（熱門）學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告

　　在現(xiàn)實生活中，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有成文事后性的特點。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告1

　　“通過努力，我考取了會計從業(yè)資格證書，讓我高興的是，學(xué)校將我推薦到企業(yè)，當(dāng)上了出納。”在《湖北省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r》課題組對中職學(xué)生進(jìn)行訪談時，不少學(xué)生對學(xué)校培育自己成才、幫助自己就業(yè)充滿了感激之情。

　　本次調(diào)查在湖北省10所中職學(xué)校進(jìn)行，以問卷調(diào)查為主，座談、訪談為輔。

　　中職校生源及就業(yè)情況

　　湖北省的中職學(xué)校生源以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應(yīng)屆初中畢業(yè)生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業(yè)生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學(xué)習(xí)的。

　　多數(shù)中職學(xué)生家庭社會地位較低，家庭狀況復(fù)雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學(xué)生就業(yè)率高，就業(yè)質(zhì)量不高；工資待遇較低，滿意度相對較高。

　　調(diào)查顯示，中職學(xué)生就業(yè)率達(dá)96.2%。中職畢業(yè)生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位占92.5%；就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)不對口率達(dá)42.5%。80.1%畢業(yè)生月薪在1500元以上。訪談中，多數(shù)中職畢業(yè)生滿意度和幸福感高于本、�？飘厴I(yè)生。

　　中職生學(xué)習(xí)生活狀況

　　調(diào)查顯示，大部分中職學(xué)生具有正確的學(xué)習(xí)動機(jī)，選擇職業(yè)教育主要目的是專業(yè)技能和就業(yè)。

　　中職學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)效果欠佳。中職學(xué)生已認(rèn)識到提高自身綜合能力的重要性，認(rèn)為除了擁有熟練的專業(yè)技能外，還需要提高人際交往能力、自主學(xué)習(xí)能力和敬業(yè)精神等。

　　網(wǎng)絡(luò)是中職學(xué)生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網(wǎng)絡(luò)聊天和交友占36.4%，學(xué)習(xí)、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業(yè)的僅占1.3%。

　　中職學(xué)生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業(yè)教師的實踐動手能力和創(chuàng)新能力評價較低；訪談中，學(xué)生普遍認(rèn)為校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式非常好，但不少學(xué)生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

　　中職生思想道德現(xiàn)狀

　　中職學(xué)生的思想道德狀況體現(xiàn)出如下特征：具備正確的道德認(rèn)知能力，也不同程度地表現(xiàn)出知行脫節(jié)。中職學(xué)生普遍認(rèn)識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達(dá)48%；不贊成“人生價值在于奉獻(xiàn)”觀點的達(dá)45%；在“國家遇到危險或困難”，認(rèn)為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻(xiàn)出一切”的占18.4%。

　　中職學(xué)生具有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務(wù)實趨利的特點。認(rèn)同“誠信是做人之本”達(dá)92%。但在回答“人生最大的幸�！睍r，選擇“建立美好和諧的家庭”的達(dá)48.9%，而“事業(yè)成功”、“為社會作貢獻(xiàn)”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學(xué)生關(guān)心國內(nèi)外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學(xué)生政治熱情淡薄。

　　中等職業(yè)教育發(fā)展建議

　　通過對中職學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的.調(diào)查，課題組認(rèn)為，中等職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有差距，建立和完善促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，我國中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念�！鞍l(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學(xué)生個人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置，既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力；既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì)；既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　堅持職業(yè)教育公益性，完善職業(yè)教育基本制度和政策。加大職業(yè)教育投入，經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)要明顯高于普通教育。全面實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費政策。推進(jìn)《職業(yè)教育法》修訂，建立和完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，在職教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和制度；校企合作制度；現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本制度；職業(yè)學(xué)校管理基本制度；國家、省、市、縣職業(yè)教育管理制度。

　　針對中職學(xué)生特點，開展實實在在的德育工作。加強(qiáng)學(xué)生傳統(tǒng)文化教育，尤其是要加強(qiáng)學(xué)生基本道德良知教育。制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》，將中職學(xué)生的行為規(guī)范常態(tài)化和制度化。以活動為載體，在實踐中強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)識和理念。

　　堅持以人為本的質(zhì)量觀，切實提高中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于中職學(xué)生的全面發(fā)展，切實改變普遍存在的學(xué)習(xí)時間要短、學(xué)習(xí)內(nèi)容要簡單、盡快將學(xué)生送出去的“短、平、快”現(xiàn)象。注重“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立和完善中等職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)和辦學(xué)水平評估機(jī)制，正確處理學(xué)生技能培訓(xùn)和文化基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)、首次就業(yè)與職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展、階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告2

　　按照《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展摸底調(diào)查工作的通知》要求，臨邑縣教育局高度重視，積極安排，先后召開局黨委會、中層干部會進(jìn)行安排部署，認(rèn)真按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，開展自查、摸清現(xiàn)狀、理清問題、查找短板，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、總體情況

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢和現(xiàn)狀

　　臨邑縣總面積1016平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個街道辦，人口54.61萬。近年來，臨邑縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，確定了“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)做強(qiáng)，三產(chǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、政通、人和”新臨邑，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。多年來，臨邑縣委、縣政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力保障教育經(jīng)費，均衡配置教育資源，全力縮小城鄉(xiāng)教育差距。先后啟動教育建設(shè)年、教育教學(xué)管理質(zhì)量提升年，助推教育均衡公平發(fā)展。投資13.9億元，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)68所，實現(xiàn)了學(xué)校校舍樓房化，全縣75所學(xué)校運動場地全面升級，鋪設(shè)塑膠跑道、人工草坪操場27個，鋪設(shè)跑道草運動場地48個，建成了20個高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)雨操場，實現(xiàn)了體育場地塑膠化、學(xué)生活動室內(nèi)化。投資1.32億元，集中更新中小學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，實現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部配置標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，3年補充教師392人，教學(xué)一線師資力量得到充實，啟動了教育綜合改革，教育內(nèi)部活力不斷激發(fā)，通過著重狠抓“質(zhì)量、特色、規(guī)范、改革、隊伍、保障”六位一體，辦更加公平、更高質(zhì)量的教育，推動臨邑教育事業(yè)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　�。ǘ�）差距和不足

　　臨邑縣對比《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求，缺少體育教師209名，美術(shù)207名，音樂教師205名，各類儀器設(shè)備缺12942500元。超過20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過45人的小學(xué)班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　臨邑縣規(guī)劃到□□年，全部補齊和完成各項缺口。對照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量實施，全力動員，強(qiáng)化措施，倒排工期，壓實責(zé)任，確保臨邑縣順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗收。

　　二、具體情況

　�。ㄒ唬┵Y源配置現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)小學(xué)1538人，初中644人，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　2、我縣縣級及以上骨干教師848人，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　3、我縣現(xiàn)有體育專任教師149人、美術(shù)專任教師151人、音樂專任教師153人，按標(biāo)準(zhǔn)缺體育專任教師209人、缺美術(shù)專任教師207人、缺音樂專任教師205人。

　　4、我縣生均教學(xué)及輔助用房面積小學(xué)10.66m/生，初中13.53m/生，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　5、我縣生均體育運動場館面積小學(xué)12.27m/生，初中10.7m/生，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　6、我縣生均教學(xué)儀器設(shè)備值小學(xué)1688元/生，中學(xué)2136.8元/生。按優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)共缺12942500元。

　　7、我縣每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室小學(xué)2.4間，初中2.5間，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　8、我縣超過20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過2500人的一貫制學(xué)校0所。

　　9、我縣超過45人的小學(xué)班級146個，超過50人的初中班級74個。

　�。ǘ�）政府保障程度現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣共75所義務(wù)教育學(xué)校，規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求。

　　2、我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一為：小學(xué)710元/生/年，初中910元/生/年，城鄉(xiāng)基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　3、我縣初中音樂、美術(shù)專用教室各13間，其中音樂3間、美術(shù)1間面積不足。小學(xué)音樂專用教室60間，美術(shù)53間，其中音樂41間、美術(shù)37間面積不足。初中音樂美術(shù)各缺5間，小學(xué)音樂缺15間，美術(shù)缺18間。

　　4、我縣超過20xx人的小學(xué)3所，初中1所，九年一貫制學(xué)校都未超過2500人。

　　5、我縣超過45人的小學(xué)班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　6、我縣不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點學(xué)生數(shù)1540人，公用經(jīng)費1704000元，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　7、我縣特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費為31.2萬元，特殊教育學(xué)生數(shù)為52人，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費為6000元，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　8、我縣義務(wù)教育學(xué)校教師年平均工資收入為61863.8元，公務(wù)員年平均工資收入57000元，教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，并按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

　　9、我縣完成5年360學(xué)時培訓(xùn)的教師1175人，全縣教師3350人，教師培訓(xùn)完成率35.1%，未完成5年360學(xué)時的教師2175人。

　　10、我縣按照省定編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校崗位設(shè)置方案配置城鄉(xiāng)學(xué)校的教師，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。

　　11、我縣符合交流輪崗條件教師總數(shù)280名，上一年度交流輪崗教師280名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的比例100%；交流輪崗的骨干教師57名，占交流輪崗教師總數(shù)的比例20%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　12、我縣在崗專任教師2817人，其中持有教師資格證的.專任教師2817人，占比100%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　13、我縣城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別100%、100%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　14、我縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額總數(shù)2200人，分配名額1320人，占比60%。其中分配農(nóng)村學(xué)校的名額169人，占分配名額總數(shù)的21.4%。

　　15、我縣符合條件的隨遷子女?dāng)?shù)1186人，在公辦學(xué)校就讀1186人，在政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀0人，合計1186人，占比100%。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量現(xiàn)狀

　　1、我縣初中畢業(yè)生數(shù)為5144人，三年前初中在校生數(shù)為5426人，轉(zhuǎn)入學(xué)生數(shù)為3人，死亡學(xué)生數(shù)為0人，轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù)為15人，全縣初中三年鞏固率為95.02%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　2、全縣殘疾兒童少年為131人，入學(xué)126人，入學(xué)率為96.2%。其中，在特殊教育學(xué)校就讀81人，占比61.8%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　3、我縣各學(xué)校都已建立德育工作、教育教學(xué)管理等規(guī)章制度，實現(xiàn)了學(xué)校管理與教學(xué)信息化。

　　4、我縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　5、我縣各學(xué)校教師均能熟練運用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率較高。

　　6、我縣各學(xué)校認(rèn)真開展德育工作積極推進(jìn)校園文化建設(shè),促進(jìn)青少年健康成長。

　　7、我縣各中小學(xué)均能按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開足開齊各類課程，且嚴(yán)格遵守課時要求。

　　8、我縣各學(xué)校認(rèn)真落實各項減負(fù)規(guī)定，學(xué)生無超標(biāo)準(zhǔn)課業(yè)負(fù)擔(dān)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告3

　　調(diào)研時間：

　　xx-12-12

　　調(diào)研地點：

　　多媒體教室

　　調(diào)研人員：

　　支部書記,支部全體黨員，預(yù)備黨員，入黨積極分子,年級組長，教研組長。

　　調(diào)研主題：

　　落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

　　調(diào)研目的：

　　明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決問題，推進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

　　調(diào)研過程：

　　1、分組討論

　　2、各自發(fā)表自己的看法和觀點

　　3、支部書記做最后總結(jié)

　　調(diào)研總結(jié)：

　　通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化�？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。科學(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的'、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知灼見。

　　此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，明確了影響學(xué)校和諧發(fā)展的問題：

　　第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中部分領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導(dǎo)工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流較少等。

　　第二，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，質(zhì)量求生存，質(zhì)量求發(fā)展，影響我校教學(xué)質(zhì)量提高有以下三個方面的因素。

　　1、師資隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，從總體情況看，學(xué)校人才總量不足，尤其是專任教師數(shù)量不足；人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷人才、學(xué)科帶頭人緊缺，中級職稱人員比例偏低，名師較少。

　　2、學(xué)校各項制度有待應(yīng)進(jìn)一步完善，學(xué)校執(zhí)行制度體現(xiàn)公平公正前后連貫不夠。

　　第三，后勤管理有待加強(qiáng)。

　　一是學(xué)校后勤管理人員服務(wù)意識有待提高，不能很好地為教育教學(xué)服務(wù)，保障教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行，

　　二是教工和學(xué)生住宿住宿及用水條件亟待改善。

　　第四、后進(jìn)生管理和轉(zhuǎn)化工作缺乏創(chuàng)新性和時效性。

　　為了學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個方面努力：

　　一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，深入群眾。

　　二、努力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我們必須深刻地認(rèn)識到：人才是興校之本、強(qiáng)校之本，加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)是我們當(dāng)前一項十分重要而迫切的工作。首先，突出重點，筑造凝聚人才的高臺。目前，學(xué)校的發(fā)展是全校教職工最為關(guān)注的事情，也是我校吸引和穩(wěn)定人才的根本出路。對于學(xué)校的發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)做了很多有意義的工作，但教職工對工作進(jìn)展情況不了解，對結(jié)局不明朗，看不到希望，這是部分教師工作不主動，不熱情的主要原因。學(xué)�？稍谶m當(dāng)時機(jī)召開全體教職工大會，通報情況，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，同時抽調(diào)得力人員，成立工作班子，明確工作任務(wù)，制訂工作進(jìn)程表。各部門召開教職工會，展開討論，為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。其次，更新人才觀念，全面推進(jìn)人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略。要確立“以人為本”思想，強(qiáng)調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用；要堅持人才的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設(shè)中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮；要樹立科學(xué)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。第三，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實措施抓好人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略的實施。要創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實保證人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的組織實施。

　　三、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新德育管理機(jī)制，不斷提高校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)的管理水平。增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化制度管理，建立行之有效的考評機(jī)制和激勵機(jī)制，切實把構(gòu)建文明校園工程，夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)固框架，凈化表象。贏得社會認(rèn)可，家長滿意。使得學(xué)生能在安全和諧的校園里快樂學(xué)習(xí)，健康成長。

　　四、學(xué)校要努力加強(qiáng)后勤管理，要積極爭取資金，力爭得到縣政府鎮(zhèn)政府教育局的大力支持，努力改善辦學(xué)條件，盡快解決制約學(xué)校發(fā)展問題。隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深入，學(xué)校將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動學(xué)校和諧發(fā)展。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告4

　　按照五大連池市教育局《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)研和中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》工作部署，第三責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人孟凡奎、陳延海，成員郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導(dǎo)室陳延海主任帶領(lǐng)下，郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時間，對我市第一中學(xué)、建設(shè)中心學(xué)校、雙泉中心學(xué)校、訥謨爾學(xué)校、沾河高中、龍門農(nóng)場學(xué)校、格球山農(nóng)場學(xué)校、尾山農(nóng)場學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。此次調(diào)研采取現(xiàn)場座談，聽取匯報，實地走訪查看、查閱資料等方式，對各學(xué)校整體進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、工作成效和達(dá)標(biāo)情況

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　　1.學(xué)校高度重視，工作扎實有效。各學(xué)校依據(jù)通知要求，全面啟動，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的短板和暴露出的問題及時整改。

　　2.對標(biāo)對表，不打折扣。嚴(yán)格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質(zhì)量9條三大方面以及七個一票否決和五個門檻對照，逐一對照，逐項落實，確保達(dá)標(biāo)。

　　3.政府保障有力，學(xué)校功能室齊全，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。

　　4.全面落實國家課程。規(guī)范備課上課考評各個環(huán)節(jié)，開齊、開足、開全三級課程。

　　5.教學(xué)管理規(guī)范，深化課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　6.立足本校實際，努力打造學(xué)校特色。如第一中學(xué)重視心理健康，開展咨詢培訓(xùn)，重視家校共建，實現(xiàn)開放辦學(xué)；格球山農(nóng)場學(xué)校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。注重培訓(xùn)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造新時代教師形象，注重教師梯隊建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶作用，打造骨干團(tuán)隊。

　　8.狠抓落實，勇于創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　（二）達(dá)標(biāo)情況：

　　1.資源配置

　�。�1）每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)。各學(xué)校均達(dá)標(biāo)。

　�。�2）每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)。除第一中學(xué)近兩年骨干教師數(shù)量不足以外，其他學(xué)校達(dá)標(biāo)。

　　（3）每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)。各中小學(xué)均達(dá)到0.9人以上。

　　（4）生均教學(xué)及輔助用房面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米、7.63平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�5）生均體育運動場館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米、10.2平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　　（6）生均教學(xué)儀器設(shè)備值，小學(xué)、初中分別達(dá)到20xx元、2500元以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�7）每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間、2.4間以上，達(dá)標(biāo)。

　　2.政府保障程度

　　學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求；學(xué)校建設(shè)、教師編制、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一；音樂、美術(shù)專用教室各中小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）規(guī)模均不超標(biāo)；小學(xué)所有班級學(xué)生數(shù)均不超過45人，第一中學(xué)有個別班級學(xué)生數(shù)多余50人；教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；各校留守兒童關(guān)愛體系健全。

　　3.教育質(zhì)量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學(xué)率100%；學(xué)校管理與教學(xué)信息化章程基本健全，教師能熟練運用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；各校課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；不存在過重課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。不存在以考試形式招生、違規(guī)擇校、分重點班現(xiàn)象，無重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件，社會認(rèn)可度高。

　　二、存在主要問題

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)、農(nóng)村學(xué)校生源不平均

　　近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)校布局調(diào)整沒有及時跟進(jìn)，市區(qū)內(nèi)學(xué)生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，但總體來講，建設(shè)速度依然滯后于發(fā)展速度，造成市區(qū)學(xué)校，大班額問題依然突出，如市第一中學(xué)個別班級學(xué)生數(shù)多余50人，大班額現(xiàn)象直接影響到教師對課堂教學(xué)的有效組織和實施。相反農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生少，班額少，隨著進(jìn)城進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的不斷增加，農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足10人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學(xué)點，甚至出現(xiàn)了“空殼�！薄Ｓ捎诖逍∑毡橐�(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，且有限教育資源浪費較大。在農(nóng)村教學(xué)點，教師上課無激情，學(xué)生之間缺乏“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍，加之教學(xué)點的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大得多。

　　二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)、英語教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，農(nóng)村整體薄弱的狀況還未得到根本改變。

　�。ㄈ�）部分學(xué)校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓，現(xiàn)已有20多組暖氣片漏水不能使用強(qiáng)行關(guān)閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對付使用已供現(xiàn)在取暖，個別暖氣開關(guān)不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內(nèi)部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現(xiàn)在臨時架設(shè)線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經(jīng)常冒煙影響鍋爐運轉(zhuǎn)；引風(fēng)機(jī)經(jīng)常有異響，增加潤滑油但仍然響動，初步斷定引風(fēng)機(jī)老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學(xué)樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內(nèi)現(xiàn)在沒有水；雙泉鎮(zhèn)青石教學(xué)點鍋爐老化嚴(yán)重，四處漏風(fēng)、漏水，引風(fēng)機(jī)異響、老化。

　　2.格球山農(nóng)場學(xué)校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴(yán)重安全隱患，急需修繕。運動場三合土四百米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道因多年水土流失嚴(yán)重?fù)p壞，學(xué)生體育課不能使用。多媒體教室一體機(jī)、實驗室的`投影等因購置多年設(shè)備老化，配置低，嚴(yán)重影響課堂信息化教學(xué)效率。計算機(jī)教室教師機(jī)顯示器損壞，需購置顯示器一臺。語音室設(shè)備陳舊老化（20xx年的設(shè)備），以不能正常使用，需要更新?lián)Q代全套語音設(shè)備。

　　3.龍門農(nóng)場學(xué)校美術(shù)室、校園警衛(wèi)室等專用教室有待建設(shè)，校園圍欄高度不夠，應(yīng)該加高，學(xué)校多處基礎(chǔ)建設(shè)需要維修。

　　4.市第一中學(xué)在上下學(xué)人員高峰期時的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點距離校門口太近，上下學(xué)時公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會閑散人員在放學(xué)時段聚集在校門口，對學(xué)生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農(nóng)場學(xué)校教學(xué)樓年久失修，暖氣片經(jīng)常漏水，墻皮脫落嚴(yán)重。專用教室還不夠，沒有心理健康室、綜合實踐實驗室，缺乏相關(guān)專業(yè)設(shè)施。教師用電腦臺數(shù)嚴(yán)重不足，目前一個學(xué)年組辦公室只有一臺電腦，無法滿足教師備課需要；學(xué)生用電腦時間已長久，且不能上網(wǎng)，需要添置更新。各班級各室的電子白板使用時間太長，只有三塊能正常使用，有的班級的電子白板已經(jīng)不能用了，且無法聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備需要更新。學(xué)校操場還是沙石的，不能滿足學(xué)生的體育測試達(dá)標(biāo)要求。個別學(xué)科缺乏專任教師，學(xué)校計算機(jī)、生物、政治、科學(xué)學(xué)科都沒有專任教師，目前這些學(xué)科都是由其他學(xué)科老師改學(xué)科教學(xué)。教師隊伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業(yè)倦怠，教師信息化能力有待進(jìn)一步提升。

