經(jīng)跳出農(nóng)門，永遠不會再呆在那個地方了。但同時也為家鄉(xiāng)淳樸的父老鄉(xiāng)親，可愛的兄弟姐妹們痛心，什么時候，他們才能過上好日子呢？
當習(xí)慣了城市的喧囂后，再回到那個地方生活，你會覺得那里的生活真的有點“與世隔絕”：沒有電話，電視只能看兩三個臺，沒有網(wǎng)吧，整個鎮(zhèn)上都沒有，人們幾乎沒有和外界交流，只有每隔一天一次的集市日才到鎮(zhèn)上去趕集買點生活用品。那里的人們起得很早，睡得也很早。整個村子，一整天都非常寂靜，只有些時候，從一些人家里傳來電視的聲音和收音機里播放瓊劇的聲音。當夜幕降臨，村子里除了人們家里透出來的一點燈光外，外面一片漆黑。每當這時候，夜，死一般的沉寂，整個村子，幾乎沒有一點聲響。不到點鐘，幾乎所有的人家都熄了燈，早早就進入了夢鄉(xiāng)�；蛟S那是村民們自己的一種生活方式，我們改變不了。
讓我心里發(fā)痛的是那些天真無邪的孩子們。當城市里的孩子忙著進幼兒園小班、中班、大班進行學(xué)前教育時，他們等到七八歲才能開始上學(xué)，接觸書本，在這之前，他們沒有文化知識的父母不會給他們買任何兒童讀物，當然更不用說對他們進行什么學(xué)前啟發(fā)了。所以說他們的智力開發(fā)是從上小學(xué)才開始的，比城里孩子整整晚了好幾年。等他們上了小學(xué)以后，也只能接觸到學(xué)校所發(fā)書本上的知識，若沒有他們的要求，忙于農(nóng)活的父母是不會給他們買任何課外書的。他們放學(xué)回家，還要幫著家里煮飯、做菜、洗一大堆衣服。有些孩子星期六、星期天還下地幫父母干農(nóng)活，小小年紀就已經(jīng)像個小大人一樣無所不能。當看到干瘦黝黑的孩子們一張張?zhí)煺鏌o邪的臉時，我覺得這世界真的不公平，其實他們的先天智力一點也不比別人差，可是同在一片藍天下，他們卻有的讀完小學(xué)就面臨失學(xué)，有的至多也就讀完初中。雖然他們當中也有一些天生聰穎，悟性特好，學(xué)習(xí)成績很好的，但由于家庭貧窮，也不得不早早退學(xué)。他們能上高中、讀大學(xué)，真的很不容易！當城里的孩子被父母捧為掌上明珠，從小就有一大堆玩具，一大堆書籍包圍時，他們卻什么也沒有，幾十塊錢乃至幾百塊錢的一套書籍即使他們很想要，家里也是買不起的。他們本來也應(yīng)該好好讀下去，讀到大學(xué)的，但他們不能。貧窮，不是他們的錯，但一切，都是貧窮惹的禍。
在城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實地關(guān)注一下弱勢群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國人口的農(nóng)民若不富裕起來，國家的富裕從何談起？
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 13
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高！
一、 扶風(fēng)縣概況
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4．92萬公頃。耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃�？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢�！扒卮ㄅ！�、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
二、扶風(fēng)縣“三農(nóng)”政策落實情況
“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
三、認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗�！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。
四、農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。 2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。
五、“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，關(guān)系民生國計涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的.種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實！實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定！
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 14
隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業(yè)銀行市場化運作不斷加強,對其縣級機構(gòu)的布局不斷膨脹和信貸權(quán)限不斷上交，國有商業(yè)銀行縣級機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟積極支持的色彩逐步弱化。對我縣農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展積極支持的重任落到了農(nóng)村信用社一家身上。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，加之農(nóng)村信用社本身先天和歷史累積存有的問題，造成了對農(nóng)村經(jīng)濟的積極支持不力，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、基本情況
