旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選19篇）

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編收集整理的旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

　　省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專(zhuān)題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談，并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時(shí)在河北駐京旅游咨詢(xún)中心召集北京部分自駕車(chē)俱樂(lè)部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了座談和研討�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、京郊休閑旅游發(fā)展的基本情況

　　北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來(lái)，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類(lèi)型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門(mén)頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)100億元，分別占北京全市的45%和5%。

　　一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂(lè)、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來(lái)得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作，每條溝帶長(zhǎng)度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過(guò)三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。

　　二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶(hù)）標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶(hù)）等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的游客咨詢(xún)服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂(lè)向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開(kāi)展了多項(xiàng)創(chuàng)新：比如，在過(guò)去農(nóng)家樂(lè)的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國(guó)際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問(wèn)模式通過(guò)酒店管理公司管理市級(jí)民俗村，第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開(kāi)發(fā)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式和管理顧問(wèn)模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

　　三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上，主要做到兩個(gè)支撐，一個(gè)是智力支撐，就是通過(guò)挖掘、收集、整理、篩選，進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，推到旅游消費(fèi)者面前；另一個(gè)是科技支撐，就是通過(guò)現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟，使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中，有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽(yáng)區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房，也有普通民居風(fēng)格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書(shū)大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類(lèi)修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來(lái)宣傳橋梓整體形象。同時(shí)，北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場(chǎng)、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目，影響不斷擴(kuò)大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。

　　四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè)，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬(wàn)塊多語(yǔ)種說(shuō)明牌、標(biāo)識(shí)牌，近150塊道路指示牌的建設(shè)，在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語(yǔ)種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái)；19家景區(qū)新增停車(chē)位5600個(gè)，完成改造和建設(shè)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過(guò)多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理，特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn)，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說(shuō)到處都是風(fēng)景，到處都是景點(diǎn)，某一條溪流、某一片森林，都能見(jiàn)到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng)，印制了80萬(wàn)冊(cè)京郊旅游手冊(cè)，免費(fèi)向市民發(fā)放，在北京各個(gè)旅游咨詢(xún)點(diǎn)，市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊(cè)子。郊區(qū)旅游手冊(cè)比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線(xiàn)路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開(kāi)展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子，今年共有13個(gè)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬(wàn)元。

　　二、北京旅游客源市場(chǎng)發(fā)展分析

　　在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí)，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國(guó)平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　在調(diào)研中，我們深切地體會(huì)到北京旅游客源市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇潜本┙?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，市民購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)勁，人均消費(fèi)水平較高，消費(fèi)增速位于京、津、滬、穗、渝五城市之首。北京市民完全具備了旅游消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為繼住房、汽車(chē)、通訊消費(fèi)之后個(gè)人生活消費(fèi)的重要組成部分。二是北京擁有一個(gè)龐大的流動(dòng)人口旅游市場(chǎng)。除北京市民外，北京每年都有幾百萬(wàn)以讀書(shū)、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園，在校生達(dá)200余萬(wàn)人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈，尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高，而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國(guó)際機(jī)構(gòu)，還擁有國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國(guó)企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大。目前，北京機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)350萬(wàn)輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車(chē)，私家車(chē)所占比例超過(guò)80%。隨著私家車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，自駕車(chē)旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司開(kāi)展的“北京市民五一出游意愿”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明，有超過(guò)一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車(chē)游。

　　根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場(chǎng)調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過(guò)2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6% 的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：

　　一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長(zhǎng)城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%，選其他的2.8%�？梢钥闯鋈藗兌鄶�(shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。

　　二是讓游客最滿(mǎn)意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點(diǎn)本身的吸引力，23.1%的被訪者回答是個(gè)人偏好，21.4%的被訪者回答時(shí)間更好安排，12.3%的被訪者回答費(fèi)用更便宜。說(shuō)明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛(ài)好才是最重要的，人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)的消遣。

　　三是每次京郊旅游的平均花費(fèi)，300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。

　　四是對(duì)于京郊旅游車(chē)程選擇，回答1—2小時(shí)的人最多，占 57.2%，其次為半小時(shí)到1小時(shí)，占18.7%，2—3小時(shí)占17.1%，3小時(shí)以上占4.9%，半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車(chē)程，能夠離開(kāi)日常居住地而又不會(huì)因長(zhǎng)距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。 五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長(zhǎng)者更喜歡和家人一起出游。

　　六是對(duì)選擇旅游景點(diǎn)時(shí)最看重的因素，被訪者中57.5%的人回答自然風(fēng)景，13.0%的`人回答交通便利，9.4%的人回答服務(wù)態(tài)度，7.9%的人回答文化氛圍，5.2%的人回答娛樂(lè)設(shè)施，3.9%的人回答價(jià)格，3.1%的人回答接待設(shè)施。一半以上的被調(diào)查者選擇了自然風(fēng)景，可以看出城市居民希望遠(yuǎn)離城市喧囂，更加偏愛(ài)和渴望親近的還是自然山水；交通排在第二，說(shuō)明人們對(duì)出游距離和出游的便利性比較在意；服務(wù)態(tài)度排第三說(shuō)明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。 七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類(lèi)型，對(duì)休閑度假類(lèi)項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達(dá)78%；接下來(lái)分別是生態(tài)環(huán)境類(lèi)48.3%，文化古跡類(lèi)17.4%，探險(xiǎn)拓展類(lèi)14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類(lèi)13.8%，娛樂(lè)項(xiàng)目類(lèi)13.4%，體育競(jìng)技類(lèi)8.6%，節(jié)慶活動(dòng)類(lèi)5.5%，旅游房地產(chǎn)類(lèi)2.1%，會(huì)議會(huì)展類(lèi)2.0%�？梢�(jiàn)，休閑度假類(lèi)旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。

　　三、對(duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見(jiàn)和建議

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的游客最不滿(mǎn)意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來(lái)依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點(diǎn)品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性；景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專(zhuān)業(yè)人士從事旅游開(kāi)發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車(chē)俱樂(lè)部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見(jiàn)時(shí)，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問(wèn)題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場(chǎng)秩序有些亂，他們過(guò)去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”，令人反感，還有就是信息不對(duì)稱(chēng)、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方，俱樂(lè)部不知道。這些問(wèn)題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過(guò)這次調(diào)研，我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿(mǎn)信心，但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對(duì)此提出以下看法和建議： 一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒(méi)有海洋和草原的資源類(lèi)型短缺特點(diǎn)，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車(chē)等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國(guó)內(nèi)最大的生活搜索引擎愛(ài)幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地，其訪問(wèn)量比起去年有小幅增長(zhǎng)，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點(diǎn)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展，重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)休閑項(xiàng)目，互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類(lèi)型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，他無(wú)我有、他有我優(yōu)，重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專(zhuān)項(xiàng)旅游。

　　二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。要選準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)群，針對(duì)不同市場(chǎng)制定實(shí)施不同的營(yíng)銷(xiāo)策略。比如，面向自駕車(chē)旅游，需要加快建立完善自駕車(chē)野外露營(yíng)基地、停車(chē)場(chǎng)、交通路標(biāo)等自駕車(chē)旅游必需的硬件設(shè)施，推出適合自駕車(chē)旅游精品線(xiàn)路，還要加強(qiáng)與各大汽車(chē)俱樂(lè)部溝通合作，加大在自駕車(chē)俱樂(lè)部網(wǎng)站、北京廣播交通臺(tái)等媒體的宣傳。面向北京普通市民群體，需要推動(dòng)河北旅游宣傳進(jìn)入各社區(qū)網(wǎng)站，直接面對(duì)市民開(kāi)展入社區(qū)、入戶(hù)宣傳。面向?qū)W生、國(guó)內(nèi)外駐京機(jī)構(gòu)等單位群體，需要推出拓展、登山、郊游等更多適合群體性的運(yùn)動(dòng)型旅游項(xiàng)目，并通過(guò)結(jié)對(duì)子、建立定點(diǎn)基地以及適當(dāng)?shù)恼劭壅�策，�?lái)推動(dòng)形成較為固定的客源渠道。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司的調(diào)查表明，北京市民了解旅游信息最主要的渠道是網(wǎng)絡(luò)搜索（37.9%）和朋友介紹（36.6%），所以要特別注重網(wǎng)絡(luò)宣傳和游客朋友之間的口碑宣傳。要加快建立河北環(huán)京津休閑旅游專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站，推出環(huán)京津休閑旅游目的地地理信息系統(tǒng)，同時(shí)要通過(guò)為游客提供滿(mǎn)意的服務(wù)，促進(jìn)游客返程后的正面宣傳，以帶來(lái)更多潛在游客。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，北京平谷雕窩村的金河農(nóng)家院主要就是靠信譽(yù)吸引回頭客、靠老客戶(hù)的口碑宣傳帶來(lái)新客戶(hù)，一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷(xiāo)售800多只。 三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度。《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措，全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn)，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級(jí)，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門(mén)加強(qiáng)溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（包括道路和公共交通線(xiàn)路）。同時(shí)，全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣（市），創(chuàng)建國(guó)家級(jí)最佳旅游目的地城市和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立形成包括餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持�？山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策，將財(cái)政資金支持，變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在建設(shè)中要突出重點(diǎn)，建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國(guó)性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng)，營(yíng)造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí)，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開(kāi)展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

　　東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)之一�？h政協(xié)組織專(zhuān)題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬，先后召開(kāi)多次座談會(huì)，聽(tīng)取縣直相關(guān)部門(mén)、涉旅企業(yè)等各方意見(jiàn)，全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，赴省內(nèi)xx縣、xx市、xx縣、xx區(qū)太平湖管委會(huì)及江西xx縣學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、旅游工作開(kāi)展情況

　　近年來(lái)，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設(shè)”機(jī)遇，積極推進(jìn)“旅游xx縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，蓄勢(shì)發(fā)力。目前，我縣擁有a級(jí)旅游景區(qū)5家，其中4a級(jí)1家，3a級(jí)2家；國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)；省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處；星級(jí)農(nóng)家樂(lè)28家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)5家；星級(jí)旅游飯店2家；四星級(jí)旅游餐館1家；旅行社（門(mén)市部）4家，旅游車(chē)隊(duì)1家，旅游商品定點(diǎn)企業(yè)7家。

　　一是景區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4a級(jí)景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機(jī)制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開(kāi)發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開(kāi)展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)4a景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開(kāi)業(yè)。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，印象東流大酒店投入試營(yíng)業(yè)，大渡口國(guó)際假日大酒店已完成主體工程建設(shè)，仙寓山莊改造等項(xiàng)目也在緊張建設(shè)中，今年又新引進(jìn)堯渡河景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，正待開(kāi)工建設(shè)，已先期啟動(dòng)漂流項(xiàng)目。

　　三是環(huán)升金湖旅游開(kāi)始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅(jiān)持先行先試，規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń�南農(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，正積極申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

　　四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢(shì)待發(fā)�？h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂(lè)、黃泥農(nóng)家樂(lè)等為主體的農(nóng)家樂(lè)群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū)，啟動(dòng)?xùn)|流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項(xiàng)目�？h域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目蓬勃興起。

　　二、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　東至是一個(gè)以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨(dú)特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

　　一是政策支撐優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障；二是出臺(tái)政策支持旅游發(fā)展。特別是國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從五個(gè)方面對(duì)支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機(jī)遇難得。

　　二是生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)�！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類(lèi)齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國(guó)鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)升金湖，有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)九天仙寓、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)歷山、龍?jiān)绰糜味燃俅�、�?guó)家2a級(jí)旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級(jí)森林公園天臺(tái)山；還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。

　　三是人文厚重優(yōu)勢(shì)。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚，有各級(jí)文物保護(hù)單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項(xiàng)。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級(jí)文物保護(hù)單位，“東至花燈”、“福主廟會(huì)”等6個(gè)項(xiàng)目位列國(guó)家和省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。另外，東至還擁有國(guó)家一級(jí)文物——宋代關(guān)子鈔版，是我國(guó)目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱(chēng)我國(guó)貨幣寶庫(kù)中的一大瑰寶。

　　三、發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對(duì)旅游xx縣戰(zhàn)略的地位認(rèn)識(shí)不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹(shù)立，思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展不能主動(dòng)服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)出招。社會(huì)各界包括一些旅游從業(yè)者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。

　　二是主題定位不能有效統(tǒng)一。“堯舜之鄉(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個(gè)全縣統(tǒng)一的對(duì)外宣傳定位，也沒(méi)有統(tǒng)一的、叫得響、令人過(guò)目不忘的營(yíng)銷(xiāo)宣傳主題。

　　三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5a級(jí)景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個(gè)旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個(gè)功能齊全、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，稱(chēng)得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品。縣內(nèi)景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)沒(méi)有形成互連互通，沒(méi)有一處納入周邊旅游線(xiàn)路的景點(diǎn)，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒(méi)有一條可供游客選擇的成熟線(xiàn)路，客源市場(chǎng)單一。

　　四是景區(qū)可進(jìn)入性依然較差。沿國(guó)、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車(chē)輛班次少、運(yùn)行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護(hù)局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń�南科技園）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之地，由于可進(jìn)入性差，慕名而來(lái)的游客大多掃興而歸。

　　五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問(wèn)題。加之城市公園、市民活動(dòng)廣場(chǎng)等文體場(chǎng)所硬件環(huán)境不足，服務(wù)配套跟不上，難以讓游客逗留。

　　六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門(mén)各自為政，合作領(lǐng)域不寬，機(jī)制不暢。各類(lèi)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類(lèi)文化展現(xiàn)方式單一，各類(lèi)文物深藏閨中，沒(méi)有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務(wù)。

　　七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國(guó)家4a級(jí)，但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷(xiāo)等名不符實(shí)。3家旅行社1個(gè)門(mén)市部，僅停留在編排縣外旅游線(xiàn)路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線(xiàn)路編排、外來(lái)業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒(méi)有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級(jí)以上旅游飯店仍是空白。

　　四、推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)提供保障。

　　1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的xx縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類(lèi)和旅游類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)考核，建立旅游考核臺(tái)帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；xx區(qū)政府主導(dǎo)力度更大，綜合目標(biāo)考核100分，旅游占了10分；xx縣委、縣政府自20xx年開(kāi)始連續(xù)出臺(tái)三個(gè)推動(dòng)旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“旅游xx縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類(lèi)考核機(jī)制，按照年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重可區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類(lèi)考核。

　　2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門(mén)，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來(lái)共同推進(jìn)。要加大應(yīng)用考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)線(xiàn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施，出臺(tái)剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。xx縣人口規(guī)模、財(cái)政收入、發(fā)展模式和我縣相類(lèi)似，該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬(wàn)的發(fā)展資金，對(duì)景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項(xiàng)目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ǘ�）規(guī)劃引領(lǐng)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍(lán)圖。

　　為搶抓機(jī)遇，對(duì)接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需立即著手編制。

　　1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請(qǐng)高規(guī)格的專(zhuān)家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，又要邀請(qǐng)一些有識(shí)之士參與其中，征求各界意見(jiàn)，確保規(guī)劃的實(shí)事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實(shí)施，必須一以貫之執(zhí)行。

