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社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告(通用5篇)
在生活中,報(bào)告不再是罕見的東西,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編整理的社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 1
街道、社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。2001年以來,我市適應(yīng)城市建設(shè)快步發(fā)展的需要,積極探索城市街道社區(qū)管理模式,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,建立健全了社區(qū)黨的組織,完善了社區(qū)黨建工作機(jī)制,構(gòu)建了城市社區(qū)黨建工作新格局。為了探索在新的形勢(shì)下,如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力這一課題,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,日前我們先后采取書面調(diào)研、召開座談會(huì)、深入街道社區(qū)走訪等形式,對(duì)全市街道、社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研,總結(jié)了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn),梳理了當(dāng)前存在的困難和問題,并提出了下一步加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策和措施。
一、基本情況
(一)建立健全黨的組織,構(gòu)建社區(qū)黨建平臺(tái)。根據(jù)《黨章》規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際和社區(qū)黨員變化情況,從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理服務(wù),有利于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)出發(fā),建立健全社區(qū)黨的組織體系。2003年12月底,在稠城街道孝子祠社區(qū)率先建立金華市首家社區(qū)黨委,2004年以來,又分別在稠城街道的勝利社區(qū)、通惠社區(qū)、下車門社區(qū)、向陽社區(qū)、繡湖社區(qū)、車站社區(qū)、江濱社區(qū)、詞林社區(qū)、銀苑社區(qū)、賓王社區(qū),稠江街道鳳凰社區(qū)和北苑街道迎賓社區(qū)建立社區(qū)黨委。社區(qū)黨委和黨總支部下設(shè)若干黨支部。黨支部設(shè)置采取三種形式:一是按照社區(qū)在冊(cè)黨員居住區(qū)域建立黨支部,便于黨員就近就地管理;二是按照社區(qū)黨員所在工作單位進(jìn)行設(shè)置,集行政管理與黨組織管理為一體;三是按社區(qū)黨員興趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)志愿等分類設(shè)置,組建特色黨支部。
(二)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)服務(wù)水平。服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的主題。幾年來,我市各社區(qū)、街道和有關(guān)部門,積極探索開展社區(qū)服務(wù)新載體,開展了多種形式的社區(qū)服務(wù),進(jìn)一步改善了居民的生活。一是健全了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在各社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站的基礎(chǔ)上,先后建立了稠城、江東社區(qū)服務(wù)中心,開通了便民呼叫中心,建立了便民服務(wù)網(wǎng)站。同時(shí),以專業(yè)醫(yī)院為依托,各個(gè)社區(qū)基本建立了規(guī)范化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,從而形成了比較完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,去年,我市大力推廣江東街道社區(qū)服務(wù)站,全面開展了創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)活動(dòng),除開展對(duì)各類弱勢(shì)群眾和優(yōu)屬對(duì)象的福利服務(wù)外,積極開展面向普通居民群眾的便民服務(wù),并采用了服務(wù)社會(huì)化,運(yùn)作市場(chǎng)化的方式,取得了良好的社會(huì)效應(yīng),增強(qiáng)了社區(qū)的親和力。
(三)加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。為加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的社區(qū)工作者隊(duì)伍,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我市社區(qū)實(shí)際,開展了深入細(xì)致的調(diào)研,市委辦出臺(tái)了《xx市社區(qū)工作者管理暫行辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)工作者的選配、工作人員的聘用以及待遇、教育培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲等,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,2004年8月上旬,我市順利完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生了政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理且富有生機(jī)活力的新一屆社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(四)堅(jiān)持實(shí)施分類指導(dǎo),加強(qiáng)黨員教育管理。我市對(duì)不同類型的黨員采取了三種行之有效的管理辦法:一是直接管理。