縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告（精選13篇）

　　想要了解一些情況或事件時(shí)，我們務(wù)必要去搞清背后真相，調(diào)查結(jié)束以后，還需要寫調(diào)查報(bào)告。為了讓您不再為寫調(diào)查報(bào)告頭疼，下面是小編整理的縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 1

　　XX年中央1號文件指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導(dǎo)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機(jī)會”。針對我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。

　　一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況

　　近年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作，將其放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化組織引導(dǎo)、完善就業(yè)機(jī)制、健全服務(wù)體系、提升服務(wù)水平，促進(jìn)了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時(shí)注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實(shí)開展。特別是從去年四季度以來，面對全球金融危機(jī)對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，勞動保障部門和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想認(rèn)識、科學(xué)判斷形勢、認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人，占人口總數(shù)的43%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人，下崗再就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對象就業(yè)1231人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12085人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.2億元。“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動態(tài)為零。

　　(一)初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

　　近年來，我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實(shí)“314”總體部署和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，把解決就業(yè)問題擺上重要位置，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣勞動保障、財(cái)政、工商、國稅、地稅、建設(shè)、教育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是建立了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和相關(guān)部門，并作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分別下達(dá)到28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個(gè)縣級部門，出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標(biāo)考核范圍，形成了黨委政府強(qiáng)力推動的工作態(tài)勢。

　　(二)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)。

　　在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批骨干職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家，有教職工440人。培訓(xùn)工種主要以電焊工、車工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、汽車駕駛員、汽車維修工、計(jì)算機(jī)操作工等為主。近年來，我縣圍繞促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，建立了面向全體勞動者的培訓(xùn)制度，并結(jié)合實(shí)際，開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力近10萬人，其中技能培訓(xùn)2.6萬人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)3560人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)250人。今年我縣的陽光工程培訓(xùn)，采取“政策、師資、設(shè)備”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓(xùn)模式，使2300名學(xué)員在“家門口”就享受到培訓(xùn)服務(wù)。

　　(三)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，公共就業(yè)服務(wù)水平得以提升。

　　進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務(wù)和更新觀念進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”活動，成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新，構(gòu)筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務(wù)體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務(wù)管理服務(wù)站和流動黨總支，在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當(dāng)?shù)厝嘶虮镜貏?wù)工、創(chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)提供用工信息，實(shí)現(xiàn)供求對接。同時(shí)成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，積極發(fā)揮駐外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)作用，加大與勞務(wù)基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專項(xiàng)培訓(xùn)與勞務(wù)輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺，拓展就業(yè)服務(wù)空間。多方籌集資金80余萬元，在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導(dǎo)價(jià)位，讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開展職業(yè)指導(dǎo)16000人次，通過該平臺順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)5238人。

　　(四)初步完善就業(yè)援助政策和措施，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動態(tài)消除機(jī)制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，我縣已成功創(chuàng)建44個(gè)充分就業(yè)社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的比重達(dá)到 77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“三及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)援助、及時(shí)消除，建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機(jī)制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和 4117 戶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)消零目標(biāo)。二是大力促進(jìn)有勞動能力的低保人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過提高就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、保留部分專項(xiàng)社會救助、對拒絕培訓(xùn)和就業(yè)的實(shí)行分次核減低保金等措施，增強(qiáng)政策吸引力，引導(dǎo)有勞動能力的低保人員放棄低保實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全縣投入45萬元促進(jìn)620 人次低保人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費(fèi)減免165.5萬元，519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元，1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費(fèi)減免89.3萬元，1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費(fèi)減免89.2萬元。特別是加大了社保補(bǔ)貼落實(shí)力度。鼓勵(lì)用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同，對其中距法定退休年齡不足5年的，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策也延長到退休。四是特別是針對當(dāng)前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的'發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入力度。三年來，全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元;共為11796人發(fā)放社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼1300萬元;523人次享受低保就業(yè)補(bǔ)貼36萬元;發(fā)放崗位補(bǔ)貼45萬元;職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人數(shù)669人，支出資金33.7萬元;4117人享受免費(fèi)技能鑒定補(bǔ)貼。全縣累計(jì)為 921人發(fā)放小額擔(dān)保貸款 4578 萬元，帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作首位，并將XX年確定為“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)年”，積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進(jìn)校園現(xiàn)場招聘會等方式，促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前，我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位300余個(gè)，接收見習(xí)畢業(yè)生199人。

　　(五)統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　我縣創(chuàng)新工作方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一是加強(qiáng)對外勞務(wù)合作，積極拓展縣外就業(yè)基地。加強(qiáng)駐外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，增進(jìn)與縣外勞務(wù)輸入地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，及時(shí)掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民工有序外出就業(yè)。做大做強(qiáng)季節(jié)務(wù)工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點(diǎn)的季節(jié)性務(wù)工的同時(shí)，拓展季節(jié)性務(wù)工渠道。XX年以來，全縣 1.2萬人次農(nóng)民工赴疆拾棉，掙回勞務(wù)收入近3500萬元，人均創(chuàng)收近 3000元。今年5月，我縣依托外派勞務(wù)輸出居全市第一的發(fā)展基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建重慶市首個(gè)國家級外派勞務(wù)基地縣。以此平臺，上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)調(diào)，成功引導(dǎo)近5000名務(wù)工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務(wù)工，外派勞務(wù)輸出年增長30%，外派勞務(wù)遍及20個(gè)國家和地區(qū)的10多個(gè)行業(yè)(工種)。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū)，首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計(jì)達(dá)到了181戶，其中，入駐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)67戶，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策，如將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入再就業(yè)小額擔(dān)保貸款范圍，由縣級財(cái)政安排再就業(yè)基金予以80%的貸款貼息，給予農(nóng)民工社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等;對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實(shí)行崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)稅費(fèi)減免政策，吸納(安置)農(nóng)民工在80人以上的重點(diǎn)企業(yè)提供再就業(yè)貸款，并予以貸款貼息支持;在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵(lì)和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，通過參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批，發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批，召開懇談會引導(dǎo)返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批，通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導(dǎo)一批，“四個(gè)一批工程”幫助7974名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題

　　近年來，我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭，但受各種主客觀條件限制，當(dāng)前在推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，還面臨著諸多具體困難和問題。

　　勞動力素質(zhì)不夠高，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚;農(nóng)村部分農(nóng)民“小富即安”，僅滿足于農(nóng)閑時(shí)做臨工、打短工，有的害怕外出務(wù)工上當(dāng)受騙。二是文化素質(zhì)偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占近40%;在未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間短、專業(yè)性不強(qiáng)，技能單一，不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應(yīng)求的問題十分突出，難以適應(yīng)企業(yè)用工需求，出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現(xiàn)象。另外，針對市場用工需求和我縣農(nóng)村勞動力資源特色，打造勞務(wù)品牌不夠，致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭力較弱，勞務(wù)輸出的規(guī)模不夠大。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展不夠快，吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速，雖在縣內(nèi)縱比創(chuàng)造了歷史新高，但在重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”中橫比，其總量和增長速度仍然偏小偏慢，新增就業(yè)崗位不夠多，吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。在現(xiàn)有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中，規(guī)模最大的企業(yè)，其從業(yè)人員也不足XX人;第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平，吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢，就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少，但隱性失業(yè)而未登記人員遠(yuǎn)高于登記失業(yè)數(shù)，加上逐年自然增長的勞動力人員，就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，在農(nóng)村還將不斷產(chǎn)生富余勞動力，需轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工的人員大量增長，可供就業(yè)的空間有限。

　　市場培育不夠完善，社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機(jī)制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)，個(gè)別民辦中介組織運(yùn)作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)機(jī)制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓(xùn)、輸出網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)滯后，勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢，有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機(jī)制尚未形成。現(xiàn)行戶籍制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。社會保險(xiǎn)參保率低，覆蓋面窄。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的比例極低。四是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的合法權(quán)益還不能得到很好維護(hù)。隨著金融危機(jī)的蔓延，一些企業(yè)為保生存，以降低或拖欠工人工資、延長勞動時(shí)間等方式減少損失，損害農(nóng)民工利益，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)更加困難。農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工，但由于就業(yè)不穩(wěn)定，除用工單位不愿為其參加社會保險(xiǎn)外，務(wù)工者參保的積極性也不高，中斷繳費(fèi)者眾多�，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不允許異地轉(zhuǎn)移，而且大部分農(nóng)民工認(rèn)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在短時(shí)間內(nèi)不會受益，因此不愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其他如醫(yī)療保險(xiǎn)、社會福利設(shè)施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約，均不同程度對農(nóng)民具有排他性。

　　三、新形勢下促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議

　　加快推動和促進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是應(yīng)對金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求，提出如下對策建議：

　　(一)全力營造促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進(jìn)一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會、討論會等活動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，特別要引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念，倡導(dǎo)大學(xué)生在就業(yè)時(shí)不等不靠、不挑不揀，樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，搞好有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，真正使各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務(wù)。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項(xiàng)目謀劃推介機(jī)制，篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風(fēng)險(xiǎn)小和效益好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，廣泛與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。著力完善銀企對接平臺，逐步提高金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)的信貸比例，對信譽(yù)良好、還款及時(shí)的企業(yè)及個(gè)人，在貸款額度和期限上給予支持，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)融資難題。

　　(二)努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)空間，提高社會保障能力，最終都要依靠經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)并舉，從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放與擴(kuò)大就業(yè)、健全社會保障的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。要堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動戰(zhàn)略，積極包裝項(xiàng)目、培植產(chǎn)業(yè)，以加大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)總量。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，特別是強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)組織，采取得力措施，盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn)，對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，妥善處理好人員安置問題，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)增長的“蓄水池”作用，大力發(fā)展以金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動就業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序合理流轉(zhuǎn)。

　　(三)突出抓好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前要結(jié)合形勢發(fā)展和我縣實(shí)際，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，著眼提升大學(xué)生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道，搭建起大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、用人單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系的橋梁;抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)大學(xué)生的管理服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍”建設(shè)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施;推進(jìn)“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工程”,加強(qiáng)對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實(shí)行重點(diǎn)幫扶方面，要加大公益性崗位開發(fā)力度，積極落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款貼息、崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)失業(yè)人員通過多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在加強(qiáng)對農(nóng)民工扶持方面，要增加培訓(xùn)補(bǔ)貼額度，新建項(xiàng)目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農(nóng)民工，同時(shí)加大對進(jìn)城農(nóng)民的政策扶持。

　　(四)認(rèn)真組織開展好就業(yè)技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)是穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵。當(dāng)前要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門培訓(xùn)資源，整合公辦、民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校資源，整合社會各類培訓(xùn)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，突出特色，逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。結(jié)合市場需求和企業(yè)需要，大力開展訂單式、定向式、補(bǔ)貼式培訓(xùn)，開展實(shí)用性強(qiáng)的技能儲備培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性和有效性。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量和層次，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系、改善培訓(xùn)設(shè)施，突出抓好技能能力的提高，使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到大中專院校畢業(yè)生以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人、應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 2

　　就業(yè)觀是人們對與就業(yè)有關(guān)的重要問題的基本看法和根本觀點(diǎn)。科學(xué)就業(yè)觀是指求職者以正確認(rèn)識個(gè)人與社會關(guān)系為前提，在客觀評價(jià)自己，理性認(rèn)識就業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)求職者職業(yè)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)自身需要與社會發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)觀念，樹立科學(xué)的就業(yè)觀是大學(xué)生成功就業(yè)的重要因素。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體，通過在大學(xué)校園里的學(xué)習(xí)和社會經(jīng)驗(yàn)的積累，已逐漸形成了自己的就業(yè)觀念。及時(shí)掌握和了解大學(xué)生的就業(yè)觀狀況，有針對性地對他們進(jìn)行就業(yè)觀教育，幫助他們解決大學(xué)畢業(yè)時(shí)諸多就業(yè)問題，非常重要。

　　本報(bào)告主要通過對改革開放30年來大學(xué)生就業(yè)方式和就業(yè)觀念方面文獻(xiàn)的分析和解讀，研究改革開放以來大學(xué)生就業(yè)觀念的嬗變，以及調(diào)查現(xiàn)代大學(xué)生對目前就業(yè)狀況的看法。

　　一.改革開放30年以來大學(xué)生就業(yè)方式的善變

　　1.從擇業(yè)方式來看，呈現(xiàn)從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“自主擇業(yè)”，并開始出現(xiàn)“自主創(chuàng)業(yè)”的嬗變特點(diǎn)

　　我國大學(xué)生就業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”、“自主擇業(yè)”的嬗變過程。1950年代初到1980年代末，大學(xué)生擇業(yè)實(shí)行的基本上是國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”的模式，對于大學(xué)生來說，畢業(yè)分配無須自己多操心。這種體制使大學(xué)生對自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)充滿自信，如做一名受人尊敬的工程師、科學(xué)家、作家、記者或干部等。九成以上的大學(xué)生愿意選擇大城市全民所有制單位，因?yàn)檫@是“鐵飯碗”，沒有“風(fēng)險(xiǎn)”。

　　1980年代末，隨著社會結(jié)構(gòu)的變動和社會利益群體的重新分化，大學(xué)生那種安穩(wěn)守成的擇業(yè)觀正在被挑戰(zhàn)的、自己創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)擇業(yè)觀所取代。伴隨著改革開放的深入進(jìn)行，人們開始在市場大潮中追求自己價(jià)值，社會觀念逐漸商品化和個(gè)體化，大學(xué)生擇業(yè)開始結(jié)合自身的專業(yè)、能力和興趣，原有的“統(tǒng)包統(tǒng)分”觀念逐漸淡化。調(diào)查表明70%以上的大學(xué)生愿意選擇“收入高，但有失業(yè)危險(xiǎn)的工作”。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)育、完善，到了1990年代，大學(xué)生自主選擇職業(yè)的意識已逐步成為一種普遍認(rèn)同的價(jià)值取向。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生的就業(yè)壓力明顯加大，部分學(xué)生的就業(yè)觀念出現(xiàn)了新的變化：（1）由一次就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻尉蜆I(yè)，自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè)。調(diào)查顯示，大學(xué)生選擇“先就業(yè)再擇業(yè)”的比例為63.15%，選擇“繼承父業(yè)”的比例幾乎為0%，選擇“自主創(chuàng)業(yè)”的比例為26.32%。（2）關(guān)于“自主創(chuàng)業(yè)”，認(rèn)為“可以嘗試”的比例達(dá)到了58.1%，認(rèn)為“可行”的占28.2%。（3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念得到加強(qiáng)，很大程度上是因?yàn)?1世紀(jì)出現(xiàn)的就業(yè)高峰導(dǎo)致大學(xué)生擇業(yè)越來越困難，許多大學(xué)生更傾向于通過創(chuàng)業(yè)來解決工作問題，這種轉(zhuǎn)變與其說是一種就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，還不如說是被“逼上梁山”后的無奈之舉。當(dāng)然，社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變和個(gè)體的這種行動趨向極大相關(guān)，這種“權(quán)宜之計(jì)”逐漸使社會大環(huán)境提高了對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同度，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)的升溫。

