(精)價格調(diào)研報告15篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告不再是罕見的東西,其在寫作上有一定的技巧。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編為大家整理的價格調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
價格調(diào)研報告1
明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源彌補費”。取消重復(fù)收費,建議縣政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。
保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用,為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管。達到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構(gòu),加強煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管,打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為,有效遏制煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征,為縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的結(jié)合我縣實際,就如何設(shè)立煤炭稅費和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機制進行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報:
一、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū),南北偏少,發(fā)展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下,縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊,煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的.狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸入境銷售,交通極為便利。今年,雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響,縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸,十一五”期末,各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右,十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
二、縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來。通過政策引導(dǎo),煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸,實現(xiàn)銷售120多萬噸,繳納煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動和保障了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而,縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng),尚處于雛形,各項征管措施有待健全和完善,無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M、調(diào)節(jié)基金征管機構(gòu),雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機構(gòu),但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該機構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約,已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全,設(shè)置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時,驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班,人員文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)整齊不齊,多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理,這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且,現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進一步改善,水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用,勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際,煤炭運輸入境口亦將增多,征管工作難度將會更大,原明確的征管方式、征管體制和機構(gòu)已遠遠滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構(gòu)已成必然。
三、調(diào)研建議
1擬設(shè)立縣煤炭稅費征收管理局
一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構(gòu)名稱擬設(shè)為“縣煤炭稅費征收管理局”縣物價局管理,調(diào)研組通過到調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構(gòu)設(shè)立情況。規(guī)格為正科級事業(yè)機構(gòu),業(yè)務(wù)上接受稅費、基金征收部門的委托和指導(dǎo),代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站()暫定編制80名,由財政全額預(yù)算管理,其中,事業(yè)編制70名,工勤人員10名;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):設(shè)局長1名,副局長3名,紀(jì)檢組長1名,股級負(fù)責(zé)人14名。
2明確煤炭稅費征管執(zhí)法權(quán)限
非法盜采煤炭資源運輸入境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生,當(dāng)前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài),縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約,查處非法煤炭運輸入境銷售工作難度較大,工作人員雖做大量艱辛的工作,但仍難以保證煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況,調(diào)研組擬向縣人民政府建議,縣煤炭稅費征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前,請召集涉及到煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商,請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站,業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為,確保煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。
價格調(diào)研報告2
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為價格部門更是責(zé)無旁貸,價格工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),面臨著任務(wù)重、范圍廣、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀,如何理清思路,明確作法,是我們價格部門必須認(rèn)真思考和探討的重大問題。
一、調(diào)研基本情況
近期,海門市物價局由局長顧惠祥帶隊,選擇了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了典型調(diào)研,調(diào)研中,就惠農(nóng)政策的貫徹、落實情況,以及農(nóng)村價費政策的執(zhí)行情況及改進管理的具體意見,廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民等不同對象、層面的意見、建議,通過傾聽廣大農(nóng)民干部群眾的呼聲、問計于民,掌握了一些第一手資料。
二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在不少突出問題,鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾對價格和收費反映強烈
1、農(nóng)資價格上漲幅度大,農(nóng)民種糧效益下降。近兩年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風(fēng)險的壓力。在調(diào)查中,農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比,我市的尿素價格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤,復(fù)混肥等上漲30%,農(nóng)藥價格普遍上漲。農(nóng)民普遍對化肥漲價不理解,認(rèn)為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補貼又漲了價,獲得了雙重利益;
以前雖然糧價不高,但農(nóng)資價格也低,現(xiàn)在糧價較以前上漲了,但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度更大,農(nóng)民反映強烈。
2、農(nóng)民子女教育費用負(fù)擔(dān)重。一是“亂收費”,從總體上來看,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和涉農(nóng)收費的減少與規(guī)范化管理,農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖有所減輕,但其子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)仍然較重,特別是農(nóng)民子女在非義務(wù)教育的高中階段和高等教育學(xué)費支出較高。
“不上學(xué)等著窮,上了學(xué)立刻窮”,教育負(fù)擔(dān)成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一條越掙越緊的鐵鏈,制約著新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段(小學(xué)和初中)實行一費制后,亂收費現(xiàn)象減少,其教育負(fù)擔(dān)減輕了,但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對一般農(nóng)民來說,子女考上大學(xué)不是喜而是憂。在邢柏村調(diào)查時,農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高中及高等教育收費太高,子女考得上學(xué)校卻讀不起書。現(xiàn)在一個高中生每年的學(xué)雜費超過20xx元,加上吃飯、住宿,讀三年高中開支近2萬元,這對年均收入只有3000元左右的農(nóng)民家庭無疑是個沉重負(fù)擔(dān);
高等院校每年的學(xué)雜費都在5000-6000元左右,加上食宿費等,平均在10000元以上,一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學(xué)生,因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
3、醫(yī)院亂檢查、藥價虛高,醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的矛盾相當(dāng)突出。尤其是藥品價格偏高,農(nóng)民看不起病,因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。從我們調(diào)查的情況來看,醫(yī)藥費用高是農(nóng)民反映強烈的問題之一。我市農(nóng)民反映,現(xiàn)在看病雖然比以前方便多了,小病在村里就可以看,但藥價偏高,農(nóng)民有病看不起。有一農(nóng)民說,他們村因病致貧的農(nóng)戶占全村5%-10%,不管有多少人在外打工,只要有人生大病,就會返貧。
4、部分惠農(nóng)政策農(nóng)民沒有真正得到實惠。國家取消農(nóng)業(yè)稅使廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞,而糧食直補政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農(nóng)民手中的操作方法,使農(nóng)民群眾看到實實在在的好處而得到普遍贊譽。但也有意見反映:目前各級政府對我市農(nóng)民購置農(nóng)機的補貼總額超過50%,購置農(nóng)機的這部分農(nóng)民得到了很大的實惠,但是他們在提供農(nóng)機服務(wù)的同時,并沒有匯報廣大農(nóng)民,相反卻以柴油漲價為由,大幅提高農(nóng)機作業(yè)費標(biāo)準(zhǔn),大部分農(nóng)民并未從國家的農(nóng)機補貼中受益。近年來國家出臺了用電、運輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對化肥生產(chǎn)企業(yè)進行補貼,但是化肥價格卻仍然大幅上漲,農(nóng)民并沒有直接享受到其中的優(yōu)惠。
5、農(nóng)村價格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價工作網(wǎng)絡(luò)前兩年已經(jīng)建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價格監(jiān)督管理站(兼職)、村里有了價格義務(wù)監(jiān)督員,然而價格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價義務(wù)監(jiān)督員既非專職,也沒有行政執(zhí)法權(quán),加之人員培訓(xùn)不到為,經(jīng)費無著落,致使管理手段欠缺,工作難以開展。
三、價格部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更大作用應(yīng)采取的措施及建議
我們從調(diào)查中感到,凡是經(jīng)濟發(fā)展比較好的村,群眾反映就相對的少,如我們調(diào)查的正余鎮(zhèn)邢柏村,全村4573個勞動里中外出主要勞動力有2200個,其中73%在二、三產(chǎn)業(yè),二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè),更主要的是從事室內(nèi)裝璜和蔬、葷菜配送,全村共有蠶桑1030畝,畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農(nóng)戶采取大棚、露地同步進行的方法,年收入20xx-3000元/畝,象刀豆之類的大棚作物,每年都是以銷定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調(diào)查的農(nóng)戶基本沒反映什么問題。因此我們認(rèn)為,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展,發(fā)展是打造和諧社會之基,發(fā)展是解決農(nóng)村問題之本,發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村之源。為此,作為價格主管部門,我們將把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為工作中的重中之重。針對調(diào)查反映的問題,我們認(rèn)為價格部門應(yīng)該從以下幾個方面著手,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和“新農(nóng)村”建設(shè)搞好服務(wù)。
1、在農(nóng)民建房方面:合理確定農(nóng)民建房用地的土地基準(zhǔn)價格,會同國土部門在搞好土地基價測算的同時,對新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民住宅用地的土地價格給予適當(dāng)優(yōu)惠,減免土地征用過程中的相關(guān)費用,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對集中居住統(tǒng)一建造的農(nóng)民新居做好房價成本的審核工作,對配套設(shè)施費用按下限收取。對入住農(nóng)民新居的用戶,建立物業(yè)管理機構(gòu),從嚴(yán)核定物業(yè)管理收費。加強對新農(nóng)村建設(shè)中水、電、道路等相關(guān)配套費用的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,從嚴(yán)控制相關(guān)建設(shè)費用。強化對新農(nóng)村建設(shè)中所需建材價格的監(jiān)控,適當(dāng)控制利潤率,必要時建立集中供貨機制,降低建材結(jié)算價格。
2、農(nóng)村改水方面:嚴(yán)格農(nóng)村改水中所需材料的價格管理,控制材料差價,規(guī)定結(jié)算辦法,降低原材料及人工費用。適當(dāng)調(diào)整水價,疏導(dǎo)價格矛盾,采取水廠省一點,政府?dāng)D一點,群眾湊一點的辦法,籌措農(nóng)村改水費用,加快推進農(nóng)村改水進程。在農(nóng)村水價中設(shè)立管網(wǎng)維護費用,確保今后供水管網(wǎng)改造的實際需要。
3、農(nóng)村道路建設(shè)方面:加強對農(nóng)村道路建設(shè)中所需材料價格的監(jiān)管,對供應(yīng)農(nóng)村修路的各類材料實行臨時性價格措施,確保材料價格的合理性。對新造的農(nóng)村公路及時會同交通部門增設(shè)公交站點,適時搞好農(nóng)村延伸公路運價成本審定工作,既方便農(nóng)民出行,又促進公共事業(yè)的發(fā)展。
4、農(nóng)村大病醫(yī)保方面:完善農(nóng)村醫(yī)保類用藥的`價格管理工作,對列入農(nóng)村醫(yī)保的各類藥品從嚴(yán)核定其市場零售價格。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)藥價格管理,嚴(yán)格價格公示制度,統(tǒng)一制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療價格。加強對農(nóng)村社區(qū)及農(nóng)村大病醫(yī)保方面的價格監(jiān)管,制止各種亂收費行為。積極推進藥品醫(yī)療價格的改革,努力解決群眾“看病貴、藥價高”問題,根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求,完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度,建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系,為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務(wù);
完善藥品政府定價辦法及相關(guān)配套措施,落實國家有關(guān)政策,繼續(xù)分批降低政府管理的藥品價格,適時降低大型醫(yī)療設(shè)備和常規(guī)檢查收費標(biāo)準(zhǔn),對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械價格依法實施干預(yù),推進醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范工作;
完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制,理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理收費,促進農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè);
配合有關(guān)部門治理、整頓醫(yī)療服務(wù)中存在的開大處方、亂檢查、亂收費行為,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),使農(nóng)民有病看得起。
5、農(nóng)村水利建設(shè)方面:加強對農(nóng)村水利工程水費使用情況的監(jiān)督檢查,確保水利工程水費用于農(nóng)村水利建設(shè)。加強對農(nóng)村溝河疏竣中工程費用結(jié)算價格的審核,對高估冒領(lǐng)及亂收費行為從嚴(yán)予以查處。
6、改善農(nóng)居環(huán)境方面:推進農(nóng)村改廁工作,對統(tǒng)一改廁的農(nóng)戶給予價格傾斜。推進農(nóng)村生活垃圾的處理,有條件的逐步實行無害化有償處理,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
7、對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面:繼續(xù)加強對農(nóng)資價格的管理,并變臨時性措施為長效管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,建議省局結(jié)合我省農(nóng)村實際,有針對性制訂種子價格管理辦法,適當(dāng)增加管理品種,控制合理差價,維護農(nóng)民利益。(特別象我們海門地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大),在這方面,我們價格部門一是充分利用價格主管部門在價格信息方面特有的優(yōu)勢,搞好價格信息服務(wù),為農(nóng)民提供及時、快捷、準(zhǔn)確、新穎的價格信息,幫助農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場價格,有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營,防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是注重價格引導(dǎo),幫助農(nóng)民樹立市場觀念和競爭意識,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場變化及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報制度,及時、快捷、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本、收益與市場價格信息,特別是糧食、生豬、經(jīng)濟作物的成本、收益、供求、價格信息,切實幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟賬,進行成本收益比較分析,提高生產(chǎn)效益,規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險。