對(duì)社區(qū)內(nèi)離、退休黨員,無業(yè)、待業(yè)黨員,尚未分配工作的退轉(zhuǎn)軍人,大中專學(xué)校畢業(yè)生黨員等組織關(guān)系宜轉(zhuǎn)入或已轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織的黨員實(shí)行直接管理,編入黨支部。二是雙向管理。對(duì)下崗離開原工作單位6個(gè)月以上,長(zhǎng)期居住在社區(qū)內(nèi)黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織的外來經(jīng)商、辦廠、務(wù)工的黨員實(shí)行雙向管理。三是配合管理。對(duì)各鎮(zhèn)、街道,市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位住在社區(qū)內(nèi)的在職黨員實(shí)現(xiàn)配合管理。市委要求把這項(xiàng)工作同干部八小時(shí)外監(jiān)督結(jié)合起來,每個(gè)社區(qū)黨組織通過建立在職黨員“三卡”(即登記卡、活動(dòng)卡、聯(lián)系卡)制度,每半年向有關(guān)部門反饋一次在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)和參與社區(qū)建設(shè)等情況,并將其作為干部選拔任用和年度評(píng)比考核的重要依據(jù)。制訂下發(fā)了《xx市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員參與社區(qū)服務(wù)規(guī)則》,要求住在社區(qū)的在職黨員都要到社區(qū)登記報(bào)到,并根據(jù)自己的特長(zhǎng),選擇1—2項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,配合社區(qū)黨組織開展義務(wù)服務(wù)。
(五)創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體,增強(qiáng)黨建工作活力。依據(jù)社區(qū)黨員分布結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性大、離退休黨員多、社區(qū)黨員發(fā)揮作用積極性不高以及新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織多元化形勢(shì)下黨員思想發(fā)生的新變化,社區(qū)注重調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員的積極性,發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用。一些社區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的職業(yè)和特長(zhǎng),成立了家電維修、醫(yī)療保健、科普宣傳、治安巡邏、計(jì)生指導(dǎo)等社區(qū)志愿服務(wù)組織,有效地發(fā)揮了社區(qū)黨員的先鋒模范作用。注重發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)成員單位的優(yōu)勢(shì),共同協(xié)商處理社區(qū)事務(wù),圍繞中心工作開展主題活動(dòng)。各街道還結(jié)合自身實(shí)際,開展社區(qū)特色活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理,充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。如孝子祠社區(qū)實(shí)施“旗幟工程”,深入開展“六知、三訪、五幫”活動(dòng),受到了廣大居民的好評(píng)。同時(shí),各社區(qū)結(jié)合創(chuàng)建文明小區(qū)、文明街道、安全文明小區(qū)等工作,組織開展黨員志愿者、黨員責(zé)任崗活動(dòng),充分發(fā)揮廣大社區(qū)黨員的先鋒模范作用。
(六)建立健全工作制度,構(gòu)建社區(qū)共建機(jī)制。一是建立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。以社區(qū)黨組織為核心,把社區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)系在一起,成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì),充分利用成員單位黨組織的政治優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)單位間的資源共享,以黨建工作為龍頭,共同搞好社區(qū)教育、社區(qū)援助、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)等綜合性社區(qū)事務(wù)。三是建立市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各單位聯(lián)系社區(qū)制度。明確了聯(lián)系工作職責(zé)和責(zé)任人,聯(lián)系社區(qū)工作進(jìn)行捆綁式考核,作為市委對(duì)各單位年終評(píng)比考核的重要內(nèi)容;四是制訂社區(qū)黨組織議事規(guī)則,社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則等工作制度,明確了社區(qū)黨組織和社區(qū)兩委議事程序,規(guī)范了社區(qū)黨組織管理行為,發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;五是建立了街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議和社區(qū)黨員代表會(huì)議制度,發(fā)揮代表會(huì)議在街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督、組織整合、信息交流和服務(wù)功能。
三、存在的問題