　　6.建設(shè)中心學(xué)校校園電線老化，存在重大安全隱患，計算機(jī)老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學(xué)工作。

　　二、整改建議

　　1.落實主體責(zé)任，加大教育投入。一是加大義務(wù)教育投入。特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費投入，確保學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時，要更加注重教育軟實力建設(shè)，加大對教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長的區(qū)域重點傾斜，緩解中心城區(qū)學(xué)校壓力。二要加快學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　3.健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊伍。一是創(chuàng)新師資補充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。教師根據(jù)學(xué)校實際情況進(jìn)行合理流動，實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長管理能力、教師教學(xué)能力為重點，多層次、多渠道加強(qiáng)對中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì)。

　　4.加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要加強(qiáng)對校園周邊食品安全、交通等重點領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告5

　　5月1日，區(qū)委書記周俊華深入學(xué)校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開創(chuàng)建工作調(diào)研座談會，聽取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長工作情況匯報，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名�！背蔀橄膳�湖人美好現(xiàn)實。

　　周俊華十分重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，他來到歐里學(xué)校，實地調(diào)研學(xué)校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認(rèn)真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢問了解“小荷工程”運行等情況。他強(qiáng)調(diào)，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實抓好“小荷工程”運行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成長，真正把好學(xué)校辦在孩子家門口。

　　調(diào)研座談會上，在聽取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長有關(guān)工作匯報后，周俊華對全區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來，我區(qū)堅持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績屢創(chuàng)佳績，社會反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。

　　周俊華對創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個方面要求：

　　一、要堅持社會主義辦學(xué)方向。

　　培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。要深刻理解立德樹人的根本任務(wù)，堅持聽黨話、為人民，努力辦人民滿意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的'時代新人。

　　二、要全力沖刺創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)。

　　要切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感責(zé)任感，對標(biāo)對表抓創(chuàng)建，堅持問題導(dǎo)向，以市督導(dǎo)檢查反饋問題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化實化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項目化推進(jìn)，責(zé)任到人，要抓好細(xì)節(jié)提升，挖掘特色亮點，做到亮點更亮，短板補齊，正確處理好規(guī)定動作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實的關(guān)系，要以務(wù)實的精神，落實的辦法，達(dá)到坐實的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責(zé)任清、措施實，各司其職，切實增強(qiáng)工作合力，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成效迎接上級檢查驗收，確保創(chuàng)建一舉成功。

　　三、要加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理。

　　校長是一個學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長要強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作、推動學(xué)校的發(fā)展。校長既要抓大事更要管小事，推行精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，努力辦出更好、更有特色的學(xué)校。

　　四、要加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)。

　　要認(rèn)真落實關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師。

　　五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。

　　全區(qū)各級各部門要堅持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，區(qū)委、區(qū)管委會將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)直各職能部門要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，努力營造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　區(qū)管委會二級調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長參加調(diào)研座談會。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告6

　　近年來，由永新縣政府辦牽頭，縣教體局、縣財政局、縣人社局等部門具體負(fù)責(zé)均衡配置公共教育資源等工作，多措并舉，城鄉(xiāng)公共教育資源更加均衡，全面推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全縣教育環(huán)境和教師隊伍得到全面改善和優(yōu)化，全縣義務(wù)教育差異系數(shù)逐年減小，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到全面鞏固。

　　一、注重“三個優(yōu)先”，夯實保障機(jī)制

　　一直以來，縣委、縣政府主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，始終堅持“教育優(yōu)先發(fā)展、政策優(yōu)先支持、經(jīng)費優(yōu)先保障”，把發(fā)展教育事業(yè)列入重要議事日程，全面推動我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二、實施“五大工程”，改善辦學(xué)條件

　　全面改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，以教育改革激發(fā)教育活力，大力改善辦學(xué)條件，推動城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力滿足群眾在家門口“上好學(xué)”的愿望。一是抓實校園環(huán)境改造工程。近年來共投入10億多元，對全縣義務(wù)教育學(xué)校實施了“環(huán)境改造工程”，校園環(huán)境得到極大改善和提升。投入4000余萬元，新建了城東幼兒園和新區(qū)幼兒園并于20xx年9月開園招生，升級改造機(jī)關(guān)幼兒園，真正實現(xiàn)了“最好的`房子在學(xué)校、最美的環(huán)境在校園”。二是抓好學(xué)校內(nèi)涵提升工程。注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，結(jié)合各學(xué)校實際，充分挖掘我縣“紅色文化”“綠色文化”“古色文化”等文化特色，著力打造一校一特色的校園文化，深入推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。三是開展“大班額”化解工程。通過“新建一批”“調(diào)整一批”“規(guī)范一批”等措施，“大班額”問題得到有效化解。全縣小學(xué)一至三年級班額全部控制在45人以下，初中和高中控制在50人以下，小學(xué)四至六年級大班額全部控制在省定標(biāo)準(zhǔn)5%以內(nèi)，擬在工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、西峰山各新建一所九年一貫制學(xué)校，新增學(xué)位7500個，預(yù)計全縣大校額大班額20xx年全部消除。四是抓牢師資隊伍強(qiáng)化工程。20xx年通過“招一批”“引一批”“爭一批”“買一批”等方式，全縣補充教師835名，確保了全縣義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)開足開齊課程。健全了義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教160人次，實施教師交流輪崗，安排城鄉(xiāng)教師交流335人次，加大農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)力度，培訓(xùn)農(nóng)村教師6450多人次，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡。五是推進(jìn)教育信息化普及工程。由縣財政投入1.24余億元，用于教育城域網(wǎng)建設(shè)和學(xué)校教育信息化裝備建設(shè)，對全縣所有義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊了教學(xué)儀器設(shè)備，滿足了全縣義務(wù)教育學(xué)校信息化教育教學(xué)需要。

　　三、優(yōu)化“三項機(jī)制”，均衡師資配備

　　加快教師補充步伐，強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距，實現(xiàn)師資科學(xué)合理配置。一是優(yōu)化教師補充交流機(jī)制。通過加大教師招聘力度，在嚴(yán)控全縣事業(yè)編制總量的前提下，按照“缺一補一”的原則，優(yōu)先安排教師招聘，絕不出現(xiàn)有編不補的現(xiàn)象。大力推進(jìn)教師交流，建立健全義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際間師資均衡。二是優(yōu)化教師專業(yè)成長機(jī)制。及時足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，切實保障教師各類培訓(xùn)，依托“國培計劃”、遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，努力提升教師專業(yè)素養(yǎng)。三是優(yōu)化教師待遇保障機(jī)制。我縣在保障教師各種法定的工資待遇外，積極落實農(nóng)村教師各項待遇政策，創(chuàng)新啟動實施了“省特級教師”“市級名師”“省市學(xué)科帶頭人”“省級骨干教師”等專項補貼政策。

　　四、鋪就“三條通道”，促進(jìn)教育公平

　　積極落實公平就學(xué)政策，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童及殘疾兒童，通過規(guī)范陽光招生就學(xué)通道、暢通隨遷子女入學(xué)通道、優(yōu)化殘疾、留守兒童關(guān)愛通道，讓所有孩子共享優(yōu)質(zhì)資源，共贏人生出彩機(jī)會。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告7

　　一、學(xué)�；�本情況

　　平遙縣郝溫村小學(xué)校是一所單軌制的農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)，距縣城20公里。學(xué)校共有6個教學(xué)班，在校學(xué)生119人，其中寄宿生18人；共有專任教師11人，其中中級職稱3人，初級職稱教師8人；教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo)，全部已獲得大專及以上文憑。校長姓名：安宏圖聯(lián)系方式：1553XXXX971

　　二、學(xué)�？傮w發(fā)展情況

　　學(xué)校以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展個性、辦出特色、提高質(zhì)量”為辦學(xué)宗旨，以“以發(fā)展學(xué)校來發(fā)展教師，以發(fā)展教師來發(fā)展學(xué)生，以發(fā)展學(xué)生來發(fā)展學(xué)校”為辦學(xué)核心，緊緊圍繞“實施內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建特色名�！钡陌l(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步深化課程改革，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持以人為本，立足科學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，努力辦成一流的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。

　　三、學(xué)校發(fā)展特色

　　1、抓好師德建設(shè)，打造和諧團(tuán)隊

　　為了打造一支積極向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作的教師隊伍，學(xué)校把開展師德師風(fēng)教育活動作為學(xué)校工作重要環(huán)節(jié)。運用多種形式，組織全校教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和教師禮儀等內(nèi)容，并持續(xù)開展了“鑄師魂、練師功、樹師表”師德建設(shè)系列活動。

　　2、以養(yǎng)成教育為切入點，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣

　　學(xué)校通過構(gòu)建多方位的德育教育網(wǎng)絡(luò)，我校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)已步入良性循環(huán)軌道。一方面我校繼續(xù)加強(qiáng)班主任管理工作，研討各班教與學(xué)的情況，交流各班管理經(jīng)驗，探討學(xué)生的思想動態(tài)。另一方面要求各班經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行《日常行為規(guī)范》教育與“八大習(xí)慣”的養(yǎng)成教育，并利用各種重大節(jié)日活動加強(qiáng)主題教育。通過堅持不懈的努力，學(xué)生的良好日常行為習(xí)慣和良好的思想品德得以培養(yǎng)。再次，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)成教育典型，通過各種途徑表彰優(yōu)秀學(xué)生、激勵后進(jìn)。充分利用升旗、櫥窗、廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳媒體加強(qiáng)對學(xué)生愛國主義、集體主義、安全與法制教育；引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，使學(xué)生每天都在輕松、愉快的環(huán)境中度過。

　　3、積極開展校本課程和課外活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

　　在特色課程開設(shè)方面，做為一所地處丘陵的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校堅持將果樹管理與家鄉(xiāng)文化知識納入校本課程體系，培養(yǎng)學(xué)生果樹基本管理技能，讓學(xué)生對家鄉(xiāng)各方面了解更多的`知識，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動和熱愛家鄉(xiāng)的激情。在第二課堂活動方面，學(xué)校每周開展一次手抄報比賽活動。學(xué)校結(jié)合德育教育、學(xué)科特點等確定主題內(nèi)容，讓學(xué)生制作自己心目中的手抄報，培養(yǎng)學(xué)生搜集資料、分析與處理資料、繪畫等各方面的綜合能力，激發(fā)學(xué)生興趣，充分調(diào)動學(xué)生活動的積極性。另外，結(jié)合學(xué)生興趣與特長，學(xué)校還成立體育活動興趣小組，指定專人每天開展體育活動項目訓(xùn)練，為學(xué)生多方面發(fā)展提供機(jī)會，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　四、學(xué)校發(fā)展的問題與建議

　　1、師資配備方面，由于教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，特別是音、體、美等專業(yè)課教師的短缺，致使開足開全課程表的質(zhì)量不高和新配套的器材不能夠充分發(fā)揮其最大效益。

　　2、盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限和場地條件的限制，我校微機(jī)室、多媒體教室、圖書室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏。

　　3、校園環(huán)境有待進(jìn)一步美化。

　　平遙縣郝溫村小學(xué)校20xx年10月

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告8

　　中職學(xué)校擔(dān)負(fù)著為國家建設(shè)培養(yǎng)實用型人才的重任，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)急需大批量的中高級技能型人才，職業(yè)教育越來越重要。但目前中職學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀還存在諸多問題，經(jīng)過對我所任職的鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，報告如下：

　　一、學(xué)校簡況

　　鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校位于武陵山區(qū)貧困縣—鶴峰縣。學(xué)校堅持立德樹人，秉承“打造武陵山區(qū)中職教育特色名�！鞭k學(xué)理念，全力打造電子電工、計算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、旅游服務(wù)與管理四大品牌專業(yè)。努力做到專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，辦學(xué)質(zhì)量與社會發(fā)展需求相適應(yīng)，師資隊伍與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)，實訓(xùn)基地與教育教學(xué)改革相適應(yīng)，項目建設(shè)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。已經(jīng)走出了一條具有山區(qū)辦學(xué)特色的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展之路，目前在校生超過1500人，年短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)超過5000人，是一所具有一定綜合辦學(xué)實力的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

　　鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主，其他生源為輔，其中98%為應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

　　本校學(xué)生家庭社會地位普遍較低，家庭狀況復(fù)雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學(xué)生就業(yè)率較高，但就業(yè)質(zhì)量不高;工資待遇較低，滿意度相對較高。

　　調(diào)查顯示，本校中職學(xué)生就業(yè)率達(dá)96.2%。畢業(yè)生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位占92.5%;就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)不對口率達(dá)42.5%。80.1%畢業(yè)生月薪在3500元以上。訪談中，多數(shù)中職畢業(yè)生滿意度和幸福感高于本、專科畢業(yè)生。

　　二、中職生學(xué)習(xí)生活狀況

　　通過對本校調(diào)查，大部分中職學(xué)生具有正確的學(xué)習(xí)動機(jī)，選擇職業(yè)教育主要目的是技能高考、專業(yè)技能和就業(yè)。

　　中職學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)效果欠佳。中職學(xué)生已認(rèn)識到提高自身綜合能力的重要性，認(rèn)為除了擁有熟練的專業(yè)技能外，還需要提高人際交往能力、自主學(xué)習(xí)能力和敬業(yè)精神等。

　　網(wǎng)絡(luò)是中職學(xué)生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網(wǎng)絡(luò)聊天和交友占36.4%，學(xué)習(xí)、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業(yè)的僅占1.3%。

　　中職學(xué)生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業(yè)教師的實踐動手能力和創(chuàng)新能力評價較低;訪談中，學(xué)生普遍認(rèn)為校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式非常好，但不少學(xué)生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

　　三、中職生思想道德現(xiàn)狀

　　調(diào)查顯示，中職學(xué)生的思想道德狀況體現(xiàn)出如下特征：具備正確的道德認(rèn)知能力，也不同程度地表現(xiàn)出知行脫節(jié)。中職學(xué)生普遍認(rèn)識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達(dá)48%;不贊成“人生價值在于奉獻(xiàn)”觀點的達(dá)45%;在“國家遇到危險或困難”，認(rèn)為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻(xiàn)出一切”的占18.4%。

　　中職學(xué)生已經(jīng)有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務(wù)實趨利的特點。認(rèn)同“誠信是做人之本”達(dá)92%。但在回答“人生最大的幸�！睍r，選擇“建立美好和諧的家庭”的達(dá)48.9%，而“事業(yè)成功”、“為社會作貢獻(xiàn)”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學(xué)生關(guān)心國內(nèi)外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學(xué)生政治熱情淡薄。

　　四、中等職業(yè)教育發(fā)展建議

　　通過對中職學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，我認(rèn)為，中等職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有差距，建立和完善促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　一是樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，我國中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念�！鞍l(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學(xué)生個人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置，既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力;既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì);既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　二是堅持職業(yè)教育公益性，完善職業(yè)教育基本制度和政策。加大職業(yè)教育投入，經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)要明顯高于普通教育。全面實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費政策。推進(jìn)《職業(yè)教育法》修訂，建立和完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，在職教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和制度;校企合作制度;現(xiàn)代職業(yè)教育體系的.基本制度;職業(yè)學(xué)校管理基本制度;國家、省、市、縣職業(yè)教育管理制度。

　　三是針對中職學(xué)生特點，開展實實在在的德育工作。加強(qiáng)學(xué)生傳統(tǒng)文化教育，尤其是要加強(qiáng)學(xué)生基本道德良知教育。制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》，將中職學(xué)生的行為規(guī)范常態(tài)化和制度化。以活動為載體，在實踐中強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)識和理念。

　　第四是堅持以人為本的質(zhì)量觀，切實提高中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于中職學(xué)生的全面發(fā)展，切實改變普遍存在的學(xué)習(xí)時間要短、學(xué)習(xí)內(nèi)容要簡單、盡快將學(xué)生送出去的“短、平、快”現(xiàn)象。注重“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立和完善中等職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)和辦學(xué)水平評估機(jī)制，正確處理學(xué)生技能培訓(xùn)和文化基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)、首次就業(yè)與職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展、階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　還有，發(fā)展職業(yè)教育，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。職業(yè)教育要更新理念，圍繞提高質(zhì)量，加快辦學(xué)、培養(yǎng)、教學(xué)和評價模式的改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢。根據(jù)本校的發(fā)展規(guī)劃，將廣泛開展校企合作、引進(jìn)企業(yè)合作辦學(xué)、大力度投資教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施、各類技能性大賽、大力引進(jìn)并培訓(xùn)師資等等各種措施。并力促本縣提出的“三個先進(jìn)縣”和“五個鶴峰”建設(shè)，同時，本校辦學(xué)宗旨是“打造武陵山區(qū)中職教育特色名�！�，鶴峰文化底蘊厚重，中職教育對進(jìn)一步深挖鶴峰特色，打造鶴峰的形象品牌，將文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)村落建設(shè)、特色集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等深度融合，加強(qiáng)對文化遺址的保護(hù)，傳承民族特色，共同推進(jìn)全縣文化發(fā)展，增強(qiáng)文化自信，實現(xiàn)文化強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。

　　僅僅就一所學(xué)校的調(diào)研，可能會以偏概全，但也能反映部分中職學(xué)校的發(fā)展趨勢，為職業(yè)教育改革、完善與發(fā)展提供一點依據(jù)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告9

　　實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必要前提。浙江省已實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，20xx年10月，教育部在我省召開全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的評估啟動會，我省海鹽縣與寧波江北區(qū)作為全國試點縣率先通過了評估，全國第一批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣在浙江產(chǎn)生。義烏于20xx年獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，20xx年被評為浙江省教育基本現(xiàn)代化市，計劃到20xx年創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，構(gòu)建“資源充裕、結(jié)構(gòu)合理、選擇多元、質(zhì)量一流”的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育體系，20xx年創(chuàng)建成為浙江省教育現(xiàn)代化市。

　　為整體評析義烏市義務(wù)教育均衡發(fā)展實踐的情況，對標(biāo)梳理存在的差距和原因，市政協(xié)組織部分委員對我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進(jìn)行了專題調(diào)研，相關(guān)情況報告如下。

　　一、發(fā)展情況

　　一個時期以來，我市“高起點，大投入”發(fā)展義務(wù)教育，“抓改革，提內(nèi)涵”推進(jìn)義務(wù)教育，“重均衡，育品質(zhì)”提升義務(wù)教育。全市義務(wù)教育結(jié)構(gòu)與資源不斷優(yōu)化、均衡化，教育改革與創(chuàng)新不斷深入，教育質(zhì)量與效益不斷提高，教育事業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。今年6月，市政府下發(fā)《義烏市創(chuàng)建全國義烏教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市實施方案》，9月全市教育大會上，市委市政府提出力爭20xx年創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市，拿到創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的“入場券”。主要做法有：

　　（一）優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展不懈開展學(xué)校布局、建設(shè)和改造，每年上馬學(xué)校工程數(shù)十項，積極參與“多規(guī)合一”，下發(fā)《義烏市“十三五”教育設(shè)施布局規(guī)劃調(diào)整及后期實施計劃》。加快新義烏人子女學(xué)校改造提升，因地制宜，多措并舉，倒逼現(xiàn)有新義烏人子女學(xué)校于20xx年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。目前11所學(xué)校完成“退二進(jìn)三”，1所學(xué)校完成集體土地入市改造，以建代租新建校舍、擴(kuò)建操場2所，新布局投用3所普惠制民辦學(xué)校。