8、涉農(nóng)收費公示方面:按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求,加強對鎮(zhèn)、村、部門公示的涉農(nóng)收費公示欄動態(tài)監(jiān)督管理。針對農(nóng)村教育收費、醫(yī)療服務(wù)收費、農(nóng)民建房費用、抗旱排澇費等農(nóng)民意見較大的收費項目,開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處。及時反映面廣量大的農(nóng)村市場各類價格、收費動態(tài),通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向上級價格管理和監(jiān)督部門反饋,敦促相應(yīng)管理、監(jiān)督部門及時解決存在問題。
9、在農(nóng)資價格方面:從源頭上控制化肥、農(nóng)藥的價格,規(guī)定的化肥出廠價格要落實,對省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強價格和產(chǎn)量的監(jiān)管,確保基層經(jīng)營者能以規(guī)定的出廠價拿到貨。并通過減少經(jīng)營環(huán)節(jié)來防止層層加價,切實降低零售價格。同時適量運用價格調(diào)節(jié)基金積極籌備建立化肥淡季儲備制度,以增強政府調(diào)控化肥市場和供應(yīng)的能力。
10、教育收費方面:深化教育收費改革,在對義務(wù)教育階段實行“一費制”的同時,明確各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制,減輕進城農(nóng)民子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān);
加強對中小學(xué)教材價格的監(jiān)管,加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策,建議上級部門對高等教育培養(yǎng)成本進行審核,降低過高的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),研究對農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施,使農(nóng)村貧困子女讀得起書,上得起學(xué)。
價格調(diào)研報告3
今年3月22日,省物價局對成品油價格進行了調(diào)整,90#汽油中準(zhǔn)零售價提高到3.40元每升,并允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動8。燃油價格的大幅上漲,加重了我縣客運企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),加劇了成本與現(xiàn)行客運價格體系的矛盾,對我縣客運市場造成了較大沖擊,F(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報如下:一、客運經(jīng)營成本上漲的主要因素。
1、97年柴油價格為1.65元/升,90#汽油價格為2.01元/升,目前柴油價格為3.55元/升,上漲了115,汽油價格為3.70元/升,上漲了85。
2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲,汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚,銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達到100。
3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施,賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等,營運客車單車風(fēng)險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和工資整體水平的.提高,駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元,另外,實施農(nóng)村班線公司化改造后,管理成本與個體經(jīng)營時期相比,也有一定的提高。
5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活,無論是公交車或是農(nóng)村班車,在經(jīng)營線路布局上,都必須考慮社會效益。目前,通村班車,冷線、支線公交車大多都只講社會效益,在經(jīng)濟上入不敷出,另外,城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費乘車的社會義務(wù)。
由于經(jīng)營成本大幅提高,運價自97年以來又一直未做調(diào)整,而且還有部分線路收費不能到位,目前客運經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài),據(jù)各農(nóng)村便捷客運公司測算,農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元,高于現(xiàn)行運價0.16元/公里.座。
二、客運車輛現(xiàn)運價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價:營運里程在3公里(含)以內(nèi)的,每車次5.00元,超過3公里的,每車公里2.20元,半公里計費一次,每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運班車
以5公里為一站,第一站不滿5公里按5公里計,末站不滿2.5公里按半站計,超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無,從第二站起,每增加一站,票價增加0.80元,增加半站,票價增加0.40元,凡客運西站上車的旅客可加收站務(wù)費每人次0.30元。
三、營運客車稅費負(fù)擔(dān)
各類營運客車國家稅費平均負(fù)擔(dān)明細見下表:
單位:元/輛.月
項目
金額
養(yǎng)路費
公建金
運管費
稅金
合計
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項規(guī)費已減免2/3
長途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費已按上級政策予以減征,長途班車、出租車公路規(guī)費全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),縣級無權(quán)減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中,稅金占了相當(dāng)比重,公交車占47.1,出租車占25.2,農(nóng)村班車占40.0。
四、建議措施
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與人民群眾的工作生活息息相關(guān),同時交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè),關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?瓦\市場中存在的經(jīng)營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決,勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此,我們特提出如下對策、措施:
1、公交車票價:考慮到社會穩(wěn)定及歷史習(xí)慣,不宜作調(diào)整,建議減免稅金。
2、出租車基本票價不變,建議縮短起步里程3公里為2公里,每車次5.00元,超過2公里的,每車公里由原來的2.20元提高到2.40元,半公里計費1次,每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計劃委員會交公路發(fā)[1998]502號文。即:
(1)、里程單位:旅客運輸計費單位以千米為單位,尾數(shù)不是千米的,進為1千米。
。2)、計費里程:按旅客乘車站至到達站的區(qū)間里程計算。在兩站之間下車的旅客,到達站按前方站(點)計算。在兩站之間上車的旅客,乘車站按后方站(點)計算。
(3)、計費票價:按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費,合計0.135元/人公里。
中型中級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成70~120;中型普通級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成20~50。具體加成幅度可由物價部門限定。
。4)、運費單位:每張客票起始票價1.00元,尾數(shù)不足0.50元進整為0.50元,尾數(shù)超過0.50元進整為1.00元。
4、長途班車暫不作調(diào)整
以上是我局關(guān)于客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的報告,請審閱。
縣交通局
二○○五年十二月二十九日
價格調(diào)研報告4
價格監(jiān)測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能,是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場變化、增強宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作,也是政府提供公共服務(wù)、配合實現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟運行和價格變化的重要手段,還是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價格監(jiān)測活動對促進社會生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價格監(jiān)測工作現(xiàn)狀
價格監(jiān)測是指政府價格主管部門對重要商品和服務(wù)價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、公布的活動,是價格管理的重要基礎(chǔ)工作?h價格主管部門嚴(yán)格按照《價格法》、《價格監(jiān)測規(guī)定》、《省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測報表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時做好市場價格監(jiān)測、分析、預(yù)測預(yù)警、公布等各項工作,并取得了一定的成績。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價格信息和科學(xué)的意見建議。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確!拔飪r”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題,是涉及人民群眾切身利益的問題。對此,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極主動地落實各項措施,做好價格監(jiān)測工作。在xx年局工作要點中專門將價格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓,并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價格監(jiān)管組三個專業(yè)小組。時時監(jiān)控市場價格變動情況,積極有效地預(yù)防控制我縣價格異常波動,維護正常的價格秩序。
。ǘ┘皶r采價,認(rèn)真上報。一是按照省價格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《省重要消費品和服務(wù)價格監(jiān)測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測報告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價格報告制度》的要求,對我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種(成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價格類11種)價格監(jiān)測品種實行定期監(jiān)測,真實、準(zhǔn)確、及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實臨時價格干預(yù)措施,認(rèn)真做好對重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第58號令”和《省物價局關(guān)于貫徹實施臨時價格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測工作,并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時地向市發(fā)改委上報監(jiān)測數(shù)據(jù),做好調(diào)價備案工作,xx年共接收備案4件。三是對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向開展實地調(diào)查。貫徹中央擴內(nèi)需、保增長的方針,進一步加強“三農(nóng)”工作,我局認(rèn)真按照《省價格監(jiān)測中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向等情況開展實地調(diào)查?h價格監(jiān)測工作在全省縣級價格監(jiān)測考核中一直名列前茅,被省物價局評為“xx年度全省價格監(jiān)測工作先進單位”。
(三)深入了解,分析透徹。一是在完成定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時,價格監(jiān)測工作人員認(rèn)真做好價格巡視制度,不惜犧牲休息時間,在節(jié)假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作,對一些群眾比較關(guān)心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務(wù)價格進行實地查看,訊問原因,開展調(diào)查。二是在加強市場監(jiān)測的同時,加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度,及時推出半月一期的《縣價格監(jiān)測分析》簡報,對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題,及時進行預(yù)警、預(yù)報,為實施臨時價格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管、價格決策提供信息資源和預(yù)測意見。xx年共上報動態(tài)價格信息1、分析材料2、專題調(diào)查、調(diào)研文章,其中《油價上漲對縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價格監(jiān)測報告二等獎。
。ㄋ模┩晟茩C制,應(yīng)急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》,完善價格預(yù)警預(yù)報制度,制定應(yīng)對價格異常上漲應(yīng)急程序,建立市場價格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國際上多個國家發(fā)生甲型h1n1流感,并呈蔓延趨勢的情況下,為確保我縣在疫病發(fā)生時能及時、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作,我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案,在做好日常監(jiān)測的同時加強應(yīng)急監(jiān)測,密切關(guān)注市場價格運行情況,為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價格監(jiān)測工作存在的困難
。ㄒ唬﹥r格監(jiān)測機構(gòu)和人員有待完善。目前,我縣的價格監(jiān)測工作設(shè)在縣發(fā)改局的價格科內(nèi),并無專門的價格監(jiān)測機構(gòu)和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監(jiān)測工作外,還有商品價格和經(jīng)營性服務(wù)價格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價格及收納的爭議等,其科室人員一般為2至3人,每人在分配工作任務(wù)時都是身兼數(shù)職。由于價格監(jiān)測只能一人兼職工作,再加上價格監(jiān)測又是一項煩雜的工作,內(nèi)容上量多面廣,時間上不可有一點怠慢,因此往往因為繁忙的工作任務(wù)而顧此失彼,從而造成精力方面投入有限,效率方面難以提高,工作方式、方法難以創(chuàng)新,與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場價格信息難以相適應(yīng)。
(二)監(jiān)測點的規(guī)范化建設(shè)有待強化。因價格監(jiān)測點的報價人員多為兼職,由于各自忙于事務(wù),部分價格監(jiān)測點只起到了報價的作用,使價格監(jiān)測人員對市場價格變動的原因無法了解,不能有效地發(fā)揮出價格監(jiān)測點的信息窗口作用。
。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強。在分析預(yù)測時往往需要大量的信息資料,因條件限制部分商品的價格信息無法從本地了解,有時就得借助網(wǎng)絡(luò)信息,如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格,而能提供此類價格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的,對掌握各地的市場價格變動情況、預(yù)測本縣的價格變動趨勢帶來不便。
三、加強價格監(jiān)測工作的建議
。ㄒ唬┮袑嵲鰪妼r格監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識。價格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事,因而要提高自身對價格監(jiān)測重要性的認(rèn)識,還要具備較強的責(zé)任意識和奉獻意識。首先要充分認(rèn)識加強和改進價格監(jiān)測工作的重要意義,應(yīng)將價格監(jiān)測和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國社會主義和諧社會事業(yè)的一部分,懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強責(zé)任心,增強使命感,要把心放在事上,把事放在心,做到時時用心、處處用心、事事用心,事事認(rèn)真,時時盡責(zé)。要按照價格監(jiān)測工作的職責(zé)和任務(wù),認(rèn)認(rèn)真真把事干實干好,干出特色干出實效。再次要干一行愛一行,熱愛本職工作,感受工作帶來的快樂,并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動一個人的心靈力量,而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量,使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài),甚至是完美的境界。
。ǘ┮μ岣邇r格監(jiān)測人員的監(jiān)測工作水平。價格監(jiān)測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作,又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現(xiàn)代信息技術(shù),對市場異常波動的價格信息、數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、匯總、動態(tài)分析、預(yù)測的專業(yè)性很強的工作。因此,價格監(jiān)測工作人員應(yīng)努力加強政治敏銳性和對政策的認(rèn)識,加強專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟、科技等知識,提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價格監(jiān)測工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,要有“學(xué)如不及,猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí),多讀書、讀好書,豐富學(xué)識;還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷開闊眼界、開闊思路,增長才干;要向群眾學(xué)習(xí),努力把群眾的聰明才智凝聚起來,形成推動監(jiān)測工作科學(xué)發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成,將所學(xué)的知識和所了解的價格信息有機地結(jié)合一起在,把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看,多與其它縣市及相關(guān)部門溝通,多了解一些市場行情,多掌握些一手材料,善于分析,勤于鉆研,把原因分析地深入分析地透徹,把措施考慮地周到考慮地詳實,適時向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料,不斷在實踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚長避短,發(fā)揚縣級價格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢,克服縣級監(jiān)測工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機構(gòu)和編制的劣勢,創(chuàng)新工作理念,更好地為政府宏觀調(diào)控和價格決策提供信息資源和預(yù)測意見更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。
