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特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（精選10篇）
在生活中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編為大家收集的特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇1
一、以舉報(bào)受理工作為重點(diǎn)，努力打造服務(wù)城管
受理城管熱線是110指揮中心一項(xiàng)重要工作。城管熱線既是一條群眾參與城市管理的渠道，同時(shí)也是政府和市民相互溝通的橋梁。我們工作的好壞，直接影響到城管部門和政府的形象。為了打造規(guī)范的服務(wù)窗口，我主要從狠抓服務(wù)意識(shí)、服務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量上入手，要求工作人員必須講普通話，注意文明用語，在接待群眾來電、舉報(bào)時(shí)，做到接聽電話要傾心、了解問題要耐心、轉(zhuǎn)辦交辦要細(xì)心、解答咨詢要熱心、回復(fù)交流要真心的“五心工作法。”通過嚴(yán)格程序、規(guī)范行為，使工作人員的服務(wù)意識(shí)得以增強(qiáng)，工作態(tài)度明顯改善，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。近兩年來共受理群眾舉報(bào)投訴7266件，轉(zhuǎn)辦交辦解答7266件，處理率100%，群眾滿意率92%。
二、以加強(qiáng)信息化建設(shè)為手段，竭力打造科技城管
(一)利用科技手段，加強(qiáng)城管信息化建設(shè)。
數(shù)字化管理是城市管理的新模式和必然的發(fā)展方向，為加快推廣數(shù)字化城市管理模式，在原城管熱線系統(tǒng)、城管語音追呼系統(tǒng)、gps車輛定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，指揮中心工作人員與聘請的專業(yè)技術(shù)人員一起研究開發(fā)出適應(yīng)新形勢城管熱線舉報(bào)投訴受理轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享，進(jìn)一步加強(qiáng)了城管執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的能力，提高了城市管理工作效率和質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)，開辟宣傳城管新窗口。
城管網(wǎng)站是宣傳行業(yè)政策、展現(xiàn)城管形象和風(fēng)采的窗口，是襄樊城管對社會(huì)發(fā)布信息的平臺(tái)，為了打造一個(gè)內(nèi)容規(guī)范、信息及時(shí)、服務(wù)功能強(qiáng)的城管網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)對外宣傳和服務(wù)社會(huì)，我們在起草上報(bào)市局制定了《城管網(wǎng)站管理規(guī)定》的同時(shí)，對城管網(wǎng)站的版面進(jìn)行改版，并增設(shè)了“城管風(fēng)貌、普法教育、媒體傳真、城管知識(shí)問答、便民服務(wù)”等十八個(gè)專題欄目，收集上傳網(wǎng)站信息2301篇，極大地增強(qiáng)了網(wǎng)站的可讀性、即時(shí)性、實(shí)用性，成為我局對外宣傳的主要窗口之一。網(wǎng)站的訪問量也由往年的不到2萬人次增加到年訪問量在40萬人次以上。
(三)注重城管信息資料收集、完善。
為保證城管信息資料的全面性，我安排了專人負(fù)責(zé)信息收集及資料檔案歸檔整理工作，一是定期更新城管系統(tǒng)通訊錄，二是做好投訴資料的'保管、整理及保密工作，三是收集整理媒體宣傳報(bào)道的城管工作動(dòng)態(tài)信息，為城管信息資料的規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確工作打好基礎(chǔ)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)和科室提供信息服務(wù)。
三、以完善工作運(yùn)行機(jī)制為載體，全力打造規(guī)范城管
為切實(shí)提高工作效率，為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，我主要注重在進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上下功夫。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度，根據(jù)工作人員的具體情況，制定了科學(xué)合理的值班制度、交接班制度、督辦檢查制度、熱線接線員工作規(guī)范、考核細(xì)則等制度，明確了工作紀(jì)律、工作人員崗位職責(zé)和的舉報(bào)投訴處理工作流程，形成了受理、審核、轉(zhuǎn)辦、反饋、歸檔等環(huán)節(jié)較為完整的工作運(yùn)行程序。二是完善110聯(lián)動(dòng)工作制度，為切實(shí)提高我市城管110聯(lián)動(dòng)工作的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)城管110聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、制度化，先后起草上報(bào)制定了《城管熱線工作規(guī)定》、《城管110聯(lián)動(dòng)工作檢查考核辦法》、《城管綜合自動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)工作程序》，明確了工作要求和檢查考核辦法，同時(shí)，我們堅(jiān)持將受理舉報(bào)投訴工作每周一小結(jié)，每月一通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握市區(qū)城市管理動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策提供了及時(shí)的信息資料。
四、以飽滿的工作熱情，盡力做好其他工作
在認(rèn)真做好110指揮中心工作的同時(shí)，我還負(fù)責(zé)督察大隊(duì)的機(jī)關(guān)后勤工作，同時(shí)按照市局的安排接受一些臨時(shí)性的工作任務(wù)，先后參與市執(zhí)法局06、07年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金劃撥、會(huì)務(wù)接待、兩項(xiàng)活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等階段性工作，不論是哪項(xiàng)工作我都能夠竭盡全力做好，圓滿地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
五、堅(jiān)持廉潔從政，自覺樹立良好形象
作為一名黨員干部，平時(shí)能夠按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺遵守和執(zhí)行黨的政策和各項(xiàng)規(guī)章制度。在政治紀(jì)律上，始終保持了敏銳性和堅(jiān)定性，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺與上級(jí)黨組織保持一致。在組織紀(jì)律上，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，做到了有請示有匯報(bào)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和組織的威信，在工作紀(jì)律上，自覺遵守工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，不以權(quán)謀私，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在科室領(lǐng)導(dǎo)崗位上，始終以身作則，時(shí)時(shí)事事為下級(jí)做表率，團(tuán)結(jié)同志，尊重他人。凡是要求別人做到的自己首先做到，以實(shí)際行動(dòng)在單位職工中樹立了良好的形象。
近兩年，110指揮中心工作受到各級(jí)各部門的肯定與表彰，先后被團(tuán)市委授予全市“青年文明號(hào)”，被團(tuán)省委授予全省“青年文明號(hào)”，被市婦聯(lián)授予全市“巾幗先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
六、存在的不足和今后的努力方向
總結(jié)兩年來的工作，我還在以下幾個(gè)方面存在不足，需要在以后的工作中不斷改進(jìn)。個(gè)人方面，一是工作中與有關(guān)單位和同志們溝通交流得不夠。二是理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不深入，知識(shí)儲(chǔ)備少。三是理論和實(shí)際工作的結(jié)合還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。工作方面：一是熱線工作重視程度有待進(jìn)一步提高;二是熱線工作運(yùn)行效率有待于進(jìn)一步提升;三是熱線受理事項(xiàng)辦理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
今后，將通過以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)，一是加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì);二是遵章守制，規(guī)范管理，建立和完善各項(xiàng)制度;三是加強(qiáng)與上級(jí)部門、其他單位的溝通協(xié)作，加強(qiáng)信息交流匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息保障;四是提高為民服務(wù)意識(shí)，樹立城管110良好的“窗口”形象。
兩年來，雖然忙碌，回過頭來看，卻感覺自己做得還很少，還很微不足道。在今后的工作中，我想需要自己做的，還是要時(shí)刻牢記自己作為一名國家干部的神圣職責(zé)，在自己的崗位上，做好本職工作，對于個(gè)人和工作中存在的問題我感到有一定的壓力，通過這次群眾評(píng)議科長活動(dòng)中我不斷學(xué)習(xí)和深刻反思，我有信心和決心將壓力變?yōu)閯?dòng)力，將工作中的不足及時(shí)改進(jìn)，不斷完善。
以上是我的總結(jié)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見，我將虛心接受，認(rèn)真整改。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇2
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大責(zé)任。公安隊(duì)伍的管理水平?jīng)Q定了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響了公安機(jī)關(guān)保障一方安全責(zé)任的落實(shí)。我們必須以高度的責(zé)任感，客觀分析當(dāng)前警民關(guān)系，實(shí)事求是，掌握和分析公安警察的思想動(dòng)態(tài)，幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整團(tuán)隊(duì)工作政策，做好團(tuán)隊(duì)的政治思想工作。
一、警察的職業(yè)屬性和權(quán)利義務(wù)
警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是以個(gè)人為主要生活來源的工作。根據(jù)管理原則，人是經(jīng)濟(jì)理性人。對于每個(gè)選擇就業(yè)的人來說，從現(xiàn)實(shí)和理性出發(fā)，首先要考慮的是找到一個(gè)收入高、風(fēng)險(xiǎn)低、未來好的職業(yè)，這也得到了社會(huì)的認(rèn)可和接受。大多數(shù)人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，尋求工資來解決生活來源，確保家庭收入。但目前，公安隊(duì)伍的一些領(lǐng)導(dǎo)對警察是一種職業(yè)有模糊的意識(shí)只談奉獻(xiàn)，不求索取的管理理念。事實(shí)上，只談奉獻(xiàn)，不求索取只能作為理想的愿望。如果作為行政強(qiáng)制性要求，落實(shí)到相應(yīng)的制度安排中，必然會(huì)違反管理的基本規(guī)律，導(dǎo)致管理目標(biāo)與客觀現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，使制度安排無效。當(dāng)然，為了培養(yǎng)員工正確的工作態(tài)度和作風(fēng)，必須堅(jiān)持職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育可以倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，但同時(shí)也要有相應(yīng)的精神和物質(zhì)補(bǔ)償。換句話說，教育者為了集體利益犧牲個(gè)人利益，其實(shí)是一種自私的行為。在就業(yè)中，
人們總是自動(dòng)橫向和縱向比較自己的職業(yè)，定位和評(píng)估自己的職業(yè)和未來。
二、警民關(guān)系及服務(wù)作風(fēng)的思考
(一)社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問題的揭露�？陀^來講，成績與問題都是存在的，我們應(yīng)該既不否定成績，也不掩蓋、回避存在問題。有的報(bào)道宣傳的痕跡過于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度;有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng)，夸大地揭露警隊(duì)黑暗面。公安工作需要群眾的配合，如果群眾對公安機(jī)關(guān)抱著否定和抵觸情緒，則對公安工作的開展十分不利。宣傳工作的指導(dǎo)思想是在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳，以事實(shí)為依據(jù)，讓群眾信服，使群眾從心理愛戴警察，支持公安工作。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí)，應(yīng)該把握尺度，不應(yīng)夸大成績，也不應(yīng)自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳，實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì)、辭退多少民警作為“成績”向社會(huì)宣傳，實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問題多。我認(rèn)為，目前的宣傳工作，一是要向社會(huì)正確傳達(dá)治安形勢的嚴(yán)峻，爭取群眾的支持和諒解;二是客觀反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、財(cái)力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭的危險(xiǎn)和任務(wù)的艱巨，對民警工作表示肯定，對隊(duì)伍進(jìn)行精神安撫。至于案件下降多少，治安好轉(zhuǎn)多少那些宣傳，說了老百姓也不相信，不如不說。
(二)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能。如何密切警民關(guān)系，筆者認(rèn)為最重要的是改變觀念。現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，從社會(huì)管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)職能。既是服務(wù)社會(huì)，就應(yīng)該設(shè)身處地為群眾著想，制定出符合群眾利益的便民措施。警察的工作社會(huì)面最廣，需要跟廣大群眾打交道的，很容易會(huì)得罪群眾。有的警察工作方法簡單，處處以“管人者”自居。比如在進(jìn)行戶口登記時(shí)，午夜時(shí)分大力地敲打老百姓的家門：“再不開門我就踢進(jìn)去了”!警民關(guān)系受到很大傷害。
另外，要注意工作效率和服務(wù)態(tài)度。群眾到公安部門辦理有關(guān)手續(xù)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，每次得不到詳細(xì)解答，正常的手續(xù)往往要跑很多次。在網(wǎng)上調(diào)查中，69.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)整體效率運(yùn)作較低或極低。可見，公安機(jī)關(guān)的整體工作效率不僅群眾不滿意，公安民警自身也有所體會(huì)。