　　（二）充實教育資源配置。組建了七個緊密型教育集團(tuán)、七個寬松型教育聯(lián)盟。通過雇員指標(biāo)和購買服務(wù)指標(biāo)，緩解正式編制的不足，雇員指標(biāo)達(dá)300名，購買服務(wù)指標(biāo)973名，同時積極引導(dǎo)民辦學(xué)校施行報備員額制度。各學(xué)校的義務(wù)教育均衡創(chuàng)建“七項指標(biāo)”達(dá)標(biāo)率為87%，公辦學(xué)校已配足配齊體藝專任教師。智慧教育效果初顯，“好學(xué)義烏”名師云課有16門學(xué)科703位名師進(jìn)駐，免費點播；互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結(jié)對幫扶學(xué)校24所，開展同步課堂、同步作業(yè)、同步備課、同步教研。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。出臺《加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)十五條措施》。實施名優(yōu)校長培養(yǎng)工程、名優(yōu)教師培育“百千”工程和優(yōu)秀班主任培育工程。今年新招聘首批銀齡教師，引進(jìn)68名名優(yōu)教師，培養(yǎng)認(rèn)定民辦學(xué)校骨干教師300余位，骨干教師比例提高到10%。打造高素質(zhì)農(nóng)村教師隊伍，提高了農(nóng)村特崗教師津貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。完善教師表彰制度，架構(gòu)有義烏特色的教師表彰榮譽體系，設(shè)立教育改革發(fā)展獎，開展“最美教師”“育人楷模”“雙名雙特”及農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎等獎項評選。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)教育質(zhì)量和內(nèi)涵提升。出臺《中小學(xué)、幼兒園“立德樹人”德育工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（試行）》，推出100余門校本特色課程。提升教育品質(zhì)，推行高效益智課堂建設(shè)“四品工程”，即品質(zhì)課程工程，強(qiáng)化“學(xué)為中心”課堂樣態(tài)培育；品牌學(xué)科工程，促進(jìn)基層優(yōu)秀教師群體培育；品德學(xué)生工程，打造班主任名師工作室；品格校長工程，打造校長論壇平臺。建成社區(qū)家長學(xué)校44所，構(gòu)建47個課程主題，提供36份講課菜單。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)義務(wù)教育發(fā)展保障。不斷完善教育治理體系，著力構(gòu)建“管、辦、評”相分離的辦學(xué)機(jī)制，形成政府管教育、學(xué)校辦教育、教育督導(dǎo)評教育的格局。市委市政府、每個鎮(zhèn)街每月分別舉行一次教育專題會議，重點研究教育發(fā)展的短板問題、改革事項，形成齊抓共管的局面。

　　二、指標(biāo)差距

　　全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的創(chuàng)建，對配置教育資源、提高教育質(zhì)量及履行教育職責(zé)等方面提出更高的要求，其評估范圍不僅是公辦學(xué)校，而是縣域內(nèi)所有初中小學(xué)，包括每一所新義烏人子女學(xué)校。目前初步自查表明，我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng)建任務(wù)艱巨。兩年來，我市對不達(dá)標(biāo)指標(biāo)的攻堅破解取得明顯成效，但仍有指標(biāo)正在努力整改中。

　　（一）義務(wù)教育學(xué)校資源配置的7項指標(biāo)中不達(dá)標(biāo)情況

　　1、每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)4所；

　　2、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有3所；

　　3、生均教學(xué)及輔助用房面積不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有11所、2所；

　　4、生均體育運動場館面積不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有10所、1所；

　　5、生均教學(xué)儀器設(shè)備值不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有3所；

　　（二）政府保障程度的15項指標(biāo)中不達(dá)標(biāo)指標(biāo)情況

　　1、藝術(shù)教室配置不達(dá)標(biāo)學(xué)校較多。音樂、美術(shù)教室要求分別達(dá)到96平方米、90平方米。其中小學(xué)18所達(dá)標(biāo)，52所學(xué)校不達(dá)標(biāo)；初中6所達(dá)標(biāo)，16所不達(dá)標(biāo)。今年通過暑期在全面整改，尚未驗收。

　　2、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模超標(biāo)。要求所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過20xx人，九年一貫制或十二年一貫制的'義務(wù)教育部分不超過2500人。我市有3所學(xué)校（校區(qū))校額超標(biāo)。

　　3、班額超標(biāo)。小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人，目前，雖通過各種方式整改，實際仍有110余個班級超過規(guī)定班額。

　　4、義務(wù)教育教師工資水平未達(dá)標(biāo)。近幾年我市大幅提高義務(wù)教育教師的工資水平，但仍未完全達(dá)到公務(wù)員平均工資水平。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量評估的9項指標(biāo)中可能不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)

　　1、關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)。部分初中、小學(xué)可能存在課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況。

　　2、關(guān)于義務(wù)教育質(zhì)量國測。這幾年我市未參加國測，預(yù)估我市校際差異率有可能高于0.15（指標(biāo)要求低于0.15）。

　�。ㄋ模┥鐣�認(rèn)可度未達(dá)標(biāo)

　　20xx年度在省對各縣教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測中，我市教育滿意度78.2%，未達(dá)到85％的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、原因分析

　　（一）人口流入稀釋我市生均教育資源。我市的戶籍學(xué)生數(shù)位居全省縣市區(qū)前列，戶籍新政后的人口輸入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城區(qū)每年戶籍生源增加近1000人。今年全市學(xué)生總?cè)藬?shù)已達(dá)25余萬，其中義務(wù)教育段14.92萬，預(yù)計20xx年（二胎后高峰年）達(dá)到18.22萬。老城區(qū)、佛堂、蘇溪、廿三里等區(qū)塊的教育資源格外緊缺，造成學(xué)校超設(shè)計規(guī)模招生，班額擴(kuò)大、師資緊缺、教室使用緊張。

　�。ǘ�）非標(biāo)準(zhǔn)化的新義烏人子女學(xué)校影響均衡。民辦教育占我市義務(wù)教育總量的56%左右，其中新義烏人子女辦學(xué)條件距標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大，學(xué)校大多租用廠房、民房辦學(xué)，場地、設(shè)施、儀器、師資等諸多要素資源配置較低。現(xiàn)有2.69萬新義烏人子女學(xué)校的在校生，其父母常住三年以上占90%，屬于入學(xué)剛需群體。如果按照省標(biāo)準(zhǔn)（生均建筑、用地），改造前的這類學(xué)校只能容納9900名學(xué)生。雖然近兩年民辦學(xué)校有大幅度改善，但工業(yè)用地“退二進(jìn)三”改建辦學(xué)存在決策鏈較長、受房東制約大、辦學(xué)成本較高、廠房結(jié)構(gòu)不盡合理等困難，難以徹底解決學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化問題。并且，相比硬件改善，新義烏人子女學(xué)校的職稱教師的缺口彌補難度更大。

　　（三）師資不足短期內(nèi)難以根本解決。從總量上看，20xx年以來，小學(xué)段學(xué)生增加了14089人（其中公辦5230人），但教師數(shù)僅增了526名（公辦135名），而公辦小學(xué)就至少要增加275名教師。雇員制、學(xué)員制教師雖有緩解作用，但流動性大，家長不太滿意。根據(jù)年報標(biāo)準(zhǔn)，工資水平較低的雇員不能納入統(tǒng)計，而若統(tǒng)計進(jìn)去，又會大幅拉低職稱水平及工資水平。從結(jié)構(gòu)上看，一是農(nóng)村學(xué)校骨干教師比例偏低；二是體育、藝術(shù)專任教師配置不足；三是小學(xué)階段本科及以上、中學(xué)階段研究生及以上學(xué)歷教師比例偏少。

　�。ㄋ模┙逃齼�(nèi)涵發(fā)展仍有薄弱環(huán)節(jié)。教育發(fā)展水平與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求還存在一定差距。一是社會教育觀念仍相對滯后，素質(zhì)教育推進(jìn)尚未取得突破性進(jìn)展，家校社共育體系未完善；二是教育體制機(jī)制尚不能完全適應(yīng)教育發(fā)展的需求，一些深層次的機(jī)制問題解決難度大；三是學(xué)校發(fā)展水平還不均衡，校際存在一定差距，尤其新義烏人子女學(xué)校的辦學(xué)水平尚處在較低層次；四是提升教學(xué)質(zhì)量的手段比較簡單，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況依然存在；五是教師隊伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，師德師風(fēng)和專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬┮曰�解人口集聚就學(xué)壓力為焦點，促進(jìn)區(qū)域布局的均衡。

　　1、加緊學(xué)校項目布局與建設(shè)。在我市城鄉(xiāng)有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戶籍新政、二孩政策影響下，出現(xiàn)了人口流動新趨勢。跟進(jìn)人口集聚變化，結(jié)合多規(guī)合一，及時測算調(diào)整“十三五”教育規(guī)劃布局、制訂“十四五”教育規(guī)劃。鎖定中心城區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、絲路新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等重大集聚區(qū)塊，學(xué)校項目與整個區(qū)塊同步規(guī)劃建設(shè)和投用。另外，應(yīng)大力探索學(xué)校地下空間利用方式，積極補充周邊停車空間，緩解學(xué)生接送擁堵。

　　2、努力疏解優(yōu)質(zhì)教育資源供求矛盾。嚴(yán)控學(xué)校班額和超規(guī)模辦學(xué)，抓緊解決賓王中學(xué)、實驗小學(xué)江南校區(qū)、繡湖中學(xué)城陽校區(qū)等學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)問題，以及一大批超標(biāo)班級，以治本為導(dǎo)向攻堅破難，真正疏解入學(xué)矛盾。規(guī)劃要遵循規(guī)模適度和就近入學(xué)原則，避免學(xué)校服務(wù)半徑過大，避免名校學(xué)區(qū)住宅過于密集。做實做強(qiáng)中高端民辦學(xué)校，選準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，支持公辦民營學(xué)校，淘汰低端民辦教育。修訂義務(wù)教育段招生制度方案，制定實施非學(xué)區(qū)生積分制入學(xué)政策。

　�。ǘ�）以新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造為抓點，促進(jìn)辦學(xué)條件的均衡。

　　1、全面完成新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促舉辦者加大投入，對照標(biāo)準(zhǔn)化要求拓展辦學(xué)空間、適度壓縮招生規(guī)模、加大教學(xué)儀器設(shè)備采購和功能教室配置。鎮(zhèn)街與相關(guān)部門跟進(jìn)做好施策解困，積極通過優(yōu)化布局、區(qū)塊有機(jī)更新、盤活土地存量、工業(yè)廠房“退二進(jìn)三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一鎮(zhèn)街一專班”支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造。根據(jù)辦學(xué)條件升級后新的發(fā)展需求，教育部門牽頭及時出臺我市新的民辦學(xué)校扶持政策，對新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建給予政策傾斜、獎勵補助，國土規(guī)劃、建設(shè)、消防、金融機(jī)構(gòu)等單位也要優(yōu)化辦事服務(wù)。

　　2、加大公民辦一體化管理力度。督促其規(guī)范辦學(xué)、提高質(zhì)量，強(qiáng)化民辦中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，健全民辦學(xué)校教師登記注冊制度，開展針對性的人才引進(jìn)、教師培訓(xùn)、技能比武、骨干評選，同時督促提高民辦教師待遇。進(jìn)一步促進(jìn)公民辦學(xué)�！敖Y(jié)對共進(jìn)”，公辦學(xué)校示范引領(lǐng)、蹲點指導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)，開展帶教（徒）、帶教研（備課）組、帶課題的“三帶活動”。

　�。ㄈ�）以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍為亮點，促進(jìn)師資水平的均衡。

　　1、落實人才引育政策。完善“專才特聘”機(jī)制，大力招引教育人才，完善名師工作室管理和獎勵辦法，扎實推進(jìn)“教壇新苗-教壇新秀-學(xué)科帶頭人-名師”四級人才梯隊建設(shè)。提高教師培訓(xùn)品質(zhì)，與上海楊浦等先發(fā)地區(qū)建立培訓(xùn)合作機(jī)制，教育骨干掛職跟崗學(xué)習(xí)；細(xì)分培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，高端項目突破原有培訓(xùn)經(jīng)費定額限制；各學(xué)段、學(xué)科海外研修全覆蓋，初中小學(xué)教師海外研修率從0.3%提高到3%。健全教師全員培訓(xùn)機(jī)制，全面提升一線教師專業(yè)化水平，提高骨干教師比例及高學(xué)歷教師比例，搭建義烏教育人才多維成長平臺。

　　2、加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。實行校長職級制，定期開展校長辦學(xué)績效評估，做實每周一次的校長論壇，實施名校長培養(yǎng)計劃，完善“中層干部-后備校長-校長-名校長”的校長梯隊培養(yǎng)體系，造就一批“教育家”型校長。

　　3、實施農(nóng)村教育保障行動。加大選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師校長到農(nóng)村任職力度，在職稱、評優(yōu)等方面優(yōu)先傾斜農(nóng)村教師，給在地理位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦學(xué)校任教并具備一定條件的教師單列評聘高級職稱，改善農(nóng)村學(xué)校的教師住房條件，開展農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎活動，建立鎮(zhèn)街教育基金會。

　�。ㄋ模┮越逃�集團(tuán)化改革為支點，促進(jìn)校際質(zhì)量的均衡。

　　1、組建“名校+”區(qū)域化緊密型教育集團(tuán)。以名校領(lǐng)銜，選擇一批辦學(xué)硬件好、質(zhì)量相對薄弱的學(xué)校，重組教育集團(tuán)。核心學(xué)校加強(qiáng)管理引領(lǐng)，選派優(yōu)秀管理干部到成員學(xué)校任職；加強(qiáng)學(xué)科引領(lǐng)，選派骨干教師團(tuán)隊到成員學(xué)校任教；共建品牌內(nèi)核、共享品牌效應(yīng)，從而推動薄弱學(xué)校理念提升、資源注入、管理轉(zhuǎn)型、質(zhì)量提高，實現(xiàn)文化再造，形成一批“教育星群”。

　　2、深化城鄉(xiāng)互動型教育聯(lián)盟建設(shè)。以名校為核心，以若干所辦學(xué)條件、資源稟賦、發(fā)展水平不同特點的城區(qū)學(xué)校為中堅，以部分農(nóng)村學(xué)校為成員，組建教育聯(lián)盟。建立聯(lián)盟校學(xué)科帶頭人、名師工作室等學(xué)科教師孵化平臺，實施“四同三共享教師專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制”（共同教研、共同科研、共同培訓(xùn)、共同發(fā)展，共享前沿信息、共享教育資源、共享發(fā)展成果）。

　　3、加強(qiáng)政策保障力度。把教育集團(tuán)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃、區(qū)域規(guī)劃中統(tǒng)籌落實。結(jié)合中心校管理機(jī)制改革，培育鎮(zhèn)街“領(lǐng)雁”學(xué)校，組建鎮(zhèn)街教育共同體，強(qiáng)化頭雁帶動、區(qū)域一體。教育部門加大教育集團(tuán)教師柔性流動，完善名師資源培養(yǎng)和輸出的長效機(jī)制，健全特級教師下鄉(xiāng)支教制度、名師鄉(xiāng)村工作室培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師制度，鼓勵骨干教師采取長短期結(jié)合、專兼職結(jié)合的方式跨校執(zhí)教，鼓勵退休名師到農(nóng)村學(xué)校任教。人社、編制、財政等部門給予集團(tuán)化改革相配套的保障。建議建立核心學(xué)校的考核制度和獎補政策，健全教師流動的激勵機(jī)制和保障政策。比如，建議給核心學(xué)校適當(dāng)增加編制、職稱聘任比例、管理職數(shù)、提高總校長待遇等激勵措施，對支教的名師、骨干給予工作經(jīng)費，支持其下鄉(xiāng)開展課題研究、教師培養(yǎng)、開設(shè)工作室等幫扶工作。

　�。ㄎ澹┮越逃�教學(xué)質(zhì)量管理為要點，促進(jìn)群體成長的均衡。

　　1、深化立德樹人體系。整合研學(xué)基地、愛國主義教育基地、青少年活動中心等德育基地。挖掘以“孝義”為核心價值的地方文化，以“信義”為核心價值的商貿(mào)文化，構(gòu)建彰顯義烏精神的地方德育課程體系。文明辦、文旅體局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門、各社區(qū)協(xié)同，健全家校社共育聯(lián)動機(jī)制。

　　2、深化教育教學(xué)改革。以關(guān)鍵能力培養(yǎng)為重點，深入踐行“高效課堂”理念。初中聚焦規(guī)范辦學(xué)，開足開齊課程，提升課堂教學(xué)效益，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；小學(xué)聚焦課程育人，關(guān)注課程整合，推進(jìn)STEAM教育。全面落實“減負(fù)”三十條，加大社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深化學(xué)校文化建設(shè)，培育學(xué)校特色品牌。落實兒童青少年近視防控，加快配備百名校醫(yī)，近視率每年至少降低1％以上。

　　3、深化智慧教育建設(shè)。以“智慧教與學(xué)、智能管與治”為目標(biāo)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《義烏教育信息化發(fā)展規(guī)劃》，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺工程、教育大數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施升級優(yōu)化工程、師生信息素養(yǎng)提升工程四大工程，統(tǒng)一實施校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，統(tǒng)一管理教育數(shù)據(jù)，培育教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校。深化教育資源共享，做好“名師云課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“微課學(xué)習(xí)資源包”等線上自主學(xué)習(xí)平臺、遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，鼓勵名師“走網(wǎng)”，在線授課、答疑，推進(jìn)教學(xué)管理、教學(xué)評價的智能化和精準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)的個性化，打造義烏智慧教育品牌。全面開展互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結(jié)對幫扶，支持教育集團(tuán)核心學(xué)校建設(shè)網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建集團(tuán)成員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)我市同步課堂全覆蓋。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，提升校本培訓(xùn)效益，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)化發(fā)展。

　�。�六）以20xx年優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng)建申報為節(jié)點，加大教育現(xiàn)代化發(fā)展的各項保障。

　　1、加大教育投入。做到兩個“只增不減”，健全教師工資待遇穩(wěn)步增長和長效聯(lián)動制度，確保教師工資水平不低于本地公務(wù)員水平。提高學(xué)校生均公用經(jīng)費，不僅數(shù)量有增長，還能提高標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展，為學(xué)校開展教學(xué)改革、育人創(chuàng)新、家校共育、內(nèi)涵提升提供支持。

　　2、破解師資不足瓶頸。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，推進(jìn)教師編制多元化供給改革，建立“合同制教師+銀齡講學(xué)教師”為主體的教師補充機(jī)制，落實體育、藝術(shù)師資，解決百名學(xué)生教師配置指標(biāo)問題，并制定我市勞動合同制教師管理辦法，提高編外教師的待遇，穩(wěn)定隊伍。

　　3、強(qiáng)化創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)展的督導(dǎo)。全面落實鎮(zhèn)街教育管理職責(zé)，實施鎮(zhèn)街履行教育職責(zé)評估。切實加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街對義務(wù)教育編制、經(jīng)費、規(guī)劃、用地、建設(shè)、機(jī)制等各方面的協(xié)同服務(wù)和全力保障，創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)事項“一事一責(zé)”交辦到位，定期督促工作進(jìn)度，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的良好創(chuàng)建局面。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告10

　　1993年以后，中國足球走上市場化和產(chǎn)業(yè)化道路，后備人才培養(yǎng)發(fā)生了重大的變化，傳統(tǒng)的靠國家撥款、各級政府、體委和足協(xié)主辦的后備人才培養(yǎng)方式越來越趨向于依靠社會和市場，一些社會辦的足球?qū)W校應(yīng)運而生。本文簡要闡述現(xiàn)今足校的發(fā)展對策。

　　一、我國足校發(fā)展存在的主要問題

　　（一）缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理

　　足校主要是私人或企業(yè)出資建立，規(guī)模不等、條件有限面臨足協(xié)（體委）和教委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，存在各種關(guān)系不易理順的問題。

　�。ǘ�）教學(xué)質(zhì)量參差不齊

　　投機(jī)者的介入使很多足校一味追求鋪攤子、上項目，并沒有把注意力放在提高訓(xùn)練與教學(xué)質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在：

　�。�1）對教練員缺乏控制和審查，一些退役的二、三流球員不經(jīng)學(xué)校的再教育，直接到足校任教。

　�。�2）采取“三集中”式的訓(xùn)練方式，使學(xué)生遠(yuǎn)離家庭和社會教育，由于足校內(nèi)部體教分離，普遍只“體”不“教”，學(xué)風(fēng)差、教育質(zhì)量低，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)低下，甚至在心理方面出現(xiàn)種種問題，如陳慶合等對中國足校學(xué)生心理健康所做的調(diào)查表明，足校高年級學(xué)生心理健康狀況處于較低水平，在強(qiáng)迫、人際敏感、偏執(zhí)和敵對等方面表現(xiàn)極為突出。