　　二.改革開放30年以來大學(xué)生就業(yè)觀念的嬗變

　　1. 從職業(yè)的選擇來看，呈現(xiàn)從首選全民所有制單位向首選“三資企業(yè)”到理性看待單位性質(zhì)的嬗變特點(diǎn)

　　1980年代，大學(xué)生首選的行業(yè)是全民所有制企業(yè)和集體企業(yè)，這主要基于對職業(yè)聲望和社會地位的考慮。因?yàn)檫@種單位沒有風(fēng)險(xiǎn)，是大家都認(rèn)可的“金飯碗”和“鐵飯碗”。這時(shí)中國雖然已經(jīng)啟動市場化改革，但是各種體制和1980年代以前的計(jì)劃體制幾乎一樣，平均主義現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，于是大家紛紛迫求穩(wěn)定的職業(yè)，而不是有挑戰(zhàn)性的職業(yè)。

　　隨著市場化改革的`深入推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確定，私營經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)獲得了很大的發(fā)展，“三資企業(yè)”開始成為一些大學(xué)生畢業(yè)后的首選工作單位。

　　1980年代，大學(xué)生就業(yè)首先看重的是職業(yè)的社會地位和專業(yè)對口，對薪資沒有過多的考慮。1990年代初以來，多數(shù)大學(xué)生擇業(yè)的首選標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)待遇，薪資期望最高達(dá)到六七千，一般也在四五千左右。但隨著就業(yè)壓力的增加，大學(xué)生對薪資期望也發(fā)生了一些改變。21世紀(jì)初，大學(xué)生擇業(yè)的薪資期望一般集中在1000一2000元/月，就業(yè)心態(tài)趨向理性化。調(diào)查顯示，畢業(yè)生對自己的預(yù)期工資水平比較符合市場的實(shí)際水平，94.65%的大學(xué)畢業(yè)生所要求的月薪酬標(biāo)準(zhǔn)在3000元以下，與溫州蒼南的社會平均工資水平2000元/月基本一致。這說明，隨著時(shí)代的變遷，大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)已趨向理性化，對于能發(fā)揮自己才能、適合自己個(gè)性、有發(fā)展前景的就業(yè)崗位，基本上都能接受，并且很多學(xué)生開始接受“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念，反映出大學(xué)生的就業(yè)心理比較健康。對于月收人達(dá)不到期望值的崗位，為了能鍛煉自己，積累工作經(jīng)驗(yàn)，部分學(xué)生愿意把月薪酬期望值降低到1000元以下。面對日趨激烈的就業(yè)市場，大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)日漸趨向成熟。

　　2. 從地域選擇的去向來看，呈現(xiàn)從“服從祖國需要”到“首選東南沿�！痹俚竭x擇更趨理性的嬗變特點(diǎn)

　　20世紀(jì)五六十代，大學(xué)生擇業(yè)觀的典型表現(xiàn)為:“我是一塊磚，東西南北任黨搬”、“一顆紅心、兩種準(zhǔn)備”。

　　20世紀(jì)70年代一80年代初，大學(xué)生就業(yè)時(shí)充滿了“到農(nóng)村去、到邊疆去、到祖國最需要的地方去”的理想主義激情。1990年代，大學(xué)生就業(yè)時(shí)首選地域一般都是東南沿海發(fā)達(dá)城市。1997年上海市4.5萬名大學(xué)畢業(yè)生，其中有2.1萬名學(xué)生在上海就業(yè)，有2500名學(xué)生在江蘇就業(yè)，有1700多名學(xué)生在山東就業(yè)，有1600多名學(xué)生在廣東就業(yè)，有近700名學(xué)生在福建就業(yè)，有近1000名學(xué)生在北京就業(yè)，在這些地區(qū)就業(yè)的學(xué)生人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的66.67%。對杭州大學(xué)生的調(diào)查也顯示，關(guān)于“您期望選擇的工作地域”，“長江三角洲地區(qū)”、“珠江三角洲地區(qū)”、“環(huán)渤海地區(qū)”分別以91%、87.6%及62.7%居于前三位。因?yàn)樵诖藭r(shí)，東南沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因?yàn)橛辛烁�多的政策支持，�?jīng)濟(jì)的競爭力和活力不斷加強(qiáng)，與此相隨的就業(yè)機(jī)會和職業(yè)收入也水漲船高。另外，隨著市場化改革的推進(jìn)，人才自由流動的空間開始增加，于是，大學(xué)生就業(yè)“孔雀東南飛”的現(xiàn)象在改革開放10年后達(dá)到了高峰。

　　但是進(jìn)人20世紀(jì)90年代末21世紀(jì)初，大學(xué)生擇業(yè)的首選區(qū)域不再集中于東南沿海，開始呈現(xiàn)出多元性的特點(diǎn)。調(diào)查顯示，在就業(yè)地域的選擇上，78.95%的大學(xué)生希望在沿海開放地區(qū)工作，10.53%的大學(xué)生希望在中西部地區(qū)大中城市工作。這說明，雖然沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生活、工作各方面條件都比較優(yōu)越，但隨著中部崛起和西部大開發(fā)，中西部也逐漸成為大學(xué)生就業(yè)的理想地區(qū)。一些大學(xué)生偏向于去中小城市工作，機(jī)會多，生活成本低，且壓力也不大，大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出更加理性化的趨勢。隨著這一趨勢的增強(qiáng)，相信會有越來越多的大學(xué)生選擇到中西部地區(qū)、中小城市和基層就業(yè)。

　　三.大學(xué)生就業(yè)方式和就業(yè)觀念的基本情況

　　1.大學(xué)生對就業(yè)形勢估計(jì)比較悲觀。在對大學(xué)生就業(yè)形勢的調(diào)查中，56% 的學(xué)生對就業(yè)形勢估計(jì)悲觀（主要是受目前全球遭遇金融危機(jī)、企業(yè)經(jīng)營面臨困難的影響），反映出大學(xué)生對未來的迷茫和缺乏信心，需要學(xué)校給予及時(shí)正確的引導(dǎo)，以幫助他們渡過茫然困惑的時(shí)期，順利實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到社會成員的角色轉(zhuǎn)變。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，對就業(yè)形勢悲觀的學(xué)生中有47.34% 的人認(rèn)為是由個(gè)人心理壓力過大引起的。而面對越來越大的壓力，36.72% 的學(xué)生選擇向朋友傾訴，高達(dá)56.30%的學(xué)生卻選擇了默默承受，這明顯不利于壓力的緩解和身心的健康。一方面說明大學(xué)生缺乏自己調(diào)節(jié)的能力，沒有找到正確的緩釋壓力的方法，另一方面則說明學(xué)校的教育做得不夠，心理咨詢和職業(yè)指導(dǎo)還沒有真正走進(jìn)畢業(yè)生，沒有發(fā)揮出應(yīng)該起到的作用。

　　2. 大學(xué)生擇業(yè)方式多種多樣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人才中介、熟人推薦、毛遂自薦、上網(wǎng)、被分配、招聘會等多種找工作的方式都是畢業(yè)生選擇就業(yè)的方式。結(jié)果顯示，學(xué)生均把參加招聘會、人才中介、上網(wǎng)作為自己喜愛的找工作方式，被分配的選項(xiàng)無人問津�？梢哉f明分配這種方式不再具有吸引力，坐等分配的思想已被雙向選擇、競爭觀念所代替。從另一項(xiàng)關(guān)于就業(yè)方式的調(diào)查可以看出，自主擇業(yè)越來越被畢業(yè)生們青睞，70.95% 的畢業(yè)生都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)自主擇業(yè)，16.02%的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，僅有13.00% 的學(xué)生選擇靠學(xué)校老師推薦及父母包辦這種擇業(yè)方式。這說明當(dāng)代大學(xué)生更加獨(dú)立自主，積極開創(chuàng)自己的人生。同時(shí)，也需要社會、學(xué)校給予學(xué)生更多的就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，學(xué)校要采取行之有效的就業(yè)指導(dǎo)措施和多方位的就業(yè)服務(wù)工作，幫助畢業(yè)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力。

　　3.不同年級大學(xué)生的就業(yè)觀念差異顯著。調(diào)查顯示，大一學(xué)生對工資的期望最高，但卻對就業(yè)形勢的估計(jì)最為悲觀，占總數(shù)的17%，絕大多數(shù)的學(xué)生有培養(yǎng)自身核心競爭力的意愿，但卻不知從何做起，努力方向不清晰。大二學(xué)生熱衷于尋求提高職業(yè)技能的途徑，不僅僅通過傳統(tǒng)的打工兼職，參加學(xué)生社團(tuán)的方式，還有其他如專業(yè)實(shí)習(xí)等途徑提高職業(yè)技能。大三學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識無用的比例偏高，創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)。大四學(xué)生對就業(yè)的認(rèn)識和其他年級明顯不同：47.24% 的學(xué)

　　生認(rèn)為就業(yè)難并不是不可解決的，解決的關(guān)鍵在于調(diào)整期望值；36% 的學(xué)生認(rèn)為擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)最為重要，但仍有超過54% 的學(xué)生認(rèn)為沒有具備職場的核心競爭優(yōu)勢；還有32.60% 的人認(rèn)為畢業(yè)學(xué)校名氣更具求職優(yōu)勢，對名校的推崇是大一學(xué)生的8 倍多。由此可見，大學(xué)生就業(yè)觀念年級差異顯著。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 3

　　近年來，我國高等教育不斷改革，高等教育加快了從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的步伐，高校大學(xué)生數(shù)量迅速增加，大學(xué)生就業(yè)問題日益凸現(xiàn)。通過本次實(shí)踐調(diào)查，我們進(jìn)一步了解分析了金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)狀況以及大學(xué)生為就業(yè)所需要提高的素質(zhì)能力和就業(yè)工作指導(dǎo)，尋求緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的途徑。

　　一、就業(yè)形勢分析

　　1．金融危機(jī)下大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，但半數(shù)以上認(rèn)為就業(yè)前景較為樂觀。

　　2．大學(xué)生在提升自身素質(zhì)上已從傳統(tǒng)的專業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)向相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)。

　　大學(xué)生對于自身所欠缺的素質(zhì)，9.75%選擇基本解決問題的能力；13.07%選擇溝通協(xié)調(diào)能力；13.28%選擇承受壓力、克服困難的能力；30.08%選擇相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)；22.2%選擇專業(yè)知識和技能。

　　3．被調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為自身周圍的畢業(yè)生就業(yè)率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低。大學(xué)生認(rèn)為目前畢業(yè)生的平均就業(yè)率偏低，形勢不是很樂觀，大部分人認(rèn)為就業(yè)率在70%以下。

　　二、就業(yè)傾向分析

　　1．大學(xué)生今后就業(yè)的崗位大多集中在國企及政府部門，就業(yè)地區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市或東南沿海城市，總體趨向穩(wěn)定

　　2．大多數(shù)大學(xué)生想過自主創(chuàng)業(yè)，但資金和經(jīng)驗(yàn)成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸。在自主創(chuàng)業(yè)這個(gè)問題上，70.12%表示想過自主創(chuàng)業(yè)，但是資金和經(jīng)驗(yàn)仍是制約大學(xué)生自主創(chuàng)新的主要瓶頸，占65.56%。

　　3．半數(shù)以上的大學(xué)生愿意參加蘇北志愿者服務(wù)計(jì)劃及報(bào)官 在對于官的選擇上，5%的大學(xué)生已官考試；57%有意向朝官方向發(fā)展，但自身?xiàng)l件不夠。這體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀念也在發(fā)生新的變化。

　　4．大多數(shù)大學(xué)生的擇業(yè)觀是先就業(yè)后擇業(yè)，超過半數(shù)的認(rèn)為專業(yè)對口對未來選擇工作比較重要

　　三、就業(yè)工作指導(dǎo)

　　1．在校期間對大學(xué)生工作影響最大的教學(xué)環(huán)節(jié)是社會實(shí)踐。71.78%的大學(xué)生認(rèn)為社會實(shí)踐對工作影響最大，55.87%認(rèn)為專業(yè)知識很重要，23.65%選擇了職業(yè)資格認(rèn)證，選擇基礎(chǔ)理論、畢業(yè)設(shè)計(jì)的分別占9.54%、6.43%,6.85%認(rèn)為其他方面的教學(xué)環(huán)節(jié)。

　　2．對今后就業(yè)最為重要的素質(zhì)和能力培養(yǎng)還是社會交際能力，最需要的就業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)面試的指導(dǎo)。這表明現(xiàn)在的大學(xué)生需要提高自身綜合素質(zhì)，逐步向復(fù)合型人才發(fā)展。

　　3．大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃很重要

　　67.01%的大學(xué)生覺得職業(yè)生涯規(guī)劃很重要，而不太確定是否重要占了18%，有將近十分之一覺得職業(yè)生涯規(guī)劃不重要，沒有考慮

　　過職業(yè)生涯規(guī)劃的占5%。

　　4．54.3%的大學(xué)生對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作持基本滿意的態(tài)度。

　　5．大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道還是人才招聘會

　　23.2%的大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道是學(xué)�；蛟合稻蜆I(yè)信息欄；26.1%認(rèn)為是人才招聘會；5.6%認(rèn)為是學(xué)校就業(yè)網(wǎng)；也有少部分通過電視報(bào)紙等媒體或其他渠道獲得。

　　四、對策與建議

　　為了尋找解決問題的`路徑和方法，擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)，需要政府、社會、高校以及大學(xué)生等共同努力。

　　1．政府：創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　首先，政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。其次政府需繼續(xù)重視和推進(jìn)社會就業(yè)，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制。同時(shí)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)。第三，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺鼓勵(lì)各種資本鼓勵(lì)大學(xué)生，并為其提供專業(yè)指導(dǎo)、市場分析等服務(wù)。

　　2．社會：觀念與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)實(shí)在周到

　　我國社會必須真正認(rèn)同勞動者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會意識，實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。同時(shí)，建議建立全國性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，真正為畢業(yè)生提供細(xì)致周到的就業(yè)服務(wù)。

