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我市老年生活健康情況的調(diào)查報告范文
根據(jù)市人大常委會的工作安排，市人大常委會教科文衛(wèi)工委在李柳生副主任的帶領下，對我市老年生活健康情況進行了調(diào)研，詳細了解了老年健康及養(yǎng)老機構的相關情況。現(xiàn)將主要情況匯報如下。
一、基本情況
(一)老年人基本健康情況。據(jù)市老齡委的統(tǒng)計資料，截至2006年底，全市60歲以上老人達73萬，占總?cè)丝诘?1.4%，80歲以上老人約8萬人，百歲老人 165人。就XX市市區(qū)來說，2005年底，市區(qū)60歲以上老人17.7萬人，占市區(qū)總?cè)丝诘?1.82%;2006年底，市區(qū)(不含XX區(qū))60歲以上老年人19.0萬人，所占比例達到13%。按照國際慣例，我市已進入老齡化時代。根據(jù)對長安路辦事處鄭州路四街坊的居民進行的抽樣調(diào)查，該社區(qū)共有居民 4646人，其中60歲以上老年人778人，占總?cè)丝诘?6.75%，疾病譜前三位及患病率分別為高血壓36.44%、冠心病13.12%、糖尿病 12.24%。高血壓病、糖尿病患病者中普遍存在保健意識不強、醫(yī)療衛(wèi)生知識貧乏的情況，血壓、血糖控制率均低于50%，這表明，慢性非傳染性疾病已成為老年人健康的頭號殺手。
(二)養(yǎng)老情況現(xiàn)狀。我市老年人的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，尤其是農(nóng)村所占比例更大，約有98%，只有少數(shù)人(五保戶)到敬老院養(yǎng)老;城市老年人到社會福利機構養(yǎng)老的比例稍大，但也不足2%。
(三)養(yǎng)老機構情況。我市現(xiàn)有養(yǎng)老機構19家，其中政府辦1家即市第二福利院，社會辦18家(其中市審批17家，區(qū)審批1家)，正在籌辦的有3家，另外還有沒有經(jīng)過審批的11家，現(xiàn)有床位約1800張。規(guī)模較大的龍療養(yǎng)老中心、市第二福利院能夠接受半自理、不能自理的老年人，每家約有床位100多張。龍療養(yǎng)老中心依托醫(yī)院專門配備醫(yī)療人員，隨叫隨到，醫(yī)護人員占入住老年人的10%，其他養(yǎng)老機構都至少有一名醫(yī)護人員。
二、主要工作情況
(一)提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導。在省第二次老齡工作會議后，市政府召開常務會議，聽取了專題匯報，省委常委、委書記連維良就如何貫徹省第二次老齡委工作會議精神提出了具體要求，指出老齡工作是黨和政府的一項重要工作，是各級黨委和政府的重要政治責任和社會責任，并對老齡工作經(jīng)費、編制、老年活動中心建設等問題提出了意見。在此基礎上，市政府出臺了《關于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構的意見》(洛政[2006]153號)和《關于修訂全市老年實行敬老優(yōu)待服務的通知》(洛政[2006] 182號)等文件，并在全市建立了百歲老年人統(tǒng)計報告制度、為百歲老人祝壽慰問制度，開展了慶祝老人節(jié)系列活動等，在全社會積極倡導尊老敬老的良好社會風氣，促進了我市老齡工作的進一步發(fā)展。
(二)積極開展老年優(yōu)待工作。為更好的維護老年人的合法權益，在全社會弘揚尊老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，我市于1996年、2000年、2006年先后制定了為老服務的敬老優(yōu)待規(guī)定。2006年的市政府優(yōu)待條例共16條，其中有老年人在看病就醫(yī)、司法救助、乘車及進入公園景區(qū)等方面可享有減免費用的相關規(guī)定。部分縣區(qū)和部門設立了老年維權崗，大專院校的學生還和社會養(yǎng)老機構結成對子，開展志愿服務活動�！堵尻柸請蟆泛吐尻栯娨暸_等媒體對侵犯老年人合法權益的事件及時報道，弘揚了社會正氣，為維護老年人的合法權益起到了積極的作用。