(三)“良治”照顧弱勢群體利益。當(dāng)今社會(huì)階層分化日益嚴(yán)峻，貧富分化日益懸殊。社會(huì)形成“贏家通吃”的界面，有錢有地位者強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，更加有錢有地位，影響著政府決策。沒錢沒地位者在政治上缺乏代表，在社會(huì)上沒有發(fā)言權(quán)。社會(huì)階層的形成和兩極分化，是極大的不安定因素。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)維持社會(huì)秩序的職責(zé)，應(yīng)該善于緩解社會(huì)矛盾，避免社會(huì)矛盾的激化。對社會(huì)中的弱勢群體，如乞丐、擦車仔、賣花女、妓女、傷殘人員、貧困者等，應(yīng)該給予同情、關(guān)心和幫助。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，社會(huì)弱勢群體的形成，主要是由社會(huì)不公正不合理造成的。弱勢群體大多數(shù)是為生活所迫，沒有人愿意一輩子做擦車仔、做妓女。因此，我們在執(zhí)法中不能簡單的把弱勢群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進(jìn)行歧視和壓制。社會(huì)矛盾應(yīng)該進(jìn)行疏導(dǎo)、緩解而不是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓。在平時(shí)執(zhí)法中應(yīng)該尊重人權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等。一些民警習(xí)慣于欺軟怕硬，看到對方有來頭“有料道”的就不敢管，看到對方?jīng)]文化沒背景就濫用職權(quán)。如果弱勢群體長期受得社會(huì)歧視和壓制，很可能會(huì)激化矛盾，做出反社會(huì)、反政府的行為，釀成社會(huì)的悲劇。
(四)公安工作離不開政府的支持。在中國當(dāng)前國情下，一個(gè)國家機(jī)關(guān)在政府中的地位，往往取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)在政府官員中的地位。市(區(qū))公安局長能否參加市(區(qū))委常委，以及在常委中的排名，是公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣械匚坏闹饕饬繕?biāo)志。公安的工作性質(zhì)決定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全國范圍以至世界范圍出差，所消耗的'人、財(cái)、物，都是其它國家機(jī)關(guān)所不能比擬的。從數(shù)量上看，公安民警數(shù)占所有公務(wù)員總數(shù)將近一半。這樣一個(gè)大單位，必須取得政府人才、物力、財(cái)力和政策的最大份額，才能保證單位的正常運(yùn)作。舉例說明，政府撥款100萬支持當(dāng)?shù)胤ㄔ海瑢υ摲ㄔ簛碚f已經(jīng)足夠使用了。但如果給公安局撥款100萬，由于公安警力是法院的8至10倍，100萬對公安局來說是杯水車薪。因此，公安局長是否能在當(dāng)?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額，影響著該公安局整體工作的開展。公安工作中存在的困難，各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)向政府說明實(shí)際情況，爭取政府人力、物力、財(cái)力支持。
三、開展調(diào)研，采納建議
公安工作在新世紀(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國內(nèi)治安形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，如果公安領(lǐng)導(dǎo)對片面樂觀，幾年后社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的承諾不能兌現(xiàn)，將失信于政府，失信于人民。公安工作成績與問題并存，成績有目共睹，而存在的問題，涉及到整個(gè)公安工作運(yùn)行機(jī)制，依靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)子或某些措施的實(shí)施，無法從根本上改變現(xiàn)有不良的工作體系。黨和政府必須有充分的決心，自上而下對現(xiàn)行體制、現(xiàn)行管理辦法重新定位和反思，建立一整套科學(xué)管理體系和公安工作規(guī)范。由于能力所限，只能提幾點(diǎn)建議：
(一)、自上而下開展全方位的調(diào)研工作。調(diào)研工作應(yīng)由公安系統(tǒng)以外的政府決策部門、法律專家、公共政策專家共同參與。依靠公安本系統(tǒng)人員內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研，往往會(huì)受到各種利益集團(tuán)及領(lǐng)導(dǎo)意志的影響，難以使調(diào)研充分客觀。
(二)、借鑒國外先進(jìn)的警務(wù)管理體制。而我國的警務(wù)體制長期處于改革摸索階段，政策很不穩(wěn)定。國外一些發(fā)達(dá)國家的警務(wù)體制建立了上百年，體系較為完整，政策穩(wěn)定，有一定的借鑒作用。
(三)、轉(zhuǎn)變“人治”為“法治”�，F(xiàn)階段很多事件能不能辦，決定性因素并不在是否符合政策，而在于領(lǐng)導(dǎo)是否同意，領(lǐng)導(dǎo)的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，減少領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)，從“審批制”過渡為“備案制”。另一方面，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)。
(四)、提倡實(shí)事求是。對欺上瞞下，虛報(bào)成績者進(jìn)行查處，改變報(bào)喜不報(bào)憂的不良風(fēng)氣。
(五)、切實(shí)落實(shí)“從優(yōu)待警”，解決民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層，了解民警疾苦，與基層民警坦誠交流，解決民警實(shí)際問題。
(六)、有計(jì)劃增加警力，逐步提高警員素質(zhì)。根據(jù)城市發(fā)展趨勢及治安形勢的要示，充分評(píng)估現(xiàn)有警力，制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年、十年計(jì)劃。
(七)、重用人才，唯才是用。目前公安隊(duì)伍中人才有流失趨勢(從網(wǎng)上測評(píng)可以看出)。留住人才的主要途徑唯才是用，全面推行競爭上崗，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者讓”，為青年民警提供平等的競爭機(jī)會(huì);其次是打破領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下的機(jī)制”，讓一些無才無德的領(lǐng)導(dǎo)提前下崗;第三是合理進(jìn)行工作安排，充分發(fā)揮民警的特長，人盡其用。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇3
公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，公安隊(duì)伍的管理水平，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。對公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整隊(duì)伍管理方針，做好隊(duì)伍的政治思想工作。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長遠(yuǎn)管理目標(biāo)，我們必須以高度的責(zé)任心，對存在問題不掩蓋、不回避、不護(hù)短，客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病。
為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料，我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在公安網(wǎng)上開展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫�，對�?duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思，制定合理的隊(duì)伍管理政策，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開展，確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé)，保一方平安。
綜合分析
在當(dāng)前社會(huì)治安形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)，得到政府和社會(huì)的充分肯定。以下問題的討論，筆者側(cè)重于對存在問題或不同看法的討論分析。
一、當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀及治安形勢的客觀評(píng)價(jià)
馬克思主義認(rèn)為，國家、部隊(duì)、警察都是專政工具，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。警察是調(diào)和、平息社會(huì)矛盾的工具，警察所承當(dāng)責(zé)任的大小，與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān)。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù)，正與我國當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān)。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā)，分析社會(huì)治安形勢的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。
首先，決定社會(huì)治安形勢的主要因素是由社會(huì)矛盾，即社會(huì)中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問題、黑惡勢力等因素決定的。公安機(jī)關(guān)對社會(huì)治安的管理，只能對治安起著一定的控制緩解作用，只治標(biāo)，不治本。單憑公安機(jī)關(guān)無法化解社會(huì)根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會(huì)治安惡化。從國際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達(dá)等國家由于社會(huì)矛盾積聚、激化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力，社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的。
當(dāng)前中國基本的國情，經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活逐步改善。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定。相反，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在矛盾和危機(jī)日益突出：貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農(nóng)民貧困、邪教組織等問題特別突出。廣大農(nóng)民處于低收入階層，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過剩，大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作。城市的就業(yè)問題因?yàn)榻陣笙聧彙⒔?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻�！爸袊擎�(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7%的警戒線”。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長莫榮指出，過了這道線，社會(huì)就承受不了，老百姓會(huì)不滿，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為。
此外，境內(nèi)邪教組織與境外敵對勢力勾結(jié)，是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。
1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，20xx年初，公安部提出力爭二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)治安形勢的重視和整治的決心。但是，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.1%的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差，這表明，不僅社會(huì)群眾對治安形勢深表憂慮，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足。分析中國目前的國情，幾年內(nèi)，不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問題，公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度，也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的`隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說，即使破案率達(dá)到100%，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國也沒有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人，沒有足夠多的警察看守犯人，沒有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人。
因此，筆者的結(jié)論是：在中國主要社會(huì)矛盾沒有根本解決之前，社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn)。
二、隊(duì)伍政治教育工作存在的問題
在網(wǎng)上調(diào)查中，80.3%的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒有取得效果，這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思。近年來公安系統(tǒng)開展了一系列聲勢浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看，公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階，但從網(wǎng)上調(diào)查看，大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開展的一系列教育活動(dòng)。筆者認(rèn)為，目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：
�。ㄒ唬﹤�(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對政治教育工作目的認(rèn)識(shí)有偏差。為何要開展政治學(xué)習(xí)？政治思想工作是隊(duì)伍管理的潤滑劑，主要目的是解決隊(duì)伍管理中存在的問題，提高隊(duì)伍的凝聚力和工作積極性。但當(dāng)前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把開展政治學(xué)習(xí)教育作為一種個(gè)人“政治資本”和“政治宣傳”手段。政治教育搞得聲勢越浩大，越有利于向政府、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表決心、匯報(bào)和邀功。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)開展政治教育的主要目的就是為了“我局政治教育得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)”，為了向上級(jí)表現(xiàn)自己管理隊(duì)伍的能力和決心，從中謀取政治利益。因此，政治教育表現(xiàn)在形式上華而不實(shí)，內(nèi)容上
“假、大、空”，政工部門不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀，民警思想問題沒有得到解決。所以說，政治教育的指揮者開展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差，學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的。