(一)社區(qū)職能不清,管理體制不順。社區(qū)名義上是自治組織,實(shí)際上主要承擔(dān)政府行政管理工作,街道和市級(jí)機(jī)關(guān)部門都把社區(qū)當(dāng)作一級(jí)政府看待,凡是市委、市府布置的工作任務(wù),一律分配到各社區(qū)落實(shí)。一些市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位只把任務(wù)分配社區(qū),而人員、資金、設(shè)備、指導(dǎo)不到位,只是打電話或下個(gè)文件給社區(qū)安排工作,年底到社區(qū)檢查驗(yàn)收,工作職責(zé)顛倒,社區(qū)干部不堪重負(fù)。社區(qū)對(duì)各單位開展社區(qū)工作情況沒有明確的監(jiān)督約束職責(zé),上級(jí)主管部門又對(duì)機(jī)關(guān)單位在政策上或制度上沒有形成可操作性的工作規(guī)程和激勵(lì)約束機(jī)制,缺乏有效監(jiān)督,難以調(diào)動(dòng)各單位服務(wù)社區(qū)的工作積極性和主動(dòng)性。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,辦公場(chǎng)所緊缺。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,街道、社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要,街道、社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)日益繁重且多樣化,特別需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)陣地。目前,我市的黨員活動(dòng)陣地還是幾年前的要求標(biāo)準(zhǔn),面積少,設(shè)施簡(jiǎn)陋,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)發(fā)展形勢(shì)的需要。有的黨員活動(dòng)室硬件設(shè)施配備還不完善。還有一些社區(qū)黨員活動(dòng)室在城市拆遷改造中被拆除,至今沒有一個(gè)明確的補(bǔ)償和解決辦法,黨支部開展工作和黨員活動(dòng)沒有場(chǎng)所。目前,向陽、銀苑、南苑、江南、雞鳴山、錦都、松門里、迎賓、幸福、復(fù)興等10個(gè)社區(qū)仍租用民房辦公。自有辦公用房的社區(qū)中,除臨江、詞林、東洲、建設(shè)等4個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到800平方米以上外,其它社區(qū)辦公用房面積都不足800平方米。
(三)黨員層次復(fù)雜,教育管理困難。一是現(xiàn)有黨員管理難。近兩年,破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗、離退休職工黨員大量轉(zhuǎn)入街道社區(qū)后,沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)入黨員教育管理、黨員活動(dòng)等相關(guān)的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所等設(shè)施。一些離退休職工黨員和下崗失業(yè)黨員黨性觀念不強(qiáng),轉(zhuǎn)入社區(qū)后又不愿意參加組織生活,不服從社區(qū)黨支部的管理教育。一些老齡黨員由于身體的原因,不便于參加組織活動(dòng)等等;二是流動(dòng)黨員管理難。一些下崗失業(yè)黨員和分散流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)后,不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,黨組織也很難找到他們,沒法對(duì)他們進(jìn)行有效的管理和服務(wù)。還有一些從其他地方到本地經(jīng)商務(wù)工的黨員,成為一種“隱性”黨員或“口袋”黨員,管理教育存在較大困難;三是與在職黨員管理難。我市在職黨員雖然推行了黨員服務(wù)卡制度,但社區(qū)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制沒有建立起來,對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未健全,在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的方式栽載體不多,效果不佳。
(四)干部素質(zhì)不齊,整體能力偏弱。在改善社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)方面,近年來已經(jīng)作了很大的努力,社區(qū)干部文化偏低、年齡偏大的狀況有所改善,確實(shí)為社區(qū)工作增添了生機(jī)和活力。但新招聘的社區(qū)工作者由于剛剛從事社區(qū)工作,對(duì)業(yè)務(wù)工作還不熟悉,缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。一些社區(qū)老干部有著很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí),但年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識(shí)面偏窄、工作方法陳舊,缺乏創(chuàng)新精神,領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。全市社區(qū)干部素質(zhì)參差不齊,引入高素質(zhì)干部的有效機(jī)制尚未形成,難以帶動(dòng)社區(qū)均衡發(fā)展。
(五)保障體系不全,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張。一是工資待遇低,社區(qū)留人難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一般社區(qū)工作者市面上核定月基礎(chǔ)工資為700元,月資200元,共900元。街道發(fā)中餐補(bǔ)貼100元,考勤補(bǔ)貼200元,加班補(bǔ)貼150元,共450元,兩項(xiàng)合計(jì)月收入1350元。一年工資補(bǔ)貼總計(jì)16200元左右,加上年終獎(jiǎng),全年總收入在20000元左右。隨著人們生活水平的不斷提高,這樣的待遇吸引力不大,重任務(wù)、工作量大、低待遇的情況導(dǎo)致能力和素質(zhì)較好的社區(qū)干部大量流失,一些在職的社區(qū)干部思想不穩(wěn)定,工作主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高,隨時(shí)都有流失的可能;二是社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障。2004年各社區(qū)總收入1807萬元,其中,市、街道拔款495.5萬元,共建單位贊助55.4萬元,房屋出租收入197.4萬元,攤位出租收入244.7萬元,衛(wèi)生管理費(fèi)610.5萬元,其它收入203.5萬元。2004年各社區(qū)總開支1973.1萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)495.9萬元,辦公開支248.6萬元,其它開支1228.6萬元。收支相抵缺口166.1萬元。
