新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編幫大家整理的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告1

　　農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)開(kāi)展了較為深入的調(diào)研�，F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見(jiàn)報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)村公路基本概況

　　近年來(lái)，特別是本屆政府以來(lái)，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績(jī)，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止20xx年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。

　　(二)存在的主要問(wèn)題

　　1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。

　　2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到20xx年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620.5公里，四級(jí)5129.9公里)，準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。

　　3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。

　　4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。

　　另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。

　　二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

　　20xx年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來(lái)，至20xx年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率達(dá)到78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率達(dá)到74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(20xx年-20xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級(jí)公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：

　　1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過(guò)去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”�，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問(wèn)題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

　　2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來(lái)投資，開(kāi)發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

　　3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的生動(dòng)載體，被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

　　在實(shí)施康莊工程建設(shè)過(guò)程中，我們不斷思考探索，

　　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

　　1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍

　　省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來(lái)抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來(lái)抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府的行為，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。

　　2、必須依靠一系列好政策

　　鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力�？h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制

　　各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。

　　4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍

　　康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的辦法對(duì)待，更需要有特別能干事的人來(lái)做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的.基本保障。

　　三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考

　　(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場(chǎng)配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：

　　1、增強(qiáng)超前意識(shí)，力求科學(xué)發(fā)展

　　立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，開(kāi)展工程可行性研究，建立項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重科學(xué)性。

　　2、突出建設(shè)重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)發(fā)展

　　新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級(jí)公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級(jí);三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

　　3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧發(fā)展

　　一要樹(shù)立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)辦法，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠(chéng)信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹(shù)立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程安全管理力度，進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　4、深化改革探索，力求創(chuàng)新發(fā)展

　　繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。

　　(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

　　1、主要目標(biāo)

　　根據(jù)上述發(fā)展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是：

　　到20xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級(jí)以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級(jí)以上公路，通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到97。

　　到20xx年，重要縣道達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村道達(dá)到準(zhǔn)四級(jí)以上，通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到100。所有鄉(xiāng)、行政村的�？空靖采w率達(dá)到100，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭(zhēng)達(dá)到全省中等水平。

　　2、具體任務(wù)

　　到20xx年(“”期間)，計(jì)劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式�？空�7000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。

　　到20xx年，計(jì)劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式�？空�10000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。

　　要加快農(nóng)村站場(chǎng)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，爭(zhēng)取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班車通達(dá)率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

　　(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng)，交通安全設(shè)施要做到“四同時(shí)”;村級(jí)道路要按照《浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與安全設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來(lái)源

　　農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針，建設(shè)農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國(guó)家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國(guó)家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設(shè)資金。

　　(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路

　　1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)

　　在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ))，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。

　　在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員，同時(shí)聘用2～3名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過(guò)培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。

　　各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)。

　　2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金

　　建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立專戶，按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政�！钡脑瓌t籌集，歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　省廳補(bǔ)：建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　社會(huì)融：可通過(guò)安排營(yíng)運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開(kāi)發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。

　　財(cái)政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外，縣財(cái)政補(bǔ)助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對(duì)于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。

　　地級(jí)市財(cái)政承擔(dān)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足部分的補(bǔ)貼。

　　原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。

　　管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。

　　3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機(jī)制

　　農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)分離機(jī)制，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。

　　四、若干建議要求

　　(一)建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策

　　新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國(guó)、省道公路建設(shè)，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國(guó)家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農(nóng)村建設(shè)。

　　1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過(guò)三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補(bǔ)助力度。

　　建議市級(jí)財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助，村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬(wàn)元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn))，農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站按5萬(wàn)元/個(gè)補(bǔ)助，港灣式�？空狙a(bǔ)助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。

　　2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。

　　3、以規(guī)范性文件或立法的形式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和管理養(yǎng)護(hù)基金，明確各級(jí)政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確�；�金籌措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。

　　(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)

　　現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒(méi)有明確將村級(jí)公路列入管理范圍，村級(jí)公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū)，建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)，將村級(jí)公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí)，要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。

　　(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)

　　對(duì)康莊工程建設(shè)過(guò)程中形成的項(xiàng)目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主多元化的新思路，要認(rèn)真，予以推廣。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2

　　摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問(wèn)題

　　一、主題簡(jiǎn)介

　　家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察

　　二、活動(dòng)日程

　　7月25日

　　參觀孫家村農(nóng)田

　　7月26日

　　至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　7月27日

　　至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

　　7月28日

　　至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所

　　三、調(diào)查情況

　　1、調(diào)查背景

　　家鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展變化較大，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果

　　2、調(diào)查目的

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開(kāi)始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗(yàn)新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國(guó)。假期來(lái)了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個(gè)季節(jié)，我們擁有絢麗的青春年華。誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮?誰(shuí)說(shuō)校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)?走出校園，踏上社會(huì)，為自己書(shū)寫一份滿意的答卷……

　　因此我利用暑假時(shí)間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊(duì)進(jìn)行了暑期社會(huì)實(shí)踐，我們的暑期實(shí)踐因地制宜，深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。

　　3、調(diào)查對(duì)象

　　(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田

　　鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱，境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特，為海洋性濕潤(rùn)氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入�？�，夏季冷暖空氣交匯頻繁，九、十月光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng);水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，尤宜水稻種植。

　　很高興來(lái)到大岡鎮(zhèn)孫家村，充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月，田里水稻綠油油一片，長(zhǎng)勢(shì)尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣，鄉(xiāng)間清新的氣息，給我們帶來(lái)舒暢的心情。在這個(gè)面積不大，人口不多的小村莊里，處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開(kāi)著，遠(yuǎn)方的樹(shù)林間的.微風(fēng)帶來(lái)絲絲清涼。

　　與該村書(shū)記及村主任的一番親切樸實(shí)的談話，讓我們?yōu)樵摯褰�年�?lái)在行政體制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。

　　此行讓我們真切地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫(yī)療住房條件的提高，農(nóng)民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國(guó)農(nóng)村的新形象，真的感覺(jué)不虛此行。

　　(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　今年以來(lái)，xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先資金投入，1至4月份，全區(qū)累計(jì)吸納和投資6500萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入1600萬(wàn)元，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。

　　由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。

　　該項(xiàng)目投資4000萬(wàn)元，租地400畝，征地7畝，將用兩年左右時(shí)間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂(lè)、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上、利稅超百萬(wàn)元，可為地方農(nóng)民提供200多個(gè)就業(yè)崗位。

　　(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

　　一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來(lái)技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞，加上人工喂養(yǎng)的昆蟲(chóng)，其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性，湯質(zhì)濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸，已取得自己的品牌優(yōu)勢(shì)。工作人員帶領(lǐng)我們來(lái)到了他們的養(yǎng)蠅房，還沒(méi)進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進(jìn)去之后，就看到成千上萬(wàn)的蒼蠅被養(yǎng)在一個(gè)個(gè)的紗盒子里面，康總對(duì)我們說(shuō)：“這些蒼蠅就是雞的飼料來(lái)源之一，也是他們的飼養(yǎng)場(chǎng)有別于其他飼養(yǎng)場(chǎng)的特色�！笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅�，要說(shuō)蒼蠅是昆蟲(chóng)給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會(huì)飛的，那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑，他說(shuō)：“雞吃的實(shí)是這些蒼蠅的幼蟲(chóng)”。

　　(就是我們經(jīng)常說(shuō)的蠅蛆)。

　　(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩

　　在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里，家電以舊換新的海報(bào)前，擠滿了來(lái)自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民，鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來(lái)選購(gòu)家電，他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器，不時(shí)地合計(jì)著價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來(lái)，大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品XX余件，已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬(wàn)元。

　　從大岡鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人了解到，該鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研后，制定了“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案，加大宣傳力度，將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中，使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財(cái)政部門會(huì)同工商等相關(guān)部門，積極做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作，認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，保障產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的審核與兌付工作，提高補(bǔ)貼辦理效率，補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購(gòu)買農(nóng)戶，確保及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購(gòu)買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產(chǎn)品限購(gòu)臺(tái)數(shù)的增加，最高限價(jià)的調(diào)整，富裕起來(lái)的農(nóng)民可選購(gòu)的商品也越來(lái)越多，大岡農(nóng)民的生活將越來(lái)越精彩。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開(kāi)始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗(yàn)新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國(guó)。

　　4、調(diào)查方法或工具

　　實(shí)地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料

　　5、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

　　在這次活動(dòng)中，農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動(dòng)。雖然我也生在農(nóng)村，但是近一年的時(shí)間，家鄉(xiāng)的變化確實(shí)很大。

　　相關(guān)政策不適合本村發(fā)展

　　比如我們?cè)趯O家村調(diào)查時(shí)，他們的黨支部書(shū)記坦言有時(shí)國(guó)家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀，需要自己回來(lái)研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。

　　在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后：我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。

　　6、解決方法：

　　(1)因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

　　(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)，用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路，科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

　　(3)加強(qiáng)頭籌操作：協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)這次實(shí)踐我們了解到，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)是從社會(huì)生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平，而不是在某個(gè)小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。

　　家鄉(xiāng)今年的成績(jī)來(lái)源于管理優(yōu)化 、實(shí)事求是落實(shí)國(guó)家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　我們這次的社會(huì)實(shí)踐對(duì)xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的了解這一舉國(guó)上下都在積極實(shí)行的國(guó)策。通過(guò)這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查，我們可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識(shí)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)我們自己的實(shí)踐調(diào)查，可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解，同時(shí)，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會(huì)變得更加豐富，實(shí)在。另外，通過(guò)實(shí)地的走訪調(diào)查，我們可以對(duì)目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況有一個(gè)基本的了解，這可以使得我們對(duì)家鄉(xiāng)的了解，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)情況有一個(gè)更加全面的了解。最后，我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題，畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒(méi)太久，有很多它不成熟的地方，我們可以通過(guò)我們的調(diào)查情況去探索出一些問(wèn)題并且加以分析，提出一些合理化的建議。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告3

　　xx村距xx縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上，使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問(wèn)題，近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對(duì)xx村幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

　　一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策;

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見(jiàn)肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無(wú)從談起。

　　xx村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于xx村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢(shì)和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌，致使農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會(huì)面前的新的課題。于是村“兩委”便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說(shuō)種，水哪來(lái)?技術(shù)誰(shuí)會(huì)?誰(shuí)敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時(shí)間請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過(guò)幾年的示范、帶動(dòng)和輻射，先改地的農(nóng)戶得到了甜頭，其他農(nóng)戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到20xx年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達(dá)7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%，水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中棚育秧達(dá)到90%。

　　同時(shí)，調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經(jīng)濟(jì)作物并通過(guò)訂單，確保銷售渠道。大豆高質(zhì)高油種植面積已達(dá)到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開(kāi)發(fā)上，幾年來(lái)，他們對(duì)村內(nèi)的淺山區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的分析論證，同時(shí)結(jié)合不同種類藥材對(duì)外部生長(zhǎng)環(huán)境和條件的客觀要求，科學(xué)的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區(qū)的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展食用菌栽培。以縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)為龍頭，組織農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，分散管理經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一收購(gòu)，種植戶收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)已發(fā)展木耳20萬(wàn)袋、平菇20萬(wàn)袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項(xiàng)可使農(nóng)民增收65萬(wàn)元。四是以發(fā)展牛、鵝、貉子養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。xx村地處淺山區(qū)，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發(fā)展大鵝養(yǎng)殖發(fā)展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業(yè)收入可實(shí)現(xiàn)78萬(wàn)元。五是針對(duì)xx村富余勞動(dòng)力的流動(dòng)無(wú)序和轉(zhuǎn)移緩慢的現(xiàn)狀，他們積極鼓勵(lì)土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費(fèi)的勞動(dòng)力資源，使一部分勞力從土地中解放出來(lái)，去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在調(diào)整規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)力資源的合理配置，這樣一方面實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大大提高了土地的'利用率和產(chǎn)出效益，另一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年xx村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入已達(dá)935萬(wàn)元，村集體收入8.9萬(wàn)余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農(nóng)民都有了造血功能才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　二、發(fā)揮村“兩委”班子的主導(dǎo)作用，凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源;

　　俗話說(shuō)“火車跑的快，全靠車頭拽”，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)本之木。