　　以xx區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。20xx年，太平湖管委會(huì)在當(dāng)年門(mén)票收入不足50萬(wàn)的情況下，拿出100多萬(wàn)元，邀請(qǐng)日本水域規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，對(duì)太平湖水域開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體布局，規(guī)劃評(píng)審由省旅游局組織。規(guī)劃實(shí)施10余年，一直體現(xiàn)著時(shí)代發(fā)展要求。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國(guó)際著名的旅游目的地。

　　2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展，為相關(guān)旅游項(xiàng)目用地需求留足發(fā)展空間。同時(shí)，要以當(dāng)前創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢(xún)與市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統(tǒng)等。通過(guò)高度統(tǒng)一相互融合的各項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會(huì)貫通的旅游發(fā)展新格局。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)突破，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)打造亮點(diǎn)。

　　東至作為安徽省西南門(mén)戶(hù)，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥(niǎo)資源是獨(dú)特和無(wú)可比擬的，打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游xx縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過(guò)標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥(niǎo)類(lèi)、濕地等資源的獨(dú)特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè)，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。

　　要整合湖區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。

　　2、推進(jìn)仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來(lái)。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的`生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個(gè)匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔次，宣傳推廣，力爭(zhēng)把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨(dú)具特色的著名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來(lái)。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點(diǎn)是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個(gè)由量到質(zhì)的全面提升。

　　3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進(jìn)縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺(tái)山、堯渡河及東流省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，豐富景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強(qiáng)縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂(lè)休閑中心、購(gòu)物休閑廣場(chǎng)、文化體驗(yàn)休閑場(chǎng)所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強(qiáng)縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會(huì)”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場(chǎng)等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂(lè)中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。調(diào)研的幾個(gè)縣區(qū)，青陽(yáng)、xx區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館，供本地市民及游客參觀。應(yīng)著手布局博物館或相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當(dāng)代文明建設(shè)的重要窗口。

　　4、突出鄉(xiāng)村旅游這個(gè)生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化。“食”是旅游一個(gè)重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚(yú)蒸蛋、糟魚(yú)蒸肉……尤具特色，對(duì)這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進(jìn)文化長(zhǎng)入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤(rùn)色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點(diǎn)，以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結(jié)合“三線(xiàn)三邊”綜合整治，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點(diǎn)是推進(jìn)龍泉西海溫泉度假區(qū)建設(shè)，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。

　　（四）多措并舉，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

　　一是解決好“最后一公里”。重點(diǎn)是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國(guó)省道的旅游公路的接軌，縣域大交通格局已經(jīng)形成，各地、各部門(mén)應(yīng)拿出切實(shí)措施，切實(shí)改善通往各景區(qū)(點(diǎn))旅游交通條件，為旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是選商引資開(kāi)發(fā)旅游。針對(duì)景區(qū)資源的不可再生性，旅游項(xiàng)目的招商，應(yīng)適當(dāng)設(shè)置進(jìn)入門(mén)檻，選擇具有一定實(shí)力，且有著較為成熟經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念的法人實(shí)體投資旅游開(kāi)發(fā)。三是加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要盡快建成一批熱愛(ài)旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，重點(diǎn)是“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域?qū)ν庑蜗蠖ㄎ�。品牌是一個(gè)區(qū)域?qū)ν庹宫F(xiàn)的標(biāo)志。調(diào)研的幾個(gè)縣區(qū)，都有著自身的形象宣傳定位。青陽(yáng)“禮佛上九華，修身在青陽(yáng)”；桐城“城邀天下客，桐續(xù)山水詩(shī)”；潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。 借鑒外地好的做法，我縣可依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、媒體，在全國(guó)范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號(hào)，給東至以形象定位。五是精心設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路，著力開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源，強(qiáng)化縣內(nèi)旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)和創(chuàng)意。充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)，積極參與省市組織的各類(lèi)旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，做到旅游發(fā)展與營(yíng)銷(xiāo)宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)我縣景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)的互連互通。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

　　按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽(tīng)取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬(wàn)人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開(kāi)放為標(biāo)志，拉開(kāi)了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)開(kāi)放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂(lè)園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等九項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類(lèi)賓館飯店以及農(nóng)家樂(lè)200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬(wàn)人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來(lái)，先后接待各地游客近千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)69.7%，再創(chuàng)歷史新高。

　　2、主要工作成效和措施

　�。ㄒ唬┲匾曇�(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。縣政府投資70萬(wàn)元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

　�。ǘ�）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬(wàn)元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專(zhuān)線(xiàn)硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車(chē)場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專(zhuān)線(xiàn)總長(zhǎng)5.3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說(shuō)明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬(wàn)元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專(zhuān)項(xiàng)資金”600萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)公園專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金430萬(wàn)元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬(wàn)元的天臺(tái)山合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì)，對(duì)投資3800萬(wàn)元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周?chē)�栽植柏�?shù)、雪松、國(guó)槐、楊樹(shù)、火炬等樹(shù)木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專(zhuān)線(xiàn)兩側(cè)栽植楊樹(shù)10000棵。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開(kāi)展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過(guò)電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開(kāi)展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開(kāi)展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開(kāi)展中秋、國(guó)慶雙節(jié)促銷(xiāo)。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市，通過(guò)超市海報(bào)、購(gòu)物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門(mén)票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

　　1、旅游開(kāi)發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待形成。

　　目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒(méi)有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線(xiàn)路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問(wèn)題突出，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游線(xiàn)路沒(méi)有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過(guò)路客多、過(guò)夜客少”。

　　2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。

　　目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒(méi)有一家國(guó)際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開(kāi)通城際及境內(nèi)特色旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，景區(qū)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游車(chē)輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購(gòu)”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開(kāi)發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢(xún)、報(bào)名、購(gòu)物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂(lè)項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿(mǎn)足游客視聽(tīng)需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

　　3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。

　　旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒(méi)有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無(wú)論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷(xiāo)上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。

　　4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱(chēng)臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來(lái)，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。

　　規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專(zhuān)家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題，編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂(lè)要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過(guò)短和季節(jié)性旅游難題。

　　2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來(lái)發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過(guò)發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。

　　3、配套完善戰(zhàn)略。

　　圍繞旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線(xiàn)、交通站場(chǎng)的對(duì)接，開(kāi)通城際及境內(nèi)特色旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)和自駕車(chē)營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。

　　4、打造品牌拉動(dòng)。

　　一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的`“家底”和“金字招牌”，必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹(shù)木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對(duì)目前開(kāi)發(fā)規(guī)劃未敲定、開(kāi)發(fā)條件不具備的，一定要先保護(hù)起來(lái)不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游發(fā)展過(guò)程中，要把我縣獨(dú)特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說(shuō)，凸顯富有我縣特色的文化元素。對(duì)于旅游項(xiàng)目，要主動(dòng)注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計(jì)合理的旅游線(xiàn)路，推出以文化特色為主的購(gòu)物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運(yùn)動(dòng)健身游等多種線(xiàn)路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動(dòng)，培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程。

　　5、加強(qiáng)政策扶持。

　　縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。同時(shí)每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)用于休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式，重點(diǎn)支持“大、好、高”項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營(yíng)公司參與我縣旅游開(kāi)發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺(tái)，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4

　　鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點(diǎn)，是吸引長(zhǎng)株潭城市群居民來(lái)湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構(gòu)筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國(guó)土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問(wèn)卷、座談?dòng)懻摰男问�，�?duì)我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了全面的調(diào)研，并組織相關(guān)部門(mén)到長(zhǎng)沙望城縣光明村學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、鄉(xiāng)村旅游概念及類(lèi)別

　　概念：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象，進(jìn)行觀光、度假、娛樂(lè)或購(gòu)物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村田野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。

　　類(lèi)別：按照鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主題目標(biāo)至少可以分為農(nóng)家樂(lè)（這是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類(lèi)；而按照鄉(xiāng)村旅游這個(gè)活動(dòng)存在的理由來(lái)劃分，則可以分為景點(diǎn)依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂(lè)以外的旅游類(lèi)型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂(lè)）和混合型（即同時(shí)具備以上兩種特征）三類(lèi)。

　　按主題目標(biāo)分類(lèi)，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)分布、吸引勞動(dòng)力特點(diǎn)、游客消費(fèi)模式和游客結(jié)構(gòu)等多方面細(xì)致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)戶(hù)家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類(lèi)型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村游。

　　二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義

　　（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設(shè)“兩型社會(huì)”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開(kāi)拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，能夠營(yíng)造出和諧、友好的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)實(shí)在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。

　�。ǘ�）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。鄉(xiāng)村旅

　　游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來(lái)源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門(mén)路，改變現(xiàn)有收入的來(lái)源渠道，改變農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。

　�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內(nèi)容，增強(qiáng)我市旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強(qiáng)了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補(bǔ)，成為建設(shè)休閑旅游城市的有力支撐。

　　三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析

　�。ㄒ唬┪沂朽l(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

　　1、外部交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　我市距省會(huì)長(zhǎng)沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的'次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場(chǎng)很大。同時(shí)，我市處于長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國(guó)道、上瑞高速公路穿境而過(guò)，規(guī)劃和建設(shè)中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長(zhǎng)花灰韶高等級(jí)公路湘鄉(xiāng)段將構(gòu)成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

　　2、地緣文化優(yōu)勢(shì)

　　我市歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨(dú)有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）大都在這些人文資源或旅游景點(diǎn)的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）更具特色和吸引力。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和山水資源優(yōu)勢(shì)

　　湘鄉(xiāng)位于湘江一級(jí)支流漣水中游，是湘潭市兩個(gè)農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個(gè)辦事處，708個(gè)行政村、47個(gè)社區(qū)居委會(huì)，8102個(gè)村民小組，225493戶(hù)農(nóng)業(yè)戶(hù)，耕地面積62萬(wàn)畝，其中水田56.4萬(wàn)畝，旱土5.6萬(wàn)畝，有林地138萬(wàn)畝，放養(yǎng)水面14.28萬(wàn)畝。

　　魚(yú)米之鄉(xiāng)，山地和水庫(kù)形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺(tái)山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫(kù)等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

　　4、人力資源優(yōu)勢(shì)

　　湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，千年湖湘文化的浸潤(rùn)使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務(wù)實(shí)”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期能打仗，和平年代會(huì)讀書(shū)、會(huì)做官、會(huì)經(jīng)商，同樣也會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個(gè)縣級(jí)市有2家五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、3家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)就是最好的證明。

　　湘鄉(xiāng)歷來(lái)重視教育，東山學(xué)校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢(shì)教育資源是優(yōu)勢(shì)人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5

　　為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開(kāi)展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)四天三夜吃在農(nóng)戶(hù)、住在農(nóng)戶(hù)，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂(lè)趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：

　　一、兩村的基本情況

　　板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶(hù)228人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)13戶(hù)，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。

　　下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶(hù)農(nóng)戶(hù)761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門(mén)風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

　　1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書(shū)傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶(hù)農(nóng)戶(hù)自發(fā)開(kāi)始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展，并向規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶(hù)預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)家樂(lè)，全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷(xiāo)方式由口碑傳銷(xiāo)發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。

　　2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入超過(guò)10萬(wàn)元，不少農(nóng)戶(hù)放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂(lè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過(guò)來(lái)，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門(mén)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂(lè)不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái)，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂(lè)業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來(lái)面貌。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣�的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè)，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門(mén)景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門(mén)景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶(hù)缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶(hù)沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無(wú)法滿(mǎn)足城市居民的基本需求；農(nóng)戶(hù)的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開(kāi)水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣(mài)部出現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué)；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

　　2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒(méi)有從事農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過(guò)上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶(hù)新建筑過(guò)于城市化，而且樓間距越來(lái)越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的.環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的根本，城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

　　3、鄉(xiāng)村

　　旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門(mén)服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無(wú)路可走，游客上山安全無(wú)法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí)，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)額超過(guò)后要去衢州城里的區(qū)地稅局開(kāi)發(fā)票，不僅來(lái)去坐公家車(chē)要一天，而且每月10日后開(kāi)發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂(lè)的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門(mén)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門(mén)服務(wù)農(nóng)家樂(lè)的意識(shí)，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門(mén)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

　　總之，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂(lè)”字，要開(kāi)發(fā)出一批參與性廣、娛樂(lè)性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開(kāi)心和快樂(lè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂(lè)，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂(lè)形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話(huà)著手，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門(mén)要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6

　　xx草原，是一塊傳統(tǒng)特色突出、民族風(fēng)情濃郁、生態(tài)狀況良好的具有代表性的草原，人民以傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主。長(zhǎng)期以來(lái)，由于交通不暢，這里的環(huán)境保留了原生態(tài)的質(zhì)樸，生活在這里的人民也表現(xiàn)出觀念上的保守，使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨(dú)有的魅力。

　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為牧民提供了展示其生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)匚幕�的新途徑。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式，增加致富渠道提供了可能。

　　7月11日至13日，在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上，由前旗旅游局組織的xx蘇木的兩戶(hù)牧民自己設(shè)計(jì)、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場(chǎng)。比賽結(jié)果，一戶(hù)牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名，另外一戶(hù)獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎(jiǎng)。

　　參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風(fēng)格，加入一定的現(xiàn)代元素，完全由xx蘇木基層牧民自己設(shè)計(jì)、自己縫制，在場(chǎng)內(nèi)外贏得了一致好評(píng)。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺(tái)等媒體的現(xiàn)場(chǎng)采訪。

　　這次參賽增強(qiáng)了牧民們通過(guò)民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心，提高了利用當(dāng)?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè)，展示新牧民、新形象的積極性、主動(dòng)性，為我旗旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)奠定了群眾基礎(chǔ)。通過(guò)這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向，受到了重要啟示。

　　一、牧民是草原的主人，是發(fā)展草原旅游業(yè)的主體力量。

　　草原是蒙古民族自古以來(lái)賴(lài)以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在xx草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動(dòng)。在日益崇尚生態(tài)文明的今天，草原是xxx旗展示自身形象的`名片，具有十分強(qiáng)烈的感召力，吸引著游人紛至沓來(lái)。xx草原是xxx旗發(fā)展旅游業(yè)的依托，是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景，是美麗的xxx旗最重要的底色。因此，調(diào)動(dòng)廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展，是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。

　　二、草原旅游業(yè)要以傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情為主，立足當(dāng)?shù)匚幕�，打造本土特色�?/strong>

　　科爾沁草原的蒙古文化源源流長(zhǎng)，博大精深，至今仍對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚(yáng)光大，是弘揚(yáng)民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，xx草原具有自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)格。

　　如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場(chǎng)的秀麗風(fēng)光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢(shì)力導(dǎo)，一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際，依托草原傳統(tǒng)習(xí)俗，打造當(dāng)?shù)靥厣�旅游品牌�?/p>

　　三、加快觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)素質(zhì)提升，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　xx草原處在大興安嶺向科爾沁草原過(guò)渡帶上，特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨(dú)厚的天然牧場(chǎng)。同時(shí)，xx草原位于烏蘭浩特這個(gè)游客集散城市和阿爾山這個(gè)核心景區(qū)之間，是興安盟最重要的旅游交通線(xiàn)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強(qiáng)，是一塊不可多得的天然高爾夫球場(chǎng)。

　　xx草原旅游應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光看待本地資源優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)謀求可持續(xù)發(fā)展，自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)。使牧民改變過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來(lái)的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮草原的生態(tài)效益，追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。