(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)。近年來公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚，上至公安部副部長，下至某公安廳副廳長、某市公安局長等紛紛墮落，對公安隊(duì)伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)�？吹阶约壕次返念I(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說一套做一套，廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問號(hào)：“這世道，誰信誰？”。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的，是掌握管人、管財(cái)、管車、管戶口、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無權(quán)無職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課，是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。
�。ㄈ┛斩吹恼f教，民警實(shí)際困難得不到關(guān)心。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.5%的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對民警不太關(guān)心或不關(guān)心。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開政治教育、支部會(huì)議、民主生活會(huì)，但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件，開始了說教，說完了，會(huì)議也就結(jié)束了�；鶎用窬ぷ�、生活中遇到很多困難，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問題、家庭問題等，這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助。
(四)政治教育方法存在爭議。
1、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育。在某項(xiàng)政治教育中，定下了硬性的指標(biāo)，規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例。指標(biāo)層層下放，各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo)。在實(shí)際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”，有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。
2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門為了使民警安心工作，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警便衣到人才市場求職，結(jié)果都找不到好工作。領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)教育民警：“你們素質(zhì)都不高，有警察當(dāng)已經(jīng)很不錯(cuò)啦，有本事你們就走人，沒本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻(xiàn)給警察職業(yè)，現(xiàn)在年紀(jì)大了，身體也不好了，單位領(lǐng)導(dǎo)還要迫我走人”�！熬烨舐殹边@項(xiàng)教育活動(dòng)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚(yáng)，各大報(bào)紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來警察的素質(zhì)這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”！這種政治教育實(shí)際上對警隊(duì)來說，起到了反面的效果，不僅損害了公安機(jī)關(guān)的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽(yù)感。在民意調(diào)查中，有12.7%的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。
3、過于繁復(fù)的政治教育，一定程度上影響了公安業(yè)務(wù)工作的開展。如近年開展的政治教育，一般由上級(jí)擬定教育方案，要求某項(xiàng)教育要分為幾個(gè)階段，每個(gè)階段有階段目標(biāo)。每個(gè)階段各單位都要有動(dòng)員、實(shí)施方案、輔導(dǎo)、封閉學(xué)習(xí)、自我剖析、互評(píng)、單位及個(gè)人總結(jié)。在教育期間，機(jī)關(guān)民警每天上班的主要任務(wù)就是參加學(xué)習(xí)會(huì)議和寫自我剖析材料；基層辦案單位的民警，大量待辦的刑事、治安案件只能暫擱一邊，辦案數(shù)明顯下降；窗口服務(wù)部門，在窗口擺上“下午政治學(xué)習(xí)”的牌子，群眾辦事找不到民警，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。每個(gè)民警在學(xué)習(xí)中要有專用的筆記，在教育的每階段要寫不少于2500字的自我剖析材料，在單位會(huì)議上自我查擺問題，剖析不深刻或字?jǐn)?shù)不夠的材料要退回重寫。一個(gè)教育下來，每個(gè)民警要寫一萬字的各種材料，寫滿一本以上的筆記，還要復(fù)習(xí)并集中參加考試，不通過者參加離崗培訓(xùn)或辭退。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工很細(xì)，大多數(shù)民警的職責(zé)很有限。如有的民警的單位中只負(fù)責(zé)錄入電腦，有的民警只負(fù)責(zé)文件收發(fā)。要這些業(yè)務(wù)單純的民警從思想根源深挖工作中存在的問題，寫出一萬字的剖析材料，根本沒有內(nèi)容可寫。于是，公安網(wǎng)上流傳開“通用版本”的各階段剖析材料，只要拷貝下來，改上自己的名字即可。雖然在教育中強(qiáng)調(diào)處理好“工學(xué)矛盾”，實(shí)際了過于繁復(fù)的教育還是影響了工作。政治教育本來目的是為了提高認(rèn)識(shí)促進(jìn)工作，如果片面強(qiáng)調(diào)形式，操作繁復(fù)，占用時(shí)間過多，反而影響了業(yè)務(wù)工作的開展，實(shí)際上是本末倒置
三、警察的職業(yè)屬性及權(quán)利義務(wù)
�。ㄒ唬┞殬I(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是“個(gè)人所從事的作為主要生活來源的工作”。按照管理學(xué)原理，人是“經(jīng)濟(jì)理性人”。對每個(gè)選擇就業(yè)的人來說，從現(xiàn)實(shí)和理性出發(fā)，首先考慮的，是想找一份收入高、風(fēng)險(xiǎn)低、前程好的職業(yè)，這種擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是社會(huì)認(rèn)可和接受的`。大多數(shù)人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，以謀取工資待遇解決生活來源，保障家庭收入。但是當(dāng)前公安隊(duì)伍一些領(lǐng)導(dǎo)對“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識(shí)，由此產(chǎn)生了“只講奉獻(xiàn)、不求索取”的管理理念。實(shí)際上，“只講奉獻(xiàn)、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強(qiáng)制要求，落實(shí)到相應(yīng)的制度安排，必然會(huì)違反管理學(xué)基本規(guī)律，造成管理目標(biāo)與客觀實(shí)際相脫節(jié)，使制度性安排形同虛設(shè)。當(dāng)然，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風(fēng)，職業(yè)道德的教育是必須堅(jiān)持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻(xiàn)精神，但同時(shí)也要有相應(yīng)的精神上、物質(zhì)上的補(bǔ)償。換個(gè)角度看，教育者如果為了集體利益無止境犧牲個(gè)人利益，實(shí)際也是一種自私的行為。在就業(yè)中，人們總會(huì)自動(dòng)將自己的職業(yè)進(jìn)行橫向和縱向的對比，對自己的職業(yè)和前途進(jìn)行定位和評(píng)估。在網(wǎng)上調(diào)查中，84.3%的民警如有機(jī)會(huì)或有工作能力愿意調(diào)離公安機(jī)關(guān)或自己創(chuàng)業(yè)，只有15.7%的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個(gè)很危險(xiǎn)的訊號(hào)，這說明隊(duì)伍中多數(shù)青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發(fā)展機(jī)會(huì)，許多人會(huì)“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：
1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的福利待遇比其它國家機(jī)關(guān)差。93.1%的民警認(rèn)為工作壓力和工作強(qiáng)度比其它國家機(jī)關(guān)強(qiáng)度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬多人的隊(duì)伍，占深圳所有公務(wù)員將近一半的數(shù)量，才是個(gè)局級(jí)單位，而市政府其它局級(jí)單位有的只有幾十個(gè)人、幾百個(gè)人。同樣一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機(jī)關(guān)，可能畢業(yè)十年后連個(gè)副主任科員都不是，因?yàn)楣蚕到y(tǒng)晉升級(jí)別指標(biāo)十分有限。按職位數(shù)比例，在公安當(dāng)個(gè)科長比在市政府當(dāng)個(gè)處長的比例還小得多，公安機(jī)關(guān)科、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡比起其它機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡大得多，留給公安民警的個(gè)人發(fā)展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對劣勢。另一方面，政治資源的劣勢并沒有得到其它形式的補(bǔ)償。在網(wǎng)上調(diào)查中，94.3%的民警認(rèn)為超時(shí)加班應(yīng)該按國家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)加班費(fèi)。公安的職業(yè)性質(zhì)決定了外勤民警經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，但是超時(shí)加班很少有加班補(bǔ)助。
僅僅通過“教育整改、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風(fēng)呢？警隊(duì)為什么會(huì)存在厭戰(zhàn)情緒？因?yàn)榫煲彩恰敖?jīng)濟(jì)理性人”，一些警察把自己的職業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)、工商等職業(yè)相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強(qiáng)度大、時(shí)間長、危險(xiǎn)性高。通過對比，心理產(chǎn)生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導(dǎo)致個(gè)別警察工作積極性不高，或是警風(fēng)警紀(jì)不正，或是以權(quán)謀私。所以說，不平等的公務(wù)員待遇，是目前公安隊(duì)伍不安定因素的根源。
(二)警察的權(quán)利和義務(wù)。九十年代以來公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了一系列正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁“亂沒收、亂收費(fèi)、亂罰款”，減少收費(fèi)項(xiàng)目，部份職權(quán)明確劃歸屬海關(guān)、工商、城管等單位執(zhí)法，新聞媒體社會(huì)群眾加強(qiáng)了對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。這些都是法制建設(shè)的逐步完善，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。另一方面，權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該是對等的，在警察權(quán)利調(diào)整的同時(shí)也應(yīng)同時(shí)對警察的義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。在當(dāng)前形勢下，警察的權(quán)利越來越少，義務(wù)卻是越來越多。在網(wǎng)上調(diào)查中，有52.9%的民警認(rèn)為警察的未來是越來越不好過了。
1、“有困難找警察”提法是否妥當(dāng)？公安機(jī)關(guān)提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒錢沒工作是困難，沒戶口沒房子也是困難，家里水龍頭壞了沒人修也是困難。目前社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因?yàn)榫Σ蛔阌绊憘善�。另一方面，卻有許多公安民警響應(yīng)“有困難找警察”號(hào)召，動(dòng)用警車警力，在公務(wù)時(shí)間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因?yàn)槿罕娂依镩T反鎖了，幫群眾從陽臺(tái)爬上樓開門，結(jié)果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的車隊(duì)開路，為名歌星的演唱會(huì)作保衛(wèi)，為游樂場所充當(dāng)看門人。各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)。
2、“全天候待命”是否妥當(dāng)？按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應(yīng)該負(fù)起警察職責(zé)，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護(hù)人民，誰來保護(hù)我們”？相比之下，一個(gè)教師下班了，沒有責(zé)任要教鄰居的小孩讀書；一個(gè)稅官下班了，沒有責(zé)任對街頭偷稅的小店收稅；一個(gè)工商局的干部下班了，也沒有責(zé)任查封一間無牌發(fā)廊。由此我們可以看出，公安機(jī)關(guān)的某些領(lǐng)導(dǎo)對權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)是不足的，片面強(qiáng)調(diào)了義務(wù)，忽視了對等的權(quán)利，為了取得宣傳效果，為整個(gè)警隊(duì)戴了高帽。這種脫離實(shí)際的唱高調(diào)實(shí)際上是十分有害的。過多、過高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來承諾無法兌現(xiàn)，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個(gè)惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結(jié)果，就是全社會(huì)都認(rèn)為警察承諾不到位，全社會(huì)都對警察不滿意。如果能夠重新明確公安機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，警察該做的義務(wù)一定做到，不該做的堅(jiān)決不做，公安機(jī)關(guān)就不會(huì)背上沉重的包袱，所受到的投訴也會(huì)大大減少。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇4
巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動(dòng)，這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大變革和內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢下，巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，清醒認(rèn)識(shí)到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，為益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大建設(shè)，大開放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動(dòng)。
一、巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀
xx年，赫山巡特警大隊(duì)，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標(biāo)，重思想，抓隊(duì)伍，搞建設(shè)，始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開展工作的首位并貫穿始終。
1深入思想教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國公安廉政宣言》，《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，貫徹學(xué)習(xí)了在黨的十八上的重要講話精神。
2.開展執(zhí)法為民思想教育，打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論，文選和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定了民警政治信念。
3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”，民主評(píng)議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。
4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把開展“三訪三化”活動(dòng)與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng)，宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛群眾的社會(huì)正能量。
二、我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問題
多年來，巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績，收到了良好的社會(huì)效果，但是隨著形勢的'發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問題。
1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀，受拜金主義，享樂主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，個(gè)別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價(jià)值觀念世俗化，重利輕義，具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權(quán)，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴(yán)重?cái)难蔡鼐?duì)伍整體形象。
2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識(shí)，不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)付了事的現(xiàn)象;一些一線的班組長，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機(jī)感，捏輕怕重，具體表現(xiàn)在：責(zé)任推脫，不敢擔(dān)當(dāng)，面對群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決，更是缺乏一種用法律意識(shí)解決矛盾的能力，執(zhí)法存在盲目，甚至不公的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，全隊(duì)上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識(shí)淡薄。
3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過程中，對工作作風(fēng)浮躁問題反映較多。經(jīng)跟民警訪談，發(fā)現(xiàn)部分民警因長期超負(fù)荷工作，愛崗敬業(yè)意識(shí)受到考驗(yàn)，他們總同社會(huì)上一些高收入的人相比，對公安工作，尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺乏服務(wù)精神;二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的;三是少數(shù)年輕民警，尤其是80后的民警對工作的意義及長期性，艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，一味講究升遷，獎(jiǎng)勵(lì)，記功，損集體，害他人，爭名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了隊(duì)伍紀(jì)律性，具體表現(xiàn)在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識(shí)膨脹，時(shí)刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒有得到徹底根治。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇5
今年以來，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局20xx年思想政治工作部署，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線，重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加大從優(yōu)待警力度這幾方面，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，確保了巡特警隊(duì)伍思想政治穩(wěn)定，總體上呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日，縣局結(jié)合省廳關(guān)于公安隊(duì)伍突出問題專項(xiàng)整治工作要求和每半年召開一次隊(duì)伍思想分析會(huì)的工作計(jì)劃，組織全局政工干部召開了一次隊(duì)伍思想狀況分析會(huì)，通過討論發(fā)言，總結(jié)梳理出隊(duì)伍存在問題10個(gè)，分析了原因，并提出了思想政治工作的對策與建議。
一、隊(duì)伍思想現(xiàn)狀
從總體上看，全局公安隊(duì)伍有較高的思想政治素質(zhì)，有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感，也有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，廣大民警能自覺投入各項(xiàng)公安工作，整體精神面貌較好。特別是今年以來，全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，緊密結(jié)合“萬警進(jìn)萬家”親民助民、“接地氣、保平安，提升群眾滿意度”等活動(dòng)，深入開展理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、走訪實(shí)踐、查找問題、立項(xiàng)整改等富有實(shí)效的工作，有力地提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。
但是，必須清醒地看到，對照新形勢、新任務(wù)和新要求，全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應(yīng)的地方，一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的順利開展。主要存在以下問題：
1、部門領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作懶散，當(dāng)“甩手掌柜”，不帶頭堅(jiān)守陣地，不帶頭抓工作，“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、個(gè)別部門班子不團(tuán)結(jié)。個(gè)別部門干部心態(tài)不好，缺乏大局意識(shí)，隊(duì)伍人心渙散，凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、進(jìn)取心不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神差，造成工作積極性不高，不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考，不主動(dòng)作為，缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)。
4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì)追名逐利的大環(huán)境下，部分民警不能堅(jiān)定自身立場，對自身要求放松，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，橫向比福利，縱向比職位，工作激情退化。
5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng)，有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少；有的執(zhí)法上理論水平高、實(shí)際應(yīng)用能力差。
6、存在畏難情緒和厭戰(zhàn)思想。存在畏難思想遇到啃“硬骨頭”的工作不敢上，遇到工作難題就躲，遇到辛苦工作就推諉。在各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別民警存在厭戰(zhàn)思想，等觀望現(xiàn)象存在，工作不主動(dòng)，不深入，不求有功但求無過。
7、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門安全意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別老民警還在用違規(guī)的老辦法處理事情，個(gè)別民警存在僥幸心理，處警不及時(shí)，處警不規(guī)范，個(gè)別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序，個(gè)別派出所交通管理處罰不規(guī)范。
8、績效考核有待加強(qiáng)。績效考核過去只考核到部門，部門間差距也不大，各部門未考核到個(gè)人，對民警個(gè)人觸動(dòng)不大。
9、個(gè)別部門習(xí)慣養(yǎng)成差，內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差，個(gè)別派出所清潔衛(wèi)生請人打掃；個(gè)別民警著裝不規(guī)范，甚至不堅(jiān)持上班著警服；個(gè)別民警精氣神不足，職業(yè)形象不佳。
10、民警心理健康堪憂。民警長期超負(fù)荷工作，身心疲憊，心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍管理嚴(yán)格，讓民警談槍色變，害怕摸槍，既怕傷自己又怕傷他人。
二、存在問題的.原因分析
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。受市場經(jīng)濟(jì)條件下的多元化思潮沖擊，不少民警出現(xiàn)了諸如理想信念動(dòng)搖、責(zé)任意識(shí)淡薄、行為習(xí)慣功利、人際關(guān)系庸俗、個(gè)人物欲膨脹等消極現(xiàn)象。部分民警的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向受到了侵蝕，對當(dāng)警察
為了什么、怎樣當(dāng)好警察以及樹立怎樣的價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲。
2、教育訓(xùn)練不夠。一些民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠到位。少數(shù)民警對提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，平時(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、持久性，“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的多、“自覺學(xué)習(xí)”的少，知識(shí)不夠全面，業(yè)務(wù)不夠精通，對相關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。
3、干部表率作用不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差，與民警談心談話、交流溝通較少，導(dǎo)致民警對領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同時(shí)，在公安隊(duì)伍管理中，往往是剛性的懲罰措施多，人性化的關(guān)愛措施少，民警對組織不信任，缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊(duì)伍管理方面不敢管、不會(huì)管、不善管及管理方法簡單粗暴，剛性有余，韌性不足等問題。
4、思想政治工作針對性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對談心談話、心理疏導(dǎo)等思想政治基礎(chǔ)工作手段的運(yùn)用，不注重做“一人一事”的思想政治工作，一味只追究業(yè)務(wù)指標(biāo)的增長，忽視民警的精神需求，對民警思想、工作和生活上的實(shí)際關(guān)心少之又少。雖然每年都會(huì)開展各種專項(xiàng)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)，但形式單一，或流于形式。部分單位認(rèn)為政治學(xué)習(xí)不是通讀書報(bào)，就是摘抄筆記，讀完、抄完也就學(xué)好了，不去理會(huì)是否真正有效果，民警是否真正學(xué)到知識(shí)，懶于創(chuàng)新；部分民警認(rèn)為專項(xiàng)教育是表面文章，重臺(tái)賬資料、重匯報(bào)總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實(shí)，懶于學(xué)習(xí)；部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當(dāng)作工作之余的“休養(yǎng)”、“度假”，懶于思考。
5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來警營文化得到了顯著發(fā)展，也取得了明顯成效，但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對來說，開展的文化活動(dòng)針對性不強(qiáng)且形式單一，無法調(diào)動(dòng)民警參與的積極性；部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱跳跳，沒有什么實(shí)際效果；部分民警覺得文化建設(shè)的針對性和廣泛性不夠，在提升隊(duì)伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。
6、法紀(jì)意識(shí)淡薄。部分民警自身定位模糊，對待辦事群眾態(tài)度冷漠，辦案、辦事過程中拖拉懶散現(xiàn)象不同程度存在；部分民警執(zhí)法中有打“擦邊球”，或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法，違反程序辦案，存在執(zhí)法安全隱患；部分民警對接處警工作不夠重視，著裝攜裝不規(guī)范，處警拖拉、推諉，調(diào)查取證不及時(shí)，經(jīng)常引起群眾不滿而信訪投訴；部分民警認(rèn)為案子多、警力少、時(shí)間緊，片面追求起訴數(shù)量，許多案件辦理質(zhì)量不高，沒有深挖擴(kuò)線。
7、績效考核不深入。一是過去的考核評(píng)估體系考核內(nèi)容重復(fù)、形式繁瑣，工作條線考、多級(jí)考、重復(fù)考的現(xiàn)象突出，基層一線疲于應(yīng)對，而考核結(jié)果也難以完全反映和科學(xué)衡量工作業(yè)績，動(dòng)搖了基層基礎(chǔ)工作的根基。二是考核不夠深入，只考核到部門，沒考核到民警職工，對隊(duì)伍活力激發(fā)不夠。
三、對策與建議
1、思想政治工作要著力“武裝人”，更加注重抓隊(duì)伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識(shí)。要深化群眾路線和人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，積極培育共同價(jià)值取向，引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要充分采取專題研討、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等多種形式，積極探索形成廣大民警普遍認(rèn)同的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和精神動(dòng)力，培育民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，把組織目標(biāo)與民警個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來考慮，引導(dǎo)民警找準(zhǔn)自我定位。積極開展職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的相互匹配，個(gè)性追求和事業(yè)同向。