　　3．高校：教育改革刻不容緩

　�。�1）高校應(yīng)該努力提高辦學(xué)水平，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把握教育國際

　　化的潮流，全面提高辦學(xué)水平。加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對路的人才。

　　（2）發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務(wù)禮儀、心理健康、與人溝通、融入團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容。將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)結(jié)合起來，真正使畢業(yè)實(shí)習(xí)起到彌合學(xué)校教育與市場需求之縫的作用。

　�。�3）高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是新時(shí)期創(chuàng)新高校思想政治工作的有效手段；另外，良好的目標(biāo)意識促使學(xué)生充分利用時(shí)間資源進(jìn)行有益的活動。在高等院校中構(gòu)建適應(yīng)社會發(fā)展的就業(yè)指導(dǎo)體系，形成有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和手段，逐步推進(jìn)在整個(gè)大學(xué)期間的就業(yè)指導(dǎo)。

　　（4）自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是我國高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向。授人以魚，不如授人以漁。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇。

　　4．大學(xué)生：自強(qiáng)自立，努力增強(qiáng)綜合素質(zhì)，樹立科學(xué)就業(yè)觀 首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面臨更加激烈社會競爭，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對生活充滿期望。除此以外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)。其次，加強(qiáng)社會實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)。第三，

　　正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實(shí)，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平和地理位置等。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會。當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，主動大膽把自己真實(shí)才干推銷出去。第五，先就業(yè)后擇業(yè)。大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

　　5．用人單位：科學(xué)用人，

　　首先，用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。用人單位要根據(jù)自身崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說明書，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)。其次，確定科學(xué)招聘程序。要確定招聘考核的程序，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用。

　　總結(jié)：

　　我國就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，緩解和解決大學(xué)生就業(yè)難不僅需要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也離不開體制改革和觀念更新。政府應(yīng)重視畢業(yè)生就業(yè)工作的社會分工，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)體制改革，使畢業(yè)生就業(yè)工作擺脫目前困境，走上正軌。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 4

　　一、前言

　　為了反映消費(fèi)者對商品房市場的意見和呼聲，加強(qiáng)對商品房市場的社會監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，配合政府有關(guān)部門搞好商品房市場的監(jiān)督管理，推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的誠信建設(shè)，深圳市消費(fèi)者委員會于近期在全市范圍內(nèi)開展住宅商品房消費(fèi)者滿意度調(diào)查。

　　二、調(diào)查問卷回收的情況

　　本次問卷調(diào)查針對消費(fèi)者對當(dāng)前住宅商品房市場滿意度的評價(jià)，內(nèi)容涉及：消費(fèi)者對國家有關(guān)住房消費(fèi)政策的了解程度；消費(fèi)者對房地產(chǎn)行業(yè)誠信情況的評價(jià)；消費(fèi)者在購買和使用住房過程中對銷售服務(wù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量以及物業(yè)管理等方面的滿意程度和評價(jià)；消費(fèi)者的住房需求及對住宅商品房價(jià)格走勢的預(yù)期；消費(fèi)者對商品房消費(fèi)領(lǐng)域的意見和建議。本次調(diào)查采用“判斷抽樣”法選取商品房項(xiàng)目，采用“等距抽樣”的方法選取住戶。

　　本次調(diào)查隨機(jī)抽查了15個(gè)樓盤，這些樓盤分布在全市六個(gè)區(qū)，調(diào)查采用入戶的形式“一對一”進(jìn)行訪問，調(diào)查回收的問卷共1236份。其中有效問卷1220份，無效問卷16份，有效率為98.71%。

　　三、調(diào)查對象的特征

　　說明：調(diào)查問卷采用0-5分的打分標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，4分和5分表示為滿意，3分表示為一般，0分、1分和2分表示為不滿意。 1、調(diào)查對象的性別

　　調(diào)查樣本中，男性占53.52%，女性占45.82%。

　　2、調(diào)查對象的年齡集中在26-40歲

　　接收調(diào)查的消費(fèi)者年齡在31-40歲的占多數(shù)，為38.69%，其次是26-30歲的占28.36%，41-50歲的占16.56%；此外，50歲以上的占9.1%，25歲以下的占6.8%。（如圖2）

　　3、調(diào)查對象的文化程度以大專、本科和高中為主

　　接受調(diào)查的消費(fèi)者文化程度主要集中在大專、本科和高中（職高），分別占31.97%、28.85%和26.80%，初中和碩士分別占7.54%和4.43%。（如圖3）

　　4、調(diào)查對象的職業(yè)

　　接受調(diào)查的消費(fèi)者職業(yè)主要集中在獨(dú)資、合資、私營企業(yè)工作人

　　員占43.2%，其次是黨政、國有企、事業(yè)單位工作人員占22.7%；此

　　5、調(diào)查對象的收入

　　接受調(diào)查的消費(fèi)者，收入主要集中在5001-10000元、2001-3000元和2000元以下，分別所占23.03%、21.15%和15.66%；收入在10000元以上的僅占5.9%。

　　6、五成多接受調(diào)查的消費(fèi)者居住的房屋使用面積在80-120平米之間，六成多接受調(diào)查的消費(fèi)者認(rèn)為適合的房屋使用面積在80-120平米之間

　　調(diào)查的結(jié)果顯示,有35.9%的消費(fèi)者居住的'房屋使用面積在81-100平米，30%的消費(fèi)者居住的房屋使用面積在51-80平米，其次,有19.4%的消費(fèi)者居住的房屋使用面積在101-120平米,僅有1.1%的消費(fèi)者居住的房屋使用面積在180平米以上。

　　調(diào)查的結(jié)果顯示,有33.6%的消費(fèi)者認(rèn)為最適合的房屋使用面積在101-120平米，32.5%的消費(fèi)者認(rèn)為最適合的房屋使用面積在81-100平米，僅有0.5%的消費(fèi)者認(rèn)為最適合的房屋使用面積在50平米以下。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 5

　　被調(diào)查企業(yè)：xx有限公司

　　被調(diào)查人：xx

　　調(diào)查日期：2014年10月

　　調(diào)查人：xx

　　報(bào)告人：xx

　　一、企業(yè)概況

　　xx公司前身是武鳴縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——xx縣xx淀粉廠，原建設(shè)單位為xx，于1994年經(jīng)xx批準(zhǔn)立項(xiàng)、xx環(huán)評批復(fù)而建設(shè)淀粉生產(chǎn)線和酒精生產(chǎn)線，2007年8月xx公司整體收購了該廠的全部資產(chǎn)。

　　xx公司成立于2006年2月，注冊資本人民幣1000萬元，地址位于xx鎮(zhèn)xx村，是一家專業(yè)生產(chǎn)食用酒精和淀粉制品的企業(yè)。法定代表人: xx,股東xx占公司60%的股份，股東xx占公司36%的股份，股東xx占公司4%的股份。公司下設(shè)人力資源部、財(cái)務(wù)部、市場部、車間等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理xx，現(xiàn)有職工xx人，其中大中專學(xué)歷以上占30%。

　　2009年公司被評為xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2010年被評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，2009年和2010年連續(xù)兩年被評為納稅超百萬元企業(yè)；并經(jīng)xx市工信委、xx釀酒協(xié)會、xx局進(jìn)行產(chǎn)能核定，xx號文件《關(guān)于xx公司食用酒精生產(chǎn)線符合產(chǎn)業(yè)政策的函》批準(zhǔn)生產(chǎn)。

　　2013年末公司總資產(chǎn)15137萬元，其中固定資產(chǎn)10768萬元，占地面積77畝。公司成立之初至2012年期間依靠xx鎮(zhèn)豐富的木薯資源，引進(jìn)國內(nèi)外的`工藝技術(shù)進(jìn)行食用淀粉和酒精生產(chǎn)，所產(chǎn)“xx”牌食用淀粉及酒精，應(yīng)用于造紙、粘合劑、紡織、食品、醫(yī)藥、化工等行業(yè)，主要銷往xx、xx等地。

　　幾年來，先后投入了大量資金，對生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了全面的升級改造，完成了年產(chǎn)3萬噸酒精生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)、年處理108萬立方廢液量的環(huán)保處理站項(xiàng)目建設(shè)、年產(chǎn)1200萬Nm3/a生物

　　質(zhì)燃?xì)獾膮捬跸到y(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，25T/h混燒甲烷的生物質(zhì)節(jié)能鍋爐項(xiàng)目建設(shè)、年發(fā)電量1080萬度的蒸汽發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)、年產(chǎn)1萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目建設(shè)、1萬畝農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)等。但自2012年以后，當(dāng)?shù)啬臼矸N植銳減，公司木薯淀粉生產(chǎn)線停工。公司于2013年至2014年投入資金八千多萬元對食用酒精生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)改造。目前，項(xiàng)目已竣工投入生產(chǎn)。

　　二、財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況分析

　　xx公司提供了2012年度、2013年度審計(jì)年報(bào)（審計(jì)意見為無保留意見）和2014年9月份財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)狀況反映見下表：

　　xx公司近期財(cái)務(wù)狀況表

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)指標(biāo)說明

　　1、截止20XX末，公司的總資產(chǎn)為11588.08萬元，其中：流動資產(chǎn)為4315.20萬元，占總資產(chǎn)的37%，固定資產(chǎn)凈值7272.87萬元，占總資產(chǎn)的63%；負(fù)債合計(jì)3411.10萬元，流動負(fù)債為2411.10萬元，長期負(fù)債1000萬元。

　　截至2013年末，公司總資產(chǎn)為15137.10萬元，較年初增加3549.02萬元，其中：流動資產(chǎn)為4368.58萬元，占總資產(chǎn)29%，固定資產(chǎn)凈值為10768.51萬元，占總資產(chǎn)的71%；負(fù)債合計(jì)5592.29萬元，流動負(fù)債為3092.29萬元，長期負(fù)債為2500萬元。

　　2、貨幣資金

　　截止20XX12月末，貨幣資金為352.93萬元，較年初的157.25萬元增加195.68萬元。

　　3、應(yīng)收賬款

　　截止2013年末，應(yīng)收賬款為94.32萬元，較年初減少751萬元。應(yīng)收賬款形成的主要原因是銷售款項(xiàng)未到90天借款期，主要應(yīng)收賬款賬期均在3個(gè)月內(nèi)，其中xx公司應(yīng)收賬款61.97萬元，xx公司應(yīng)收賬款32.35萬元。

　　4、存貨

　　截止20XX末，存貨余額為2142.72萬元，比年初減少594.28萬元。

　　5、預(yù)付帳款

　　截止20XX年末，預(yù)付帳款為1681.26萬元，較年初新增加1138.14萬元。主要為公司預(yù)付原材料款，其中預(yù)付xx公司680.37萬元，預(yù)付xx有限公司480.62萬元，預(yù)付xx公司511.93萬元，預(yù)付xx公司8.34萬元電費(fèi)。

　　6、固定資產(chǎn)凈值

　　截止20XX末，固定資產(chǎn)凈值7099.88萬元，比年初增加700.56

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 6

　　為了了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和復(fù)蘇后遇到的就業(yè)問題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們組織了一次全市企業(yè)就業(yè)情況的調(diào)查，從8個(gè)縣區(qū)中選取了2家有代表性的企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。調(diào)查涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家，民營企業(yè)10家。被調(diào)查企業(yè)涵蓋的行業(yè)包括采礦、制造、電力、燃?xì)夂退�的生產(chǎn)和供應(yīng)、建筑、住宿和餐飲、房地產(chǎn)和其他主要就業(yè)行業(yè)。根據(jù)目前的就業(yè)情況和企業(yè)的存在“招聘工人的困難”問題及原因等。

　　一，企業(yè)的就業(yè)狀況

　　金融危機(jī)給我市不同的企業(yè)帶來了不同的影響。隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，預(yù)計(jì)XX年春季新增技術(shù)崗位52個(gè)，同比增長4.5%。

　　我市國有企業(yè)，主要是電廠和自來水公司，就業(yè)受金融危機(jī)影響較小，就業(yè)形勢穩(wěn)定。受訪的國企中，XX年底和XX年底員工基本沒有變動。有或沒有“招聘工人的困難”另一方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，對待遇好、福利高的普通工人具有吸引力，企業(yè)在招聘和就業(yè)方面有很大的選擇余地。

　　然而，在私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和復(fù)蘇的情況下，企業(yè)的就業(yè)波動很大，并且根據(jù)不同的行業(yè)表現(xiàn)出不同的程度“招聘工人的困難”問題在被調(diào)查的10家民營企業(yè)中，XX年末本單位共有員工2111人，比XX年末增加13.43%。預(yù)計(jì)XX年春季新增工作崗位250個(gè)，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)崗位。目前，我市勞動力市場以普通工人和年齡較大的下崗工人為主。由于年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，出現(xiàn)了勞動力輸出地“招聘工人的困難”現(xiàn)象。

　　采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響很大。目前企業(yè)從業(yè)人數(shù)較上年有所減少，預(yù)計(jì)XX年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后會有所增加。以恒通礦業(yè)為例，

　　XX年第三季度，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5234萬元，單位職工98人。由于金融危機(jī)，鋅價(jià)持續(xù)下跌，市場衰退和新勞動法的實(shí)施增加了企業(yè)的人工成本，農(nóng)民工工資波動較大；生產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少，銷量下降。在生產(chǎn)不飽和的情況下，員工數(shù)量迅速減少。XX年底，單位職工人數(shù)減少到56人。XX年，隨著國家儲備政策和利息補(bǔ)貼政策的相繼出臺，經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從XX年第二季度開始逐漸顯現(xiàn)出復(fù)蘇的跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

　　制造技術(shù)人員短缺。被調(diào)查的天成絲綢業(yè)、浩華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)也受到經(jīng)濟(jì)形勢的影響，部分企業(yè)處于減產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，但受國際價(jià)格因素的影響小于礦業(yè)。因?yàn)樯�產(chǎn)原料是當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，企業(yè)采取各種措施使勞動力相對穩(wěn)定。但是，由于這些企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求員工具有一定的專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致企業(yè)。

　　住宿、餐飲和建筑行業(yè)就業(yè)不足。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路建設(shè)的影響，我市住宿、餐飲、建筑等行業(yè)發(fā)展迅速，不同程度地出現(xiàn)了用工荒，尤其是青年工人的匱乏。

　　據(jù)預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的改善，私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)將在XX年春季增加，但“招聘工人的困難”這個(gè)問題還有待解決。

　　二，企業(yè)用工荒的原因

　　通過對企業(yè)的調(diào)查，我們可以看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人力資源的供需矛盾日益突出，企業(yè)“招聘工人的困難”與求職者“就業(yè)難”問題同時(shí)出現(xiàn)，主要如下:

　　第一，中青年工人短缺。目前，我市勞動力市場求職的勞動者大多在35歲以上。但由于行業(yè)特點(diǎn)，就業(yè)最緊缺的建筑行業(yè)、住宿餐飲行業(yè)，希望招收18-30歲的`青年工人。這就導(dǎo)致了供需雙方年齡結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。

　　第二，工資和求職者意愿有差距。一方面，企業(yè)受金融危機(jī)影響，利潤率有限，愿意支付的人工成本相對較低。另一方面，隨著生活成本的上升，求職者的預(yù)期工資增加，就業(yè)意向難以實(shí)現(xiàn)。

　　第三，工作強(qiáng)度大的企業(yè)很難招到工人。工作強(qiáng)度高的企業(yè)和員工之間的雙向選擇，年輕人傾向于在發(fā)達(dá)地區(qū)工作以獲得高收入，而不是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的低工資、高工作強(qiáng)度的企業(yè)找工作。以興科房屋建筑有限公司為例，雇傭勞動者的日工資從過去的30元、40元漲到了60元，技術(shù)人員的工資也達(dá)到了每天100元的水平，但仍然會出現(xiàn)用工緊張的現(xiàn)象。

　　四是法律意識淡漠，給用人單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布進(jìn)一步體現(xiàn)了以人為本的理念，完善了社會保障體系，依法約束用人單位。但是在具體操作過程中暴露出一些不完善的地方。比如一些企業(yè)雇傭的簡單勞動者，月薪幾百元。但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)必須按照《勞動法》為職工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病保險(xiǎn)，但企業(yè)按規(guī)定支付的除外。另外，個(gè)人繳費(fèi)要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠(yuǎn)高于其基本工資，這就意味著勞動者要從已經(jīng)很低的工資中拿出一大筆錢來買保險(xiǎn)，這就導(dǎo)致

　　第五，當(dāng)?shù)厍舐氄哒�體文化和技術(shù)水平較低，缺乏必要和系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，我市農(nóng)村富余勞動力中，絕大多數(shù)具有初中以下文化程度；只有少數(shù)高中、大專以上文化程度；初級以上技能的人很少；一般工人占下崗工人的絕大多數(shù)。

　　第六，人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的就業(yè)需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的就業(yè)需求之間缺乏必要的聯(lián)系，這使得中小企業(yè)難以招聘工人，特別是技術(shù)工人。

　　第三，多種措施解決“招聘工人的困難”“就業(yè)難”矛盾

　　“招聘工人的困難”“就業(yè)難”問題看似矛盾，但也是很現(xiàn)實(shí)的問題。一方面企業(yè)招不到可用的人，另一方面閑置的剩余勞動力造成失業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定極為不利。要解決這一發(fā)展難題，必須從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策和加強(qiáng)培訓(xùn)等方面采取多種措施。

　　1.改善就業(yè)環(huán)境。一是建立大的勞動力市場體系，讓信息在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者之間自由流動，提高培訓(xùn)教學(xué)的針對性，降低企業(yè)招聘成本，縮短工人等待時(shí)間。二是加大宣傳力度，提高就業(yè)觀念。通過宣傳典型方式，鼓勵(lì)求職者熱愛自己的崗位，努力工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動和社會保障局等有關(guān)部門要積極推動我市私營企業(yè)和外企工作人員老老實(shí)實(shí)、愛崗敬業(yè)，展現(xiàn)先進(jìn)事跡。在評選各種勞動模范和優(yōu)秀青年時(shí)，“3月8日。紅旗旗手等榮譽(yù)稱號，擬向私營企業(yè)和外企一線職工傾斜，引導(dǎo)勞動力到私營企業(yè)就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　2.繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。一是政府對企業(yè)實(shí)施了相關(guān)優(yōu)惠政策，如降低困難企業(yè)繳納保險(xiǎn)的比例、增加輪崗和特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等。，降低企業(yè)的用工成本，幫助企業(yè)吸引和留住高科技人才，并在保障職工權(quán)益的同時(shí)減輕職工保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府為農(nóng)民工提供便捷的服務(wù)政策，解決子女入學(xué)、廉租房、醫(yī)療等生產(chǎn)生活相關(guān)問題。

　　3.增加職業(yè)教育和培訓(xùn)。第一，加強(qiáng)校企聯(lián)合教育，培養(yǎng)人才。經(jīng)過一段時(shí)間的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，學(xué)生可以在企業(yè)安排實(shí)習(xí)，企業(yè)會根據(jù)學(xué)生的工作表現(xiàn)支付一定的勞動報(bào)酬。通過實(shí)踐，學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)前成為技術(shù)工人。畢業(yè)后，你可以成為企業(yè)的技術(shù)骨干，獲得更高的工資。第二，要實(shí)行彈性辦學(xué)，長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，走讀與夜校、假期學(xué)習(xí)相結(jié)合。既有長期的專業(yè)知識培訓(xùn)，也有短期的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；訓(xùn)練時(shí)間不僅限于白天的日常教學(xué)，還可以開展夜校和周末班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。企業(yè)需要高科技、創(chuàng)新型人才來推動企業(yè)發(fā)展。在教學(xué)中應(yīng)注重啟發(fā)教育，鼓勵(lì)學(xué)生通過創(chuàng)新競賽動動手腦，積極思考，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才。四是推進(jìn)就業(yè)宣傳工作。前期動員鼓勵(lì)一批初中畢業(yè)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，學(xué)習(xí)一門技能，為以后走出社會打好就業(yè)基礎(chǔ)。

　　4.增強(qiáng)法律意識。企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)提高法律意識。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行勞動法，與員工簽訂勞動合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞動工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資，適當(dāng)提高員工工資和福利待遇。節(jié)假日、加班等加班勞動應(yīng)按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)勞動報(bào)酬，依法為全體員工支付養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障費(fèi)用，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。勞動者自身要提高法律意識，認(rèn)識到各種保險(xiǎn)的繳納是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，要主動依法保護(hù)自己，而不是只看到眼前利益，拒絕企業(yè)辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 7

　　20xx年3月24日至4月22日，我鎮(zhèn)按照區(qū)勞動與社會保障局的統(tǒng)一安排，為全面摸清我鎮(zhèn)勞動就業(yè)情況，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)查，根據(jù)勞辦[20xx]2號文件的要求，為全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于有針對性開展農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們會同有關(guān)部門，在鎮(zhèn)政府、各村的大力支持配合下，開展了鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，根據(jù)調(diào)查實(shí)施方案，整個(gè)調(diào)查過程經(jīng)過了準(zhǔn)備、抽點(diǎn)、填表、匯總及建檔四個(gè)階段，對全鎮(zhèn)年齡在男16至60周歲、女16至55周歲的所有勞動力資源進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村勞動力資源的現(xiàn)狀

　　調(diào)查表明：全市農(nóng)村總戶數(shù)為 戶，總?cè)丝跒?人，農(nóng)村勞動力人數(shù)為 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.62%。其中男性 人，女性 人，分別占勞動力總數(shù)的54.13%和45.87%。

　�。ㄒ唬﹦趧恿δ挲g結(jié)構(gòu)：男性勞動力18—35周歲的55469人，36—45周歲的57959人，46—55周歲的49168人，56—60周歲的有16192人；女性勞動力18—30周歲的27807人，31—40周歲的58304人，41—50周歲的44721人，51—55周歲的20652人。

　�。ǘ�）勞動力文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下人數(shù)為 人，占總勞動力的23.94%；初中文化人數(shù)為 人，占總勞動力的64.29%；高中文化人數(shù)為 人，占總勞動力的11.52%，大專及大專以上文化人數(shù)僅為 人，占總勞動力的0.25%。

　�。ㄈ�）勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)：勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)的有 人，占總勞動力的38.79%，其中種植業(yè)119186人，養(yǎng)殖業(yè)8955人；從事第二產(chǎn)業(yè)的 人，占總勞動力的31.56%，其中工業(yè)企業(yè)46911人，建筑安裝業(yè)48578人，其他8724人；從事第三產(chǎn)業(yè)的 人，占總勞動力的23.31%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位1245人，個(gè)體工商戶12163人，服務(wù)業(yè)12897人，常年外出勞務(wù)30873人，季節(jié)性勞務(wù)12431人，其他7363人。從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力（即已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力）合計(jì) 人，占總勞動力的54.87%；可供輸出的農(nóng)村富裕勞動力（即需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動力） 人，占總勞動力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。

　�。ㄋ模﹦趧恿�從業(yè)地點(diǎn)： 市境內(nèi) 人，占總勞動力的67.88%； 市以外 省境內(nèi)61290人，占總勞動力的18.56%；省外國內(nèi) 人，占總勞動力的13.47%；境外（含港澳臺地區(qū)）僅298人。

　　2004年全鎮(zhèn)共有農(nóng)村勞動力資源數(shù)萬人，其中實(shí)際從業(yè)人員萬人。從業(yè)人員中從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)分別為萬、萬、萬人，所占比率為，可謂三分天下各占其一。

　　在二產(chǎn)中，從事竹木工藝業(yè)、轉(zhuǎn)椅家具業(yè)、建筑業(yè)的人員數(shù)分列前三位，分別達(dá)到萬、萬、萬人，三項(xiàng)之和人數(shù)占到了二產(chǎn)從業(yè)人員的 %，這與我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展密切相關(guān)；在三產(chǎn)中，從事批零貿(mào)易業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的人數(shù)分別為 萬和 萬，高居三產(chǎn)行業(yè)榜首。值得一提的是我縣農(nóng)村勞動力中從事家政服務(wù)業(yè)的人數(shù)僅有 余人，與龐大的家政服務(wù)需求市場不相協(xié)調(diào)。就業(yè)人員的文化結(jié)構(gòu)來看，初中及以下從業(yè)人員 萬人，占全部從業(yè)人員比率高達(dá)91.6%；高中及中專 萬人，占7.5%；而大專及以上僅有 人，占了不到1%的比率。由此看來從業(yè)的農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍低下，少有一技之長，從事工作多為簡單勞動，難以獲得較高收入。尤其在一產(chǎn)中，大專以上文化程度的只有區(qū)區(qū) 人，高中及中專也只有 余人。這種狀況嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動力的就業(yè)機(jī)會，制約了高科技企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。

　　從就業(yè)地域來看，外出勞動力占到了總數(shù)的 %，其中在鄉(xiāng)外內(nèi)和外的從業(yè)人員數(shù)平分秋色，分別達(dá)到了 萬人和 萬人。有資料顯示，目前我鎮(zhèn)外來人口約為 人左右，大部分從事第三產(chǎn)業(yè)，少部分從事第二產(chǎn)業(yè)，"進(jìn)口"少于"出口"。這一方面說明我鎮(zhèn)勞動力市場被外出人口占居了相當(dāng)大的份額，在一定程度上體現(xiàn)了我鎮(zhèn)的城市化水平。在另一方面我們可以認(rèn)為被外來人口占領(lǐng)的這部分市場平均工資低于我鎮(zhèn)全部勞動力市場的平均工資，以至于當(dāng)?shù)貏趧恿�寧可舍近求遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人外出發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。這一現(xiàn)象也可以從某些企業(yè)尤其是通過招商引進(jìn)的企業(yè)工人來源渠道得到證實(shí)，來自外地的工人數(shù)遠(yuǎn)高于來自本縣的工人數(shù)，因而導(dǎo)致企業(yè)工人平均工資不高。根據(jù)調(diào)查資料，縣屬于勞動力資源范疇而未參加勞動的人數(shù)高達(dá) 人（這部分人的形成原因比較復(fù)雜，本文不加以討論），再加上從事第一產(chǎn)業(yè)的 萬人，全鎮(zhèn)有近 萬農(nóng)村勞動力在理論上有可能向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)龐大的群體，也可以認(rèn)為是我縣的富余勞動力。因?yàn)楦鶕?jù)從事第一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，隨著一產(chǎn)勞動生產(chǎn)率的提高，無須像工廠上班一樣可以天天有活干，只須在農(nóng)忙季節(jié)或上山或下田勞動即可，一年里大部分時(shí)間都閑置。進(jìn)一步分析，考慮年齡因素， 45歲以下從事一產(chǎn)的勞動力為 萬人，26-45歲未從業(yè)的勞動力資源數(shù)為 人，二項(xiàng)總計(jì) 人，可以認(rèn)為是目前我縣農(nóng)村富余勞動力的確切數(shù)據(jù)。富余人員中女性多于男性，男女性別比為78.8：100。 針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力供過于求，而我鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，考慮短期利益較多，沒有從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來有計(jì)劃地培訓(xùn)企業(yè)員工，通常只招收熟練工這一實(shí)際情況，政府有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)單位及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有組織有計(jì)劃地開展農(nóng)民技能培訓(xùn)就顯得尤為重要。這種培訓(xùn)可以從兩個(gè)方面展開，一是以政府牽頭為主，組織農(nóng)民開展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地利用有限的資源，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的；二是以各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主，重點(diǎn)開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持面向市場、面向用人單位的原則，采取定單培訓(xùn)方式，盡快使農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而最終達(dá)到增收的目的。

　　調(diào)查資料顯示，在參加求職意向調(diào)查的 人中，有近2000 人愿意從事轉(zhuǎn)椅家具和竹木工藝行業(yè)，占到了參加調(diào)查人員的20%，有近2700人愿意從事批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，1500余人愿從事交通運(yùn)輸業(yè)，近1500人愿從事家政服務(wù)業(yè)。對從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，各中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農(nóng)民的培訓(xùn)。初級培訓(xùn)主要面向企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)�；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動力；中級培訓(xùn)可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓(xùn)則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)勞動力市場，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強(qiáng)的競爭力，甚至可以創(chuàng)勞動力品牌。如家政服務(wù)行業(yè)社會需求層次很多，在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開展競爭，打造品牌。

　　二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的困難

　　上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 人，加上可供輸出的 剩余勞動力，兩者近 人，根據(jù)18周歲以下年齡段推算，每年自然增長農(nóng)村勞動力 人左右，預(yù)計(jì) 人進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)，每年凈增農(nóng)村勞動力 人。如果考慮超過勞動力年齡仍然活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的退役勞動力，實(shí)際從事一產(chǎn)的人員將超過 人。因此，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的壓力和困難將越來越大。