　　四、打造高品位草原旅游品牌，讓千家萬(wàn)戶(hù)在旅游業(yè)中受益。

　　自2008年開(kāi)始，我們依據(jù)這里的資源稟賦，在xx草原規(guī)劃了度假牧場(chǎng)、心靈牧場(chǎng)、xx自駕游營(yíng)地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設(shè)計(jì)出“一線(xiàn)串珠式”的系列景區(qū)景點(diǎn)。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個(gè)集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū)，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下，動(dòng)員千家萬(wàn)戶(hù)參與旅游業(yè)，讓千家萬(wàn)戶(hù)在旅游業(yè)中受益，從而帶動(dòng)xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，成為綠色興安快速崛起的重要推動(dòng)力。

　　通過(guò)這次參賽，我們充分感受到了xx草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個(gè)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的、全民參與的xx草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。同時(shí)，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，民間主體，市場(chǎng)運(yùn)作原則，切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面，政府及時(shí)進(jìn)入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設(shè)，出現(xiàn)先天不足的景點(diǎn)，給今后管理留下隱患。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 7

　　我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂(lè)”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。

　　一、基本情況

　　在縣委、縣政府的`高度重視，相關(guān)部門(mén)通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂(lè)、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類(lèi)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)�；�，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱(chēng)號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶(hù)20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬(wàn)人次，旅游收入5600多萬(wàn)元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。

　　二、辦法舉措

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。

　　二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。

　　四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。

　　五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。

　　六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。

　　三、思路與設(shè)想

　�。ㄒ唬�實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程

　　要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開(kāi)發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶(hù)一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。

　　到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）120戶(hù)，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶(hù)，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。

　　（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能

　　要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂(lè)、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸�！八膫�(gè)”的重要支撐體。

　�。ㄈ�）以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線(xiàn)

　　在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂(lè)體驗(yàn)。

　�。ㄋ模┡�力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度

　　采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。

　　四、有關(guān)建議

　　為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：

　　一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專(zhuān)項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。

　　二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門(mén)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。

　　三是有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。

　　四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專(zhuān)線(xiàn)序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。

　　五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 8

　　海南建省以來(lái)，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為此，我們對(duì)海南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，希望能對(duì)我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

　　一、海南旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程

　　海南旅游業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

　　1、1988年至1991年，以中央批準(zhǔn)設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)掀起了一個(gè)以建設(shè)旅游景點(diǎn)和旅游飯店為主要內(nèi)容的旅游開(kāi)發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。

　　2、1992至1994年，是以鄧小平南巡講話(huà)為契機(jī)的快速發(fā)展階段。這一時(shí)期，國(guó)內(nèi)外投資海南十分涌躍，房地產(chǎn)業(yè)高度放開(kāi)，海南的旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展和快車(chē)道。

　�。场�1995至1998年，是由數(shù)量擴(kuò)張型向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變的調(diào)整提高階段。這一時(shí)期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對(duì)盲目性投資、開(kāi)發(fā)進(jìn)行了遏制，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高，初步具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據(jù)了解，自1988年建省辦特區(qū)以來(lái)至1998年，涉外賓館接待游客人數(shù)增長(zhǎng)10倍，旅游外匯收入增長(zhǎng)近10倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個(gè)階段來(lái)看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。

　　二、海南發(fā)展旅游業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

　　海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。

　　1、超前參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以盡快提高海南旅游業(yè)在國(guó)際旅游市場(chǎng)中的占有率。海南海外旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是港澳同胞構(gòu)成最大的客源市場(chǎng)，因此，在1993年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中，明確了海外旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)。1994年，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院又和美國(guó)斯坦福國(guó)際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)》。同年，該院在考察美國(guó)夏威夷的基礎(chǔ)上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調(diào)查報(bào)告，對(duì)同處相同緯度的兩地情況進(jìn)行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尋找了論證，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎(chǔ)。

　　2、按國(guó)際慣例辦事，實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，特區(qū)特辦，為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、管理上和國(guó)際旅游市場(chǎng)接軌的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的.。到目前為止，海南省政府已經(jīng)頒布實(shí)施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理?xiàng)l例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《�？谑袆�(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市實(shí)施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。xx年又頒布了《海南省旅游管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中對(duì)旅行社的管理，旅游用品購(gòu)物管理等作出了明確規(guī)定�！耙苑ㄖ温谩�，堅(jiān)持先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)的原則，這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中用巨大代價(jià)換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。

　　３、確立“一省兩地”符合海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，才能保證這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、快速、健康發(fā)展。在建設(shè)休閑度假勝地中，針對(duì)游客停留時(shí)間短的問(wèn)題，提出了把旅游通道變成旅游基地的設(shè)想，一手抓旅游景點(diǎn)、景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一手抓旅游服務(wù)水平，突出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，旅游收入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的份額逐年上升。

　　4、實(shí)施全社會(huì)共辦大旅游，外引內(nèi)聯(lián)，使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國(guó)范圍內(nèi)，最早提出并大力推行全社會(huì)共辦大旅游的發(fā)展方針，創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境，提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導(dǎo)和扶持海內(nèi)外，島內(nèi)外和省內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)成分及各行各業(yè)投資，介入海南的旅游業(yè)。十年中，海南累計(jì)外商直接投資54億美元，另外，利用國(guó)外貸款等間接利用外資20億美元。

　　三、對(duì)發(fā)展我省旅游業(yè)提出幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)對(duì)海南旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，對(duì)山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行比較，對(duì)發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點(diǎn)建議。

　　1、加強(qiáng)行業(yè)管理，建立和完善我省地方旅游業(yè)法規(guī)、條例，努力營(yíng)造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展，得益于省委、省政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，尤其是在旅游市場(chǎng)的監(jiān)管方面取得了一定的成績(jī)，但是，由于有關(guān)的法規(guī)、條例建設(shè)尚不及時(shí)、不完備，也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。

　　2、實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，大力推行“全社會(huì)共辦大旅游”的發(fā)展方針，外引內(nèi)聯(lián)，增強(qiáng)我省旅游業(yè)的整體實(shí)力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經(jīng)驗(yàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、調(diào)控、約束作用，強(qiáng)化旅游主管部門(mén)的權(quán)限；二是充分利用海內(nèi)海外、島內(nèi)島外的一切力量，吸引外資，動(dòng)員各行各業(yè)共同參與，共辦大旅游。值得注意的是，全社會(huì)共辦大旅游，會(huì)給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)生機(jī)活力，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)眾多小企業(yè)各自為政，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)營(yíng)上的短期行為，導(dǎo)致旅游業(yè)效益低等諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。對(duì)這些中小旅游企業(yè)，政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)其以多種形式的聯(lián)合和兼并，變各自為政、分散經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)一促銷(xiāo)、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從聯(lián)合中出產(chǎn)品品牌，出經(jīng)濟(jì)效益。

　　３、突破現(xiàn)有的管理體制，推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改革，實(shí)行資產(chǎn)重組和股份制改造，使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。我省也應(yīng)在旅游管理體制方面來(lái)一個(gè)突破，抓大放小，組建集體化的上市公司，開(kāi)放搞活小企業(yè)，理順旅游企業(yè)的管理體制。另外，可以嘗試網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)管理，這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一，尤其是旅行社行業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。還可以嘗試把旅游景點(diǎn)景區(qū)與其它的經(jīng)營(yíng)單位組合在一起，形成區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)，這也是一種試驗(yàn)。

　　4、加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，樹(shù)立山東旅游新形象。

　�。�1）突出宣傳山東旅游的整體形象，組合和包裝一批適銷(xiāo)對(duì)路的旅游精品，旅游名品，樹(shù)立整體意識(shí)，品牌意識(shí)。

　�。�2）在銷(xiāo)售模式上要有所轉(zhuǎn)變，可根據(jù)山東的實(shí)際，多推小包價(jià)、散客異地成團(tuán)、家庭式旅游等。在銷(xiāo)售價(jià)格上可考慮基本構(gòu)成加自由選擇，以便在國(guó)際市場(chǎng)上以較低的價(jià)格吸引客源。

　　（３）針對(duì)海外的旅游考察促銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，把有限的促銷(xiāo)費(fèi)最大限度地發(fā)揮效益。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 9

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

　　一、樂(lè)居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫(kù)專(zhuān)用線(xiàn)途徑樂(lè)居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂(lè)居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線(xiàn)。

　　四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂(lè)居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂(lè)居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

　　二、樂(lè)居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂(lè)居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂(lè)居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開(kāi)展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)�？梢越Y(jié)合昭大公路沿線(xiàn)引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷�用周家口子水庫(kù)、桃樹(shù)井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫(kù)周?chē)�添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂(lè)居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的.唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè)。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂(lè)居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過(guò)往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂(lè)居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂(lè)居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來(lái)觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 10

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一�！稗r(nóng)家樂(lè)”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來(lái)越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出，“要深度挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游，力爭(zhēng)把旅游打造成國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游，不僅可以滿(mǎn)足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求，而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量，加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”前景看好

　　1、“農(nóng)家樂(lè)”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節(jié)奏，人們開(kāi)始注重對(duì)自我的調(diào)解，利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚。“農(nóng)家樂(lè)”倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)，由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對(duì)使用過(guò)農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農(nóng)家樂(lè)”食品是土生土長(zhǎng)、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿(mǎn)足綠色消費(fèi)需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。

　　2、“農(nóng)家樂(lè)”具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂(lè)”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農(nóng)，具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看，大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)（點(diǎn)）附近，交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(zhǎng)途勞累之苦，加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周，轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長(zhǎng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(zhǎng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費(fèi)也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　3、“農(nóng)家樂(lè)”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國(guó)道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續(xù)建設(shè)，距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車(chē)時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1處（山）、3A級(jí)景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源，為“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車(chē)。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的'“農(nóng)家樂(lè)”較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高。“農(nóng)家樂(lè)”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

　　三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　“十二五”是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“農(nóng)家樂(lè)”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿�。針�?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

　　1、突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定“農(nóng)家樂(lè)”布局�？茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”，“一心”即“農(nóng)家樂(lè)”綜合服務(wù)中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游“六要素”相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔“農(nóng)家樂(lè)”分布在文化一條街，特色“農(nóng)家樂(lè)”（背包旅游族“農(nóng)家樂(lè)”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

　　2、突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂(lè)”體量�！稗r(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶(hù)閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿(mǎn)足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶(hù)家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。“農(nóng)家樂(lè)”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村信用合作社等金融部門(mén)應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農(nóng)家樂(lè)”融資難題。同時(shí)，可設(shè)立“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂(lè)”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、突出挖掘特色，著力打造“農(nóng)家樂(lè)”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹(shù)立起“農(nóng)家樂(lè)”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色�！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂(lè)”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購(gòu)”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農(nóng)本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿(mǎn)足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂(lè)”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃“農(nóng)家樂(lè)”娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿(mǎn)足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使“農(nóng)家樂(lè)”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

　　4、突出規(guī)范管理，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件，把“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高“農(nóng)家樂(lè)”的服務(wù)水平。

　　5、突出宣傳推介，拓展“農(nóng)家樂(lè)”客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成“農(nóng)家樂(lè)”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng)，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專(zhuān)題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”品牌的知名度。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 11

　　一、芙蓉鎮(zhèn)民族化與旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

　　我縣是個(gè)家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、家族、苗族等民族。全縣49.5萬(wàn)，家族有37.2萬(wàn)占總的75%。歷史悠久，民族性突出；民族化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光、不斷變。這沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶，內(nèi)容博精深，她包含民族歷史化、民族飲、民風(fēng)民俗、民間藝、家特建筑等，芙蓉鎮(zhèn)更是家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余將其打造為我縣旅游黃帶，其核就在于除了分布然旅游景觀之外，更為迷的地在于她是座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以化遺產(chǎn)為主體的眾多旅游景觀，這遺留著量的古建筑和家民族特建筑，這正是批游客儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。

　　1、歷史化

　　芙蓉鎮(zhèn)是座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是司統(tǒng)治溪州8xx年重要交通要道，商賈云集，號(hào)稱(chēng)“陽(yáng)雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國(guó)電影泰導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝得名。家族起源于斯、統(tǒng)于斯、建都于斯、發(fā)展盛于斯。被專(zhuān)家譽(yù)為“家源、千年古鎮(zhèn)”。因得輯之利，可上通川、黔，下達(dá)滬、杭。五代國(guó)時(shí)期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙和銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國(guó)家級(jí)物保護(hù)單位）于該鎮(zhèn)會(huì)溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。這發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見(jiàn)證著該鎮(zhèn)的歷史。

　　2、然態(tài)化

　　古鎮(zhèn)三環(huán)，古以來(lái)就是上交通要道，竄鎮(zhèn)過(guò)的營(yíng)盤(pán)溪瀑布連著瀑布，尤其是王村瀑布，101，寬60，飛流下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)被稱(chēng)“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從先曾對(duì)古鎮(zhèn)王村贊道：“河中最美麗清奇的碼頭，應(yīng)數(shù)王村，夾河，壁拔峰，清脆，巖黛，深清，魚(yú)如”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱(chēng)“天下第漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜的美景。這些斧神朔造的奇特美麗的芙蓉為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和態(tài)條件。

　　3、家飲化

　　家族具有豐富多彩的飲化，獨(dú)特的地理候條件，造就了家族酸辣的飲特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特佳肴。天下第螺、家臘、猛洞河桂花魚(yú)、家酸菜等傳統(tǒng)飲和吃蒿粑粑、劉曉慶腐等都使很多游客吃了忘返；伴隨旅游業(yè)的'蓬勃興起，櫻花蜜酒、頭宴、王全席等具有千年歷史的美開(kāi)始重放光彩。即傳承推了家飲化，達(dá)到了以促游，以創(chuàng)收。

　　4、特建筑

　　家族先民古居溪州，早在采集狩獵時(shí)期，家先民以樹(shù)筑巢、以壘屋、以洞居�！岸淳印焙髞�(lái)與兄弟民族建筑化交融后發(fā)展成明清時(shí)期的封統(tǒng)屋；“樹(shù)巢居”則是家先民為防潮濕防野獸在樹(shù)上搭建居住的簡(jiǎn)陋窩棚，后與兄弟民族化相互影響發(fā)展成今的轉(zhuǎn)吊腳樓，成為溪州家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。家族民歌唱到：“唱歌難開(kāi)頭，匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚(yú)鉤……”，轉(zhuǎn)吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)，下吊，上掛貓眉枋；吊腳廊欄、門(mén)窗多扎“萬(wàn)”花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬(wàn)”浮雕花邊。屋頂坡青，飛檐翹，翹以雄為美。在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)吊腳樓有王宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，板街上磨光發(fā)亮的板更是見(jiàn)證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。

　　5、家服飾化與民間藝

　　古以來(lái)，家族的服飾就是別具格，分男裝、裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿草鞋，彩絲繡鉤花……形成的服飾化。家善于繡花和織錦，稱(chēng)“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有家特的織錦作坊，產(chǎn)出家服飾、家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上家與織錦作坊樣建有獨(dú)具特的篾加作坊，編織出家特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的背簍，同時(shí)還有雕、雕、根雕等，并以此來(lái)招攬游客。