1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內(nèi)交通不便，礦藏貧泛，工業(yè)較為滯后，就是個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占到主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)人口5萬多人，占到總?cè)丝诘?5。據(jù)估計，20xx年農(nóng)民人均純收入1196元，城鎮(zhèn)居民人均崗位數(shù)總收入5000元，財政收入800萬元。
2、xx縣金融機構(gòu)格局現(xiàn)狀。隨著金融改革的深入，x縣建行、工行都相繼撤并，農(nóng)發(fā)行降格為信貸組，目前只有人民銀行x縣支行、農(nóng)業(yè)銀行x縣支行、8家農(nóng)村信用社法人機構(gòu)、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構(gòu)。其中農(nóng)行和信用社這兩家金融機構(gòu)從業(yè)人員144人；截止20xx年末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額15062萬元，各項貸款余額15599萬元。其中，農(nóng)業(yè)貸款10990萬元，占各項貸款總額的70%。
二、金融機構(gòu)積極支持三農(nóng)發(fā)展情況
總體來看,全縣金融機構(gòu)各項貸款中農(nóng)業(yè)貸款額度呈逐年增長態(tài)勢。平均增幅10。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢，農(nóng)業(yè)貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的趨勢。其中農(nóng)村信用社落農(nóng)業(yè)貸款余額為5038萬元，占到全部農(nóng)業(yè)貸款的46。
三、我縣農(nóng)民收入快速增長緩慢的主要因素
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。主要還是靠天吃飯，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田較少。20xx年開始x縣連續(xù)三年遭受了嚴重的自然災(zāi)害，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)欠收，農(nóng)民收入呈極不穩(wěn)定
2、受到國家產(chǎn)業(yè)政策的.影響。我縣處在國家“退耕還林”政策的實行范圍內(nèi)，并使農(nóng)民的耕地更太少，近年來，農(nóng)民的總收入主要依靠出外打零工，而農(nóng)民的自我保護意識不弱，常有塞不值農(nóng)民工工資的犯罪行為出現(xiàn)，并使農(nóng)民淪為受害者。
3、農(nóng)民取得貸款難。
一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經(jīng)濟發(fā)展落后，商業(yè)銀行存款組織難度很大。
二是從銀行信貸投向和規(guī)模分析來看，商業(yè)銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導(dǎo)致農(nóng)行放貸比以前更為為期不謹慎。
公靠農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款難以滿足需求，導(dǎo)致民間借貸一度流行。
4、從農(nóng)民自身信用狀況分析，種種原因引致農(nóng)民信貸戶信用狀況不佳。奧宗縣，從20xx年，農(nóng)村信用社大力派發(fā)小額農(nóng)戶信用貸款以來，但貸款廢舊情況很不盡人意，部分農(nóng)戶確因農(nóng)作物歉收，養(yǎng)殖戶受到市場行情影響，引致無力償還債務(wù)貸款，造成了農(nóng)村信用環(huán)境高，難以獲得貸款。
5、社會經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來縣委縣政府積極加大調(diào)產(chǎn)力度，逐步實施了“退耕還林”等工程，大力發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從20xx年起，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入呈逐年上升趨勢，逐步發(fā)展起了一些養(yǎng)羊大戶，紅棗大戶和種糧大戶，取得了一定的效果。但農(nóng)村經(jīng)濟增長速度遠遠不如城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四、金融機構(gòu)積極支持”三農(nóng)”發(fā)展的建議
1、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強化政府服務(wù)職能。
�。�1）就是優(yōu)化整體經(jīng)濟環(huán)境。一個較好的經(jīng)濟環(huán)境，就是農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。地方政府需從當?shù)貙嶋H啟程，二要實行多種優(yōu)惠措施，堅覺貫徹落實中央“一號”文件精神，把觸覺農(nóng)民脫貧致富當做頭等大事去揪，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。
�。�2）就是積極主動大力推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由政府會同，經(jīng)貿(mào)委、計委、銀行等部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)建信貸資金投入項目庫和制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，積極主動鼓勵農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并以有效率信貸資金投入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