　�。ㄈ�）收費高

　　競技體育是窮孩子擺脫貧窮、實現(xiàn)自我價值的有效途徑，許多貧寒子弟都以廉價的足球為首選，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，歐洲、美洲各國職業(yè)球員80%來自工人家庭，鐘秉樞的調(diào)查也表明，我國大球類運動員父親文化程度在初中以下的占42、1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表現(xiàn)類、游泳類和小球類項目，但足校在培養(yǎng)運動員的過程中卻出現(xiàn)了貴族化傾向，年收費一般都在萬元以上，如八一足校每生每年學(xué)費2、2萬元+一次性建校費2萬元，或每年交費2萬元+一次性保證金3萬元，北京龍力足校簽3年合同的學(xué)生每生每年交3萬元，簽4年合同的學(xué)生每生每年交2、6萬元，而1998年我國人均GDP只有人民幣6200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5424元，農(nóng)村居民為2160元[2]，甚至一些足校還出現(xiàn)了不講訓(xùn)練教學(xué)效果、只講贏利數(shù)額的問題。

　　（四）學(xué)生的出路問題

　　家長們在高投入之后，都期望能夠得到高回報。一些足校在招生時對學(xué)生和家長做出了關(guān)于出路的承諾，比如學(xué)校自己組隊打乙級聯(lián)賽沖擊甲B；畢業(yè)后推薦輸送國外俱樂部；推薦輸送到全國各甲級足球俱樂部。但國家體育總局計劃財務(wù)司《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，每年我國全國足球優(yōu)秀運動隊在隊運動員人數(shù)都在1000人左右，尤其是1994年職業(yè)聯(lián)賽以來，人數(shù)更是控制在1000人以下。而自1993年以后，平均每年我國全國足球優(yōu)秀運動隊新吸收的運動員為105人左右。能在的2萬多名注冊的足球少年中脫穎而出、成為職業(yè)球員的，畢竟是極少數(shù)，這2萬人（由于各種原因，還有很多踢球的孩子沒有注冊）中的大多數(shù)將無情地被職業(yè)足球所淘汰。

　　二、關(guān)于我國足校發(fā)展對策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦贫�，降低交易成本

　　完善的法規(guī)制度是足球?qū)W校生存和發(fā)展的重要保障。目前我國處于體制轉(zhuǎn)型期，逐步完善各項法規(guī)制度，是足協(xié)面臨的重要任務(wù)。足協(xié)對于市場的規(guī)范，不僅要規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，而且要規(guī)范足球?qū)W校，不僅要對足球?qū)W校的硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，而且要對學(xué)校的軟件，如教練員的任職資格進(jìn)行規(guī)范，怎樣使教練員上崗證制度不流于形式，切實發(fā)揮它的作用，仍然是值得思考的。

　�。ǘ�）為后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品

　　市場無法自動提供公共產(chǎn)品，足球強(qiáng)國的足球管理機(jī)構(gòu)都非常重視足球后備人才培養(yǎng)，大力為足球后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品，促進(jìn)足球運動的普及。

　　1、加強(qiáng)教練員培訓(xùn)

　　提高教練員的'文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平，逐步建立教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，尤其加強(qiáng)對中青年教練員的培養(yǎng)深造。各級足協(xié)應(yīng)把教練員培訓(xùn)工作擺在重要位置，采取切實可行的措施和辦法，有目的、有計劃、有組織、分批分期地輪訓(xùn)教練員，選派優(yōu)秀教練員出國學(xué)習(xí)。要建立有效的激勵、約束機(jī)制，培養(yǎng)一支思想好、素質(zhì)高、善于鉆研、勤于思考的教練員骨干隊伍，以帶動從事后備人才培養(yǎng)的教練員隊伍整體水平的提高。

　　2、提供政策支持

　　在未來的一段時間，大規(guī)模增加公共體育設(shè)施，尤其是大片足球場地的建設(shè)，并不現(xiàn)實。因此，要充分利用已有的體育場地，制定場地開放政策，向社會開放。除了國家投資以外，要廣開籌資渠道。根據(jù)我國國情和國際慣例，應(yīng)提供必要的優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)贊助后備人才培養(yǎng)。

　　3、對項目進(jìn)行包裝推廣，營造青少年足球運動發(fā)展的良好氛圍

　　借助體育中介公司，對項目進(jìn)行包裝推廣，塑造青少年足球的良好社會形象，利用新聞媒體對體育運動進(jìn)行廣泛宣傳．激發(fā)人們對足球運動的熱情與興趣，引起整個社會的關(guān)注，促使廣大青少年積極參加足球活動。青少年足球缺少社會贊助的主要原因之一是受到關(guān)注較少，難以引起贊助商的注意。要調(diào)動全社會的積極性，使大量的社會資金和人力資源被投人到青少年足球方面。

　　（三）嚴(yán)格管理，杜絕后備人才培養(yǎng)中的違規(guī)行為

　　目前我國后備人才培養(yǎng)市場管理混亂，體育部門與其他部門職責(zé)劃分不明確，因此，主管部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對于違規(guī)者要按照規(guī)定進(jìn)行處罰，防止足球?qū)W�！皳埔话炎呷恕钡默F(xiàn)象發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告11

　　新余八中是一所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，共有學(xué)生2355人，其中初中生774人，小學(xué)生1581人;共有專任教師170人，其中中學(xué)教師114人，小學(xué)教師56人。作為渝水區(qū)唯一一所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了全面把握我校發(fā)展現(xiàn)狀，尋快速發(fā)展的突破口，學(xué)校班子成員分頭進(jìn)行了調(diào)研工作。我確立的調(diào)研內(nèi)容和課題是圍繞學(xué)校發(fā)展思路這一主題，認(rèn)真開展調(diào)研活動，征集學(xué)校發(fā)展和改革的建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認(rèn)真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研內(nèi)容

　　1.學(xué)校隊伍建設(shè)應(yīng)如何扎實有效進(jìn)行?

　　2. 應(yīng)如何抓好教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量?

　　3.新課改背景下，我校的課程建設(shè)和開發(fā)如何有效進(jìn)行?

　　4. 校園文化建設(shè)如何抓出特色和亮點?

　　二、調(diào)研開展情況

　　1.調(diào)研范圍：全校教職工、部分學(xué)生家長

　　2.調(diào)研方式：采取座談、電話采訪、上門拜訪、設(shè)立征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。

　　三、形成的共識及所反映的問題

　　新余八中創(chuàng)建于1987年，XX年送橋中學(xué)并入，XX年橋背小學(xué)并入，成為一所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校。在22的辦學(xué)歷程中，全校師生勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造過輝煌成績， 1998年至XX年連續(xù)5年中考成績名列全區(qū)前5名。但是近幾年，學(xué)校在教育教學(xué)改革中遇到了一些問題和困惑，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，這些問題和困惑主要體現(xiàn)在以下幾個這方面：

　　1.一些班子成員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有發(fā)揮表率作用。

　　2.教師隊伍建設(shè)的力度還不夠大，師德師風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯，相當(dāng)一部分教師教學(xué)觀念沒有轉(zhuǎn)變，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)教研效率不高。

　　3.校本開發(fā)只是寫在紙上，說在嘴上，沒有真正抓起來干起來。

　　4. 校園文化建設(shè)內(nèi)容單薄，沒有特色，沒有亮點。

　　四、存在問題的主要成因

　　1.滿足現(xiàn)狀

　　我校教育教學(xué)工作成績曾連續(xù)五年進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列，一些干部和教師產(chǎn)生了滿足心理，工作不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神。

　　2.發(fā)展思路不夠明確

　　對學(xué)校而言，發(fā)展規(guī)劃不夠明確;對教師而言，成長的思路不夠清晰。

　　3.客觀條件限制

　　我校辦學(xué)經(jīng)費歷來比較緊張，政府部門劃撥的辦學(xué)費用有限，影響了教學(xué)設(shè)施的改善，師資的培訓(xùn)和新課程建設(shè)，也影響了校園文化建設(shè)的力度。

　　五、發(fā)展思路及基本對策

　　(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，努力打造一支“清廉、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實、民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的班子隊伍

　　抓好班子成員教育理論學(xué)習(xí)，健全校務(wù)工作責(zé)任制，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、管理能力、管理水平和管理效率;建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學(xué)教研職責(zé)，帶頭響應(yīng)號召，帶頭當(dāng)班主任，帶頭講文明、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)、講和諧;嚴(yán)格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補臺不拆臺，同唱一個調(diào);嚴(yán)格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。

　　(二)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，努力提升教師素質(zhì)

　　1.開展好師德師風(fēng)教育

　　繼續(xù)把師德建設(shè)作為搞好教師隊伍建設(shè)的重要工作來抓，不斷提高教師以愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表為核心的職業(yè)道德水平，有效規(guī)范教師的日常行為。

　　2.抓好教師繼續(xù)教育

　　著力抓好二大培訓(xùn)：一是網(wǎng)上教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，二是省市區(qū)教育主管部門組織的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，要完善教師的知識結(jié)構(gòu)，更新教師的教育教學(xué)觀念，提高教師的業(yè)務(wù)水平。

　　3.抓好教師電腦操作訓(xùn)練

　　加大教師計算機(jī)信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化教師電腦基本操作的訓(xùn)練，提高教師計算機(jī)基本操作的能力和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)，讓越來越多的教師會上遠(yuǎn)程課，愛上遠(yuǎn)程課，完善課堂教學(xué)模式，優(yōu)化課堂教學(xué)模式。

　　4.實施名師工程

　　加大青年骨干教師的培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件讓青年教師迅速成長，為青年教師搭建施展才華的舞臺;傾力打造名師，充分發(fā)揮名師的示范作用和輻射作用。

　　(二)強(qiáng)化教學(xué)管理，加大教研力度

　　1.強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理

　　堅持以教學(xué)為中心，健全常規(guī)教學(xué)管理制度，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)管理條例，讓教師對常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的要求了然于心;做好質(zhì)量教育，讓教師樹立起質(zhì)量意識;建立有效的常規(guī)教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)和分層次檢查制度，充分發(fā)揮行政、教研組、備課組的管理職能，認(rèn)真做好教師常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并提出具體改正措施，切實做好教學(xué)各環(huán)節(jié)的層層落實，不斷提高教學(xué)效果。

　　2.要建立和完善教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

　　要把提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)落實到年級組、班級和教師個人，形成學(xué)校有目標(biāo)、班班有指標(biāo)、人人有任務(wù)、一級抓一級、層層抓落實的教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制。

　　3.要加強(qiáng)教學(xué)的針對性和有效性，大力發(fā)揚團(tuán)隊作戰(zhàn)精神

　　一是各學(xué)科要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新課標(biāo)精神，分析近幾年中考試題，掌握命題動向，明確教學(xué)方向，切實加強(qiáng)教學(xué)和復(fù)習(xí)的針對性和有效性;要大力發(fā)揚備課組的團(tuán)隊精神，做到統(tǒng)一備課、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一考查、統(tǒng)一質(zhì)量分析，積極發(fā)揮集體智慧，打好團(tuán)體戰(zhàn)。二是要抓實常規(guī)教學(xué)，立足課堂，向課堂要質(zhì)量，做到一課一得，老師備課要深、上課要實、作業(yè)要精、教學(xué)要活、手段要新、活動要勤、考試要嚴(yán)、輔導(dǎo)要細(xì)。

　　4.加大教研力度

　　完善教研制度，認(rèn)真制訂教研計劃，扎實有效開展優(yōu)質(zhì)課和展示課上、聽、評活動，組織各科教師觀看特級教師上課視頻，不斷提高教研質(zhì)量。

　　5.要采取切實措施做好培優(yōu)、扶中、補差工作

　　一是在思想上要真正樹立素質(zhì)教育理念，在工作上面向全體學(xué)生，不放松尖子生，不忽視中等生，不放棄學(xué)困生。二是教師要全面了解和研究學(xué)生，制定科學(xué)的教學(xué)策略，統(tǒng)籌教學(xué)工作，既加強(qiáng)對尖子生的“磨尖”指導(dǎo)、中等生的提升，又努力做好學(xué)困生的補差工作，開成尖子生更尖、中等生更好、學(xué)困生轉(zhuǎn)好的良好態(tài)勢。

　　6.要重視對學(xué)生學(xué)法的'指導(dǎo)，讓學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率

　　一是要利用上課、班會或談話等有利時機(jī)，經(jīng)常滲透學(xué)法指導(dǎo)。二是要組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)法交流，讓榜樣學(xué)生談感受、說經(jīng)驗，使學(xué)生在交流中學(xué)習(xí)和借鑒他人的經(jīng)驗，不斷改進(jìn)和完善自己的學(xué)法。

　　(三)努力抓好校園文化建設(shè)和校本開發(fā)

　　校園文化表現(xiàn)一個學(xué)校精神的價值取向，表現(xiàn)一個學(xué)校的校容校貌，是具有強(qiáng)大引導(dǎo)功能的教育資源。我校要理清思路，明確主題，構(gòu)建特色鮮明而又豐富多彩的校園文化。

　　1.構(gòu)建了獨特的樓道文化�；�于地處城區(qū)的實際和科技大樓現(xiàn)代的建筑風(fēng)格，也基于發(fā)動學(xué)生積極參與創(chuàng)建文明城市活動的需要，我們將在科技大樓構(gòu)建“愛我新余，愛我家鄉(xiāng)”的主題文化，東樓道懸掛新余城區(qū)精美的風(fēng)景圖和仙女湖山水圖，每一幅圖都配上飽含深情的詩文，讓學(xué)生每天都能從中感受到新余的美麗可愛和蓬勃發(fā)展。在西樓道懸掛新余古今名人像，讓學(xué)生每天都能從新余名人身上吸取積極上進(jìn)的精神力量。還將組織人員制作了內(nèi)容更為豐富的《愛我新余，愛我家鄉(xiāng)》課件，組織各班同學(xué)觀看，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生愛新余愛家鄉(xiāng)的情感。行政教學(xué)大樓建筑風(fēng)格古樸，主要是初中部的教學(xué)和辦公用房。初中生正是人生觀和價值觀形成的重要時期，需要精神導(dǎo)師和優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)的精神食糧。八中以“走進(jìn)孔子，走進(jìn)《論語》”為主題，從孔子追求知識真理、追求仁德、生活態(tài)度和《論語》對中國對世界影響等方面制作了21幅字畫，懸掛在東西兩個樓道，讓學(xué)生每天抬眼就能從孔子身上和《論語》中吸取營養(yǎng)，滋養(yǎng)心靈，陶冶情操。為了擴(kuò)大孔子和《論語》的影響力，我校還將組織人員制作了《走進(jìn)孔子，走進(jìn)〈論語〉》課件。

　　2.在科技樓一樓大廳里構(gòu)建了禮儀文化長廊，引導(dǎo)學(xué)生做一個懂禮儀、會禮儀的文明人

　　3.在校門南側(cè)樹起主題為“一起成長，一起快樂”的校長寄語牌，以期建立一套 “以人為本”，尊重信任學(xué)生、家長和教師的現(xiàn)代管理制度，創(chuàng)造出健康、有益、團(tuán)結(jié)、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

　　4.成立《愛我新余，愛我家鄉(xiāng)》和《走進(jìn)孔子，走進(jìn)〈論語〉》校本教材開發(fā)機(jī)構(gòu)，制訂開發(fā)計劃，精選開發(fā)人員，提供開發(fā)經(jīng)費。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告12

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的智力支持和人才保障是我國教育工作的重要任務(wù)。目前，全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識已提高到一個新的水平，比以往任何時候都更加深刻認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，這為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。技工教育是職業(yè)教育重要組成部分，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要高素質(zhì)的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動我省技工學(xué)校的發(fā)展，我們結(jié)合技術(shù)學(xué)院的實際，對技工學(xué)校的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、我省技工院校的現(xiàn)狀

　　教育結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變動而變動的。改革開放以來，包括職業(yè)提育在內(nèi)的整個教育事業(yè)出現(xiàn)了一個帶有恢復(fù)性的快速發(fā)展的階段。在計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，一方面原有的分配制度和用人制度的影響，出現(xiàn)了千軍萬馬過高考這個獨木橋的現(xiàn)象；另一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)技術(shù)教育逐漸萎縮，而同新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技育的興起必然有一個滯后期，由此導(dǎo)致整個職業(yè)職業(yè)教育一度陷入困境。一個時期，就業(yè)困難，生源短缺。職業(yè)教育難以為繼。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷力快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的深刻變化，各行各業(yè)技能型人才的緊缺相當(dāng)突出，發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒實際上是技工荒。這就意味著，職業(yè)教育面臨著強(qiáng)烈的社會需求�，F(xiàn)在，一些地方和行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的良好勢頭，預(yù)示著一個新的朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。

　　從學(xué)校布局來看，山東省各地市均有技校，南北基本均衡。從辦學(xué)規(guī)模來看，全省技校大、中、小參差不齊，發(fā)展不一，有政府撥款辦校的，也有自收自支的。招生數(shù)量從1996年開始滑坡，生源質(zhì)量也有所下降，實際招生數(shù)不及計劃招生數(shù)的50％，1999年為最低谷，實際招生數(shù)僅為各校所報的計劃招生數(shù)的48.1％。近幾年，實際招生數(shù)又有所回升。這主要體現(xiàn)在各地市的一些重點技校上，個別�。ú浚┘壷攸c技校招生數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所報計劃數(shù)。但也有個別技校處于幾年未招生的尷尬境地，學(xué)校步入舉步維艱或開始萎縮的困境。在學(xué)生就業(yè)安置上，由于受整體經(jīng)濟(jì)形勢及企業(yè)用工制度自主等方面的影響，也面臨較大困難，其中有40％充實到我省各企業(yè)的生產(chǎn)第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)一線的中堅力量；有30％改變所學(xué)工種從事一產(chǎn)或三產(chǎn)的工作；有10％的畢業(yè)生每年由學(xué)校集體組織赴沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或其它省市企業(yè)進(jìn)行就業(yè)；20％的畢業(yè)生自謀職業(yè)。而人才市場一方面普遍存在著一種片面追求“高學(xué)歷”的現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位有些只需大、中專學(xué)歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。因此導(dǎo)致了許多大、中專畢業(yè)生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費。另一方面，由于政府有關(guān)職能部門監(jiān)督不力，大部分企業(yè)使用未經(jīng)培訓(xùn)人員直接上崗。這也是技校畢業(yè)生就業(yè)難的因素之一。高等教育要積極地發(fā)展，而中等技工學(xué)校教育亟待發(fā)展的緊迫性也尤為不可忽視。當(dāng)前技工教育更應(yīng)加強(qiáng)重視，合理調(diào)整，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的優(yōu)秀勞動力人才的教育基地。

　　二、技工院校調(diào)整改革的階段性成果

　　為促進(jìn)技工學(xué)校更好地適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，使一度陷入困境的技工教育事業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，勞動和社會保障部在20xx年提出了技工學(xué)�！罢{(diào)整布局，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的16字方針，指導(dǎo)和部署技工學(xué)校實施調(diào)整改革工作，整體工作計劃從20xx年11月開始，我們欣喜地看到，技工學(xué)校的調(diào)整改革，年年有變化，一年一個新臺階。經(jīng)過幾年的努力，改革已取得明顯成果。基本完成了計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)化，學(xué)校樹立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求、服務(wù)就業(yè)、面向市場的辦學(xué)指導(dǎo)思想，形成了依據(jù)市場需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)、確定人才培養(yǎng)規(guī)格的機(jī)制。優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干學(xué)校建設(shè)取得明顯成效，國家重點技工學(xué)校增加了105所，達(dá)到430所，高級技工學(xué)校增加117所，達(dá)到274所，廣東、江蘇、浙江等地還創(chuàng)辦了技師學(xué)院，初步形成了以高級技工學(xué)校為龍頭，重點技工學(xué)校為骨干，學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為勞動者終身職業(yè)能力提高服務(wù)的綜合職業(yè)培訓(xùn)體系。技工院校人才培養(yǎng)特色進(jìn)一步突出，促進(jìn)就業(yè)的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，適應(yīng)市場的自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。教學(xué)實習(xí)條件有了明顯改善，許多先進(jìn)設(shè)備用于學(xué)生實習(xí)操作訓(xùn)練，以前對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家羨慕的先進(jìn)設(shè)備用于職業(yè)培訓(xùn)，在我們今天為數(shù)不少的技工學(xué)校中成為了現(xiàn)實。許多骨干學(xué)校的教學(xué)實習(xí)設(shè)備實現(xiàn)了與先進(jìn)技術(shù)接軌，價值幾百萬的設(shè)備在技校中已經(jīng)不再是稀罕之物。技工學(xué)校招生、就業(yè)呈現(xiàn)兩旺的景象，招生從20xx年開始止跌回升，20xx、20xx兩年招生總數(shù)持續(xù)增長，廣東、山東、江蘇、湖南等省和眾多骨干示范性技校招生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。技工院校畢業(yè)生由于特色突出、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)，受到用人單位的普遍歡迎，相當(dāng)多數(shù)的骨干技工學(xué)校應(yīng)屆畢技工學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求成為普遍現(xiàn)象，許多學(xué)校的學(xué)生提前一年被企業(yè)預(yù)訂一空。這都說明學(xué)校整體實力在大大的增強(qiáng)。