四、對(duì)策建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全管理機(jī)制。要進(jìn)一步理順社區(qū)建設(shè)管理體制,努力形成以街道黨委和社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、社會(huì)各方面齊抓共管的社區(qū)建設(shè)新格局。街道黨委和社區(qū)黨支部是街道社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。中組部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》,對(duì)街道、社區(qū)黨組織的.職責(zé)作出了明確規(guī)定。進(jìn)一步明確街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,明確黨委、社區(qū)和各單位的職責(zé),進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制。要按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”要求,建立由街道黨委、社區(qū)黨支部牽頭,駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的市、街道、社區(qū)三級(jí)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組建工作的督導(dǎo)檢查力度,建立情況通報(bào)制度、例會(huì)制度、議事規(guī)則、工作程序,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。街道、社區(qū)黨組織要不斷增強(qiáng)為共駐單位服務(wù)的意識(shí),以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶,充分調(diào)動(dòng)共駐單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要健全共駐共建單位和部門單位開展工作的監(jiān)督制約機(jī)制,把各單位支持和參與社區(qū)建設(shè)情況列入黨建工作考核目標(biāo)。
(二)加大投入力度,改善工作條件。要加大對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的資金投入,逐步配備社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、健身活動(dòng)中心、老年之家等基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社區(qū)群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的需求。各級(jí)黨委和政府要下決心切實(shí)解決社區(qū)黨組織辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)問題,從財(cái)政方面給予保證和支持。要按照以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的原則,重新整合社區(qū)資源。每個(gè)社區(qū)都要有面積不少于800平米的活動(dòng)室和一定的戶外活動(dòng)場(chǎng)所,逐步配齊內(nèi)部設(shè)施。在新建住宅小區(qū)時(shí),要預(yù)留社區(qū)活動(dòng)室建設(shè)用地。開發(fā)商要根據(jù)建筑面積按比例提取活動(dòng)室建設(shè)經(jīng)費(fèi),交所在街道,通過公開招標(biāo)或委托開發(fā)商建設(shè)活動(dòng)室。
(三)創(chuàng)新活動(dòng)載體,增強(qiáng)服務(wù)功能。要本著“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨,在選準(zhǔn)載體、抓好活動(dòng)、提高實(shí)效上大膽創(chuàng)新,在社會(huì)服務(wù)、社區(qū)文明、社區(qū)安全上下功夫。一是開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用,擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍,擴(kuò)大服務(wù)范圍,組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),根據(jù)群眾不同層次的需要,開展各類服務(wù),切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種難題;二是大力開展扶貧幫困活動(dòng)。要把扶助弱勢(shì)群體作為服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其要通過一定的服務(wù)載體,幫助下崗職工抓好教育培訓(xùn),使他們掌握一技之長(zhǎng),為他們開辟再就業(yè)渠道;三是開展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓道為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng),豐富群眾的業(yè)余文化生活。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo),加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的教育管理工作。各街道和社區(qū)單位要充分發(fā)揮各自在人才、信息、資金、場(chǎng)地等方面的優(yōu)勢(shì),辦好社區(qū)黨校,采取舉辦培訓(xùn)班、召開專題講座、互上黨課等形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)管理社區(qū)、服務(wù)群眾的能力。街道、社區(qū)黨組織要在重視做好原有居民群眾中發(fā)展黨員工作的同時(shí),重視做好在下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作,同時(shí)做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作,解決社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍源頭不足的問題。加強(qiáng)對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理。對(duì)在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的黨員,其正式組織關(guān)系不在工作所在地(單位)或居住地黨組織的,應(yīng)及時(shí)把他們的正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作所在地(單位)或居住地黨組織;對(duì)于流動(dòng)黨員,通過建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心,通過黨組織主動(dòng)聯(lián)系、信函了解、有關(guān)黨組織確認(rèn)黨員身份等辦法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。