　　（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況與就業(yè)需求不相適應(yīng)。改革開放以來，農(nóng)村文化教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)狀況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市33萬農(nóng)村勞動力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技術(shù)培訓(xùn)和有技術(shù)專長的農(nóng)村勞動力所占比例也相對偏低。近年來，我市各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年有2000多名畢業(yè)生，除部分考入對口高校外，大多被輸送到蘇州、無錫等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，許多高職班學(xué)員被外企成建制接納。由此可見，盡管我市農(nóng)村勞動力資源豐富，但其文化和技能不高，大多數(shù)不具備專業(yè)技能，極大地阻礙了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力徘徊不前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，也給農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)機(jī)會。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后，一方面企業(yè)內(nèi)部開展優(yōu)化組合、減員節(jié)本增效活動，安置勞動力的數(shù)量相對減少；另一方面隨著科技的發(fā)展，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低又制約了企業(yè)對其的'吸納。

　�。ㄈ�）城市化水平低、城鎮(zhèn)載體功能不高。農(nóng)村勞動力存量較大與我市城市化水平不高相關(guān)，城鎮(zhèn)就業(yè)日趨飽和已無規(guī)模吸納農(nóng)村勞動力的空間。城鎮(zhèn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)濟(jì)聚集能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、功能單一，這些因素使現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)吸納剩余勞動力的能力十分有限。

　　（四）統(tǒng)一的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺還沒有形成。我市的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)雖然發(fā)揮了各自的積極作用，但由于各自為政，沒有形成合力，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一用工市場調(diào)查和安排，造成信息溝通不夠，不能對農(nóng)村剩余勞動力及時(shí)培訓(xùn)和輸出。鎮(zhèn)區(qū)雖然設(shè)立了勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)，但廣大農(nóng)村缺乏服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，外出務(wù)工人員仍以自發(fā)組織、“工頭”帶動為主，而且多數(shù)從事勞動密集型工作，收入不理想。

　　(五)就業(yè)觀念落后導(dǎo)致就業(yè)行業(yè)單一，離土不愿離鄉(xiāng)�！敖鸶C銀窩不如自己家破窩”，這句古話一直桎梏千萬農(nóng)民思想。從調(diào)查資料來看，全市農(nóng)村勞動力有近70%在本地從業(yè)，大部分農(nóng)民寧可守住自己的三畝責(zé)任田過苦日子，也不愿外出闖天下。就業(yè)觀念的落后同樣反映在從業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)和建安業(yè)占了總勞動力的一半以上，而服務(wù)業(yè)僅占3.9%。愛面子思想嚴(yán)重，一方面農(nóng)村勞動力找不到工作，另一方面大量飲食服務(wù)業(yè)的崗位被四川、安徽等外地打工仔（妹）占領(lǐng)。因此，正確的就業(yè)定位也是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。

　　三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策與建議

　　通過近年來全市上下的共同努力，我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作已取得了一定成效，且呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢。從業(yè)結(jié)構(gòu)比例比兩年前有了明顯改善，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距十分明顯。這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的重要因素。因此，我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”工作中必須按照“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村必須大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，致富農(nóng)民必須大量減少農(nóng)民”的新思路，把大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為農(nóng)民增收致富的第一途徑來抓，切實(shí)做到“四個(gè)加快”，充分發(fā)揮“四個(gè)作用”。

　�。ㄒ唬┘涌炻殬I(yè)培訓(xùn)和職介服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的主渠道作用。農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)知識、技能缺乏，對一些技術(shù)崗位難以勝任，是制約農(nóng)村勞動力向較高水平二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接因素。為此，一要開展農(nóng)民文化教育。通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣�！钡刃问�，實(shí)施21世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，有計(jì)劃、分層次、多渠道，讓農(nóng)民接受教育，提高科學(xué)文化水平。二要辦好職業(yè)技術(shù)教育。為許多初高中畢業(yè)生提供就業(yè)前的技術(shù)培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)大批掌握一定勞動技能、具有較高素質(zhì)的勞動者。三要搞好在職培訓(xùn)。加強(qiáng)成人教育基地建設(shè)，為農(nóng)村的各類從業(yè)人員提供在職教育。鼓勵(lì)社會興辦電視、函授、遠(yuǎn)程教育基地，提高社會辦學(xué)在教育中的比例。同時(shí)通過送出去進(jìn)修，請進(jìn)來辦學(xué)等方式，千方百計(jì)提高在職人員的文化技術(shù)水平。四是加強(qiáng)職介服務(wù)組織建設(shè)。規(guī)范職介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，建立中介資源庫，開展培訓(xùn)單位、中介服務(wù)組織和農(nóng)村勞動力求職求訓(xùn)的有效對接，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村勞動力資源信息共享，為農(nóng)民就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

　�。ǘ�）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力的主陣地作用。溧陽是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝?0%以上，在當(dāng)前城市就業(yè)壓力增大的情況下，依靠城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村大批剩余勞動力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村，立足于農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化，才是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)工貿(mào)有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營。通過發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。大力引進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民在家門口進(jìn)企業(yè)、領(lǐng)工資。二是延伸農(nóng)業(yè)開發(fā)功能，積極發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)。把我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，整合天目湖、瓦屋山、長蕩湖、南山竹海、平橋石壩等山水資源、特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，延伸農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會、科教功能，加快休閑觀光、生態(tài)旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為旅游區(qū)周邊農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會。三是加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)范圍。立足本地資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展的道路，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、珍農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到以深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵生產(chǎn)來消化農(nóng)村勞動力的目的。市農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心要積極扶持專業(yè)大戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)村勞動力以單一種植業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品來吸納農(nóng)村勞動力。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，消化吸收農(nóng)村勞動力。在注冊登記、收費(fèi)、技術(shù)和資金等方面給予大力支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民以自愿的原則組建各種合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)的支持和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，吸收農(nóng)村部分勞動力。

　�。ㄈ�）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的蓄水池作用。實(shí)踐證明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度取決于城鎮(zhèn)化水平的高低和城市化進(jìn)程的快慢。在已經(jīng)完成大規(guī)模鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，我市各地應(yīng)深入研究小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會定位，一二三產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會的區(qū)域布局，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吞吐功能、載體功能和城鄉(xiāng)對接的橋梁功能；探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居，民間資本參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居，讓在城鎮(zhèn)有固定收入和住房、有技術(shù)、有資金的農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民，吸引農(nóng)村勞動力向小集鎮(zhèn)集聚。繁榮集鎮(zhèn)三產(chǎn)，在大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)市場、道口經(jīng)濟(jì)、信息中介、房地產(chǎn)，以及農(nóng)機(jī)、畜牧、植保等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，既為小城鎮(zhèn)居民提供良好的服務(wù)，又為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

　�。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度建設(shè)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的支撐保障作用。一是創(chuàng)新農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定而有保障的土地承包權(quán)，給農(nóng)民的土地給予物權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，按自愿、有償、平等協(xié)商的原則，通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式，推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地要素資本化，確保農(nóng)民承包土地的經(jīng)濟(jì)利益，從而加快土地向種田能手集中、農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中的步伐。二是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。積極開展村級社區(qū)股份制改革，在核清村級集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)村民普遍接受的方法，把集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)量化到農(nóng)戶，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并建立健全集體資產(chǎn)管理制度，實(shí)行科學(xué)管理，迅速壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高其轉(zhuǎn)移能力。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會保障機(jī)制。有計(jì)劃、有步驟地組織被征地勞動力進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對每個(gè)被征地勞動力免費(fèi)提供一次技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工養(yǎng)老金與醫(yī)療保險(xiǎn)金繳納力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工逐步納入全社會的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)勞動執(zhí)法力度，解決長期以來由于缺少勞動合同，使得農(nóng)民工的利益難以得到保護(hù)，有了糾紛也難以處理的狀況。從各個(gè)層面構(gòu)筑保護(hù)農(nóng)村勞動力利益的框架，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 8

　　一．調(diào)查目的

　　了解各企業(yè)設(shè)置哪些會計(jì)工作崗位，各會計(jì)人員的學(xué)歷水平，職稱及工作年限等。作為一名合格的會計(jì)人員需要具備哪些基本條件。以便在今后的學(xué)習(xí)生活中進(jìn)行改進(jìn).

　　二，調(diào)查對象和范圍

　　主要在長沙市區(qū)和星沙地區(qū)，設(shè)有會計(jì)崗位的各大中小型企業(yè)和事業(yè)單位。

　　三，調(diào)查內(nèi)容

　　主要調(diào)查各單位的性質(zhì)和會計(jì)工作崗位設(shè)置情況，會計(jì)人員的學(xué)歷水平，會計(jì)職稱，會計(jì)年限，所學(xué)專業(yè)，性別，以及對會計(jì)就業(yè)前景的看法等

　　四，調(diào)查方法

　　通過現(xiàn)場試書面問卷調(diào)查和現(xiàn)場交流了解近50名會計(jì)從業(yè)人員相關(guān)情況以及他們的主要看法。共發(fā)放問卷25份，收回16分，本調(diào)查問卷分為單選題和多選題（詳見調(diào)查附表）.

　　五，調(diào)查結(jié)果和分析

　　從調(diào)查結(jié)果看，我們調(diào)查的企業(yè)類型比例如下：

　　企業(yè)事業(yè)其他

　　(1)大專學(xué)歷占的比例較大，其次是本科。這說明會計(jì)專業(yè)對學(xué)歷的要求相對還不是很高。大專生在這一領(lǐng)域競爭力相對較強(qiáng)。

　　男女比例方面，男女比例為2:3�？梢钥闯�，女性占了大半江山。但男性擔(dān)任會計(jì)主管的要多，而女性擔(dān)任出納和一般會計(jì)人員的較多。

　　工作年限方面，一年的很少且基本都是擔(dān)任出納，2-3年的所占比例較多，其次是3-5年的'。其中，會計(jì)年限越久一般擔(dān)任的崗位級別越高。

　　這印證了那句“會計(jì)越老越吃香”職稱方面，一般會計(jì)人員和初級職稱較多，中級次之，高級和注會較少，這反應(yīng)出當(dāng)今社會還是缺乏高端頂尖人才和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。另外，會計(jì)專業(yè)還是一個(gè)比較對口的專業(yè)，在這些被調(diào)查的會計(jì)人員中有百分之六十以前是會計(jì)專業(yè)的。

　　因此，同學(xué)們以后從事會計(jì)的可能性還是較大的。

　　(2)調(diào)查中，會計(jì)人員在實(shí)際工作中會計(jì)業(yè)務(wù)處理能力應(yīng)用是非常突出的，而其它的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理能力.cc、稅務(wù)業(yè)務(wù)處理能力、統(tǒng)計(jì)分析能力、審計(jì)能力等相應(yīng)地應(yīng)用較少。

　　(3)在調(diào)查問卷中問到會計(jì)在部門經(jīng)濟(jì)管理活動中的地位這一題時(shí)，很多人在比較重要這一項(xiàng)打鉤，這說明，我們會計(jì)人員還應(yīng)具備一定的分析經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)決策的能力。

　　另外，有45%的人認(rèn)為會計(jì)專業(yè)前景為較有前途，15%的人認(rèn)為無前途，13%較無前途,20%的人認(rèn)為因人而異。

　　10%認(rèn)為很有前途。在會計(jì)工作穩(wěn)定方面，有55%的人認(rèn)為會計(jì)工作的穩(wěn)定性為一般穩(wěn)定，15%的人認(rèn)為不穩(wěn)定，30%的人認(rèn)為因人而異。

　　(4)通過對會計(jì)人員的交流，他們認(rèn)為在任職的基本要求中，專業(yè)知識和職業(yè)道德是比較重要的，其次就是專業(yè)的從業(yè)資格證以及誠實(shí)守信客觀公正的態(tài)度，由此可以說明，現(xiàn)在大多數(shù)的會計(jì)從業(yè)人員中，都是具備了職業(yè)道德和專業(yè)知識為主的。下面是對會計(jì)知識結(jié)構(gòu)的總結(jié)。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 9

　　近年來，淮北市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，始終把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作擺在就業(yè)工作首要位置，不斷完善工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重政策引導(dǎo)，完善服務(wù)機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，打造培訓(xùn)品牌，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極構(gòu)建“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新模式，有力地促進(jìn)了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，

　　2004年以來，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5278人，其中有2538人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)10189人；開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)240人，成功創(chuàng)業(yè)89人，帶動就業(yè)442人。

　　（一）完善工作制度，注重政策引導(dǎo)。近年來，為深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的新政策新精神，積極適應(yīng)就業(yè)形勢發(fā)展新需求，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和退役士兵等潛在就業(yè)群體向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，淮北市大力實(shí)施“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程，不斷健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系，并結(jié)合市情實(shí)情，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員組織報(bào)名和建立健全后續(xù)服務(wù)工作體系的通知》、《關(guān)于對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)及后續(xù)服務(wù)工作督查考核的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)淮北市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》、《關(guān)于成立淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)中心的通知》等文件，在推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目的'、參加培訓(xùn)對象、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作及后續(xù)服務(wù)等方面提出了具體意見，逐步形成了以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的政策體系。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)。為對加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，淮北市成立了以市政府副市長任組長，市勞動保障、財(cái)政、農(nóng)委、工商、稅務(wù)等14家單位主要負(fù)責(zé)人任成員的“淮北市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，先后成立了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、淮北創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。同時(shí)，淮北市在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中，嚴(yán)格按照省廳“六個(gè)統(tǒng)一”模式組織培訓(xùn)，要求報(bào)名參加培訓(xùn)的學(xué)員必須具備一定的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)能力，堅(jiān)持做到每天由學(xué)員對當(dāng)天的授課情況進(jìn)行評價(jià)，制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，包括組織報(bào)名、實(shí)施培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)措施。

　　堅(jiān)持不定期、不定時(shí)進(jìn)行巡查，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。通過以上科學(xué)管理、指導(dǎo)與努力，淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作近年來得到了國家和省政府的肯定與認(rèn)可，2007年淮北市勞動就業(yè)管理局被國家勞動保障部、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)國家項(xiàng)目部評為全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位；2008年淮北市被列入全國一百個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一；2009年淮北市被列入首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)城市。

　�。ㄈ�）完善服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)功能。近年來，淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作逐步將培訓(xùn)對象從下崗失業(yè)人員進(jìn)一步擴(kuò)大到城市新生勞動力、農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等各類城鄉(xiāng)勞動者。并根據(jù)國家、省相關(guān)文件要求，建立了淮北市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司干校、濉溪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6個(gè)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)。