　　7、民風(fēng)民俗

　　家族民在長(zhǎng)期的產(chǎn)活中，創(chuàng)造了豐富多彩的民族學(xué)。其內(nèi)容豐富，有神話(huà)、歌舞、傳說(shuō)、民歌、喪葬化等。取材極為泛，主題明確，表現(xiàn)動(dòng)，流傳深遠(yuǎn)，具有多學(xué)科價(jià)值。形成了獨(dú)特的民風(fēng)民俗，如家族擺舞、古斯舞、家族打溜、家族梯瑪歌、家族民歌、家族過(guò)年趕年等，這些民風(fēng)民俗與旅游的有機(jī)融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了定的嘗試。

　　二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族化特旅游的契機(jī)

　　1、縣委政府的度重視和精打造。

　　永順縣委政府連續(xù)年經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族化旅游提供了前所未有的契機(jī)。

　　2、良好的發(fā)展空間。

　　新建的國(guó)家級(jí)公路1828線(xiàn)穿鎮(zhèn)過(guò)，張家界—王村—鳳凰旅游線(xiàn)路已成精品旅游線(xiàn)路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍剿匪記》、《湘西》取景拉動(dòng)了芙蓉古鎮(zhèn)民族化旅游向前發(fā)展。

　　3、家族原始戲劇舞蹈古斯選奧運(yùn)開(kāi)幕式。

　　原始戲劇舞蹈古斯產(chǎn)于家族祭儀式中，家語(yǔ)稱(chēng)“斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯選奧運(yùn)開(kāi)幕式的表演節(jié)，在國(guó)和世前展了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博精深的家族化。這也給家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機(jī)。

　　三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族化特旅游的對(duì)策和建議

　　1、加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，整合民族化資源。

　　搞好民族化旅游，應(yīng)重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、豐富多彩的展覽出民族化，應(yīng)避免化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單性，因地制宜，加強(qiáng)組合，包括化景觀與然景觀的組合，主題不同的化遺產(chǎn)景觀組合等。加強(qiáng)民俗村，歌舞場(chǎng)等硬件建設(shè)，如發(fā)展家族民俗游，把當(dāng)?shù)丶易宓拿袼罪L(fēng)情（包括服飾、居住、飲、歌舞、婚俗、家織錦、刺繡等）組合后向游客集中展，吸引游客。同時(shí)也給那些沒(méi)有機(jī)會(huì)向更多游客進(jìn)展演的單項(xiàng)化遺產(chǎn)項(xiàng)提供展平臺(tái)，可謂舉多得。加強(qiáng)業(yè)管理，對(duì)旅游從業(yè)員和旅游區(qū)居民進(jìn)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，進(jìn)民族統(tǒng)著裝，學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的家語(yǔ)。對(duì)古街進(jìn)集中改造修建，構(gòu)建家吊腳樓群，打造家條街。

　　2、重視節(jié)慶、泛宣傳。

　　家族民間節(jié)慶尤其是家族節(jié)慶本就是項(xiàng)價(jià)值常珍貴的物質(zhì)化遺產(chǎn)項(xiàng)，在這項(xiàng)下有許多不同類(lèi)型的項(xiàng)，可以說(shuō)民間節(jié)慶是集中展家族物質(zhì)化遺產(chǎn)的絕佳平臺(tái)，例如，家趕年過(guò)年，四、六六、七半等。先度重視、持、不斷引導(dǎo)、積極宣傳民間節(jié)慶。其次，在重視開(kāi)展民間節(jié)慶的基礎(chǔ)上，匯集眾多的遺產(chǎn)項(xiàng)，策劃舉辦了多項(xiàng)融經(jīng)貿(mào)、體育、化、旅游為體的節(jié)慶活動(dòng)，如“中國(guó)家族古斯節(jié)”、“家族社巴節(jié)”等，通過(guò)多種媒體的全位宣傳，使很多平時(shí)難得見(jiàn)的家族的物質(zhì)化遺產(chǎn)項(xiàng)，以不同的展演形式閃亮登場(chǎng)，讓參觀者飽眼福，也讓來(lái)民間的藝或表演者，論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提傳承保護(hù)民族化的積極性。

　　3、加強(qiáng)民族化的保護(hù)度，促進(jìn)民族化和旅游的有機(jī)融合與可持續(xù)發(fā)展。

　　是以旅游開(kāi)發(fā)促化遺產(chǎn)保護(hù)。民族化保護(hù)與旅游兩者并不對(duì)，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護(hù)與開(kāi)發(fā)是相輔相成的，保護(hù)是為了我們更好的所，科學(xué)的開(kāi)發(fā)為帶來(lái)的效益是促使資源得以更好的保護(hù)。是民族化促進(jìn)旅游發(fā)展，隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價(jià)值升位，應(yīng)抓緊對(duì)彌珍貴的家族民族化遺產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)，在遵循保留化遺產(chǎn)原真性的前提下，開(kāi)發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展家族化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動(dòng)與旅游景觀，進(jìn)步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，突出芙蓉鎮(zhèn)化旅游內(nèi)涵，保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的命與吸引。三是搞好民族化與旅游的有機(jī)融合。我縣民族化遺產(chǎn)、特藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開(kāi)展旅游增加了收，改善了活，甚脫貧致富，使他們感受到化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)也要把我縣民族化遺產(chǎn)、特藝的傳承者和擁有者更多的投到我縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使他們提保護(hù)化的覺(jué)性，加到保護(hù)化遺產(chǎn)的列，促進(jìn)民族化與旅游的有機(jī)融合。從保證我縣民族化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)最有效的化遺產(chǎn)保護(hù)措施。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 12

　　xx縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫(huà)廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開(kāi)發(fā)水平。

　　旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛整體服務(wù)功能。

　　一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線(xiàn)旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開(kāi)展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿(mǎn)足游客需求。

　　二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住xx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購(gòu)物一條街建設(shè)。

　　三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線(xiàn)路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線(xiàn)路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線(xiàn)，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路（xx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

　　近年來(lái)，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

　　一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕�的挖掘開(kāi)發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過(guò)舉辦文藝表演、攝影繪畫(huà)、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂(lè)、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過(guò)建設(shè)壯族博物館等形式保存和開(kāi)發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。

　　每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開(kāi)發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的`最大化。

　　一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二要打造文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

　　xx縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)協(xié)定》，盡快開(kāi)通中越邊境“一日游”線(xiàn)路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 13

　　圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對(duì)20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況

　　在縣委、縣政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為根本動(dòng)力，以“作好山水文章，實(shí)現(xiàn)紅綠結(jié)合，挖掘文化底蘊(yùn)，打造休閑樂(lè)園”為總體目標(biāo)，以蒼馬山旅游度假區(qū)、冠山仙境旅游區(qū)、濱海紅色旅游文化園三個(gè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的歷史性突破。

　�。ㄒ唬┡R沭旅游服務(wù)體系初步形成。

　　近幾年，通過(guò)不斷加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區(qū)（點(diǎn)）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區(qū)盛裝開(kāi)業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區(qū)試營(yíng)業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已進(jìn)入規(guī)劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現(xiàn)的恐龍遺跡、構(gòu)造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護(hù)和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過(guò)省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收；朱倉(cāng)鄉(xiāng)和月莊村分別順利通過(guò)市級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收。

　�。ǘ�）旅游綜合接待能力不斷提升。

　　目前，全縣已發(fā)展AAA級(jí)旅游區(qū)2家，AA級(jí)旅游區(qū)3家，三星級(jí)飯店2家，三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)4家，二星級(jí)餐館2家，旅行社4家；評(píng)定省級(jí)旅游休閑購(gòu)物街區(qū)（商業(yè)步行

　　街）1處；新開(kāi)工建設(shè)4星級(jí)酒店（臨沭國(guó)際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點(diǎn)1個(gè)；20xx年接待國(guó)內(nèi)外游客60.35萬(wàn)人，旅游總收入687.88萬(wàn)元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬(wàn)人，其中持證導(dǎo)游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個(gè)團(tuán)隊(duì)，8000余人，其中首個(gè)最大團(tuán)隊(duì)500余人。

　�。ㄈ�）營(yíng)銷(xiāo)促旅逐步升溫。蒼馬山景區(qū)和冠山景區(qū)成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會(huì)”、“冠山旅游區(qū)新年祈�！钡然顒�(dòng)；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會(huì)，為臨沭引來(lái)大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》專(zhuān)刊，目前在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道，策劃并實(shí)施的《沂蒙晚報(bào)》沂蒙湖專(zhuān)欄“臨沭旅游文化”系列報(bào)道，已連續(xù)9個(gè)月刊登文章40余篇，對(duì)宣傳臨沭、促進(jìn)臨沭旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

　　二、主要做法

　　（一）全力加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

　　為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在挖掘利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，突出打造新、奇、特項(xiàng)目。蒼馬山旅游區(qū)的鳥(niǎo)語(yǔ)林打造為童話(huà)世界，鳥(niǎo)類(lèi)王國(guó)；歡樂(lè)谷的飛行塔為國(guó)內(nèi)第一臺(tái)，過(guò)山車(chē)、歡樂(lè)風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區(qū)的.長(zhǎng)春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨(dú)具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿(mǎn)康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個(gè)中心、八個(gè)組團(tuán)”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主打品牌是“濱海根據(jù)地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭(zhēng)取六月底開(kāi)園。

　�。ǘ�）穩(wěn)步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度

　　20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)，目前，總投資已達(dá)6000萬(wàn)元。浙江森禾集團(tuán)分別投資8000萬(wàn)元和2.5億元建設(shè)森禾花卉旅游示范園區(qū)和臨沭國(guó)際大酒店。啟動(dòng)紅石湖景區(qū)開(kāi)發(fā)，已拆遷60戶(hù)，房屋還建和紅石湖景區(qū)建設(shè)共計(jì)劃投資10億元。規(guī)劃實(shí)施蒼源河休閑旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，目前已投資2000萬(wàn)元。督促香港合眾國(guó)際旅游投資公司對(duì)蒼馬山開(kāi)發(fā)新到位資金3000萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）積極強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)工作

　　依托“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線(xiàn)路，搞好捆綁式宣傳營(yíng)銷(xiāo)，構(gòu)筑資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的旅游發(fā)展格局。大力開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。由政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作，在蒼馬山旅游區(qū)舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區(qū)冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會(huì)”等活動(dòng)，在冠山景區(qū)開(kāi)展了“新春祈福”、“板栗采摘節(jié)”等活動(dòng)，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區(qū)點(diǎn)的知名度和影響力，營(yíng)造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎(chǔ).

　�。ㄋ模┎粩嗵嵘�旅游隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場(chǎng)管理水平通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊(duì)伍；組織全縣導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游證年審換發(fā)和新辦導(dǎo)游證上崗培訓(xùn)；指導(dǎo)并督促縣內(nèi)5家A級(jí)景區(qū)順利通過(guò)景區(qū)環(huán)境綜合整治和A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)核檢查；認(rèn)真貫徹落實(shí)《“好客山東”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣旅游行

　　業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區(qū)申報(bào)山東省自駕游示范單位；切實(shí)做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車(chē)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。

　　三、存在問(wèn)題

　　雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點(diǎn)成效，但也還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┞糜伍_(kāi)發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區(qū)相比，還有一定距離，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也不明顯。

　�。ǘ�）景區(qū)建設(shè)速度相對(duì)緩慢。由于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區(qū)的建設(shè)推進(jìn)速度上還不夠快。

　�。ㄈ�）旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏。景區(qū)的建設(shè)打造和管理方面，缺少專(zhuān)業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。

　　（四）旅游宣傳經(jīng)費(fèi)不足。與其他兄弟縣區(qū)相比，政府納入預(yù)算的旅游宣傳和管理經(jīng)費(fèi)還有差距；重點(diǎn)景區(qū)還沒(méi)能融合到全市乃至全省的大旅游市場(chǎng)中，有待于進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。

　　四、工作思路及措施

　　（一）全縣旅游業(yè)發(fā)展思路：

　　以十七屆五中全會(huì)精神為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強(qiáng)”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。

　�。ǘ�）全縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

　　“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級(jí)景區(qū)達(dá)到8家，其中4A級(jí)2家，3 A級(jí)3家，2 A級(jí)3家；三星級(jí)以上飯店達(dá)到6家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20家；旅游購(gòu)物街區(qū)和商店達(dá)到10家以上。全縣年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人次，旅游從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年?duì)巹?chuàng)省級(jí)旅游強(qiáng)縣，20xx年?duì)巹?chuàng)國(guó)家旅游強(qiáng)縣。

　　(三）發(fā)展措施：

　　一是繼續(xù)加大招商引資力度。積極向上爭(zhēng)取支持，多渠道，全方位爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金，保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，用市場(chǎng)手段整合全縣旅游資源；繼續(xù)走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級(jí)酒店建設(shè)和旅游商品開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)更大的突破。

　　二是切實(shí)保護(hù)有限的旅游資源。繼續(xù)貫徹實(shí)施沭政發(fā)20xx（44）號(hào)文件《關(guān)于公布旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理范圍的通知》，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大對(duì)沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護(hù)力度，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，確保臨沭旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 14

　　一、概述。

　　縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開(kāi)發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線(xiàn)、邱廣線(xiàn)和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開(kāi)發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來(lái)的三省五地州旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)和州內(nèi)旅游線(xiàn)路聯(lián)合開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　二、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。

　　經(jīng)過(guò)近十年來(lái)對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國(guó)，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂(lè)等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。

　　到今年，我縣已逐步開(kāi)發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車(chē)灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂(lè)為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

　　三、宣傳促銷(xiāo)措施。

　　我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì)，把它們推向更廣闊的旅游市場(chǎng)，使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。

　�。ㄒ唬┰谖铱h舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍?zhuān)�彝族的銅鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

　�。ǘ�）把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

　�。ㄈ�）加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

　　主要措施有：

　　1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)。

　　2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡。

　　3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬(wàn)壽寺、昊天閣、都天閣等古跡。

　　4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂(lè)進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂(lè)演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng)。

　　5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到x壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。

　�。ㄋ模┰谖铱h組織支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉，孟僚”壯族文化專(zhuān)題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂(lè)器、舞蹈等古老文化，使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的'知名度進(jìn)一步提高。

　　四、取得的成效。

　　我縣十年來(lái)的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績(jī)。

　�。ㄒ唬┪铱h編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》在xx省第四屆民間歌、舞、樂(lè)展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”，20xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂(lè)邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；

　�。ǘ�）峰巖洞村人類(lèi)洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；

　�。ㄈ�）xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城；

　�。ㄋ模�壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在20xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；