。ㄈ┮涌旖⒔∪鶎邮袌鰞r格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價格監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測內(nèi)容管理,按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求,結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等方面的實際情況,在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級科學(xué)的、完善的'價格監(jiān)測網(wǎng),在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價格為基礎(chǔ),以本地特色產(chǎn)品價格為補充,以其它商品和服務(wù)價格為輔助,可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價格,使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價格變動情況和價格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),可以起到三級聯(lián)動、互相銜接、反映靈敏的作用,可以更系統(tǒng)地了解全縣的價格變動情況和變動趨勢,可以進一步加強市場價格預(yù)測、預(yù)警工作,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題,增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性,有利于避免市場價格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟運行風(fēng)險,提升應(yīng)對突發(fā)公共事件價格安全的能力,預(yù)見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題,及時上傳下達價格監(jiān)測信息,充分發(fā)揮情報員的作用。
。ㄋ模┮訌妼ΡO(jiān)測點報價人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價格監(jiān)測采價點是價格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”,是整個價格監(jiān)測工作的基礎(chǔ),因此要加強價格監(jiān)測采價點管理,價格監(jiān)測采價點的報價人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切,容易得到前沿信息和一手資料,應(yīng)加強報價人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強報價人員的敏銳性和洞察力,做到早發(fā)現(xiàn)、是上報。才能對價格異常波動起到“見之于未萌,防止于未發(fā)”的原旨作用,才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件,提高預(yù)警預(yù)測能力。
。ㄎ澹┮腺Y源加強監(jiān)測隊伍建設(shè)。為克服價格監(jiān)測人員緊缺的問題,可以集社會力量為我所用,按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會聘任價格監(jiān)測人員,或是參照奧運會招聘自愿者的方法,向社會招募一些義務(wù)價格監(jiān)測員,并實行持證上崗,定期培訓(xùn),有組織、有系統(tǒng)、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務(wù)價格進行定期和不定期價格監(jiān)測。
總之,只要我們緊緊圍繞中心大局,突出重點,求真務(wù)實,創(chuàng)新工作方式和工作方法,提升工作技術(shù)和工作能力,把握好價格監(jiān)測工作的時效性、動態(tài)性、綜合性、預(yù)見性,就一定能夠搞好縣級價格監(jiān)測工作,從而為保持市場物價的基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
價格調(diào)研報告5
受國際市場原油價格上漲,以及國內(nèi)成品油價格與原油價格嚴(yán)重倒掛因素影響,自3月26日起,國家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價格水平,將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響,全國成品油市場價格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價格上漲對xx縣域經(jīng)濟的影響作淺顯分析。
一、xx縣成品油市場基本情況
。ㄒ唬┏善酚弯N售網(wǎng)點布局情況。xx縣屬湖北省山區(qū)小縣,國土面積2740平方公里,總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點眾多,遍布城鄉(xiāng),繼中國石油進入xx市場后,截止20xx年3月末,全縣城鄉(xiāng)的加油站達到了13個,其中中國石化12個,中國石油1個,分布于全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點為成品油的銷售提供了便利條件。
。ǘ┏善酚弯N售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查,中國石油成品油銷售總量為300噸/月,中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國石化xx辦事處介紹,20xx年度其成品油銷售總量為xx00噸。其中柴油7200噸,汽油4200噸。20xx年元至3月,該公司成品油市場銷售總量為2850噸,其中銷售柴油1800噸,汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸,其中柴油600噸,汽油300噸。預(yù)計xx全年銷售成品油總量為15000噸,其中柴油9600噸,汽油5400噸。
。ㄈ┏善酚褪袌鲣N售價格上漲情況。3月末,全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升,增幅達到了3.45,比上年7月末上升了0.26元/升,增長了6.42.90號汽油銷售價格為4.32元/升,比上月上升0.20元/升,漲幅為4.85;93號汽油銷售價格為4.57元/升,比上月上漲0.25元/升,漲幅為5.79。全縣沒有97號汽油銷售。
。ㄋ模┤h成品油消費對象基本情況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機監(jiān)理部門統(tǒng)計,目前xx全縣成品油的消費對象為兩大類,一類屬交警部門管理的機動車輛,全縣登記在冊大小車輛約為17000臺,其中摩托車(含電動麻木車)共有14000臺,小轎車1500臺,柴油大貨車150臺,其它類車輛1350臺;另一類屬農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機械車輛,全縣約有560臺左右,其中農(nóng)用拖拉機400余臺,春耕機90臺左右,拋秧機70余臺。
。ㄎ澹┏善酚拖M在全縣能源消費中的市場份額情況。xx縣能源消費構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃氣五部分組成。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣每年用于能源消費的資金總量約20175萬元。其中電能消費1.5億度,總量約7800萬元,占全縣能源消費總量的38.7;成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價格規(guī)定消費總額約為7119萬元,占比為35.32,其中柴油消費總額約4320萬元,汽油約2799萬元;燃煤消費約15萬噸,4800萬元,占比為23.82;消費液化氣438噸,約328萬元,占比為1.62;消費天然氣約90萬立方米,約108萬元,占比為0.54。
二、未來五年成品油消費趨勢預(yù)測
隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,居民收入的不斷增加,轎車價格的降低,轎車大量進入普通百姓家庭,是一個不可爭議的事實,但還需要一段時間,由此可以預(yù)測未來五年內(nèi),我縣汽油銷售量不可能有大的增幅,年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會大幅度上升,預(yù)計未來五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設(shè)的力度加大和32個籌建電源點建設(shè)的全面開工,建筑工程大型機械用油量將會大幅度上升;二是隨著農(nóng)村居民收入的`增加,村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大,柴油機動車輛保有量必定呈上升態(tài)勢,增加柴油的消費需求。
三、油價上漲對縣域經(jīng)濟的影響
從全縣能源消費結(jié)構(gòu)中可以看出,成品油是xx縣第二大消費能源消費品,因此,成品油的市場價格波動對全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用,牽一發(fā)而動全身。
一是交通運輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查,成品油價格上漲后,柴油車的成品油消費成本達到了94元/100公里,比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里,比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對成品油價格上漲對交通運輸業(yè)的沖擊,縣內(nèi)各客運車輛均上調(diào)了客運票價,平均上調(diào)3元/人次,上調(diào)幅度為30。
二是抑制了潛在的市場消費需求,不利于擴大內(nèi)需。xx是工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92,城鎮(zhèn)人口不到3萬人,其中國家公職人員不到1萬人,因此,成品油的最大消費群體是廣大社會公眾和農(nóng)村市場,廣大社會公眾成為成品油的最終買單者,也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲,實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出,抑制了居民潛在的消費心理,導(dǎo)致即期消費市場的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹,成品油價格上漲,到武漢等地進貨的成本大大增加,為減少因油價上漲帶來的不利,多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失,但銷售情況并不理想。據(jù)工商部門介紹,目前城內(nèi)平均一個星期就有1家個體門面關(guān)門歇業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上揚。據(jù)調(diào)查,受成品油價格上漲因素的影響,全縣農(nóng)資銷售價格普遍上揚,呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。3月末,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平均上漲13.7。其中飼料價格漲幅為3.1,化學(xué)肥料上漲16.2;農(nóng)藥上漲10.0;農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加,不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是降低了進城從事客運農(nóng)民工的收入。xx縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20xx余人,平均每天的收入40元左右,且多數(shù)從事摩托客運的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家,剔除各項支出后,這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹:“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了,每天找不到多少錢,現(xiàn)在油價上漲了,剔除各項開支后,根本沒有什么結(jié)余錢,希望國家在實行補貼政策的時候,能夠想到我們就好了!
五是加大了金融信貸潛在的風(fēng)險。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升,在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,對農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低,預(yù)期收入減少,難以按期歸還貸款本息,增加了金融信貸潛在的風(fēng)險。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶,農(nóng)村工商戶的信貸風(fēng)險將呈上升趨勢。同時,油價的大幅上揚,影響到企業(yè)的經(jīng)營效益,延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進度,受外部因素作用的結(jié)果,直接影響到銀企關(guān)系,不利于社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映,該單位20xx年計劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個億,其資金來源全部為上級部門統(tǒng)貸統(tǒng)還,油價上漲后,該部門每天的成品油消費總額大約為2萬元,比上漲前增加近5000元,全年成品油的消費支出將達到730萬元。成本支出過大,將難以按期歸還銀行貸款本息。
四、幾點建議
一是成品油的價格調(diào)整應(yīng)因地制宜,區(qū)別對待,不能采取一刀切的辦法,成品油的價格調(diào)整,應(yīng)針對各地社會經(jīng)濟發(fā)展實際作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是建立成品油市場價格監(jiān)測制度。適時監(jiān)測成品油的價格變動情況,凈化能源供需市場,維護社會穩(wěn)定。
三是要充分考慮油價上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低,收益率低,農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此,對農(nóng)民應(yīng)實行必要的油價補貼,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是高度關(guān)注進城農(nóng)民工從事微利客運經(jīng)營項目的油價補貼。要讓進城農(nóng)民享受到國家油價補貼優(yōu)惠政策,能夠從中得到實惠。
價格調(diào)研報告6
受國際市場原油價格上漲,以及國內(nèi)成品油價格與原油價格嚴(yán)重倒掛因素影響,自3月26日起,國家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價格水平,將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響,全國成品油市場價格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價格上漲對__縣域經(jīng)濟的影響作淺顯分析。
一、__縣成品油市場基本情況
。ㄒ唬┏善酚弯N售網(wǎng)點布局情況。__縣屬湖北省山區(qū)小縣,國土面積2740平方公里,總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點眾多,遍布城鄉(xiāng),繼中國石油進入__市場后,截止20__年3月末,全縣城鄉(xiāng)的加油站達到了13個,其中中國石化12個,中國石油1個,分布于全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點為成品油的銷售提供了便利條件。
。ǘ┏善酚弯N售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查,中國石油成品油銷售總量為300噸/月,中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國石化__辦事處介紹,20__年度其成品油銷售總量為__00噸。其中柴油7200噸,汽油4200噸。20__年元至3月,該公司成品油市場銷售總量為2850噸,其中銷售柴油1800噸,汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸,其中柴油600噸,汽油300噸。預(yù)計__全年銷售成品油總量為15000噸,其中柴油9600噸,汽油5400噸。
。ㄈ┏善酚褪袌鲣N售價格上漲情況。3月末,全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升,增幅達到了3.45,比上年7月末上升了0.26元/升,增長了6.42。90號汽油銷售價格為4.32元/升,比上月上升0.20元/升,漲幅為4.85;93號汽油銷售價格為4.57元/升,比上月上漲0.25元/升,漲幅為5.79。全縣沒有97號汽油銷售。
。ㄋ模┤h成品油消費對象基本情況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機監(jiān)理部門統(tǒng)計,目前__全縣成品油的消費對象為兩大類,一類屬交警部門管理的機動車輛,全縣登記在冊大小車輛約為17000臺,其中摩托車(含電動麻木車)共有14000臺,小轎車1500臺,柴油大貨車150臺,其它類車輛1350臺;另一類屬農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機械車輛,全縣約有560臺左右,其中農(nóng)用拖拉機400余臺,春耕機90臺左右,拋秧機70余臺。
。ㄎ澹┏善酚拖M在全縣能源消費中的市場份額情況。__縣能源消費構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃氣五部分組成。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣每年用于能源消費的資金總量約20155萬元。其中電能消費1.5億度,總量約7800萬元,占全縣能源消費總量的38.7;成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價格規(guī)定消費總額約為7119萬元,,占比為35.32,其中柴油消費總額約4320萬元,汽油約2799萬元;燃煤消費約15萬噸,4800萬元,占比為23.82;消費液化氣438噸,約328萬元,占比為1.62;消費天然氣約90萬立方米,約108萬元,占比為0.54。
二、未來五年成品油消費趨勢預(yù)測
隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,居民收入的不斷增加,轎車價格的降低,轎車大量進入普通百姓家庭,是一個不可爭議的事實,但還需要一段時間,由此可以預(yù)測未來五年內(nèi),我縣汽油銷售量不可能有大的增幅,年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會大幅度上升,預(yù)計未來五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設(shè)的力度加大和32個籌建電源點建設(shè)的全面開工,建筑工程大型機械用油量將會大幅度上升;二是隨著農(nóng)村居民收入的增加,村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大,柴油機動車輛保有量必定呈上升態(tài)勢,增加柴油的消費需求。
三、油價上漲對縣域經(jīng)濟的影響
從全縣能源消費結(jié)構(gòu)中可以看出,成品油是__縣第二大消費能源消費品,因此,成品油的市場價格波動對全縣社會經(jīng)濟的.發(fā)展起著舉足輕重的作用,牽一發(fā)而動全身。
一是交通運輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查,成品油價格上漲后,柴油車的成品油消費成本達到了94元/100公里,比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里,比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對成品油價格上漲對交通運輸業(yè)的沖擊,縣內(nèi)各客運車輛均上調(diào)了客運票價,平均上調(diào)3元/人次,上調(diào)幅度為30。
二是抑制了潛在的市場消費需求,不利于擴大內(nèi)需。__是工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92,城鎮(zhèn)人口不到3萬人,其中國家公職人員不到1萬人,因此,成品油的最大消費群體是廣大社會公眾和農(nóng)村市場,廣大社會公眾成為成品油的最終買單者,也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲,實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出,抑制了居民潛在的消費心理,導(dǎo)致即期消費市場的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹,成品油價格上漲,到武漢等地進貨的成本大大增加,為減少因油價上漲帶來的不利,多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失,但銷售情況并不理想。據(jù)工商部門介紹,目前城內(nèi)平均一個星期就有1家個體門面關(guān)門歇業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上揚。據(jù)調(diào)查,受成品油價格上漲因素的影響,全縣農(nóng)資銷售價格普遍上揚,呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。3月末,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平均上漲13.7。其中飼料價格漲幅為3.1,化學(xué)肥料上漲16.2;農(nóng)藥上漲10.0;農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加,不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是降低了進城從事客運農(nóng)民工的收入。__縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20__余人,平均每天的收入40元左右,且多數(shù)從事摩托客運的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家,剔除各項支出后,這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹:“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了,每天找不到多少錢,現(xiàn)在油價上漲了,剔除各項開支后,根本沒有什么結(jié)余錢,希望國家在實行補貼政策的時候,能夠想到我們就好了!
