【熱門】脫貧攻堅調研報告15篇
在經濟飛速發(fā)展的今天，報告有著舉足輕重的地位，報告成為了一種新興產業(yè)。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的脫貧攻堅調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
脫貧攻堅調研報告1
近期，縣政協(xié)組成3個調研組，就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”這一主題，采取深入鄉(xiāng)村、入戶走訪、促膝談心、問卷調查、點題調研、集中座談等方式，走訪調查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村、1300多農戶、20多個市場主體，召開小型座談會11次，座談鄉(xiāng)村干部100多人�，F將調查情況報告如下：
一、扶貧成效有目共睹
20xx年以來，全縣各級各部門始終把精準扶貧作為“天字號”工程，堅持以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領，以“精準脫貧、不落一人”為目標，明確時間表,制定路線圖,立下軍令狀,全面落實扶貧政策，創(chuàng)新實施整縣推進、“十個到村到戶”，脫貧攻堅呈現出思想認識有高度、組織領導有力度、政策落實有廣度、機制創(chuàng)新有深度、工作推進有進度、“十個到村到戶”有厚度、“四雙”幫扶有溫度、執(zhí)紀問責有尺度等顯著特點。四年來全縣累計脫貧17827戶62938人，貧困發(fā)生率從20xx年底的35.5%下降到20xx年底的15.4%，下降20.1個百分點。安居工程推進速度加快，基礎設施建設不斷完善，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，教育助學、醫(yī)療救助、殘疾人救助、“三留守”人員幫扶各項政策全面落實，廣大人民群眾幸福感、獲得感、認同感和滿意度明顯提升。我縣精準扶貧工作得到省委、市委高度肯定，先后承辦了全省精準扶貧現場會、易地扶貧搬遷第二次推進會、千村書記培訓會及全市精準扶貧培訓會、金融扶貧現場會。20xx年，在迎接國檢、省第三方評估考核中取得較好成績。
二、工作短板不容忽視
(一)扶貧基礎不夠牢實。貧困對象經過多輪申報、評議、篩查、比對、清洗和鎖定，但仍有少數村干部依照貧困指標想當然、憑印象指定貧困戶，不少農戶仍然存在“被貧困”“被脫貧”現象，經不起第三方評估考核;產業(yè)基礎比較薄弱，發(fā)展的扶貧產業(yè)類別多而雜，規(guī)模不夠大，品牌不知名，銷路不夠廣，效益產生慢，帶動不夠強，抗風險能力弱，政策依賴性強;電力、交通、通訊、安全飲水等基礎設施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務領域短板明顯;偏遠村的供水保障體系、通訊基站建設、光纖進村入戶、產業(yè)路建設、生產用水供應、農村旱廁改造、農村環(huán)保設施建設、農村超市建設等方面仍需加強。
(二)部分干部信心不足。在走訪調查中，為數不少的干部不同程度存在“三多三少三不夠”現象，這是脫貧攻堅最大的“攔路虎”。面對脫貧攻堅任務畏難情緒多，針對困難和問題想方設法應對破解的少，對打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)思想準備不夠;對執(zhí)行扶貧政策遇到的阻力牢騷多，對扶貧政策了如指掌、如數家珍的少，對政策執(zhí)行中面臨的具體問題研究解決不夠;對部分貧困群眾出現“等靠要”現象指責抱怨的多，進村入戶面對面宣講扶貧政策的少，全心全意為人民謀福祉做的不夠。
(三)攻堅合力有待增強�？h扶貧作戰(zhàn)指揮部雖然建立了工作責任、行業(yè)責任、包保責任全覆蓋的責任體系，但在工作推進過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、部門與部門、村“兩委”與駐村工作隊之間仍然存在相互推諉、相互依賴、相互指望的問題;對脫貧攻堅遇到的難題，缺乏前瞻性、預見性的研判和應對。如實施易地扶貧搬遷和通村達院硬化路建設，人為哄抬水泥、磚、鋼筋等建筑材料市場價格，相關部門缺乏有效管控和應對之策。
(四)政策落實不夠到位�？h里先后出臺產業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等政策文件80多個，但政策落實“最后一公里”問題依然存在。鄉(xiāng)村產業(yè)獎補資金使用過于分散，財政貼息及獎扶資金撬動作用十分有限;新農合、醫(yī)療保險等政策口徑隨意性較大，基層疲于應付和“救火”;教育助學還有少數遺漏，尤其是在外地就讀的貧困學生容易造成遺漏;在醫(yī)療救助上，報銷比例不能一次到位，醫(yī)療報銷缺乏有效監(jiān)督等，因病致貧返貧問題還比較突出。
(五)少數群眾情緒不順。與建檔立卡貧困戶差別不大的邊緣戶，在住房、教育、醫(yī)療、產業(yè)獎補等方面享受政策紅利差距較大，加之農民群眾對政策理解存在偏差，爭要低保戶、爭當貧困戶的不在少數，非貧困戶怨氣比較大;易地扶貧搬遷不同程度存在附屬設施不配套、生活不習慣、收入無保障、吃菜無著落、種地不方便、脫貧難持續(xù)等現實問題，有的地方存在“一搬了之”的現象，搬遷戶對拆除老房意見比較大。
(六)扶貧信息共享不夠。縣鄉(xiāng)村扶貧信息平臺數據與脫貧實際脫節(jié)，生搬硬套，上下打架，動態(tài)更新不及時，仍然存在貧困戶實際情況、紙質檔案和信息系統(tǒng)三者不一致的情況，人為造成“空掛戶”。各部門信息平臺互不連通、互不兼容，不能實現扶貧大數據信息共享，鄉(xiāng)村干部很大精力花在填報表、建檔案、核數據、糾差錯、補漏洞上。
三、攻堅之戰(zhàn)必須全勝
(一)攻克脫貧信心之堅。信心比黃金還精貴，干部是決定因素。當前，精準扶貧已經到了攻克堅中之堅、難中之難、困中之困的決戰(zhàn)決勝時期，全縣上下要憋足一股干勁，拿出一股狠勁，使出一股拼勁，敢于向貧困宣戰(zhàn)，勇于向摘帽沖刺。要克服畏難、厭戰(zhàn)、自滿、隱退、求穩(wěn)怕亂和無所謂等六種情緒。從六個方面抓好提振士氣工作。一要提能力。借助鄉(xiāng)村講習所，讓每名干部通過人人學、人人講扶貧政策，成為扶貧工作的行家里手，切實提高跟群眾打交道、建感情、化矛盾、增共識的能力。二要沉下身。各駐村工作隊既要人到，更要心到、感情到，堅持吃住在村、工作在村、考勤在村、職責在村、績效在村。三要嚴管理。對各級干部要責任壓得實、壓力傳導嚴、紀律約束緊，切實做到以嚴的標準要求干部，以鐵的紀律管理干部，以實的成效檢驗干部。四要樹典型。要加強正面典型的選樹，挖掘宣傳撲在一線的優(yōu)秀扶貧干部、勤勞致富的貧困群眾，通過感人的故事、先進的典型引導和鼓舞廣大干部群眾，凝聚起決戰(zhàn)扶貧攻堅的正能量。五要真關愛。建議縣委縣政府建立對基層干部、部門駐村干部的激勵關愛機制，切切實實為鄉(xiāng)村干部減負，讓身在一線的干部能夠感受到組織的人文關懷，確保攻堅隊員安下心、真出力、放心干。六要敢容錯。要認真貫徹落實《十堰市建立容錯機制調動黨員干部履職擔當積極性暫行辦法(試行)》，區(qū)別對待探索失誤和違紀行為，慎重處理涉及精準扶貧的信訪問題，讓各級干部敢于扛重擔、挑大梁、打硬仗，營造寬容失敗、敢于擔責、鼓勵創(chuàng)新的扶貧機制和攻堅環(huán)境。
(二)攻克產業(yè)扶貧之堅。脫貧攻堅難在產業(yè)，成也在產業(yè)。在項目選擇上，要注意五種現象，一是“滿眼黑”，盲人摸象，摸哪算哪;二是“跟風跑”，盲目效仿，跟著別人后面亦步亦趨;三是“趕熱鬧”，不切實際，片面追求“小而全”“高大上”，投入高、產出低;四是“雜貨鋪”，張家養(yǎng)條豬，李家喂只雞，劉家種點菜，鄉(xiāng)村沒有主導產業(yè);五是“猴子掰包谷”，俏了趕、疲了丟，不停換頻道。在規(guī)劃布局上，要圍繞“縣有支柱產業(yè)、鄉(xiāng)有骨干產業(yè)、業(yè)有經營主體、戶有脫貧項目”的要求，堅持長短結合，種養(yǎng)搭配，設施配套，工農互助，產業(yè)融合，扶優(yōu)做大，形成特色鮮明、梯次發(fā)展、穩(wěn)定增收的產業(yè)發(fā)展格局，讓更多的貧困群眾依托產業(yè)鏈脫貧致富。在項目扶持上，要克服四種傾向，重扶資輕扶智，重扶前輕扶后，重扶“車”輕扶“路”，重市場主體培育輕利益聯(lián)接。在發(fā)展方向上，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)、市場主體、能人大戶、鄉(xiāng)村干部、農技人員的整體作用，積極推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機構+合作社+農戶”五位一體發(fā)展模式，大力引導市場主體和社會資本進入鄉(xiāng)村，著力培植龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產業(yè)大戶，走出一條“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產業(yè)項目走、產業(yè)項目跟著市場走”的產業(yè)扶貧新路子，讓農戶土地流轉得租金、務工就業(yè)掙薪金、入股分紅得股金、發(fā)展產業(yè)得現金、政策扶持得獎金。在發(fā)展重點上，要堅持產業(yè)融合發(fā)展，在“扶貧工廠”到家庭、進戶院上破題，因村因戶施策，精選合適項目，把農村千家萬戶變成千萬個“家庭作坊”，切實增加貧困戶工資性收入，實現更穩(wěn)定、更可靠、更有保障的脫貧。
(三)攻克脫貧質量之堅。提高脫貧質量是扶貧攻堅的首要任務。一是堅持問題導向，強化靶向意識。各級干部要結合開展大走訪大調查，進行一次全面“再排查、再公開、再復核”活動，杜絕漏評錯評、漏退錯退現象，全面提升貧困人口識別準確率、退出準確率。二是緊盯盲區(qū)和死角，查漏補缺，對標補短。鄉(xiāng)村要圍繞“三率一度”，逐戶調查摸底，把貧困戶的致貧原因搞精準，增收項目搞精準，脫貧計劃搞精準，政策落實搞精準，幫扶措施搞精準，確保精準脫貧經得起上級檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。三是堅持分類指導，統(tǒng)籌推進，精準施策。既要抓好貧困戶脫貧，也要抓好邊緣戶致富;既要抓好“三率一度”達標，也要防止脫貧戶返貧;既要抓好村出列，也要抓好縣摘帽;既要抓硬件指標全面達標，也要抓檔案軟件提檔升級。對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要聚集人力、物力、財力，實行重點傾斜和扶持，確保同步脫貧摘帽。四是要加強群眾教育，動員群眾參與到精準脫貧中來，嚴格工作程序，做到公平公正，激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動力。認真辦好鄉(xiāng)村“新時代講習所”，常態(tài)化開展大走訪活動，加大政策宣講力度，提升群眾對扶貧工作的認知度、支持度、滿意度。
(四)攻克政策執(zhí)行之堅。一是嚴格執(zhí)行頂層設計。要按照“兩不愁三保障”要求，對照戶脫貧“三有七保障”、村出列“四確保九有”的標準，不吊高胃口，不降低標準，不盲目建設，不出現偏差，不誤導群眾。二是研究和制定“上接天線、下接地氣”的扶貧政策�？h扶貧作戰(zhàn)指揮部要與各戰(zhàn)區(qū)分指揮部拿出一定的.精力研究政策和對策，要在整體規(guī)劃、運轉機制上制定切實可行的對策。出臺的政策要擲地有聲，便于基層順利實施�？h扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室對各地反映的政策問題進行收集匯總，及時給予明確答復。確實答復不了的，要及時請示報告上級黨委政府和業(yè)務部門，確保政策執(zhí)行尺度統(tǒng)一，消除基層干部政策疑慮，避免政策執(zhí)行“翻燒餅”。三是政策兌現要及時。除確需在年底結賬兌現的政策外，扶貧政策兌現落實要抓在平時。如教育助學，能否安排在春秋季開學后。大病救助、醫(yī)療保險兌現能否一季一兌現。四是政策執(zhí)行主體要明確。按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則，對縣鄉(xiāng)村三級的扶貧主責、縣直單位的行業(yè)扶貧責任和黨員干部包戶的幫扶責任，從工作任務、責任體系、時間節(jié)點、脫貧標準、考核獎懲等逐一細化、量化，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，堵實政策銜接空隙。
(五)攻克持續(xù)脫貧之堅。結合竹溪扶貧工作實際，扎實推進“五個轉變”。一是從注重對象精準向更加注重幫扶精準、增強貧困群眾獲得感轉變。按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧，同步建設小康”的工作思路，堅持因地制宜、因戶制宜、因人制宜，一村一策，一戶一法，逐戶制定幫扶計劃，幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望。二是從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重轉變。要以典型示范傳導正能量，注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)明星和致富典型的示范效應，在全社會傳導創(chuàng)業(yè)致富的正能量，努力營造人人思進、人人思變、人人思干的脫貧攻堅大環(huán)境。三是從注重開發(fā)式扶貧向開發(fā)性與保障性扶貧并重轉變。針對因學、因病、因殘等不能通過產業(yè)扶持和就業(yè)脫貧的家庭，進一步完善社會保障體系和救助機制，強化政策保障兜底，與農村低保、醫(yī)療救助、學生資助等結合起來，從根本上解決困難群體的脫貧問題。四是從注重對當年退出村、脫貧人口的集中投入向統(tǒng)籌兼顧全面幫扶轉變。采取組合式扶貧措施，堅持產業(yè)發(fā)展與農民增收相互支撐，園區(qū)建設與農業(yè)增效同步推進，鄉(xiāng)村旅游與農村發(fā)展互促互進，普惠性扶貧與個體性扶貧有機銜接，讓廣大群眾在精準扶貧中有更多的獲得感。繼續(xù)以“十個到村到戶”項目實施為抓手，在抓好農田水利、人畜飲水、道路交通、電網改造、通訊網絡等基礎設施建設的同時，著重補齊均衡教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等農村發(fā)展短板，不斷提升農村基礎設施建設和公共服務水平。五是從注重農戶脫貧向精準脫貧與防止返貧并舉轉變。要高度關注貧困戶脫貧后返貧問題，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、穩(wěn)定農民增收、加大社會救助、實施醫(yī)療保障等防止返貧的有效工作機制，持續(xù)精準發(fā)力，避免因病、因學、因災返貧。