　　（五）我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；

　　（六）我縣被批準(zhǔn)為體育特色縣。

　�。ㄆ撸┟褡逦幕�因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 15

　　一、xx縣基本情況

　　1、地理?xiàng)l件

　　xx縣位于四川南部宜賓市與瀘州市之間，地理位置為北緯28.22′20″~28.56′45″、東經(jīng)104.57′40″~105.14′33″，是川南地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的腹心地區(qū)。縣城西面有“長(zhǎng)江第一城”宜賓，北面緊鄰“鹽業(yè)之都”自貢，東面與酒鄉(xiāng)瀘州和古藺毗鄰，西南通珙縣僰人懸棺，南面連接興文石海洞鄉(xiāng)，縣域內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)蜀南竹海已開(kāi)發(fā)建設(shè)成為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)，是擁有川南“旅游四絕”（竹海、恐龍、懸棺和石林）的四川旅游南環(huán)線(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn)�？h城內(nèi)可通過(guò)水陸兩路與宜賓、瀘州機(jī)場(chǎng)、隆—納高速公路、內(nèi)—宜高速公路連接，在半日內(nèi)快速抵達(dá)成都、重慶等旅游中心城市。

　　xx屬于四川盆地南緣丘陵低山區(qū)，以長(zhǎng)江為界，地勢(shì)南高北低。北部平均海拔為347米，南部平均海拔為619米�？h城分為三個(gè)地貌區(qū)，即北部低丘平壩區(qū)、長(zhǎng)江沿岸平壩臺(tái)地區(qū)、南部丘陵低山區(qū)，又分平壩、臺(tái)地、丘陵、低山四個(gè)類(lèi)型。

　　xx屬于中亞熱帶四川盆地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明，季風(fēng)氣候明顯、冬夏風(fēng)向更替明顯。冬多偏北風(fēng)，氣候寒冷，降水少；夏多西風(fēng)或偏南風(fēng)，氣候溫和，降水集中。年平均氣溫18.1℃，降水量1127.8毫米，降水172天，日照1199.3小時(shí)。

　　縣境內(nèi)除長(zhǎng)江北岸的利水河注入沱江外，其余河流均注入長(zhǎng)江。長(zhǎng)江橫貫縣境，流程全長(zhǎng)45公里。境內(nèi)溪流縱橫，總長(zhǎng)度507公里，河網(wǎng)密度0.55公里/平方公里，總徑流量38087萬(wàn)立米。

　　2、資源條件

　　xx是長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障的重要區(qū)域，生物資源豐富多樣。森林覆蓋率達(dá)31.7%，農(nóng)作物品種280多種，果樹(shù)有17科、33個(gè)品種、140個(gè)品系，野生植物資源有用材林品種32個(gè)，竹類(lèi)58個(gè)品種。此外，還富有豹、鹿、野兔、野雞、貓頭鷹、中華鱘等珍貴的野生動(dòng)物資源。

　　與四川的其他農(nóng)業(yè)縣相比，xx具有悠久的歷史文化。早在1903年，xx就開(kāi)辦了高等小學(xué)堂，開(kāi)現(xiàn)代教育之先河。1931年4月，國(guó)立戲劇專(zhuān)科學(xué)校由重慶北碚遷來(lái)xx，以文廟為校址，在xx辦學(xué)6年多，培養(yǎng)了大批戲劇人才，被譽(yù)為“中國(guó)戲劇的搖籃”、“中國(guó)戲劇的圣地”。1919年，xx竹工藝師蔡金山創(chuàng)作的竹簧工藝品，獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)優(yōu)勝獎(jiǎng)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，xx的竹工藝品已達(dá)到7大類(lèi)，上千種，在國(guó)內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)，遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞一帶。xx縣的民俗文化在川南地區(qū)尤為突出，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——夕佳山民俗博物館，充分展現(xiàn)出明清時(shí)期中國(guó)的民居建筑特點(diǎn)，體現(xiàn)出中國(guó)建筑中的風(fēng)水文化。

　　xx縣旅游資源豐富，點(diǎn)多、面廣、品位高。其中有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)1個(gè)（蜀南竹海中心景區(qū)）、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)（蜀南竹海自然保護(hù)區(qū)、仁和百竹海）、省級(jí)森林公園1個(gè)（青峰山森林公園）、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位（夕佳山民俗博物館）、省級(jí)歷史文化名城1個(gè)（xx縣城）、省級(jí)文物保護(hù)單位2個(gè)（國(guó)立劇專(zhuān)舊址、留耕鎮(zhèn)油榨坪祠堂）。

　　3、現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)

　�、畔�佳山民俗博物館

　　夕佳山民俗博物館是我國(guó)目前保存最完整的古代民居建筑群之一，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被譽(yù)為“巴蜀民間建筑化石”、"神州民間建筑精粹"。它對(duì)研究中國(guó)民間建筑史、民間藝術(shù)史、民間風(fēng)俗史和川南社會(huì)史都具有極高的價(jià)值。

　　夕佳山民俗博物始建于明萬(wàn)歷40年（1612年），完善于清代，歷經(jīng)300年，保存完整。其占地105畝多，建筑面積1萬(wàn)余平方米，有房屋108間，為懸山穿斗式木質(zhì)結(jié)構(gòu)，深院高墻、飛檐黛瓦、古木參天。整個(gè)莊園選址按照“左青龍、右白虎”、“千人拱首”、“萬(wàn)山來(lái)朝”的原理，極為考究。民俗博物館平面為組合四合院式，縱深三進(jìn)，大門(mén)、正廳、后廳依次置于一中軸線(xiàn)上，中軸線(xiàn)左、右又各錯(cuò)落有致地置有三進(jìn)廂房，整個(gè)布局形如一展翅欲飛的仙鶴停于一個(gè)古瓶上，意為“平（瓶）安鶴祥（翔）"。莊園東三進(jìn)廂房，利用房屋建筑與天井的虛實(shí)相生，構(gòu)成"紙、墨、筆、硯"圖形，匠心獨(dú)運(yùn)。莊園的前后左右各置有池塘、后花園、西花園、東花園等，整個(gè)建筑布局嚴(yán)謹(jǐn)，主次分明，開(kāi)合有序，互為呼應(yīng)，保留了明清以來(lái)民間建筑風(fēng)格。主體建筑上的裝飾莊嚴(yán)肅穆、妙趣橫生，在突出主要性建筑的前提下，趨于多樣性變化。柱礎(chǔ)、駝峰多繪有云水、蓮花、幾何圖形等吉祥圖案，屋脊頭上翹并輔以磁片嵌花紋裝飾。西面有園中園小景，園中有一株200多年的古黃桷蘭，一株參入古榕樹(shù)與一株高約10米的古棕樹(shù)相加相抱，樹(shù)根相連，暗寓"中（棕）庸（榕）之道"之意。莊園四周有近百畝300年前種植的楨楠林，常年有近萬(wàn)只白鷺棲息其間，為莊園的一大景觀。

　　⑵國(guó)立戲劇專(zhuān)科學(xué)校

　　國(guó)立戲劇專(zhuān)科學(xué)校是舊中國(guó)戲劇專(zhuān)業(yè)教育的最高學(xué)府，抗戰(zhàn)期間于1939年從重慶北碚遷至xx，以文廟為校址，并在此辦學(xué)達(dá)六年之久，培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀人才。余上沅、曹禺、吳祖光、吳曉幫、洪深、焦菊隱等在此執(zhí)教，謝晉、張駿祥等大批戲劇和電影界的大師即在此學(xué)習(xí)成才。從1939年，劇專(zhuān)總共招生804人，其中有519人在xx上過(guò)學(xué)；劇專(zhuān)演出的劇目共241個(gè)，其中在xx就上演了144個(gè)，包括《雷雨》、《哈姆雷特》、《北京人》等著名話(huà)劇。由此xx被譽(yù)為“中國(guó)戲劇的搖籃”、“中國(guó)戲劇的圣地”。

　　⑶其他資源

　　xx的歷史文化與民俗文化在川南地區(qū)各縣中最為突出。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——夕佳山民俗博物館是川南農(nóng)耕文化的縮影，對(duì)研究中國(guó)民間建筑、民間藝術(shù)和川南民俗具有獨(dú)特的價(jià)值。此外，還有省級(jí)歷史文化名城——xx縣城和省級(jí)文物保護(hù)單位——國(guó)立劇專(zhuān)舊址，以及蘊(yùn)涵其中的“長(zhǎng)江第一渡”的古渡文化、竹文化、戲劇文化等等，將其融合為一體，豐富了資源的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)整合。

　　二、xx縣旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

　　xx縣位于川南旅游環(huán)線(xiàn)的交匯點(diǎn)上，1995年被省政府批準(zhǔn)為歷史文化名城以后，為了促進(jìn)縣城旅游業(yè)的發(fā)展，縣委、縣政府提出了“抓住機(jī)遇，形成共識(shí)，加快發(fā)展，充分發(fā)揮蜀南竹海、夕佳山古民居兩大金牌作用，堅(jiān)持文化旅游相結(jié)合，以效益為中心，以蜀南竹海為龍頭，以政府為保證”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略思想，投入資金用于旅游業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在，縣域內(nèi)的蜀南竹海景區(qū)已建設(shè)成為全國(guó)旅游勝地四十佳、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。隨著“蜀南竹海”品牌的逐漸建立，xx縣旅游市場(chǎng)規(guī)模已逐漸擴(kuò)大，旅游收入高速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)縣旅游局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1990到2000的10年時(shí)間內(nèi)，xx縣共接待游客總量為139.5萬(wàn)人次，旅游直接收入3.457億元人民幣。其中2000年接待游客25萬(wàn)人次，旅游總收入7500萬(wàn)元人民幣，相當(dāng)于當(dāng)年全縣GDP的6.2%，較大地拉動(dòng)了縣城經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　從xx旅游市場(chǎng)分析，xx作為旅游目的地，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，客源市場(chǎng)規(guī)模小，年接待游客數(shù)量較低，游客的停留時(shí)間比較短，人均消費(fèi)不高。同時(shí)客源市場(chǎng)相對(duì)狹小，主要是成都、重慶及本縣、鄰近縣市的零散客人。

　　三、xx旅游市場(chǎng)發(fā)展前景分析

　　1、發(fā)展機(jī)遇

　　⑴四川省委省政府、宜賓市委市政府、xx縣委縣政府都高度重視旅游業(yè)發(fā)展，并采取了一系列促進(jìn)旅游發(fā)展的措施，為xx縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

　�、埔猿啥�、重慶為中心的經(jīng)濟(jì)圈迅速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人口數(shù)量不斷增多，居民經(jīng)濟(jì)收入和帶薪假期的增多，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)，為xx縣的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了廣闊的客源市場(chǎng)空間。

　�、切蓍e度假旅游已成為當(dāng)今旅游發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)，自駕車(chē)旅游的發(fā)展，為人們的出游提供了方便。開(kāi)發(fā)xx生態(tài)旅游，符合旅游市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　⑷隨著“蜀南竹�！逼放频闹饾u建立，xx縣旅游市場(chǎng)規(guī)模已逐漸擴(kuò)大，可以充分利用蜀南竹海的客源市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建出自己的特色，不斷開(kāi)辟自己客源市場(chǎng)。

　　2、外部壓力

　�、怕糜萎a(chǎn)品推陳出新。

　　隨著旅游市場(chǎng)的日益成熟，游客對(duì)旅游產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高，他們不僅要求旅游產(chǎn)品具有一定的新奇性、觀賞性和知識(shí)性，而且要具有一定的獨(dú)特性、趣味性、參與性和動(dòng)態(tài)性。這就對(duì)xx旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)帶來(lái)了一定難度。

　�、瓶驮词袌�(chǎng)爭(zhēng)奪激烈。

　　xx縣四周緊鄰的長(zhǎng)寧、興文、筠連、珙縣等縣，都十分重視本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。長(zhǎng)寧縣作為宜賓市的“后花園”，其發(fā)展勢(shì)頭非xx可比；興文縣石海洞鄉(xiāng)、珙縣僰人懸棺等均有較高的知名度。這對(duì)xx旅游市場(chǎng)的形象宣傳帶來(lái)極大的壓力。

　�、情_(kāi)發(fā)資金籌措困難。

　　xx旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)需要投入大量的資金，xx縣地方財(cái)政能力有限，勢(shì)難承受，招商引資的任務(wù)十分繁重。

　　3、自身?xiàng)l件

　　優(yōu)勢(shì)

　�、帕己玫膮^(qū)位條件�！跋�佳山民俗文化風(fēng)情園”位于xx縣城xx鎮(zhèn)東南20公里處的夕佳山鄉(xiāng)壩上村，四周水陸交通發(fā)達(dá)，可進(jìn)入性強(qiáng)，是川南旅游環(huán)線(xiàn)的重要接點(diǎn)。

　�、坡糜钨Y源具有特色�！跋�佳山民俗文化風(fēng)情園”是以夕佳山民俗博物館為核心建設(shè)起來(lái)的，同時(shí)還利用了當(dāng)?shù)氐臍v史文化、戲劇文化、風(fēng)水文化和民俗文化，組合性強(qiáng)，具有自己鮮明的特色。在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，還注重了動(dòng)靜結(jié)合、觀賞性與參與性相結(jié)合、文化性與娛樂(lè)性相結(jié)合的原則。

　　⑶xx縣政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和支持。

　　劣勢(shì)

　�、艆^(qū)域旅游開(kāi)發(fā)決定了xx旅游開(kāi)發(fā)必須與蜀南竹海、興文石海洞鄉(xiāng)等景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)，形成旅游環(huán)線(xiàn)，這雖然可以“借光”，但也極易湮沒(méi)在這些著名景區(qū)的光環(huán)中，不易打造成為終極旅游目的地。

　　⑵沒(méi)有樹(shù)立自己的旅游品牌形象。xx旅游的對(duì)外形象還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，缺乏消費(fèi)者明確的認(rèn)同。

　　⑶基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備差，接待能力弱。從目前情況來(lái)看，整個(gè)xx縣城內(nèi)的住宿、醫(yī)療、通訊、環(huán)衛(wèi)、交通等條件都有待進(jìn)一步提高和改善，這對(duì)xx縣旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展具有重要意義。

　�、热狈Ω咚刭|(zhì)的旅游專(zhuān)業(yè)人才。一個(gè)旅游產(chǎn)品的`開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)是建立在良好素質(zhì)的人力資源基礎(chǔ)上的，由此對(duì)景區(qū)的管理、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)人員提出了更高的要求。

　　四、xx縣旅游開(kāi)發(fā)方向

　　通過(guò)以上的分析，可以認(rèn)為，xx縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，樹(shù)立起特色鮮明的旅游地形象，以求與周?chē)�的�?jìng)爭(zhēng)對(duì)手相區(qū)別開(kāi)來(lái)，要利用一切可以利用的資源，充分挖掘一些旅游資源的內(nèi)涵，并以此為依托和基本條件，帶動(dòng)整個(gè)xx旅游業(yè)的發(fā)展。唯有如此，xx旅游產(chǎn)業(yè)才具有更為廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。

　　隨著蜀南竹海東景區(qū)劃歸景區(qū)管理局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，xx縣的旅游產(chǎn)業(yè)幾成一片空白，必須從頭再來(lái)。如果要想從大量投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)的思路入手，以現(xiàn)在的情況看，不說(shuō)完全不可能，至少也非常困難。要發(fā)展xx的旅游業(yè)，必須另辟蹊徑。

　　目前，休閑度假旅游業(yè)作為當(dāng)今富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國(guó)高度重視和普遍關(guān)注的行業(yè)。我國(guó)休閑旅游業(yè)在經(jīng)歷以觀光為目的的初級(jí)發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費(fèi)的主流，休閑度假產(chǎn)業(yè)真正進(jìn)入“掘金時(shí)代”。