　　不斷完善培訓(xùn)制度、強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)功能、提高培訓(xùn)服務(wù)信息化水平、構(gòu)筑社會化培訓(xùn)服務(wù)體系，建立了圍繞政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評析、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)等“八位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，為積極滿足市場培訓(xùn)需求，淮北市啟動實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，不斷加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極組織引導(dǎo)培訓(xùn)后的學(xué)員入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)。目前淮北市建成3個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和5條再就業(yè)一條街，并對入駐創(chuàng)業(yè)者給予“開業(yè)不登記、經(jīng)營免四稅、管理不收費(fèi)、房租給優(yōu)惠”扶持政策；相山區(qū)鳳凰山工業(yè)園的市級創(chuàng)業(yè)基地和濉溪縣臨渙鎮(zhèn)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已正式投入使用；濉溪縣劉橋鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)正在籌建中，預(yù)計(jì)下半年能正式投入使用。

　�。ㄋ模┐罱▌�(chuàng)業(yè)平臺，不斷暢通全民創(chuàng)業(yè)渠道。一是廣泛收集了適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在市人力資源市場和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心分別建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介園和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介室，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦平臺，及時(shí)為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是將培訓(xùn)后學(xué)員的信息及時(shí)反饋到各街道勞動保障事務(wù)所，由街道社區(qū)勞動保障工作人員采取上門咨詢等多種形式，搭建社區(qū)服務(wù)平臺，強(qiáng)化社區(qū)跟蹤服務(wù)，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員情況回訪和跟蹤服務(wù)。

　　三是成立了淮北市創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)誼會、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，為創(chuàng)業(yè)學(xué)員搭建一個(gè)相互合作、相互交流和相互溝通的平臺。四是聘請工商、稅務(wù)、財(cái)政、企業(yè)管理、法律以及勞動保障等部門的專家和教授，建立了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)專家志愿團(tuán)，并堅(jiān)持每月在市人力資源市場舉辦2次創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)活動，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供政策、信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)服務(wù)。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 10

　　XX年2月25日至3月20日，區(qū)人力資源和社會保障局利用近一個(gè)月的時(shí)間，專門抽調(diào)人員成立調(diào)查組，依托全區(qū)人力資源保障服務(wù)平臺，對全區(qū)企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　為掌握全區(qū)就業(yè)第一手資料，區(qū)人力資源和社會保障局先后走訪調(diào)查企業(yè)585家，召開專題座談會6次，發(fā)放調(diào)查問卷及宣傳材料1萬余份。對未就業(yè)人員的基本情況逐一進(jìn)行了登記，并以此為基礎(chǔ)建立了臺帳，錄入電子信息平臺，構(gòu)建了“企業(yè)用工需求庫”、“就業(yè)人員信息庫”和“就業(yè)組織人事管理信息庫”，為用工企業(yè)與求職人員的有效對接架起了橋梁。

　　(一)企業(yè)用工需求情況。

　　在調(diào)查走訪的585家企業(yè)中，可提供就業(yè)崗位8545個(gè)。其中，民營企業(yè)377家，提供就業(yè)崗位6125個(gè);

　　國企83家，提供崗位1125個(gè);

　　三資企業(yè)27家，提供就業(yè)崗位285個(gè);

　　個(gè)體企業(yè)98家，提供崗位1010個(gè)。從這次調(diào)查情況看，民營、個(gè)體企業(yè)為吸納就業(yè)人員的主體。從提供的崗位看，服務(wù)類崗位人才需求居首，市場營銷類崗位人才需求第二。其中，餐飲服務(wù)類3311個(gè);

　　管理類3205個(gè);

　　機(jī)械操作類2029個(gè)。從文化程度和年齡要求來看，大部分企業(yè)需要高中以上學(xué)歷，50%以上要求年齡在35歲以下(詳見表1)。

　　(二)未就業(yè)人員情況。

　　這次摸底調(diào)查共登記未就業(yè)人員13309人。其中，男5904人，占未就業(yè)人員的44.4%;

　　女7405人，占未就業(yè)人員的55.6%。從求職者學(xué)歷構(gòu)成來看，大專以上學(xué)歷1248人，占未就業(yè)人員的9.4%;

　　高中、中專5260人，占未就業(yè)人員的39.5%;

　　初中以下6801人，占未就業(yè)人員的51.06%。從求職者年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以上為求職者主力，占求職人數(shù)50%以上，其中，16-34歲占44.3%，35-44歲占24.8%，45歲以上占30.9%。從人員類別看，高校畢業(yè)生489人;

　　失地農(nóng)民11177人;

　　就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)1643人，失地農(nóng)民是這次求職者的主要群體。(詳見表2)。

　　二、問題和分析

　　當(dāng)前就業(yè)工作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)在由數(shù)量擴(kuò)張型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變過程中，對就業(yè)的影響也呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。必須根據(jù)時(shí)代的要求，客觀全面分析工作中存在的矛盾和問題，為正確決策和開展工作提供可靠依據(jù)。

　　(一)部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。在這次調(diào)查過程中，許多企業(yè)普遍反映存在“招工難”的問題，特別是服務(wù)行業(yè)更為突出。造成部分企業(yè)“招工難”的原因是多方面的：從社會層面分析�！罢泄るy”反映出了我區(qū)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，特別是西部新城建設(shè)，企業(yè)用工需求增加。從企業(yè)層面分析，“招工難”反映了部分企業(yè)在用工理念上存在著偏差，企業(yè)用工存在短期行為、薪酬偏低和員工權(quán)利得不到保障等問題，造成了勞動關(guān)系緊張，必然導(dǎo)致“招工難”。從政府層面分析，政府在加強(qiáng)信息引導(dǎo)、解決企業(yè)招聘與勞動者求職信息不對稱問題，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、解決企業(yè)要求與勞動者素質(zhì)不匹配問題，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、解決企業(yè)規(guī)范用工與勞動者體面就業(yè)問題等需進(jìn)一步研究解決辦法。

　　(二)就業(yè)質(zhì)量偏低。近年來，我區(qū)通過認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)政策，積極開發(fā)崗位等措施，保持了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。但從這次調(diào)查來看，全區(qū)新增就業(yè)人員中，靈活就業(yè)人員占到50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在區(qū)職介中心代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的近4萬人，已經(jīng)成為一種主要的就業(yè)形勢。為穩(wěn)定就業(yè)，政府雖然采取了給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的就業(yè)援助，但靈活就業(yè)人員、年內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)兩次以上的比例仍在30%左右，由于這種就業(yè)方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易形成新的社會不穩(wěn)定因素。

　　(三)城市化進(jìn)程加快帶來新的困難群體。全區(qū)未就業(yè)人員中，失地農(nóng)民占到了一半以上。即便是在目前實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人中，靈活就業(yè)比例也高達(dá)60%。被征地農(nóng)民從心理到技能都難以應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)，對政府救濟(jì)依賴性強(qiáng)，缺乏就業(yè)的主動性。隨著城市化進(jìn)程加快，這部分人的數(shù)量還會增多，對就業(yè)形勢的影響不容忽視。

　　(四)群體性就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民是我區(qū)就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)人群，圍繞促進(jìn)三大群體就業(yè)，我們通過相關(guān)政策進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，但隨著幫扶工作的深入，幫扶難度越來越大，當(dāng)前救助的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員5000多人，隨著年齡的增加，就業(yè)的難度也越來越大。高校畢業(yè)生就業(yè)更為特殊，該群體就業(yè)問題被社會各個(gè)領(lǐng)域所關(guān)注。今年我區(qū)預(yù)計(jì)畢業(yè)生1500多人需要安置，雖然政府采取了購買崗位的措施，但就業(yè)安置壓力仍然很大。

　　(五)勞動力文化素質(zhì)偏低。本次調(diào)查的13309名未就業(yè)人員中，初中以下的6801人，大專以上的只有1241人，僅占9.5%，總體文化水平明顯偏低。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，特別是西部新城建設(shè)的加快，社會各方面對勞動力素質(zhì)要求越來越高。目前，外資企業(yè)、民營企業(yè)招工，對求職者的文化要求較高，基本上都招聘有高中以上文化程度的'年輕人。而從這次調(diào)查中可以看出，初中文化程度以下的占50%以上，年齡超過40歲的也占到50%以上，很明顯，目前失業(yè)人員的文化素質(zhì)不能適應(yīng)招工的要求，造成有人無崗和有崗無人兩種情況同時(shí)存在。

　　(六)就業(yè)意識淡薄。本地勞動力就業(yè)難，很大一部分原因在于改變不了就業(yè)觀念，他們對工資要求、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作時(shí)間等都有著自身的主觀愿望，挑肥揀瘦。這與外地人員“低報(bào)酬，肯吃苦”的優(yōu)勢形成了鮮明對比。

　　三、對策與建議

　　區(qū)人力資源和社會保障局作為政府調(diào)配人力資源的職能部門，為企業(yè)服務(wù)，滿足他們的用工需求，為勞動者服務(wù)，解決他們的就業(yè)難題，既是義不容辭的責(zé)任，也是落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)。針對這次調(diào)查工作所反映出的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，建議探討實(shí)施相關(guān)措施：

　　(一)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。企業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，企業(yè)發(fā)展壯大是實(shí)現(xiàn)“三三xx”發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎，也是解決就業(yè)的根本。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的理念，把服務(wù)好企業(yè)作為優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把駐區(qū)企業(yè)當(dāng)作我們同甘共苦、攜手共進(jìn)的親密朋友，千方百計(jì)為企業(yè)謀發(fā)展。要加大對企業(yè)的扶持力度，用足、用好各項(xiàng)就業(yè)政策。要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握人才需求，實(shí)施重點(diǎn)人才引進(jìn)工程，建立健全企業(yè)后備人才制度。積極開展勞動用工指導(dǎo)服務(wù)活動，與駐區(qū)企業(yè)建立直接聯(lián)系，在一線解決企業(yè)實(shí)際問題，建立企業(yè)用工信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)用工需求，提供相關(guān)信息和服務(wù)。

　　(二)項(xiàng)目超前運(yùn)作安置就業(yè)。借西部新城建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目帶動就業(yè)的主渠道作用。在項(xiàng)目落地的同時(shí)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將就業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌考慮。探索項(xiàng)目建設(shè)就業(yè)影響跟蹤服務(wù)機(jī)制。從招商引資環(huán)節(jié)開始提前介入，對項(xiàng)目進(jìn)行就業(yè)評估，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置結(jié)合起來，在項(xiàng)目實(shí)施方案中必須明確增加就業(yè)的數(shù)量;

　　在項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，同步啟動對從業(yè)者的技能培訓(xùn)。同時(shí)搞好招聘登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)等全程服務(wù)工作。

　　(三)政策扶持推動就業(yè)。充分發(fā)揮各項(xiàng)政策在促進(jìn)就業(yè)中的作用，探索建立援助就業(yè)困難群體的長效機(jī)制。重點(diǎn)做好困難家庭及高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員的幫扶工作。把符合條件的“4050”困難人員全部納入社保補(bǔ)貼體系。通過開展“一對一”結(jié)對幫扶，開展公益性崗位安置，確保高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供5-10萬元的貼息小額擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　(四)技能培訓(xùn)提升就業(yè)。要按照專業(yè)設(shè)計(jì)與本地產(chǎn)業(yè)相銜接，培訓(xùn)內(nèi)容與求職者需求相銜接，開設(shè)專業(yè)與用人單位需求相銜接的原則，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)方式。組織開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高勞動者就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　(五)優(yōu)化服務(wù)保障就業(yè)。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的橋梁紐帶作用。準(zhǔn)確掌握人力資源市場供求狀況，及時(shí)維護(hù)“就業(yè)信息庫”，為勞動者和企業(yè)搭建有效對接平臺，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、信息共享、一點(diǎn)登錄、全區(qū)查詢”，促進(jìn)人才供給和企業(yè)需求的有效對接。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)信息平臺。充分利用區(qū)人力資源保障網(wǎng)，建立由區(qū)職業(yè)介紹中心、人力資源保障服務(wù)中心、社區(qū)經(jīng)辦人員組成的qq群，從而進(jìn)一步提高就業(yè)信息的利用率和就業(yè)崗位的對接率。通過組織專場招聘會，供需對接見面會等方式，為企業(yè)和求職者無縫對接提供全天侯服務(wù)。同時(shí)，將企業(yè)招工信息編印成冊，在企業(yè)招聘會和街道人力資源保障中心免費(fèi)發(fā)放，向求職者提供用工信息。開展向企業(yè)“三送”(送政策、送信息、送項(xiàng)目)服務(wù)活動，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 11

　　一、引言

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，縣城作為連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵紐帶，其就業(yè)狀況對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會和諧以及居民生活質(zhì)量提升具有舉足輕重的意義。深入了解縣城就業(yè)情況，不僅有助于把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，還能為制定精準(zhǔn)有效的就業(yè)政策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。本報(bào)告旨在全面剖析 [具體縣城名稱] 的就業(yè)現(xiàn)狀，洞察其中存在的問題，并提出針對性的解決策略。

　　二、調(diào)查方法與樣本情況

　　本次調(diào)查綜合運(yùn)用了問卷調(diào)查、實(shí)地訪談以及數(shù)據(jù)分析等多種方法。通過線上線下相結(jié)合的方式，向縣城內(nèi)不同行業(yè)、不同年齡段的勞動者發(fā)放問卷 [X] 份，回收有效問卷 [X] 份。同時(shí)，選取了具有代表性的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地訪談，獲取了豐富的一手資料。調(diào)查樣本涵蓋了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等多個(gè)主要行業(yè)，確保了調(diào)查結(jié)果的廣泛性和代表性。

　　三、縣城就業(yè)現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┛傮w就業(yè)規(guī)模與趨勢

　　近年來，[具體縣城名稱] 的就業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。截至 [調(diào)查時(shí)間]，全縣就業(yè)人口達(dá)到 [X] 萬人，較上一年度增長了 [X]%。從長期趨勢來看，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及一系列就業(yè)促進(jìn)政策的實(shí)施，就業(yè)人數(shù)保持了較為穩(wěn)定的上升趨勢，反映出縣城經(jīng)濟(jì)對勞動力的吸納能力不斷增強(qiáng)。

　　（二）行業(yè)就業(yè)分布

　　制造業(yè)：作為縣城的支柱產(chǎn)業(yè)之一，制造業(yè)吸納了大量勞動力，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的 [X]%。其中，以 [主要制造行業(yè)類別] 為主，如 [具體制造企業(yè)名稱] 等企業(yè)，為本地居民提供了眾多就業(yè)崗位。然而，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造的推進(jìn)，制造業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求逐漸提高，普通勞動力面臨著一定的就業(yè)壓力。

　　服務(wù)業(yè)：服務(wù)業(yè)在縣城就業(yè)中的比重日益增加，目前已達(dá)到 [X]%。其中，餐飲、零售、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依然是就業(yè)的主要領(lǐng)域，而新興的電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，成為吸納就業(yè)的新增長點(diǎn)。例如，[電商企業(yè)名稱] 通過開展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，帶動了周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售和物流配送，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。