(五)實(shí)施目標(biāo)管理,發(fā)揮先鋒作用。街道、社區(qū)、各單位黨組織要把黨員參與社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)作為深化社區(qū)黨建工作的重要抓手,積極引導(dǎo)黨員在社區(qū)“亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)”。要通過“黨員先鋒示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“社區(qū)黨員先鋒崗”等多種活動(dòng)載體,為黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)創(chuàng)造條件,積極組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng),負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。根據(jù)黨員的特長(zhǎng),及時(shí)組織開展多種形式的為民服務(wù)活動(dòng)。要注意發(fā)揮好在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用,利用在職黨員社區(qū)聯(lián)系卡,對(duì)在職黨員實(shí)行單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重教育管理,街道、社區(qū)黨組織要把在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的情況向其所在單位黨組織和有關(guān)上級(jí)黨組織反饋。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、選拔任用干部,應(yīng)注意聽取街道、社區(qū)黨組織的意見。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。按照改善街道社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)街道社區(qū)干部的生機(jī)和活力的要求,加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取從機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派等形式,選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記;通過從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選派等措施,充實(shí)社區(qū)干部,并不斷加大從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到社區(qū)任職工作力度,不斷優(yōu)化街道社區(qū)干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要針對(duì)我市各區(qū)街道社區(qū)一批年輕干部剛剛走上工作崗位的實(shí)際,以各級(jí)黨校為陣地,采取集中培訓(xùn)、電化教育、參觀學(xué)習(xí)等不同形式,加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行黨的知識(shí)、政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市管理及法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育,提高他們依法辦事、做好新時(shí)期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力,為社區(qū)發(fā)展提供人才支持和組織保證。
(七)健全保障體系,增添工作后勁。要提高社區(qū)干部的工資待遇。市委、市政府要出臺(tái)政策,對(duì)全市社區(qū)干部規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的最低生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),列入預(yù)算。根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)提高社區(qū)干部的待遇,保障社區(qū)干部的基本生活。要解決好社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張的問題。市級(jí)財(cái)政每年下拔給社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)從原來的8萬元提高到16萬元,街道按等額配套下拔。同時(shí)社區(qū)自籌一點(diǎn),社區(qū)單位支持一點(diǎn),努力擴(kuò)大資金來源,為社區(qū)黨支部開展工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。街道社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要轄區(qū)各單位和社會(huì)各方面的大力支持和相互配合。轄區(qū)各單位黨組織要明確自己的責(zé)任,加大“資源共享,共駐共建”的建設(shè)力度,積極參與街道、社區(qū)的管理、建設(shè)和服務(wù)工作,努力形成各部門、各單位齊抓共管街道、社區(qū)黨建工作的良好局面。
社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 2