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。

　　xx村“兩委”班子首先從維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實(shí)行了“點(diǎn)題公開(kāi)”的村務(wù)公開(kāi)制度，群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，群眾要求公開(kāi)什么就及時(shí)公開(kāi)什么，使村務(wù)公開(kāi)變“單向式”為“互動(dòng)式”，由原來(lái)的“公開(kāi)什么看什么”，變?yōu)椤跋肟词裁从惺裁础�。緊緊抓住“還權(quán)于民”這條主線，有效解決了誰(shuí)來(lái)掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題，找到了一個(gè)從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變的“支點(diǎn)”，有力推動(dòng)全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了符合全村實(shí)際情況，具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照“公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)”的管理原則，對(duì)村務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格操作。全村的各項(xiàng)村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時(shí)還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，密切了黨群干群關(guān)系。xx村進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議

　　議事規(guī)則，完善民主評(píng)議村干部工作制度，克服村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作中的主觀隨意性，推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作不斷深入，同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評(píng)，所以在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

　　三、依靠政策、爭(zhēng)取國(guó)家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

　　在20xx年全國(guó)稅費(fèi)改革之后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”日益關(guān)注，首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、“兩工”、建勤費(fèi)等收費(fèi)，與此同時(shí)，還相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策，這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高，這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)了�！包h的政策這么好，我們沒(méi)有理由不把自己的日子過(guò)的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸xx人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過(guò)對(duì)本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位，果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會(huì)保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，xx村通過(guò)宣傳使越來(lái)越多的村民自愿自主地參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會(huì)保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位，占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面，xx村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)xx村緊緊抓住國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。

　　四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉;

　　新農(nóng)村建設(shè)怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。衣、食、住、行、子女上學(xué)和環(huán)境建設(shè)是xx村群眾關(guān)心、關(guān)注的。為此鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部積極向上爭(zhēng)取，20xx年xx村被xx市人民政府確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。采取國(guó)家投一塊、省市幫一些、縣鄉(xiāng)村籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，累計(jì)投入資金175萬(wàn)元，完成村內(nèi)8條主次干道2281米的道路硬化任務(wù);修建排水明渠4562延長(zhǎng)米;主街兩側(cè)安裝路燈31盞;改廁54戶;建設(shè)村“三室”220平方米;建設(shè)村內(nèi)公園9240平方米;修建608平方米的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)一處，并配備了相應(yīng)的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座，農(nóng)戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監(jiān)控探頭4個(gè)，栽植綠籬14萬(wàn)株，使通透式生態(tài)園林村建設(shè)初具規(guī)模，目前，祥順鎮(zhèn)xx村磚瓦化率達(dá)到91%，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到93%，固定電話擁有率達(dá)到94%。這更進(jìn)一步增強(qiáng)了xx人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和熱情。

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民，而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬(wàn)個(gè)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的xx村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚(yáng)“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的艱苦奮斗精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道上闊步前進(jìn)!

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告4

　　為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展情況，把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展方向。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，為穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)建設(shè)貧困山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的村寨、村貌建設(shè)規(guī)劃提供參考。近期，我鎮(zhèn)安排專人對(duì)XX村六組（XX自然村）的村寨、村貌及規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)仔細(xì)的調(diào)查和分析，對(duì)我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)有了初步的了解和掌握。

　　一、XX自然村寨的歷史背景及基本情況

　　XX自然村寨是建國(guó)五十年代土改時(shí)期，由XX、XX、XX來(lái)XX種田的移民居住而成，雖然人文歷史短，但具有同樣的侗族生活習(xí)慣且沿襲至今。XX村的第一任村支部書(shū)記XX就是XX自然村寨人，對(duì)XX村具有較深的影響力和代表性。

　　XX自然村寨距XX公里，自然村寨中心停車場(chǎng)距XX公路約300米，交通較為便利，地勢(shì)較為平坦。自然村寨的整體朝向?yàn)樽�西北朝東南，是一個(gè)典型的依山傍水的XX族村寨風(fēng)貌。全村共29戶，總?cè)丝?47人，整個(gè)自然村的稻田面積168畝，人平1.14畝，旱地（包括菜園和果園）50余畝，山林面積618畝，人均1.5畝，主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)（稻谷、柑桔、牲豬）和勞務(wù)輸出。整個(gè)自然村寨共外出務(wù)工44人，戶平均人5人，舉家外出務(wù)工的3戶，有國(guó)家工作單位的1人。20xx年底，人平均收入為1350元。

　　二、XX自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀

　　一個(gè)民族都有自己特色的民族文化，并能沿襲繼承和發(fā)揚(yáng)，移民至XX人也一樣，有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建，茅廁依舊是依路而立，豬欄、牛圈搭起的簡(jiǎn)易棚或在樓腳而建，人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在，離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。在XX特大洪水災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險(xiǎn)情，雖然未構(gòu)成災(zāi)害，但依山而住的轉(zhuǎn)水人開(kāi)始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，在村組的號(hào)召下，通過(guò)全體村民的民主協(xié)商，一致通過(guò)決定對(duì)整個(gè)XX自然村寨自發(fā)地進(jìn)行整體布局規(guī)劃，并以村規(guī)民約的形式確定下來(lái)，所有的村民無(wú)條件服從規(guī)劃布局。初步構(gòu)建村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村的雛形。

　　規(guī)劃規(guī)定：每戶預(yù)留100—150平方米的.宅基用地，并以“井”字型的街道空間進(jìn)行村寨布局，對(duì)進(jìn)村的村道進(jìn)行擴(kuò)建規(guī)劃，路面寬為3米，中心村主街寬為2米，進(jìn)戶的通道為1米。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好的村民已經(jīng)按照規(guī)劃建起了新房，房屋結(jié)構(gòu)為清一色的三間三層磚木結(jié)構(gòu)的吊腳樓閣，到目前為止，共新建房12幢，已初步形成一個(gè)既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內(nèi)衛(wèi)生間；自來(lái)水工程已正在籌備；牲畜欄舍都已整體搬遷，并正在申報(bào)廁改；街道硬化正在緊張籌劃；沼氣池建設(shè)也正在醞釀籌備；村民風(fēng)尚淳樸，人民勤勞，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)安定、和諧共處的新氣象，村容村貌已經(jīng)達(dá)到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出地方的侗民族特色。

　　三、XX自然村寨規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

　　XX自然村寨規(guī)劃建設(shè)雖然是村民自發(fā)組織啟動(dòng)的，并能與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，但尚缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米，隨著社會(huì)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富有的農(nóng)戶具備了購(gòu)買私家車的能力時(shí)，就呈現(xiàn)出街道過(guò)于狹窄而擁擠不堪的局面；同時(shí)，整個(gè)自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來(lái)，但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來(lái)水的消防設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)的配置及電話、電視光纜等服務(wù)設(shè)置的完善沒(méi)有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設(shè)中沒(méi)有明確村寨建設(shè)的時(shí)間，時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)失去了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)意義。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投放不足，嚴(yán)重影響村寨規(guī)劃建設(shè)的步伐。

　　為讓村寨規(guī)劃建設(shè)得更加科學(xué)合理，更加具有民族特色的建筑群落，由政府指導(dǎo)對(duì)原來(lái)規(guī)劃預(yù)定的村寨中心街道進(jìn)行擴(kuò)寬，為未來(lái)村落的發(fā)展打下基礎(chǔ)；同時(shí)政府可會(huì)同建設(shè)部門從實(shí)際出發(fā)，編制村寨建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)書(shū)，重點(diǎn)解決飲水、用電、燃料（沼氣池）、消防安全、通訊、廣播等配套設(shè)施；尤其是基礎(chǔ)建設(shè)資金要專項(xiàng)解決，并切實(shí)解決住宅與畜舍混雜的問(wèn)題；加大村寨污水、垃圾治理的力度，改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生，本著節(jié)約適用的建設(shè)原則，扎實(shí)地推進(jìn)貧困山區(qū)村寨的建設(shè)與治理，構(gòu)建和諧的XX民族村寨部落群。

　　XX鎮(zhèn)人民政府

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告5

　　1、前言：

　　1.1調(diào)查背景：

　　隴腳鄉(xiāng)月亮河村、補(bǔ)雨村分別是省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。月亮河村有9個(gè)自然村寨、10個(gè)村民組、488戶、1892人，隴腳大寨是該村的村民組之一，布依族占全村總?cè)丝诘?0%以上，緊靠布依文化生態(tài)園，屬鄉(xiāng)一類扶貧重點(diǎn)村之一。全村農(nóng)用地面積5521.6畝，其中:水田3862畝，旱地1659.6畝。村內(nèi)無(wú)任何工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，空氣、水體和土壤均未受污染，有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳優(yōu)勢(shì)。村民經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)，部分來(lái)源于外出務(wù)工收入、養(yǎng)豬、河內(nèi)養(yǎng)鴨和林下養(yǎng)雞。補(bǔ)雨村有9個(gè)自然村寨10個(gè)村民組、482戶、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族占全村總?cè)丝?0%以上，緊靠布依文化生態(tài)園。作為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一的月亮河村，通過(guò)各級(jí)的大量投入，硬件設(shè)施有很大的變化，但離新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)比還有很大差距。

　　1.2調(diào)查目的：

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補(bǔ)雨村是省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，這幾年來(lái)初步取得成效，但仍然存在很多問(wèn)題與不足，離新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)比還有很大差距。基于這些問(wèn)題我們做一個(gè)調(diào)查，主要取得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效的相關(guān)數(shù)據(jù)，并分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過(guò)對(duì)隴腳鄉(xiāng)政府的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和查閱資料，并取得月亮河村和補(bǔ)雨村新農(nóng)村建設(shè)所取得成效的相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，切實(shí)獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入及生活狀況等一手資料。

　　1.3調(diào)查方法：

　　1.3.1調(diào)查地點(diǎn)：貴州省六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)

　　1.3.2調(diào)查時(shí)間：20xx年7月29日——7月31日

　　1.3.3調(diào)查對(duì)象：月亮河村和補(bǔ)雨村農(nóng)民

　　1.3.4調(diào)查樣本：隨機(jī)抽樣50戶，月亮河村抽取25戶，補(bǔ)雨村25戶。

　　1.3.5調(diào)查方法：

　�、佾@得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)計(jì)資料。

　�、谧咴L當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，填寫調(diào)查問(wèn)卷。

　�、叟臄z照片

　　2、新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展情況：

　　2.1月亮河村黨支部、村委會(huì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，按照“依法治鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、文化強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，充分利用月亮河村的豐富資源，開(kāi)展了一系列工作：

　　2.1.1圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝等項(xiàng)目

　　①積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。20xx年底到20xx年5月，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，成功實(shí)施了70畝的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植。之后又實(shí)施100畝的蔬菜種植，先后種植了黃瓜、西紅柿、無(wú)筋豆、棒豆、蘿卜等，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，積極帶動(dòng)了月亮河村生產(chǎn)的發(fā)展，使人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地，合理利用土地,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的氛圍。

　�、诜�(wěn)定畜牧養(yǎng)殖業(yè)支柱，推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。月亮河村在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，采取了以穩(wěn)步推進(jìn)生豬，積極發(fā)展禽類，繼續(xù)把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和后續(xù)經(jīng)濟(jì)支柱來(lái)抓。成功實(shí)施了林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨等項(xiàng)目。目前，7萬(wàn)元的養(yǎng)鴨項(xiàng)目已實(shí)施結(jié)束，飼養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)20余戶，現(xiàn)飼養(yǎng)的鴨子已全部出欄，產(chǎn)生了一定的效益在加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分利用附產(chǎn)物，發(fā)展沼氣和作為其他種植業(yè)的肥料，發(fā)展如經(jīng)果林、糧食等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

　　2.1.2圍繞村容整潔，抓好村容村貌治理

　�、偻瓿捎商貐^(qū)建設(shè)局具體實(shí)施的隴腳大寨房屋脊梁改造17戶，投資約18萬(wàn)元;完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個(gè)自然村寨的道路硬化約17000平方米，投資近18萬(wàn)元;建成8個(gè)蹲位的公廁1個(gè)，改造農(nóng)戶廁所50個(gè)100個(gè)蹲位;修建沼氣池34個(gè)，補(bǔ)助資金近30萬(wàn)元;在隴腳大寨修建垃圾池2個(gè);修建進(jìn)組公路3.5公里;茅草房改造20戶;種植優(yōu)質(zhì)梨240畝，12萬(wàn)元;種植麻竹280畝，6.92萬(wàn)元;清理隴腳大寨水井2口，完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池，解決了800余人的飲水難問(wèn)題。