�。�3）就是應(yīng)當加強政府服務(wù)指導(dǎo)的職能。精簡辦事環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效率；規(guī)范職能部門的收費權(quán)限，消解對農(nóng)民征稅的不合理的稅費，二要減低農(nóng)民負擔；大力整治社會信用環(huán)境，加強稽查力度，有效率化解當前銀行依法維權(quán)繼續(xù)執(zhí)行容易的問題，的確保護金融債權(quán)。
2、改進信貸管理，增加有效信貸投入。
通過改良當前信貸管理過分理性化的模式，按地區(qū)經(jīng)濟水平和地方社會信用狀況，合理劃撥信貸管理權(quán)限，提升信貸管理效率和經(jīng)營效益。在信貸資金投入上積極主動扶植“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融機構(gòu)，特別就是農(nóng)村信用社必須穩(wěn)步衍生小額信用貸款業(yè)務(wù)，在積極支持農(nóng)民發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面加強積極支持力度，在信貸政策的制訂上不搞出“一刀切”，充分考慮貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜、區(qū)別對待，合理制訂相同的信貸政策，切實有效地扶植貧困山區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟。
3、增強農(nóng)民自身素質(zhì)，提高社會信用。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 15
一、調(diào)查目的：
調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解三農(nóng)問題落實情況，并在調(diào)查過程中了解社會，接觸社會，使這次調(diào)查活動成為投身社會的良好途徑;培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想。通過參加社會調(diào)查活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。這次社會調(diào)查，讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會調(diào)查加深了我與農(nóng)村的感情，拉近了我與中國國情的距離，也讓自己在社會調(diào)查中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。更加明確學(xué)習(xí)的動力與使命!
二、調(diào)查內(nèi)容：
了解三農(nóng)問題及農(nóng)民收入情況，了解調(diào)查地基本情況。對基層經(jīng)濟建設(shè)情況深入了解，關(guān)注三農(nóng)基本問題。通過走訪等形式，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問題與優(yōu)點，從農(nóng)民收入來源，農(nóng)民子弟的受教育程度，農(nóng)民的業(yè)余活動，農(nóng)村的面貌變化等不同方面來展現(xiàn)農(nóng)村這些年來的巨大變化。同時也要調(diào)查農(nóng)村發(fā)展過程中的不足與缺點。
三、調(diào)查結(jié)果：
(1)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況
淺口村的村民熱情大方說起這些年來的變化，老鄉(xiāng)們可是有說不完的話，遠了不說，就說五六年前，農(nóng)民收人還主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、等是農(nóng)民的生活資料，在賣出的同時定要留下至少年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟的主要來源。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民收人微薄。當時副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農(nóng)民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術(shù)不斷更新，在養(yǎng)殖上，品種培育，疾病預(yù)防等方面不斷創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。隨著國家對三農(nóng)問題的不斷完善，農(nóng)民的收入也發(fā)生了巨大的變化，蔬菜大棚成為時尚，技術(shù)指導(dǎo)商品運輸業(yè)都逐步解決，易于管理，操作簡單，收成好，具有豐厚利潤。部分村民(男性居多)選擇外出打工，近年來村里的留守婦女不僅務(wù)農(nóng)，還找到了新的收入來源，編制汽車墊織假發(fā)等手工制作。更有村民經(jīng)商致富。
但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也存在著許多不足與弊端。留守兒童成為不可回避的焦點，沒有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過分溺愛使很多的孩子輟學(xué)在家，難以管教，沒有得到應(yīng)有的教育。子女在外打工，留下年邁的父母無人照看，只能守著諾大的房子，自我照顧，生病無人管。農(nóng)村文化娛樂較少，不少農(nóng)民缺乏娛樂活動，不利于家庭和睦。不可否認農(nóng)村和城鎮(zhèn)還存在著不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認識落后，行為懶散思想意識沒有更高的追求，或者家中勞動力缺乏等原因。有的村民經(jīng)商，跑車拉貨，帶來可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由于不合理的治理，村里部分地段沒有及時規(guī)劃建設(shè)，村莊里，舊屋閑置很多，大都是八九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閑，造成土地資源浪費。生活垃圾沒有合理處理，以至于垃圾遍布地，嚴重影響了村容村貌。