　　農(nóng)業(yè)：盡管農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降，但農(nóng)業(yè)就業(yè)人口仍然占據(jù)一定比例，約為 [X]%。農(nóng)業(yè)就業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，部分農(nóng)村勞動力開始向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。不過，一些特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)途徑。

　　建筑業(yè)：建筑業(yè)是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的重要支撐，就業(yè)人數(shù)占比為 [X]%。建筑行業(yè)的就業(yè)具有季節(jié)性和臨時(shí)性的特點(diǎn)，從業(yè)人員主要以本地農(nóng)民工為主。近年來，隨著建筑行業(yè)規(guī)范管理和技術(shù)進(jìn)步，對建筑工人的技能要求也在逐步提升。

　�。ㄈ�）就業(yè)人群特征

　　年齡分布：從就業(yè)人群的年齡結(jié)構(gòu)來看，[年齡段 1] 的勞動力占比最高，達(dá)到 [X]%，是縣城就業(yè)的主力軍。這部分人群具有較強(qiáng)的勞動能力和學(xué)習(xí)能力，在各行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。[年齡段 2] 和 [年齡段 3] 的勞動力占比分別為 [X]% 和 [X]%，隨著人口老齡化的加劇，老年勞動力的就業(yè)問題逐漸受到關(guān)注。

　　學(xué)歷層次：就業(yè)人群的學(xué)歷層次以 [主要學(xué)歷層次] 為主，占比達(dá)到 [X]%。高學(xué)歷人才相對較少，本科及以上學(xué)歷的就業(yè)人員僅占 [X]%。學(xué)歷層次較低在一定程度上限制了勞動者的就業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展空間，也影響了縣城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　性別差異：在就業(yè)性別分布上，男女比例基本平衡，但在不同行業(yè)中存在一定差異。例如，在制造業(yè)和建筑業(yè)中，男性勞動力占比較高；而在服務(wù)業(yè)和教育行業(yè)中，女性勞動力更為集中。

　　（四）就業(yè)質(zhì)量情況

　　收入水平：縣城居民的平均月收入為 [X] 元，不同行業(yè)之間收入差距較大。制造業(yè)和建筑業(yè)的一線工人月收入在 [X] 元左右，而服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的月收入相對較低，平均在 [X] 元左右。高收入群體主要集中在一些技術(shù)含量高、管理崗位以及新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　工作穩(wěn)定性：整體來看，縣城就業(yè)的工作穩(wěn)定性相對較高。在國有企業(yè)、事業(yè)單位以及一些大型企業(yè)工作的人員，工作穩(wěn)定性較強(qiáng)；而個(gè)體工商戶、臨時(shí)工以及部分小微企業(yè)員工的工作穩(wěn)定性較差，面臨著較大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　社會保障：大部分企業(yè)能夠按照規(guī)定為員工繳納社會保險(xiǎn)，但仍有部分小微企業(yè)和個(gè)體工商戶存在社保繳納不規(guī)范的情況。一些靈活就業(yè)人員由于缺乏相關(guān)意識和政策支持，參保率較低。在社會保障方面，還存在保障水平不高、保障范圍有限等問題。

　　四、縣城就業(yè)存在的問題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)吸納能力受限

　　縣城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。制造業(yè)多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)含量低，附加值不高，難以提供大量高質(zhì)量的就業(yè)崗位。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，無法充分發(fā)揮其吸納就業(yè)的潛力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致就業(yè)市場對勞動力的需求有限，制約了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和就業(yè)質(zhì)量的提升。

　　（二）就業(yè)服務(wù)體系不完善，信息不對稱問題突出

　　縣城的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，服務(wù)功能不夠健全，無法滿足勞動者多樣化的就業(yè)需求。就業(yè)信息發(fā)布渠道不暢，信息更新不及時(shí)，導(dǎo)致求職者與用人單位之間信息不對稱，增加了就業(yè)成本和難度。此外，就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，與市場需求脫節(jié)，難以提高勞動者的就業(yè)技能和競爭力。

　　（三）勞動力素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求

　　如前所述，縣城就業(yè)人群的學(xué)歷層次普遍較低，缺乏專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的加速，企業(yè)對高素質(zhì)勞動力的'需求日益增長，而現(xiàn)有勞動力素質(zhì)難以滿足這一要求，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn) “招工難” 與勞動者 “就業(yè)難” 并存的現(xiàn)象。勞動力素質(zhì)偏低不僅制約了企業(yè)的發(fā)展，也影響了縣城經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用不明顯

　　縣城的創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全。創(chuàng)業(yè)者在融資、場地、稅收等方面面臨諸多困難，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)門檻較高，創(chuàng)業(yè)成功率較低。此外，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏市場競爭力，難以形成有效的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。

　　五、促進(jìn)縣城就業(yè)的對策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力

　　加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

　　大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引企業(yè)入駐，帶動就業(yè)增長。

　　加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)業(yè)就業(yè)空間。

　�。ǘ�）完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

　　加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。建立健全覆蓋全縣的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息的互聯(lián)互通。

　　加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

　　建立就業(yè)援助長效機(jī)制，加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度。通過開發(fā)公益性崗位、提供社保補(bǔ)貼、開展就業(yè)指導(dǎo)等方式，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　�。ㄈ�）提升勞動力素質(zhì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

　　加大教育投入，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的后備勞動力。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)課程，培養(yǎng)實(shí)用型技能人才。

　　加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，建立健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展崗位技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高職工的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

　　積極引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，制定優(yōu)惠政策，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，吸引人才扎根縣城。

　　（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用

　　完善創(chuàng)業(yè)政策體系，加大對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。在融資、場地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資對接等一站式服務(wù)。舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場競爭力。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者吸納本地勞動力就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　六、結(jié)論

　　綜上所述，[具體縣城名稱] 的就業(yè)情況總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)服務(wù)體系不完善、勞動力素質(zhì)偏低、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)等問題。為促進(jìn)縣城就業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善就業(yè)服務(wù)體系、提升勞動力素質(zhì)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)縣城經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的良性互動發(fā)展。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 12

　　一、調(diào)查背景與目的

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，縣城在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位愈發(fā)凸顯。就業(yè)作為民生之本，是縣城居民生活水平提升和社會穩(wěn)定的重要保障。[另一具體縣城名稱] 近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，但就業(yè)領(lǐng)域仍可能存在諸多亟待解決的問題。本次調(diào)查旨在全面掌握該縣城的就業(yè)動態(tài)，分析就業(yè)領(lǐng)域存在的深層次矛盾，為制定科學(xué)合理的就業(yè)政策、推動縣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、調(diào)查方法與范圍

　　本次調(diào)查采用了分層抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式，選取了縣城內(nèi)不同區(qū)域（如城區(qū)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的各類單位和勞動者作為調(diào)查對象。調(diào)查方法包括發(fā)放調(diào)查問卷、與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談、走訪企業(yè)和勞動者家庭等。共發(fā)放調(diào)查問卷 [X] 份，回收有效問卷 [X] 份，有效回收率為 [X]%。調(diào)查范圍涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)，確保了調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性和代表性。

　　三、縣城就業(yè)現(xiàn)狀呈現(xiàn)

　　（一）就業(yè)人數(shù)與失業(yè)率

　　截至 [調(diào)查時(shí)間]，[另一具體縣城名稱] 就業(yè)人數(shù)為 [X] 萬人，較去年同期增長 [X]%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 [X]%，低于全國平均水平，整體就業(yè)形勢較為穩(wěn)定。但從不同群體來看，青年失業(yè)率相對較高，尤其是 [具體年齡段青年] 的失業(yè)率達(dá)到了 [X]%，成為就業(yè)工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的群體。

　�。ǘ�）行業(yè)就業(yè)特點(diǎn)

　　工業(yè)：工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的 [X]%，其中，[主要工業(yè)類型] 如 [具體工業(yè)企業(yè)名稱] 等是就業(yè)的重要載體。不過，受市場需求波動和環(huán)保政策影響，部分高耗能、高污染的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)�？s減，導(dǎo)致相關(guān)崗位減少，部分工人面臨轉(zhuǎn)崗或失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比為 [X]%，以傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為主。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的需求有所下降，大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展迅速，為農(nóng)業(yè)就業(yè)帶來了新的活力，吸納了部分勞動力就業(yè)。

　　商業(yè)與服務(wù)業(yè)：商業(yè)與服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比達(dá)到 [X]%，是吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。其中，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)較多，但受電商沖擊和消費(fèi)習(xí)慣改變的影響，部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位穩(wěn)定性下降。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等發(fā)展態(tài)勢良好，就業(yè)人數(shù)逐年增加，但總體規(guī)模仍然較小。

　�。ㄈ�）勞動者就業(yè)狀態(tài)

　　全職與兼職：在就業(yè)人員中，全職就業(yè)人員占比 [X]%，兼職就業(yè)人員占比 [X]%。兼職人員主要集中在服務(wù)業(yè)，如外賣配送、家政服務(wù)等領(lǐng)域，他們通過兼職增加收入，但工作穩(wěn)定性和社會保障水平相對較低。

　　靈活就業(yè)：靈活就業(yè)成為一種新興的就業(yè)形式，從業(yè)人員占比為 [X]%。靈活就業(yè)人員包括自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶、網(wǎng)絡(luò)主播等，他們的工作時(shí)間和工作方式較為靈活，但面臨著收入不穩(wěn)定、缺乏勞動保障等問題。

　�。ㄋ模┦杖肱c福利狀況

　　收入水平：縣城就業(yè)人員平均年收入為 [X] 元，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)管理人員等收入相對較高，而一線工人、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員收入較低。不同行業(yè)之間的收入差距明顯，最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的收入比達(dá)到 [X]:1。

　　福利待遇：大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)能夠?yàn)閱T工提供較為完善的福利待遇，包括五險(xiǎn)一金、帶薪休假、職業(yè)培訓(xùn)等。但小型企業(yè)和個(gè)體工商戶為員工提供的福利待遇較少，部分企業(yè)甚至不繳納社會保險(xiǎn)，員工的權(quán)益得不到有效保障。

　　四、就業(yè)存在的主要問題

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配

　　縣城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級階段，但就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后。一方面，新興產(chǎn)業(yè)如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等對高素質(zhì)、技能型人才需求旺盛，卻面臨招工難的困境；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動力過剩，部分勞動者因技能不足難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的.就業(yè)要求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出。

　　（二）職業(yè)技能培訓(xùn)效果不佳

　　雖然當(dāng)?shù)亻_展了一些職業(yè)技能培訓(xùn)活動，但培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)方式較為單一，多以理論教學(xué)為主，實(shí)踐操作環(huán)節(jié)較少。此外，培訓(xùn)資源分散，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣，勞動者通過培訓(xùn)提升就業(yè)能力的作用不明顯。

　�。ㄈ�）農(nóng)村勞動力就業(yè)問題突出

　　農(nóng)村勞動力是縣城就業(yè)的重要組成部分，但他們在就業(yè)過程中面臨諸多困難。一是農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)和技能水平普遍較低，就業(yè)競爭力不強(qiáng)；二是就業(yè)信息獲取渠道不暢，容易陷入盲目就業(yè)的境地；三是部分農(nóng)村勞動力由于家庭原因，難以遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)就業(yè)，而本地適合他們的就業(yè)崗位有限。

　�。ㄋ模┚蜆I(yè)服務(wù)與保障體系有待完善

　　就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平有待提高，服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，難以滿足勞動者多樣化的就業(yè)需求。在勞動保障方面，勞動合同簽訂率不高，部分企業(yè)存在拖欠工資、加班不給加班費(fèi)等違法違規(guī)行為，勞動者的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。

　　五、促進(jìn)縣城就業(yè)的對策

　�。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定優(yōu)惠政策吸引高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)入駐縣城，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，提高其對勞動力的吸納能力和就業(yè)質(zhì)量。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提前布局職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使勞動力供給與產(chǎn)業(yè)需求相匹配，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

　�。ǘ�）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作

　　建立以市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的需求，設(shè)置針對性的培訓(xùn)課程，增加實(shí)踐操作培訓(xùn)的比重，提高勞動者的實(shí)際操作能力。

　　整合各類培訓(xùn)資源，建立統(tǒng)一的培訓(xùn)管理平臺，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)技能培訓(xùn)，對開展員工培訓(xùn)的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）多措并舉促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)

　　開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的技能，提高他們的就業(yè)能力。

　　建立健全農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，為農(nóng)村勞動力提供免費(fèi)的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵(lì)本地企業(yè)優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，對吸納農(nóng)村勞動力較多的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。

　　（四）完善就業(yè)服務(wù)與保障體系

　　加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，拓展服務(wù)內(nèi)容，為勞動者提供就業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等全方位的服務(wù)。

　　加大勞動保障監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊拖欠工資、違法加班等行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。完善勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，確保勞動者在年老、疾病、失業(yè)等情況下能夠得到基本保障。

　　六、結(jié)論

　　[另一具體縣城名稱] 的就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但在就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力就業(yè)、就業(yè)服務(wù)與保障等方面仍存在一些問題。解決這些問題需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，通過推動產(chǎn)業(yè)升級、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)與保障體系等措施，不斷提升縣城就業(yè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　縣城就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告 13

　　為進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”，促農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)將2023年全縣就業(yè)工作匯報(bào)如下：

　　一、就業(yè)工作的基本情況

　　全縣農(nóng)村勞動力（16—59歲） 15.2萬人，脫貧戶勞動力有5.572萬人，截至目前，已就業(yè)15.2萬人，其中外出務(wù)工9.63萬人，在家發(fā)展生產(chǎn)務(wù)農(nóng)5.2萬人，自主創(chuàng)業(yè)共 0.37萬人。全縣脫貧人口（含監(jiān)測對象）務(wù)工人數(shù)3.4533萬人，完成2023年目標(biāo)任務(wù)的101.41%。截止6月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)608人，完成百色市人社局下達(dá)任務(wù)數(shù)750人的81.07%：下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)101人，完成百色市人社局下達(dá)任務(wù)數(shù)180人的56.11%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)39人，完成百色市人社局下達(dá)任務(wù)數(shù)60人的65%；5月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.62%。