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加強(qiáng)社區(qū)基層黨建工作,不僅能夠增強(qiáng)黨組織在群眾中的凝聚力和向?qū)ЯΓ彩峭七M(jìn)國(guó)家治理體系和現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。本報(bào)告旨在通過實(shí)地考察與訪談等形式,對(duì)某市幾個(gè)典型社區(qū)的基層黨建工作進(jìn)行深入研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)建議。
二、調(diào)研方法
樣本選擇:選取了該市內(nèi)具有代表性的五個(gè)不同類型(如老舊城區(qū)改造后的新建小區(qū)、傳統(tǒng)老街區(qū)等)的社區(qū)作為主要調(diào)研對(duì)象。
數(shù)據(jù)收集:采用問卷調(diào)查、深度訪談以及參與觀察等方式獲取一手資料。
分析框架:從組織建設(shè)、活動(dòng)開展、服務(wù)提供三個(gè)方面來評(píng)估各社區(qū)黨建工作的'成效。
三、現(xiàn)狀分析
組織建設(shè):大多數(shù)社區(qū)都建立了較為完善的黨支部或黨總支體系,但部分老城區(qū)由于歷史原因存在黨員年齡偏大、結(jié)構(gòu)單一等問題。
活動(dòng)開展:定期舉辦各類主題教育活動(dòng)成為常態(tài),但在內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)效性上仍有待提高;部分社區(qū)嘗試?yán)眯旅襟w平臺(tái)拓寬宣傳渠道,取得了一定效果。
服務(wù)提供:普遍重視為居民解決實(shí)際困難,特別是在疫情防控期間表現(xiàn)突出;然而,對(duì)于如何更好地滿足多樣化需求還缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。
四、存在問題
活動(dòng)形式相對(duì)單一,難以吸引更廣泛群體參與;
服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面有限,未能充分考慮到不同年齡段及特殊群體的需求;
資源整合能力不強(qiáng),與其他社會(huì)組織合作較少。
五、對(duì)策建議
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):積極吸納新鮮血液加入黨組織,特別是鼓勵(lì)更多年輕人參與到社區(qū)治理中來;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有成員的培訓(xùn)教育,提升整體素質(zhì)。
豐富活動(dòng)形式:結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕Y源,策劃更多寓教于樂的主題活動(dòng);利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段,增加線上互動(dòng)環(huán)節(jié),擴(kuò)大影響力。
優(yōu)化服務(wù)體系:針對(duì)老年人、兒童等特定人群設(shè)計(jì)專門的服務(wù)計(jì)劃;建立志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員社會(huì)各界力量共同參與社區(qū)建設(shè)。
促進(jìn)多方協(xié)作:主動(dòng)尋求與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等外部伙伴的合作機(jī)會(huì),共享資源信息,形成合力推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。
六、結(jié)論
通過對(duì)上述社區(qū)基層黨建工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然取得了一些成績(jī),但仍面臨著不少挑戰(zhàn)。未來工作中需要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷創(chuàng)新工作思路與方法,努力構(gòu)建更加和諧美好的社區(qū)環(huán)境。
社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 3
一、引言
社區(qū)基層黨建是黨在城市工作的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升基層治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著城市化進(jìn)程加速,社區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益訴求多元化,對(duì)基層黨建工作提出了更高要求。本報(bào)告結(jié)合多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前社區(qū)基層黨建的成效、問題及改進(jìn)路徑。
二、主要成效
組織體系逐步完善
多數(shù)社區(qū)已建立“社區(qū)黨委—黨支部—黨小組”三級(jí)組織架構(gòu),部分社區(qū)通過“支部建在網(wǎng)格上”“支部建在樓棟里”等方式,實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋無死角。例如,深圳市桃源居社區(qū)將黨組織延伸至社會(huì)組織、物業(yè)公司,形成“社區(qū)黨委+公益中心+物業(yè)公司+業(yè)主委員會(huì)”的協(xié)同治理模式,有效整合資源,提升服務(wù)效能。
服務(wù)能力持續(xù)提升
社區(qū)黨建與民生服務(wù)深度融合,通過建立“一站式”服務(wù)大廳、開通便民熱線、開展就業(yè)培訓(xùn)等措施,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。例如,某社區(qū)2024年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)下崗職工171人次,開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè),安置人員1899人,就業(yè)率提升至96%。
區(qū)域化黨建格局初步形成
通過黨建聯(lián)席會(huì)議、共建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)等方式,推動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、居民共同參與社區(qū)治理。如上海市楊浦區(qū)大橋街道黨工委與高校聯(lián)動(dòng),建立“社區(qū)—高校黨建共同體”,2024年共同開展文化活動(dòng)20余場(chǎng),惠及居民5000余人次。