(六)攻克整縣摘帽之堅。一是鄉(xiāng)村振興與精準扶貧要統(tǒng)籌謀劃、良性互動。要圍繞突出“五個振興”，通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進，相互促進，相互支撐。脫貧攻堅戰(zhàn)一定要將短期目標與長遠目標結合起來，在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時，認真謀劃和實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，致力于生產能力提升、生態(tài)環(huán)境改善、生活方便舒適、生產關系變革、鄉(xiāng)村全面振興。二是轉移就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要統(tǒng)籌謀劃、良性互動。既要創(chuàng)建服務平臺推動農村勞動力有序轉移，更要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境激勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以聚人氣激活鄉(xiāng)村，以聚才氣振興鄉(xiāng)村。要推動勞務經濟提質增效，相關部門要建立和完善輸出地輸入地勞務對接機制，探索組建勞務合作協(xié)會和互助組織，推進區(qū)域間和區(qū)域內勞務協(xié)作，動態(tài)掌握勞務對接人員就業(yè)情況，及時為其提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務;鼓勵和支持市民下鄉(xiāng)，引導市民長期租用農村空閑農房和農地資源，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內在活力;鼓勵和支持能人回鄉(xiāng)，引導在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力;鼓勵和支持企業(yè)興鄉(xiāng)，引導有社會責任感、有經濟實力的企業(yè)家到農村投資興業(yè)、扶貧濟困，促進一二三產業(yè)融合，發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。三是產業(yè)發(fā)展與政策支撐要統(tǒng)籌謀劃、良性互動。統(tǒng)籌整合涉農專項資金、財政扶貧資金，建立產業(yè)發(fā)展基金，重點支持縣域實體經濟、新型經濟體和主導產業(yè)發(fā)展。盤活整合財政存量資金、部門存量資金，集中力量支持優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、支柱產業(yè)發(fā)展，防止在資金運用上“撒胡椒面”，確�？h委、縣政府確定的重大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點項目有足夠的財力支持。
脫貧攻堅調研報告2
一、貧困人口基本情況
xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村、65個村民小組，總戶數2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務十分艱巨。
二、脫貧攻堅思路和目標
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關于脫貧攻堅工作的要求和目標，并結合我鄉(xiāng)實際，求真創(chuàng)新，找準幫扶要點，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準”為工作標尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務實負責的工作態(tài)度和責任感及嚴謹的工作作風投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調研的基礎上，特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據每個村的實際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導性外出務工相結合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳，和入戶核實貧困戶的.經濟收入登記，通過對基礎信息和基礎工作的夯實，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準，扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實的基礎。
三、具體措施
1、提高思想認識和責任意識
不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識，把考核機制和問責機制貫穿整個脫貧攻堅工作。
2、全力推進產業(yè)化扶貧
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護生態(tài)環(huán)境，促進農戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點建設了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結合農牧該基地的建成得到了州、市相關領導和部門的肯定。大力發(fā)展經果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農場1家，目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社，引導和重點建設發(fā)展集體經濟。
3、加大基礎設施的建設
在爭取有關職能部門的大力支持下， 我鄉(xiāng)9個村的通村道路已全部硬化，核桃村、柑椏村、大水村和麻棚村入戶道路全部建成;西洼村的通組道路全部硬化，小溝村和麻塘村的部分通組道路已經硬化。完成12.1公里通組毛路和小溝村6公里新村道路新建任務，并已完成驗收。目前正在落實小溝村三組通行橋問題;
4、安全飲水問題
我鄉(xiāng)5個貧困村已經有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成，剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經上報了水務局，待實施。
5、一村一幼問題
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經招標準備建設)全部建成，學生和老師已經在開課，但我鄉(xiāng)學生太多，招收人數在30人，不能全部滿足。
6、推進貧困勞動力轉移培訓
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實用技術培訓11次;開展勞務培訓150人次。市農辦進行了勞務培訓，大力引導，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務工月工資2000―3000元/月。
7、脫貧攻堅基礎工作完成情況
我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結合網格化管理，將貧困戶納入相應網格進行管理，推進貧困戶脫貧工作落在實處，見到實效，確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
8、村衛(wèi)生室和文化活動場所
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設;村文化活動場所已經建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設，長梁村正在建設，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實久可以實施。
四、扶貧工作中存在的問題
1、主要是缺資金、缺技術。
發(fā)展村集體經濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術，不能加快和穩(wěn)定的實現增收脫貧的目標任務�，F有的核桃、青花椒等種植項目見效慢，不適應當前需要。要保證年內消除貧困，見效最快的就是外出務工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度低和缺技術是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術培訓和文化培訓的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進行對接，增加勞務輸出量，為貧困戶增加收入。
2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
五、對策和建議
(一)加大資金和技術扶持力度，重點發(fā)展增收見效快的項目
建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式，加大農業(yè)技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度，同時，招募一批農村急需的農業(yè)技術和經濟方面的專業(yè)人才，擔任扶貧自愿者，蹲點指導貧困村農業(yè)生產和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導一批、致富一批。加大以“四個好”的標準，引領全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經果品種引進。自身加大經濟效益好，見效快的項目引進試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)�；头�(wěn)定的經濟效益，鞏固脫貧攻堅成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風光，申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進和帶動二、三產業(yè)的健康良性發(fā)展，促進經濟增收。
六、下一步工作打算
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署，按照攻堅指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標準，查缺補漏，更進一步完善總結，用更嚴謹、更負責的工作態(tài)度，更加切實可行更具實效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現，不斷鞏固脫貧攻堅實效。
脫貧攻堅調研報告3
一、村情簡介
x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個村民小組x戶，x人。
x年，脫貧攻堅活動開始，統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。
二、主要工作成績
“脫貧攻堅”工作開展以來，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關措施，幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結合國家扶貧搬遷相關政策，為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報銷等形式解決。
四是基本生產生活條件改善工程。
進行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學生順利完成學業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結業(yè)培訓，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。
經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
三、扶貧攻堅工作難點
要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問題：
1、文化程度低，致富技能少。
未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠，交通不便。
x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災害病殘風險能力差。
部分貧困戶經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產，若遇自然災害，無法抵御，導致種植業(yè)減產減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的.貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學費、生活費數目大，導致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏，收入水平低。