　　二、工作措施及成效

　　（一）強(qiáng)化服務(wù)帶動就業(yè)。

　　一是開展點(diǎn)對點(diǎn)返崗服務(wù)活動。春節(jié)前印發(fā)《關(guān)于開展田林縣2023年農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”免費(fèi)乘車服務(wù)活動的通知》，廣泛開展“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗活動宣傳，組織返崗農(nóng)民工乘坐包車赴粵返崗。春節(jié)后從2023年1月27日起開展“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)活動，輸送農(nóng)民工到廣東各市安全有序返崗復(fù)工。截至3月15日，通過大巴78車次輸送農(nóng)民工赴廣東返崗2520人，其中脫貧勞動力970人。2023年2月3日印發(fā)《關(guān)于做好2023年農(nóng)民工區(qū)內(nèi)返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”送工服務(wù)活動的通知》，截至3月15日，通過大巴23車次，輸送農(nóng)民工區(qū)內(nèi)返崗86人，其中脫貧勞動力45人（含檢測對象）。

　　二是舉辦專場招聘會活動。2月3日，我縣舉辦2023年“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”暨深圳光明-百色田林對口幫扶勞務(wù)協(xié)作專場招聘會，組織34家區(qū)內(nèi)外企業(yè)到現(xiàn)場進(jìn)行招聘，提供就業(yè)崗位4315個(gè)，全縣1086名農(nóng)民工參加現(xiàn)場應(yīng)聘，達(dá)成意向464人次。3月17日在樂里鎮(zhèn)樂安社區(qū)舉辦2023年廣西“就業(yè)暖心·桂在行動”專項(xiàng)服務(wù)活動暨百色市田林縣“春風(fēng)行動”易地搬遷專場招聘會，組織95家區(qū)內(nèi)外企業(yè)到現(xiàn)場進(jìn)行招聘，提供就業(yè)崗位15036個(gè)，全縣935名農(nóng)民工參加現(xiàn)場應(yīng)聘，達(dá)成意向683人次。5月12日縣人社局牽頭在田林縣文化廣場舉辦田林縣2023年民營企業(yè)招聘月活動現(xiàn)場招聘會，共有38家企業(yè)進(jìn)場招聘，其中深圳24家，田林14家，有325名求職者參加應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向153人次。

　　三是“一對一”做好穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)。及時(shí)收集區(qū)內(nèi)外企業(yè)招工信息，通過鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)平臺、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、幫扶干部崗位推薦等方式，多渠道宣傳、推送企業(yè)招聘信息。組織開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”“春風(fēng)行動”等系列活動，為企業(yè)和脫貧勞動力搭建交流平臺，促進(jìn)已脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，收集深圳光明區(qū)、南寧市、百色、縣內(nèi)等地企業(yè)招工信息，多渠道發(fā)布到求職者手中。2023年以來，已收集發(fā)布區(qū)內(nèi)外企業(yè)招聘信息1135家，發(fā)布用工崗位130230個(gè)。

　　（二）落實(shí)政策穩(wěn)住就業(yè)。

　　1.“實(shí)打?qū)崱闭�策幫扶�?shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村公益性崗位安置工作，通過鄉(xiāng)村公益性崗位安置符合條件的脫貧人口（含監(jiān)測對象）、易地扶貧搬遷人口，特別是脫貧人口（含監(jiān)測對象）無法外出務(wù)工的勞動力、弱勞動力和半勞動力，幫助脫貧群眾實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。目前全縣共開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口（含監(jiān)測對象）共5353人，其中人社部門開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1375個(gè)，鄉(xiāng)村振興局開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位1000個(gè)，發(fā)改局開發(fā)易安點(diǎn)公共服務(wù)崗位144個(gè)，林業(yè)局開發(fā)護(hù)林員2834個(gè)。人社部門今年1-5月已發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼807.92萬元，促進(jìn)鄉(xiāng)村公益性安置的脫貧勞動力就業(yè)增收。

　　2.落實(shí)就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力就近就業(yè)。2023年我縣取消3個(gè)就業(yè)幫扶車間，新認(rèn)定就業(yè)幫扶車間5個(gè)，目前全縣共有就業(yè)幫扶車間31個(gè)，吸納勞動力就業(yè)人數(shù)2004人，其中脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）418人。目前正在收集就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力就業(yè)補(bǔ)助材料，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　3.落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、國家創(chuàng)業(yè)板報(bào)貸款等政策，解決創(chuàng)業(yè)難、融資難的問題。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、帶動就業(yè)。截至目前2023年已發(fā)放創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)9人，4.5萬元；累計(jì)發(fā)放國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保198筆2439萬元，其中2023年77筆1138萬元。

　　4.繼續(xù)對搬遷脫貧戶的后扶措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，著力解決好搬遷群眾就業(yè)，全縣易地搬遷脫貧戶2279戶9864人，有勞動力2216戶 5134人，已務(wù)工就業(yè)2216戶4754人，區(qū)外務(wù)工990人，縣外區(qū)內(nèi)1050人，縣內(nèi)務(wù)工1599人。有勞動力的搬遷家庭實(shí)現(xiàn)1人以上就業(yè)。

　�。ㄈ�）抓好培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升計(jì)劃,充分利用人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門組織的職業(yè)培訓(xùn)資源，大力開展保育員、廚師、電工、焊工、建筑工、汽車維修工等職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能水平，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。截止2023年5月底，全縣共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)人數(shù)688人，其中脫貧勞動力406人。

　　三、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬┏梢�(guī)模的企業(yè)少，吸納就業(yè)能力減弱�？h域內(nèi)各類企業(yè)少，以餐飲、建筑等行業(yè)居多，規(guī)模比較小，在電子商務(wù)的沖擊下，商超等行業(yè)不斷萎縮，能提供就業(yè)崗位不多，導(dǎo)致吸納就業(yè)的人群不斷縮小，農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)比較困難。

　�。ǘ�）勞動者受自身因素影響，就業(yè)困難。部分失業(yè)人員年齡大、技能差、文化水平低，在本地就業(yè)和輸出就業(yè)都比較困難，只能從事靈活就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性差。部分大學(xué)生存在就業(yè)期望值高、觀念的偏差，大都不愿意做流水線上的普工技工，導(dǎo)致就業(yè)困難。還有一部分大學(xué)生復(fù)習(xí)考研和考公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，存在“慢”就業(yè)現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）組織技能培訓(xùn)難度大、面不夠廣。大部分農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，對培訓(xùn)工作的有關(guān)政策不了解，對培訓(xùn)的意義不理解，參加培訓(xùn)的積極性不高。存在培訓(xùn)的盲目性，沒有做到培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求的緊密結(jié)合，致使培訓(xùn)群體覆蓋面仍不夠廣泛，技能培訓(xùn)的有效性、針對性仍不夠強(qiáng)，沒有能實(shí)現(xiàn)學(xué)有所成、學(xué)有所用。

　�。ㄋ模﹦趧恿�就業(yè)動態(tài)監(jiān)測不夠。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作重要性認(rèn)識不夠，對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)摸排、監(jiān)測工作不重視，加之有關(guān)職能部門之間的就業(yè)信息掌握不準(zhǔn)，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)、企業(yè)用工就業(yè)人員信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等，導(dǎo)致對高校畢業(yè)生、農(nóng)村脫貧勞動力、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測不夠，就業(yè)情況掌握不及時(shí)。

　　（五）宣傳力度不夠，招工、用工信息推送不及時(shí)�？h人力資源市場缺乏職介機(jī)構(gòu)，招工渠道狹窄，方式單一，加上縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級就業(yè)社保平臺沒有做到大力宣傳，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，失去就業(yè)機(jī)會。

　　四、對策和建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政府主導(dǎo)，保障就業(yè)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府主導(dǎo)，將穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮，列入重要議事日程，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，理順工作關(guān)系，細(xì)化工作方案，努力構(gòu)建有效的保障體系。一是建立聯(lián)動機(jī)制。要成立縣就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣人社、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、財(cái)政、發(fā)改、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人作為小組成員，建立縣就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，實(shí)施就業(yè)季調(diào)度、半年分析、全年總結(jié)制度，開展就業(yè)形勢前瞻性研究，統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣穩(wěn)就業(yè)工作。二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府要積極引導(dǎo)重視穩(wěn)就業(yè)工作，出臺相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政的投入，納入財(cái)政的預(yù)算，爭取財(cái)政穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)專項(xiàng)資金的逐步增加。三是落實(shí)援助機(jī)制。制定出臺縣就業(yè)援助工作方案，健全完善就業(yè)援助機(jī)制，對就業(yè)失業(yè)困難群體進(jìn)行摸排，建立就業(yè)援助對象臺賬，“一對一”開展就業(yè)援助政策宣傳和崗位信息推送，引導(dǎo)積極就業(yè)。四是建立績效考核機(jī)制。把穩(wěn)就業(yè)工作納入績效考核，落實(shí)主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行任務(wù)層層分解、責(zé)任層層壓實(shí)，構(gòu)建全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作上下貫通、一抓到底的工作格局，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。五是要完善自主創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。建立大學(xué)生、青年自主創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，對創(chuàng)業(yè)帶動、促進(jìn)就業(yè)有突出貢獻(xiàn)的給予表彰鼓勵(lì)和重點(diǎn)優(yōu)惠政策扶持。

　�。ǘ�）提升服務(wù)效能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是做好務(wù)工就業(yè)的動態(tài)監(jiān)測。充分發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，調(diào)動村（社區(qū)）網(wǎng)格員、幫扶干部等工作力量，通過入戶走訪、電話跟蹤、數(shù)據(jù)反饋等方式，按照“一戶一冊一檔”建立信息臺賬，動態(tài)掌握勞動力就業(yè)信息。同時(shí)創(chuàng)新穩(wěn)崗就業(yè)預(yù)警管理服務(wù)模式，一旦有失業(yè)、返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定等預(yù)警信息，及時(shí)采取措施，確保就業(yè)有困難的'群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、無勞動力的家庭落實(shí)民政兜底保障，動態(tài)跟蹤勞動力穩(wěn)崗就業(yè)情況。二是強(qiáng)化招聘服務(wù)工作。要完善東西部勞務(wù)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，縣人社部門要主動對接開展東西部勞務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，搭建企業(yè)與勞動力對接平臺，并對達(dá)成就業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行短期職業(yè)素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)送崗，增強(qiáng)就業(yè)保障。三是加強(qiáng)本地企業(yè)用工服務(wù)。人社部門要主動與轄區(qū)用工企業(yè)對接，通過縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)平臺、微信等途徑加大用工信息宣傳和開展互聯(lián)網(wǎng)招聘，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)宣傳招工。四是加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理和指導(dǎo)工作。積極推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦。持續(xù)開展畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)招聘工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督、落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高就業(yè)率。

　�。ㄈ�）加大招商引資，帶動就業(yè)增收。要結(jié)合田林實(shí)際，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、利用外資、營商環(huán)境、專業(yè)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)、載體建設(shè)等方面，采取多種形式加大招商引資力度，拓展引資路徑和渠道，注重招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，通過把“商”招進(jìn)來，把“資”引進(jìn)來，著力引進(jìn)中東部勞動密集型企業(yè)落戶田林，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建起“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有規(guī)模企業(yè)、村有村辦工廠、戶有小作坊”的產(chǎn)業(yè)體系，打造田林林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

　�。ㄋ模┡鄰�(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)空間。按照“培育龍頭、打造品牌、發(fā)揮優(yōu)勢、帶動發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機(jī)會。一是因地制宜，突出特色，做大做強(qiáng)杉、油茶、糖料蔗、豬、雞、芒果、八渡筍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘打造“一村一品”示范村，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧恿υ诩议T口就能就業(yè)增加收入。二是利用農(nóng)村的特點(diǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)食品的實(shí)際，建立電子商務(wù)服務(wù)站，發(fā)展電子商務(wù)直播銷售當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)產(chǎn)品，吸納一批高校畢業(yè)或當(dāng)?shù)卦敢鈴氖码娚痰娜藛T就業(yè)，既有利于本縣本地農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣又有利于解決當(dāng)?shù)胤�(wěn)崗就業(yè)問題。同時(shí)，用好政策，爭取每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立冷凍庫收藏滯銷產(chǎn)品，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動就業(yè)。三是強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動作用，全面提高新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)基地對脫貧戶的帶動作用，努力做到帶動有收入。如立足本縣資源，以油茶、八渡筍、芒果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展“企業(yè)+村委會+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，鼓勵(lì)企業(yè)到行政村建立產(chǎn)業(yè)基地，大力引導(dǎo)合作社等積極參與，通過技術(shù)培訓(xùn)、崗位設(shè)定等舉措，實(shí)現(xiàn)困難群眾就地就近安置和優(yōu)先就業(yè)。

　　（五）落實(shí)政策扶持，穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境。一是要用好用足政策。出臺和落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，扶持壯大一批重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)本地民營企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用脫貧勞動力，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。二是要合理開發(fā)就業(yè)崗位。組織各村結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞困難群眾增收、脫貧等問題，摸排就業(yè)困難群體，統(tǒng)計(jì)就業(yè)需求信息，以推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)為精準(zhǔn)脫貧突破口，開發(fā)適合農(nóng)村貧困勞動力就地就業(yè)的崗位，把就業(yè)崗位送到貧困戶手中，幫助脫貧人口和監(jiān)測對象創(chuàng)收增收。

　�。�六）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。充分整合利用農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、商務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的培訓(xùn)資源，積極開展多形式就業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，增加收入。一是做好培訓(xùn)宣傳發(fā)動工作。采取分片包干制宣傳動員，發(fā)動有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)，讓他們都學(xué)到一技之長；二是面向市場，開發(fā)多崗位如汽車、摩托車維修、電焊、建筑類、保育員和油茶、芒果、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)種植等實(shí)用性、針對性更強(qiáng)的培訓(xùn)工種實(shí)施培訓(xùn)，積極培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚強(qiáng)大的人才儲備，提高培訓(xùn)后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實(shí)效。三是對需要外出務(wù)工人員組織崗前技能培訓(xùn)，幫助進(jìn)廠和進(jìn)場務(wù)工群眾提升文化素質(zhì)，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力和競爭力。四是依托本縣油茶、芒果、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取時(shí)間分段、培訓(xùn)下鄉(xiāng)等靈活培訓(xùn)形式，把培訓(xùn)辦在“田間地頭”，讓“田秀才”“土專家”開展“手把手”教學(xué)，不斷提升就業(yè)能力和水平，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。五是要結(jié)合市場需求，針對初中畢業(yè)沒有再讀人員和面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)需求和培訓(xùn)意愿的勞動者，采取“實(shí)體觀摩+課堂培訓(xùn)”模式，就近就地培訓(xùn)的方式，在（村）社區(qū)工廠、扶貧車間、就業(yè)扶貧基地適時(shí)組織開展多種就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，進(jìn)一步提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭力。

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