　　隨著我國(guó)元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽(yáng)、雙休日等假日大幅度延長(zhǎng)及國(guó)民休閑意識(shí)的增強(qiáng)，xx縣發(fā)展休閑度假旅游的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟且潛力巨大。鄉(xiāng)村休閑度假、風(fēng)景旅游地度假、雙休日及假期休閑度假、運(yùn)動(dòng)健康休閑度假、駕車(chē)休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式正在逐漸為中國(guó)百姓所接受，也為xx縣發(fā)展休閑旅游提供了廣闊的市場(chǎng)前景。因此，xx縣應(yīng)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，分步實(shí)施，分頭進(jìn)行，最終在全縣范圍內(nèi)形成遍地開(kāi)花的態(tài)勢(shì)，從而提升知名度，創(chuàng)造規(guī)模效益。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 16

　　按照邵局長(zhǎng)對(duì)云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面調(diào)研的指示精神，中國(guó)旅游研究院組成了以戴斌院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了為期3天的全面調(diào)研。期間，專(zhuān)家組先后考察了滇池國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、世博集團(tuán)、石林5A級(jí)旅游區(qū)以及陽(yáng)宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點(diǎn)）和企業(yè)，并召開(kāi)3次座談會(huì)廣泛征詢(xún)和聽(tīng)取了昆明市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組又在中國(guó)旅游研究院召開(kāi)了2次內(nèi)部研討會(huì)，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。

　　一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┲饕�成就

　　1、旅游業(yè)確立了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位

　　“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”時(shí)期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬(wàn)大關(guān)，累計(jì)接待海外旅游者100.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.66%;接待國(guó)內(nèi)旅游者突破4000萬(wàn)人次大關(guān)，達(dá)4002.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.29%。旅游總收入達(dá)到367.25億人民幣，同比增長(zhǎng)28.95%，旅游直接就業(yè)人員達(dá)到12.8萬(wàn)人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2、旅游業(yè)在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合作用穩(wěn)步加強(qiáng)

　　在“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的工作思路導(dǎo)向下，昆明市培育了一大批以石林、陽(yáng)宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團(tuán)為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達(dá)等國(guó)際酒店品牌也相繼落戶(hù)昆明，昆明市成為全國(guó)五星級(jí)酒店最多的城市之一。截至20xx年3月，全市投資額3億元以上的開(kāi)工在建重大旅游項(xiàng)目達(dá)23個(gè)，計(jì)劃投資額625億元，累計(jì)完成投資額146.37億元。有力地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸顯。

　　3、旅游業(yè)對(duì)“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用

　　昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，昆明市不斷通過(guò)舉辦世博會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)等方式，強(qiáng)化游客對(duì)這一品牌的認(rèn)知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號(hào)和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強(qiáng)化。昆明市先后被評(píng)為“歐洲人最歡迎的中國(guó)旅游城市”、“ 中國(guó)青年喜愛(ài)的旅游目的地”和“中國(guó)十大休閑城市”等榮譽(yù)，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。

　　4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐

　　隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，昆明新國(guó)際機(jī)場(chǎng)將建設(shè)成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。一方面，昆明對(duì)省內(nèi)西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強(qiáng)化。另一方面，昆明市作為中國(guó)連接?xùn)|亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門(mén)戶(hù)，旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴(kuò)大昆明與東盟國(guó)家的聯(lián)系，中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設(shè)成為面向西南開(kāi)放的重要‘橋頭堡’”的作用持續(xù)加強(qiáng)

　　（二）主要經(jīng)驗(yàn)

　　1、發(fā)揮市委、市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用

　　昆明市歷屆市委及政府始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。通過(guò)成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的牽頭作用，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì)，最大限度地爭(zhēng)取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。

　　2、重視規(guī)劃編制對(duì)旅游科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)功能

　　“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)這些規(guī)劃的編制和實(shí)施，一方面統(tǒng)一了全市上下對(duì)旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性地位的認(rèn)識(shí)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的體制機(jī)制等重大問(wèn)題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時(shí)，促進(jìn)了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導(dǎo)作者用創(chuàng)造了條件，為國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展空間。

　　3、持續(xù)通過(guò)重大事件推動(dòng)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展

　　自1999年昆明世界園藝博覽會(huì)成功舉辦以來(lái)，昆明積累了通過(guò)重大事件、節(jié)慶活動(dòng)持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。除了兩年一屆的昆明國(guó)際旅游交易會(huì)之外，近年來(lái)，昆明市還通過(guò)承辦2008中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會(huì)2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動(dòng)，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)特的旅游魅力。以這些活動(dòng)為契機(jī)，昆明市一方面不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，另一方面，不斷擴(kuò)大在海內(nèi)外的知名度，提升國(guó)際旅游城市的形象和地位。

　　4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接

　　按照昆明市加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國(guó)際城市新格局的空間布局，昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過(guò)程的結(jié)合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標(biāo)的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨(dú)特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。

　　二、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

　�。ㄒ唬┟媾R的新形勢(shì)

　　1、國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)昆明的城市旅游定位提出新要求

　　20xx年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，標(biāo)志著云南省作為我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的地位正式確立。隨著國(guó)家門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項(xiàng)目的建成，昆明作為云南省的省會(huì)城市，將由我國(guó)國(guó)土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開(kāi)放的前沿，并在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟(jì)合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮省會(huì)城市的作用，更要在國(guó)家戰(zhàn)略體系中承擔(dān)面向西南開(kāi)放橋頭堡的功能，在中國(guó)與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

　　2、國(guó)民休閑福祉提升對(duì)昆明的城市旅游功能完善提出新要求

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入工業(yè)化后期，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，以更關(guān)注健康，更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢(shì)的'同時(shí)，也成為國(guó)民福祉提高的一個(gè)重要表現(xiàn)形式，《國(guó)民旅游休閑綱要》的即將出臺(tái)也將為這種福祉的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長(zhǎng)期承擔(dān)著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國(guó)民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務(wù)的旅游發(fā)展目標(biāo)，將向著同時(shí)為游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M(mǎn)意度共同提升的方向轉(zhuǎn)變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

　　3、市場(chǎng)需求多元化對(duì)昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求

　　隨著旅游市場(chǎng)的日益成熟，中國(guó)的旅游消費(fèi)者正逐漸趨于理性和成熟，個(gè)性化的旅游消費(fèi)方式逐漸興起，專(zhuān)題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂(lè)性的旅游內(nèi)容大大增強(qiáng)，游客的出游方式逐漸形成了隨團(tuán)旅游、自駕車(chē)、自助游等多元化格局，旅游消費(fèi)需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會(huì)城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱(chēng)，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國(guó)民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨(dú)大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來(lái)昆明市旅游發(fā)展的方向。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，更加完善城市的休閑服務(wù)功能，昆明市才能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變。

　　4、區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)對(duì)昆明的城市旅游市場(chǎng)拓展提出新要求

　　“十一五”以來(lái)，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對(duì)旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來(lái)自于省內(nèi)外各種類(lèi)型旅游目的地激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開(kāi)發(fā)出九寨溝、陽(yáng)朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場(chǎng)格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，昆明市的旅游集散中心地位更加強(qiáng)化，進(jìn)一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)中占一席之地，面臨強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)和省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要適時(shí)調(diào)整旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方向和戰(zhàn)略。

　　5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項(xiàng)目支撐體系

　　“十二五”時(shí)期，昆明市計(jì)劃投資近千億元，將一批經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)、在國(guó)內(nèi)外享有較高知名度和美譽(yù)度的旅游品牌，整合提升或新興開(kāi)發(fā)為國(guó)際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽(yáng)宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過(guò)一定建設(shè)或已具備較好開(kāi)發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項(xiàng)目，培育提升或新建開(kāi)發(fā)為全國(guó)旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤(pán)龍城市商務(wù)聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過(guò)開(kāi)展精品旅游吸引物建設(shè)工程，實(shí)施龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)支撐將發(fā)生重大變化。

　　（二）面臨的主要問(wèn)題

　　1、省會(huì)城市的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

　　昆明市是國(guó)家面向西南開(kāi)放橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施的前沿，是聯(lián)接?xùn)|南亞、南亞旅游圈各國(guó)家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設(shè)的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒(méi)有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強(qiáng)；另一方面，也沒(méi)有理順昆明旅游與各地州的旅游競(jìng)合關(guān)系，主要承擔(dān)了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設(shè)和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，龍頭效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益較差

　　以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場(chǎng)份額。但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴(lài)，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，對(duì)“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽(yáng)宗海度假區(qū)等新興旅游度假項(xiàng)目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場(chǎng)認(rèn)知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場(chǎng)最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費(fèi)較低，經(jīng)濟(jì)效益差。

　　3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿(mǎn)意度水平有待提升

　　昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，游客對(duì)昆明旅游的“吃、住、娛”認(rèn)可度較高，但對(duì)“行、購(gòu)、游”的認(rèn)可度則較低，特別是對(duì)散客服務(wù)的滿(mǎn)意度較差，對(duì)旅游性?xún)r(jià)比、旅行社、交通等方面的評(píng)價(jià)相對(duì)較低。認(rèn)為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強(qiáng)、購(gòu)物環(huán)境差。315熱線(xiàn)、人民網(wǎng)旅游投訴平臺(tái)、各類(lèi)微博等非官方渠道針對(duì)昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國(guó)旅游研究院游客滿(mǎn)意度調(diào)查的樣本城市中相對(duì)較高。盡管20xx年以來(lái)，昆明市游客滿(mǎn)意度呈現(xiàn)提升的趨勢(shì)，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。

　　4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系

　　缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面：一是旅游行政管理分屬多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門(mén)和多個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)，各地區(qū)和部門(mén)之間沒(méi)有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制和發(fā)展利益共享體制，全市旅游業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成合力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展開(kāi)放型旅游業(yè)的需要；二是旅游投融資體制僵化，缺乏全國(guó)一流的大型旅游集團(tuán)公司和市場(chǎng)主體營(yíng)造大型旅游發(fā)展平臺(tái)，旅游業(yè)的綜合投資能力較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御各種類(lèi)型似乎長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

　　總體來(lái)看，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。但在全新的發(fā)展形勢(shì)下，特別是在國(guó)家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。能否順應(yīng)新形勢(shì)對(duì)昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題適時(shí)解決，不但關(guān)乎到昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展、關(guān)乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎到國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，走出一條省會(huì)城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子，對(duì)全國(guó)類(lèi)似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價(jià)值。

　　三、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略與核心工程

　�。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)

　　依托氣候和資源優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，構(gòu)建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類(lèi)型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國(guó)際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。

　�。ǘ�）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個(gè)關(guān)系

　　1、統(tǒng)籌好國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

　　依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動(dòng)和推進(jìn)中國(guó)東盟旅游聯(lián)盟的實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)中的功能，將昆明市建設(shè)成為連接?xùn)|盟旅游區(qū)和中國(guó)旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國(guó)際旅游城市。將云南省建設(shè)面向西南開(kāi)放橋頭堡的國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌的關(guān)系

　　充分利用氣候和資源優(yōu)勢(shì)，面向昆明當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客的雙重需求，做好城市休閑旅游產(chǎn)品、濱湖度假旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)。以這些產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)為契機(jī)，一方面積極打造“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市場(chǎng)主體的培育。實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和品牌的銜接，構(gòu)建成熟的旅游目的地體系，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化釋放。

　　3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項(xiàng)目雷同的關(guān)系

　　旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目落地要與市場(chǎng)需求規(guī)模相結(jié)合。一方面，把握好旅游集聚過(guò)程中的項(xiàng)目差異化發(fā)展，加強(qiáng)獨(dú)特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和布局由平鋪向縱深轉(zhuǎn)變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重視單體項(xiàng)目的細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。

　　4、統(tǒng)籌好城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

　　在城市發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合，針對(duì)轎子山景區(qū)、滇池國(guó)家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗(yàn)區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)給予相應(yīng)的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務(wù)功能的同時(shí)，從完善城市功能的角度，對(duì)滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

　　（三）核心工程

　　1、存量調(diào)整與增量?jī)?yōu)化工程

　　理性引導(dǎo)大項(xiàng)目與大投資的差異化布局，通過(guò)大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)，增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時(shí)，強(qiáng)化昆明市作為目的地的功能。

　　一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國(guó)家旅游度假區(qū)的整體和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會(huì)展旅游綜合體等項(xiàng)目與西山文脈連接起來(lái)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。

　　二是做好陽(yáng)宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營(yíng)造，提供并完善與設(shè)計(jì)容量相符的商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)，以昆明本地消費(fèi)為基礎(chǔ)做大市場(chǎng)，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。 三是調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，重估世博園的土地價(jià)值，培育有特色的市民休閑載體，將該區(qū)域打造為昆明的城市會(huì)客廳，以滿(mǎn)足中產(chǎn)階層的休閑和商務(wù)需求，打造市民與游客共享的生活空間。

　　2、品質(zhì)提升工程

　　圍繞市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關(guān)的要素品質(zhì)。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門(mén)和區(qū)、縣聯(lián)動(dòng)的旅游市場(chǎng)規(guī)范和品質(zhì)提升機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變工作方式，重點(diǎn)建設(shè)和完善面向散客市場(chǎng)的旅游公共服務(wù)體系，包括旅游咨詢(xún)服務(wù)、旅游安全保障服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游便民惠民服務(wù)等，提高游客滿(mǎn)意度，把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。

　　3、“主體”培育工程

　　培育本地旅游市場(chǎng)，以當(dāng)?shù)鼐用褡灾�旅游方式為依�?jù)，面向當(dāng)?shù)鼐用窦彝ィ�開(kāi)發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品；充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系，以適應(yīng)游客及本地市場(chǎng)對(duì)觀光需求的滿(mǎn)足；依托都市休閑生活構(gòu)建多層次、多類(lèi)型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，培育大眾旅游市場(chǎng)，以大眾的、日常的、持續(xù)的消費(fèi)支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4.國(guó)際化工程

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，把握中國(guó)—東盟戰(zhàn)略合作的政策機(jī)遇，以世界性的眼光運(yùn)作昆明城市旅游，以文化的軟實(shí)力培育和資源的硬基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，把昆明市打造成依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地，實(shí)現(xiàn)昆明旅游的全面國(guó)際化發(fā)展。

　　四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

　　1、在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過(guò)程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)在云南省建設(shè)面向西南開(kāi)放橋頭堡過(guò)程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導(dǎo)，協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿(mào)易區(qū)建設(shè)，特別是在昆明建設(shè)面向東南亞地區(qū)的國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心過(guò)程中給予支持與幫助。

　　2、在昆明建設(shè)國(guó)際化高原湖泊型休閑旅游度假地過(guò)程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導(dǎo)旅游投資和旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面為昆明提供技術(shù)和智力上的支持。

　　3、在昆明旅游市場(chǎng)規(guī)范和游客滿(mǎn)意度提升過(guò)程中給與技術(shù)上的幫助。在國(guó)家旅游局進(jìn)行的各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，以及旅游項(xiàng)目招商引資活動(dòng)中為昆明提供便利。重點(diǎn)關(guān)注昆明市的旅游市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r與旅游滿(mǎn)意度監(jiān)測(cè)，在技術(shù)上為昆明市游客滿(mǎn)意度的提升提供指導(dǎo)。

　　4、在昆明旅游業(yè)探索體制機(jī)制創(chuàng)新過(guò)程中給予一定的政策傾斜。鼓勵(lì)和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持，并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予傾斜。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 17