現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
四、下一步做法
1、加強就業(yè)培訓。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關企業(yè)的業(yè)務技能培訓，掌握就業(yè)技能。
二是結合村民實際開展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導，增強學習的針對性和實用性。
2、加強基礎設施建設。
針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
3、是加強產業(yè)扶持。
堅持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來，做好銷售服務工作，擴大銷售范圍，確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病致貧現象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。
脫貧攻堅調研報告4
按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研�，F將有關情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與�？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有 5個村民小組、528戶1548人。主導產業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20xx年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。
近年來，該村“兩委”班子團結帶領全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶 14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業(yè)，20xx年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經濟發(fā)展不成規(guī)模，產業(yè)結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的 7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發(fā)現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發(fā)展規(guī)劃。在產業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費。在發(fā)展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產業(yè)發(fā)展、項目建設過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的.秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢�，F有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。
(二)進一步完善規(guī)劃。根據全區(qū)貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善“1十N”的精準扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村危房改造規(guī)劃、基礎設施(水電路網)建設規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關配套政策，使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。
一是大力發(fā)展主導產業(yè)。通過扶持產加銷一條龍的農業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農民因地制宜發(fā)展主導產業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發(fā)現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。由于客觀因素，邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入，擴大規(guī)模�，F在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農村，農村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節(jié)性到農村居住的愿望，這將給農村的養(yǎng)老產業(yè)帶來機遇，應統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發(fā)現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。
(四)進一步創(chuàng)新方式�？偨Y以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業(yè)發(fā)展時，先扶持農村合作經濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發(fā)展壯大。合作經濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設上豐富完善、同步推進，不搞成“兩張皮”。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
5、經濟脫貧與精神脫貧相結合。在開展精準扶貧的同時，高度關注貧困地區(qū)精神文明建設，通過新型農民教育、星級農戶評選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質，學習創(chuàng)業(yè)技能，增強法治觀念、樹立文明新風，有效解決在部分貧困人群中存在的不團結、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。
(五)進一步注重實效。新的歷史時期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關注度高的重點工作，各級領導干部務必轉變作風，察實情，出實招，干實事，方能取得實效。切忌情況不清，有失精準;切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實事�？傊�，要腳踏實地、真抓實干，把這一“功在當代，利在千秋”的好事辦好、實事辦實。
脫貧攻堅調研報告5
我市作為革命老區(qū)，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨，面臨諸多困難。
1.精準動態(tài)管理機制不健全。識別精準的五清工作雖然階段性完成，但由于經濟成分、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等方面的巨大差異，農戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農戶收入的難度較大，9個縣區(qū)的精準識別準確率只有92.8%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程序尚不夠明確，缺乏具體的操作規(guī)程。脫貧工作的績效考核跟進不夠到位，沒有及時督促、推進一些幫扶措施的有效落實。
2.扶貧行動方案出臺緩慢。我市已經制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》，明確了分期分批實現脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒有出臺。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動計劃，政策兜底還沒有實施細則。
3.產業(yè)扶貧拉力不足。特色農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)、高效農業(yè)方興未艾，集約化、產業(yè)化程度低，本地就業(yè)的'帶動力不足。產業(yè)集聚區(qū)尚處于成長階段，提供的就業(yè)機會和工作崗位不足，轉移就業(yè)有限。產業(yè)扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規(guī)劃，有的尚在探索扶持模式。
4.宣傳引導不夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴重，靠著墻根曬太陽，等著政府送小康。個別群眾不能正確理解脫貧政策，游說上訪，爭貧不真貧。一些貧困戶不能客觀認識自身不足，好高騖遠，不愿參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下，開辦為期兩個月的月嫂家政培訓班，僅有13人參加培訓，卻無一是貧困戶。對脫貧攻堅一線的干部，工作檢查的多，業(yè)務指導的少。
5.社會幫扶氛圍不濃。一些企業(yè)、民間組織、社會機構雖然熱心公益和慈善活動，但沒有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門雖然有脫貧幫扶任務，但計劃不明確、措施不到位，使命感、責任感不強。在已經明確的四結對、四協(xié)同中，產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)賢人士行動遲緩，有的尚沒有動員。
脫貧攻堅調研報告6
上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調研。本次調研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解。現報告如下：
一、全縣脫貧攻堅工作開展情況
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經過多年不懈努力，目前22個貧困村已經全部出列，12455戶32785人已實現穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在20xx年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣（市區(qū)）排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。
二、脫貧攻堅工作存在的.問題
�。ㄒ唬┊a業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定
有的貧困村產業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農業(yè)產業(yè)；有的村雖然已經發(fā)展一批產業(yè)，但大多處于起步階段，產能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
�。ǘ┤贪暹�比較薄弱
近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
三、兩點建議
�。ㄒ唬┩怀霎a業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收
一是牢固樹立產業(yè)扶貧理念。及時調整充實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產業(yè)，千方百計壯大集體經濟；二是積極扶持特色農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富；三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。
（二）夯實三基基礎助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策；二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農村道路交通、農電水利特別是農村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
脫貧攻堅調研報告7
20xx年以來，中里鄉(xiāng)認真貫徹落實上級黨委政府關于扶貧工作系列部署要求，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有1041戶，涉及貧困人口4938人，其中9個貧困村共454戶貧困戶，2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村，全鄉(xiāng)脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人。截止目前，中里鄉(xiāng)20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫(yī)療保障和有義務教育均為100%;23戶沒有有穩(wěn)固住房，完成率為93.9%;63戶沒有電視機，完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農合參合率未達標之外，其他指標均已達標(貧困發(fā)生率低于3%正按照既定目標循序完成)。新農合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%，中里村79.42%，六臺村96.48%。