2、思想政治工作要著力“提高人”，更加注重抓職業(yè)能力提升。一要培養(yǎng)讀書學(xué)習(xí)興趣。要大力提高民警的人文素質(zhì)，全面開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)、學(xué)習(xí)型黨（團(tuán)）組織活動(dòng)，積極倡導(dǎo)全警讀書，廣泛開展“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書”、“精讀一本書、講好一堂課”等活動(dòng)，加大教育資金投入，鼓勵(lì)民警在職自學(xué)，引導(dǎo)民警多讀書、讀好書、用好書，使讀書成為民警的一種生活態(tài)度、一種日常習(xí)慣、一種工作責(zé)任和一種精神追求。二要組織開展專題講座。要以“大教育、大培訓(xùn)”為抓手，組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能，通過舉辦讀書會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等，積極營造“求知、成才”的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識(shí)和理論層次。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的能力提升。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，在問題整改上抓落實(shí)，在規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法上遵紀(jì)守法，加強(qiáng)證據(jù)收集，加強(qiáng)辦案“單軌制”的執(zhí)行，加強(qiáng)涉案財(cái)物管理，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，把好審核關(guān)，規(guī)范民警言行，排查執(zhí)法安全隱患，做到規(guī)范執(zhí)法零違紀(jì)、零失誤。四要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練及比武競賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對象，分層分級(jí)推進(jìn)訓(xùn)練工作，通過開展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達(dá)標(biāo)抽考等形式，不斷提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。
3、思想政治工作要著力“活躍人”，更加注重抓公安文化建設(shè)。一要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介，開展園林式所隊(duì)、庭院式所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，建好基層所隊(duì)榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地，加強(qiáng)對民警和辦事群眾的文化熏陶，努力營造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團(tuán)體。要積極搭建才能展示平臺(tái)，通過建立健全各類協(xié)會(huì)組織和文藝團(tuán)體，成立多種形式的民警俱樂部、文體興趣小組，讓他們充分展示自己的特長。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇6
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)重大使命，就需要不斷加強(qiáng)對民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時(shí)期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，本文對當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并針對存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。
一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)每年都會(huì)安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級(jí)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項(xiàng)學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng)，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個(gè)過場或走形式的現(xiàn)象。
�。ǘ┡嘤�(xùn)能力不夠強(qiáng)。在辦學(xué)條件方面，一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，沒有足夠的場地和師資力量，與上級(jí)公安機(jī)關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。二是教學(xué)設(shè)備和手段比較落后。目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)能夠用于教學(xué)的設(shè)施較少，不能滿足培訓(xùn)工作的需要。三是教員隊(duì)伍缺乏。目前參加教學(xué)的教員都是局從各業(yè)務(wù)單位挑選的，他們一般文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但畢竟不是專業(yè)教員，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)知識(shí)老化、實(shí)踐能力較弱，加之很少參加各類較高層次的教學(xué)培訓(xùn)，在知識(shí)更新、較學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)等方面還存在著許多不足，深入調(diào)查研究、積極主動(dòng)地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式不夠，教學(xué)一般只是沿用過去的老方法、老套路。
（三）民警素質(zhì)參差不齊，給培訓(xùn)帶來難度�，F(xiàn)在基層公安民警中大多數(shù)第一學(xué)歷只有高中文化或者更低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡等也相差較大，由于各方面原因在培訓(xùn)中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓(xùn)，給培訓(xùn)帶來許多不便，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進(jìn)度。如在信息化應(yīng)用方面，有的民警年齡偏大，對電腦應(yīng)用操作方面不熟，學(xué)習(xí)也很困難，但也有民警接受新生事物較快，這就如西部窮困地區(qū)某些小學(xué)一樣，一個(gè)班級(jí)中有小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生，也有四五年級(jí)的學(xué)生，給教學(xué)帶來諸多不便。重培訓(xùn)輕結(jié)果是培訓(xùn)中的一個(gè)突出問題。任何一個(gè)系統(tǒng)，只有通過信息的反饋才能進(jìn)行有效地控制，從而達(dá)到預(yù)期目的。而現(xiàn)在培訓(xùn)的考試考察不嚴(yán)格、走過場比較普遍，用人單位對參訓(xùn)結(jié)果也沒能認(rèn)真考核，參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力提高的怎樣，在工作上是否有進(jìn)步，成了一個(gè)本來可解的“未知數(shù)”。這種培訓(xùn)不可避免地會(huì)導(dǎo)致過于形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓(xùn)單位人力和財(cái)力上的浪費(fèi)。
（四）工學(xué)矛盾突出。由于基層警力緊張，業(yè)務(wù)工作繁重，各單位在安排人員培訓(xùn)時(shí)都有一定的困難。不參加培訓(xùn)，有些業(yè)務(wù)就不能提高，參加培訓(xùn)，當(dāng)前工作就會(huì)受到一定影響。
（五）對公安民警在職培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，民警參加培訓(xùn)的積極性不高。在實(shí)際工作中，對職工培訓(xùn)工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷于人員數(shù)量的多少，而忽視人才的培訓(xùn)與提高。對民警工作質(zhì)量不高、常出差錯(cuò)等問題，只是一味責(zé)怪民警素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，沒有積極主動(dòng)地提高民警的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識(shí)。對上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)總是抱著完成任務(wù)的態(tài)度被動(dòng)接受，或認(rèn)為培訓(xùn)是一個(gè)休息的機(jī)會(huì)，有的還借口工作忙、時(shí)間緊不愿派人參加學(xué)習(xí)。雖然縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在財(cái)力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓(xùn)，但有一些單位負(fù)責(zé)人和民警還沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的意義和重要性，對學(xué)習(xí)不感興趣，有的甚至對培訓(xùn)有抵觸情緒，學(xué)習(xí)積極性不高，處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，培訓(xùn)效果不佳。
二、加強(qiáng)基層公安民警在職培訓(xùn)的'對策及意見建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)能力建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”為主要載體，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度，爭取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。二是抓好教員隊(duì)伍建設(shè)。在組建教員隊(duì)伍時(shí)，按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)開放式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動(dòng)態(tài)教員庫。在教員隊(duì)伍的培養(yǎng)上，通過進(jìn)修、外出調(diào)研等形式對教官進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬視野、提高理論水平和專業(yè)技能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、信息意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)。具體說來，首先必須重視對教員的政治思想和道德品質(zhì)教育，提高他們的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感；其次是鼓勵(lì)教員通過調(diào)查研究和多種途徑主動(dòng)獲取公安事業(yè)發(fā)展的第一手資料和信息，進(jìn)行知識(shí)和理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作；再次，在教員使用方面，加強(qiáng)對教員教學(xué)過程的指導(dǎo)、管理以及對教學(xué)效果的考核工作，并把教員的知識(shí)水平、教學(xué)能力和教學(xué)效果與自身的實(shí)際利益掛鉤，促進(jìn)教員教學(xué)能力水平的提高和教員隊(duì)伍的優(yōu)化。三是加大教材建設(shè)力度。要結(jié)合實(shí)際制定教學(xué)方案，組織開展教案編寫和評(píng)估，著力為基層公安民警培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材和教案。
（二）重視對教育培訓(xùn)的研究。一是做好需求分析與研究。要認(rèn)真分析和研究當(dāng)今社會(huì)治安形勢下基層單位和公安民警對教育培訓(xùn)需求，在確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，充分考慮公安業(yè)務(wù)的實(shí)際需要、民警工作崗位的具體要求以及參訓(xùn)者的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和他們對培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)想法等因素，以保證培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的一致性，避免培訓(xùn)的盲目性。二是進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，探索在職培訓(xùn)的新模式、新方法和新手段。教學(xué)創(chuàng)新，可以表現(xiàn)為新的模式、新的教學(xué)組織和管理方式、新的教學(xué)方法或技術(shù)手段。如培訓(xùn)模式研究，選用以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)公安民警職業(yè)通用知識(shí)與技能的傳授，又強(qiáng)調(diào)特定職業(yè)、崗位的特定知識(shí)與技能培訓(xùn)的教學(xué)模式。三是進(jìn)行培訓(xùn)管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在管理方面要研究的內(nèi)容也很多，比如如何合理地配備人員，建立怎樣的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，如何加強(qiáng)教學(xué)管理等等。
（三）建立和完善培訓(xùn)評(píng)估考核體系和激勵(lì)機(jī)制。在評(píng)估考核方面，成立由領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位、教員、參訓(xùn)學(xué)員等人員參加的評(píng)估考核小組，制定評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估考核方法，如動(dòng)態(tài)法、比較法、個(gè)案分析、問卷調(diào)查等進(jìn)行定量和定性分析，對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、對參訓(xùn)民警進(jìn)行考核。與此同時(shí)，要建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的激勵(lì)機(jī)制。把培訓(xùn)質(zhì)量的高低與培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)教員和培訓(xùn)民警的職位職稱警銜晉升掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而激發(fā)管理人員、教官隊(duì)伍和參訓(xùn)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（四）建立必要的支持體系。在職培訓(xùn)的支持體系，主要包括政策支持、技術(shù)支持、人才支持和資金支持等幾個(gè)方面。在政策方面，應(yīng)出臺(tái)關(guān)于在職培訓(xùn)的管理辦法，對在職培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，使主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)民警單位及受訓(xùn)人員在培訓(xùn)上有章可循。在技術(shù)方面，應(yīng)保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)單位在公安業(yè)務(wù)技術(shù)方面基本同步，體現(xiàn)培訓(xùn)的先進(jìn)性。在教員隊(duì)伍方面，應(yīng)建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)配備機(jī)制，加大教員的流動(dòng)性，要舍得把理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的民警選進(jìn)教員隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)爭取上級(jí)政府適當(dāng)加大投入力度，以滿足不斷增大的培訓(xùn)需求。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇7