　　2.1.3圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　爭(zhēng)取六枝工礦集團(tuán)30萬(wàn)元用于修建月亮河村精神文明活動(dòng)中心。改建學(xué)校1所，投資近49萬(wàn)元;制作《村民行為規(guī)范》、《文明衛(wèi)生公約》等進(jìn)行張貼宣傳。從正月初一到正月三十，月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態(tài)園”園區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一系列的文娛活動(dòng)，如、布依族的“油團(tuán)”節(jié)、背媳婦跑長(zhǎng)廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統(tǒng)歌舞表演賽等，不斷地豐富群眾的精神和文化生活。

　　2.1.4圍繞管理民主，抓好村級(jí)村務(wù)公開(kāi)工作

　�、僖皇羌訌�(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。對(duì)村支兩委班子成員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，配備了一名村黨支部副書(shū)記，專門協(xié)助支部書(shū)記抓支部工作。有力地加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的核心作用。

　�、诙�是積極實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)調(diào)整了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，按照“群眾關(guān)心什么、要求什么、就公開(kāi)什么”的原則，按期進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，做到“給群眾一個(gè)明白”、“還干部一個(gè)清白”，確保群眾滿意。

　　3、調(diào)查問(wèn)卷分析

　　3.1統(tǒng)計(jì)信息：

　�、俟舶l(fā)放問(wèn)卷50份，有效問(wèn)卷47份。

　�、诿繎羝骄�人口約6人，每戶人均耕地面積約0.76畝，家庭年總收入10779.79元。

　�、垭]腳鄉(xiāng)家庭年總收入分布圖(單位：元)。

　　由這個(gè)直方圖我們可以看出隴腳鄉(xiāng)家庭總收入的分布狀況：19%的'農(nóng)戶家庭年總收入低于5000元;5000～8000元的農(nóng)戶較多，占37%;這說(shuō)明隴腳鄉(xiāng)的農(nóng)民收入水平總體不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農(nóng)戶家庭年收入在30000以上。經(jīng)調(diào)查，這部分家庭的收入較高是因?yàn)橛邪��?個(gè)以上的家庭成員外出務(wù)工。

　�、芗彝プ罡邔W(xué)歷分布餅圖：

　　圖三：

　　宣傳不夠，使農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，參與的主動(dòng)性不夠，延緩的新農(nóng)村建設(shè)的速度。

　�、谟捎诋�(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)條件差，加之上級(jí)建設(shè)資金有限，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模不大，未達(dá)到預(yù)期的效果，距新農(nóng)村建設(shè)的要求很遠(yuǎn)。

　�、塾捎陔]腳鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)環(huán)境不算很好，加之沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很難吸引投資。因此，缺乏建設(shè)資金。

　�、芡獬鰟�(wù)工的農(nóng)民逐漸增多，存在勞動(dòng)力不足，建設(shè)新農(nóng)村的生力軍減少。

　　附錄：

　　隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷

　　尊敬的農(nóng)民朋友：您好!我們是西南大學(xué)智力支鄉(xiāng)小分隊(duì)，正在做一個(gè)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)調(diào)查。希望您能在百忙之中抽出一點(diǎn)時(shí)間幫助我們完成這份調(diào)查問(wèn)卷。我們?nèi)�體成員衷心地感謝您的支持!

　　一、農(nóng)戶基本情況：

　　1、住址。

　　2、家庭人口 人;勞動(dòng)力 人。

　　3、家庭年收入 元;人均收入 元。

　　4、家里的耕地面積 公頃;人均耕地面積 畝。

　　5、家庭成員中的最高學(xué)歷( )

　　A、大學(xué)B、高中C、初中D、小學(xué)E、不識(shí)字

　　6、家庭主要經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)有哪些?(按比重大小順序排列，比重占最大的在括號(hào)內(nèi)填1，其次填2，依次類推。)

　　A、糧食作物種植( ) B、蔬菜種植( ) C、果林種植( ) D、家禽養(yǎng)殖( ) D、水產(chǎn)養(yǎng)殖( )

　　7、家庭收入主要來(lái)源：

　　(1)種植糧食作物 元;

　　(2)種植蔬菜果林等經(jīng)濟(jì)作物 元;

　　(3)養(yǎng)殖 元;

　　(4)財(cái)政補(bǔ)貼 元;

　　(5)其他 元;

　　8、家庭成員外出務(wù)工有人，他們是( )〈可多選〉

　　A、配偶B、兒子C、女兒

　　9、您家里的勞動(dòng)力( )

　　A、缺少勞動(dòng)力B、有剩余勞動(dòng)力C、不少也不多

　　10、你家里的主要開(kāi)支是( )〈可多選〉

　　A、日常消費(fèi)品B、農(nóng)業(yè)投入C、修建新房或購(gòu)買家具D、子女的學(xué)費(fèi)

　　11、您對(duì)子女上學(xué)的態(tài)度( )

　　A、非常支持，能考上大學(xué)最好B、比較支持，能上到高中就行C、支持，上到初中就行了D、不支持，上學(xué)無(wú)用，不如外出打工或留在家里務(wù)農(nóng)

　　二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題：

　　1、您對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策( )

　　A、十分了解B、比較了解C、不太了解D、不了解

　　2、您對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度( )

　　A、很積極B、比較積極C、不太積極D、不積極

　　3、對(duì)于政府實(shí)施的有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的政策和措施，您的態(tài)度( )

　　A、非常的支持B、有一些不合理，所以不太支持C、不了解有什么政策D、我不關(guān)心

　　4、您覺(jué)得村里開(kāi)始新農(nóng)村建設(shè)以后，家里的收入( )

　　A、增加很多B、增加比較多C、增加不太多D、沒(méi)有增加

　　5、您認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)( )

　　A、還比較重B、一般C、比較低D、沒(méi)有負(fù)擔(dān)

　　6、村里開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，您覺(jué)得有明顯改善的基礎(chǔ)設(shè)施是( )

　　A、道路B、水利設(shè)施C、供水設(shè)施D、供電E、廁所

　　7、您認(rèn)為村里修建養(yǎng)老院( )

　　A、非常有必要B、時(shí)機(jī)還不成熟C、沒(méi)有必要

　　8、您認(rèn)為村里修建休閑的活動(dòng)場(chǎng)所( )

　　A、非常有必要B、時(shí)機(jī)還不成熟C、沒(méi)有必要

　　9、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度( )

　　A、對(duì)生活幫助非常大B、有一定的幫助C、報(bào)銷額度太低，幫助不是很大

　　10、在政府的扶持和補(bǔ)貼下，您最愿意經(jīng)營(yíng)( )

　　A、糧作物種植B、蔬菜種植C、果林種植D、家禽養(yǎng)殖D、水產(chǎn)養(yǎng)殖E、外出務(wù)工

　　11、您認(rèn)為開(kāi)發(fā)月亮河旅游景區(qū)對(duì)農(nóng)民增收( )

　　A、有很大的促進(jìn)作用B、有一些促進(jìn)作用C、沒(méi)有什么作用

　　12、自從開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，您覺(jué)得村里的環(huán)境衛(wèi)生( )

　　A、非常的整潔干凈B、比較整潔干凈C、沒(méi)什么變化

　　13、您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，你的生活質(zhì)量( )

　　A、得到很大的改善B、有一些改善C、沒(méi)什么改變

　　14、您認(rèn)為本村的新農(nóng)村建設(shè)是否取得成效及您的滿意程度( )

　　A、成效很大，我非常滿意B、成效比較大，我比較滿意C、成效很小，我不滿意

　　15、您認(rèn)為您們村的新農(nóng)村建設(shè)還存在哪些不足，您希望得到改善( )〈可多選〉

　　A、政府對(duì)農(nóng)民增收的引導(dǎo)和扶持力度不夠

　　B、對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠

　　C、對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)還不夠

　　D、農(nóng)村基層民主建設(shè)還不夠

　　E、存在一些干部沒(méi)有落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的政策

　　F、一些新農(nóng)村建設(shè)的政策不是很合理

　　G、基礎(chǔ)教育普及程度還比較低

　　16、您希望政府能夠?qū)嵭械恼�策�? )〈可多選〉

　　A、提高種植農(nóng)作物的補(bǔ)貼

　　B、限定農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià)格

　　C、提供長(zhǎng)期，大額的貸款

　　D、對(duì)購(gòu)買農(nóng)藥化肥等農(nóng)資進(jìn)行補(bǔ)貼

　　E、加大對(duì)灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

　　注：考慮到一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)和農(nóng)民朋友有可能不識(shí)字的問(wèn)題，該調(diào)查問(wèn)卷需要調(diào)查員向調(diào)查對(duì)象做出解釋使他們理解問(wèn)題，并代其填選答案。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告6

　　一、問(wèn)題的提出

　　20xx年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。與此同時(shí)，20xx年9月溫家寶同志在全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議上的講話時(shí)也指出：“有的地方把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單等同于村莊建設(shè)，沒(méi)有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收上；有的地方急于求成，提出過(guò)高過(guò)急的要求，甚至搞新的達(dá)標(biāo)升級(jí)；也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想；還有少數(shù)地方違背農(nóng)民意愿調(diào)整承包地、宅基地，引起農(nóng)民的不滿�！标P(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)術(shù)界有兩種不同的意見(jiàn)。有些學(xué)者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)持樂(lè)觀態(tài)度，徐勇(20xx)認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家整合的重要目標(biāo)和任務(wù)。通過(guò)國(guó)家整合，從根本上改變農(nóng)村狀況，在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上重新構(gòu)造城市與鄉(xiāng)村的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一性；有些學(xué)者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的提出持保留意見(jiàn)，胡景北(20xx)指出，在開(kāi)展一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)之前不但需要了解現(xiàn)狀，也需要對(duì)運(yùn)動(dòng)結(jié)束時(shí)的狀況做出有一定把握的預(yù)期。那么，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效又如何呢？因此，本文選取山西省為研究對(duì)象，對(duì)山西省農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與訪談，希望從中了解農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需求，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、山西省新農(nóng)村建設(shè)的回顧

　　山西省新農(nóng)村建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下開(kāi)展的。山西省按照“試點(diǎn)起步、重點(diǎn)突破、連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)部署實(shí)施了“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村推進(jìn)”工程。

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)起步階段（20xx年）

　　20xx年山西省召開(kāi)全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議，同年成立了山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。20xx年7月5日，山西省出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》，明確了山西省新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個(gè)產(chǎn)業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點(diǎn)村，要求“一年起步，兩年完善，三年取得明顯示范效應(yīng)”。

　�。ǘ�）重點(diǎn)突破、連片建設(shè)階段（20xx年-20xx年）

　　從20xx起，山西省每年確定20xx個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，通過(guò)集中財(cái)力、整合資源的方式，加快建設(shè)發(fā)展。自此，山西省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)階段。作為山西省新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)取得了顯著成效，為山西省新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了示范典型，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在抓點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各地注重發(fā)揮試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)展連片建設(shè)，提升規(guī)模效應(yīng)。截止20xx年底，20xx年山西省確定的1098個(gè)試點(diǎn)村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)，95%的村子形成比較明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年和20xx年確定的4000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個(gè)一工程”任務(wù)完成率都在90%以上。試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村農(nóng)民人均純收入分別高于全省平均水平20個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）整體推進(jìn)階段（20xx年-20xx年）

　　自20xx年，山西省先后投資600億元，在農(nóng)村實(shí)施了兩輪“五個(gè)全覆蓋”（具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農(nóng)村安全飲水全覆蓋；農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場(chǎng)所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋），提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。由于前三年的試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都是基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，隨著工作的推進(jìn)，越往后村子基礎(chǔ)條件越差，推進(jìn)難度越大。

　　三、山西省新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)證分析

　　20xx年8月14—29日，課題組對(duì)山西省六年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，調(diào)研形式為問(wèn)卷調(diào)研與訪問(wèn)調(diào)查相結(jié)合。此次調(diào)研涉及山西省晉中市、太原市、長(zhǎng)治市、晉城市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽(yáng)泉市等11個(gè)地級(jí)市共33個(gè)村，每個(gè)村莊選取15戶進(jìn)行調(diào)研，考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可信度，選取村里的定點(diǎn)觀測(cè)戶為主要調(diào)研對(duì)象，其余的按照等距抽樣的原則選戶，共495戶。在山西省11個(gè)市33個(gè)村中，共發(fā)放村級(jí)問(wèn)卷33份，回收有效問(wèn)卷33份，有效率100%。