(一)創(chuàng)新舉措，打造扶貧亮點
中里鄉(xiāng)創(chuàng)新組合式扶貧攻堅措施，重點打造鄉(xiāng)“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務站”，實現幫扶精準化、精確化和精細化，走出了本鄉(xiāng)精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉(xiāng)脫貧攻堅作戰(zhàn)室，面積40平方米，由書記、鄉(xiāng)長作為總指揮，內設扶貧工作站，配備3名專職扶貧專干，工作站下設7大工作組共36人，確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農牧有限公司對接，成立“企業(yè)扶貧服務站”，積極響應和落實各項精準扶貧政策措施，通過土地流轉、轉移就業(yè)、金融扶持、教育培訓、科學種植加示范引領等，走出了一條“公司+基地+農戶”的扶貧產業(yè)路子。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色產業(yè)
大力發(fā)展“港豐農牧扶貧產業(yè)園”、“油茶樹產業(yè)園”、“毛竹產業(yè)園”的.種養(yǎng)產業(yè)。截止目前，產業(yè)扶貧方面，中里鄉(xiāng)20xx年374戶脫貧戶中，360戶貧困戶自愿與企業(yè)合作(其中，158戶與東方尚賢合作，202戶與港豐農牧合作)，6戶貧困戶參與福團村祥林合作社分紅，8戶選擇自主經營。企業(yè)帶動扶持所需資金180萬，合作社互動型所需資金3萬，貧困戶自主型所需資金4萬。我鄉(xiāng)將組織核驗組對企業(yè)和貧困戶進行產業(yè)經營項目進行核驗
(三)以點帶面，全力推進小額信貸
積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款，全鄉(xiāng)已經完成1041戶貧困戶的評級授信和申請工作。截止目前，共發(fā)放小額信貸資金1650萬元，涉及貧困戶330戶。其中，20xx年脫貧戶為304戶，占20xx年脫貧任務數的81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低于8%支付給貧困戶。
(四)異地搬遷，切實解決住房問題
實施移民扶貧，采取集中安置與分散安置相結合的方式，積極動員和引導貧困戶異地搬遷，切實解決貧困戶無穩(wěn)固住房問題。經宣傳動員，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶，679人。
(五)抓好保障，實施政策兜底扶貧
按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求，對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的貧困人口實行應保盡保，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來，為符合條件的300多戶貧困戶申請低保，目前已經辦理140戶涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中，沒有電視機共66戶，需要協(xié)調后盾單位解決無電視機問題;
2.無穩(wěn)固住房23戶，除3戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標。但是根據扶貧辦給的非正式文件通知，住在兄弟家的也算有穩(wěn)固住房。中里鄉(xiāng)很多貧困戶都住在兄弟家，甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標的情況下借錢起了房子，他們數據上已經有穩(wěn)固住房，但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件，定義清楚穩(wěn)固住房的概念，以備第三方驗收，同時，希望建設局能夠根據實際情況下達危改指標。
3.異地搬遷方面，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶，679人。但是截至目前，移民搬遷指標還未真正落實，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩(wěn)固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶，他們的穩(wěn)固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據最新反饋數據，新農合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區(qū)新農合辦協(xié)調區(qū)教育局，盡快將學生參合人數統(tǒng)計匯總。
脫貧攻堅調研報告8
為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現脫貧目標，真正讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉(xiāng)村建設工作調研。調研組通過聽取匯報，實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農戶調查貧困現狀，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作現狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農村生產生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。
渭濱區(qū)現轄3個鎮(zhèn)，5個街道辦事處，67個行政村，農業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經濟增長相對緩慢。截止20xx年底，全區(qū)貧困人口4117人。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農村基礎設施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎設施和農村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數量持續(xù)減少，累計脫貧1。3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作取得階段性顯著成效。
一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
二、公共服務水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務水平低，個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
三、產業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經濟和主導支柱產業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質量不高，加上產地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現銷售，其產品附加值也很低，經濟效益不明顯。
四、因病因災致貧現象突出。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災、因學而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農”工作的重視，農村基礎設施得到極大完善，但是實際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問題依然突出，亟需建立完善農村基礎設施建設、管理、使用等制度。
幾點建議
一、精準識別，切實做到“扶真貧”。
要認真開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的`“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據扶貧對象發(fā)展實際，實行動態(tài)管理，定期對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現貧困人口精準脫貧。
二、改善民生，夯實基礎強化保障
1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產生活條件。加快信息化建設力度，逐步實現貧困地區(qū)互聯(lián)網全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系，提升季節(jié)性農產品儲存和銷售能力。
2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，持續(xù)改善農村生產生活條件，發(fā)展觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農家樂等產業(yè)，通過創(chuàng)建活動實現農民增收。
3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業(yè)投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務輸出和轉移就業(yè)數量和質量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓。
4、強化社會保障扶貧力度。實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶，確保貧困家庭子女正常入學就讀，不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。
三、多措并舉，實現困難群眾真正脫貧
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。要充分結合貧困村實際，面向市場，不斷調整產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉，鼓勵發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體，完成石鼓現代農業(yè)園二期，啟動固川、棗園20xx畝時令水果產業(yè)園建設，打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農業(yè)增效、農民增收。
2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結合農村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現兩年消除土坯房目標；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住；完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎設施建設，提升公共服務水平，提高農村群眾幸福指數。
3、實施“互聯(lián)網+扶貧”模式。借助互聯(lián)網產業(yè)園，大力發(fā)展農村電子商務，實施“互聯(lián)網+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網企業(yè)在農村建設電子商務服務網點，通過自建大型種植生產基地，聯(lián)合農業(yè)合作社實行訂單生產，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略，推動現代農業(yè)，建設新農村，實現農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結合，引導各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機構及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
四、加強領導，深入推進脫貧攻堅
1、強化組織領導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領導責任制，切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、資源調配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產生活條件，提高貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展水平。
2、加強基層干部隊伍建設。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度，為率先實現全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單，依據脫貧攻堅任務，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)！
脫貧攻堅調研報告9
【概述】
結合當前工作需要，本站的會員“bbcash”為你整理了這篇農旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