(三)將老年健康工作作為社區(qū)衛(wèi)生服務工作的重要組成部分。一是將社區(qū)老年慢性病的規(guī)范化管理和健康教育作為社區(qū)衛(wèi)生服務的重點工作來推動，要求各社區(qū)衛(wèi)生服務機構通過多種途徑為社區(qū)居民建立健康檔案，以健康檔案為載體，為居民提供預防為主、防治結合的慢性病管理服務。2006年下半年，市衛(wèi)生局安排了3個社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為國家級和省級監(jiān)測點進行了衛(wèi)生部高血壓病、糖尿病社區(qū)防治適宜技術的試運行工作，收到了良好的效果，3個監(jiān)測點共對618名高血壓病、280名糖尿病患者進行了系統(tǒng)管理，血壓、血糖控制率均在原有基礎上提高20%。二是將為城市區(qū)60歲以上老年人建立健康檔案和慢性病系統(tǒng)管理作為重要內(nèi)容納入《2007年社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目考核標準》之中。三是進一步建立覆蓋全市城市區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，組織全科醫(yī)師、社區(qū)護士進行崗位培訓，全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員的服務能力和工作效率，滿足社區(qū)衛(wèi)生服務工作的需要。
(四)其他方面工作。一是對社會辦養(yǎng)老機構進行了統(tǒng)計和調(diào)查。二是對全市百歲老人進行了統(tǒng)計調(diào)查，并為165名百歲老人建立了健康檔案。三是召開了全市老齡工作暨敬老模范表彰大會，表彰了敬老模范村、社區(qū)、單位52家，共產(chǎn)黨員敬老模范個人24名。四是組織開展慶祝老人節(jié)系列活動，四大班子領導走訪慰問百歲老人代表，召開各界老年人代表座談會，舉辦老年人事業(yè)10周年成果展，配合新聞媒體開展走進百歲老人系列報道活動。
三、存在的問題
(一)政府資金投入不足，社會辦養(yǎng)老機構的床位補貼和運營補貼不能得到落實。養(yǎng)老機構普遍存在規(guī)模小、基礎設施差、服務水平低、經(jīng)費緊張、人員缺乏培訓等問題，還有11家未經(jīng)審核登記的社會辦養(yǎng)老機構。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)還不能有效覆蓋全市的大部分社區(qū)，人們對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)還缺乏了解。
(三)思想觀念陳舊，很多人社會化養(yǎng)老的優(yōu)越性認識不到位，不愿將老人送到養(yǎng)老院，社會壓力較大。
(四)一些政策還不能完全落實。如市政府《關于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構的意見》(洛政[2006]153號)和《XX市老年優(yōu)待規(guī)定》(洛政[2006]182號)等文件。
四、建議
(一)進一步加大宣傳力度，使社會辦養(yǎng)老機構的優(yōu)越性得到社會的認可，同時，大力弘揚尊老敬老的社會風氣，營造尊老敬老的社會氛圍。
(二)加大投入力度，積極落實社會辦養(yǎng)老機構享受的床位補貼和運營補貼等政策，加大對養(yǎng)老機構的扶持力度，不斷改善養(yǎng)老機構的狀況，提高服務質(zhì)量和水平，促進其健康發(fā)展，使人們切實感受到社會化養(yǎng)老的優(yōu)越性。
(三)采取切實可行的措施，使人們了解社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的分布位置、功能及服務內(nèi)容，真正使社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)發(fā)揮作用。
(四)市政府及有關部門應積極協(xié)調(diào)，社會公共服務部門應認真履行自身的社會職責，將市政府出臺的各項政策文件落到實處。
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