　�。ㄒ唬┍徽{(diào)查村基本情況

　　從村支書(shū)、主任“一肩挑”情況看，被調(diào)查的33個(gè)村中有19個(gè)村的村支書(shū)、主任“一肩挑”，占村總數(shù)的57.6%。

　　從地理地貌看，被調(diào)查的33個(gè)村中有14個(gè)村地處平原，占村總數(shù)的42.4%；10個(gè)村地處丘陵，占村總數(shù)的30.3%；9個(gè)村地處丘陵，占村總數(shù)的27.3%。從類型看，被調(diào)查的33個(gè)村中有19個(gè)村是農(nóng)區(qū)型，占村總數(shù)的57.6%；有9個(gè)村是城郊型，占村總數(shù)的27.3%；有2個(gè)村既是城郊型也是農(nóng)區(qū)型，占村總數(shù)的6.1%；有2個(gè)村是工礦型，占村總數(shù)的6.1%；有1個(gè)村是城中型，占村總數(shù)的3%。

　　村總戶數(shù)、村總?cè)丝跀?shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動(dòng)力總數(shù)、從事農(nóng)業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)下表：

　�。ǘ�）新農(nóng)村建設(shè)概況

　　從新農(nóng)村建設(shè)層次看，被調(diào)查的33個(gè)村中有6個(gè)村為20xx年試點(diǎn)村，占村總數(shù)的18.2%。另外27個(gè)村是推進(jìn)村，其中8個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的24.2%；5個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的15.2%；6個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的18.2%；4個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的12.1%；4個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的12.1%。

　　從新農(nóng)村建設(shè)模式看，被調(diào)查的33個(gè)村中有19個(gè)村為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，占村總數(shù)的57.6%；有7個(gè)村為城鎮(zhèn)輻射型，占村總數(shù)的21.2%；有2個(gè)村為城中村改造型，占村總數(shù)的6.1%；有2個(gè)村為村企共建型，占村總數(shù)的6.1%；有2個(gè)村為部門幫建型，占村總數(shù)的6.1%；有1個(gè)村為老村改造，占村總數(shù)的3%。這說(shuō)明在新農(nóng)村建設(shè)中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農(nóng)村建設(shè)搞得也好；反之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)亦乏力，如政府出資將路燈安裝好后，有的村因?yàn)楦恫黄痣娰M(fèi)和管護(hù)費(fèi)，路燈經(jīng)常不亮而成為擺設(shè)。

　�。ㄈ�）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一村一品概況

　　以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)村，占到村總數(shù)的66.7%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20個(gè)，占到村總數(shù)的60.6%；為養(yǎng)殖業(yè)的有2個(gè)，占到村總數(shù)的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有3個(gè)，占到村總數(shù)的9.1%；其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為采煤的有1個(gè)，占3%；為磚廠的有1個(gè)，占3%；為加工工業(yè)的有1個(gè)，占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有1個(gè)，占3%。

　　（四）試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村農(nóng)民收入情況

　　調(diào)查顯示，33個(gè)村中農(nóng)民人均純收入最小值為2550元(該村為推進(jìn)村)，最大值為25980元(該村為試點(diǎn)村)，均值為7591.12元。將33個(gè)村分為試點(diǎn)村和推進(jìn)村比對(duì)，試點(diǎn)村農(nóng)民年人均純收入均值達(dá)11099.83元，推進(jìn)村農(nóng)民年人均純收入均值為6811.407元。這是由于20xx年山西省選取的1098個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，均是經(jīng)濟(jì)條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、農(nóng)民群眾積極性高的村莊；而20xx年至20xx年各年選定的推進(jìn)村其新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)漸次所致。

　　注：山西省農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒-20xx》，其余數(shù)據(jù)通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)算得到。類型及年份中1屬于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，2屬于新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村。

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)發(fā)展概況

　　1.關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況的判斷

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，分別通過(guò)機(jī)耕面積占村耕地面積百分比、機(jī)播面積占村耕地面積百分比兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。從機(jī)耕面積占村耕地面積百分比看，18個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的54.5%；5個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；7個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的21.2%；2個(gè)村為0%，占村總數(shù)的6%。從機(jī)播面積占村耕地面積百分比看，15個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的45.4%；5個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；9個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的27.3%；3個(gè)村為0%，占村總數(shù)的9%。

　　2.關(guān)于村生產(chǎn)總值的判斷

　　從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，3個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的9%；6個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的18.2%；20個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的60.6%；6個(gè)村為0%，占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，4個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的12%；3個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的9%；13個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的39.4%；13個(gè)村為0%，占村總數(shù)的39.4%。

　　3.關(guān)于合作社的評(píng)判

　　20xx年沒(méi)有成立合作社的有20個(gè)村，占村總數(shù)的60.6%；成立1個(gè)合作社的有6個(gè)村，占村總數(shù)的18.2%；成立2個(gè)合作社的有2個(gè)村，占村總數(shù)的6.1%；成立3個(gè)合作社的有2個(gè)村，占村總數(shù)的6.1%；成立5個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；成立6個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；成立8個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%。

　　4.醫(yī)療福利保障情況

　　（1）關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查

　　對(duì)于村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，25個(gè)村有1個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的75.8%；3個(gè)村有2個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的9.1%；4個(gè)村有3個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的12.1%；1個(gè)村有5個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的3%。33個(gè)村的衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率均為100%。對(duì)于衛(wèi)生人員數(shù)，12個(gè)村有1個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的36.4%；6個(gè)村有2個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的18.2%；8個(gè)村有3個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的24.2%；2個(gè)村有4個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；2個(gè)村有5個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；1個(gè)村有6個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1個(gè)村有8個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1個(gè)村有10個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%。

　�。�2）關(guān)于低保戶福利情況的調(diào)查

　　對(duì)于低保戶，低保戶不足10戶的有8個(gè)村，占村總數(shù)的24.5%；低保戶不足55戶但多于10戶的有17個(gè)村，占村總數(shù)的51%；低保戶達(dá)55-220戶的有8個(gè)村，占村總數(shù)的24.5%。對(duì)于低保戶福利，各村均通過(guò)信用社一折通打到低保戶個(gè)人手里，等級(jí)各不相同。

　�。�3）關(guān)于60歲以上老年人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)入保情況的調(diào)查

　　8個(gè)村（均為推進(jìn)村）沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占村總數(shù)的24.2%；24個(gè)村的60歲老年人全部參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占村總數(shù)的72.7%。

　　5.基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理概況

　　（1）關(guān)于基層組織建設(shè)的調(diào)查

　　20xx年村重大決議事項(xiàng)數(shù)為1個(gè)的有4個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；2個(gè)的有3個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；3個(gè)的有4個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；4個(gè)的有3個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；5個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；6個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；8個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；12個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數(shù)的21.2%。

　�。�2）對(duì)于村級(jí)民主管理方面的`評(píng)判

　　20xx年村公開(kāi)討論數(shù)為1個(gè)的有4個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；2個(gè)的有3個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；3個(gè)的有4個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；4個(gè)的有3個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；5個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；6個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；8個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；12個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數(shù)的21.2%。

　　四、結(jié)論

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

　　調(diào)查顯示，以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占66.7%，初步形成了具有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%，養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢，制約了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)產(chǎn)值看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，可見(jiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農(nóng)民帶來(lái)可觀收入，目前，第三產(chǎn)業(yè)（外出務(wù)工）收入仍是農(nóng)民收入主要來(lái)源。

　�。ǘ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生亟待改善

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎(chǔ)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但由于歷史欠賬太多，缺乏系統(tǒng)合理的生產(chǎn)生活設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然難以滿足需要。調(diào)查中，18%的被調(diào)查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題；12%的被調(diào)查者反映吃水困難。9%的被調(diào)查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　�。ㄈ�）資金缺口較大，對(duì)項(xiàng)目資金的需求度高

　　調(diào)查顯示，新農(nóng)村建設(shè)的多方共同投資占主體，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的村及富起來(lái)的農(nóng)民作為村干部的村，村集體或村干部個(gè)人投資的情況較多。被調(diào)查者中30.3%的希望政府提供資金支持，煤炭資源整合后，村里缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)，村集體資金缺口較大，成為下一步新農(nóng)村建設(shè)的硬約束。

　　（四）教育、就業(yè)仍是新農(nóng)村建設(shè)中民生工作的重點(diǎn)

　　在有關(guān)民生的問(wèn)題中，教育、就業(yè)是農(nóng)民關(guān)注的三大問(wèn)題。通過(guò)與村干部訪談了解到，村里賣地蓋樓房，村民變市民后，雖然住上了樓房，孩子入學(xué)、農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老問(wèn)題凸顯。由于并村政策，原來(lái)在本村就能上學(xué)的孩子得到外村上學(xué)；即使村里有學(xué)校，由于資金缺乏、教育質(zhì)量下降，不少孩子到城里去上學(xué)，出現(xiàn)了“有學(xué)校，沒(méi)學(xué)生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農(nóng)民，由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，就業(yè)困難，即使就業(yè)了收入也不高。因此，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)非常必要。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告7

　　一、調(diào)查基本情況

　　xx居委會(huì)，是xx鎮(zhèn)比較大的一個(gè)居委會(huì)，耕地面積6500畝，戶數(shù)1126戶，人口5025人。雖然是居委會(huì)，但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務(wù)工。本次調(diào)查，從居委會(huì)干部、居民2個(gè)層面展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要圍繞農(nóng)村基本情況、農(nóng)戶基本情況及村干部、居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)看法等方面。調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)走訪形式，對(duì)25戶到小區(qū)安置、20戶貨幣安置和20戶沒(méi)有拆遷安置的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。

　　二、主要調(diào)查情況

　　1、居委會(huì)及居民基本情況

　　調(diào)查區(qū)域居民家庭平均人口為4.46人，宅基地平均面積為278m2，平均房屋面積為175m2。農(nóng)民人均收入為元，農(nóng)戶平均年總收入為6.244萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)收入1.784萬(wàn)元，外出務(wù)工收入4.46萬(wàn)元，其他類型收入所占比例較小，對(duì)于以種植為主的居民，外出務(wù)工收入是家庭收入的主要來(lái)源。

　　2、參與社區(qū)建設(shè)意愿

　　從村干部、居民2個(gè)角度對(duì)當(dāng)前農(nóng)村參與社區(qū)建設(shè)的意愿進(jìn)行了調(diào)查。村干部參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。村干部全部贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，主要原因在于社區(qū)建設(shè)能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，同時(shí)也對(duì)社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民投入較大，社區(qū)居住后生活成本增加有所擔(dān)憂。多數(shù)人贊同多層與高層相結(jié)合的住房建設(shè)模式，戶型選擇在120~160m2較為集中。對(duì)社區(qū)建設(shè)工作，居委會(huì)干部認(rèn)為政府解決的關(guān)鍵問(wèn)題依次為：居民就業(yè)、拆遷安置補(bǔ)償政策、村組織建設(shè)、社區(qū)公共設(shè)施配套、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題等。調(diào)查中，居委會(huì)干部同時(shí)提出了做好群眾工作、先建后拆及小區(qū)配套建設(shè)問(wèn)題。

　　村民參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果是基本都贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，這說(shuō)明隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民有改善居住環(huán)境、提高生活水平的需求，同時(shí)，這與村干部及各級(jí)政府部門的宣傳是分不開(kāi)的。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民對(duì)社區(qū)建設(shè)中投入較大、生活成本增加同樣有所擔(dān)憂。關(guān)于社區(qū)建設(shè)方面，他們最關(guān)注的問(wèn)題依次為安置補(bǔ)償問(wèn)題、安置房分配、生活保障、入學(xué)就醫(yī)、社區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)安置補(bǔ)償期望較高，而自身投入能力較低，有近90%的農(nóng)戶選擇的投入能力為5萬(wàn)~8萬(wàn)元。