農業(yè)與旅游的融合是農業(yè)的重要路徑，是客觀鄉(xiāng)村振興的重要突破口。為深入了解我區(qū)農旅一體化發(fā)展的現狀，找準存在的問題和困難，進一步深化農旅融合，促進鄉(xiāng)村振興。根據2020年區(qū)政協(xié)工作安排，區(qū)政協(xié)文化文史和民族與宗教委員會牽頭組織部分政協(xié)委員對全區(qū)農旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅情況進行了專題調研。調研組先后深入到瓦屋鄉(xiāng)、桐木坪鄉(xiāng)、壩黃鎮(zhèn)、川硐街道等地的園（壩）區(qū)進行了實地調研，并召開了區(qū)直相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負責人及政協(xié)委員參加的座談會，聽取并收集意見建議�，F將調研情況報告如下：
一、我區(qū)農旅一體化發(fā)展現狀
近年來，全區(qū)按照“農業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化”發(fā)展思路不斷推進農旅融合工作，將民族文化、生態(tài)文化旅游農產業(yè)融為一體，綜合運用“公司+旅游+農產業(yè)扶貧”“旅游+產業(yè)+電商”等模式，成功提升了當地旅游吸引力，通過安排就業(yè)、帶動當地特色農特產品生產加工、開發(fā)農家樂等方式，成功帶動周邊數萬名當地群眾脫貧致富，打造了銅仁文化旅游扶貧樣板。先后評定鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范點2個、星級農家樂12家、旅游村寨8個，市級休閑農業(yè)示范點6個，省級鄉(xiāng)村旅游精品客棧1家，川硐街道板栗園村列入首批全省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。生態(tài)農莊、農業(yè)觀光園、采摘籬園、休閑垂釣園、水上樂園、自駕營地等旅游業(yè)態(tài)齊全，每年10余次鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動精彩紛呈，大明邊城燈會、路臘櫻花節(jié)、瓦屋油菜花節(jié)、桐木坪李子節(jié)、路臘荷花節(jié)等獨具有民俗特色的活動已凸顯品牌效應。2017-2019年全區(qū)接待鄉(xiāng)村旅游游客1900萬人次，實現旅游收入150億元，帶動困難群眾吃上“旅游飯”7800余人,為助推我區(qū)高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)和助推區(qū)域經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
（一）農業(yè)園區(qū)功能日漸完善，助推農旅同步發(fā)展。全區(qū)各農業(yè)園區(qū)按功能劃分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8個壩區(qū)，將壩區(qū)作為園區(qū)發(fā)展的重點，實現基礎設施、服務設施共享，以園區(qū)旅游帶動壩區(qū)增效、以壩區(qū)產業(yè)促進園區(qū)提質。同時，用好用足壩區(qū)利好政策，加大園區(qū)建設力度，推動農旅一體化發(fā)展，全面提升了壩區(qū)綜合功能。瓦屋探索“園區(qū)+企業(yè)+合作社（大戶）+農戶”的產業(yè)化經營模式和利益聯(lián)結機制，促進園區(qū)發(fā)展帶動群眾增收致富，“文旅農”一體化特色彰顯，瓦屋鄉(xiāng)“邊貿小鎮(zhèn)·黔東花海”被被評為“貴州十大最美油菜花農事景觀”。
�。ǘ﹫@區(qū)景區(qū)化全面提升，“農業(yè)+旅游”融合推進。從經濟、生態(tài)、旅游方面著手，以建設省級現代農業(yè)示范園區(qū)、樣板達標壩區(qū)為目標，萬畝油茶基地、白水貢米生產基地、3000畝香菇小鎮(zhèn)基地、精品水果基地等建設有序推進。全力開發(fā)“農業(yè)+旅游”產品組合，不斷完善園區(qū)的基礎設施建設，帶動了農副產品加工、餐飲服務等相關產業(yè)發(fā)展，相繼組織注冊“碧江白水貢米”、“聶大姐酸豇豆”等商標，全區(qū)農產品市場逐漸走向規(guī)�；a業(yè)化、品牌化。同時，通過推行“春賞花、夏體驗、秋采果、冬度假”農旅一體化發(fā)展模式，更促使農業(yè)向二、三產業(yè)延伸，實現了農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
�。ㄈ┺r旅一體化效益凸現，鄉(xiāng)村振興未來可期。以打造城市后花園為目的，云場坪、漾頭、瓦屋、六龍山組團式發(fā)展，形成了路臘、茶園山、克蘭寨等一批精品旅游村寨。百花渡景區(qū)通過產業(yè)規(guī)劃，以景區(qū)作為核心，帶動周邊村寨經過土地流轉，大力發(fā)展花卉苗木、大棚種植等產業(yè)，通過產業(yè)升級帶動百姓增收。范木溪“樹蛙部落”精品民宿的成功打造，極大提升了我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的接待能力和水平；積極搶抓省“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程機遇，板栗園村被評為貴州省“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”。此外，還通過精心組織川硐板栗園村申報中國美麗鄉(xiāng)村，滑石白水貢米申報貴州鄉(xiāng)村特色產品，成功舉辦桐木坪桃李采摘節(jié)、云場坪櫻花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游主題活動，形成了一大批鄉(xiāng)村特色旅游產品，吸引城市居民前往旅游消費，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了保證。
二、主要困難和問題
�。ㄒ唬┕ぷ鹘y(tǒng)籌不夠，缺乏合力推進機制。目前，全區(qū)還缺乏統(tǒng)籌推進農旅一體化發(fā)展工作機制，組織領導缺位，戰(zhàn)略定位不明晰，缺乏農旅融合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府在規(guī)劃制定、政策引導方面的主導作用發(fā)揮不充分，部門聯(lián)動不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未能很好地依托自身資源優(yōu)勢，根據總體規(guī)劃找準定位，科學規(guī)劃發(fā)展旅游項目，推進農旅一體化發(fā)展氛圍不濃。
�。ǘ┌l(fā)展后勁不足，缺乏主導產業(yè)支撐。園區(qū)農業(yè)生產景觀化、產業(yè)發(fā)展旅游化開發(fā)不足，園區(qū)“農旅+”產業(yè)體系需要進一步完善。各農業(yè)項目在開發(fā)過程中在特色彰顯不夠，鄉(xiāng)村旅游“農（農業(yè)）、俗（民俗）、情（風情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色體驗沒有充分體現。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)模式單一，基本都是農家樂、農業(yè)示范園和生態(tài)觀光園，總體水平不高，缺乏對各自的歷史文化底蘊、自然文化景觀等獨特性資源的深入開發(fā)，農旅一體化發(fā)展后勁不足。休閑農業(yè)觀光點還處于“盆景”狀態(tài)，規(guī)模尚小、開發(fā)水平低、景區(qū)特色不明顯，不能串點成線。
�。ㄈ┵Y金投入有限，缺乏配套基礎設施。大多數農業(yè)園區(qū)起初都是從農業(yè)的單一角度去進行規(guī)劃設計，未充分考慮旅游發(fā)展需求，以致在園區(qū)的功能分區(qū)、布局上不合理。由于財政投入不足，資金保障有限，園區(qū)路網、游覽步道建設不符合旅游要求，等級低、標識標牌不規(guī)范。多數園區(qū)的游客接待中心、停車場、住宿、餐飲、娛樂、路標、廁所等旅游綜合服務設施，以及通訊網絡、電子商務推廣平臺等現代化設施不完善，景區(qū)管理水平和服務設施建設跟不上產業(yè)發(fā)展需要。
�。ㄋ模┲黧w培育不足，缺乏專業(yè)人才保障。農旅融合的主體包括農民、企業(yè)以及農業(yè)合作經濟組織等，目前我區(qū)農民外出打工的比例逐漸提高，留守勞動力數量有所下降，且留守人口年齡普遍較大，普遍文化水平不高，對地方特色、人文風情不夠了解，職業(yè)素質、職業(yè)技能水平和服務理念都亟待提高。同時，具有現代經營管理素質的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務人員欠缺，普遍缺乏領軍式的、有實力的企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展，阻礙了農旅融合的進程。
�。ㄎ澹┤诤铣潭炔桓撸泼撠毜臐摿ω酱诰�。我區(qū)農旅一體化發(fā)展對推動產業(yè)就業(yè)增收、集體經濟分紅增收、農家樂民宿帶收等發(fā)揮了積極的作用，但在帶動農民就業(yè)、幫助農民增收，實現農村增色、農業(yè)增效、生態(tài)增優(yōu)、文化增智方面的潛力，需進一步進行深度的挖掘，從而催生新產業(yè)和新業(yè)態(tài)、實現生態(tài)宜居、增加農民收入、提高鄉(xiāng)風文明程度，為鞏固脫貧攻堅成果積蓄后勁。同時，在旅游推介、宣傳營銷方面不夠，還缺乏有效的宣傳信息平臺。
三、對策及建議
�。ㄒ唬⿵娀y(tǒng)籌，建立農旅融合保障機制。將農旅一體化發(fā)展作為惠民利民的一項系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導方面的主導作用，建立農旅融合工作推進機制，寫好大農業(yè)+旅游這篇大文章。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。成立農旅一體化發(fā)展領導組織，建立完善協(xié)同工作機制，加強頂層設計，著力抓實農旅產業(yè)空間布局、產品開發(fā)、業(yè)態(tài)培育、基礎設施、產業(yè)融合等方面的整體謀劃，加快形成“以旅強農、產業(yè)互助、優(yōu)勢互補”的.發(fā)展新格局。二是強化聯(lián)動服務。組建農旅融合發(fā)展工作專班，推行聯(lián)席決策服務會議制度，及時研究解決農旅融合發(fā)展面臨的困難和問題，設立農旅一體發(fā)展項目“綠色通道”，按照“全景式打造、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”要求，多領域寬范圍協(xié)同推進農業(yè)和旅游的深度融合。三是制定發(fā)展規(guī)劃。根據《中共銅仁市碧江區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，高標準編制《碧江區(qū)農旅一體化發(fā)展規(guī)劃》，出臺促進農旅融合發(fā)展地方實施意見，落實專項政策措施，為全區(qū)農旅一體化發(fā)展提供科學的方向和定位，使鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)產業(yè)發(fā)展步入科學化、標準化的軌道。
（二）立足資源優(yōu)勢，打造農旅融合特色亮點。要立足本地資源優(yōu)勢和人文歷史，走鄉(xiāng)土化、差異化、規(guī)范化農旅融合可持續(xù)發(fā)展之路。一是明晰好路徑。堅持“產業(yè)打底、旅游增收”的農旅融合發(fā)展思路，依托實施全域旅游戰(zhàn)略，深入推動農業(yè)供給側結構改革，培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、觀光游、休閑游、農業(yè)體驗游等農旅融合產業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)提擋升級。二是打造好品牌。著力實施農旅商品品牌提升工程，全面開發(fā)農業(yè)農村生態(tài)資源和鄉(xiāng)村民族文化，加強農業(yè)產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，打造一批環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜游、各具特色的生態(tài)農旅觀光項目，發(fā)揮品牌效應。三是實施好試點。立足地方特色，開展試點先行。著力抓香菇小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、農業(yè)公園的農旅融合試點，力求以點帶面，示范推動國。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，完善農旅融合配套設施。一是加大農業(yè)旅游景區(qū)（點）及沿線基礎設施、公共服務設施建設的投入。設立“農旅融合專項基金”，整合美麗鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村道路、農田水利等涉農資金項目，推動社會資金、城市工商資本下鄉(xiāng)進村發(fā)展農旅產業(yè)，推動農旅融合的快速發(fā)展。二是規(guī)劃建設一批符合標準要求的旅游交通道路，使沿線景點連成片、串成線、形成一條“珍珠鏈”著力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的“最后一公里”問題。三是完善游客接待中心、供排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、食宿條件、園區(qū)景點內部路網步道、公廁、交通標識、停車場等內部配套設施建設。