　　與此同時，全國技工學(xué)校開展的企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)以及社會其他類人員培訓(xùn)，數(shù)量也是持續(xù)增長。越來越多的學(xué)校發(fā)展成為面向社會、多元化發(fā)展的綜合培訓(xùn)基地，許多學(xué)校成為再就業(yè)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地等，在高技能人才培訓(xùn)工程、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)等重點工作中發(fā)揮了重要作用。

　　三、技工院校發(fā)展面臨的新機(jī)遇

　　目前，技工學(xué)校發(fā)展正處于歷史最好時期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是黨中央高度重視技能人才隊伍建設(shè)，為技工教育的發(fā)展注入了新的動力。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，對培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，加快構(gòu)建終身教育培訓(xùn)體系，特別是重點培養(yǎng)高技能人才，提出了要求。全國人才工作會議的召開，對加強(qiáng)包括技能人才在內(nèi)的人才隊伍建設(shè)將做出了部署安排，并重點圍繞技能人才培養(yǎng)研究了相應(yīng)的對策措施。

　　二是全國職業(yè)教育工作會和再就業(yè)工作會的召開，對于職業(yè)教育改革發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動作用。全國職教會和再就業(yè)工作會議，對加快技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人的培養(yǎng)提出明確要求，都強(qiáng)調(diào)了在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中，要注重發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的作用。

　　三是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速上升時期，對技能人才巨大的需求，成為促進(jìn)技工教育發(fā)展的內(nèi)在動力。隨著加入世貿(mào)組織，我國制造業(yè)正在以強(qiáng)勁的勢頭發(fā)展，東北三省等老工業(yè)基地在復(fù)蘇，同時，隨著國外制造業(yè)向中國投資建廠，形成了如山東半島制造業(yè)基地等許多新的制造業(yè)基地，由此對高素質(zhì)技工產(chǎn)生了強(qiáng)勁的'需求。另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，也需要大批高素質(zhì)的技能勞動者。再有，工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，需要通過加大對進(jìn)入城鎮(zhèn)和進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的轉(zhuǎn)移勞動力實施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，促進(jìn)了以培養(yǎng)技能人才為主要特色的技工教育的發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了各級政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。國務(wù)院辦公廳就技能人才培養(yǎng)問題專門組織了職業(yè)教育專題調(diào)研。用于職業(yè)教育發(fā)展的中央國債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對技工學(xué)校給以支持。地方政府在鼓勵技能人才成長，建立技能人才激勵機(jī)制方面也相繼出臺了一些具有重大突破性的政策。如有突出貢獻(xiàn)的高技能人才與突出貢獻(xiàn)的科研人員、工程技術(shù)人員同樣享受政府津貼。一些地方政府對技工教育的投入也在加大。

　　五是新聞媒體及社會各方面開始普遍開始關(guān)注技能人才，技能人才社會地位逐步提高。近幾年，通過地方勞動部門堅持不懈的宣傳，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，技術(shù)工人的素質(zhì)對于提高國家經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，提高國家的整體實力，提高企業(yè)的競爭力的影響，已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。技術(shù)工人、技能人才對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會各界所認(rèn)識。尊重技能人才的社會氛圍在逐漸改善。進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)，將來發(fā)展成為具有精湛技藝的技能人才已經(jīng)成為越來越多青年人的選擇。

　　六是在解決技能人才與其他人才政策上不平等問題方面有所突破�！案呒壖夹．厴I(yè)生與大專生一視同仁”、“技師享受工程師待遇”、“首席技師享受政府津貼”等等，是近幾年以來，山東省在全國率先出臺的一系列落實高等級技工人員待遇的政策措施，讓高技能人才的腰板逐漸硬了起來。長期以來，社會對于人才的定位存在一定偏差，重學(xué)歷而輕技能，對技校畢業(yè)生的認(rèn)可和重視程度不夠，技工待遇不高。這就造成了一方面社會需要大量技術(shù)工人，但另一方面人們不愿意接受技工教育和從事技工職業(yè)，導(dǎo)致我國技能人才短缺，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對這種情況，山東省近年來不遺余力地構(gòu)建利于技能人才成長并發(fā)揮其作用的政策平臺。一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人是現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的人才，同時從前年起，山東省在全國率先決定：高級技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對待，在使用上一視同仁；技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）在企業(yè)工作的，分別享受中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。另外，山東還在全國首創(chuàng)了高技能人才政府津貼制度，從20xx年起，對首批選出的104位“有突出貢獻(xiàn)的技師”給予每人每月200元的政府津貼，對122位“山東省技術(shù)能手”一次性獎勵20xx元，對100名首席技師連續(xù)4年每人每月享受政府津貼1000元等。

　　七是“技工荒”引發(fā)“技校熱”。主要還是市場需求催熱了技工教育。一個明顯的變化是，這幾年企業(yè)的用人觀念理性多了，不再只看重學(xué)歷，而更加注重實用。當(dāng)那些手持高等學(xué)歷的大學(xué)生為了工作四處奔忙時，身份“低微”但擁有一技之長的技校畢業(yè)生卻越來越“吃香”。技校生就業(yè)率首次在各類畢業(yè)生中領(lǐng)先。就業(yè)渠道的暢通直接拉動了招生升溫。技校升溫主要得益于經(jīng)濟(jì)拉動，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致對一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品科技含量的提高，高級技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個簡單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學(xué)校都開設(shè)了財會專業(yè)，而明確培養(yǎng)技術(shù)工人的只有技校，但在一個企業(yè)里到底需要幾個會計，又需要多少個工人？可見，技校生的“搶手”就不難理解。有關(guān)專家分析，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會對高技能人才的需求日益迫切，“藍(lán)領(lǐng)”“灰領(lǐng)”缺口相當(dāng)巨大。目前，我國高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有３.５％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)底于發(fā)達(dá)國家２０％至４０％的水平。因此，作為我國職業(yè)教育重要組成部分的技工學(xué)校，今后將大有作為。

　　四、當(dāng)前技工教育存在的問題

　　通過調(diào)研，當(dāng)前全省各技工學(xué)校普遍都存在不同的困難和問題，主要有下列幾個方面：

　　1、技工學(xué)校發(fā)展面臨新的競爭環(huán)境。目前，技工教育處于歷史發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技校發(fā)展要把握時機(jī)，乘勢而上，也要有危機(jī)感，未雨綢繆，要居安思危。一是技工學(xué)校的發(fā)展是以技能人才培養(yǎng)特色取勝，比其他類職業(yè)學(xué)校更早的開始探索市場經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)機(jī)制，確立了與市場需求、與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向而占得先機(jī)。但是，隨著職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向逐漸得到普遍認(rèn)同，中專、職高和高職院校都在調(diào)整辦學(xué)方向，其發(fā)展趨勢正在于技工學(xué)校趨同，中等職業(yè)學(xué)校之間競爭更加激烈。二是職業(yè)教育面對更開放的市場，會呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展。民辦教育已經(jīng)存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學(xué)隨著服務(wù)教育領(lǐng)域的對外開放也會得到較快的發(fā)展。隨著《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》的實施，民辦教育將以其更加靈活的市場化運作方式，中外合作辦學(xué)將以其優(yōu)勢資源和國外職業(yè)教育的新理念、新方法，將在市場中與技工學(xué)校形成競爭對手。三是要認(rèn)識到學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)張，還有一個不可忽視的因素——目前正處于適齡學(xué)生高峰期，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，未來幾年后，適齡學(xué)生總量會有大幅度縮小，培訓(xùn)市場中的生源大戰(zhàn)會加劇，這時候?qū)W校的品牌、學(xué)校的實力將成為市場競爭中的砝碼。優(yōu)勝劣汰，市場選擇將是一個不可回避的現(xiàn)實。因此，技工學(xué)校必須不斷創(chuàng)新才能在市場競爭中保持優(yōu)勢。

　　2、技工學(xué)校就業(yè)熱、招生冷�！按T士易找，技工難求”。在全國各地的人才市場上，不少前來招聘人才的企業(yè)紛紛發(fā)出這樣的感慨。隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)的升溫，一些制造業(yè)大省生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才缺口逐漸顯現(xiàn)。部分技工學(xué)校三、四月份時畢業(yè)生就被“搶購”一空了，遲來的企業(yè)只能預(yù)訂明年才畢業(yè)的“青苗”。然而伴隨著就業(yè)“熱”的暖風(fēng)，很多技工學(xué)校卻不得不面對招生“冷”的尷尬困境。

　　“就業(yè)火爆招生遇堵”。一邊是許多企業(yè)追著我們搶畢業(yè)生，一邊是我們四處奔波求著各個中學(xué)找生源，這種奇怪現(xiàn)象就是技工學(xué)校的真實處境。最讓技工學(xué)校頭疼的，是招生過程中遇到不少人為障礙。不是學(xué)生不愿意上技校，問題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區(qū)縣中學(xué)的封殺。為完成當(dāng)?shù)亟逃�部門下達(dá)的給所屬職業(yè)中專供應(yīng)生源的任務(wù)，中學(xué)一般都不讓我們進(jìn)校宣傳。只能通過各種關(guān)系給中學(xué)校長、老師做工作，才能把招生簡章發(fā)到學(xué)生手里，請客吃飯是經(jīng)常的事。由于教育部門管理的職業(yè)中專、職業(yè)高中、高職等學(xué)校都面臨爭搶生源的問題，因此技工學(xué)校在招生時就遇到“封堵”。由于一些中學(xué)“不讓技校進(jìn)，不讓學(xué)生出”，技校沒有機(jī)會向?qū)W生直接宣傳，直接影響了技校生源數(shù)量和質(zhì)量。一個根本問題是，教育部門在統(tǒng)計升學(xué)率時只認(rèn)學(xué)歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計入升學(xué)率，上技校則不算。因此，為提高升學(xué)率，學(xué)校和老師不但不引導(dǎo)學(xué)生報考技工學(xué)校，反而可能阻止。這實際上侵犯了學(xué)生和家長的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，是對學(xué)生未來的不負(fù)責(zé)任，也造成我國職業(yè)教育中一些不健康因素，技工學(xué)校和職業(yè)中專沒法公平競爭。

　　“技校發(fā)展要過三道坎”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)升溫、技工短缺，以培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”為己任的技工學(xué)校日益受到社會關(guān)注。然而，社會觀念陳舊、辦學(xué)規(guī)模狹小、資金投入不足等多種因素，制約著技工教育的發(fā)展步伐。到學(xué)下咨詢報名的很多家長第一個問題就是，你們學(xué)校發(fā)的學(xué)歷是大專還是本科？可以看出，“重學(xué)歷、輕技能”的觀念仍然普遍存在，學(xué)而優(yōu)則仕的思想在多數(shù)人那里是根深蒂固的。不少技工學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，以能力為本的人才觀在全社會還沒有真正形成，技術(shù)工人的社會地位仍然偏低。反映在招生上，家長和學(xué)生的普遍心理都是想當(dāng)“白領(lǐng)”，很少有人愿意下車間，當(dāng)個技術(shù)工人�！俺踔校�高中－大學(xué)”的道路仍是絕大多數(shù)家長對孩子的期望。“考不上高中、大學(xué)的學(xué)生才上技�！钡木置嫒詻]有根本改變，這直接影響了技校生源的數(shù)量和質(zhì)量。

　　3、生源緊張，招生困難。一是國家加大了對高等教育的投入，高校招生逐年擴(kuò)增，普通高校繼續(xù)擴(kuò)大招生，使以往那種“千軍萬馬共擠獨木橋”的局面有所緩解，從而全面出現(xiàn)了上高中、升大學(xué)的熱潮。再加上人才市場、勞動力市場還出現(xiàn)了重高學(xué)歷和人才“高消費”的現(xiàn)象，更為普高熱推波助瀾，使技工教育招生與高中教育招生相比呈下降趨勢，“上技校、學(xué)技能”受到冷落。這一熱一冷，加大了教育體系結(jié)構(gòu)的不平衡。二是八十年代末、九十年代初，興起了一大批縣辦技校、技工班和社會力量辦技校，一轟而起辦技校在當(dāng)時屬形勢所需，也為高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一批批技術(shù)工人。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，低層次，粗放型的教育方式和質(zhì)量，已不適合企業(yè)的用人要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　4、企業(yè)不活，就業(yè)不暢。近幾年國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，各種生產(chǎn)要素重新組合，大多數(shù)國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中立足未穩(wěn)，在一片減員增效的呼聲中，企業(yè)對勞動力的需求在數(shù)量上大大下降，社會用人單位對人才的需求重心上移，這是造成技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)困難的客觀原因；主觀上以往勞動部門管理技校期間，技工教育得到了較大發(fā)展，但隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，勞動部門管理技校在招生、就業(yè)、分配方面的優(yōu)勢已基本喪失，而管理技校方面的劣勢及與教育主管部門的不協(xié)調(diào)正在顯現(xiàn)，此外企業(yè)用工自主制度不夠完善，往往被理解為企業(yè)想用誰就用誰，想招誰就招誰，政府監(jiān)管不力，再加上勞動監(jiān)察部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動與社會保障部頒發(fā)的90個工種就業(yè)準(zhǔn)入證的命令，從而造成了技校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

　　5、經(jīng)費短缺，發(fā)展滯后。政府投入不足、辦學(xué)條件更新緩慢也是技工學(xué)校的普遍苦衷。技工教育經(jīng)費短缺，在我省已成為不爭的事實，現(xiàn)教委對中專、職高每年都下?lián)転閿?shù)不少的教學(xué)經(jīng)費，而同是搞職業(yè)教育的技校卻分享不到，使其競爭不在同一條起跑線上。由于經(jīng)費的十分短缺，導(dǎo)致了技工教育在加快硬件建設(shè)、強(qiáng)化軟件建設(shè)上的后勁嚴(yán)重不足。從全省的實際情況來看，我省是工業(yè)大省，大中型企業(yè)數(shù)量多。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是基礎(chǔ)，要在近幾年充分做好人才的儲備與積累，為山東的經(jīng)濟(jì)騰飛，做好一線技術(shù)工人的準(zhǔn)備工作，越是困難時期，越要進(jìn)行扶持，尤其要集中精力，集中有限的資金，加大對我省全國重點技校和�。ú浚┘壷攸c技校、高級技校、技術(shù)學(xué)院的扶持力度，使其充分發(fā)揮骨干示范學(xué)校的作用，以避免個別學(xué)校為了眼前的利益，而在生源素質(zhì)、教學(xué)時數(shù)、專業(yè)設(shè)置等方面流于形式，進(jìn)而取消了很多技校特有的優(yōu)勢專業(yè)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　6、專業(yè)僵化、人才斷層。我省各技工學(xué)校所設(shè)的專業(yè)，主要是根據(jù)地域的不同，企業(yè)的不同，所設(shè)的專業(yè)亦不同。各學(xué)校，尤其是重點技校，都有自己的特色專業(yè)和龍頭專業(yè)，其教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、師資隊伍是其他學(xué)校無法比擬的，這些學(xué)校為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。分配到各企業(yè)的學(xué)生都充實到生產(chǎn)第一線，受到了企業(yè)的高度贊賞和一致好評。但近年來，一些學(xué)校只顧眼前利益，不管是硬件設(shè)施、軟件建設(shè)是否具備，都搶開熱門專業(yè)，丟失了原有的優(yōu)勢專業(yè)；還有部分技校，守著原有的專業(yè)一成不變，在市場經(jīng)濟(jì)下競爭力大大下降；個別技校教學(xué)條件不具備，卻盲目地開辦學(xué)校。由于教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施滯后，使新技術(shù)傳授遇到困難；另外，由于我省目前經(jīng)濟(jì)狀況不景氣，企業(yè)技工人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，如若經(jīng)濟(jì)一旦好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線有技術(shù)的工人嚴(yán)重缺乏，一些專業(yè)技術(shù)人才（如車、鉗、鉚、電、焊、水暖等工種）現(xiàn)己斷層，一些效益較好的企業(yè)已充分顯現(xiàn)。

　　7、職業(yè)資格證書，認(rèn)證困難。畢業(yè)生的職業(yè)資格證書，在社會上得不到認(rèn)可，兌現(xiàn)困難。技工學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是以實際操作能力強(qiáng)見長，這也正是技校畢業(yè)生在社會上立足的優(yōu)勢所在。工人的技術(shù)水平是以等級劃分的，目前，國家勞動與社會保障部將工人的技術(shù)水平分為初、中、高三個等級。我省技校畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過省職業(yè)技能鑒定所的考核，82％的畢業(yè)生取得了中級工及以上技術(shù)等級證書，但這一體現(xiàn)技術(shù)工人特長和操作水平的證書，在學(xué)生就業(yè)后，卻得不到用人單位的認(rèn)可，形同虛設(shè)。一般單位只認(rèn)可人事部門的工人等級證，而不認(rèn)可勞動部門的等級證，所以大多數(shù)畢業(yè)生不能按國家的有關(guān)規(guī)定得到應(yīng)得的報酬，技術(shù)工人的優(yōu)勢在現(xiàn)實工作中得不到肯定，一定程度上影響了技工學(xué)生勤學(xué)苦練的積極性，也直接影響到廣大社會青年對技工學(xué)校的選擇，影響到了技校的生存與發(fā)展。

　　8、技工學(xué)校自身發(fā)展中存在的問題。我省的各技工學(xué)校從數(shù)量上講，雖然各地市基本均衡，但隨著各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也逐步呈現(xiàn)出布局的不合理性。學(xué)制的靈活性不足，從八十年代技校學(xué)生三年制教學(xué)一直沿襲至今。由于社會力量辦學(xué)的介入，技校招生秩序較為混亂，出現(xiàn)了個別學(xué)校為搶生源，做虛假廣告，學(xué)校的教學(xué)管理不規(guī)范，疏于學(xué)生的日常管理，一無場地，二無設(shè)備，三無師資，四無設(shè)施，五只求賺錢，影響了技校的招生聲譽。還有的學(xué)校教學(xué)方式陳舊；教學(xué)設(shè)施及設(shè)備的不完善；辦學(xué)規(guī)模小、層次低；專業(yè)設(shè)置重復(fù)、專業(yè)新型化差；不嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理制度；師資隊伍薄弱，專業(yè)教師缺乏；不致力于新知識、新技術(shù)的研究，科研滯后；專業(yè)設(shè)置沒有直接面向社會，貼近市場、貼近生產(chǎn)，以上因素也是直接制約技校發(fā)展的一個因素。

　　隨著技工短缺日趨嚴(yán)重，現(xiàn)有技工教育培養(yǎng)能力不足的情況逐漸顯現(xiàn)，供需矛盾日益突出，眼下技校愁的不是吃飯問題，而是如何發(fā)展壯大。目前山東省技工教育總體上處于全國前列，但一個亟待解決的問題就是培養(yǎng)能力不足，特別是高技能人才短缺嚴(yán)重。由于山東半島現(xiàn)代制造業(yè)基地的崛起和技術(shù)工人的更新?lián)Q代，山東每年第二產(chǎn)業(yè)約需補充技術(shù)工人４０萬人左右，但全省技工學(xué)校年培養(yǎng)能力不到１０萬人。這兩年學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，但由于學(xué)校容量有限，根本無法滿足企業(yè)的需求。

　　五、技工院校發(fā)展的思路和措施

　　１、強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。從宏觀上對省、地、市技校進(jìn)行協(xié)調(diào)，打破各自封閉體系的局面。對生源的調(diào)查，用工的市場分析，進(jìn)行政策性指導(dǎo)，實行全省技校的網(wǎng)絡(luò)化管理，以便各類技校在領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理上相統(tǒng)一，克服條塊分割、多頭管、自成體系的弊端，形成技工教育的強(qiáng)大合力；從我省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，加大技工教育專項資金的投入，把技工教育同其他教育結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，大力發(fā)展技工教育，為我省經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展做好人才的儲備和積累；對企業(yè)的用工進(jìn)行政策性規(guī)范。一方面嚴(yán)格實行準(zhǔn)入控制，使就業(yè)前普遍接受職業(yè)技能培訓(xùn)，真正做到持證上崗。另一方面，可以借鑒國外和部分發(fā)達(dá)城市的做法，制定企業(yè)職工定期培訓(xùn)制度，對員工定期進(jìn)行新技能、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，由政府或企業(yè)增加培訓(xùn)專項資金的設(shè)立和支出，使企業(yè)的發(fā)展同技校的發(fā)展實現(xiàn)雙贏；繼續(xù)增加“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”指標(biāo)數(shù)量。“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”指標(biāo)的設(shè)立，在近年來的技校招生工作中增強(qiáng)了一定程度的吸引力，為技校處于低谷階段的生存和發(fā)展起到了支持作用，形成城鄉(xiāng)勞動力的合理流動，同時也補充了城市一些行業(yè)用工方面的不足；對招生工作進(jìn)行改革。適度降低收費標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生上得起學(xué)。對新生年齡和屆別限制放寬，招生手續(xù)簡化，實行自主招生，加大招生工作的靈活性，可以一年兩次或幾次招生。實行跨地區(qū)招生和跨地區(qū)就業(yè)。允許學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并存，長期班和短訓(xùn)班并存。