為了推動(dòng)“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)有效開展，為第二屆中國西部(白銀〃平川)陶瓷峰會(huì)暨平川陶瓷文化節(jié)營造良好的外部環(huán)境。根據(jù)《區(qū)政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)》，7月20日，社會(huì)法制委員會(huì)組織相關(guān)界別的委員，在分管副主席的帶領(lǐng)下，深入城區(qū)主要街道、背街小巷、街道社區(qū)、居民小區(qū)、向陽路植樹點(diǎn)、廢舊品回收公司、大水頭沙河治理工程現(xiàn)場，通過實(shí)地視察、查閱資料、召開座談會(huì)等形式，對我區(qū)“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、活動(dòng)開展情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。區(qū)上成立了“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施方案，設(shè)立了辦公室。各成員單位也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，周密部署，精心組織，靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，為活動(dòng)順利開展提供了組織保障和指導(dǎo)意見。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)，營造氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及懸掛橫幅、開設(shè)專欄、創(chuàng)辦簡報(bào)、出動(dòng)宣傳車等手段，
積極宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，樹立典型，鞭策后進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還向市民印發(fā)“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)宣傳冊10000余冊，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明意識(shí)，遵守市民公約，樹立社會(huì)公德，提高自身素質(zhì)，努力形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好輿論氛圍。
（三）認(rèn)真督查，著力整改�；顒�(dòng)開展以來，由城管辦、愛衛(wèi)辦、區(qū)文明辦牽頭，依據(jù)《精細(xì)化管理工作的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)》，深入城區(qū)主街道、居民社區(qū)，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期不定期地督查。對檢查出的問題逐一進(jìn)行文字記錄并現(xiàn)場拍照，辦公室人員對檢查的情況進(jìn)行匯總、分類、統(tǒng)計(jì)、歸檔，并及時(shí)反饋給責(zé)任單位，要求限時(shí)整改，推進(jìn)活動(dòng)的有序開展。自活動(dòng)開展以來，共組織“日巡查”檢查72次，查出各類問題1668件（起），整改1060件。
（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考核。為保證城市精細(xì)化管理有力有序開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合的考核辦法，形成了條塊結(jié)合、一體化運(yùn)作的城市精細(xì)化管理目標(biāo)考評(píng)體系；建立了街道自查、部門檢查、區(qū)上抽查的三級(jí)檢查模式；健全了日巡查、月檢查、季通報(bào)、半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度；通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理年活動(dòng)的扎實(shí)開展。本次調(diào)研時(shí)，半年考核工作正在按步驟進(jìn)行。
二、取得的成效
(一)城市精細(xì)化管理系列標(biāo)準(zhǔn)初步形成。
按照城市精細(xì)化管理要達(dá)到“綠、凈、亮、美、個(gè)性化”的.目標(biāo)要求。住建局、環(huán)保局、文廣局、交警隊(duì)、市場服務(wù)局、各街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平川電力局、移動(dòng)公司等單位也相繼制定了規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，有的部門還結(jié)合單位實(shí)際制定了《行業(yè)整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)城市管理服務(wù)熱線全面開通。
活動(dòng)辦公室積極與電信部門聯(lián)系開通城市管理服務(wù)熱線“12319+2”，建立“城市管理12319信息受理記錄”和“信息反饋電話記錄”臺(tái)賬，方便群眾投訴、舉報(bào)、反映問題，及時(shí)反饋?zhàn)粉檰栴}整改情況。自熱線開通以來，已受理案件81起，解決65起。
(三)網(wǎng)格化管理模式初步建立。
活動(dòng)辦公室以街道社區(qū)為基礎(chǔ)，將城區(qū)劃分為31個(gè)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格（包括水泉鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、王家山鎮(zhèn)政府所在地），確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格監(jiān)管員和包片責(zé)任人，繪制了全區(qū)城市精細(xì)化網(wǎng)格管理示意圖，公開了聯(lián)系電話。初步建立了部門、街道和社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格管理模式，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，無縫化。及時(shí)有效地解決督查和舉報(bào)投訴的問題，網(wǎng)格化作用得到初步發(fā)揮。
（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施管理得到加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對市政設(shè)施的維護(hù)管理，提高設(shè)施完好率，共更換各類井蓋17處，路燈20盞，修護(hù)破損路面5600㎡，并對其它基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
二是對供水、供電、通訊、公共交通等設(shè)施進(jìn)行整治，整改有線電視線路1300多米、補(bǔ)掛鉤70余個(gè)，在城區(qū)主要路段增設(shè)減速帶4處，施劃停車、泊車位5處，施劃斑馬線6處。
三是清理大水頭沙河河道垃圾8萬m3。四是積極推動(dòng)未納入物業(yè)管理的住宅樓（區(qū)）實(shí)行有償物業(yè)管理，進(jìn)一步提高物業(yè)管理覆蓋面。
（五）市容環(huán)境綜合管理不斷改善。
一是取締廢品收購點(diǎn)處，搬遷1處，規(guī)范5處，查處環(huán)境違法事件6起。
二是整改大型單柱式廣告牌5樁，取締單一劣質(zhì)的廣告牌10幅，清理臨時(shí)招牌、橫幅、條幅、樹枝上橫幅條幅碎片300多條。更換公益性廣告牌、道旗367塊。
三是查處車輛帶泥上路、渣土運(yùn)輸“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象10余起，解決機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違法停放，不分道行駛，闖紅燈以及電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車無證上路等四大道路交通違法行為。
四是開展了“道路運(yùn)輸市場百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”，查扣非法營運(yùn)黑車110輛、查處違章經(jīng)營出租車20輛，客運(yùn)市場非法營運(yùn)行為得到有效遏制，城市公交運(yùn)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
五是加大區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治力度，主街道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)區(qū)域衛(wèi)生明顯改觀，清除城市“牛皮癬”200余處。
六是查處違章建筑9處，建筑面積540㎡。
�。┏墙ㄖ攸c(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展較好。
一是大水頭沙河綜合治理工程已完成挖運(yùn)土方28萬m，安裝濾水管9000m，河底鋪沙墊層2萬㎡，澆筑砼9400 m，平整場地47000㎡。
二是亞行貸款項(xiàng)目平川城區(qū)道路網(wǎng)改擴(kuò)建工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是完成了化工路的改造和新民巷污水管道敷設(shè)及道路基礎(chǔ)工程。
四是沁川湖北擴(kuò)工程已征用土地約200畝，其余土地有關(guān)部門正在積極征用，完成1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)滾水壩壩體建設(shè)及部分河底防滲工程，共完成混凝土工程10440m，土方工程24890m。
五是在十字街、火車站、南門十字路口安裝紅綠燈3處。
（七）城區(qū)綠化美化成效顯著。
完成城郊大環(huán)境綠化工程3000畝，共栽植苗木22.1萬株。完成城區(qū)綠化2000畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到32.7%，綠地率29.4%,人均公共綠地面積達(dá)到333310.17㎡。
調(diào)研組認(rèn)為：“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)開展以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各成員單位上下聯(lián)動(dòng)，活動(dòng)收到了初步成效。但從總體上看活動(dòng)與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：活動(dòng)進(jìn)展不快，氛圍營造不濃，輿論監(jiān)督不強(qiáng)，群眾參與程度較低。
對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組當(dāng)場提出整改建議，從反饋情況看，有些問題已經(jīng)得到較好地解決，為陶瓷峰會(huì)召開創(chuàng)造了良好的環(huán)境，調(diào)研活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。
三、存在問題及對策
1、職能部門之間協(xié)作不夠緊密。由于動(dòng)員不夠廣泛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，公安、工商、藥監(jiān)、文化、環(huán)保等職能部門及駐地企業(yè)參與不足，協(xié)作不夠，力度不大，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，只靠城建部門獨(dú)木難撐。表現(xiàn)在：檢查出的問題整改不及時(shí)、不徹底的現(xiàn)象較為突出；“五小行業(yè)”整治進(jìn)度緩慢；城區(qū)通訊、電力等線路比較凌亂；部分路段車輛（營運(yùn)、貨運(yùn)）亂停、亂放現(xiàn)象較為普遍；機(jī)動(dòng)車長期占用非機(jī)動(dòng)車擺攤經(jīng)營；違章搭建問題仍然比較突出。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇8
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”之一，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來，各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法辦案水平。但受執(zhí)法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問題。筆者結(jié)合丹江口市實(shí)際，就縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
一、當(dāng)前存在的主要問題
(一)面對新的治安形勢和執(zhí)法環(huán)境，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警主動(dòng)應(yīng)對不夠，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。當(dāng)前，我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特殊歷史時(shí)期，影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題很多，治安形勢更加復(fù)雜。同時(shí)，人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)對公權(quán)力的制約力度明顯加大，對公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更新、更高的要求。對以上變化，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識(shí)不夠，應(yīng)對不夠，主要存在三個(gè)偏差：一是認(rèn)識(shí)上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的“權(quán)力”，用權(quán)意識(shí)強(qiáng)，規(guī)范意識(shí)差，重法律效果，忽視社會(huì)效果。少數(shù)民警談“以往”眉飛色舞，談“現(xiàn)在”垂頭喪氣，束手無策。二是部署上有偏差。沒有將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作來抓，認(rèn)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是法制部門的事情，沒有形成全警參與，齊抓共管的工作局面。三是落實(shí)上有偏差。片面認(rèn)為抓執(zhí)法規(guī)范化會(huì)束縛公安機(jī)關(guān)的手腳，是在自找麻煩、自尋煩惱，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)口頭上表示支持，但內(nèi)心存在抵觸心理，“作表面文章”、“喊口號(hào)”可以，抓落實(shí)不夠。
(二)沒有處理好長期性與階段性關(guān)系，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一、思路不清。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須長期堅(jiān)持，分步推進(jìn)。但一些單位和部門沒有處理好長期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一，目標(biāo)不明確，思路不清晰。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不是從本單位實(shí)際出發(fā)，制定有針對性、可操作性強(qiáng)的措施，而是今天一個(gè)方案，明天一個(gè)措施，對實(shí)際工作沒有起到促進(jìn)作用，突出問題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí)，有措施不執(zhí)行，應(yīng)付差事的現(xiàn)象，這已成為基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。