(2)關(guān)于三農(nóng)問題
我們了解到三農(nóng)問題的基本內(nèi)容：農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)，其中
農(nóng)民問題：是三農(nóng)問題中的核心問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民的經(jīng)濟收入低，增收難，素質(zhì)低，城鄉(xiāng)居民收入差距大，貧富差距大。
農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)濟不發(fā)達。
農(nóng)業(yè)問題：農(nóng)業(yè)仍然是制約國民經(jīng)濟的`薄弱環(huán)節(jié)。集中表現(xiàn)為農(nóng)民種的東西賣不出，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因：
農(nóng)民的收入水平低，增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。
土地資源不足，農(nóng)村勞動力嚴重過剩，及土地產(chǎn)權(quán)模糊。中國由于人多地少的國情，因而農(nóng)民得到的土地很少，甚至有些地方的農(nóng)民沒有土地，所以在農(nóng)村種就出現(xiàn)了勞動力過剩的現(xiàn)象。在我國，土地的直接所有權(quán)屬于鄉(xiāng)﹑村社集體，但隨著改革開放的深入，城市經(jīng)濟日益發(fā)達，因而城市經(jīng)濟的發(fā)展對土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農(nóng)民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以經(jīng)濟發(fā)展的名義過分使用土地的代理權(quán)，從而村社集體對土地的使用權(quán)日益模糊。
投入少。農(nóng)民由于收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農(nóng)業(yè)上;國家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟發(fā)展，但大部分都用于二﹑三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強勁的經(jīng)濟后盾。
農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低�，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟時代，科技是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟的發(fā)展需要高科技的支撐，農(nóng)業(yè)也一樣，但很多農(nóng)民由于素質(zhì)低，缺乏知識，不能掌握高科技術(shù)，不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，這是引發(fā)三農(nóng)問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟為主，并沒有完全形成規(guī)模的經(jīng)濟。
通過十天左右的調(diào)查，我們不但了解到在黨中央的支持下農(nóng)村產(chǎn)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平有了明顯的提高，更重要的是我們在調(diào)查中鍛煉了自我，提高了自我，使我們更能接受社會，適應(yīng)社會。通過調(diào)查我們清楚地看到黨中央對三農(nóng)問題的重視程度，黨中央對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供了一系列的政策：推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)查地認真執(zhí)行了這一政策，由原來的單一的糧食作物極少數(shù)的如棉花等經(jīng)濟作物，逐漸發(fā)展到蔬菜大棚等經(jīng)濟作物，提高農(nóng)民收入水平;是進行農(nóng)村稅費減免，免除農(nóng)業(yè)稅并增加農(nóng)業(yè)補貼，進一步減輕了農(nóng)民的負擔;增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強農(nóng)村扶貧開發(fā)農(nóng)村合作醫(yī)療成為可圈可點的焦點，解決了農(nóng)村看病貴看病難的問題，為廣大農(nóng)民群眾帶來實惠;引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流，充分利用農(nóng)村剩余勞動力。推舊房蓋新屋的事情接連上映，年久失修的街道也在換新貌，在一片欣欣向榮的氣象中，卻依然存在一些問題,農(nóng)村與城市人均收入差距巨大,娛樂活動較少,國家優(yōu)惠政策落實不夠全面等問題,這些都應(yīng)引起我們的重視與注意.通過這次活動我切身感受到了人民對現(xiàn)在生活的滿足與一些擔憂,更加感受到了我們與農(nóng)村息息相關(guān)，就應(yīng)該為提高廣大農(nóng)民的生活水平出謀劃策，貢獻力量。
四、調(diào)查總結(jié)與心得：