　　一、調(diào)研目的和背景

　　為了解文化旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題，本次調(diào)研旨在收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為文化旅游的改善和提升提供依據(jù)。

　　二、調(diào)研方法

　　1、文獻(xiàn)資料分析：通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)和報(bào)告，對(duì)文化旅游的發(fā)展歷程、政策法規(guī)和現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和分析。

　　2、問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問(wèn)卷，通過(guò)隨機(jī)抽取的方式對(duì)文化旅游從業(yè)人員和游客進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)文化旅游發(fā)展的看法和建議。

　　3、實(shí)地考察：選擇不同地區(qū)的文化旅游景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，了解其管理情況、游客滿(mǎn)意度和發(fā)展?fàn)顩r。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1、文化旅游發(fā)展概況：

　　文化旅游是我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分，涵蓋了廣泛的文化領(lǐng)域和旅游資源。文化旅游已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2、文化旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

　　文化旅游具有豐富的文化資源和獨(dú)特的文化魅力，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)具有較高的吸引力和親和力。

　　3、文化旅游發(fā)展問(wèn)題：

　　文化旅游也存在一些問(wèn)題，如文化保護(hù)不足、景區(qū)管理不善等，影響了游客對(duì)文化旅游的滿(mǎn)意度和體驗(yàn)。

　　4、文化旅游發(fā)展機(jī)遇：

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的'不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)文化的需求也越來(lái)越高，文化旅游市場(chǎng)潛力巨大。

　　四、調(diào)研建議

　　1、加強(qiáng)文化資源保護(hù)：加大對(duì)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，加強(qiáng)景區(qū)管理和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　2、加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：通過(guò)創(chuàng)新性的文化旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，滿(mǎn)足游客多樣化的需求，提升景區(qū)的吸引力。

　　3、提升旅游服務(wù)水平：加強(qiáng)對(duì)文化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提升其服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

　　4、加強(qiáng)宣傳推廣：通過(guò)宣傳和推廣，提升游客對(duì)文化旅游的認(rèn)知度和興趣，吸引更多游客的到訪。

　　五、結(jié)論

　　文化旅游是我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景。

　　但同時(shí)，也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)文化資源保護(hù)，提升文化旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性，加強(qiáng)服務(wù)水平和加強(qiáng)宣傳推廣是解決問(wèn)題和推動(dòng)文化旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 18

　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化，農(nóng)村和郊區(qū)相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，自然風(fēng)光秀美，空氣清新，對(duì)于生活在緊張、擁擠、喧囂的城市居民有巨大的吸引力，當(dāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到一定階段，就產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，更為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供了一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加了新的動(dòng)力。

　　一、洞口縣鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

　　1、自然資源特色鮮明。境內(nèi)有3A級(jí)景區(qū)----羅溪國(guó)家森林公園，同時(shí)還有半江風(fēng)景區(qū)、洞口塘風(fēng)景區(qū)、龍洲風(fēng)景區(qū)、月溪江口風(fēng)景區(qū)等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。半江水庫(kù)、鳳凰嶺、打鼓嶺、雪峰山峽谷、仙人洞、高登山等構(gòu)成了洞口縣獨(dú)有的自然景觀。

　　2、人文資源豐富多彩。洞口縣歷史悠久，人文旅游資源主要有蔡鍔公館、文昌塔、湘黔古道、雪峰山抗戰(zhàn)遺址、高登山普照寺及蘭陵會(huì)館、鐘元帥廟、譚氏宗祠、潘榮公祠、曾八支祠、尹定公祠、黃氏宗祠、廖氏宗祠等一大批富有地域特色的宗祠建筑群。

　　3、民俗民藝奇特。熬茶是羅溪上五里獨(dú)有的生活習(xí)俗，至今已有一千多年歷史，是純樸好客的瑤族同胞用來(lái)款待客人的一種禮節(jié)。棕包腦舞是流傳于洞口瑤寨山鄉(xiāng)1000多年的瑤族習(xí)俗舞蹈，因?yàn)楸硌菡呱砼�稻草衣、頭包棕葉、神秘詭異而得名。墨晶石雕更是洞口獨(dú)具一格的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，以洞口特產(chǎn)墨晶石為原材料，用以雕刻印章、墨硯和小件玩具。墨晶石雕造型生動(dòng)，刀法洗煉，被觀賞者和珍藏者譽(yù)為“洞口一絕”。

　　4、特產(chǎn)美食誘人。雪峰蜜桔因其酸甜可口、色味俱佳，周恩來(lái)總理親自命名為“雪峰蜜桔”。除雪峰蜜桔外，典型的還有自明洪武十八年就列為貢茶的“雪峰云霧茶”，品質(zhì)超過(guò)君山毛尖，古來(lái)官宦商賈、文人墨客紛紛慕名而來(lái)，是湘中茶文化的源頭。另外，還有豐富多彩的霉豆腐、米花、團(tuán)皮、血粑、米糖、灌辣椒、柚子糖、水銀花粑等四十多種色、香、味俱佳的民間小吃，烹飪制作工藝在民間廣泛流傳。

　　二、發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　1、經(jīng)費(fèi)投入不足。旅游開(kāi)發(fā)不僅僅是旅游資源的整合，更需要投入大量的資金進(jìn)行相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h旅游業(yè)正處于發(fā)展起步階段，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還沒(méi)有規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額較小。

　　2、功能單一，檔次不高，綜合效益低。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游有了一定的發(fā)展，但總體上鄉(xiāng)村旅游特色不明顯，形式單一，大都以棋牌、垂釣、喝茶、吃農(nóng)家飯等內(nèi)容為主，豐富的地方特色產(chǎn)品沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，缺乏地域特色和吸引力，制約了旅游業(yè)總體效益的提高。

　　3、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員大多為當(dāng)?shù)卮迕�，未�?jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)不高。

　　4、旅游風(fēng)景區(qū)知名度不高。相對(duì)其他縣市區(qū)，洞口縣無(wú)知名旅游項(xiàng)目，如鳳凰有古城、新寧有~山，武岡有云山，隆回有溫泉、花瑤等等。

　　三、加快鄉(xiāng)村全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　1、積極籌集資金。鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展，還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展初期，單靠農(nóng)民自己投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要政府的大力支持，加大招商引資力度，積極引入企業(yè)和民間資本，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，走多渠道籌資的道路。

　　2、滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)需求，提高綜合效益。根據(jù)不同消費(fèi)需求，形成檔次分明、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、安全衛(wèi)生、服務(wù)優(yōu)良的游客接待體系。發(fā)展符合規(guī)范的景區(qū)民居客棧及農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)發(fā)菜肴新品、精品。規(guī)劃建設(shè)有一定規(guī)模、環(huán)境優(yōu)雅、各具特色的旅游餐飲中心區(qū)和美食街。組織特色小吃展示、瑤家茶藝烹飪技藝表演及品評(píng)活動(dòng)，做靚地方特色美食旅游品牌。策劃開(kāi)發(fā)具有洞口地域特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、旅游紀(jì)念品。重點(diǎn)扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，建立旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)基地，促進(jìn)洞口系列綠色食品、農(nóng)副土特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝品、輕工、文化產(chǎn)品等旅游商品的`生產(chǎn)加工。

　　3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，組建專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)和導(dǎo)游隊(duì)伍。建立健全旅游人才和從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，加快培養(yǎng)和建立一支適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。抓好旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等工作，尤其要重視對(duì)導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游人員的思想道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì)。規(guī)范旅游市場(chǎng)次序，建立和完善旅游專(zhuān)業(yè)人才管理機(jī)制，努力營(yíng)造合理流動(dòng)、人盡其能的人才環(huán)境。

　　4、加大宣傳力度，積極拓展旅游市場(chǎng)。進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)體系，多渠道、全方位、深層次宣傳洞口縣特色旅游產(chǎn)品，塑造洞口旅游的整體形象。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面評(píng)估和有效整合，制定策劃營(yíng)銷(xiāo)方案。積極組織參加旅游推介會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、旅游節(jié)等，發(fā)放宣傳資料。充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)宣傳，吸引更多游客了解洞口，走進(jìn)洞口，感受洞口，宣傳洞口。

　　旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告 19

　　眾所周知，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)有著很強(qiáng)的相關(guān)性。展會(huì)通常在旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定程度并且有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，知名的成功展會(huì)會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。目前，越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視會(huì)展旅游的發(fā)展。今年5月下旬至6月中旬，部分CPPCC成員聯(lián)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室，就會(huì)展旅游的發(fā)展進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查報(bào)告如下。

　　一、我市會(huì)展旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市會(huì)展旅游的發(fā)展取得了一定的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1.會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)來(lái)看，合肥會(huì)展起步較晚，但發(fā)展迅速。自xx年以來(lái)，展會(huì)數(shù)量每年增長(zhǎng)40%。xx年，全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦展覽18場(chǎng))；xx年展會(huì)69場(chǎng)，比上年增長(zhǎng)70%，參展人數(shù)增長(zhǎng)141%。當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型展覽25場(chǎng)；在xx舉辦了66場(chǎng)各類(lèi)展覽，特別是xx國(guó)際藝術(shù)大會(huì)，標(biāo)志著國(guó)際展覽的突破，共有28萬(wàn)人參加。xx年全市舉辦展覽70余場(chǎng)(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦展覽32場(chǎng))，業(yè)務(wù)收入、展覽面積、參展人數(shù)均達(dá)到歷史最高水平。在xx，全市舉辦各類(lèi)展覽102個(gè)，涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等。其中包括第十三屆中國(guó)美術(shù)博覽會(huì)合肥展、xx合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、xx中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8個(gè)全國(guó)性展覽。xx年，我市舉辦展覽122個(gè)，其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦展覽45個(gè)，同比增長(zhǎng)10%，總展覽面積63.9萬(wàn)平方米；安徽紅三環(huán)體育館舉辦了25場(chǎng)展覽，總展覽面積16萬(wàn)平方米，參展商60萬(wàn)人。

　　會(huì)展企業(yè)數(shù)量迅速增加，會(huì)展運(yùn)營(yíng)水平逐步提高。截至xx年底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)60多家，其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家，直接從事廣告、裝飾、物流等與展覽相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)近200家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭，形成了體育館、科技館、商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外規(guī)模適宜、分工自然的展廳體系。會(huì)展企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出從小到大、從弱到強(qiáng)、適時(shí)搬運(yùn)和期權(quán)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司的發(fā)展，加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。在過(guò)去的幾年里，我們的城市成功舉辦了“第二十屆國(guó)際藝術(shù)大會(huì)�！叭珖�(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂購(gòu)交易會(huì)；(連續(xù)四年)，“第二十屆中國(guó)畜牧業(yè)博覽會(huì)；“第38屆全國(guó)新特殊藥品交易會(huì)；“第57屆全國(guó)汽車(chē)零部件博覽會(huì)；“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)；“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)；“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)畫(huà)博覽會(huì)；連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒籽堅(jiān)果美食節(jié)�！暗谒膶萌A中投資貿(mào)易博覽會(huì)；有40多個(gè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)大型展覽。值得一提的是，很多全國(guó)性的大型展會(huì)，即使是上海、廣州這樣的大城市，也不能輕易申辦，比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂購(gòu)交易會(huì)；在我市連續(xù)四屆的基礎(chǔ)上，決定繼續(xù)在xx年和xx年在合肥舉辦，特別是“第四屆華中投資貿(mào)易博覽會(huì)；合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部地區(qū)主要的區(qū)域性會(huì)展城市之一。就區(qū)域性或地方性培育的會(huì)展旅游而言，已成功舉辦(或持續(xù)舉辦)“安徽國(guó)際工業(yè)設(shè)備展覽會(huì)；“安徽國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)；“中國(guó)(合肥)安徽美食旅游節(jié)；“中國(guó)合肥高新項(xiàng)目資金對(duì)接會(huì)；和 other中國(guó)合肥苗木花卉交易會(huì)；等等。

　　2.旅游業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三大指標(biāo)以20%以上的速度增長(zhǎng)，在xx分別超過(guò)10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。在xx，逆勢(shì)而上，接待國(guó)內(nèi)游客1340.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.3%；入境游客14.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)31.8%；旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.7%；旅游總收入132.5億元，同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于該市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.96%，進(jìn)入了積累財(cái)富、加速崛起的新階段。我市完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開(kāi)了旅游發(fā)展會(huì)議，確立了建設(shè)“安徽旅游中心城市現(xiàn)狀；“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地現(xiàn)狀；目標(biāo)，并把旅游業(yè)帶入“1346 ”推廣行動(dòng)計(jì)劃。

　　旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極推進(jìn)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)。目前全市有星級(jí)酒店和星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)酒店104家，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店10家，上市酒店3家。顧靖酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游酒店全國(guó)品牌前20名；現(xiàn)有旅行社145家，安徽省海外旅游公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年收入超過(guò)1億元，安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

　　3.旅游業(yè)和展覽業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了顯著成就。在xx年，合肥舉辦了122個(gè)以上的展會(huì)，有360萬(wàn)商家參展，占來(lái)合肥游客總數(shù)的37%以上，也就是說(shuō)來(lái)合肥的游客三分之一是展會(huì)商家。特別是我市成功舉辦第四屆中國(guó)博覽會(huì)，極大地提升了合肥旅游展的新形象，展示了合肥城市的新面貌。但旅游業(yè)的發(fā)展也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，吸引了外商。此外，旅游主題規(guī)模的擴(kuò)大也使得展覽的接待能力不斷提高。

　　經(jīng)濟(jì)效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展有效促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯著拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，提升了合肥市的知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，在xx，展會(huì)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入約18億元，同比增長(zhǎng)38%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)26%。從間接效益來(lái)看，會(huì)展旅游的發(fā)展有效地促進(jìn)了合肥住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善。從城市品牌推廣等無(wú)形效益來(lái)看，會(huì)展旅游提高了合肥的知名度，對(duì)現(xiàn)代大城市的建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

　　二、我市會(huì)展旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

　　在旅游產(chǎn)品硬件方面，合肥缺乏優(yōu)質(zhì)旅游資源。雖然我們的城市被稱(chēng)為“三國(guó)故里，包拯故里，淮軍搖籃”以李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人聞名，自然旅游資源方面缺乏自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)觀光休閑旅游的條件不充分。合肥要想提升國(guó)家旅游城市的地位，還必須開(kāi)發(fā)商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新的旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。助推器”。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，會(huì)展業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9，即會(huì)展場(chǎng)館收入1元起，相關(guān)收入9元起，有利于服務(wù)業(yè)和通信業(yè)。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市具有重要意義。

　　1.我市發(fā)展會(huì)展旅游的優(yōu)勢(shì)分析。

　　城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái)，在過(guò)去的良好基礎(chǔ)上，合肥的建設(shè)和發(fā)展步伐明顯加快。xx年全市GDP 1664.84億元，財(cái)政收入301.21億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)前列。在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍保持著又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，合肥的知名度不斷提高，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，為合肥會(huì)展旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前，合肥至南京、上海、武漢的高速鐵路已經(jīng)開(kāi)通，京福等高速鐵路也將經(jīng)過(guò)合肥，大大縮短了它們之間的時(shí)間和空間。加上道路、港口、航空等重大項(xiàng)目的建設(shè)，合肥作為區(qū)域綜合交通樞紐的地位日益提升。通過(guò)大力推廣基礎(chǔ)設(shè)施“偉大的建設(shè)”，城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為各類(lèi)企業(yè)帶來(lái)更多更好的發(fā)展機(jī)遇。