　　2、加大對技工院校的投資力度。溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。中央和地方財政都要加大對職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立貧困學(xué)生助學(xué)制度。山東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育全面提高勞動者素質(zhì)的通知》（魯政發(fā)[20xx]66號）中指出，“各級財政要安排一定的專項經(jīng)費，重點扶持政府辦的技工學(xué)校新上專業(yè)”。山東省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（魯政發(fā)[20xx]66號）中指出，“城市教育附加費安排用于職業(yè)教育的比例不低于20％，主要用于職業(yè)學(xué)校實驗、實習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善”。我們認(rèn)為，要想辦好技工院校，并做大做強(qiáng)，單靠學(xué)校自身積累、滾動發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在建設(shè)好臨沂大學(xué)的同時，市政府可以在政策及資金上對技工院校、尤其是骨干示范學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，在保證教學(xué)經(jīng)費逐年增長的同時，安排一定的專項資金，用于學(xué)校實驗、實習(xí)教學(xué)設(shè)備的更新、基本建設(shè)投資、辦學(xué)條件的改善及新上專業(yè)的投資等。

　　3、合理調(diào)整技工院校的結(jié)構(gòu)布局。雖然我省的技校布局同其他省市相比還較為均衡，但還存在著創(chuàng)辦初期形成的“廣種薄收”、小而全、粗放式辦學(xué)的狀況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，我省應(yīng)加強(qiáng)對技工學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一些規(guī)模小、布局不合理、重復(fù)建校、教學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校采取聯(lián)合、分離、轉(zhuǎn)制、撤消，不僅做到硬資源的組合，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)軟資源的改善。以擴(kuò)大學(xué)校平均規(guī)模，盤活教育資源存量，擴(kuò)大教育資源量，降低教育成本，切實提高教育資源質(zhì)量。

　　4、加強(qiáng)骨干示范學(xué)校的建設(shè)。在調(diào)整校點布局的同時，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，集中人、財、物，“去枝葉、強(qiáng)骨干”，走規(guī)模質(zhì)量、效益型發(fā)展的路子，重點扶持一些上規(guī)模、上檔次、有水平、有特色、起骨干示范作用的重點學(xué)校，這些學(xué)校已形成規(guī)模，各具特色，社會聲譽較高。政府應(yīng)集中力量，著力抓好這些學(xué)校的鞏固與發(fā)展，集中資源優(yōu)勢給予扶持措施和政策優(yōu)惠，如在投資、基建費用等方面有計劃性的集中劃撥。加快學(xué)校的硬件建設(shè)，強(qiáng)化軟件建設(shè)，使全省技工學(xué)校在這些龍頭學(xué)校的帶領(lǐng)下，形成一支能抵御風(fēng)險的技工教育集合群，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和我省二次創(chuàng)業(yè)奠定良好的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。

　　5、不斷加強(qiáng)宣傳工作力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。各級政府、社會、各種媒體、各類學(xué)校、家庭都需要形成共識，實事求是，一切從實際出發(fā)，為大力發(fā)展技工教育鼓掌叫好。不要“千人爭過獨木橋”，只求上大學(xué)。政府有關(guān)部門要正確疏導(dǎo)，形成合理的人才分流。教師、家長在加強(qiáng)對學(xué)生、子女教育的同時，要積極引導(dǎo)，鼓勵他們掌握實用性技能，各年齡段的學(xué)生要正確估價自己，樹立正確的就業(yè)觀念，為技工教育的大力發(fā)展，營造一種寬松的社會環(huán)境。

　　6、政府搭橋拓寬技校生就業(yè)渠道。黨的十五屆四中全會提出要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)改革的步伐，繼續(xù)發(fā)展勞動力等生產(chǎn)要素市場，這為技工學(xué)校的改革與發(fā)展提供了一個歷史性的發(fā)展機(jī)遇。技工學(xué)校要抓住契機(jī)，充分發(fā)揮自己職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)勢，由政府部門牽線搭橋，與廠礦掛鉤，與集體企業(yè)和民營企業(yè)合作，以長期辦學(xué)和短期培訓(xùn)、定向與代培相結(jié)合，努力擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)渠道。政府有關(guān)職能部門，對畢業(yè)生的就業(yè)，要簡化手續(xù)，提高效率。要加大勞動監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動與社會保障部頒發(fā)的各工種就業(yè)準(zhǔn)入證的命令，為畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)造一個良好的就業(yè)氛圍。學(xué)校要立足社會，面向市場，廣泛收集信息，變靜態(tài)辦學(xué)為動態(tài)辦學(xué)，要與勞動市場、技能鑒定中心、廠礦企業(yè)廣泛聯(lián)系，努力實現(xiàn)學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)、就業(yè)推薦安排服務(wù)一條龍。實行“寬基礎(chǔ)、活模塊”和“一體化”教學(xué)模式與培養(yǎng)“一專多能”實用人才相結(jié)合；把重視文化課教學(xué)與加強(qiáng)專業(yè)技能教學(xué)相結(jié)合；課堂教學(xué)與課外活動相結(jié)合；就業(yè)準(zhǔn)入教育與對口升學(xué)教育相結(jié)合；常規(guī)教學(xué)和探索教學(xué)改革相結(jié)合，實現(xiàn)知識本位向能力本位轉(zhuǎn)移。

　　7、加大技工院校自身的改革力度。技工教育的根本出路還在于自身的教學(xué)質(zhì)量，也就是辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。要想迎接新的挑戰(zhàn)，走出困境，深化技校改革是必由之路。要在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容上下功夫，深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)層次，教育學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和適應(yīng)未來職業(yè)變化的能力。各學(xué)校要根據(jù)自己的實際情況及特點，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，拓寬知識面，加補強(qiáng)化創(chuàng)新能力和具備較寬理論基礎(chǔ)和多種技能，努力培養(yǎng)出具有特色的復(fù)合型技能人才；狠抓學(xué)生的素質(zhì)教育，提高學(xué)生職業(yè)道德、敬業(yè)精神的素養(yǎng)，完善思想道德品質(zhì)教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心和技術(shù)專長，使用人單位確實感到“用得著、留得住、信得過”，增強(qiáng)學(xué)校的競爭力；改革學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機(jī)制，積極引入競爭機(jī)制，推行校長負(fù)責(zé)制和教職工全員聘任制，堅持實行職、責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)，大膽進(jìn)行效益分配改革試驗，使學(xué)校的興衰同個人的榮辱緊密聯(lián)系起來。同時推行依法治校、制度治校，爭創(chuàng)一流管理水平；堅持多種形式辦學(xué)，根據(jù)市場對不同層次人才的不同需求，在學(xué)制、人才規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、形式、手段、方法上因地制宜，靈活多樣。探索實行彈性辦學(xué)、雙證制、模塊化教改實驗，引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)；扭轉(zhuǎn)技工教育終極制局面，拓寬技校與高等職教的銜接渠道，讓“立交橋”真正四通八達(dá)，不要讓新的鄙薄職業(yè)教育的觀念再度產(chǎn)生。

　　8、利用訂單培訓(xùn)應(yīng)對“技工荒”和“就業(yè)難”。校企聯(lián)合實行訂單式培訓(xùn)，是目前我省很多職業(yè)學(xué)校正在嘗試的一種教學(xué)方式。這種培養(yǎng)方式既解決了企業(yè)技能人才的短缺問題，又為學(xué)生發(fā)展提供了廣闊的空間。它實際上是在市場與職業(yè)院校之間開通了一條“人才直通車”。經(jīng)常光顧勞動力就業(yè)市場的人都熟悉這樣一種狀況：一方面是市場“技工荒”，另一方面是職教生“就業(yè)難”。而訂單式培訓(xùn)是我省職業(yè)教育面對這一難題開出的藥方之一。但我省的職業(yè)教育和全國其它地方一樣，在發(fā)展過程中也面臨著一些不容忽視的問題：如眾多職業(yè)教育學(xué)校由普通教育學(xué)校脫胎而來，職業(yè)學(xué)校不“職業(yè)”，致使畢業(yè)后的學(xué)生難以與市場接軌；一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)還是上世紀(jì)五六十年代設(shè)置的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，學(xué)生實踐能力不強(qiáng)，走出校門不能快速適應(yīng)職業(yè)要求。

　　“學(xué)校能贏得市場，關(guān)鍵在于辦出了自己的特色”，“職業(yè)教育只有和市場接軌，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)！”正是基于這一認(rèn)識，我省不斷深化職業(yè)教育辦學(xué)模式，確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，真正建立了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與勞動就業(yè)緊密聯(lián)系的新機(jī)制。同時，提出大力實施技能型人才培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)及成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)等四大工程，進(jìn)一步為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。“實踐證明，職業(yè)教育要加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路是關(guān)鍵。”有關(guān)專家指出，“市場化辦學(xué)、就業(yè)性教育、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的新的辦學(xué)思路，必將使我省職業(yè)教育走上快速發(fā)展的軌道。

　　9、進(jìn)一步推進(jìn)技工學(xué)校市場化、社會化辦學(xué)進(jìn)程。技工學(xué)校經(jīng)過三年的調(diào)整改革，在市場化、社會化辦學(xué)方面雖然取得了一定成績，但從整體情況看各地區(qū)、各類型的學(xué)校發(fā)展還不平衡，還有一些技工學(xué)校自身缺乏主動面向市場拓寬辦學(xué)渠道，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制的動力和魄力，培訓(xùn)專業(yè)和內(nèi)容比較落后，培訓(xùn)設(shè)備陳舊，培訓(xùn)質(zhì)量不高，影響了畢業(yè)生的就業(yè)，進(jìn)而影響了學(xué)校的招生。同時與市場接軌的緊密程度，適應(yīng)市場的快速反應(yīng)能力也還有得進(jìn)一步加強(qiáng)。技工學(xué)校要繼續(xù)堅持依據(jù)勞動力市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整辦學(xué)規(guī)模、確定培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與社會方方面面的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在目前已有的專家咨詢委員會、顧問委員會的基礎(chǔ)上在連接機(jī)制方面進(jìn)行研究，使其有效發(fā)揮學(xué)校與社會聯(lián)系的紐帶作用。勞動保障部門要指導(dǎo)學(xué)校加快市場化進(jìn)程的步伐，技工學(xué)校也要提高對推進(jìn)市場化進(jìn)程的充分認(rèn)識重要性，適應(yīng)市場機(jī)制對資源的配置，提高培訓(xùn)質(zhì)量，降低培訓(xùn)成本，促進(jìn)培訓(xùn)效率和效益的提高。

　　10、推進(jìn)技工學(xué)校投資主體多元化發(fā)展。黨的十六屆三中全會提出“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為全面建設(shè)小康社會提供有力的體制保障”，并明確提出“股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。這反映了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展趨勢，不僅為國有企業(yè)改革提供了理論指導(dǎo)，也為技工學(xué)校開辟了一條擴(kuò)張發(fā)展之路。通過股份制改造、國有民辦、國有國投民辦等多種辦學(xué)機(jī)制，積極爭取企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人參與舉辦技工教育，多渠道吸納資金，通過市場化運作，實現(xiàn)多種機(jī)制、多種形式和多種模式發(fā)展技工教育，為加快學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　11、實行開放式辦學(xué)，按需培訓(xùn)。技工學(xué)校要在與培訓(xùn)就業(yè)重點工作的結(jié)合中發(fā)展提升辦學(xué)特色。緊緊圍繞市場需要安排教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生接受“實彈演習(xí)”，培養(yǎng)既會動腦又會動手的一線職工，使教學(xué)過程適應(yīng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及技術(shù)改造的需求，適應(yīng)新擴(kuò)建項目的需求，適應(yīng)特殊工種的需求，做到按需培訓(xùn)。技工學(xué)校的發(fā)展，要從指導(dǎo)思想和大思路上予以明確。技工學(xué)校技能人才培養(yǎng)特色得到了社會的普遍認(rèn)可，是樹立了品牌的。技工學(xué)校的發(fā)展方向，被實踐證明是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、適應(yīng)勞動力市場需求的。要堅定地走技能人才培養(yǎng)之路。但是面對新的發(fā)展形勢，我們一直引以為自豪的技工學(xué)校的技能人才培養(yǎng)特色，必須提升和發(fā)展。技工學(xué)校必須要與培訓(xùn)就業(yè)的中心工作、重點工作緊密結(jié)合，在這些工作中使技工學(xué)校獲得大的發(fā)展空間，要發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)工作生力軍的作用。

　　12、加強(qiáng)規(guī)范管理，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。技工學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)特色方在重要位置，要在培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力上狠下功夫。使技工學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大牢固地建立在質(zhì)量提高的前提下，以特色和品牌贏得企業(yè)和社會的認(rèn)可。技工學(xué)校在大規(guī)模擴(kuò)張招生后，目前亟待加強(qiáng)規(guī)范化管理，以保證學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。目前存在影響技工學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的突出問題有：一是一些學(xué)校超規(guī)模招生，設(shè)備設(shè)施和師資力量不能滿足教學(xué)要求，勢必會影響教學(xué)質(zhì)量，影響畢業(yè)生的質(zhì)量，影響技工學(xué)校的品牌。二是教學(xué)管理缺乏規(guī)范，嚴(yán)重違反了學(xué)制要求和高級技工、技師的培養(yǎng)規(guī)律。必須把加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的管理作為推進(jìn)技工學(xué)校改革發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容。要通過強(qiáng)化質(zhì)量意識、建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的競爭力。學(xué)校的管理要講究科學(xué)性，要通過管理科學(xué)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。要從管理環(huán)節(jié)尋求學(xué)校發(fā)展點。

　　13、堅持抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀要求，也是解決我省“三農(nóng)”問題，推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然選擇。我省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，大量勞動力滯留在農(nóng)村，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約。要富裕農(nóng)民，就要提高農(nóng)民，減少農(nóng)民。在當(dāng)前我省工業(yè)化水平還比較低、吸納勞動力水平有限的情況下，抓住全國范國內(nèi)技工短缺的難得機(jī)遇，辦好技術(shù)教育，舉全省之力對城鄉(xiāng)剩余勞動力進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，大規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，是一項極其重要極其緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這項工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。因此，職業(yè)技術(shù)教育是事關(guān)“三農(nóng)”問題的根本，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸雙輪齊轉(zhuǎn)，立足農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全面實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓(xùn)計劃，建立了以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力為重點，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)為依托，培訓(xùn)、就業(yè)安置和追蹤服務(wù)為一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)，積極開展全日制及短期職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村青年中學(xué)畢業(yè)后的農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民的就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。既做跨地區(qū)流動的定向培訓(xùn)，也為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)開展培訓(xùn)。

　　總之，解決技工教育發(fā)展中的問題，需要全社會的共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化技能人才成長的社會環(huán)境。除增加財政經(jīng)費投入外，技工教育還需要更多政策上的支持。

　　職業(yè)教育要有一個大發(fā)展，根本出路在于改革和創(chuàng)新。我省已初步過立起以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系。近兩年，我們通過開展勞動力培訓(xùn)，職業(yè)教育薄弱的狀況在一些地方和行業(yè)有所改善，部分職業(yè)學(xué)校發(fā)展的方向日益清晰，特色日趨明顯。就拿臨沂市來講，由于是人口大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，各類企業(yè)對技能人才的需求不斷增加。我們要現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力推進(jìn)職業(yè)教育的大發(fā)展。為此，必須調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，突出培訓(xùn)重點，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，以形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元化多層次的職業(yè)教育發(fā)展格局。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告13

　　按照市委統(tǒng)一開展大調(diào)研活動部署，本人就加快推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為題，通過查資料、看現(xiàn)場、座談會等形式，多次深入?yún)^(qū)縣市和基層學(xué)校開展調(diào)研，最后在借鑒外地先進(jìn)地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，形成了此份調(diào)研報告，力求現(xiàn)狀和問題更貼近常德教育實際，所提建議更具操作性。

　　一、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基本情況

　　目前，全市共有義務(wù)教育685所，另有教學(xué)點227個，共有學(xué)生426965人，專任教師29955人。其中小學(xué)有449所，在校生297693人，專任教師17312人，全市小學(xué)占地面積為695萬平方米，校舍建筑面積為201.6萬平方米。普通初中236所，在校生129272人，專任教師12643人，全市普通初中學(xué)校占地面積為782萬平方米，校舍建筑面積為269萬平方米。全市義務(wù)教育階段有寄宿生176452人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的41.3%。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校生26676人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)6.2%。義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童在校生114425人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的26.8%。

　　近年來，我市強(qiáng)力貫徹落實《義務(wù)教育法》，以加快建成教育強(qiáng)市為總攬，堅持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)實施教育三年攻堅、全面改薄、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、產(chǎn)業(yè)立市教育三年計劃等系列行動，有力促進(jìn)了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　1、教育各項投入不斷加大，發(fā)展基本均衡全面實現(xiàn)。近年來，市委、市政府堅持把教育作為改善民生的首要工程，為教育發(fā)出了許多超歷史的“政策紅利”：近5年全市教育累計投入約370億元。20xx年全市教育投入近90億元，比上年增長近10億元，其中爭取上級投入7億多元，改造薄弱學(xué)校236所，建成82所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。武陵區(qū)紫菱小學(xué)、鼎城區(qū)江南小學(xué)、石門橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、臨澧縣丁玲學(xué)校等一批新建學(xué)校竣工投入使用，湖師大附屬德山學(xué)校、武陵區(qū)第一小學(xué)、安鄉(xiāng)縣深柳中學(xué)搬遷等重大項目正在抓緊建設(shè)。特別是市委市政府在20xx年強(qiáng)力啟動教育三年攻堅，累計投入資金18.33億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校965所，其中，新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校45所，新增城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.6萬個；建成公辦幼兒園及民辦普惠園60所，新增園位3000多個；改造農(nóng)村薄弱學(xué)校371所，維修改造校舍近40萬平方米，有力改善了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)面貌。設(shè)立“翦伯贊教育突出貢獻(xiàn)獎”，對每位獲獎教師給予10萬元重獎，開全省之先河；為市本級特級教師、市級骨干教師、學(xué)科帶頭人和“雙師型”骨干教師發(fā)放地方性津貼；嚴(yán)格落實教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，設(shè)立了武陵山片區(qū)教師人才津貼和農(nóng)村教師崗位津貼，最高每人每年可獲8千元補貼，有效提升了鄉(xiāng)村教師待遇。隨著這些重教政策的實施，有力地推進(jìn)了教育強(qiáng)市建設(shè)。目前，全市9個區(qū)縣市全部被認(rèn)定為國家義務(wù)教育基本均衡縣，成為我省繼長株潭之后第二批全面實現(xiàn)義務(wù)教育市域均衡的市。今年，我市將啟動國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣申報創(chuàng)建工作。