　　選擇戶型集中在120~160m2，但期望補(bǔ)償金能夠與購(gòu)房投入相抵或有剩余，房款不足部分有近60%的農(nóng)戶選擇貸款。關(guān)于安置補(bǔ)償方式，xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區(qū)安置，63戶選擇貨幣安置，這63戶主要是居委會(huì)其他地方有住房，還有選擇和子女共同生活。社區(qū)建設(shè)中，農(nóng)民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補(bǔ)償力度、幫助農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民貸款、健全公共設(shè)施。遷入社區(qū)后，農(nóng)民最關(guān)注社區(qū)生活設(shè)施要配套，從事職業(yè)多數(shù)人選擇外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)和商業(yè)。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　（1）、農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到通過(guò)村莊整合進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，因而農(nóng)民從中受益，這是農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)工作已經(jīng)形成了較為積極、正確的認(rèn)識(shí)。

　�。�2）、反映的問(wèn)題比較集中

　　村干部、農(nóng)民對(duì)社區(qū)建設(shè)工作提出的問(wèn)題比較集中，主要有以下幾個(gè)方面。

　　一是拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。這是調(diào)查中農(nóng)民最關(guān)注的.問(wèn)題，也是整個(gè)工作推進(jìn)的核心問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)民自身投入能力相對(duì)較低，資金籌措途徑有限，普遍對(duì)拆遷安置中的投入有所擔(dān)憂。制定政府、農(nóng)民都能接受的安置補(bǔ)償方案是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重中之重。

　　二是社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)施配套問(wèn)題。農(nóng)民普遍關(guān)心定居點(diǎn)選擇、住房建設(shè)模式以及社區(qū)設(shè)施配套等問(wèn)題。對(duì)于住房建設(shè)多數(shù)人選擇別墅住宅，房屋面積120~160m2較為集中。社區(qū)內(nèi)農(nóng)民希望水、氣、電、網(wǎng)、路等生活設(shè)施齊全，入學(xué)就醫(yī)等交通方便。

　　三是農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。遷居社區(qū)后，農(nóng)民居住環(huán)境得到改善，拓寬農(nóng)民收入來(lái)源，增加收入是農(nóng)民生活水平提高的基礎(chǔ)。在實(shí)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民渴望得到更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　四是生活成本增加。農(nóng)民到社區(qū)居住后，水、電、氣、等方面的支出增多，原有的庭院經(jīng)濟(jì)收入減少，再加上物業(yè)管理等費(fèi)用，農(nóng)民生活成本增加，害怕出現(xiàn)越動(dòng)越窮的局面。

　　五是拆遷安置有關(guān)問(wèn)題。這也是調(diào)查中農(nóng)民比較關(guān)注的問(wèn)題之一，很大一部分農(nóng)民希望政府能夠先建后拆，即先建好居住社區(qū)后，再進(jìn)行拆遷。

　�。�3）、農(nóng)民對(duì)政府期望較高

　　農(nóng)民對(duì)政府期望較高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是期望有較高的拆遷補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金能夠與社區(qū)新建住房房款相抵，甚至有所剩余。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看，補(bǔ)償金能夠到小區(qū)安置的戶數(shù)有92戶，有近一半農(nóng)民獲得的補(bǔ)償金是不夠購(gòu)買新建住房的，需要自身投入。

　　二是對(duì)新建社區(qū)條件要求較高，新建社區(qū)水、電、網(wǎng)、氣、路等生活設(shè)施要齊全，并保證就醫(yī)入學(xué)等交通便利。

　　三是在拆遷安置上，一大部分農(nóng)民希望政府能做到先安置后拆遷。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　總之，社區(qū)建設(shè)可以解決耕地保護(hù)缺動(dòng)力、工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺土地、農(nóng)民增收缺渠道、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、深化體制改革缺平臺(tái)等一系列問(wèn)題。目前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要意義。只要密切聯(lián)系實(shí)際，積極借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)工作就一定能夠做好。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告8

　　一、活動(dòng)目的:

　　1．服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，了解和把握新農(nóng)村建設(shè)情況，研究和破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

　　中遇到的困難和問(wèn)題。

　　2．學(xué)習(xí)黨和國(guó)家實(shí)施的新農(nóng)村政策，了解家鄉(xiāng)的新變化，及發(fā)展動(dòng)向，為以后

　　更好的為家鄉(xiāng)的建設(shè)做貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

　　3．通過(guò)走訪，實(shí)地考察本地農(nóng)村現(xiàn)狀，并對(duì)比鄉(xiāng)村建設(shè)前后的差別，通過(guò)親身

　　體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐，讓自己進(jìn)一步了解社會(huì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己應(yīng)對(duì)挫折的能力，找出自己的弱點(diǎn)與差距。

　　4. 充實(shí)自己的大學(xué)生活，讓寒假過(guò)得豐富多彩，進(jìn)一步的接觸社會(huì)，為以后的打拼做準(zhǔn)備。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容：實(shí)地走訪，與村民們談話交流，了解村民們的生活信息和心理狀態(tài)。查找資料，了解新農(nóng)村建設(shè)的成果。設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查的表格，分發(fā)給村民填寫，收集表格，制作統(tǒng)計(jì)圖統(tǒng)計(jì)信息，根據(jù)信息反映思考存在問(wèn)題。

　　三、調(diào)查資料：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)資料

　　四、調(diào)查結(jié)果：

　　本次寒假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是幾個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)。每到一處，調(diào)研組都認(rèn)真了解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，進(jìn)展情況，主要做法及取得的成效。通過(guò)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交談和對(duì)拆遷村民了解，詳細(xì)的詢問(wèn)新型農(nóng)村社區(qū)在建設(shè)中存在的困難及應(yīng)對(duì)措施。下面是本次調(diào)查獲得的信息：

　　1. 農(nóng)業(yè)：“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占據(jù)舉足輕重的地位。由于我們調(diào)查試點(diǎn)處于中原地區(qū)，降水適中，屬于兩年三熟制，主要種植小麥，玉米等農(nóng)作物，間或辣椒，花生，葡萄等經(jīng)濟(jì)作物。由于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式落后，因此前些年主要是自給為主。近些年，國(guó)家不但取消了公糧制，而且實(shí)行種糧補(bǔ)貼制度，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了他們種植的積極性。我們進(jìn)行調(diào)查的社區(qū)，實(shí)行了把農(nóng)田重新分配的方式，把農(nóng)民的零星土地全部交公，按照每家每戶的土地總量，分配一塊等量的大規(guī)模農(nóng)田，這樣就有利于大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，節(jié)省勞動(dòng)力。獲得不錯(cuò)的生產(chǎn)效益。

　　2. 教育：“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占相當(dāng)大比重。農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，歷來(lái)為國(guó)家所重視。我們調(diào)查的試點(diǎn)農(nóng)村人口占98%，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。調(diào)查表明，村民還是比較重視教育問(wèn)題的。農(nóng)戶大部分都認(rèn)為上學(xué)是改變命運(yùn)的重要出路，應(yīng)盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。但早些年間由于子女眾多，教育費(fèi)用昂貴，也存在適齡兒童輟學(xué)打工的`現(xiàn)象。近些年來(lái)，由于普及了九年義務(wù)教育制，實(shí)施兩免一補(bǔ)政策，適齡輟學(xué)率下降為2%。受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民大多希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村。這種告別農(nóng)村的思想觀念使義務(wù)教育嚴(yán)重背離農(nóng)村教育的目標(biāo)。很少人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村做貢獻(xiàn)，甚至在知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。這不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承與發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。

　　3. 經(jīng)濟(jì)：新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民，村社，社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不只是知識(shí)分子倡導(dǎo)的改良，也不只是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不知識(shí)政府的一廂情愿，發(fā)揮政府，社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新時(shí)代的農(nóng)民，已經(jīng)擺脫土地的束縛，他們紛紛走向建筑業(yè)，加工業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)??我們調(diào)查的社區(qū)，許多農(nóng)民靠種山藥發(fā)家致富，并開(kāi)上了私家車。

　　4. 住房：我們調(diào)查的新農(nóng)村示范村，該社區(qū)規(guī)劃有政府，學(xué)校，公園，醫(yī)院，公路??基礎(chǔ)設(shè)施完善，是新型農(nóng)村的理想住所。一次性規(guī)劃，留足發(fā)展空間，整齊的排房既節(jié)約了耕地，又改善了居住條件。但也存在諸多問(wèn)題，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)一期拆遷結(jié)束已經(jīng)一年半，但村民喬遷新居還似乎遙遙無(wú)期，而臨時(shí)搭建的棚戶，顯然夏不耐炎，冬不耐寒，條件十分艱苦。由于我們的調(diào)查在臘月，北方早已零下，工地早已停工。據(jù)看守工地的劉大伯透漏，由于撥款不足，原本一年就可以完成的工程到現(xiàn)在還沒(méi)竣工。在這方面，我們建議，政府應(yīng)加大扶持力度，并進(jìn)行有效的監(jiān)督，那樣才能減少人力物力等方面不必要的浪費(fèi)，使農(nóng)民盡早住上寬敞明亮的新居，并起好示范帶頭的作用。

　　5. 醫(yī)療：新農(nóng)村合作醫(yī)療簡(jiǎn)稱新農(nóng)合，是農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，緩解農(nóng)民因病致貧，因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。新農(nóng)村合作醫(yī)療的資金主要由三部分組成，即農(nóng)民個(gè)人自愿繳納，地方財(cái)政補(bǔ)助中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。20xx年在全國(guó)部分縣市試點(diǎn)，到20xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)居民。它讓農(nóng)民擺脫過(guò)去看病難，看病貴的難題。國(guó)家的新農(nóng)合使農(nóng)民敢看病，看得起病了。也使他們把更多資本放心的投入生產(chǎn)領(lǐng)域。自從實(shí)施新型醫(yī)療制度，社區(qū)人均壽命大大提高，甚至出現(xiàn)了許多百歲老人，世紀(jì)老人。我們通過(guò)對(duì)社區(qū)126戶村民按照一定順序排序，進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽取其中的100戶人家，每家發(fā)放一份調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)村民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性很高，近乎全部參與。43%的村名熟悉報(bào)銷程序，以報(bào)銷過(guò)的村民為主；37%的村民僅僅了解，以婦女和外出務(wù)工人員為主；10%的村名對(duì)報(bào)銷一無(wú)所知，他們只是每年按要求交錢，以留守老人和兒童為主。鑒于此情況，我們?cè)O(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了的流程圖進(jìn)行發(fā)放，普及農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷程序。經(jīng)過(guò)此次調(diào)研，我又這樣一個(gè)感覺(jué)：國(guó)家制定惠民政策僅僅是第一步，國(guó)家也要向人民普及使用自己權(quán)力的方法，那樣才能真正的達(dá)到惠民這個(gè)目標(biāo)。

　　五、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：

　　通過(guò)本次實(shí)踐，走社區(qū)，訪農(nóng)家，辛苦之余給我許多啟發(fā)：社會(huì)調(diào)查實(shí)是當(dāng)代青年必不可少的本領(lǐng)，只有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，才有發(fā)言權(quán)。從課本走到生活還是有一段距離的，知識(shí)只有通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才是真正屬于自己的！

　　經(jīng)過(guò)此次寒假實(shí)踐的鍛煉，我深刻的認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要。在團(tuán)隊(duì)工作中，你要竭盡所能做好自己的工作，又要顧全大局，為整體著想。

　　短暫的社會(huì)實(shí)踐，一晃而過(guò)，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我們與家鄉(xiāng)的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì)，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。

　　六、理性思考：

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村的一個(gè)新字有著豐富而深刻的內(nèi)涵。它體現(xiàn)的是中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新決策，凸顯全面解決三農(nóng)問(wèn)題的新機(jī)遇，也是農(nóng)村振興歷史的新起點(diǎn)。

　　新農(nóng)村建設(shè)是黨中央提出的一項(xiàng)偉大決策，是提高我國(guó)人民生活水平的有效手段。在中國(guó)，農(nóng)民的數(shù)量還是占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的，只要解決農(nóng)民問(wèn)題，那么國(guó)家的整體水平也會(huì)大幅提高。所以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告9

　　全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能于由市建委移交市規(guī)劃局后，為深入貫徹黨的十六屆四_提出的五個(gè)“統(tǒng)籌”工作精神，全面掌握全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作情況，分析問(wèn)題，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。按照市規(guī)劃局黨委的統(tǒng)一部署，自3月中旬，市規(guī)劃局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)辦公室、規(guī)劃科有關(guān)人員赴全市五區(qū)三縣就村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了五區(qū)三縣的16個(gè)鎮(zhèn)、10余個(gè)村莊，與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負(fù)責(zé)同志和具體從事村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的人員進(jìn)行了深入細(xì)致地交流，并在區(qū)召開(kāi)了有分管區(qū)長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的座談會(huì)，就如何加強(qiáng)中心城區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了討論。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的基本情況