經(jīng)過社會調(diào)查調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善，修路筑房著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展能力;農(nóng)村社會事業(yè)有待開發(fā)，著力提高農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生保障水平;完善基層政府和基層組織的職能，著力提高農(nóng)村基層組織的行政管理和服務(wù)水平。在調(diào)查過程中，我們小組深刻了解農(nóng)村發(fā)展之艱辛，需要我們這一帶更加努力，肩負著祖國發(fā)展的重任;同時，我們也深刻體會到團隊力量。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 16
隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業(yè)銀行市場化運作不斷強化,對其縣級機構(gòu)的布局不斷收縮和信貸權(quán)限不斷上收，國有商業(yè)銀行縣級機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持的色彩逐步弱化。對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支持的重擔落在了農(nóng)村信用社一家身上。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，加上農(nóng)村信用社本身先天和歷史積累存在的問題，造成了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持不力，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、基本情況
1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內(nèi)交通不便，礦藏貧泛，工業(yè)較為落后，是個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)人口5萬多人，占總?cè)丝诘?5。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)民人均純收入1196元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5000元，財政收入800萬元。
2、xx縣金融機構(gòu)格局現(xiàn)狀。隨著金融改革的深入，x縣建行、工行都相繼撤并，農(nóng)發(fā)行降格為信貸組，目前只有人民銀行x縣支行、農(nóng)業(yè)銀行x縣支行、8家農(nóng)村信用社法人機構(gòu)、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構(gòu)。其中農(nóng)行和信用社這兩家金融機構(gòu)從業(yè)人員144人；截止20xx年末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額15062萬元，各項貸款余額15599萬元。其中，農(nóng)業(yè)貸款10990萬元，占各項貸款總額的70。
二、金融機構(gòu)支持三農(nóng)發(fā)展情況
總體來看,全縣金融機構(gòu)各項貸款中農(nóng)業(yè)貸款額度呈逐年增長態(tài)勢。平均增幅10。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢，農(nóng)業(yè)貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的趨勢。其中農(nóng)村信用社落農(nóng)業(yè)貸款余額為5038萬元，占到全部農(nóng)業(yè)貸款的46。
三、我縣農(nóng)民收入增長緩慢的主要因素
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。主要還是靠天吃飯，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田較少。20xx年開始x縣連續(xù)三年遭受了嚴重的自然災(zāi)害，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)欠收，農(nóng)民收入呈極不穩(wěn)定
2、受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響。我縣處于國家“退耕還林”政策的實施范圍內(nèi)，使農(nóng)民的耕地更少，近年來，農(nóng)民的'收入主要靠外出打工，而農(nóng)民的自我保護意識不強，常有托欠農(nóng)民工工資的行為發(fā)生，使農(nóng)民成為受害者。
3、農(nóng)民取得貸款難。一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經(jīng)濟發(fā)展落后，商業(yè)銀行存款組織難度很大。二是從銀行信貸投向和規(guī)模分析來看，商業(yè)銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導(dǎo)致農(nóng)行放貸比以前更為為期不謹慎。公靠農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款難以滿足需求，導(dǎo)致民間借貸一度流行。
4、從農(nóng)民自身信用狀況分析，種種原因?qū)е罗r(nóng)民信貸戶信用狀況不佳。據(jù)調(diào)查，從20xx年，農(nóng)村信用社大力發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款以來，但貸款回收情況很不盡人意，部分農(nóng)戶確因農(nóng)作物欠收，養(yǎng)殖戶受市場行情影響，導(dǎo)致無力償還貸款，造成了農(nóng)村信用環(huán)境差，難以取得貸款。