五是加大了金融信貸潛在的風(fēng)險。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升,在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,對農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低,預(yù)期收入減少,難以按期歸還貸款本息,增加了金融信貸潛在的風(fēng)險。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶,農(nóng)村工商戶的信貸風(fēng)險將呈上升趨勢。同時,油價的大幅上揚,影響到企業(yè)的經(jīng)營效益,延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進度,受外部因素作用的結(jié)果,直接影響到銀企關(guān)系,不利于社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映,該單位20__年計劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個億,其資金來源全部為上級部門統(tǒng)貸統(tǒng)還,油價上漲后,該部門每天的成品油消費總額大約為2萬元,比上漲前增加近5000元,全年成品油的消費支出將達到730萬元。成本支出過大,將難以按期歸還銀行貸款本息。
四、幾點建議
一是成品油的價格調(diào)整應(yīng)因地制宜,區(qū)別對待,不能采取一刀切的辦法,成品油的價格調(diào)整,應(yīng)針對各地社會經(jīng)濟發(fā)展實際作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是建立成品油市場價格監(jiān)測制度。適時監(jiān)測成品油的價格變動情況,凈化能源供需市場,維護社會穩(wěn)定。
三是要充分考慮油價上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低,收益率低,農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此,對農(nóng)民應(yīng)實行必要的油價補貼,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是高度關(guān)注進城農(nóng)民工從事微利客運經(jīng)營項目的油價補貼。要讓進城農(nóng)民享受到國家油價補貼優(yōu)惠政策,能夠從中得到實惠。
價格調(diào)研報告7
遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我局組織3個調(diào)研小組于20xx年3月23日—31日,對我縣蔬菜生產(chǎn)、市場消費需求、市場營銷結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)構(gòu)成、蔬菜價格形成機制等進行全面調(diào)研。形成調(diào)研報告如下:
一、基本情況
(一)蔬菜生產(chǎn)情況
1、蔬菜種植情況:全縣約有蔬菜種植總面積2400畝,其中:種植基地面積約20xx畝;縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種,年產(chǎn)量約20xx—2300萬斤,其中:種植基地年產(chǎn)量約1750—20xx萬斤;縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)年產(chǎn)量約250—300萬斤。
2、蔬菜種植基地情況:全縣有集中成片蔬菜種植基地4個,分別為隆盛五一村生產(chǎn)基地(約300畝,年產(chǎn)量約260—300萬斤)、隆盛三家店村生產(chǎn)基地(約250畝,年產(chǎn)量約220—250萬斤)、象山永樂壩蔬菜生產(chǎn)基地(約800畝,年產(chǎn)量約,700—800萬斤)、回馬長江壩生產(chǎn)基地(約650畝,年產(chǎn)量約570—650萬斤)。
(二)蔬菜需求情況
據(jù)測算全縣城區(qū)日均蔬菜需求約為11萬斤以上,年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產(chǎn)基地僅有20%左右(320—350萬斤)銷往本縣,蔬菜需求缺口約為3200—3700萬斤。
(三)市場營銷情況
1、縣城區(qū)蔬菜批發(fā)經(jīng)營戶情況:縣城區(qū)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)商7戶。其中5戶為專業(yè)蔬菜批發(fā)商,其批發(fā)量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽,其中:由進貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽占5%。另外2戶批發(fā)商(隆盛五一村生產(chǎn)基地,象山永樂壩蔬菜生產(chǎn)基地)其批發(fā)量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜約20%在縣內(nèi)銷售,80%銷往、達州、重慶等地。
2、縣城區(qū)蔬菜零售經(jīng)營戶情況:縣城區(qū)約有330戶固定個體菜商。其中老城區(qū)約有200戶,新城區(qū)約130戶,主要集中在縣城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場,租用固定的攤位銷售蔬菜,其銷售量約占市場份額的80%?h城周邊農(nóng)戶零散流動菜商約80—100戶,日均入市銷售量占比不到市場份額的1%?h城區(qū)超市零售蔬菜有4家,進貨渠道主要為(80%)、成都(15%)、綿陽(5%),日均銷售量約為2萬斤,市場占比約為20%。
。ㄋ模┡c周邊市縣蔬菜價格比較情況
經(jīng)調(diào)研,我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區(qū)縣蔬菜價格同比約高10—15%。
二、導(dǎo)致我縣蔬菜價格偏高的主要因素
。ㄒ唬┦卟松a(chǎn)面積偏少
據(jù)統(tǒng)計,全縣蔬菜生產(chǎn)面積約2400余畝,其中專業(yè)化生產(chǎn)面積約為20xx畝,占83%。其余的400余畝為農(nóng)戶零星生產(chǎn)。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人均蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于0.04畝?h城區(qū)現(xiàn)有常住人口按12萬計算,蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)在5000畝左右。
(二)蔬菜生產(chǎn)品種偏少
從我縣象山永樂壩蔬菜生產(chǎn)基地看,該基地生產(chǎn)面積約800畝左右,常年生產(chǎn)的蔬菜主要為種植技術(shù)要求不太高,單產(chǎn)較高、易種易收的'品種。如:冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地?zé)o儲藏設(shè)施,加之又集中上市,本地市場無法全部消化,往往只能采取低價競爭方式向外地銷售,給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力,因此經(jīng)營效益一直不好,基本處于保本微利的境況中。
。ㄈ┥a(chǎn)條件落后
從我縣現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地看,普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎(chǔ)設(shè)施,無法生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜,設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、精細化蔬菜生產(chǎn)的比重不到20%,致使生產(chǎn)企業(yè)盈利水平不高,長期處于低水平重復(fù)狀態(tài),生產(chǎn)力不強。
。ㄋ模o專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場
目前,我縣尚無專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場。現(xiàn)有蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小,擁堵不堪,缺乏冷儲等保質(zhì)保鮮設(shè)施,損耗極大。門市儲存量小,增加了物流成本。再加之我縣門面租金高,與縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場門市年租金比較,縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場門市年租金約為180元—200元/平方米,而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米,每平方米租金高近7倍,極大增加了蔬菜流通成本。
(五)蔬菜批發(fā)銷售環(huán)節(jié)層層加碼
1、批發(fā)商加價情況:批發(fā)環(huán)節(jié)在進價的基礎(chǔ)上平均加價50%,在形成零售價格的權(quán)重約20%;
2、個體蔬菜零售商加價情況:個體蔬菜零售商在批發(fā)價的基礎(chǔ)上平均加價80—150%,在推高零售價中約占80%權(quán)重。
3、超市零售蔬菜加價情況:超市零售蔬菜在進價的基礎(chǔ)上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。
(六)旅游人數(shù)劇增,市場供求原因?qū)е聝r格偏高
我縣實施優(yōu)秀旅游城戰(zhàn)略以來,以中國死海為龍頭的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游總?cè)藬?shù)逐年增加,據(jù)統(tǒng)計從20xx年—20xx年,我縣旅游總?cè)藬?shù)從138.2萬人增加至557.4萬人,旅游人數(shù)的逐年增多導(dǎo)致我縣蔬菜供不應(yīng)求,由于市場供求原因?qū)е率卟藘r格增高。
(七)組織領(lǐng)導(dǎo)和價調(diào)基金功能弱化
近年來縣蔬菜辦由于機構(gòu)改革等原因,名存實亡,基本上沒有發(fā)揮作用。蔬菜價格調(diào)節(jié)基金形同虛設(shè),功能盡失,完全由市場供求來調(diào)節(jié)蔬菜價格,從而導(dǎo)致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區(qū)。
三、關(guān)于解決蔬菜價格偏高的幾點建議
為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現(xiàn)象,讓廣大消費者吃上質(zhì)優(yōu)價廉的放心蔬菜,我局建議采取以下措施進行解決。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場
在縣城區(qū)建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場,減少流通環(huán)節(jié),批發(fā)市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎(chǔ)設(shè)施,提升保質(zhì)保鮮水平,降低損耗和門市租金成本,擴大倉儲周轉(zhuǎn)量,降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區(qū)域。
。ǘ┲С?jǐn)U大蔬菜種植規(guī)模,完善蔬菜生產(chǎn)設(shè)施
改善生產(chǎn)條件,增加蔬菜生產(chǎn)品種,適度生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜,提高蔬菜自給率達70%左右。
一是提高全縣蔬菜生產(chǎn)面積。全縣蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于5000畝,其中以企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)場主集中連片的生產(chǎn)面積應(yīng)達到4000畝左右。政府在涉農(nóng)資金扶持方面可以給予一定傾斜,以增加我縣新的蔬菜基地,拉動蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是把握政策,加大幫扶,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。把握國家、省、市涉農(nóng)項目資金扶持方向,進一步加快已建和新建蔬菜基地建設(shè),依托基地積極向上爭取相關(guān)項目支持資金,建設(shè)滴灌、連動大棚等現(xiàn)代化種植設(shè)施,提升設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)比重達50%左右。
三是建立蔬菜產(chǎn)銷信息庫,按需增加蔬菜種植品類。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為蔬菜生產(chǎn)提供較為精準(zhǔn)的產(chǎn)銷信息,積極對接省市,了解市場需求,按照需求引導(dǎo)支持基地增加生產(chǎn)品種,滿足更多層次的消費需求。
四是支持蔬菜品牌建設(shè)。相關(guān)部門要支持生產(chǎn)基地建立蔬菜品牌,嚴(yán)格執(zhí)行無公害產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證、馳名商標(biāo)獲取制度。推動蔬菜生產(chǎn)走品牌化、集約化、規(guī);⑹袌龌陌l(fā)展之路。
五是設(shè)立蔬菜辦和價調(diào)基金。設(shè)立縣蔬菜辦,專門負(fù)責(zé)引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立蔬菜價調(diào)基金,充分發(fā)揮價調(diào)基金對價格波動的平抑作用,確保蔬菜價格在合理區(qū)間波動,維護市場穩(wěn)定和產(chǎn)銷利益關(guān)系良性互動。
(三)招引培育市場主體,支持發(fā)展社區(qū)連鎖便利店
一是通過招商引資,引進有實力的專業(yè)經(jīng)營企業(yè),或在現(xiàn)有的商貿(mào)流通企業(yè)中選擇培育市場主體參與蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)營。提升市場經(jīng)營的規(guī)模和集中度,走品牌化、電子商務(wù)、連鎖直銷的路徑。
二是按照統(tǒng)一標(biāo)識、著裝、店面裝飾,價格信息天天公示公開的原則。依托社區(qū)、居住小區(qū)大力發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統(tǒng)一配送并制定合理的零售價格。
三是積極推廣互聯(lián)網(wǎng)+,搭建o2o線上線下融合發(fā)展的區(qū)域電商平臺,逐步開展凈菜、高端水果同城購業(yè)務(wù),讓便利店成為看貨和配送終端。
四是逐步擴充便利店的服務(wù)內(nèi)容,增強其服務(wù)便民功能和生存能力。一是開展代繳水費、氣費、代充電話費、代充電費、代購網(wǎng)絡(luò)商品、代購火車票、飛機票、代訂餐飲、代辦家政服務(wù)。二是參與社區(qū)公共管理,代社區(qū)發(fā)布公告信息和居民信息訴求反饋等服務(wù)。
五是政府相關(guān)職能部門依據(jù)各自職能制定對連鎖便利店的支持協(xié)助政策。如幫助免費培訓(xùn)員工,給予房租補助、項目申報、授權(quán)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)項目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。
價格調(diào)研報告8
為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管,保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用,達到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構(gòu),加強煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管,打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為,有效遏制煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征,為晴隆縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實際,就如何設(shè)立煤炭稅費和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機制進行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報:
一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約,導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū),南北偏少,發(fā)展極不均衡。但是,通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下,我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊,煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸出境銷售,交通極為便捷。今年,雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響,我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸,到“十一五”期末,各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右,“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
二、晴隆縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
我縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來,由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,通過政策引導(dǎo),煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。,各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸,實現(xiàn)銷售120多萬噸,繳納煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而,我縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng),尚處于雛形,各項征管措施有待健全和完善,無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M、調(diào)節(jié)基金征管機構(gòu),雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機構(gòu),但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該機構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約,已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全,設(shè)置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時,驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班,人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)參差不齊,多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理,這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且,現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的'進一步改善,水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用,勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達到350萬噸,“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際,煤炭運輸出境口亦將增多,征管工作難度將會更大,原明確的征管方式、征管體制和機構(gòu)已遠遠滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構(gòu)已成必然。