（四）抓好人才培育，壯大農旅融合產業(yè)隊伍。一是大力推進鄉(xiāng)村旅游合作社建設。在政府的鼓勵和支持下，引導農民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，夯實產業(yè)融合基礎。引導和組織農村能人、文化精英、種養(yǎng)大戶，牽頭創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游合作社，促進農旅融合的市場化和產業(yè)化。二是加強教育培訓，引導農民參與。通過相應的宣傳引導以及教育培訓，增強農民的主人翁意識，促進其轉變觀念，積極主動參與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、建設以及農旅融合開發(fā)，充分發(fā)揮自身的主觀能動性。三是向社會聘請專業(yè)的社會人士，組建專業(yè)農旅一體化發(fā)展研究團隊，特別是吸納企業(yè)管理、旅游服務、營銷推廣等專業(yè)工作者參與到農旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅工作中。四是拓展人才培養(yǎng)基地，加強職業(yè)培訓。與銅仁學院、銅仁職業(yè)技術學院、貴州健康職業(yè)學院等本土院校聯(lián)合，加強農業(yè)和旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)；結合農旅園區(qū)發(fā)展實際需要，有效推進專業(yè)化服務、規(guī)�；洜I以及集群化發(fā)展，推進農旅深度融合。
�。ㄎ澹┘訌娦麄魍平�，提升農旅融合產業(yè)形象。一是強化信息平臺建設。加大農旅結合園區(qū)景點無線通訊網絡覆蓋，建立農業(yè)和旅游信息平臺，定期發(fā)布相關信息，增強市場供求信息透明度，引導業(yè)主理性經營、客戶理性消費。二是加大旅游推介。要堅持“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參加“水博會”“酒博會”“貴洽會”“展銷會”等重大開放活動，宣傳碧江、推介碧江。以“一帶雙核”銅仁古城為龍頭、精品景區(qū)為節(jié)點、鄉(xiāng)村旅游為支撐的旅游發(fā)展新格局。三是通過網絡、報紙、電視等新聞媒體和自媒體，凸顯地域特色，塑造品牌形象。繼續(xù)打造“美麗梵凈山·銅仁過大年系列活動”、“瓦屋油菜花節(jié)”、“路臘櫻花節(jié)”、“漾頭龍?zhí)ь^”、“桐木坪李子節(jié)”等一批節(jié)慶品牌，進一步擴大碧江知名度、美譽度。
脫貧攻堅調研報告10
一、深入調查摸底，摸清村情民意 駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調查研究作為一項工作制度來抓，采取多種形式開展調查研究：一是請進來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當地民情風俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的'現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出當地存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路。
三、全力以赴，全心全意為民辦好事實事 駐村以來，本人緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。先是配合村委對電廠在本村征收的土地進行測量并開導村民積極配合征收搬遷工作。征收完成后又配合村支書挨家挨戶發(fā)放征收土地的賠償款存折。由于整個畢節(jié)地區(qū)都普遍存在早生，超生等
脫貧攻堅調研報告11
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關政協(xié)委員和部門負責人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。
一、進展情況
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發(fā)展特色產業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金，強化投入保障�；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎設施、產業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務，讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產業(yè)扶貧困難較多。一是產業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵御風險能力較差，加之農業(yè)產業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產業(yè)積極性不高。部分產業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農產品價格不穩(wěn)定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結算服務有待完善。“先診療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏�！眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低�！皟删�合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案�！�5321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的`社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。
4.因戶施策推進產業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產業(yè)產品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發(fā)展產業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內外市場，暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善“先診療、后付費”制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務，應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協(xié)調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低�！皟删�合一”，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅調研報告12
一、全村基本情況。
菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
二、 四支隊伍集村部，干群同心攻脫貧。
脫貧攻堅“四支隊伍”，是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；參與實施產業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準扶貧工作；推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵動員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內生動力；幫助加強基層組織建設，推動落實管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經濟，立足資源條件和產業(yè)基礎，選準發(fā)展路徑，培育農村專業(yè)合作社，探索集體經濟發(fā)展的實現形式和有效路徑，大力發(fā)展村級集體經濟，增強發(fā)展后勁；辦好為民實事，抓好便民服務工作，方便群眾辦事；經常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議，關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產生活中的實際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢，發(fā)揮經常性聯(lián)系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發(fā)揮“四支隊伍”集村部優(yōu)勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果，著力解決因病、因災、因學、因意外返貧的問題調研勢在必行。
三、 四支隊伍集村部面臨問題。
�。ㄒ唬┲匦南乱�、力量下沉不完全到位。
�。ǘ┎煌潭却嬖诙鄬蛹�、多部門、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調的.“獨角戲”。
�。ㄈ┯械母刹砍稣鞑粚崙�(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。
四、充分發(fā)揮四支隊伍集村部優(yōu)勢工作建議。
�。ㄒ唬╆犖榱α考邢鲁恋轿�。全體聯(lián)村縣領導、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”干部“四支隊伍”第一時間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶，組建脫貧攻堅聯(lián)合黨支部，嚴格落實“早上簽到，白天走訪收集問題，當天碰頭研究解決問題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
�。ǘv村工作時間保證到位。嚴格執(zhí)行駐村集中辦公時間要求，確保結對幫扶單位黨組織書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時間駐村開展工作。
�。ㄈ┥尕殕栴}排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學生輟學、飲水安全、產業(yè)發(fā)展、基礎工作、重點人群保障等方面的問題，及時有效解決,補齊工作短板。
（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進理解認同。
（五）暖心關懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，堅持“結對認親”，送去暖心關懷，做到重要節(jié)日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
�。┟裆⑿№椖繉嵤┑轿弧＝y(tǒng)籌各方資源，想方設法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。
�。ㄆ撸﹪拦芎駩奂罴s束到位。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與鞭策并重，對工作不力的干部嚴懲實督，加大問責力度。對工作得力，長期奮戰(zhàn)在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管，充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關鍵力量，最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。
（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實際情況，對標“兩不愁三保障”標準，因村因戶因人綜合施策，及時有效解決有關問題。
脫貧攻堅調研報告13
近期以來，我結合重點水利建設督查，先后到6個基層水利站開展“水利脫貧攻堅”專題調研活動，通過看建設成效，聽意見建議，問民生需求等多種形式，客觀地總結前期水利工作，分析水利扶貧存在的問題，謀劃下步工作思路�，F將有關情況報告如下。
一、基本情況
岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫114座，總庫容11686萬m3，設計灌溉面積3.019萬畝，設計年供水量1168.95萬m3；其中中型水庫2座，小（一）型水庫3座，小（二）型水庫109座；發(fā)電水庫57座，灌溉水庫67座。塘壩7716處，總容積1977.83萬m3，灌溉面積51238畝。
二、水利行業(yè)扶貧的主要成效
圍繞改善貧困人口生產生活條件，“十二五”期間，水利建設投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進一步夯實。
一是工程水利建設提速。實施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來榜山洪溝治理項目，加固堤壩34.64公里，防洪保護面積3.4萬畝。實施中央與省投資8750萬元的第二批、第五批小農水重點縣項目，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村，建設攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復灌溉面積0.89萬畝，改善灌溉面積5.6萬畝。
二是生態(tài)水利深入推進。爭取資金7873萬元，實施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64Km2，改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設管理理念，將景觀水利、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農村水環(huán)境；編印《景觀水利建設讀本》1500份，指導基層推進生態(tài)水利建設；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀、水文化為主要建設內容，及時完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點要求。