　　2、大力強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，教師整體水平明顯提升。大力均衡師資配置。據(jù)統(tǒng)計，近三年我市義務(wù)教育階段學(xué)校補充教師4830人，基本達(dá)到“退一補一”，新進(jìn)教師大多安排到農(nóng)村學(xué)校任教。同時，全面開展義務(wù)教育階段校長教師輪崗交流，每年交流校長教師1500多名。大力培育名優(yōu)教師。通過實施教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)名師名校長隊伍建設(shè)，廣大教師的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)普遍提升，全市現(xiàn)有市級骨干教師548人、市級學(xué)科帶頭人147人、在職特級教師75人、名師工作室19個，專業(yè)教師四級人才梯隊初步形成，名優(yōu)教師的引領(lǐng)示范作用不斷顯現(xiàn)。大力強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。召開全市師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，培育了一批優(yōu)秀教師典型。石門縣10位教師義務(wù)送教的事跡，經(jīng)《光明日報》等媒體專題報道后，引起了陳寶生部長的高度關(guān)注，并先后兩次做出親筆批示，在全國產(chǎn)生了重大影響。出臺教師從教“十條禁令”，并針對教師違規(guī)有償補課、收受家長紅包禮金等群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織開展了多次專項整治行動，處理了一批違紀(jì)違規(guī)人員，教育行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　3、深入推進(jìn)教育綜合改革，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距縮小。大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。近年來，我市全力推動教育資源集團(tuán)化聯(lián)盟化改革，充分發(fā)揮“名校+”效應(yīng)，以此為突破口，有效擴(kuò)充了全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量。目前，全市共成立了10個教育集團(tuán)，構(gòu)建了40個名校聯(lián)盟，組建了120對結(jié)對幫扶學(xué)校。總投入近2.5億元的市一中柳葉湖學(xué)校、武陵區(qū)北正街小學(xué)恒大華府分校和育英小學(xué)德景園分校于20xx年秋季正式招生，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近4500個。此項改革被評為全省教育工作創(chuàng)新項目。大力推進(jìn)考試機(jī)制改革。去年，市城區(qū)開展了初中畢業(yè)生英語口語人機(jī)對話考試改革試點工作，從題型、分值、時量、考點考室建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，將考試成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價學(xué)習(xí)能力考核內(nèi)容，作為評價學(xué)校英語口語教學(xué)水平的依據(jù)，受到師生的一致好評。今年計劃在全市全面鋪開。大力推進(jìn)德育教育改革。近年來，義務(wù)教育階段學(xué)校始終堅持立德樹人，以德育教育為重點，結(jié)合學(xué)校特色，打造了市十一中“禮誠”教育、芷蘭實驗學(xué)�！吧�命課堂”、武陵區(qū)北正街小學(xué)“樂學(xué)”課堂、西湖小學(xué)“文明禮儀”等一大批德育品牌，市四中核心主義價值觀教育受到中宣部領(lǐng)導(dǎo)好評。

　　二、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的問題

　　雖然我市已經(jīng)基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但離優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)還有很長一段距離，存在一些亟待解決的問題和短板。

　　1.“農(nóng)村學(xué)校弱”現(xiàn)狀未得到根本改變。由于經(jīng)費投入不足等原因，“農(nóng)村學(xué)校弱”的局面沒有得到根本改變，基礎(chǔ)建設(shè)水平仍然大幅落后于城區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師周轉(zhuǎn)房缺口較大。據(jù)我們統(tǒng)計，農(nóng)村學(xué)校需要建設(shè)周轉(zhuǎn)房6922套。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，教師還住在磚木結(jié)構(gòu)的老房子里，或是多人擠在一間舊教室里，面積狹小，沒有廁所、廚房，生活不便，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村教師的從教積極性。二是寄宿制學(xué)校條件普遍落后。目前，全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校有一半以上學(xué)生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍還有64間，如石門縣太平鎮(zhèn)完全小學(xué)，住32人的宿舍還有5間。石門縣磨市鎮(zhèn)九伙坪完小，住60人的宿舍還有2間。這些宿舍大多是利用閑置教室改造而成，室內(nèi)無衛(wèi)生間和洗漱間，而且樓層衛(wèi)生間設(shè)施簡陋，供水供電設(shè)施老化，存在安全隱患。據(jù)我們統(tǒng)計，按照每間宿舍住10人、人均不少于3平方米的標(biāo)準(zhǔn)測算，全市還缺少宿舍1771間、床位1.7萬個。三是運動場地條件簡陋。目前，90%左右的城區(qū)初中學(xué)校已經(jīng)鋪設(shè)了塑膠跑道，體育設(shè)施配套基本達(dá)標(biāo)，但農(nóng)村學(xué)�；�本上還是泥土操場和煤渣跑道，有些山區(qū)學(xué)校和教學(xué)點甚至連基本的運動場地和體育器械也沒有，學(xué)生無法開展正常的體育課外活動。四是信息化建設(shè)水平不高。近年來，全市教育系統(tǒng)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，目前，市城區(qū)已實現(xiàn)所有學(xué)校班班通，但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校班班通率較低，如安鄉(xiāng)縣有42所學(xué)校、漢壽縣有39所學(xué)校、澧縣有85所學(xué)校均未實現(xiàn)班班通。

　　2.“城區(qū)學(xué)校擠”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。隨著城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、入城務(wù)工人員子女增加、擇校熱等原因，導(dǎo)致近年來城區(qū)接受學(xué)生入學(xué)壓力大幅增加，“城區(qū)學(xué)校擠”仍然是教育提質(zhì)的腸梗阻。去年，我們嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，起始年級小學(xué)按每班45人、初中每班50人計劃招生，從源頭上遏制了大班額現(xiàn)象。市直、武陵區(qū)、石門縣、津市市、安鄉(xiāng)縣、經(jīng)開區(qū)、西湖、西洞庭、柳葉湖、桃花源已消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額；經(jīng)開區(qū)、桃花源已消除義務(wù)教育階段55人以上大班額。但從調(diào)研情況來看，我市消除大班額任務(wù)和形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，目前全市還有66人以上超大班額243個，主要集中在澧縣、漢壽縣等城區(qū)小學(xué)。56人以上大班額1349個，主要集中在臨澧縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等城區(qū)小學(xué)和初中。預(yù)測未來3年，僅市城區(qū)需新建中小學(xué)校15所，新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬個，才能滿足入學(xué)需求。

　　3.教師隊伍均衡發(fā)展水平不高。當(dāng)前，教師隊伍結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是教師編制緊張。全省開展新一輪教師核編工作后，我市核減了近7500個教師編制，其中鼎城、漢壽、安鄉(xiāng)等地核減都在1000個以上。3年內(nèi)，大多數(shù)縣市區(qū)都處于滿編或超編運行狀態(tài)。為應(yīng)對農(nóng)村小學(xué)班額小、學(xué)生少而造成的“超編缺人”，小學(xué)適齡兒童數(shù)量探底回升，女教師生育二孩請假等客觀現(xiàn)實，各地不得不聘請大量臨時代課教師來保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。如桃源、石門、澧縣等地，聘請代課教師數(shù)量都在500名以上。二是結(jié)構(gòu)矛盾極為突出。從年齡來看，全市義務(wù)教育階段教師中40歲以上教師占到了62%左右。特別是農(nóng)村村級小學(xué)，大部分教師都在50歲以上。從性別來看，在專任教師中，女教師比例較高。在鄉(xiāng)村教師招聘中，出現(xiàn)了“總量招不滿、男教師招不到”的現(xiàn)象。如漢壽縣30歲以下教師中女教師約占82.8%、男教師僅占17.2%。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，全市中小學(xué)長線學(xué)科教師相對較多，而部分短線學(xué)科專業(yè)教師缺乏。特別是理化生教師嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)專業(yè)對口的理化生教師數(shù)量達(dá)不到要求。三是年輕教師流失嚴(yán)重。由于個人發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、娛樂生活、個人婚姻等多方面的原因，農(nóng)村年輕教師“招不到、留不住”的`現(xiàn)狀越發(fā)嚴(yán)重。如石門縣西北山區(qū)學(xué)校每年主動辭職或者申請調(diào)回戶籍所在地的年輕教師在70—80人以上，農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍青黃不接現(xiàn)象非常普遍。

　　三、推動我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議

　　為確保我市率先在全省實現(xiàn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)，提出如下建議。

　　1、落實主體責(zé)任，加大教育投入。一是依法加大義務(wù)教育投入。市縣兩級黨委政府要不折不扣貫徹落實現(xiàn)行教育投入政策，持續(xù)增加義務(wù)教育投入，逐年提高教育投入占公共財政支出的比例，確保教育費附加真正用于教育。要綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價上漲、辦學(xué)實際需求等多種因素，建立生均公用經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制，特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費投入，確保學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。二要拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道。積極爭取中央、省里教育項目和資金投入，確保中小學(xué)改造建設(shè)需要。要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時，要更加注重教育軟實力建設(shè)，加大對教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要擴(kuò)大義務(wù)教育融資渠道。探索建立社會捐贈、出資辦教育的激勵機(jī)制，鼓勵社會各界辦學(xué)助學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，使其成為公辦教育的有益補充。

　　2、科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。一方面，要按照規(guī)劃引領(lǐng)、分級落實、逐年實施的原則，盡快修訂完善全市中小學(xué)（幼兒園）布局專項規(guī)劃，充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長的區(qū)域重點傾斜。另一方面，要強(qiáng)力貫徹落實《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，按照新建居民區(qū)所需學(xué)校應(yīng)與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行的法定要求，積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)校建設(shè)項目落地實施，緩解中心城區(qū)學(xué)位接納壓力。二要加快學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。全力實施全面改薄工程，加大對城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)，確保首先在硬件水平上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。加快推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保到20xx年，我市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。三要全力消除大班額。各級黨委政府要按照國家、省市要求，盡快制定出臺消除大班額計劃方案，采取盤活存量與增加供量的方式相結(jié)合，整合現(xiàn)有閑置、閑散教育資源，全力加快推進(jìn)計劃內(nèi)教育項目建設(shè)，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建議市委、市政府給予區(qū)縣市新建改擴(kuò)建教育項目更大的資金、政策支持。

　　3、健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊伍。一是創(chuàng)新師資補充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。當(dāng)前首要的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)立市教育三年行動，盡快研究制定出臺教育優(yōu)秀人才引進(jìn)辦法，以最優(yōu)惠的政策打贏人才搶奪戰(zhàn)，引進(jìn)更多的教育部直屬重點師范大學(xué)、綜合性重點大學(xué)及師范類優(yōu)秀畢業(yè)生來常從教。同時，要有的放矢探索聘用制、合同制教師，緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。建議建立“縣管局聘校用”管理體制，打破教師“學(xué)校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學(xué)校實際情況進(jìn)行合理流動，實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期輪崗交流機(jī)制，建立健全任期性交流、服務(wù)性交流、競聘性交流、互補性交流等四大機(jī)制，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長管理能力、教師教學(xué)能力為重點，多層次、多渠道加強(qiáng)對中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì)。加大對各級骨干教師、學(xué)科帶頭人、名教師、名校長的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵力度，花大力氣提升名優(yōu)特教師占比。

　　4、加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止“擇校熱”現(xiàn)象產(chǎn)生，不再增加大班額。同時，要不斷簡化進(jìn)城務(wù)工子女就讀政策，保障外來務(wù)工人員子女取得公平受教育的權(quán)利。二要加強(qiáng)均衡發(fā)展督導(dǎo)與監(jiān)測。建立教育均衡發(fā)展動態(tài)監(jiān)測與復(fù)查機(jī)制，健全過程督導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測、整改復(fù)查等制度，完善均衡督導(dǎo)規(guī)程，實施事前、事中、事后全程督導(dǎo)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建議按照教育部相關(guān)文件要求，制定符合我市實際的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案，將教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入?yún)^(qū)縣市目標(biāo)管理考核，并建立獎懲機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，督促后進(jìn)，形成有利于我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的濃厚氛圍。三要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要按照“預(yù)防為主、整治為重、教育經(jīng)常、綜合治理”的原則，加強(qiáng)對校園周邊食品安全、交通、校車、網(wǎng)吧等重點領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告14

　　為了深入推進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照縣人大常委會工作安排，縣十九屆人大常委會第四次會議將聽取縣人民政府關(guān)于全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作情況的報告，8月24日，縣人大常委會副主任張寶林帶領(lǐng)調(diào)研組對全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到同溝寺鎮(zhèn)初級中學(xué)、周家山鎮(zhèn)柳營小學(xué)、勉陽街道辦中心小學(xué)、實驗小學(xué)天蕩校區(qū)、勉縣第三中學(xué)等5個中小學(xué)校進(jìn)行了實地調(diào)研、走訪考察，詳細(xì)聽取了縣教體局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的情況匯報，并進(jìn)行了座談交流�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標(biāo)涉及資源配置、政府保障、教育質(zhì)量、社會認(rèn)可度四個方面32項指標(biāo)，除社會認(rèn)可度達(dá)85%和質(zhì)量監(jiān)測中相關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅱ級以上且校際差異率低于0.15外，其余30項指標(biāo)全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校必須項項達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)、校際差異系數(shù)達(dá)標(biāo)。32項指標(biāo)外，設(shè)置一票否決項6個（以考試方式招生、違規(guī)擇校、存在重點�；蛑攸c班、有編不補或長期聘用編外教師、重大安全責(zé)任事故或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假）。評估時采取義務(wù)教育階段公辦民辦學(xué)校全覆蓋方式，縣域內(nèi)一項不過一校不過，一校不過一縣不過。按照全市的統(tǒng)一安排，我縣被列為第三批創(chuàng)建縣，在20xx年通過省級評估驗收。創(chuàng)建工作要逐級通過市級復(fù)核、省級評估，最終要經(jīng)過國家認(rèn)定。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校82所，其中十二年一貫制學(xué)校1所（仁德學(xué)校），九年制學(xué)校5所，初級中學(xué)9所，小學(xué)66所，特教學(xué)校1所；義務(wù)教育階段學(xué)生28701人（小學(xué)18952人,初中9749人），義務(wù)教育階段教師2410人（小學(xué)1401人，初中1009人）。20xx年4月，市政府教育督導(dǎo)委員會對我縣6個涉教部門和82所學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋過程督導(dǎo)，全縣30項指標(biāo)17項達(dá)標(biāo)，82所學(xué)校47所基本達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率56%。5月，省政府教育督導(dǎo)委員會對我縣6個涉教部門和義務(wù)段11所中小學(xué)校進(jìn)行了過程督導(dǎo)，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校7所，達(dá)標(biāo)率63.64%。目前，我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作主要有以下這些特點和成效：

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力�？h委、縣政府高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作專班，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門鎮(zhèn)辦包抓機(jī)制，設(shè)立七個工作組，將創(chuàng)建工作納入每月督學(xué)責(zé)任區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)體系積極推進(jìn)，基本形成了縣級主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　（二）工作底數(shù)短板清晰。縣上組織開展了2輪次大規(guī)模的工作摸底和拉網(wǎng)式專項督導(dǎo)，并分別迎接了市級、省級創(chuàng)建工作過程督導(dǎo)各1次，全面對照創(chuàng)建工作的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清了我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的底數(shù)，查找了影響達(dá)標(biāo)的差距和短板，逐校逐項列出了整改落實的任務(wù)清單。在四大類指標(biāo)體系中，影響我縣全面達(dá)標(biāo)的'主要指標(biāo)是部分學(xué)校生均教輔用房面積、生均運動場館（所）面積、音樂、美術(shù)專用教師配備、每百名學(xué)生擁有的體育藝術(shù)教師數(shù)、每百名學(xué)生擁有的骨干教師數(shù)、生均教學(xué)儀器設(shè)備、大校額、大班額問題以及教學(xué)電子信息化程度、家長群眾滿意度等指標(biāo)。

　　（三）資源配置有序推進(jìn)。通過持續(xù)強(qiáng)化、優(yōu)化、精準(zhǔn)化投入，至目前，對全縣58所學(xué)校實施辦學(xué)條件改善項目138個，累計完成投資2.52億元。其中20xx年市級“上好學(xué)”重點項目19個，截至目前已全面竣工，新增學(xué)位2840個（其中：初中30個，小學(xué)2270個，幼兒園540個）。特別是高標(biāo)準(zhǔn)新建成的勉縣實驗小學(xué)沔水校區(qū)于今年9月秋季開學(xué)投入使用，新增學(xué)位1350個，有效緩解了城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力。投資120余萬元新建智慧課堂35間，全面提升了義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)水平。爭取資金980萬元，解決了10所最偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師生冬季取暖問題，為唐家壩小學(xué)和張家河九年制學(xué)校建設(shè)了教師周轉(zhuǎn)房，營造了安心學(xué)習(xí)、舒心生活的良好環(huán)境。

　　（四）師資力量持續(xù)加強(qiáng)。全縣義務(wù)教育專任教師本科以上學(xué)歷比例逐步達(dá)標(biāo)。近3年，共培訓(xùn)教師7144人次，新增三級三類骨干教師431人，打造市縣兩級學(xué)科教師發(fā)展指導(dǎo)基地34個。新招錄教師328人，其中體育藝術(shù)教師55人。針對性培養(yǎng)義務(wù)教育階段骨干教師156人，聯(lián)系陜西理工大學(xué)培訓(xùn)體育、藝術(shù)兼職教師210人，保障了兩項指標(biāo)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┧刭|(zhì)教育成效明顯。全面落實黨的教育方針，持續(xù)強(qiáng)化“五育并舉”，大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，開齊開好國家規(guī)定課程，不斷健全教學(xué)管理制度，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，課堂教學(xué)質(zhì)量和效果不斷提高。20xx年至今共有20所義務(wù)教育段學(xué)校獲“漢中市教育發(fā)展優(yōu)秀學(xué)�！睒s譽稱號。嚴(yán)格落實“雙減”要求，持續(xù)推進(jìn)“五項管理”，課后服務(wù)覆蓋率100%，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來的36家壓減至8家。大力發(fā)展素質(zhì)教育，先后有24名學(xué)生的科技繪畫作品在省市級獲獎，40余名學(xué)生習(xí)作在省市活動中獲獎，20余名學(xué)生獲得省市級優(yōu)秀學(xué)生榮譽稱號。體教融合成效顯著，累計向省市輸送青少年運動隊員129名，多名運動員在國際和國內(nèi)比賽獲獎。

　�。�六）問題整改扎實有效。省、市過程督導(dǎo)和縣級自查累計反饋問題435個�？h教體局及有關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，制定整改方案，督促各學(xué)校建立了整改臺賬，夯實責(zé)任，明確時限，細(xì)化措施，逐項銷號，目前已累計完成整改問題404個。在財政局多方籌措下，教育經(jīng)費3321萬元已全部補撥到位。尤其是緊抓暑假期間便于施工的有利條件，積極推進(jìn)校舍維修和校園文化建設(shè)，8所學(xué)校已進(jìn)入招投標(biāo)階段，70所學(xué)校已完成采購意向公示發(fā)布。價值3978萬元的智慧黑板、辦公電腦等教育信息化設(shè)施設(shè)備采購，通過分期付款的方式已發(fā)布采購公告。針對教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革未落實到位的問題，創(chuàng)造性提出設(shè)立教育發(fā)展評估中心的方案已經(jīng)縣上通過，上報市委編辦正待批復(fù)。

　　二、存在的主要問題

　　（一）創(chuàng)建工作合力氛圍還不夠。全縣各級各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高，全局意識還需增強(qiáng)，部門鎮(zhèn)辦學(xué)校聯(lián)動發(fā)力還不夠，統(tǒng)籌社會各界各方力量聚力推進(jìn)工作的氛圍不濃；對社會層面的宣傳工作還不到位，方式單一、頻次較少，部分教師、家長、學(xué)生及群眾對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展了解不多，對政策的重大變化和取得的成效知曉率不高。

　�。ǘ�）教育質(zhì)量還需均衡提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程持續(xù)加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求也更加強(qiáng)烈，我縣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，城鄉(xiāng)不夠均衡，在一定范圍和程度上不能很好地滿足全社會對優(yōu)質(zhì)均衡教育的需求，導(dǎo)致“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”的現(xiàn)象日益突出。部分學(xué)校體育、音樂、美術(shù)和勞動課未按規(guī)定開齊開足，課后服務(wù)內(nèi)容形式單一，作業(yè)管理不規(guī)范；學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)主題、項目、內(nèi)容挖掘不夠充分，鑄“魂”上下功夫不足，文化建設(shè)特色不夠明顯。

　�。ㄈ�）硬件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。全縣生均教學(xué)及輔助用房缺15400㎡，體育運動場館面積缺13167㎡，音樂教室缺890㎡，美術(shù)教室缺少1110㎡，教學(xué)儀器設(shè)備值共缺653萬元；多所學(xué)校缺取暖降溫設(shè)備，部分學(xué)校監(jiān)控未全覆蓋；勉陽街道辦中心小學(xué)、聯(lián)盟小學(xué)、定軍山鎮(zhèn)中心小學(xué)、周家山鎮(zhèn)柳營小學(xué)、漆樹壩鎮(zhèn)中心小學(xué)5所學(xué)校必須通過新建校舍12860㎡，才能化解大班額和解決教學(xué)輔助用房面積、體育運動場館面積不足問題，概算資金6000萬元。