三、調(diào)研建議
1、擬設(shè)立晴隆縣煤炭稅費征收管理局
調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構(gòu)設(shè)立情況,一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價局管理,規(guī)格為正科級事業(yè)機構(gòu),業(yè)務(wù)上接受稅費、基金征收部門的委托和指導(dǎo),代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站(砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際);暫定編制80名,由財政全額預(yù)算管理,其中,事業(yè)編制70名,工勤人員10名;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):設(shè)局長1名,副局長3名,紀(jì)檢組長1名,股級負(fù)責(zé)人14名。
2、明確煤炭稅費征管執(zhí)法權(quán)限
當(dāng)前,非法盜采煤炭資源運輸出境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生,部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài),我縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約,查處非法煤炭運輸出境銷售工作難度較大,工作人員雖做大量艱辛的工作,但仍難以保障煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況,調(diào)研組擬向縣人民政府建議,在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前,請召集涉及到煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商,請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站,業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為,確保煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。
3、取消重復(fù)收費建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門,明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補償費”。
價格調(diào)研報告9
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必須物資,保持農(nóng)資市場貨豐價穩(wěn),對穩(wěn)定糧食種植面積,保護農(nóng)民種糧積極性具有十分重要的積極作用。為了扎實推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收,鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效,秦州區(qū)物價局對全區(qū)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格和市場運行情況進行走訪調(diào)查。總體看,全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營日趨活躍,價格穩(wěn)中有升。
一、我區(qū)農(nóng)資市場的基本情況
〈一〉、全區(qū)農(nóng)資市場的供需狀況
1、在正常年景我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共需各類化肥3.15萬噸(主要是尿素、磷酸二銨、碳氨及磷肥);共需農(nóng)地膜75噸;籽種45萬公斤(主要是小麥、玉米)。所需產(chǎn)品除約30%的籽種屬我區(qū)自己配制銷售外,其余所需均從外地調(diào)入,主要來源於甘肅蘭州、榆中、張掖、金昌及毗鄰省陜西、寧夏等地,還有部分進口產(chǎn)品。
2、今年我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候影響較大,玉米春播,小麥追肥期出現(xiàn)嚴(yán)重旱情,小麥秋播時卻遇連棉雨季,雨后過旺,直接影響了農(nóng)資特別是化肥的銷量。元——十月份,我區(qū)共銷售各類化肥29.6萬噸;農(nóng)藥42730公斤;農(nóng)地膜66噸。較去年下降約10%。
3、籽種供銷量基本與去年持平。
4、我區(qū)90%屬山地農(nóng)業(yè),農(nóng)用機械很少,農(nóng)用柴油、農(nóng)業(yè)用水、用電對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有多大影響。
〈二〉、全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的基本情況我區(qū)經(jīng)營農(nóng)資的單位有區(qū)供銷系統(tǒng)的生資公司(以批發(fā)為主)。十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多個基層經(jīng)銷單位(零售)以及數(shù)量不詳?shù)膫體經(jīng)銷窗戶。
區(qū)屬天水吉隆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司近三年化肥銷售情況:
單位:噸
時間名稱20xx年20xx年20xx年
尿素938087808790
磷酸二銨10275351033
碳氨616056624853
磷肥158649752166
合計181531995316842
以上銷量約占全區(qū)需求量70%,在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營中起“主渠道”的舉足輕重地位,有力地保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)用肥。其余30%的銷售主要由數(shù)量不定經(jīng)營規(guī)模不等,以小店鋪或走村串戶等形式多樣的個體戶經(jīng)銷。
〈三〉、全區(qū)農(nóng)資的價格情況今年全區(qū)農(nóng)資價格基本處於高位運行,整體呈小幅波動之勢;蕛r格漲跌互現(xiàn);農(nóng)地膜價格小幅下跌;農(nóng)藥價格上漲,籽種價格較去年持平。
具體如下:單位:元·噸·公斤時間價格品名
20xx20xx批發(fā)零售批發(fā)零售尿素1690180016801810磷酸二銨2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化樂果16.8019.20玉米7.808.707.808.70地膜1320xx3500備注表中所列價格均為全年均價
二、農(nóng)資市場存在的主要問題及原因
〈一〉、存在問題
1、價格漲幅大,隨意性強今年我區(qū)化肥價格起伏不穩(wěn)。從定比看大化肥(尿素、二銨)漲幅達10%左右,小化肥(碳氨、磷肥)漲幅不大;但從環(huán)比看,價格波動明顯。由于我市沒有生產(chǎn)廠家,完全處於買方市場,因此年內(nèi)價格波動較大。我區(qū)主營的蘭化昆侖尿素,由於廠方設(shè)備改造,產(chǎn)量下降,沒有冬儲量,致使貨源緊張。廠家在兩個月內(nèi)調(diào)價6次,上下幅度達100多元。進口二銨受國際原油價格波動的影響,漲幅較大。前三季度我區(qū)人均購化肥xx.1公斤,較去年同期減少1.58公斤,人均化肥現(xiàn)金支出為151.76元,較去年同期增漲0.89元,同期增幅0.59%。
2、市場秩序比較亂,流通不暢隨著改革的深化,農(nóng)資市場原有的經(jīng)營格局被打破,逐步形成了國營、集體、個體多渠道經(jīng)營的局面。由於農(nóng)資經(jīng)營者數(shù)量太多,造成我區(qū)化肥市場管理難度增大。特別是近幾年,隨著市場逐步放開,集體和個體經(jīng)銷商發(fā)展迅猛,而且還有大量無證經(jīng)營者。這些經(jīng)銷者,商品進貨渠道復(fù)雜,銷售隨意性,無票無據(jù),經(jīng)營行為極不規(guī)范,一些過期,失效的農(nóng)資產(chǎn)品,甚至假冒產(chǎn)品常常通過各種渠道流入市場,在農(nóng)藥、籽種、地膜、小化肥、各類專用肥等品種中時有發(fā)生。
3、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)資金不足,經(jīng)營成本高近年來,隨著銀行步入商業(yè)化軌道,政府取消指令性計劃,主營農(nóng)資企業(yè)資金嚴(yán)重不足,由於化肥價格的上漲,導(dǎo)致經(jīng)營化肥資金占用了農(nóng)資公司大量的資金,進一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。而我區(qū)主營公司因為歷史原因,公司負(fù)債嚴(yán)重。企業(yè)信譽下降,銀企關(guān)系緊張,致使有貨源無法大量儲備,使經(jīng)營成本加大,在一定程度上增加了農(nóng)資企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
4、化肥沒有冬儲,部分品種供應(yīng)不足過去,由于農(nóng)資公司的責(zé)任明確,且政府給予指令性貸款計劃保證資金,確;识瑑ぷ鳌5S著體制改革,農(nóng)資市場供求情況以及農(nóng)民購肥習(xí)慣,加大了冬儲化肥的風(fēng)險,加上我區(qū)城市改造中,倉儲設(shè)施的拆除,使我區(qū)失去了蘭化廠異地庫存在我區(qū)每年3—6千噸尿素的優(yōu)勢,冬儲幾乎成零。
5、渠道雜,價格亂目前,我市麥積區(qū)的化肥批發(fā)企業(yè)就有幾十家,多方插手、多家經(jīng)營,形成國營、集體、個體一起經(jīng)營的混亂現(xiàn)象。進貨渠道復(fù)雜,市場競爭激烈,加之全國各省相應(yīng)制定了本省的最高出廠限價,但差異較大,上下浮動比例不一,同品種的產(chǎn)品出廠價不同,嚴(yán)重存在一品多價問題,特別是我區(qū)使用的復(fù)合肥、碳銨、磷肥等小化肥和農(nóng)用地膜價格極為混亂。
6、其他問題
、俎r(nóng)資銷售網(wǎng)點分布不盡合理,我區(qū)集中在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級、村一級幾乎沒有銷售網(wǎng)點。農(nóng)民購買不方便。
、谵r(nóng)民購買籽種缺乏科學(xué)指導(dǎo),存在盲目性,只聽信銷售商的介紹,對新品種的種植方式及產(chǎn)量缺乏足夠了解。
、蹅別農(nóng)戶存在買漲不買落的心理抱著還會再降的心理。
④個別農(nóng)戶貸款資金沒有到位,手里沒錢無法購買所需農(nóng)資。
⑤農(nóng)民種地施肥一直慣用老方法,科學(xué)施肥意識不強,造成不必要的浪費或施肥不足。
、藁识嫘麄鞑粔,部分農(nóng)戶冬存意識不強,化肥銷售旺季市場不確定因素太多影響農(nóng)民生產(chǎn)。
〈二〉、化肥價格居高不下的主要原因
1、廠價上漲從前年以來,受國際原油價格不斷上漲的影響,生產(chǎn)化肥的原材料大幅上漲,重油、粉煤、焦粉、磷礦石價格一路攀升,電費,人員工資也不斷增長生產(chǎn)成本的增加自然推動了價格大幅上揚。
2、經(jīng)營成本增大去年以來,央行多次提高貸款利率,我區(qū)作為買方市場,指令性貸款的取消,加上歷史負(fù)擔(dān),銀企關(guān)系等因素,進貨貸款困難重重,資金閑置時又不敢還貸,延長了還貸周期,利息大幅增加,鐵路運輸持續(xù)緊張,公路超限運輸?shù)南拗剖惯\費不斷上漲,裝卸費也由去年的每噸4—6元漲到8—10元,加上倉儲的缺失等種種因素,大大地增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。
3、國際市場價格上漲隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破,國際價格不斷上漲,據(jù)資料顯示,國際尿素價格每噸280美元,折合人民幣2300多元,而國內(nèi)平均價格每噸1750元左右,生產(chǎn)企業(yè)受利益的驅(qū)動,大量出口化肥,造成國內(nèi)貸缺價漲。
4、需求量增大今年我區(qū)農(nóng)資銷售和使用雖然受干旱和雨澇的影響,但隨著對農(nóng)村一系列優(yōu)惠政策的實施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,林果業(yè)、菜類等經(jīng)濟作物的迅猛發(fā)展,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,使化肥的使用量進一步增大,特別是優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥和一些專用肥增量較大。據(jù)統(tǒng)計,優(yōu)質(zhì)化肥,復(fù)合肥和專用肥今年增長幅度超過了30%,需求量的增加也在一定程度上刺激了價格的漲勢。
三、農(nóng)資市場價格走勢分析
從各方面的因素綜合分析,我區(qū)農(nóng)資市場后市價格上漲與拉動價格下降的`因素并存,但推動價格上漲的因素大於下降的因素,上漲的壓力仍然較大,預(yù)計20xx年農(nóng)資價格將呈現(xiàn)穩(wěn)中略漲的走勢。
〈一〉、推動農(nóng)資上漲的因素。
1、原材料成本增加。20xx年,重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價的較大壓力。
2、運輸成本增加。運輸成本增加主要來自兩個方面:一方面,明年鐵路部分貨物運價將再度上調(diào);另一方面,國家將進一步加大對公路運輸超載問題的治理力度,導(dǎo)致費用上升。
3、國際市場化肥價格上漲;市袠I(yè)屬高耗能行業(yè),一些國家繼續(xù)對化肥出口采取限制。在一定程度上影響國際市場化肥供應(yīng)。國際海上運費也不斷上升,也將加大國際市場化肥價格上漲的壓力,而我國又是世界上的化肥消費大國,國際市場化肥價格的趨高對國內(nèi)市場化肥價格上漲將形成支撐。
4、農(nóng)民用肥需求旺盛。近三年來糧食連獲豐收,糧價穩(wěn)中有升,農(nóng)民收入明顯增加,加之惠農(nóng)政策的進一步深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高,愿意加大投入再獲豐收。
〈三〉、抑制農(nóng)資價格上漲的因素。
1、化肥等農(nóng)資產(chǎn)量繼續(xù)持較快增長。資料顯示,目前國內(nèi)尿素產(chǎn)量增長較大,大批新建擴建項目正在實施,20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)項目可新增尿素產(chǎn)量1110萬噸,市場供應(yīng)會較為充足;
2、隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)民增收將作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要。所以,農(nóng)資價格將會受到政策抑制;
3、國家將出臺限制化肥出口政策,化肥進出口將進多出少,導(dǎo)致國內(nèi)供應(yīng)增加;
4、隨著科學(xué)施肥技術(shù)的逐步推廣,每畝用肥量有所減少。綜上所述,20xx年農(nóng)資市場在國家政策保持相對穩(wěn)定的前提下,市場供應(yīng)充足,但市場競爭進一步加劇,價格將穩(wěn)中略有增長,但幅度不會太大。
四、關(guān)於規(guī)范農(nóng)資市場的建議及對策
1、成立政府農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府農(nóng)資市場監(jiān)管的議事機構(gòu),實行工商、物價、供銷、質(zhì)檢、農(nóng)委等部門聯(lián)席會議議事制度,明確職責(zé),負(fù)責(zé)處理事務(wù),研究和提出解決問題的對策與措施,檢查議事各方工作的落實情況。
2、加強農(nóng)資價格監(jiān)測,實時掌控農(nóng)資價格。加強農(nóng)資價格監(jiān)測工作,對於提高政府對農(nóng)資市場調(diào)控和價格監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性十分必要。特別是物價,供銷部門在春耕,秋播期間加強對農(nóng)資購進。銷售、運輸和庫存變動情況進行監(jiān)測。及時掌握農(nóng)資市場動態(tài)和價格變動趨勢,對政府決策提供切實可行的建議,確保農(nóng)資市場平穩(wěn)有效運行。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,保持價格平穩(wěn)。省內(nèi)產(chǎn)化肥,農(nóng)地膜等銷售企業(yè)必須嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價執(zhí)行。大化肥嚴(yán)格招待規(guī)定的作價辦法及差率限額,對未實行限價措施的小化肥,農(nóng)藥等價格,必須采取提價申報制度。外省產(chǎn)化肥同城不得二次批發(fā),批零兼營企業(yè)直接零售只能加一道差率。同時要求經(jīng)營者必須建立進銷臺帳。
4、區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視和扶持農(nóng)資供銷工作。不應(yīng)把農(nóng)資供銷當(dāng)成簡單的商業(yè)行為來運作,要把它作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓。一方面要通過聯(lián)合、改組、改造機制手段,促使其改善其營業(yè)條件。以新的農(nóng)資經(jīng)營業(yè)態(tài)面向廣大農(nóng)資消費者,進一步鞏固提高原有供銷社的主渠道作用。另一方面培育新型以連鎖配送為主體的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)。打破行業(yè)界線,通過資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面聯(lián)合建成農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)、連村到戶。
5、要加強農(nóng)資市場建設(shè),利用商務(wù)部建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的機遇,建設(shè)好“天水農(nóng)資物流配送中心”。依托大型農(nóng)資企業(yè)輸出管理、資金、技術(shù)、品牌來帶動中小農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)展節(jié)約政府監(jiān)管成本。
6、強化化肥儲備制度;蕛涫峭ㄟ^淡儲旺銷,調(diào)劑余缺來穩(wěn)定農(nóng)資市場價格的主要手段之一。根據(jù)國家發(fā)改委、財政部下發(fā)的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》(第26號)文件,政府應(yīng)盡快制定完善化肥淡季儲備制度和財政貼息具體辦法,從而根本解決化肥常年經(jīng)營,季節(jié)使用的矛盾。