5、社會經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來縣委縣政府積極加大調(diào)產(chǎn)力度，逐步實施了“退耕還林”等工程，大力發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從20xx年起，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入呈逐年上升趨勢，逐步發(fā)展起了一些養(yǎng)羊大戶，紅棗大戶和種糧大戶，取得了一定的效果。但農(nóng)村經(jīng)濟增長速度遠遠不如城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四、金融機構(gòu)支持”三農(nóng)”發(fā)展的建議
1、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強化政府服務(wù)職能。
一是優(yōu)化整體經(jīng)濟環(huán)境。一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，是農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。地方政府應(yīng)從當?shù)貙嶋H出發(fā)，切實采取多種優(yōu)惠措施，堅覺貫徹中央“一號”文件精神，把觸覺農(nóng)民增收當作頭等大事來抓，支持“三農(nóng)”發(fā)展。二是積極推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由政府牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計委、銀行等部門配合，建立信貸投入項目庫和制訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并以有效信貸投入促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是應(yīng)強化政府服務(wù)指導(dǎo)的職能。簡化辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率；規(guī)范職能部門的收費權(quán)限，消除對農(nóng)民征收的不合理的稅費，切實減輕農(nóng)民負擔；大力整治社會信用環(huán)境，加大執(zhí)法力度，有效解決當前銀行依法維權(quán)執(zhí)行難的問題，確實維護金融債權(quán)。
2、改進信貸管理，增加有效信貸投入。
通過改進當前信貸管理過于僵化的模式，按地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和地方社會信用狀況，合理下放信貸管理權(quán)限，提高信貸管理效率和經(jīng)營效益。在信貸投入上積極扶持“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融機構(gòu)，特別是農(nóng)村信用社要繼續(xù)引申小額信用貸款業(yè)務(wù)，在支持農(nóng)民發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面加大支持力度，在信貸政策的制定上不搞“一刀切”，充分考慮貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜、區(qū)別對待，合理制定不同的信貸政策，切實有效地扶持貧困山區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。
3、增強農(nóng)民自身素質(zhì)，提高社會信用。
在融資方面貧困地區(qū)農(nóng)民要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，在與銀行的合作方面，要以誠為本，恪守信用，俗話說得好“好貸好還，再貸不難”，要不斷提高自身在銀行的信用等級。
中國三農(nóng)問題現(xiàn)狀的調(diào)查報告 17
為積極響應(yīng)團省委，省青聯(lián)的號召，我們云南警官學(xué)院治安系06級的13名青年志愿者在兩位隊長的帶領(lǐng)下來到怒江州蘭坪縣開展了為期10天(7月14日—7月23日)的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，對當?shù)剞r(nóng)民的生活狀況及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況進行了入戶調(diào)查，為此，我們采取了與青少年座談、和小學(xué)生聯(lián)歡、深入農(nóng)戶家同吃同住，親身體會等多種形式。在蘭坪縣，我們學(xué)到了好多書本上沒有的東西，了解了一些制約當?shù)剞r(nóng)民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題�，F(xiàn)以新建村為例，將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況：
蘭坪——“三江之門”，地處祖國西南邊境的橫斷山脈縱谷地帶，四周與大理白族自治州的劍川縣和云龍縣、迪慶藏族自治州的維西縣、麗江地區(qū)的麗江納西族自治縣以及本州的福貢縣和瀘水縣毗鄰接壤，并通過劍—蘭公路、黃—金公路、維—蘭公路、麗—蘭公路等呈星型與周邊各縣相連，是內(nèi)地縣和邊境縣的結(jié)合部。幅員4325平方公里，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)106個村民委員會801個自然村，人口20萬。蘭坪居住著白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、納西族和獨龍族等14個少數(shù)民族，占全省24個民族的58，各民族獨具特色的民族文化、服飾、民居、節(jié)日、風(fēng)情、習(xí)俗給景區(qū)增加了絢麗的色彩。蘭坪的礦藏資源得天獨厚，早已名揚中外。其中金頂鳳凰山特鉛鋅礦，以儲量大，品位高，成礦集中，易開采等特點，榮居全國之首世界第二，儲量達1429萬金屬噸，潛在價值可達2014多億元。除礦藏資源外，蘭坪的旅游資源也獨具特色，境內(nèi)山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。蘭坪地處金沙江、瀾滄江、怒江流域的中心地帶，地理和交通呈星型向“三江并流”國家級風(fēng)景名勝區(qū)的周邊各縣輻射，是滇西四地十縣旅游環(huán)線的中心節(jié)點和主要入口，自然成為三江并流區(qū)旅游通道的中心驛站，所以“三江之門”作為蘭坪的一個旅游文化品牌正被世人關(guān)注。的確，蘭坪有著多種多樣的豐富資源，蘭坪縣農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的振興，其關(guān)鍵在于如何加大開發(fā)力度，盡快把蘭坪的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。不光是開采礦藏，而是要學(xué)會加工礦藏。