(三)少數(shù)民警學(xué)習(xí)不夠，自身素質(zhì)與執(zhí)法規(guī)范化要求有較大差距。公安執(zhí)法主體是民警，關(guān)鍵在民警。民警執(zhí)法素質(zhì)的高低, 直接決定著執(zhí)法質(zhì)量的好壞。雖然法律對案件的實(shí)體、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定，但在執(zhí)行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響，執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大。究其原因，一是部分民警執(zhí)法思想陳舊。存在慣性思維，不能與時(shí)俱進(jìn)，憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法。在具體的執(zhí)法活動(dòng)中，還存在著忽視違法犯罪嫌疑人員權(quán)利，甚至有辱罵、體罰現(xiàn)象。部分民警信息化應(yīng)用水平低下，不會(huì)打字，不會(huì)查詢，網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠。對法律知識(shí)一知半解，對新法律、新程序、新知識(shí)不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不精，在工作中對案件定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，取證不及時(shí)全面，程序不到位。三是少數(shù)民警宗旨意識(shí)淡薄。一些民警在執(zhí)法活動(dòng)中，思想上不貼近群眾，感情上不尊重群眾，工作上不依靠群眾，不能爭取群眾的支持配合，調(diào)查難、取證難，造成案件證據(jù)不足，久拖不決。還有的民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，不講程序，不重細(xì)節(jié)，消極應(yīng)付，以致授人以柄，陷入被動(dòng)。
(四)執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全，存在落實(shí)不夠問題。近年來，各地在建立健全執(zhí)法制度上做出了努力，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度。但是，一方面一些突出執(zhí)法問題的解決尚未形成制度，如涉案財(cái)物管理制度、法制員考核制度等。另一方面因領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意力的轉(zhuǎn)移以及職責(zé)分工的變換，使得許多制度抓一陣放一陣，未能形成長效機(jī)制。如，法制員跟班培訓(xùn)制度實(shí)行了一段時(shí)間，因人員緊張、督辦不力等原因沒能堅(jiān)持下去。在月查季考上，人為因素干擾較大，沒能起到應(yīng)有的把關(guān)審核作用。在執(zhí)法檔案建設(shè)上，由于沒有“嚴(yán)格過程記載、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵(lì)、嚴(yán)格責(zé)任追究”，與實(shí)際執(zhí)法管理工作脫節(jié)，利用率較低，使得這個(gè)本來很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān)，引起普遍反感和抵制。
(五)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督乏力，存在把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任追究不到位現(xiàn)象。一是案件審核把關(guān)不嚴(yán)。雖然實(shí)行了“三級(jí)五審”案件審核機(jī)制，但是各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用并未得到有效發(fā)揮，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，致使部分問題案件“過五關(guān)，斬六將”，突破監(jiān)督圈。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高，把握案件的能力不強(qiáng)。法制員責(zé)任心不強(qiáng)，怕麻煩，審核積極性不高。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式，過于依賴法制部門審核。法制部門因職能不斷拓展，工作任務(wù)繁重，法制民警忙于事務(wù)，法律知識(shí)更新不夠,審核出來的案件質(zhì)量難以得到保障, 以致案件天天在審,問題月月通報(bào)，考評(píng)年年進(jìn)行，但執(zhí)法問題仍屢糾屢犯。二是責(zé)任追究不到位。執(zhí)法責(zé)任制提得多，落實(shí)少，籠統(tǒng)規(guī)定多，具體規(guī)范少，對執(zhí)法質(zhì)量瑕疵案卷、問題案卷沒有具體明確的追責(zé)規(guī)定，板子舉得高，但打不到具體人。執(zhí)法過錯(cuò)得不到及時(shí)有效的警示，以致少數(shù)民警大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷。三是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門職能缺位，監(jiān)督效能弱化。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大膽監(jiān)督，遇到矛盾繞著走。執(zhí)法監(jiān)督部門工作不主動(dòng)，除非因上級(jí)督辦或群眾上訪投訴，捂不住、蓋不嚴(yán)了才去查處，使得一些本來可以通過提醒和內(nèi)部監(jiān)督就能解決的問題，最后往往要付出慘重代價(jià)。
二、存在問題的主要原因
以上問題的存在，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)力”，自己有絕對自主權(quán)，想怎樣就怎樣，以致隨意執(zhí)法、不作為、亂作為。有的認(rèn)為執(zhí)法就是“擺平”，只要當(dāng)事人不追不鬧，程序上、法律適用上無所謂，以致問題案卷、“口頭案卷”多，經(jīng)不起檢驗(yàn)，存在較高的.信訪、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警廉潔執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案中追求個(gè)人私利，有利益的偏著辦，無利益的拖著辦，有的辦人情案、關(guān)系案，嚴(yán)重影響執(zhí)法公正和執(zhí)法效率，削弱了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
(二)教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)機(jī)制不健全，對學(xué)習(xí)效果要求不高，對參訓(xùn)民警約束不嚴(yán)，民警既無壓力也無動(dòng)力，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)習(xí)氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù)，平時(shí)不組織學(xué)習(xí)，在集中培訓(xùn)時(shí)不支持、甚至阻撓民警參訓(xùn)。同時(shí)，貼近民警執(zhí)法活動(dòng)的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際存在脫節(jié)，民警法律知識(shí)得不到更新，執(zhí)法水平得不到提高，嚴(yán)重影響到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(三)獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位�，F(xiàn)有的考評(píng)方式單一，“虛”指標(biāo)多，“硬”指標(biāo)少，考評(píng)過程不透明，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法考評(píng)流于形式，甚至暗箱操作，以致少數(shù)單位熱衷于“公關(guān)”，不愿費(fèi)力去抓執(zhí)法質(zhì)量，影響了基層單位抓執(zhí)法規(guī)范化的積極性。在單位內(nèi)部考評(píng)中，能干事、想干事的民警容易出現(xiàn)干事越多扣分越多的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷民警工作積極性。同時(shí)，對考核結(jié)果的運(yùn)用上失之于寬、失之于軟，執(zhí)法責(zé)任沒落到實(shí)處，執(zhí)法過錯(cuò)沒有得到真正追究，一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦里沒有一個(gè)“怕”字，執(zhí)法考評(píng)的作用沒有得到真正體現(xiàn)。
三、推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策
(一)深入開展宗旨意識(shí)教育，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。一是要認(rèn)真開展宗旨教育。通過中心組學(xué)習(xí)、集中教育整訓(xùn)，進(jìn)一步樹立“執(zhí)法是公安工作生命線”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)公信力要通過規(guī)范執(zhí)法來體現(xiàn)，信訪案件要通過規(guī)范執(zhí)法來預(yù)防，群眾滿意度要通過規(guī)范執(zhí)法來提升，切實(shí)提高干部、民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，營造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，警種抓、抓警種，全警參與的氛圍，讓領(lǐng)導(dǎo)、民警自覺成為本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)者、實(shí)踐者。二是要深入開展警示教育。要通過真實(shí)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說法，讓廣大民警認(rèn)識(shí)到規(guī)范化建設(shè)不是束縛民警的手腳，而是通過規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)來提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，爭取群眾廣泛支持，有效維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施，既是公安工作發(fā)展的必然趨勢，也是維護(hù)民警合法權(quán)益的實(shí)際需要，從根本上扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)加強(qiáng)調(diào)研，理清思路，在查找問題、落實(shí)整改上下功夫。要深入調(diào)研，對本單位執(zhí)法工作全面把握，正確判斷，制定切合實(shí)際的執(zhí)法規(guī)劃、措施，并一抓到底，長期堅(jiān)持。要從解決突出問題入手，找準(zhǔn)癥結(jié)。認(rèn)真分析研究本單位執(zhí)法中的突出問題，圍繞接處警、受立案、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性的解決問題。要認(rèn)真分析梳理涉警信訪案件，作為判斷掌控本部門執(zhí)法維穩(wěn)情況的“晴雨表”，在全力化解的同時(shí)，分析研究規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的對策，切實(shí)抓好整改，努力提高群眾滿意度。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法人才，在提高民警執(zhí)法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué)。根據(jù)上級(jí)要求和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際，制定法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)，分階段考試考核。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法等級(jí)考試和司法考試，對取得優(yōu)異成績的民警給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)優(yōu)升職的依據(jù)之一。二是以培促學(xué)。建立民警輪訓(xùn)制度，保證民警每年能參加一次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，克服大轟隆上陣，一刀切的培訓(xùn)模式，避免會(huì)的不愿聽，能力差的聽不懂的問題，保證培訓(xùn)效果。三是跟班帶學(xué)。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓(xùn)，提高案件審核水平。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽庭審，通過觀摩案件控、辨、審全過程，找出存在的問題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)、程序意識(shí)，提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué)。以全面推廣應(yīng)用警綜平臺(tái)為契機(jī)，深入開展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督，提高信息化應(yīng)用水平。五是建立法制人才庫。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫，由法制、政工部門跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理。對入庫人才優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先交流，優(yōu)先提拔，形成良性循環(huán)，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)骨干的積極性。
(四)健全執(zhí)法制度體系，完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，在規(guī)范流程上下功夫。要完善細(xì)化考評(píng)制度。制定出臺(tái)教導(dǎo)員、法制員考核細(xì)則，實(shí)行量化考評(píng)，進(jìn)一步落實(shí)初級(jí)審核把關(guān)責(zé)任。制定具體的案件評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)方式，簡化考評(píng)程序，依托省警綜平臺(tái)，大力推行網(wǎng)上考評(píng)，最大限度地弱化主觀因素，力求考核公開公正，并把日常考評(píng)、個(gè)案考評(píng)情況作為年度考評(píng)成績的重要依據(jù)。要完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動(dòng)教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手，進(jìn)一步完善審核審批、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設(shè)的同時(shí)，狠抓落實(shí)，實(shí)行規(guī)則面前人人平等，切實(shí)提高制度、考核的權(quán)威性。
(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級(jí)五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，每一級(jí)責(zé)任都落實(shí)到位，切實(shí)減少執(zhí)法問題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹立監(jiān)督既是對執(zhí)法大局負(fù)責(zé)，也是對監(jiān)督對象負(fù)責(zé)的理念，摒棄老好人思想，大膽監(jiān)督，將執(zhí)法問題的苗頭性、萌芽性問題及時(shí)指出、制止。同時(shí)，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測評(píng)，使監(jiān)督的同志放下包袱、沒有顧慮。三是實(shí)行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯(cuò)誤，堅(jiān)決予以考評(píng)通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定處理。對一些因認(rèn)識(shí)上、能力上的原因?qū)е碌腻e(cuò)誤，實(shí)行第一次幫助提高、第二次通報(bào)批評(píng)的分層次監(jiān)督管理。法制部門對問題案件只通報(bào)到單位和單位負(fù)責(zé)人，消除辦案民警與法制部門的“矛盾”，提高單位負(fù)責(zé)人抓執(zhí)法質(zhì)量的責(zé)任心和積極性。設(shè)立執(zhí)法辦案獎(jiǎng)，對優(yōu)秀一線辦案民警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在考評(píng)上實(shí)行總扣分除于案件總數(shù)的辦法，解決辦案越多，扣分越多的問題，保護(hù)愿做事、能做事民警的積極性。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇9