7、進一步加強市場監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序。一是要認(rèn)真招待農(nóng)資經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度,通過農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組來嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。切實做好全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè),經(jīng)營資格的認(rèn)證。審定、登記、備案。二是強化農(nóng)資市場的整治工作,要突出對化肥、農(nóng)藥、籽種的監(jiān)管,杜絕假冒偽劣農(nóng)流入市場,嚴(yán)厲打擊哄抬物價,牟取暴利等價格違法行為。三是建立健全價格,質(zhì)量投訴舉報處理機制。
8、建立健全農(nóng)資信息制度。經(jīng)營單位要定期向物價、供銷部門報告農(nóng)資的購銷、價格、運雜費、儲備信息;而物價供銷部門則要及時向下反饋農(nóng)資的相關(guān)政策、行情的變化。
價格調(diào)研報告10
第一章 資產(chǎn)行業(yè)基本背景及發(fā)展概述
第一節(jié)資產(chǎn)行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對比分析
1. 全球發(fā)展重點區(qū)域分析
2. 全球發(fā)展階段及周期分析
3. 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對比分析
第二節(jié) 中國資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析
1. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹
2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型分析
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)機制分析
第三節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要細分產(chǎn)品構(gòu)成及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及替代品分析
第五節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對比分析
1. 技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
2. 國內(nèi)外技術(shù)差距對比分析
3. 最新技術(shù)發(fā)展前沿展望
第六節(jié) 中國資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “波特五力模型”分析
1. “波特五力模型”介紹
2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析
第二章 國外資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況分析(20xx年度)
。ū菊聦赓Y產(chǎn)產(chǎn)品市場進行全面分析,以產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)分析來說明國外同類產(chǎn)品的.供需格局,下游需求結(jié)構(gòu)及市場份額。本章對把握國外市場動向,制定進出口策略具有很強的參考作用。另外對未來2年國外市場發(fā)展趨勢預(yù)測則讓您更加全面把握資產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢。)
第一節(jié) 20xx-2016年國外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況
第二節(jié) 20xx-2016年國外產(chǎn)品消費總體情況
第三節(jié) 國外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析
第四節(jié) 國外產(chǎn)品下游各消費領(lǐng)域消費特點
第五節(jié) 20xx-2019年國外資產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費情況預(yù)測
第三章 國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況介紹
第一節(jié) 20xx年國內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品總體供給分析
1. 主要區(qū)域產(chǎn)量情況
2. 20xx-2016年市場供給趨勢及影響因素分析
3. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能分析
3.1 新增產(chǎn)能分布情況
3.2 20xx年市場整體產(chǎn)能分析
第二節(jié) 20xx年國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品消費總體情況分析
1. 區(qū)域消費市場分析
2. 20xx-2016年市場需求趨勢及影響因素分析
3. 20xx年市場需求領(lǐng)域及構(gòu)成分析
3.1 主要需求行業(yè)及需求份額分析
3.2 下游需求結(jié)構(gòu)變化情況分析
第三節(jié) 國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)分析
(選取2-3家業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)進行調(diào)研分析,主要從企業(yè)內(nèi)部核心財務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品產(chǎn)銷量,市場競爭策略及
企業(yè)自身SWOT分析)
第四節(jié) 國內(nèi)主要資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)銷企業(yè)與國內(nèi)產(chǎn)品貿(mào)易分析
第五節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)重點在建、擬建項目
1. 在建項目區(qū)域分布情況
2. 在建項目規(guī)模分析
第六節(jié) 20xx-2019年國內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品未來供需格局預(yù)測
1. 市場供給預(yù)測(20xx-2019年)
2. 市場需求預(yù)測(20xx-2019年)
3. 影響市場供需結(jié)構(gòu)主要因素分析及預(yù)測
第四章 國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)專題研究走勢及影響因素分析
第一節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年價格回顧
1. 20xx-2016年價格走勢整體趨勢分析
2. 影響20xx-2016年價格走勢主要因素分析
2.1 政策因素分析
2.2 市場因素分析
2.3 技術(shù)因素分析
2.4 突發(fā)事件因素分析
2.5 其他因素分析
第二節(jié) 中國資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷模式分析
1. 銷售主要渠道分析
2. 價格傳導(dǎo)機制分析
第三節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價格走勢及影響因素預(yù)測
1. 20xx年專題研究走勢預(yù)測
1.1 原材料價格預(yù)測
1.2 成本價格變動預(yù)測
1.3 供需格局趨勢預(yù)測
2. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價格走勢影響因素
2.1 人民幣匯率變化影響
2.2 全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響分析
2.3 其他因素分析
第五章 中國資產(chǎn)行業(yè)進出口市場分析及趨勢預(yù)測
第一節(jié) 亞洲、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)市場分析
第二節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年進口數(shù)據(jù)分析
1. 進口價格分析
2. 進口數(shù)量構(gòu)成分析
第三節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年出口數(shù)據(jù)分析
1. 出口價格分析
2. 出口數(shù)量構(gòu)成分析
第四節(jié) 20xx-2019年國內(nèi)產(chǎn)品未來進出口情況預(yù)測
1. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)進出口市場有利因素分析預(yù)測
2. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)出口市場不利因素分析預(yù)測
第六章 20xx年資產(chǎn)行業(yè)上游原材料供應(yīng)狀況對價格走勢影響深度分析
第一節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料構(gòu)成分析
第二節(jié) 主要原材料20xx-2016年價格及供應(yīng)情況
1. 主要原材料價格變化趨勢分析
2. 原材料行業(yè)產(chǎn)能及供給分析
第三節(jié) 20xx-2019年主要原材料未來價格及供應(yīng)情況預(yù)測
1. 價格預(yù)測
2. 供給量預(yù)測
3. 上游原材料產(chǎn)業(yè)議價能力分析
第七章 20xx年中國資產(chǎn)市場整體運行趨勢預(yù)測
第一節(jié) 20xx-2019年市場盈利預(yù)測
1. 資產(chǎn)行業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)分析
2. 資產(chǎn)行業(yè)市場盈利趨勢及影響因素預(yù)測
第二節(jié) 國內(nèi)生產(chǎn)、營銷企業(yè)投資運作模式
第三節(jié) 外銷與內(nèi)銷優(yōu)勢分析
第八章 中國資產(chǎn)行業(yè)項目投資風(fēng)險及可行性分析
第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第九章 本課題報告主要結(jié)論及策略建議
第一節(jié) 本報告主要結(jié)論及觀點
第二節(jié) 君略產(chǎn)業(yè)研究院獨家策略建議
1. 宏觀策略角度
2. 中觀產(chǎn)業(yè)角度
3. 微觀企業(yè)角度
價格調(diào)研報告11
今年春節(jié)剛過,農(nóng)資市場一遍繁忙,大批的特殊用戶----農(nóng)民紛至沓來,有的聚集在農(nóng)資攤前討價還價,有的走東街跑西城,四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價格,反正為的是一個目的----購買到價格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關(guān)注、關(guān)心農(nóng)資價格?筆者近日走訪了__ __ __ 等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營商和80多位農(nóng)民朋友,從整體情況來看,農(nóng)資價格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來了不少的負(fù)面影響,現(xiàn)綜述如下:
一、農(nóng)資價格上漲情況綜述
1、化肥 尿素:40公斤裝,20__年價格74元/袋,20__年3月25日,__區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋,平均每袋上漲了11元,漲幅達14.86%。磷肥:25公斤裝,20__年價格12.5---13.5元/袋,20__年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋,平均每袋上漲了5.25元,漲幅達34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝,20__年價格29.5---30.0元/袋,20__年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋,平均每袋上漲了9.25元,漲幅達31.1%。
2、農(nóng)膜 農(nóng)資市場中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價格:20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數(shù)經(jīng)營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元,漲幅達19.6%。
3、農(nóng)藥 殺菌劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.3—1.5元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%;300克瓶裝綜合價格價格:20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%;300克瓶裝綜合價格價格:20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。
4、農(nóng)作物種子 雜交水稻種子:崗優(yōu)系列品種20__年價格24---26元/公斤,20__年價格一般在18---24元/公斤,普遍降低了3---4元/公斤,降幅達16%;優(yōu)質(zhì)稻系列品種20__年價格28---30元/公斤,20__年一般在24----28元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%。雜交玉米種子:普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤,20__年價格一般在13---18元/公斤,普遍降低了5.5元/公斤,降幅達26.19%;特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20__年價格22---26元/公斤,20__年一般在20----22元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%;但個別品種在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價格仍然較高。
二、農(nóng)資價格上漲的原因分析
從上述四類農(nóng)資價格上漲情況分析中,不難看出,漲幅高低順序依次排列是:化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降,究其價格上漲的原因有:一是成本的增加。從20__年四季度開始,化肥、農(nóng)藥受原料供應(yīng)偏緊,原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動,一路上揚,尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲,迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響,導(dǎo)致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn),據(jù)相關(guān)報道,西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬噸,貴州磷肥廠減產(chǎn)達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的.上漲,造成汽油價格的不同程度的上漲,繼而造成國內(nèi)交通運輸成本的增加,運費上漲,據(jù)調(diào)查了解,國內(nèi)運輸市場運價上漲2元/噸?100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調(diào)控政策、環(huán)境保護政策等綜合政策措施,資源配制受限等綜合因素的作用,農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。
據(jù)筆者調(diào)查獲悉:此輪農(nóng)資價格上漲中,農(nóng)資經(jīng)營商所得利益并不明顯,筆者在四個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時,部分農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)主介紹說:由于此輪漲價,是由于農(nóng)資市場供應(yīng)偏緊、運輸費用增加造成的,農(nóng)資市場競爭激烈,經(jīng)營商家既得利潤較20__年反而下降了,如磷肥,20__年進價0.46元/公斤,銷價是0.52元/公斤,毛利率13%;20__年進價0.68元/公斤,銷價0.72-0.75元,毛利率僅為5.9%,故此輪農(nóng)資漲價與經(jīng)營環(huán)節(jié)關(guān)系不大。
三、農(nóng)資價格上漲對糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響
1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加,直接導(dǎo)致農(nóng)民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。
筆者在調(diào)查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳:具體如下所示:
、欧N子成本降低7元/畝
20__年購買的是金優(yōu)527,價格為30.0元/公斤,20__年購買的是ii優(yōu)602,價格為23.0元/公斤,畝種子成本降低了7.0元。
⑵育秧農(nóng)資成本增加14元/畝
20__年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元(不含人工勞動費用),20__年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元(不含人工勞動費用),增加了14.0元;
、谴筇镛r(nóng)資成本共增加14元畝
、俜柿腺M用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復(fù)合肥1包,20__年購價是30元/包,20__年則為40元/包;
②農(nóng)藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年
購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農(nóng)藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。
以上三項農(nóng)資成本總支出,20__年為109元/畝,20__年則為168.5元/畝,畝增加農(nóng)資成本59.5元。
⑷農(nóng)活勞動成本畝增加支出120元,漲幅達32.9%。
① 犁田整田費用:租牛犁田,20__年價格65元—70元/畝,20__年漲到90—100元/畝,增加25—30元/畝;②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人?天計算,總額為125元/畝,20__年,按30元/人?天計算,總額為150元/畝。
綜上所述,農(nóng)民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間,因農(nóng)資、工價上漲原因,農(nóng)民需增加支出142—156元,漲幅達28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計算,農(nóng)民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農(nóng)民種植水稻畝收益僅為354—340,日收益2.26—2.36元,就更低了,農(nóng)民辛苦幾個月下來,與外出務(wù)工的農(nóng)民比較收益的確是太少了,難怪得農(nóng)民不愿多種多收了啊。!