　　同時(shí)，合肥科技教育實(shí)力雄厚。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一，擁有著名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥材料科學(xué)研究所等一大批高校和科研機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每千人的比例在全國(guó)同類(lèi)城市中排名第二，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科技水平為合肥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。依托科技名城合肥，合肥可以舉辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)合肥與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度，將起到積極作用。

　　旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。目前全市旅游景點(diǎn)30處，其中國(guó)家4a級(jí)旅游景點(diǎn)7處(包拯陵園、匯源、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、雙峰湖國(guó)際旅游度假區(qū))，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗戰(zhàn)役舊址群、戰(zhàn)役紀(jì)念公園、肥西縣劉銘傳故居)，國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包)近年來(lái)， 我市堅(jiān)持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切合作，共同推進(jìn)，積極開(kāi)展“ 聚焦包公的故鄉(xiāng)”媒體采訪推廣，組織旅游大篷車(chē)推廣，舉辦中國(guó)(合肥)中東部旅游博覽會(huì)、中國(guó)惠州美食節(jié)、合肥鄉(xiāng)村旅游節(jié)、紫蓬山國(guó)際山地車(chē)賽等一系列節(jié)慶展覽，塑造“包公故里，濱湖新城科教基地現(xiàn)狀；城市形象提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效顯著，泰國(guó)韓國(guó)包機(jī)、上海太原專(zhuān)列涌入合肥。同時(shí)，旅游合作開(kāi)放步伐明顯加快。與合淞、潮、無(wú)縫對(duì)接，打造湖國(guó)家旅游區(qū)；以黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖為依托，打造銅黃河大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與中國(guó)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊地區(qū)，創(chuàng)造“兩山一湖綠色之旅和合肥”“科教城魚(yú)米之鄉(xiāng)；鳥(niǎo)巢和雜草之旅。成為安徽省十大旅游線(xiàn)路。

　　會(huì)展旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極支持會(huì)展旅游發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，市委辦公廳、市政府辦公廳去年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府發(fā)布了《加快合肥旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近年來(lái)，我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步出臺(tái)并進(jìn)一步完善。成立于xx “合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；(下設(shè)辦公室)，為合肥會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保障。xx年5月，《關(guān)于加快發(fā)展會(huì)展業(yè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，成為合肥會(huì)展管理的指導(dǎo)性文件。xx年，市會(huì)展辦、商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》，市政府進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)展發(fā)展的支持力度。xx年，市政府發(fā)布《合肥市大型會(huì)展工作保障計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展服務(wù)保障。xx年，市政府調(diào)整了會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)和豐富了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善和完善了會(huì)展辦的工作職能和工作流程，提高了工作效率。xx年，為加強(qiáng)會(huì)展工作，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》，根據(jù)《關(guān)于加快合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，印發(fā)了《促進(jìn)和鼓勵(lì)合肥市會(huì)展業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》。

　　進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序。由于大部分展會(huì)都是按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的，所以以往的展會(huì)“Crash ”同一時(shí)間表的重復(fù)展覽經(jīng)常發(fā)生。近年來(lái)，在相關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì)展辦逐步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)自律。目前，各專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)和會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)館和單位，依托各自特色，通力合作，密切配合，組織展覽的良好局面初步形成，展覽市場(chǎng)秩序明顯改善。

　　2.我市發(fā)展會(huì)展旅游的劣勢(shì)分析。

　　旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸。與旅游資源豐富的先進(jìn)旅游城市和地區(qū)相比，合肥不在邊上，也不在海邊。它不以山水聞名，也缺乏著名的旅游景點(diǎn)，如北京的故宮和xi的兵馬俑。此外，旅游業(yè)起步較晚，旅游業(yè)規(guī)模較小，在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。雖然歷史文化遺址很多，但成熟的景點(diǎn)很少。目前我市旅游資源總體規(guī)模較小，多為歷史遺產(chǎn)，其中包墓地屬于搬遷類(lèi)，李府屬于重建類(lèi)，其他類(lèi)型數(shù)量相對(duì)較少，在全國(guó)沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。

　　缺乏大型旅游項(xiàng)目的支持。長(zhǎng)期以來(lái)，我市缺乏大型旅游項(xiàng)目的支持，存在品牌效應(yīng)低、品牌支持不足的問(wèn)題，缺乏強(qiáng)大的旅游產(chǎn)品�，F(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不足以吸引游客來(lái)合肥。由于前期未能抓住機(jī)遇，投資不足，我市一度失去了打造蕪湖方特那樣強(qiáng)大的現(xiàn)代主題公園的機(jī)會(huì)，這是合肥旅游業(yè)不可忽視的'短板。

　　會(huì)展業(yè)整體水平有待提高。國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)數(shù)量不足，有特色的品牌展會(huì)不多。廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)、深圳高交會(huì)等具有全國(guó)影響力的品牌展會(huì)尚未形成。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，國(guó)際展會(huì)太少，圍繞合肥和安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃舉辦的區(qū)域性展會(huì)也很少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。目前，我市會(huì)展企業(yè)只有60多家，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市有數(shù)百家甚至數(shù)千家會(huì)展企業(yè)。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少，而且實(shí)力弱。存在規(guī)模小、資金少、觀念落后、經(jīng)驗(yàn)不足等諸多問(wèn)題。有能力經(jīng)營(yíng)全國(guó)性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì)的公司不多。與國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段上存在巨大差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)展人才短缺的矛盾日益突出，尤其是缺乏精通會(huì)展設(shè)計(jì)、會(huì)展組織和策劃、了解國(guó)際慣例、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。會(huì)展專(zhuān)業(yè)化、合作化格局尚未形成，會(huì)展安保服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

　　會(huì)展業(yè)的發(fā)展體系并不順利。

　　1、會(huì)展辦的協(xié)調(diào)工作:大型展會(huì)尤其是全國(guó)性展會(huì)，涉及政府提供具體服務(wù)的多個(gè)部門(mén)，時(shí)間緊，任務(wù)重，安全責(zé)任重，客觀上要求會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。

　　2、會(huì)展辦只是一個(gè)臨時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但是協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各種大型會(huì)展活動(dòng)的日常事務(wù)越來(lái)越多。會(huì)展辦現(xiàn)有的設(shè)置極不適合合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。

　　城市承載能力有待進(jìn)一步提升。會(huì)展旅游是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)展館、交通、酒店、通訊及配套設(shè)施都有較高的要求。與發(fā)達(dá)城市相比，展館、配套設(shè)施、配套能力等軟硬件條件差距較大，難以滿(mǎn)足國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型展覽的需求。一是展廳面積不足。除了國(guó)際會(huì)展中心的室內(nèi)展覽面積為37000平方米，其他三個(gè)展廳的室內(nèi)展覽面積都在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊的星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不足，參與商戶(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)綜合配套服務(wù)仍難以保證。展廳還處于單一運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。第三，國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的限制，我市蘿崗機(jī)場(chǎng)只開(kāi)放了合肥—首爾、合肥—兩架飛往香港的國(guó)際航班。國(guó)際航班稀缺是我國(guó)海外旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型展會(huì)期間，道路交通不暢、公共交通能力不足、車(chē)輛停放困難等矛盾也很突出。

　　3.關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥會(huì)展旅游發(fā)展的建議

　　受金融危機(jī)的影響，目前和未來(lái)會(huì)展旅游的發(fā)展存在更多的不確定因素和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但合肥會(huì)展旅游總體前景看好，前景較好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇，就能化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。因此，建議做好以下工作。

　　1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實(shí)市會(huì)展辦工作力量

　　對(duì)于會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和合肥市旅游局分別承擔(dān)了管理職責(zé)，但都各司其職，未能充分整合。特別是會(huì)展業(yè)，我市還缺乏一定的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力，沒(méi)有完善相應(yīng)的立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要把會(huì)展旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，我們城市還缺少一個(gè)管理部門(mén)。據(jù)了解，目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市擁有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)。我市在xx ldquo組織開(kāi)展過(guò)一次；會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究現(xiàn)狀；，報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦力量，將市會(huì)展辦列為市政府直屬單位，并抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力�！睆奈沂袝�(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。如果編制上有約束，可以從相關(guān)部門(mén)調(diào)人，加人但不加。建議市委、市政府認(rèn)真研究。

　　2.加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施

　　加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)和改造，以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心建設(shè)為契機(jī)，有效解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題“瓶頸”，以創(chuàng)造“中國(guó)著名的會(huì)展城市“打好場(chǎng)地基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)等配套建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高我市會(huì)展綜合承載能力。

　　進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化會(huì)展秩序，認(rèn)真研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理企業(yè)遇到的實(shí)際困難。國(guó)內(nèi)大型展會(huì)的很多資源都掌握在北京的一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手中。在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以獲得上級(jí)部門(mén)的支持。同時(shí)，對(duì)于一些影響力大、吸引力強(qiáng)的展會(huì)，政府應(yīng)加大人力和財(cái)力的投入。加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是政府各部門(mén)、各縣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有序、規(guī)范、快速的準(zhǔn)備和保障機(jī)制。

　　3.結(jié)合合肥工業(yè)和科教優(yōu)勢(shì)打造合肥會(huì)展品牌

　　在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模的同時(shí)，也要注意引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的會(huì)議和論壇。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)比較展覽項(xiàng)目目錄，結(jié)合我省和我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大展覽類(lèi)別和規(guī)模。國(guó)內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)領(lǐng)先的會(huì)展品牌，將有限的資金集中在幾個(gè)影響力大、效率高的重點(diǎn)市場(chǎng)，比如漢諾威的信息展和機(jī)床展，義烏的小商品交易會(huì)。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求和我市工業(yè)、科教資源優(yōu)勢(shì)，打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌，提升我市會(huì)展旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在xx年和xx年，我市分別評(píng)為“家電博覽會(huì)；“苗木花卉交易會(huì)；“中國(guó)堅(jiān)果炒籽堅(jiān)果美食節(jié)。等待一批品牌展會(huì)，下一步要重點(diǎn)扶持和提升這些品牌展會(huì)的規(guī)模和檔次，爭(zhēng)取在全國(guó)有影響力的領(lǐng)先品牌。

　　4.培養(yǎng)和壯大市場(chǎng)主體，聚集會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才

　　會(huì)展企業(yè)和人才的短缺已經(jīng)成為制約會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海已經(jīng)遇到“軟件跛行”尷尬，但它的快速反應(yīng)會(huì)“10100項(xiàng)目”(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司和100名會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才)被提上日程，目標(biāo)是打造會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才“儲(chǔ)備銀行”。至于會(huì)展企業(yè)，合肥的從業(yè)者大多是半路出家的。雖然他們有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)國(guó)際展覽的運(yùn)作模式了解不夠。要努力引進(jìn)一批全國(guó)有影響力、有實(shí)力的會(huì)展公司，培育一批我市有基礎(chǔ)的龍頭會(huì)展企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭會(huì)展企業(yè)多辦展會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和規(guī)劃，使我市會(huì)展業(yè)健康快速發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì)展人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)展人才。建議公開(kāi)招聘一批具有專(zhuān)業(yè)會(huì)展經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織策劃能力的管理人員，鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

　　5.以建設(shè)旅游目的地城市為目標(biāo)，修訂旅游總體規(guī)劃

　　“141 ”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代濱湖城市建設(shè)形勢(shì)，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，打造20xx年合肥旅游業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府對(duì)國(guó)家旅游規(guī)劃單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查，編制概念性旅游規(guī)劃，選擇中標(biāo)單位，整合方案，形成更加科學(xué)完善的旅游總體規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃，可以準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，擺脫產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化和周邊地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)“三花”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級(jí)、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段、市場(chǎng)突破等問(wèn)題。

　　6.建議成立合肥旅游集團(tuán)，提升我市旅游景點(diǎn)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

　　建議市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥4a景區(qū)、部分酒店、旅游車(chē)隊(duì)、多家大型旅行社、旅游相關(guān)企業(yè)，組建合肥旅游集團(tuán)，整合合肥旅游資源，把合肥旅游業(yè)做大做強(qiáng)。旅游集團(tuán)成立后，市旅游局從宏觀角度代表市政府進(jìn)行管理，而市旅游集團(tuán)則按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。同時(shí)，深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育1-2個(gè)年收益超過(guò)10億元的大型跨地區(qū)、跨行業(yè)旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動(dòng)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入旅游業(yè)，啟動(dòng)旅游項(xiàng)目，建立以政府投資為導(dǎo)向、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定持續(xù)的投資支持體系。

　　7.加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，做好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

　　實(shí)施“太陽(yáng)能工程”，以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口，提升合肥旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和我們的需要，規(guī)劃一兩個(gè)超過(guò)20億元的休閑娛樂(lè)或主題公園項(xiàng)目，選派專(zhuān)人吸引外資，力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》28個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)紫蓬山森林公園、大榭都市農(nóng)業(yè)公園、岱山湖打造國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目應(yīng)加快工作；瑤崗渡河紀(jì)念館要精心規(guī)劃運(yùn)營(yíng)模式，更能體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推進(jìn)豐樂(lè)生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。建議在中國(guó)博覽會(huì)舉辦一個(gè)聚會(huì)。江淮合昌”在“惠·豐丸·云；有特色的大型舞臺(tái)表演，類(lèi)似“西湖印象”“海南島印象”一類(lèi)大型現(xiàn)場(chǎng)演出，宣傳合肥，量身打造合肥旅游品牌。

　　8.順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域旅游合作

　　本著不求有功但求無(wú)過(guò)的原則，推動(dòng)區(qū)域旅游合作。第一，加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角。抓住“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃”通過(guò)國(guó)家審查的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與長(zhǎng)三角城市形成無(wú)縫對(duì)接；加快合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地互聯(lián)互通，力爭(zhēng)納入華東旅游新線(xiàn)，加快長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑基地建設(shè)。二是促進(jìn)與中南城市的合作。抓住合武高鐵運(yùn)營(yíng)機(jī)遇，推進(jìn)與武漢等中心城市的深度合作。積極主持“第十一屆華南旅游城市合作年會(huì)；促進(jìn)與10多個(gè)南方城市的旅游整合。第三，立足省域經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作。聚焦省級(jí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“山和水”，周邊溫泉、湖泊、森林、丘陵等度假旅游資源豐富，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與何超六大的旅游合作；實(shí)施淮河一體化戰(zhàn)略，推進(jìn)淮河旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一劉超和懷斯市電話(huà)區(qū)號(hào)，促進(jìn)戰(zhàn)略合作。

　　9.關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題的建議

　　1)合肥新十景之一的漠河花園即將對(duì)外開(kāi)放。目前該景區(qū)仍存在用電問(wèn)題，建議盡快協(xié)調(diào)解決；

　　2)建議優(yōu)化外國(guó)教練進(jìn)入合肥市的通行證手續(xù)；

　　3)建議解決李鴻章故居停車(chē)難的問(wèn)題；

　　4)建議市政府及相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)我市部分高校向社會(huì)和游客開(kāi)放。

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