　　（四）辦學(xué)條件還需完善。城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后，小學(xué)學(xué)位仍然不足，實驗小學(xué)和仁德學(xué)校2所城鎮(zhèn)學(xué)校存在大校額，超出1388人；12所學(xué)校有大班額152個，超出1139人。實驗小學(xué)天蕩校區(qū)大校額、大班額化解困難，體育運動場地面積差8000㎡左右；逸夫小學(xué)體育運動場地面積也嚴(yán)重不足，兩校周圍無地可征，無學(xué)校就近分流學(xué)生。部分學(xué)校缺電教設(shè)備、缺實驗儀器設(shè)備、缺圖書的現(xiàn)象仍然存在。多所學(xué)校部室正在改建中，不能正常使用，部室建設(shè)普遍存在設(shè)備不足、設(shè)施陳舊、建設(shè)不規(guī)范、使用率不高等問題。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費投入仍顯不足。達(dá)標(biāo)要求的教育經(jīng)費相關(guān)政策未全面落實，教育督導(dǎo)經(jīng)費（全縣教職工工資總額0.3%）三年累計未預(yù)算，欠撥180萬元（含20xx年），教師培訓(xùn)經(jīng)費欠撥150萬元；用于資源配置、硬件設(shè)施建設(shè)、部室建設(shè)、改善辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的大部分資金投入，目前還處于積極向上爭取項目和多渠道籌措資金的階段，資金到位情況與全面完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的矛盾還很突出。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┥罨�認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是黨和國家制定，省、市、縣各級必須貫徹落實的深化教育體制改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，是辦好人民滿意教育的重要舉措，也是縣域發(fā)展重大的社會民生工程。我縣的創(chuàng)建工作距省級評估驗收僅有一年時間，時間緊、任務(wù)重，需要全縣上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分宣傳發(fā)動，夯實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建步伐。

　�。ǘ�）優(yōu)化配置，全面提升。加強(qiáng)義務(wù)教育資源的預(yù)警預(yù)測和前瞻規(guī)劃，科學(xué)編制教育發(fā)展計劃，優(yōu)化布局調(diào)整，拓展資源供給，統(tǒng)籌促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全面提升教育質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距。深入推進(jìn)教師隊伍建設(shè)和管理體制改革，制定落實骨干教師管理辦法，加大骨干教師交流輪崗力度，持續(xù)推行校長、教師交流輪崗制度，打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交流輪崗壁壘，推動區(qū)域校際間師資力量互補。強(qiáng)化教師隊伍培訓(xùn)力度，抓住每年新入職教師培訓(xùn)、平時學(xué)習(xí)集會，大力開展教師職業(yè)道德和師德教育，不斷提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)、教育教學(xué)水平，持續(xù)深化教學(xué)改革，創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，整體提升辦學(xué)品質(zhì)，辦好家門口人民滿意的學(xué)校。

　　（三）統(tǒng)籌謀劃，合力攻堅。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作涉及規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、立項申報、師資編制、用地落實、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)管理等方方面面，需要凝聚合力，統(tǒng)籌利用資源，充分發(fā)動社會各界和廣大干部群眾積極參與，通力協(xié)作，攻堅克難，切實破解創(chuàng)建工作中資源配置不足、資金缺口較大、辦學(xué)質(zhì)量總體提升等重點問題。全縣各級各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓落實，形成推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)高效完成創(chuàng)建任務(wù)。

　�。ㄋ模�對標(biāo)對表，一校一策。嚴(yán)格對照中省標(biāo)準(zhǔn)和上級督導(dǎo)反饋問題，按照一校一策原則，認(rèn)真研判，查實查清問題，對標(biāo)整改，補齊短板。針對各個學(xué)校不同實際，研究落實最佳解決方案，切實解決大校額、大班額問題，解決生均教學(xué)及輔助用房面積不足、生均體育運動場館面積不足、部室不全或部分部室面積不足等突出問題，落實縣域義務(wù)教育學(xué)校基本裝備統(tǒng)一達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體化建設(shè)。

　　（五）強(qiáng)化督查，整改達(dá)標(biāo)。健全縣級創(chuàng)建工作評估督導(dǎo)機(jī)制和獎懲措施，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪督查等形式，常態(tài)化、全覆蓋開展督查評估，加強(qiáng)對推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作履職和相關(guān)指標(biāo)完成情況的專項督導(dǎo)，加大對“八個一票否決”的督查力度，及時通報督查督辦情況，嚴(yán)格實行“清單管理”，逐項整改銷號，確保整改成效，不留盲區(qū)死角，全面推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報告15

　　按照縣十五屆人大第八次主任會議決定，由縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展及加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組由人大常委會范東升主任、李向陽副主任親自帶隊，部分常委會組成人員、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。調(diào)研采取現(xiàn)場座談交流、聽取情況匯報、實地走訪查看等方式進(jìn)行。分別到上石橋鎮(zhèn)、觀廟鎮(zhèn)高中，初中，中心校，完全小學(xué)，部分教學(xué)點、幼兒園；縣一中、思源中學(xué)、實驗小學(xué)、三小、四小進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校372所，其中初中29所（城區(qū)4所、農(nóng)村25所），小學(xué)342所（城區(qū)完全小學(xué)9所、農(nóng)村完全小學(xué)86所、教學(xué)點247所），特殊教育學(xué)校1所。全縣義務(wù)教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學(xué)校教師24人。現(xiàn)有義務(wù)教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學(xué)生51194人，特殊教育學(xué)校學(xué)生56人。

　　二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績。

　　“十二五”以來，縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施教育強(qiáng)縣規(guī)劃綱要，緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個教育體制中最薄弱環(huán)節(jié)，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費投入等方面實行重點傾斜，各縣各所基礎(chǔ)教育學(xué)校全面落實立德樹人的根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣基礎(chǔ)教育工作，取得了明顯進(jìn)步，主要變現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報告》中提出：堅持創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施好“全面改薄”等項目，力爭義務(wù)教育階段教學(xué)成績保持全市領(lǐng)先位次，普通高考成績繼續(xù)位居全市前列。9月7日，在錦繡會堂大會議室召開商城縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作推進(jìn)會。教體局成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，組織人員到光山、潢川、新縣學(xué)習(xí)考察創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設(shè)備項目、農(nóng)村教學(xué)點教育教學(xué)資源全覆蓋項目建設(shè)，重點推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心完小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和功能室建設(shè)。

　�。ǘ�）辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，通過標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)有力地改善了我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，支持市縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；積極開展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實施中小學(xué)圖書裝備工程，配套圖書378萬冊，按照國家二類標(biāo)準(zhǔn)裝備了所有義務(wù)教育圖書室，購置儀器設(shè)備，推進(jìn)“六室”“九室”建設(shè)；利用項目資金和縣級投入，先后實施10余類重點項目建設(shè)，新建、改建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校225所，其中，城區(qū)新建或遷址新建思源實驗學(xué)校、縣五小等7所學(xué)校，改擴(kuò)建縣一中、縣實驗小學(xué)等6所學(xué)校，增大城區(qū)學(xué)校容量，緩解了城區(qū)就學(xué)壓力。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。學(xué)校布局堅持以學(xué)生為中心，與時俱進(jìn)，盡可能滿足學(xué)生就近分區(qū)入學(xué)。中小學(xué)全面調(diào)整既考慮生源的實際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，按四有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有教室、有功能室、有操場、有餐廳和宿舍。農(nóng)村高中積極化解債務(wù)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和重復(fù)建設(shè)，防止增加新的債務(wù)�？h城區(qū)規(guī)劃擬建設(shè)占地400畝的第二高中，引進(jìn)一所民辦高中，建成后農(nóng)村高中進(jìn)行資源整合，縣高中將在現(xiàn)有規(guī)模上縮減招生人數(shù)，避免盲目擴(kuò)張（不超過4000個學(xué)生），導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學(xué)完善功能，優(yōu)勢互補，發(fā)揮每所學(xué)校的教學(xué)功能，以促進(jìn)全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng)村初中10所，改建10所完全小學(xué)，調(diào)整79所村級小學(xué)為教學(xué)點。

　　（四）教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補充長效機(jī)制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn)教師隊伍建設(shè)機(jī)制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來，每年面向社會公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。做好城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教，20xx年以來先后選派縣直學(xué)校上百名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。開展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學(xué)習(xí)；組織名師深入農(nóng)村學(xué)校送課、聽課、評課，年均送教下鄉(xiāng)30余人次，每年受益農(nóng)村教師300余人；積極落實中小學(xué)教師“國培”、“省培”和“市培”計劃，20xx年以來全市共培訓(xùn)教師上萬人次。同時，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統(tǒng)，也有著驕傲成績，高考成績連續(xù)十三年位居全市第一，取得了“大別山下狀元縣”的稱號。但是公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補充不快的矛盾日益凸顯；城區(qū)初中、小學(xué)“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點、難點問題非常突出；農(nóng)村教學(xué)點成了“托兒所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數(shù)量不足，教師職業(yè)倦怠等問題。這些問題必須引起全縣各級領(lǐng)導(dǎo)特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下狀元縣”，商城引以為豪的教育名片將會逐步消失。

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)義務(wù)教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學(xué)校占地狹小，學(xué)位不足、容納能力不足的問題嚴(yán)重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區(qū)購房落戶的人口迅猛增長，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量激增，而城市學(xué)校沒有相應(yīng)地增加，特別是新建區(qū)域中小學(xué)校數(shù)量少，造成中小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足，“擇校熱”、“大班額”等問題無法得到有效遏制。再加上推進(jìn)學(xué)校建設(shè)過程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)“應(yīng)建未建”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市學(xué)校建設(shè)欠賬越來越大，城區(qū)學(xué)校擁擠，班額嚴(yán)重超員。調(diào)研城區(qū)一小、三小、四小等小學(xué)，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學(xué)最大班額78人，最小62人（教育部規(guī)定義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額不超過45人）。另外，只有一小、三小、思源中學(xué)有塑膠跑道、操場；以上調(diào)研學(xué)校雖然有操場，但生均活動面積嚴(yán)重不足。在一小調(diào)研，五六個班的幾百名學(xué)生擠在一塊不足200㎡的操場上體育課，學(xué)生活動受限，老師上課互相干擾。在四小調(diào)研，學(xué)校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長、學(xué)生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學(xué)年開學(xué)季，學(xué)生家長夜間開始排隊報名；學(xué)生幾乎沒有活動場地，體育課不能正常開展，體育器材堆在一個臨時搭建的板房里；學(xué)校廁所只有26個蹲位（男女廁各13個），學(xué)生排隊上廁所，有的不得不上課請假入廁；學(xué)生較多，老師的辦公室改成教室，出現(xiàn)9個老師擠在一個不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務(wù)教育資源總量嚴(yán)重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　　（二）農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎(chǔ)仍較為薄弱，與城區(qū)中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施缺乏，辦學(xué)條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等缺乏。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)如：上石橋一小、回龍小學(xué)，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學(xué)等都沒有運動場地，集鎮(zhèn)中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學(xué)生營養(yǎng)午餐廚房不達(dá)標(biāo)及管理困難等問題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個教學(xué)班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個班級人數(shù)在90人以上，班均學(xué)生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時搭建的活動板房辦公；觀廟鎮(zhèn)中心完小共有在校生約636人，班級14個（含3個幼兒班），教師25人，班均學(xué)生57人，師生比約1：25。教學(xué)點如：上石橋鎮(zhèn)余老營小學(xué)，觀廟鎮(zhèn)林灣小學(xué)、油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)等，課堂教學(xué)普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區(qū)，交通不便，20xx年國家出臺“撤點并�！闭�策時，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農(nóng)村“空心村”越來越多，學(xué)生越來越少，原來的村小現(xiàn)在都不足百人，大部分教學(xué)點低于50人（含幼兒園），最小的教學(xué)點只有5名學(xué)生。以觀廟鎮(zhèn)教學(xué)點為例，全鎮(zhèn)20個村，有5所完全小學(xué)，10所教學(xué)點，所有教學(xué)點均含幼兒園，學(xué)生均在50人以下。三是農(nóng)村中學(xué)設(shè)施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴(yán)重不足，大班額現(xiàn)象普遍，學(xué)校無操場。上石橋一中2445人，教學(xué)用地實際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現(xiàn)有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學(xué)更是因為場地狹小，由政府協(xié)調(diào)把原觀廟高中老校區(qū)劃歸觀廟初中，作為分校區(qū)使用，但一校兩區(qū)，管理不便，增加開支。四是農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要。按照國家有關(guān)“撤點并校”政策調(diào)整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總數(shù)來看，編制缺口并不是太大。但由于各個教學(xué)點國家嚴(yán)禁辦復(fù)試班，因此占用編制較多。因此每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足正常教學(xué)需求。五是寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致學(xué)生就學(xué)距離過大，安全隱患增多，也加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致村教學(xué)點無法撤并，據(jù)調(diào)查造成這方面的原因并不是資金問題，而是學(xué)校建設(shè)征求十分困難，有的學(xué)校甚至還改建個大門、修個下水道，由于周圍群眾阻擾都無法進(jìn)行�？h思源中學(xué)今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　�。ㄈ�）師資配備不均衡。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在初中、小學(xué)，尤其是農(nóng)村教師（特別是教學(xué)點）老齡化問題嚴(yán)重，面臨青黃不接現(xiàn)象。以余老營小學(xué)、林灣小學(xué)、朱樓小學(xué)為例，三所小學(xué)共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數(shù)的近61%。我縣農(nóng)村小學(xué)在崗教師半數(shù)以上都是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)、心理健康和計算機(jī)等學(xué)科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計算機(jī)等專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，由于缺編嚴(yán)重，少數(shù)招錄的體音美等學(xué)科專任教師不得不改教語文、數(shù)學(xué)。三是城區(qū)學(xué)生增加，教職工編制少，農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城區(qū)學(xué)生逐年增加，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，城區(qū)學(xué)校每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄優(yōu)秀教師，導(dǎo)致農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高，造成農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。四是教師待遇偏低，性別結(jié)構(gòu)不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時，男教師非常少（20xx年白塔集中學(xué)男教師項旭洋因工資低無法養(yǎng)家而辭教）。20xx年以來招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉(xiāng)下缺編學(xué)校任教，但是一有機(jī)會，都會通過考試或其他方式集中向城區(qū)或城區(qū)附近流動。特別是近兩年來，女教師集中休產(chǎn)假現(xiàn)象更是普遍（上石橋鎮(zhèn)回龍小學(xué)15個教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　�。ㄋ模┙逃�項目征地難。以前建校因體制原因，沒有做好預(yù)留教學(xué)用地規(guī)劃，致現(xiàn)在教育項目用地困難，加上教育管理體制沒有理順，轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府參與協(xié)調(diào)教育項目征地意愿不強(qiáng)、積極性不高。截至目前，教育扶貧項目已開工18個，只有8個如期完成，其余10個都是因為征地難導(dǎo)致工期拖延滯后（調(diào)研的上石橋中心完小、回龍小學(xué)，觀廟中學(xué)都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調(diào)動。20xx年實施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都?xì)w教體局直管的政策以后，嚴(yán)重削弱屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度，而教體局因?qū)W校過多，事務(wù)繁雜，往往顧不過來，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”；同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，缺乏有效的競爭管理機(jī)制，校際之間崗位不能流動，教師八小時以外工作量較大，沒有得到應(yīng)有的報酬，教師積極性難以調(diào)動，基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈下滑趨勢。觀廟鎮(zhèn)油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)以前是鎮(zhèn)上規(guī)模較大的完全小學(xué)，因近年來學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑，滿足不了家長教育需求，學(xué)生隨家長進(jìn)城務(wù)工或舉家搬遷流動一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費或以更高的費用去臨近光山縣白雀鎮(zhèn)讀書，現(xiàn)在兩所學(xué)校（含幼兒班）共有48名學(xué)生，造成校舍大量閑置，平均一個班只有3—4人，老師教學(xué)沒激情，學(xué)生學(xué)習(xí)沒勁頭。

　�。�六）高中學(xué)校布局不均衡。城區(qū)只有一所高中，城區(qū)初中畢業(yè)生“就學(xué)難”。現(xiàn)在每年城區(qū)有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學(xué)生因不愿去鄉(xiāng)下上高中而輟學(xué)，這部分學(xué)生年齡小、無技能，整天無所事事，成為家庭負(fù)擔(dān)、社會隱患，致使家長不滿，上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村高中過于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴(yán)重匱乏，生源相對集中使大班額現(xiàn)象十分突出，教師工作量過大，精力透支，教學(xué)質(zhì)量滑坡，尖子生培養(yǎng)力度不夠。以觀廟高中為例，學(xué)校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節(jié)課；學(xué)校為改善辦學(xué)條件，欠下巨額債務(wù)；教師八小時以外工作量報酬不合理，積極性難以調(diào)動，招教難，招專業(yè)對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個年級會有20個學(xué)科班，規(guī)模小的學(xué)校難以應(yīng)付，西南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所高中應(yīng)調(diào)整合并，縣高級中學(xué)太大，學(xué)生較多，精細(xì)化管理難度大。

　�。ㄆ撸�學(xué)前教育師資匱乏，辦園難。當(dāng)前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學(xué)生及家長的需求。大部分學(xué)齡前兒童都在本村小學(xué)附屬幼兒班就讀，小學(xué)因師資和經(jīng)費問題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個教學(xué)班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠(yuǎn)高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學(xué)歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學(xué)，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　�。ò耍�應(yīng)對形勢變化明顯準(zhǔn)備不足。一是應(yīng)對教育信息化發(fā)展的準(zhǔn)備不足。我縣中小學(xué)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，很多農(nóng)村中小學(xué)校、教學(xué)點還沒有接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運用現(xiàn)代化、信息化條件進(jìn)行教學(xué)的教師更加缺乏，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的“數(shù)學(xué)鴻溝”有進(jìn)一步擴(kuò)大加深的危險。二是應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展和全面“二孩”政策的準(zhǔn)備不足。20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率還很低的.情況下，就已在城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)形成了相當(dāng)嚴(yán)重的“大班額”現(xiàn)象（嚴(yán)重程度已在存在問題中表述），未來的城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然在縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當(dāng)緊缺的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校的實際承受能力，如果不迅速預(yù)留、規(guī)劃教育用地，加快縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)校建設(shè)，不僅現(xiàn)有“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象無法化解，甚至?xí)�更加�?yán)重。三是應(yīng)對素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準(zhǔn)備不足。隨著素質(zhì)教育的深入推廣，隨著國家考試招生制度改革不斷推進(jìn)，特別是已經(jīng)開始試點的高考考試招生制度改革的全面實施，我縣基礎(chǔ)教育普遍存在的學(xué)生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學(xué)生綜合素質(zhì)評價，直接影響廣大考生“大學(xué)夢”的順利實現(xiàn)。

　　四、幾點建議

　　（一）認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，充分認(rèn)識教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　�。ǘ�）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學(xué)教育質(zhì)量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標(biāo)，實行“一票否決”著力改善高中教育優(yōu)勢喪失，初中教育舉步維艱，小學(xué)教育相當(dāng)落后的現(xiàn)狀。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局。縣政府及教育主管部門要未雨綢繆，認(rèn)真研究新高考制度變化，順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢，對全縣各中小學(xué)的投入發(fā)展做進(jìn)一步規(guī)劃安排，推進(jìn)高中、中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)堅持做到規(guī)劃先行，優(yōu)化基礎(chǔ)教育與高中教育布局。加快推進(jìn)縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)、公立幼兒園建設(shè)。在高中建設(shè)上，可借鑒光山聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗，在二高未建成使用前的過渡期，利用現(xiàn)有的思朗高中建成商城高級中學(xué)分校。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)預(yù)留教育用地�？h政府及教育主管部門要科學(xué)測算城區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模需求，合理規(guī)劃高中、中小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑，合理確定學(xué)校布點和規(guī)模，科學(xué)預(yù)留發(fā)展空間，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更，要堅持維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新教師補充機(jī)制。一是在編制審批上，適應(yīng)社會發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊伍的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立教師增編的彈性機(jī)制，具體可由教育部門提出今后一段時間的增編補充計劃。二是在補充方式上，實行招聘與靈活評選相結(jié)合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實際，根據(jù)教師編制計劃在大學(xué)生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入教師隊伍。三是在管理主體上，擴(kuò)大教育部門自主權(quán)，每年由編制部門審批招聘指標(biāo)，教育行政部門自主組織招聘。教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)整，在編制總額內(nèi)缺編單位調(diào)入人員在征求當(dāng)?shù)攸h委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　�。�六）加大教師培訓(xùn)力度，真正提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨嵘龑W(xué)校管理水平，要認(rèn)真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問題，加快學(xué)校硬件、軟件設(shè)施建設(shè)。

　�。ò耍�營造尊師重教的氛圍，各相關(guān)部門要在職稱評定、加班費發(fā)放、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、公租房配租、教學(xué)獎金發(fā)放等方面積極作為，在全社會營造關(guān)心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

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