2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加,直接致使農(nóng)民選擇成本低的種植品種,造成糧油種植面積逐漸減少。
筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調(diào)查發(fā)現(xiàn):由于糧油生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致該組不少農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物,不再種植糧油作物,還有部分農(nóng)戶由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因,將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟,糧油作物種植面積逐漸減少的現(xiàn)象是特別嚴(yán)重的,如果不及時采取措施,再過幾年,是必會造成國家糧油食品安全。
四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議
此輪農(nóng)資價格、勞動力價格的上漲,有市場經(jīng)濟條件下人為不可左右的因素,只有實行多渠道消化。筆者以為應(yīng)采取以下政策措施加以糾正,使之持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,切實保障市場供給,滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩(wěn)定是第一任務(wù)。
一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、。ㄊ校┗蒉r(nóng)政策的完全落實兌現(xiàn),讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務(wù)院出臺的關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見,以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補貼政策、農(nóng)民購置農(nóng)機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等系列惠農(nóng)政策的宣傳力度,以穩(wěn)定民心、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監(jiān)督與管理,注重實效。
二是積極推行科學(xué)種田,讓廣大農(nóng)民從科學(xué)技術(shù)中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在春耕時節(jié),要多組織科技干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶庭院,利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),特別是職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),逐漸引導(dǎo)農(nóng)民革除傳統(tǒng)種植習(xí)慣,逐步接受科學(xué)種田新技術(shù)、新方式、新的組織形式,當(dāng)前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導(dǎo)農(nóng)民、幫助農(nóng)民,穩(wěn)定糧油播種面積,提高糧油單位產(chǎn)量,實現(xiàn)糧油效益。
三是采取積極有效的政策措施,促進糧油生產(chǎn)規(guī)模種植,讓種糧油農(nóng)民從退和進中雙雙受益。規(guī)模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中,只有這樣,才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農(nóng)民從事糧油生產(chǎn)熱情與積極性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民有一個穩(wěn)定的收益、才能增強農(nóng)業(yè)特別是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。國家應(yīng)及時出臺相關(guān)的農(nóng)村承包耕地合理流轉(zhuǎn)政策,建立土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)與機制,切實強化農(nóng)村承包耕地依法流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,引導(dǎo)更多的農(nóng)戶,將承包耕地流轉(zhuǎn)給大戶,讓流進流出的農(nóng)民雙雙受益。
四強化現(xiàn)代耕作機具的創(chuàng)新與改革,特別是推廣運用力度,讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正在減輕勞動強度方面受益。綜上分析中不難看出,糧油生產(chǎn)成本的抬高,一定程度上還是因為機械化程度不高,勞動力價格的大幅增加因素的影響而致,有效降低活勞動、減輕從事糧油生產(chǎn)農(nóng)民的勞動強度的方法就是要提高機械化水平,建議國家重點扶持耕犁、栽插、收割三個環(huán)節(jié)上所運用的機具創(chuàng)新與研發(fā),特別注重便、輕、易機具。
五是確保農(nóng)業(yè)一線勞動力需求基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理合法轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口壓力。中國13億人口,9億在農(nóng)村的情況得到了有效改善,部分地方政府強化了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而忽視了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓(xùn),致使個別地方個別村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線勞動力困乏現(xiàn)象在局面村組相當(dāng)嚴(yán)重,導(dǎo)致耕地撂荒、糧油播種面積嚴(yán)重減少、牲畜飼養(yǎng)逐年遞減,糧油產(chǎn)量逐年遞減,建議國家出臺相關(guān)的政策措施。
價格調(diào)研報告12
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來,由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度。
一、生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民增收的主要影響
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例,20__年每噸二胺價格在1600元左右,到今年已上升到3000元,兩年上漲1400元,漲幅達87.5%;20__年每噸尿素價格在1500元,現(xiàn)在漲到2750元,兩年上漲1250元,漲幅達83.3%;其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價格也有不同程度地上漲,在20__年基礎(chǔ)上,平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元,上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50%。生產(chǎn)資料價格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以__為例,20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤,按照當(dāng)時價格每斤0.40元計算,畝收入360元,扣除畝成本150元,畝效益在210元左右,而現(xiàn)在平均>文秘站:<畝產(chǎn)不變,按現(xiàn)價0.45元計算,畝收入405元,每畝投入成本至少需250元,畝純收入155元,與前兩年比,每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤,按當(dāng)時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元,純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現(xiàn)價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下,造成生產(chǎn)成本上升,投入產(chǎn)出效益下降,農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。
二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果,降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年,國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策,特別是實行“一免兩補”政策以后,廣大農(nóng)民得到實惠,種植積極性高漲。但是,部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比,卻感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低,農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲,部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果,細算賬增加收入的幅度不大。以__為例,國家免征農(nóng)業(yè)稅后,每畝少收35元;實行“兩補”每畝補貼30元左右,農(nóng)民每畝直接增收65元,但因農(nóng)資漲價,平均每畝抵消約50元,相比之下,農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響,威脅糧食安全。
三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量,影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限,在農(nóng)資價格增高的情況下,投入能力進一步弱化,許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民,維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了,農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求,購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時,農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金,使增收渠道變窄,只能靠單一種植業(yè)來維持收入。
二、幾點建議
第一、強化監(jiān)管,控制生產(chǎn)資料價格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價,應(yīng)把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持,參考市場原料價格,適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補貼,控制對于因原料價格上漲,造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高,引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道,大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò),整合銷售資源,逐步向直銷方式過渡,減少銷售層級,控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè),加強農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo),如測土施肥技術(shù),可以做到科學(xué)施肥、有效施肥,減少化肥浪費和污染,引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入,提高農(nóng)資的利用率,增加投資效益。適當(dāng)時機可對農(nóng)民直接進行農(nóng)資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用,嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為,真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民得到實惠。
第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度,提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來,國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策,并取得積級效果。但是,由于物價的上漲,尤其是生產(chǎn)資料價格上漲,抵消了一部分政策優(yōu)惠,因此,建議國家從糧食安全的`角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼,以此降低農(nóng)業(yè)投入成本,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
第三、轉(zhuǎn)變政府職能,側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份,要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的職能作用,盡快進入角色,找準(zhǔn)定位,在加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時,側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動,從農(nóng)民實際需要出發(fā),為他們排憂解難,真正幫助農(nóng)民解決一些實際困難,解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題,尤其要千方百計幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金,不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度,確保糧食增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收。
第四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè),國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強農(nóng)民增收后勁。
價格調(diào)研報告13
雖然cpi幾近家喻戶曉,ppi也為越來越多的人耳熟能詳,但我們不時仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來越受關(guān)注,但由于是針對企業(yè)進行統(tǒng)計,所以,更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。
我國工業(yè)品價格統(tǒng)計包括工業(yè)品出廠價格統(tǒng)計和原材料、燃料、動力購進價格統(tǒng)計兩部分,目前每月編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)。
工業(yè)品出廠價格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。國際上統(tǒng)稱為ppi(producer price index)。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價格的指數(shù)。但在我國,由于工業(yè)品出廠價格(即工業(yè)品第一次出售時的出廠價格)指數(shù)編制較早,技術(shù)相對成熟完善,所以,我們通常就把該指數(shù)簡單稱為ppi。一般情況下,如果出廠價格上升,商品的售價也會上升。因此,ppi是判斷市場價格的一個先行指標(biāo)。通過工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)能觀察出廠價格變動對工業(yè)總產(chǎn)值的影響,計算工業(yè)發(fā)展速度,是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。
一、我國工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀
自1990年開展工業(yè)品價格統(tǒng)計以來,國家統(tǒng)計制度在不斷的修訂和完善,特別是在20xx年進行了重大調(diào)整,實行采價制度,變時期數(shù)為時點數(shù),新的統(tǒng)計調(diào)查方案對確保價格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質(zhì)性突破,因而在實踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面,由于產(chǎn)品價格在企業(yè)經(jīng)營活動中所處的特殊位置,以及不同企業(yè)的多樣化價格形成機制和管理模式,在制度執(zhí)行過程中存在一些問題,還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進一步的明確,在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。
我國目前編制的工業(yè)品出廠價格指數(shù)的4種分組:(1)輕、重工業(yè)分組;(2)生產(chǎn)資料和生活資料分組;(3)工業(yè)部門分組;(4)工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計算資料來源于工業(yè)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定,采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。
(一)工業(yè)品出廠價格指數(shù)的計算:
。ǘ┕I(yè)品價格統(tǒng)計中需要改進的方面:
1、在調(diào)查日無購銷業(yè)務(wù)發(fā)生時價格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日(采價日),但在實際工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)在調(diào)查日沒有購銷業(yè)務(wù)發(fā)生的情況,如何處理,在制度上需要明確規(guī)定。
2、非價格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價格因素是工業(yè)品價格統(tǒng)計的難點,這里主要指因訂貨方的特殊要求,增加或減少部分功能,導(dǎo)致價格變動,這種情況在服裝和機械行業(yè)中極為常見。
3、對高新技術(shù)行業(yè)的價格統(tǒng)計要積極應(yīng)對。高新技術(shù)產(chǎn)品價格統(tǒng)計工作面臨的主要問題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快,產(chǎn)品市場生命周期短,規(guī)格品穩(wěn)定性差,往往表現(xiàn)出高位定價,然后價格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快,在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升,因此要積極應(yīng)對這一現(xiàn)實問題。
二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算
在計劃經(jīng)濟條件下,企業(yè)產(chǎn)品的價格由政府統(tǒng)一制定,同一產(chǎn)品的價格在不同地區(qū)之間差異很小,并在一定時期內(nèi)比較穩(wěn)定,從而,采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價格目錄的方法,解決計算工業(yè)生產(chǎn)實際增長速度的問題,可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的.發(fā)展,我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成份等各方面都發(fā)生了深刻變化,我國的經(jīng)濟逐步與國際接軌。一方面,產(chǎn)品的價格形成機制逐步市場化,同一產(chǎn)品在不同時期價格波動大;同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時期其價格水平相差懸殊。同時,由于科技進步力度加大,新產(chǎn)品層出不窮,產(chǎn)品的經(jīng)濟周期縮短,所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價值量指標(biāo),使用全國統(tǒng)一的不變價格目錄來計算工業(yè)增長速度已很難準(zhǔn)確反映實際。因此,國家統(tǒng)計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟的價值量指標(biāo),并從20xx年采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。
(一)價格指數(shù)縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟核算相銜接,用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度,F(xiàn)行價格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素,也包括價格(工業(yè)品出廠價格及消耗的原材料等價格)變動因素。為了真實地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動情況,必須利用價格指數(shù)消除價格變動因素的影響,計算出可比價格工業(yè)增加值,然后計算實際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國統(tǒng)計工作的實際情況,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,確定用單縮法,以剔除價格變動因素。
其計算公式為:
計算可比價工業(yè)增加值可采用兩種方法:一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價格總指數(shù)縮減現(xiàn)價工業(yè)增加值總量,得到可比價格工業(yè)增加值總量,除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值總量,就得出按可比價格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求,各種經(jīng)濟成份的分組指標(biāo)也用總量指數(shù)進行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法:首先用報告期分行業(yè)的現(xiàn)行價格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率,得到現(xiàn)行價格的分行業(yè)工業(yè)增加值,再用相應(yīng)行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行縮減,得到按可比價格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值;然后加總得出本地區(qū)可比價格工業(yè)增加值總量;最后用報告期可比價格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值,計算出可比價格工業(yè)增加值發(fā)展速度。
。ǘ┕I(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進的方面:
1、分行業(yè)口徑不一致,難以進行速度和效益問題的配套研究。由于價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進行調(diào)整,小型企業(yè)按“工廠法” 原則進行統(tǒng)計;而企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)則全部按“工廠法”原則計算。因此,如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問題時,有的行業(yè)就會出現(xiàn)因計算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問題。
2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數(shù)計算的,采用的是“工廠法”,而目前大中型企業(yè)的
工業(yè)總產(chǎn)值,按行業(yè)小類分解填報后,實際已向“產(chǎn)品法”靠攏,兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務(wù)月報中“生產(chǎn)法”計算出的結(jié)果出入較大。
3、價格指數(shù)計算中的行業(yè)分類與工業(yè)統(tǒng)計中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入,工業(yè)企業(yè)之間分分和和,聚聚散散,行業(yè)分類時時都在發(fā)生變化,而價格統(tǒng)計并沒有隨情況的變化而變化,這就會造成部分行業(yè)有價格指數(shù)而無產(chǎn)值,部分行業(yè)有產(chǎn)值而無價格指數(shù)時無法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。
三、完善我國工業(yè)品價格統(tǒng)計的構(gòu)想
開展工業(yè)品價格統(tǒng)計,采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度,適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進一步提高我國國民經(jīng)濟核算的水平,但在實際運用中,也暴露出許多弱點,還需要各級統(tǒng)計部門共同研究解決。
。ㄒ唬┕I(yè)品出廠價格指數(shù)計算近期覆蓋地級市、遠期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)(中類指數(shù)),根據(jù)用價格指數(shù)法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求,用中類指數(shù)法計算,中類行業(yè)覆蓋率需要達到90%以上,如果每一級匯總單位都用同級中類指數(shù)法進行計算,那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達到90%的覆蓋率,但這種模式的成本太高,一時難以實行。
市、縣統(tǒng)計部門如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問題,最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數(shù)的問題,按照價格指數(shù)緊縮法基本原理的要求,各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價格指數(shù)。由于價格縮減法是實行中類測算,盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價格指數(shù),但因各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同,因而,受價格變動影響是不同的。在中類指數(shù)相近的情況下,具體各市(縣)的總指數(shù)也會出差異,因此要取得較為準(zhǔn)確的發(fā)展速度,市(縣)級自行編制價格指數(shù)是必要的。
目前國家統(tǒng)計局在全國地級市都已成立調(diào)查隊,相繼開展了工業(yè)品出廠價格調(diào)查,從近期來講,地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟,地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價格中類指數(shù)進行價格縮減。從遠期來看,隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和對外開放的擴大,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要;由于統(tǒng)計工作是國家實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計信息、數(shù)據(jù)是認(rèn)識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對統(tǒng)計部門的關(guān)注度和傾斜度越來越高,國家統(tǒng)計局在全國各縣(市)都成立調(diào)查隊的可能性越來越大,各縣(市)編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。