二、目前存在的困難：
1、交通不便。進村的唯一一條主道尚未修建好，從村上到鎮(zhèn)上的路大部分是土路，交通極為不便，人們出行基本上都是走路。
2、經(jīng)濟收入太低，導(dǎo)致文化教育發(fā)展水平不起來。全村都分布在山上，只有一個村委會辦事處的房子，農(nóng)民人均年收入600元左右，主要經(jīng)濟來源就是靠種土豆，養(yǎng)豬。從整個村來看，貧富也有一定差距，主要表現(xiàn)在：村里的房子只有少部分為兩層房，靠土墼建成，家里有電視、vcd、和小型發(fā)電機，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木頭搭建、瓦片堆砌起來的略顯低矮狹窄的房子，一副破落不堪的樣子，家里幾乎沒有一件象樣的現(xiàn)代家具。村里有8所小學(xué)，其中：一師一校6所、兩師一校1所、完小一所，三年級后的孩子們需要走很遠的山路去完小讀完高年級的課程。學(xué)校里的課桌、板凳都很簡陋，幾乎沒有一塊象樣的黑板，校舍更是一棟危房，操場僅是一塊凹凸不平的空地。大部分學(xué)生因為家庭貧困，小學(xué)還沒念完就不得不輟學(xué)回家。長期以來，村里的文化發(fā)展水平處于一個比較落后的狀態(tài)，他們之間的交流都是靠傈僳語，有的村民甚至聽不懂漢話。全村有部分青壯年外出打工，打工賺的錢是主要的家庭經(jīng)濟收入來源;人均的幾畝田地只能保證溫飽，解決不了孩子們的上學(xué)問題和家庭里的其他開支;偏遠山區(qū)則根本談不上商品經(jīng)濟發(fā)展。我們此行在新建村也只找到了一個賣便宜煙酒糖茶的小賣部。顯然，自給自足的自然經(jīng)濟很明顯。
3、資源開發(fā)晚。這屬于一個政策上的原因。新建村本身處偏遠山區(qū)，國家對于當?shù)厣衔缯咝酝顿Y不夠，沒有很好的開發(fā)利用當?shù)氐馁Y源，振興經(jīng)濟。
4、地理環(huán)境特殊。這里屬于山區(qū)丘陵地帶，交通不便，長期以來與外界的交流很少導(dǎo)致封閉落后。人們的觀念意識也很落后。同時，當?shù)氐耐寥朗重汃�，土地多，平地少，根本不適宜種植農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)灌溉條件不方便，山坡上的.莊稼基本靠天收。
5、缺乏科學(xué)的種植養(yǎng)畜知識。由于農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低，所以根本談不上科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖，科學(xué)飼養(yǎng)。
二、我們的建議：
1、加快農(nóng)村的城市化建設(shè)進程。促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)，收入分配結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu))調(diào)整，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
2、蘭坪縣資源豐富，特別適宜發(fā)展畜牧業(yè)。應(yīng)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
3、加強公路交通建設(shè)。人們常說“要想富，先修路”，所以蘭坪必須將縣、鄉(xiāng)、村三級公路建設(shè)好，這樣蘭坪的東西才能外運，外邊的物資才能運入，招商引資，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。
4、加強對旅游資源的開發(fā)和宣傳。蘭坪有著旅游資源，境內(nèi)山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。神奇的冰川雪原、高山湖泊，碧綠的山間草甸、滔滔江水，無不使人心馳神往，留連忘返。加之多姿多彩的民族風(fēng)情，是集度假、觀光、旅游、考察、探險為一體的云南處女地，故應(yīng)加強旅游服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、加強對礦藏資源的開發(fā)。在國家政策允許的范圍內(nèi)積極開發(fā)，以增加當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入和地方財政的稅收收入。6、牢記“治安也是生產(chǎn)力”，搞好社會治安，讓游客平平安安來玩，平平安安回家。總之，怒江州各級黨委和政府在促進農(nóng)民經(jīng)濟收入增長的時候，既要進行短期的政策調(diào)整，更要著眼于長期的制度建設(shè)。必須要有打持久戰(zhàn)的準備，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，采取措施標本兼治、長短結(jié)合，才能為今后蘭坪縣“三農(nóng)問題”的有效解決，縣域經(jīng)濟的良性發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。
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