為落實(shí)省公安廳、省婦聯(lián)在全省開展幫助公安民警家屬就業(yè)，扶持公安民警家屬創(chuàng)業(yè)的“公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的實(shí)施方案。xxxx市公安局、xxxx市婦聯(lián)聯(lián)合采取行動(dòng)，通過走訪企業(yè)，尋求就業(yè)崗位；走訪警嫂，摸清就業(yè)需求。召開專場職業(yè)介紹會(huì)等形式，切實(shí)將幫助失業(yè)警嫂就業(yè)工作落到實(shí)處。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市公安民警家屬需就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
我市申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的民警家屬61人，（其中需就業(yè)的45人，需創(chuàng)業(yè)的16人），年齡結(jié)構(gòu)在30至50歲之間；文化程度大專以上學(xué)歷的30人（其中本科7人），高中學(xué)歷17人，中專學(xué)歷11人，初中學(xué)歷3人；家屬年人均收入1萬元以下的39人，1萬元至2萬元的11人，2萬元至3萬元的11人。42人掌握一些基本技能。想從事的就業(yè)領(lǐng)域分別為銷售員、教師、辦公文員、生產(chǎn)工人、手工編織、服裝加工、美容美發(fā)、家政服務(wù)等項(xiàng)目，有25人想?yún)⒓优嘤?xùn)。有創(chuàng)業(yè)志愿的家屬有基礎(chǔ)的5人，能自籌部分資金的9人。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在種植業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)、綠色洗衣、服務(wù)、修理、醫(yī)藥等。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，全市民警家屬需就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：
1、年齡有些偏大。全市就業(yè)家屬人數(shù)45人，30歲以下的8人，占家屬總?cè)藬?shù)的17.8％，30歲至40歲的家屬19人，占總數(shù)的42.2%。40歲至50歲的16人，占總數(shù)的35,6%。50歲至60歲的2人，占總數(shù)的4,4%。由于就業(yè)面偏窄、工種少，年齡偏大就業(yè)難，像服務(wù)行業(yè)餐飲、美容美發(fā)等需要30歲以下人員。
2、年人均收入較低。全市調(diào)查中顯示，家屬年人均收入1萬元的10人，總?cè)藬?shù)的占16.4%，收入低，花銷大，經(jīng)濟(jì)緊張急需就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3、文化水平較高。需就業(yè)的家屬61人，大專以上學(xué)歷的30人占總數(shù)的49,2%，中專11人占總數(shù)的18%，高中17人占總數(shù)的28%，初中3人占總數(shù)的4,9%。
4、選擇的崗位偏高。需就業(yè)的45人中，想當(dāng)教師的9人，占總數(shù)的20%，辦公文員14人占總數(shù)的31%，銷售員2人，占總數(shù)的4%。由于我市民警家屬的文化水平較高，決定了她們選擇就業(yè)崗位偏高，期望值過高是與她們的文化素質(zhì)和愿望決定的'。
5、有基礎(chǔ)的較少，能自籌部分資金的較多。16名創(chuàng)業(yè)人員中僅有5人有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，占創(chuàng)業(yè)總數(shù)的31%,能自籌部分資金的9人占總?cè)藬?shù)的56,3%。
二、婦聯(lián)組織能夠提供的幫助與支持
1、提供就業(yè)崗位。各級(jí)婦聯(lián)組織共提供就業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，就業(yè)崗位70個(gè)。
2、提供技能培訓(xùn)。一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合SYB普惠制培訓(xùn)為警嫂創(chuàng)業(yè)提升創(chuàng)業(yè)能力。二是崗位培訓(xùn)，提供家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)、手工編織、美容美發(fā)等多種技能培訓(xùn)。
3、貸款扶持。積極爭取巾幗創(chuàng)業(yè)循環(huán)金、小額擔(dān)保貸款優(yōu)先照顧警嫂
三、全市民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題及對策
（一）問題
1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)阻礙了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是畏難情緒嚴(yán)重，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。在調(diào)查中，有近60％以上的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女 擔(dān)心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是家庭事務(wù)繁重，制約了創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的實(shí)現(xiàn)。民警工作忙，沒有時(shí)間做家務(wù)，家屬家務(wù)繁重等諸多困難，限制了她們外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性，甚至放棄了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。
2、期望值過高限制了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)
部分家屬就業(yè)期望值過高，不切實(shí)際，缺乏競爭意識(shí)和吃苦精神。表現(xiàn)在市場期望值與市場行情不符，不愿從事條
件差、待遇低的低端崗位，一味追求環(huán)境好、工資高、離家近、工作輕的工作，人為縮小了擇業(yè)范圍，增加了就業(yè)難度，造成了就業(yè)需求與用工實(shí)際之間的不平衡。
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為落實(shí)好公安民警家屬“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)“的實(shí)施方案，營造公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。婦聯(lián)組織應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大工作力度。一是宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。 要想使民警家屬走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)。用正確的理論影響并促進(jìn)她們思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)她們樹立“四自”精神，激發(fā)她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)典型的先進(jìn)事跡，用身邊生活中的事例去激勵(lì)，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。第一要開展技能培訓(xùn)工作。各級(jí)婦聯(lián)要大力開展婦女技能培訓(xùn)工作，制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。對民警家屬優(yōu)先培訓(xùn)，根據(jù)她們的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合再就業(yè)的項(xiàng)目，舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，幫助她們盡快撐握一技之長，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制。第二要大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。借助普惠制SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織家屬學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí)，激勵(lì)她們自強(qiáng)自立，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。三是優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。第一要強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向她們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢和指導(dǎo)。第二要搭建平臺(tái)。從當(dāng)?shù)貙?shí)際需求出發(fā)，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先吸收民警家屬就業(yè)機(jī)會(huì)。解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)。 第三要幫扶貧困。解決特殊困難民警家屬就業(yè)和實(shí)際生活問題，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系，加快遼寧全面振興推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重要內(nèi)容，要積極爭取政府和社會(huì)力量，著重幫助那些低收入的家屬就業(yè)，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。四是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作。公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)要把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”納入重要議事日程，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對行動(dòng)實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，密切配合，共同推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施，確保“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”落到實(shí)處，取得實(shí)效。
特警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇10
巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動(dòng)，這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大變革和內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢下，巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，清醒認(rèn)識(shí)到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，為益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大建設(shè)，大開放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動(dòng)。
一、巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀
xx年，赫山巡特警大隊(duì)，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標(biāo)，重思想，抓隊(duì)伍，搞建設(shè)，始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開展工作的首位并貫穿始終。
1深入思想教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國公安廉政宣言》，《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，貫徹學(xué)習(xí)了在黨的十八上的重要講話精神。
2.開展執(zhí)法為民思想教育，打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論，文選和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定了民警政治信念。
3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”，民主評(píng)議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。
4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把開展“三訪三化”活動(dòng)與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng)，宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛群眾的社會(huì)正能量。
二、我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問題
多年來，巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績，收到了良好的社會(huì)效果，但是隨著形勢的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問題。
1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀，受拜金主義，享樂主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想的`影響，個(gè)別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價(jià)值觀念世俗化，重利輕義，具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權(quán)，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴(yán)重?cái)难蔡鼐?duì)伍整體形象。
2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識(shí)，不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)付了事的現(xiàn)象;一些一線的班組長，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機(jī)感，捏輕怕重，具體表現(xiàn)在：責(zé)任推脫，不敢擔(dān)當(dāng)，面對群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決，更是缺乏一種用法律意識(shí)解決矛盾的能力，執(zhí)法存在盲目，甚至不公的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，全隊(duì)上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識(shí)淡薄。
3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過程中，對工作作風(fēng)浮躁問題反映較多。經(jīng)跟民警訪談，發(fā)現(xiàn)部分民警因長期超負(fù)荷工作，愛崗敬業(yè)意識(shí)受到考驗(yàn)，他們總同社會(huì)上一些高收入的人相比，對公安工作，尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺乏服務(wù)精神;二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的;三是少數(shù)年輕民警，尤其是80后的民警對工作的意義及長期性，艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，一味講究升遷，獎(jiǎng)勵(lì)，記功，損集體，害他人，爭名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了隊(duì)伍紀(jì)律性，具體表現(xiàn)在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識(shí)膨脹，時(shí)刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒有得到徹底根治。
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