　　全市市域總面積5938平方公里，市域總?cè)丝?13萬(wàn)人，共有16處工礦區(qū)，84處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3164個(gè)村莊，其中建制鎮(zhèn)76處。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作取得了較為顯著的成績(jī)。一是各級(jí)黨委、政府十分重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，把加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)擺到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。1987年市委、市政府立足于我市組群式格局的實(shí)際，提出了“總攬城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，城市支援農(nóng)村，農(nóng)村服務(wù)城市，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)做為城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容，根據(jù)中央、省關(guān)于加快村鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)精神，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。各區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，有的區(qū)縣確定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并作為年度政績(jī)考核的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制和實(shí)施規(guī)劃的積極性，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是市建委在加強(qiáng)對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理力度的同時(shí)，于編制完成了《市小城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃》，立足于組群式城市特點(diǎn)，對(duì)全市各小城鎮(zhèn)的功能定位、規(guī)模等級(jí)、結(jié)構(gòu)等級(jí)、空間布局等重新進(jìn)行了分析研究，確定了各區(qū)縣城區(qū)——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村——基層村的規(guī)劃體系，突出了中心鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中的龍頭地位，同時(shí)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的幾項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行了界定，為全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，省、市級(jí)中心鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃已基本調(diào)整完善，大部分委托高等院校或省、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，規(guī)劃起點(diǎn)較高；個(gè)別經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的“明星村”聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制了村莊規(guī)劃，并基本按規(guī)劃實(shí)施。全市城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，布局有所改善，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射能力和帶動(dòng)能力逐步形成，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境逐步改善。全市城市化水平達(dá)到47%，比“八五”末增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，城市化進(jìn)程明顯加快。全市8個(gè)區(qū)縣中有6個(gè)區(qū)縣被評(píng)為全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣，11月，全省村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績(jī)，但由于面廣量大、細(xì)統(tǒng)復(fù)雜，再加上區(qū)縣與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展上的不平衡，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作仍然存在一些問(wèn)題不容忽視。

　　（一）規(guī)劃編制整體上滯后。一是區(qū)域范圍內(nèi)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。許多區(qū)縣中心鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)模糊，其發(fā)展布局缺乏宏觀調(diào)控手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃自成體系、各自為政、隨意性較強(qiáng)，許多小城鎮(zhèn)個(gè)性單一、盲目照搬，以至于大部分小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平面布局和建筑設(shè)計(jì)單調(diào)雷同，難以形成自己的風(fēng)格。二是除中心鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規(guī)劃年限而沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修編，對(duì)建設(shè)的實(shí)際指導(dǎo)作用不大;大部分沒(méi)有控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，許多建設(shè)只能在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，導(dǎo)致綠地率、容積率等技術(shù)指標(biāo)無(wú)法控制和落實(shí);基本上沒(méi)有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。三是規(guī)劃基礎(chǔ)資料薄弱，地形圖等規(guī)劃資料嚴(yán)重缺乏。四是相當(dāng)一部分村莊沒(méi)有編制規(guī)劃；部分村莊有規(guī)劃,但大多為1992年以前編制，而且大部分為無(wú)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),現(xiàn)已不適應(yīng)建設(shè)需要；有的近幾年雖然編制了規(guī)劃，但未經(jīng)法律程序?qū)徟�，沒(méi)有法律依據(jù)，再加上由于技術(shù)、資金、時(shí)間等方面原因，村莊規(guī)劃編制的深度不夠，大部分只有“一書(shū)兩圖”,操作性不強(qiáng)，難以實(shí)施。五是規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)困難。許多村鎮(zhèn)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)財(cái)力非常有限，再加上村鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已取消，村鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，許多村鎮(zhèn)無(wú)力投入資金編制規(guī)劃。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理較弱，違法建設(shè)工程屢見(jiàn)不鮮。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)大部分設(shè)有“建設(shè)土地環(huán)保所”等機(jī)構(gòu)，但是一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、交通等多個(gè)部門的職能（大多依靠土地職能支撐），多數(shù)力量不足，基本上是兼職，而專業(yè)人員基本上沒(méi)有，專業(yè)素質(zhì)低。大部分為自收自支事業(yè)單位，人員工資無(wú)著落，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，這對(duì)于量大面廣任務(wù)艱巨的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理來(lái)說(shuō)，非常不適應(yīng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)的執(zhí)法權(quán)，對(duì)于出現(xiàn)的違法工程，申請(qǐng)上級(jí)部門或法院執(zhí)行的周期一般較長(zhǎng)，對(duì)于建設(shè)周期較短的違法工程在管理上常常感到無(wú)能為力。三是未批先建、少批多建等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地工業(yè)園區(qū)、公建等建設(shè)項(xiàng)目，大多是在辦理土地征用手續(xù)時(shí)受土地部門辦理程序的制約，才到規(guī)劃建設(shè)部門補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，而不需要新辦理征用土地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，基本不辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。許多村莊規(guī)劃實(shí)施和管理力度不大，不少村干部對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，不按規(guī)劃的要求建設(shè)，隨意性太大，再加上許多村干部更換頻繁，規(guī)劃實(shí)施缺乏連續(xù)性。村民建房，按規(guī)定應(yīng)先有規(guī)劃建設(shè)部門辦理選址意見(jiàn)書(shū)和村民建房許可證，但大部分建設(shè)是在辦理土地手續(xù)時(shí)補(bǔ)發(fā)該證，村莊建設(shè)管理無(wú)序。

　�。ㄈ�）規(guī)劃建設(shè)檔次較低。受規(guī)劃滯后及資金、觀念、產(chǎn)業(yè)等諸多因素的影響，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的檔次普遍較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施如供水、排水、供暖、鎮(zhèn)區(qū)道路、垃圾處理等建設(shè)嚴(yán)重滯后，村鎮(zhèn)有新房無(wú)道路，有道路無(wú)排水等現(xiàn)象普遍。許多小城鎮(zhèn)仍然走不出二、三層樓和沿路“走廊式”建設(shè)的格局，使小城鎮(zhèn)難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化，人居環(huán)境和生活質(zhì)量不高。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)，事關(guān)建設(shè)的全局，必須采取切實(shí)措施抓緊抓好，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)控作用，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理引領(lǐng)村鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。

　　1、進(jìn)一步完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用，從全市市域的整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系，打破行政區(qū)域界線，優(yōu)化各區(qū)縣城鎮(zhèn)的總體布局和規(guī)模，進(jìn)一步撤并規(guī)劃過(guò)小、不具有集聚輻射功能的小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)，突出中心鎮(zhèn)在農(nóng)村地域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的功能地位，統(tǒng)籌安排區(qū)域設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，住宅向生活小區(qū)集中，引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。小城鎮(zhèn)作為最基層的城市居民點(diǎn)，是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，是廣大農(nóng)村一定區(qū)域范圍內(nèi)的中心，小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)有別于城市的特點(diǎn)，用區(qū)域的觀點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的分析，準(zhǔn)確地根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)的人口和用地規(guī)模，挖掘城鎮(zhèn)自然的.、歷史的和地方的特點(diǎn)，通過(guò)精心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成具有時(shí)代感和有地方性特色的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌，塑造鮮明的小城鎮(zhèn)特色。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，提高小城鎮(zhèn)品位。以往由于小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率不高，對(duì)群眾建房缺乏有效地控制指導(dǎo)，建房隨意性較大，是造成小城鎮(zhèn)面貌雷同，缺乏特色，建設(shè)品位不高的重要的原因之一。應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定小城鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃分控制地塊并提出各種地塊建設(shè)控制要求，對(duì)于近期有建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目的區(qū)域，影響城鎮(zhèn)景觀的重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)具體項(xiàng)目建設(shè)，沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃的，不得安排和批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合控規(guī)的編制成果，制定區(qū)別于城區(qū)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃管理技術(shù)指標(biāo)，作為村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的依據(jù)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　4、加快村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。要分期分批地組織村莊編制新一輪規(guī)劃，在編制中一定要聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和測(cè)繪單位測(cè)繪現(xiàn)狀地形圖和編制規(guī)劃，注重規(guī)劃編制的深度和規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集。規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)主管部門審查，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后按程序?qū)徟��?/p>

　　5、切實(shí)加大對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入。可制定政策實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法，鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。建議市里每年列支200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要相應(yīng)地列支部分專項(xiàng)資金。建議在全市范圍內(nèi)繼續(xù)收取村鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)，可采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例分成的辦法，分別列支部分專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。力爭(zhēng)用4-5年的時(shí)間，完成全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，為村鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要因地制宜，分類指導(dǎo)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關(guān)，在發(fā)展上應(yīng)擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規(guī)劃，發(fā)揮小城鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)模式的研究和分析，制定出臺(tái)相關(guān)政策，因地制宜，分類指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

　　1、應(yīng)大力扶持區(qū)位重要、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。如區(qū)鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、縣的鎮(zhèn)、縣的鎮(zhèn)等衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處相對(duì)偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)和各區(qū)縣的區(qū)域中心，現(xiàn)已具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)周邊村莊發(fā)展具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)其快速發(fā)展。

　　2、對(duì)于近城區(qū)的郊區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)盡早納入城區(qū)管理。如的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)等，目前雖是建制鎮(zhèn)，但已基本與城區(qū)相連，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能再按建制鎮(zhèn)來(lái)相對(duì)獨(dú)立地規(guī)劃建設(shè)，而應(yīng)及早納入城區(qū)，按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，使之功能定位、設(shè)施配套與城區(qū)相銜接。特別是對(duì)于中心城區(qū)與城市組群之間的村鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，按照市委、市政府中心城區(qū)西擴(kuò)、北延、東聯(lián)、南接的總體要求，今天的村鎮(zhèn)就是明天中心城區(qū)的一部分，在進(jìn)一步深化完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快專項(xiàng)編制中心城區(qū)與周邊城市組群之間的區(qū)間規(guī)劃，合理引導(dǎo)區(qū)間村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)避免造成重復(fù)建設(shè)或影響城區(qū)功能布局等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、對(duì)于風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)展。如：區(qū)的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)，在區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)展上具備一定優(yōu)勢(shì)，但是從全市市域范圍來(lái)看，源泉鎮(zhèn)地處孝婦河的上游，為大武水源地的主要水源補(bǔ)給區(qū)，直接為中心城區(qū)及、區(qū)等供應(yīng)生活生產(chǎn)用水；鎮(zhèn)地處水庫(kù)庫(kù)區(qū)，為全市重要水源保護(hù)地和旅游度假區(qū)，從保護(hù)全市水源地和風(fēng)景名勝區(qū)的角度出發(fā)，必須限制其膨脹發(fā)展。

　　4、對(duì)于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)控制其發(fā)展，積極引導(dǎo)其向中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。目前，隨著城市化進(jìn)程的加快，全市農(nóng)村人口根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)條件的不同，正不同程度的向中心城鎮(zhèn)、城市聚集，再加上計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村人口出生率逐步下降,村莊人口規(guī)模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格控制其發(fā)展，原則上不再編制規(guī)劃，不再審批規(guī)劃，適當(dāng)控制其建設(shè)活動(dòng)。中心鎮(zhèn)所轄的村莊新建工廠，原則上應(yīng)停止審批，停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建設(shè)住宅，停止地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差村莊的住宅建設(shè)。應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，結(jié)合舊村改造和“空心村”的治理，進(jìn)行遷村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，住宅向居住小區(qū)集中。必須致力于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展，建立中心城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面振興。爭(zhēng)取在近幾年內(nèi)建成一批規(guī)劃合理，其他設(shè)施配套、服務(wù)功能齊全的中心城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，吸引勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素向中心城鎮(zhèn)集中，興辦第二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展，培育和發(fā)展小城鎮(zhèn)市場(chǎng)體系，加快村鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程。例如，區(qū)的鎮(zhèn)自1998年就凍結(jié)宅基地審批，停止原村原地域的改造建設(shè)，實(shí)施全鎮(zhèn)域遷村到鎮(zhèn)。現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)已有、、、鳳凰等村整建制遷入雙鳳生活區(qū)，并吸引周邊地區(qū)4000名居民到雙溝就業(yè)定居，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，最大限度地發(fā)揮了小城鎮(zhèn)的聚集和輻射效應(yīng)。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理，維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　1、建立健全各級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能由市建委劃歸市規(guī)劃局后，針對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在區(qū)別于城市規(guī)劃管理的特殊性，在市規(guī)劃局應(yīng)單獨(dú)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科，配備專人對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行綜合指導(dǎo)。各區(qū)規(guī)劃分局（處）應(yīng)同時(shí)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)配備專門人員進(jìn)行管理。目前，市規(guī)劃局機(jī)關(guān)及各規(guī)劃分局、處的管理人員不足，在增加了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能后，應(yīng)相應(yīng)地增加行政編制配備村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的專業(yè)人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配備專業(yè)人員從事村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，有計(jì)劃地錄用一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作。