三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬元，實施小水庫除險加固43座，防洪保安人口5萬多人，新增或恢復有效灌溉面積2.5萬畝。投入資金6948萬元，建成農村飲水安全工程249處，解決全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個行政村14.12人飲水不安全問題，工程績效連續(xù)三年全市奪冠。落實省政府“5588”行動計劃，全面推進溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農田水利建設榮獲“江淮杯”三等獎與“皖江杯”銅獎。2013年-2015年共爭取上省級財政投入2482萬元，整合資金3000多萬元，累計完成水庫加固7座，擴挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設小型閘壩20座。
四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實水資源管理“三條紅線”，績效考核始終位于全市前列。建立重點企業(yè)用水在線監(jiān)測設施，加強用水總量與用水效率控制；強化工業(yè)企業(yè)用水評估論證、跟蹤監(jiān)測，確保水行政審批科學合法；依法征收水資源費600多萬元，實現以征促管，促進水資源節(jié)約保護和高效利用。
三、水利扶貧存在的主要問題
(一)水利投入仍顯不足
一是上級投入份額少。國家對小型水利工程的投資歷來是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭取國家投資范圍小、份額低。近幾年來，由于縣委、縣政府主要領導、分管領導多次到省市爭取水利項目，我縣所爭取的水利項目份額逐年增大。但由于特殊的.地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項目申報上有所突破。
二是水利建設欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫、山塘、堰渠多是有人用無人管的狀態(tài)。同時，我縣山洪災害頻發(fā)，稍遇強降雨，易成毀滅性災害，堰、渠蕩然無存。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場面不大，但工程措施復雜，耗人工，費材料，成本高，恢復難度大，一次較大洪災，往往需要多年才能恢復。
三是水利民生需求越來越高。隨著經濟社會的發(fā)展，農村交通、電力、通信等基礎設施逐步得到改善，農民群眾在防洪保安和生產、生活用水等方面的要求也相應提高，尤其是在中央、省出臺一系列強農惠農政策后，農民群眾都對水利大投入抱有很高的期望。
�。ǘ┙ㄔO管理相對滯后
一是缺乏整體規(guī)劃。目前，從事水利建設的有財政、發(fā)展委、國土、扶貧辦、水利、農委等部門，各部門工程建設管理模式不一，各單位根據主管部門的要求，申報水利建設項目，然后根據各自的規(guī)定進行項目管理。多部門參與水利建設固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃，可能造成各類工程之間缺乏配套，甚至出現重復投資、重復建設，導致公共財力的浪費。
二是缺乏有效管護。近幾年來，國家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設也得到長足進展，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會經濟效益。但所有的建成水利工程沒有落實真正的管護機制，小水庫“三有”沒有落實，飲水安全工程真正形成長效管護機制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒有得以正常發(fā)揮，群眾對此有不少意見。
三是建設模式落后。當前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設大都圍繞防洪、灌溉目標，很少有與生態(tài)保護、旅游等產業(yè)結合，至少是結合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項目規(guī)劃。
�。ㄈ┧母镞�需攻堅
一是小水利難走向大市場。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散、效益低，導致的社會管理和公共服務難以走向市場，完全依靠政府大包大攬又很不現實。
二是水務一體化難推進。頂層設計上要明確事權，統(tǒng)一管理涉水事務，但在基層實踐中，縣、鄉(xiāng)水利事權難界定，水利項目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理難推進，水務一體化更是難上加難。
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當前，水利技術人員斷層現象突出，專業(yè)技術力量難以滿足大規(guī)模水利建設需要。同時，基層力量薄弱，造成聯(lián)系服務群眾“最后一公里”不暢通。防汛責任的末稍傳遞以及應急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間。
四、下步扶貧思路與舉措
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切實把精準脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領域，補短板、促發(fā)展、惠民生，著力構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。
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緊緊圍繞脫貧時間表的要求，實施水利“1345工程”(力爭“十三五”期間年均實際投入超過1個億，加快重點項目建設，確保防洪、供水、生態(tài)“三個安全”，實施好水行政、水資源、水利建設和工程管護“四項改革”，推動水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅實的水利支撐。
（三）主要措施
圍繞以上目標，建議做好以下五個方面工作，確保任務完成。
1、科學謀劃水利“十三五”藍圖。規(guī)劃思路要堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，規(guī)劃目標要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經濟社會發(fā)展要求相適應，規(guī)劃指標要切實可行，規(guī)劃任務要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點任務、工程布局、體制機制。
2、大力實施兩項扶貧工程。以65個貧困村為重點，實施“基礎設施改善計劃”。兩年內完成4.6383萬貧困人口飲水不安全問題通過鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全體系，保證水量、提高水質，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水，強化管護責任，保障工程良性運行。同時以貧困村、貧困戶為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶水利基礎設施網絡，保障貧困人口農事用水。主要任務是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區(qū)2個1.4萬畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬畝。
3、著力實施水生態(tài)文明建設。要切實加強重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊重點河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預防監(jiān)督，及時查處水土保持案件，規(guī)范開發(fā)建設項目水土保持方案的編制和審批，更好地服務生態(tài)示范縣建設；積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農村河道堰塘，使溪河、庫、塘呈現出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢。
4、增強水利發(fā)展內生動力。進一步深化水利投融資體制改革，加大公共財政投入力度，落實好金融支持政策，鼓勵和引導社會資本投入水利建設。創(chuàng)新水利工程建設管理體制，積極推進設計、施工、招投標等環(huán)節(jié)市場化改革，努力建設規(guī)范有序、管理嚴格的水利建設市場秩序。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設管理模式；積極推行中小型水利工程建設項目集中組建項目法人等建管模式。加強水利工程質量監(jiān)督機構能力建設，建立健全聯(lián)動的質量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質量監(jiān)督管理機制，推進重點建設項目安全生產標準化、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監(jiān)測預報、預案預警、指揮調度、搶險救災等制度體系，提升防汛能力；強化執(zhí)法能力建設，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實。
脫貧攻堅調研報告14
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重大課題進行研究，深入開展調研，探索思路方法，積累經驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎。
一、xx鄉(xiāng)貧困現狀
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：20xx年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，20xx年計劃脫貧摘帽77戶330人，20xx年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于20xx年全部脫貧，xx貧困村于20xx年脫貧出列，圓滿完成各項目標任務。
二、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅工作開展情況
20xx年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┎粩鄩汛螽a業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農業(yè)，培育新興特色產業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補”產業(yè)幫扶模式，引導農戶發(fā)展規(guī)�；⒓s化、產業(yè)化現代農業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經濟跨越發(fā)展。
一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態(tài)產業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學謀劃，堅定產業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩(wěn)定糧煙生產的基礎上，有序推進核桃提質增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝；特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產業(yè)。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
�。ǘ┓�(wěn)步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設上下功夫，加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度，不斷改善農村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及20xx年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩(wěn)步推進投資1xx0.53萬元的2條28公里農村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成2個農網改造工程項目。
四是加強互聯(lián)網項目建設。大力提升農村互聯(lián)網覆蓋面，完成37戶農戶農村“互聯(lián)網+”工程，實現33個小組連接光纖網，新增526戶網絡寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實現4G網絡覆蓋達90%以上。
�。ㄈ┐蚝镁珳拭撠毠詰�(zhàn)。圍繞脫貧目標任務，科學編制精準脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩(wěn)步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作，新識別納入10戶31人；實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產業(yè)；完成20xx年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作，抓好20xx年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設；抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