(二)全面實行工業(yè)品價格網(wǎng)上直報。目前我國工業(yè)品價格統(tǒng)計主要實行的是層層上報紙質(zhì)報表方法,報表從企業(yè)到縣級統(tǒng)計部門再到地級市統(tǒng)計部門要經(jīng)歷一周的時間,其中經(jīng)過價格數(shù)據(jù)錄入、處理,極易發(fā)生技術(shù)性差錯。而工業(yè)品價格調(diào)查網(wǎng)上直報具有簡單易學(xué)、審核嚴(yán)密、監(jiān)控方便的特點,能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯率,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;能有效地減少錄入工作量,提高工作效率;能增強統(tǒng)計部門與企業(yè)的溝通,提高工業(yè)品價格調(diào)查的科技含量。
。ㄈ┱{(diào)查產(chǎn)品(規(guī)格)目錄仍有待擴充、計量單位應(yīng)作進一步完善,F(xiàn)行《工業(yè)品價格調(diào)查方案》中,與幾年前相比,調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加,在實際工作中仍存在地方代表性不足的問題,但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過多,既增加了工作難度,更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個代碼上,省級匯總單位協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增大。因此有必要進一步擴充產(chǎn)品(規(guī)格)目錄,可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格,以擴大產(chǎn)品覆蓋面,滿足地方需要。計量單位確定的是否準(zhǔn)確,一方面會對單項價格指數(shù)產(chǎn)生較大影響,另一方面,還會給企業(yè)具體操作帶來不便,企業(yè)在填報時每個月都在進行換算,容易出現(xiàn)換算差錯。因此有必要對調(diào)查產(chǎn)品(規(guī)格)計量單位進行一次全面清理,并重新修訂。
。ㄋ模┩晟乒I(yè)品價格統(tǒng)計方法:
1、規(guī)范調(diào)查日未發(fā)生購銷業(yè)務(wù)的價格采集。第一個調(diào)查日無購銷企業(yè)時,采取先依次向前三個工作日尋找價格資料,如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時填報,如果仍沒有發(fā)生交易,則到下一個調(diào)查日再采價。
2、剔除非價格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例,相應(yīng)調(diào)整價格的絕對值。
3、高新技術(shù)行業(yè)列入價格統(tǒng)計。在調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄時要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位,及時更新。除此之外,應(yīng)對基期資料的取得上作進一步明確的規(guī)定,從實際情況看,該類企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定,且難以取得某個規(guī)格的成本資料,價格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關(guān),因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價格,對這類產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價格比例方法推算基期價格。
價格調(diào)研報告14
受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響,今年7月,xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務(wù)部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油),7月環(huán)比:4種商品價格上漲,占30.77%,漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平,占69.23%。
一、市場供應(yīng)情況
(一)生豬(豬肉)
今年前1——7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后,到5月中旬逐步走高,6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤,7月生豬平均收購價格為10元/斤,與去年同期4.50元/斤相比,上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高,豬肉價格漲幅較大,7月底,精瘦肉、五花肉全xx縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤,環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
(二)糧油
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格,市場供求等諸多因素影響下,xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小,大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤,大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%,面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比,大米(小包裝)價格持平,面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲,7月底,調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤,調(diào)和油環(huán)比回落0.88%,菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
(三)禽蛋
7月底,雞(白條)零售價格為6.625元/斤,雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲,零售價格為5.35元/斤,環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%,與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
(四)蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響,以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比,8漲2降,下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比,9升1降,土豆上漲幅度最大,漲幅66.67%,圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來講,本輪物價上漲來自多方面的因素,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市,大部分靠外采供應(yīng),價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此,影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面:
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量,國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰xx縣市的長期積累,自給份額不足,消費需求旺盛,難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū),但也是糧食的主銷區(qū),受收購價格上漲的影響,推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲,種植成本明顯增加,生產(chǎn)加工和運輸成本的上升,都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價格,這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,勞動力、資本、土地資源快速向城市流動,農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少,農(nóng)村勞動力成本上升,受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排,治理和保護生態(tài)環(huán)境,也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足,能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒⿷?yīng)。xx縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展,xx縣城骨架不斷擴大,xx縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè),菜地越來越少,菜農(nóng)也日見減少,城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地,只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜,提籃賣菜,無法滿足城鎮(zhèn)市場所需,xx縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前,蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出,產(chǎn)銷規(guī)模小,銜接不暢,不確定因素多,供應(yīng)與價格波動大,居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本,銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜,有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前,xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況,了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高,中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商,加價一般在0.30—0.50元/市斤之間,零售商再賣給消費者,加價一般在0.60—1.00元/市斤之間,經(jīng)中間商和零售商層層加價,最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
三、價格走向趨勢分析
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用,居民消費價格同比漲幅將高位回落,全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲,引起了黨和國家的高度重視,國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅,近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢,由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多,化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲,糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益,調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下,價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務(wù),重點抓好保障市場供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作,以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價格為抓手,切實規(guī)范市場價格秩序,降低群眾生活成本,穩(wěn)定社會通脹預(yù)期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足,市場競爭充分,尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢,是市場價格總體穩(wěn)定的.有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn),保障市場有效供應(yīng)的政策措施逐步落實,xx縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng),會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應(yīng)充足,供銷兩旺,市場平穩(wěn),但價格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨,預(yù)計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實,預(yù)計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落,但也可能反彈,應(yīng)引起高度重視。
四、意見和建議
。ㄒ唬┙⑹袌鰞r格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由xx縣政府辦牽頭,xx縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,各負(fù)其責(zé),確保物價基本穩(wěn)定,保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
。ǘ┳ズ檬卟嘶葙u保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進“菜籃子”工程建設(shè)的意見,開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”,降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市,或由超市直接采購,壓縮流通環(huán)節(jié),實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價格銷售專區(qū),實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”,減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū),引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店,組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售,增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價促銷,在菜價較高的特殊時期,引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種,推出“一元菜”等特價惠民促銷活動,在降低菜價的同時,吸引聚集人氣,增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關(guān)系。引導(dǎo)平價菜進校園,擴大學(xué)校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
。ㄈ┘訌娺\行監(jiān)測和預(yù)測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析,在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi),重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價格,發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及xx縣委、xx縣政府報告。二是加強市場供應(yīng)量的監(jiān)測,把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度,千方百計保障市場供應(yīng)。三是關(guān)注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預(yù)測分析。
。ㄋ模┩咨瓢才藕玫褪杖肴巳旱纳睢r格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施,切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響,政府要根據(jù)實際情況,對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當(dāng)價格臨時補貼。
。ㄎ澹┲ν晟苾r格調(diào)控手段。xx縣應(yīng)根據(jù)《價格法》盡快建立全xx縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度,以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制,進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學(xué)性,確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導(dǎo)讓利于民、誠信經(jīng)營,有關(guān)部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度,及時糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會,提供價格服務(wù)等多種形式,宣傳價格政策法規(guī),引導(dǎo)經(jīng)營者加強價格自律,自覺規(guī)范價格行為,嚴(yán)力打擊囤積居奇,哄抬價格,串通漲價,捏造散步漲價信息等價格違法行為。
價格調(diào)研報告15
近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中,群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價格高,管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象,保證肉品的安全,保證生豬屠宰價格的合理、穩(wěn)定,為了解我縣及周邊縣市生豬定點屠宰的價格與管理的真實情況,給政府加強生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù),我局對生豬屠宰市場的價格與管理方面進行了調(diào)查研究,現(xiàn)綜合報告如下:
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣20xx年引進了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司,是一家完全私營企業(yè),也是我縣生豬定點屠宰場。該企業(yè)前期投資500萬元,后增加到20xx萬元,占地面積70畝,建筑面積占約6000平方米左右(其中屠宰房廠房面積619平方米),設(shè)施完善。20xx年4月前,生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主,因反映較大,后根據(jù)定府辦字[20xx]34號文件精神,從20xx年4月25日起實施“代宰與批宰并行”管理模式后,代宰費152元(不包括檢疫費6元),同時增加了投資,加強了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊。生豬屠宰市場的價格與管理關(guān)系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
20xx年5月,我局部分人員組成生豬屠宰市場調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場實地考察,主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況,管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等,并對進行了分析、研究和對比,情況如下:
XX縣:益民食品有限公司,國有控股企業(yè)(國家占51%的股份),投資260多萬元,占地面積10畝,日平均屠宰量為70頭左右,代宰費64元(不包括檢疫費4元),有執(zhí)法隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場,執(zhí)法力度好。
XX縣:商業(yè)定點屠宰場,國有私人承包經(jīng)營企業(yè),投資200多萬元左右,占地面積4畝,日平均屠宰量為80頭左右,代費為40元(不包括地稅5元,食品檢疫費5元,檢疫費4元),執(zhí)法力度不高,無人監(jiān)管,存在私屠濫宰現(xiàn)象。
XX縣:XX城區(qū)定點屠宰場,國有企業(yè),投資200多萬元,占地面積10畝,日平均屠宰量為180頭,代宰費為39元(不包括消毒費2元,檢疫費4元,個人所得稅5元),由于代宰費低,執(zhí)法力度好,私屠濫宰現(xiàn)象少。
XX縣:利民生豬定點屠宰場,國有私人承包企業(yè),投資200萬元左右,占地面積3畝,日平均屠宰量為100頭,代宰費為48元(不包括檢疫費7元),管理較好,私宰現(xiàn)像少,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場代宰。
XX縣:XX食品公司,國有私人承包企業(yè),投資200多萬元,日平均屠宰量約80頭,管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用,不隨市場豬肉批發(fā)價格變化而變化。按一條豬200斤估算,代宰費約為127.6元。有執(zhí)法隊,但仍存在私宰現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過調(diào)研、對比可以看出,周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企,或國有私人承包企業(yè),企業(yè)的用地大都由國家投資,以國家經(jīng)營或私人租用經(jīng)營為主,企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè),企業(yè)投資大、規(guī)模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大,負(fù)擔(dān)經(jīng)費高。
外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬元左右,前期均由財政投資,企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費、水、電及機器設(shè)施損耗等,這種由財政投資經(jīng)營或由財政投資私人租用經(jīng)營的方式,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),因此生豬的代宰費用也較低,得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高,收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬元,完全私人投資,投資經(jīng)費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經(jīng)費,該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的`執(zhí)法經(jīng)費,執(zhí)法人員經(jīng)費為平均每月19900元,去年以前繳納給商務(wù)局的管理費平均每月為6866.6元,還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(按1元/頭計算約1655元/月)。這些需繳納經(jīng)費合計為均28421.6元/月。這些費用分?jǐn)傇谏i代宰費上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費高,執(zhí)法不嚴(yán),私宰現(xiàn)象時有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間,由于代宰費低,執(zhí)法隊執(zhí)法情況良好,私宰現(xiàn)象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭,代宰費比外縣高出好幾倍。而且,執(zhí)法隊執(zhí)法力度不到位,對市場上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲,導(dǎo)致私屠濫宰人員時常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點,人員也不固定,查處難度較大,造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象,且私宰的豬大多為病豬死豬,嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實際困難,企業(yè)生豬日平均屠宰量少,造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍,進而導(dǎo)致在豬肉價格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元,群眾意見較大。
四、生豬屠宰的價格與管理工作建議及對策
1、加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
一是向群眾、社會屠工印發(fā)了相關(guān)材料,廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規(guī);二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響,尤其要加大定點屠宰的政策宣傳,讓群眾了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。
2、加強代宰企業(yè)的管理,減免企業(yè)相關(guān)費用,下調(diào)生豬代宰費。
經(jīng)調(diào)研,縣屠宰場——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元,其中繳納給商務(wù)局的管理費、環(huán)保費和執(zhí)法人員經(jīng)費約為3萬元/月。現(xiàn)在屠宰費是152元/頭,每天平均屠宰量大約50—55頭,計算免除以上費用即可每頭下調(diào)生豬代宰費用19元左右。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號)文件精神,要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費納入財政預(yù)算,減免企業(yè)部分管理經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費,同時根據(jù)屠宰場的盈利和經(jīng)費支出,督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本,縮小資金,減少不必要的開支,促使企業(yè)成本下降,以此下調(diào)代宰費用。
3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大執(zhí)法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來源等方面給予明確,使生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執(zhí)法主體資格,并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專業(yè)化、年輕化要求,建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象,對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。公安部門應(yīng)加強對私宰病豬死豬案件的查處力度,該抓就抓,該判就判,以提高違法成本,從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場的價格穩(wěn)定,建立長效監(jiān)管機制,推動生豬屠宰工作順利開展,取得實質(zhì)性突破。
【價格調(diào)研報告】相關(guān)文章:
價格調(diào)研報告09-12
價格調(diào)研報告02-08
[熱門]價格調(diào)研報告07-25
價格調(diào)研報告范文07-17
市場價格調(diào)研報告07-31
樓盤市場價格調(diào)研報告02-13
基層價格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告01-18