　　2、加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期、分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)助理員、部分技術(shù)人員，尤其是中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)適當(dāng)組織對(duì)區(qū)縣長(zhǎng)的培訓(xùn)。應(yīng)繼續(xù)推選村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)助理員持證上崗制度，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)格辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，積極推進(jìn)依法行政。

　　3、規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。各級(jí)規(guī)劃行政主管部門要組織對(duì)進(jìn)入村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)禁無(wú)證、超資質(zhì)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。對(duì)達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)。積極推行專家評(píng)審規(guī)劃制度和規(guī)劃公示制度，以確保規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法工程的查處力度。各級(jí)規(guī)劃行政管理部門要加強(qiáng)與城市綜合執(zhí)法局的工作銜接，及時(shí)查處違法建設(shè)行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)法規(guī)的宣傳普及。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，逐步提高廣大居民的法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

　　6、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)和新問(wèn)題，建議市委、市政府對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，進(jìn)一步研究制定鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，并以市委、市政府的名義召開(kāi)一次全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培養(yǎng)典型，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)再上新水平。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告10

　　改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍了大江南北，中國(guó)從那個(gè)落魄的年代里站起來(lái)，正大步流星地邁向那欣欣向榮的新時(shí)代。許許多多的農(nóng)村也緊跟著時(shí)代的步伐，走向了繁榮,走向了興旺。——題記

　　在今天,新農(nóng)村陸續(xù)地出現(xiàn)了，馬六良村就是當(dāng)中的一個(gè)。在社會(huì)實(shí)踐中，我們到馬六良村做了具體地調(diào)查。

　　目前，新建設(shè)的馬六良村并不亞于一些小城市，它的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、小橋流水人家，走出荒蕪人煙的年代。

　　一進(jìn)入村口，眼前就會(huì)呈現(xiàn)出一幅勃勃生機(jī)的畫(huà)面。平坦的水泥大道旁，花紅柳綠，水波粼粼的池塘，描繪出一幅春意盎然的畫(huà)卷。

　　這兒房子十分有特色，紅色的磚頭，金黃色的瓦處，簡(jiǎn)單雅觀。一座座高矮參差不齊的房子鱗次櫛比地排列著，鄉(xiāng)村的特色令人感到賞心悅目。這兒不比城市，繁忙的大都訕中，車來(lái)車往的噪音讓人心情無(wú)法平靜；而在馬六良村，我們總能聽(tīng)到路旁果農(nóng)的吆喝聲，有時(shí)，也能聽(tīng)見(jiàn)從某戶人家中傳出兒童的戲嬉聲，這些聲音交織在一起，組成了一首溫馨和諧的交響曲。

　　過(guò)去，一提起農(nóng)村，我們總會(huì)用荒鞠人煙來(lái)形容它，偏僻、荒涼這些詞總與它相伴�？墒墙裉�，馬六良村呈現(xiàn)出不一樣的風(fēng)格，徹底擺脫了“荒蕪人煙”這些詞語(yǔ)。

　　二、農(nóng)作物茁壯，告別缺衣少食的日子。

　　在馬六良村，少不了農(nóng)田的存在。土壤肥沃，讓許許多多的農(nóng)作物能夠茁壯成長(zhǎng)，微風(fēng)吹過(guò)，綠油油的稻田成了翡翠的海洋，浪花一層接著一層，綠得發(fā)光，綠得鮮亮，一浪推著一浪涌向遠(yuǎn)方。除稻苗，還有許許多多的蔬菜，樣樣都長(zhǎng)得茁壯無(wú)比，我仿佛看到了秋季的豐收?qǐng)D，農(nóng)民們樂(lè)呵呵的笑臉。

　　在之前，有許少貧困的農(nóng)村，因無(wú)法種植農(nóng)作物而風(fēng)餐露宿，過(guò)著艱苦的日子�，F(xiàn)在不同了，每家每戶都過(guò)上了豐衣足食的'日子，不再愁吃愁穿，莊稼豐收，運(yùn)到城里賣，還可增加自己的經(jīng)濟(jì)收入，過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。

　　三、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，不必?fù)?dān)心無(wú)法上學(xué)。

　　回想之前的年代，有多少家庭因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法讓孩子上學(xué)校去學(xué)習(xí)。在今日的馬六良村，孩子們都可以背著書(shū)包上學(xué)讀書(shū)，學(xué)知識(shí)，為做祖國(guó)的棟梁而奮斗。

　　除了馬六良村，我知道，在新中國(guó)的每六角落，每個(gè)貧困的農(nóng)村都在奮力前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，讓舊日衰老的中國(guó)面貌煥然一新。但我們不能忘記，我們的今天都是黨和政府在努力，在建設(shè)，經(jīng)過(guò)他們的努力和創(chuàng)新，我們才能看到一個(gè)又一個(gè)仿佛雨后春筍般冒出的新農(nóng)村。

　　新農(nóng)村，我們?cè)诮ㄔO(shè)，讓我們手拉手，肩并肩，共同去創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)！

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告11

　　**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上，使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問(wèn)題，近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對(duì)**村幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

　　一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策;

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見(jiàn)肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無(wú)從談起。

　　**村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于**村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢(shì)和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌，致使農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會(huì)面前的新的課題。于是村兩委便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說(shuō)種，水哪來(lái)?技術(shù)誰(shuí)會(huì)?誰(shuí)敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時(shí)間請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過(guò)幾年的示范、帶動(dòng)和輻射，先改地的農(nóng)戶得到了甜頭，其他農(nóng)戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到20xx年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達(dá)7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%，水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中棚育秧達(dá)到90%。

　　二、發(fā)揮村兩委班子的主導(dǎo)作用，凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源;

　　俗話說(shuō)火車跑的快，全靠車頭拽，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)本之木。

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。

　　**村兩委班子首先從維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實(shí)行了點(diǎn)題公開(kāi)的村務(wù)公開(kāi)制度，群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，群眾要求公開(kāi)什么就及時(shí)公開(kāi)什么，使村務(wù)公開(kāi)變單向式為互動(dòng)式，由原來(lái)的公開(kāi)什么看什么，變?yōu)橄肟词裁从惺裁�。緊緊抓住還權(quán)于民這條主線，有效解決了誰(shuí)來(lái)掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題，找到了一個(gè)從為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變的支點(diǎn)，有力推動(dòng)全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了符合全村實(shí)際情況，具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的管理原則，對(duì)村務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格操作。全村的各項(xiàng)村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時(shí)還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，密切了黨群干群關(guān)系。**村進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，完善民主評(píng)議村干部工作制度，克服村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作中的主觀隨意性，推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作不斷深入，同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評(píng)，所以在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

　　三、依靠政策、爭(zhēng)取國(guó)家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

　　在20xx年全國(guó)稅費(fèi)改革之后，國(guó)家對(duì)三農(nóng)日益關(guān)注，首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費(fèi)等收費(fèi)，與此同時(shí)，還相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策，這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)了。黨的政策這么好，我們沒(méi)有理由不把自己的日子過(guò)的`更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富，這是淳樸**人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過(guò)對(duì)本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位，果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會(huì)保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過(guò)宣傳使越來(lái)越多的村民自愿自主地參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會(huì)保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位，占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面，**村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)**村緊緊抓住國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。

　　四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉;

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民，而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬(wàn)個(gè)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚(yáng)超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流的**精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道上闊步前進(jìn)!

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告12

　　霍家店村，地處梨樹(shù)縣城北郊，歷史上曾是典型的農(nóng)業(yè)大村。20xx年來(lái)，霍家店人堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以工興村、以工富民”的發(fā)展道路，將一個(gè)村集體負(fù)債累累、經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱、人居環(huán)境又臟又亂的落后村，建設(shè)發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義新農(nóng)村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。

　　以能選人，抓住發(fā)展關(guān)鍵

　　霍家店村是一個(gè)較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1123戶，3876口人。到1997年，村干部已經(jīng)連續(xù)5年沒(méi)有開(kāi)工資，外欠債務(wù)近800萬(wàn)元。怎么辦?村里的老黨員老干部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當(dāng)家人，帶領(lǐng)大家走出困境。這個(gè)人就是新黨員、致富能人王福山。

　　王福山是遠(yuǎn)近有名的“小老板”，不僅是一個(gè)實(shí)干家，更是一個(gè)熱心人。在他的帶動(dòng)和幫助下，一些農(nóng)民有了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經(jīng)過(guò)全體黨員大會(huì)投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無(wú)爭(zhēng)議地當(dāng)選了。

　　王福山接手的是個(gè)爛攤子，經(jīng)過(guò)深思熟慮，他墊資120萬(wàn)元清還內(nèi)債;依法向人民法院提出破產(chǎn)請(qǐng)求，合理化解了巨額債務(wù);實(shí)行租賃承包，恢復(fù)磚廠生產(chǎn)，當(dāng)年就為村里增收44萬(wàn)元;由村里擔(dān)保，貸款50多萬(wàn)元，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，村民當(dāng)年收入就增加2倍多，這項(xiàng)扶助方式一直延續(xù)到今天，有數(shù)百村民從中受益;通過(guò)制定規(guī)章制度、廣泛宣傳引導(dǎo)、責(zé)令限期整改、依法嚴(yán)厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會(huì)秩序。

　　在統(tǒng)一發(fā)展思路以后，1998年，霍家店村領(lǐng)導(dǎo)班子立即對(duì)全村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和盤活，把村里的蔬菜保鮮廠、農(nóng)機(jī)隊(duì)的產(chǎn)權(quán)以100多萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)啬苋藙?chuàng)辦企業(yè)，并以此為標(biāo)志，開(kāi)始了工業(yè)興村、商業(yè)活村之路。

　　筑巢引鳳，集聚發(fā)展人才

　　軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件�；艏业甏鍙囊婚_(kāi)始就十分注重軟環(huán)境建設(shè)，在提供發(fā)展空間、完善配套設(shè)施和提高服務(wù)功能上打出了一套“組合拳”。

　　集中土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。為充分利用現(xiàn)有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時(shí)機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對(duì)村集體土地進(jìn)行調(diào)整，預(yù)留儲(chǔ)備建設(shè)用地40公頃，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了寶貴的土地資源和發(fā)展空間。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村里用集體積累投資500多萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)12公里道路全部進(jìn)行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設(shè)上下水管網(wǎng)，完善通訊設(shè)施等，村核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和土地的“七通一平”，為企業(yè)落戶配備了完善的設(shè)施條件。

　　創(chuàng)造軟環(huán)境吸引客商。為了進(jìn)一步創(chuàng)造安商、親商的環(huán)境氛圍，村里規(guī)定，凡是到霍家店投資興業(yè)的客商均可落一人農(nóng)村戶口，享受村民待遇，子女上學(xué)免收一切費(fèi)用;準(zhǔn)許個(gè)人在村里購(gòu)置資產(chǎn)，投資超千萬(wàn)元的客商可優(yōu)惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)，24小時(shí)晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊(duì)伍，確保村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等等�；艏业甏逋ㄟ^(guò)一系列軟硬環(huán)境條件建設(shè)，承載能力和配套服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，為招商引資提供了有力的支撐。

　　栽得梧桐樹(shù)，還得引鳳來(lái)。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請(qǐng)來(lái)的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店干事的氛圍，投資興建了村里第一座飼料廠，如今已形成固定資產(chǎn)1000多萬(wàn)元、生產(chǎn)能力5萬(wàn)多噸的飼料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品覆蓋整個(gè)東北地區(qū)。遼寧開(kāi)原的家具業(yè)老板趙國(guó)棟，帶著1000多萬(wàn)元來(lái)到這里建起了集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等多種功能于一體的北方家居城，紅紅火火地做起了家具生意，吸引了方圓百里的客商用戶。實(shí)力雄厚的建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優(yōu)惠政策和發(fā)展前景后，立即帶著全部資金來(lái)發(fā)展建材項(xiàng)目。