三、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅經驗做法
（一）狠抓基礎設施建設，提升經濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎設施薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協(xié)調項目落實，全面提升基礎設施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。
�。ǘ┖葑ヌ厣a業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，注重貧困群眾經濟發(fā)展能力提升，加大特色產業(yè)培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新“以獎代補”產業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產業(yè)幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
（五）健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務管理，確保脫貧攻堅項目建設、產業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理，促進工作落實。
�。﹫猿稚鷳B(tài)環(huán)境保護，打造綠色經濟增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強化引領帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經濟健康發(fā)展注入新動能。
四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅存在的困難和問題
（一）自然條件惡劣、基礎設施滯后，制約經濟發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后，配套設施不完善，群眾增收困難，經濟“造血”功能不足，難以適應新時期經濟發(fā)展的要求。
（二）項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設成本高、難度大，項目整體偏少，導致全鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后，項目帶動作用、經濟社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產生活和增收致富。
（三）產業(yè)結構單一、規(guī)模不足、結構不優(yōu)，發(fā)展內生動力不足。在產業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約，導致產業(yè)結構調整難度大、優(yōu)化困難，產業(yè)規(guī)�；l(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產業(yè)發(fā)展風險難以預估等，都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
（四）群眾生態(tài)意識不強，農村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎設施整體配套不完善，導致人居環(huán)境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的`生活習慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農村人居環(huán)境亟待提升改善。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項目、產業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務落實困難。
五、深入推進xx鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的對策和建議
（一）抓教育，強引領。一是強化教育引領，加大宣傳教育培訓力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農村種養(yǎng)殖實用技術培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農民，積極發(fā)揮農戶在產業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實到戶產業(yè)發(fā)展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
�。ǘ┳ロ椖�，夯基礎。繼續(xù)在項目建設上下功夫，不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”，積極爭取脫貧攻堅建設項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”，爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網”，實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
�。ㄈ┳ヌ厣�，培產業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產業(yè)，多渠道增加農民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式，做大做優(yōu)做強現代特色農業(yè)產業(yè)。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農電子商務平臺建設，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農村電子商務站點，以點帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+農業(yè)”輻射帶動作用，促進產銷銜接，促農增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設一批鄉(xiāng)村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產業(yè)，科學合理布局產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業(yè)發(fā)展工作，努力實現核桃提質增效10000畝的目標。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農產品質量和附加值，提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農副產品經銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農村電子商務平臺，打開農副土特產品銷路，拓寬群眾增收渠道。
（五）抓生態(tài)，建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，全面打造具有區(qū)域特色的產業(yè)發(fā)展格局和綠色經濟帶，強化引領帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經濟健康發(fā)展注入新動能。
（六）抓作風，促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓作風建設，重點抓好制度創(chuàng)新及運用，建立改進干部作風常態(tài)化保障機制；進一步抓好群眾工作，結合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關系；抓好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強作風建設監(jiān)督制約，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
脫貧攻堅調研報告15
扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實現共同富裕是社會主義制度的本質，是事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現代化建設大局。深入推進扶貧開發(fā)，促進貧困地區(qū)社會經濟發(fā)展，最終要進行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。
一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標要求和面臨的'困難
長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：
一是貧困群眾生產生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;
二是貧困地區(qū)農民收入水平大幅度提高;
三是扶貧事業(yè)教育培訓效果明顯，培訓轉移就業(yè)率大幅度提高;
四是各項社會事業(yè)明顯進步，保障貧困人口義務教育、醫(yī)療保險、住房等進一步鞏固。
面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(-xx年穩(wěn)步實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到xx年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見，新時期的扶貧開發(fā)工作任務更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：
一是經濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;
二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設及生產投入成本相對較高;
三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質較低，自我發(fā)展能力較弱，產業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產業(yè)化項目不易;
四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;
五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。
貧困地區(qū)經濟發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點。
二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范
市的扶貧集團，社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，xx中是經濟發(fā)達區(qū)，xx東南、xx東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團方式進行，所有市直單位和實力雄厚的企業(yè)組成 8個扶貧集團對口幫扶 8個貧困縣，集團領導由市委市政府領導親自掛帥，具體的做法是：
一是市委市政府出臺有關扶貧工作文件，成立領導機構，組建扶貧集團;
二是每個市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開兩次工作會議;
三是每個扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學及民營企業(yè)等 9個成員單位，對口幫扶xx縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。
九種模式：
一是教育扶貧，建立助學金，送書、送電腦、培訓師資等;
二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務診療;
三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶;
四是科技扶貧，發(fā)揮大學優(yōu)勢傳授技術;
五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;
六是產業(yè)扶貧，引導發(fā)展生產，增強造血功能;
七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設施;
八是勞務扶貧，對貧困戶進行建卡，組織勞務輸出創(chuàng)收，每個貧困家庭有 人以上轉移就業(yè);
九是旅游扶貧，引導農民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農家樂，市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂旅游促貧困農民增收。
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