　　像他們這樣“后來(lái)加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項(xiàng)目就有近百個(gè)，帶來(lái)的資金總共有40多億元。

　　園區(qū)帶動(dòng)，拓展發(fā)展道路

　　霍家店村對(duì)村民給予了土地征用、供應(yīng)紅磚等政策性優(yōu)惠，并通過(guò)5戶聯(lián)保、10戶聯(lián)保或村里直接擔(dān)保等方式，幫助村民解決資金難題。通過(guò)政策引導(dǎo)、典型輻射、市場(chǎng)促動(dòng)、能人帶動(dòng)等多種靈活有效方式，村民發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，八仙過(guò)海，各顯神通，很快形成了“一屯一業(yè)、一社一品”的生產(chǎn)格局。4社發(fā)揮種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，采取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無(wú)污染蔬菜引進(jìn)到溫室大棚里，生產(chǎn)綠色蔬菜銷往省城，深受城里人青睞，很快成為蔬菜專業(yè)屯;10社村民做豆腐的經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠(yuǎn)近聞名的豆腐屯，梨樹(shù)縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農(nóng)民有醮糖葫蘆的傳統(tǒng)手藝，通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)和農(nóng)民彼此帶動(dòng)，該屯75%以上的農(nóng)戶做起了糖葫蘆生意，這項(xiàng)傳統(tǒng)手藝被村民發(fā)揮得淋漓盡致，開(kāi)發(fā)出十幾個(gè)新品種。與此同時(shí)，1社很快發(fā)展成建筑專業(yè)屯、2社發(fā)展成養(yǎng)牛專業(yè)屯、5社發(fā)展成養(yǎng)雞專業(yè)屯、7社發(fā)展成經(jīng)商專業(yè)屯、8社發(fā)展成養(yǎng)豬專業(yè)屯、9社發(fā)展成葡萄專業(yè)屯。目前，全村多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)項(xiàng)目已發(fā)展到200多個(gè)，參與養(yǎng)殖、種植、加工、運(yùn)輸?shù)葘�業(yè)戶達(dá)100多戶，其中，存欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶就有120戶，蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展到13萬(wàn)只。

　　為了滿足一些大客商高強(qiáng)度投資對(duì)連片建設(shè)用地的.要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局、集團(tuán)發(fā)展，20xx年霍家店村開(kāi)始正式規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將整個(gè)村“一分為五”，勾勒并集中建設(shè)了工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、多種經(jīng)營(yíng)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和居民生活園區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的精心打造，各個(gè)園區(qū)初具規(guī)模。20xx年1月，經(jīng)梨樹(shù)縣委、縣政府批準(zhǔn)，在霍家店村的基礎(chǔ)上，正式成立了霍家店經(jīng)濟(jì)園區(qū)。借助經(jīng)濟(jì)園區(qū)的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)的大好局面，僅20xx年一年就有鑫宇鉬業(yè)、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術(shù)、興旺休閑酒店4家大型企業(yè)落戶投產(chǎn)，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落戶的工商企業(yè)已達(dá)到22個(gè)，總投資近10億元，其中，投資規(guī)模千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目15個(gè)，超億元的項(xiàng)目7個(gè)。這些項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利稅1億元以上。

　　目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業(yè)、特種材料為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)為主的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商總收入12億元，是20xx年前的100倍，利稅總額超億元，村集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000多萬(wàn)元，比20xx年前增加了7倍，一躍成為梨樹(shù)縣第一工業(yè)大村、第一盈利大村、第一納稅大村，村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全市第一，躋身全省前茅。

　　勞動(dòng)力全部上崗就業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，居全縣之首，是20xx年前的9倍多。在實(shí)現(xiàn)磚瓦房率100%基礎(chǔ)上，建設(shè)小康新村別墅91棟，近1.5萬(wàn)平方米。人人享有合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休工資和節(jié)日補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利。

　　文化禮堂、圖書(shū)室等文體設(shè)施一應(yīng)俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學(xué)、崇尚知識(shí)蔚然成風(fēng)，“十大文明青年”和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選活動(dòng)深入人心，全村9星以上文明戶占全村總戶數(shù)的75%。1997年以來(lái)，先后榮獲“全國(guó)民主法制示范村”、“全國(guó)文明村”、省市縣精神文明先進(jìn)村等多種榮譽(yù)。

　　社會(huì)治安井然有序，20xx年來(lái)一直保持著刑事案件和民事糾紛零發(fā)生的記錄，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，呈現(xiàn)出一派安定祥和的喜人景象。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告13

　　本人特對(duì)村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情景作此報(bào)告，報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等資料。

　　一、自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx村位于浙江中部，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)。現(xiàn)有人口20xx人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，xx村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、團(tuán)體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

　　村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)禮貌新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

　　二、基本情景和民主建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景

　　xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

　　(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景

　　各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊�，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人，參合率90%。

　　(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景

　　村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　三、社會(huì)主義新農(nóng)村的目的及意義

　　(一)新農(nóng)村建設(shè)目的

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一向是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面提高，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面提高;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安;農(nóng)民富，則國(guó)家昌。僅有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;僅有廣大農(nóng)村的`落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。所以，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)新農(nóng)村建設(shè)意義

　　1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不一樣，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、禮貌提高的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康.

　　四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題

　　(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

　　簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)構(gòu)成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái)，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一向沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。

　　(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

　　農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書(shū)上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰�？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的`活動(dòng)，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。

　　(三)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱

　　黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。

　　(四)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解

　　部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和職責(zé)感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)本事不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　五、新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研方法及收獲

　　調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。經(jīng)過(guò)查閱《村志》了解歷史，經(jīng)過(guò)走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了提議。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

　　(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

　　村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯�產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō)：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來(lái)收，還往下壓價(jià)�！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買商前來(lái)收購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有本事的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過(guò)大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道

　　像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還能夠吸收外商投資。

　　(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍

　　我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致�？墒俏覀兺耆�能夠發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。

　　(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)

　　在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)證明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像此刻科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而到達(dá)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)到達(dá)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

　　六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

　　(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗禮貌化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，經(jīng)過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗禮貌提高，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為禮貌村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　(二)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展本事。農(nóng)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，構(gòu)成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。

　　(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

　　切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫忙力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

　　七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因

　　(一)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　在新農(nóng)村建設(shè)中，xx村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　所以，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)職責(zé)感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥�，有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政本事以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。

　　(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力構(gòu)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　xx村地處浦江縣北部，原先是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后，隨著通村而過(guò)的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

　　xx村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情景，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)經(jīng)過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

　　(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。

　　新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)僅有資金投入，沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程，并且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬(wàn)元，多則達(dá)千萬(wàn)元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。

　　有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jī)，項(xiàng)目貪大求洋，不顧農(nóng)村財(cái)力，建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣，造成團(tuán)體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走出一條貼合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

　　八、新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)

　　一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，構(gòu)成合力，為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

　　二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

　　三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。

　　四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

　　九、社會(huì)實(shí)踐感悟

　　大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的"走向社會(huì)，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一齊來(lái)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的本事，具有十分重要的意義。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告14

　　新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

　　通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

　　一 調(diào)查背景和目的

　　我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

　　時(shí)間：20xx年5月1日。

　　地點(diǎn)：河北省廊坊市固大廠縣北塢村。

　　方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里親戚朋友了解

　　內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題

　　二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

　　三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

　　北塢村現(xiàn)有耕地2880畝，人均耕地面積1.5畝，全村主要是以牛羊肉生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約

　　為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。

　　(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況

　　各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊�，F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶150人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人，參合率90%。

　　(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　村“兩委”班子共4人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會(huì)委員2人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的'參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題

　　(一)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，北塢村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

　　(二)受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元，分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牛羊飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。

　　(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面。農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的

　　趨勢(shì)：讀書(shū)上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰�？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。

　　五 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

　　2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

　　3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

　　(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

　　1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

　　3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告15

　　一、基本情景

　　xx鎮(zhèn)地處xxx三縣交界處，幅員面積xx平方公里。耕地xx余畝，森林面積xx畝。共有xx個(gè)行政xx個(gè)村民小組，xx戶，xx人。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入xx年到達(dá)xxx元，比xx年增加xx元。xx個(gè)省級(jí)扶貧村。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)四大變化：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加；二是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加，林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術(shù)全面推廣；三是農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入xx元，比xx年增加xx元；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。從李橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情出發(fā)“夯基礎(chǔ)，增后勁”圍繞“修路、治水、改網(wǎng)、建集鎮(zhèn)、興旅游”的思路，完成了xx余萬(wàn)元的公路硬化和xx萬(wàn)元的渠系配套設(shè)施和投資近xx萬(wàn)元的光纖電視工程，農(nóng)網(wǎng)改造xx個(gè)村，新增變壓器xx臺(tái)，改井打井xx多口，xx自然風(fēng)景區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　從這次調(diào)研的情景看，xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，總的形勢(shì)較好，部分農(nóng)民比較富裕，房子比較漂亮，農(nóng)村也比較穩(wěn)定。但同時(shí)也還存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

　　1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，牽引力不大。近年來(lái)，由于鎮(zhèn)村兩級(jí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項(xiàng)目的投入和建設(shè)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重，全鎮(zhèn)負(fù)債總額xx萬(wàn)元，僅村級(jí)債務(wù)就多達(dá)xx萬(wàn)元，大部分村少則數(shù)萬(wàn)元，多則上十萬(wàn)、幾十萬(wàn)。村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以構(gòu)成牽引力、向心力。

　　2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展，支撐力不強(qiáng)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、畜牧產(chǎn)品是其三大經(jīng)濟(jì)支柱。可是，此刻由于受氣候、品種、市場(chǎng)等因素的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越小，除了進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)精、提高單產(chǎn)外，發(fā)展的潛力似乎不大。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)供求等因素影響，處在一種靠天吃飯的極不穩(wěn)定的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限。

　　3、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)力不足。近年來(lái)，各村都相繼建設(shè)了一批為民服務(wù)的小型加工房。但由于資金有限、投資規(guī)模小、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益差，這些企業(yè)自身的生存發(fā)展還十分困難，更不用說(shuō)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　4、農(nóng)民增收門路狹窄，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。在深入基層調(diào)研中，我深深地感到：農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題，而不能從根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動(dòng)性強(qiáng)，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

　　四、對(duì)策和提議

　　1、要堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。盡管“十五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入到達(dá)xx元，個(gè)別村初步具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。所以，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。

　　2、要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大示范帶動(dòng)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎(chǔ)上，鞏固發(fā)展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產(chǎn)。二是要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以巖區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好中藥材xx畝、姜黃xx畝、香樟xx畝的栽植。以壩區(qū)村為重點(diǎn)的`蔬菜基地xx畝、青蒿種植xx畝，撐綠竹種植xx畝，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、油、飼、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。積極發(fā)揮xx種豬場(chǎng)，xx養(yǎng)場(chǎng)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，使他們不僅僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型，并且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展本事。

　　4、要以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以xx村、xx村兩個(gè)示范村建設(shè)為主體，全力提升示范村以點(diǎn)帶面示范引導(dǎo)的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

　　5、要轉(zhuǎn)移農(nóng)民，拓寬增收領(lǐng)域。近幾年，xx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢(shì)，務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。從調(diào)查情景看，xx年全鎮(zhèn)縣內(nèi)外轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)一萬(wàn)人，農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在xx元左右，縣外務(wù)工異常是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的年收入一般在xx元以上，文化層次較高又有必須技能的農(nóng)民，年收入超過(guò)萬(wàn)元。

　　所以，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，今后幾年要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)。一是加強(qiáng)外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要注重加強(qiáng)同縣勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的聯(lián)系，為農(nóng)民工供給及時(shí)的勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)，讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新途徑。三是大力提高農(nóng)民工素質(zhì)。經(jīng)過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)”和扶貧培訓(xùn)工程提高外出務(wù)工農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)本事。經(jīng)過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化一部分，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納一部分，發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)一部分，大力提高剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率，為新農(nóng)村建設(shè)供給人力和物力支持。

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