三、存在問題
黨建經(jīng)費(fèi)與陣地不足
部分社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)依賴上級(jí)撥款,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致活動(dòng)場(chǎng)地受限、設(shè)施陳舊。例如,某社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)僅30萬元,但需承擔(dān)干部工資、道路維修等支出,黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占比不足10%,難以滿足黨員學(xué)習(xí)需求。
黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”
部分社區(qū)將黨建等同于“開會(huì)議、發(fā)文件”,未與社區(qū)治理、服務(wù)群眾深度融合。例如,某社區(qū)雖建立黨員志愿者隊(duì)伍,但服務(wù)內(nèi)容單一,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,居民滿意度較低。
新興領(lǐng)域覆蓋薄弱
在商務(wù)樓宇、園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域,黨建工作存在盲區(qū)。例如,某社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)35家,但僅5家成立黨組織,黨建覆蓋率不足15%。
四、改進(jìn)建議
強(qiáng)化資源保障,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
加大經(jīng)費(fèi)投入:建立“財(cái)政撥款+社區(qū)自籌+社會(huì)支持”的多元籌資機(jī)制,確保黨建經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上。
拓展活動(dòng)陣地:整合社區(qū)閑置用房、學(xué)校資源,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心,2025年前實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一中心”全覆蓋。
創(chuàng)新管理機(jī)制,激發(fā)黨員活力
分類管理:對(duì)在職黨員實(shí)行“雙重管理”,要求每年參與社區(qū)服務(wù)不少于20小時(shí);對(duì)流動(dòng)黨員建立“線上學(xué)習(xí)群”,定期推送學(xué)習(xí)資料。
激勵(lì)約束:將黨員參與社區(qū)服務(wù)情況納入積分管理,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選拔的.重要依據(jù)。
深化服務(wù)融合,提升治理效能
項(xiàng)目化運(yùn)作:圍繞社區(qū)養(yǎng)老、托育、就業(yè)等需求,設(shè)計(jì)“黨員領(lǐng)辦項(xiàng)目”,2025年每個(gè)社區(qū)至少推出3個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目。
科技賦能:開發(fā)“智慧黨建”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨員管理、活動(dòng)報(bào)名、民意反饋等功能一體化,提升服務(wù)精準(zhǔn)度。
擴(kuò)大新興領(lǐng)域覆蓋,消除黨建盲區(qū)
組建行業(yè)黨委:在商務(wù)樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨委,2025年前實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率超80%。
選派黨建指導(dǎo)員:向未建黨組織的非公企業(yè)派駐專職指導(dǎo)員,推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合。
五、結(jié)語
社區(qū)基層黨建是聯(lián)系群眾的“最后一公里”,需以問題為導(dǎo)向,持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障、深化服務(wù)。通過構(gòu)建“組織有力、管理有效、服務(wù)有質(zhì)”的黨建新格局,真正將社區(qū)黨組織打造成為凝聚人心、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 4
一、背景與意義
隨著城市化進(jìn)程加快,社區(qū)成為社會(huì)治理的基本單元;鶎狱h建作為社區(qū)治理的“紅色引擎”,其質(zhì)量直接影響社會(huì)穩(wěn)定與群眾幸福感。本報(bào)告基于多地調(diào)研數(shù)據(jù),分析社區(qū)黨建的創(chuàng)新實(shí)踐與挑戰(zhàn),為提升基層治理效能提供參考。
二、創(chuàng)新實(shí)踐案例
深圳市桃源居社區(qū):服務(wù)型善治模式
社會(huì)組織參與:培育社區(qū)公益中心、老年協(xié)會(huì)等10余個(gè)社會(huì)組織,將其納入黨建體系,2024年開展志愿服務(wù)500余場(chǎng),惠及居民2萬人次。
企業(yè)家責(zé)任落實(shí):引導(dǎo)企業(yè)通過“資金支持+項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”參與社區(qū)建設(shè),2024年企業(yè)捐贈(zèng)資金超300萬元,用于修建社區(qū)公園、老年活動(dòng)中心等。
六方會(huì)議機(jī)制:社區(qū)黨委定期召集居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等六方協(xié)商,2024年解決停車難、電梯維修等難題80余件,群眾滿意度達(dá)95%。
上海市楊浦區(qū):三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系
區(qū)級(jí)統(tǒng)籌:成立區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道、社區(qū)黨建資源,2024年下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元,支持社區(qū)黨建項(xiàng)目。
街道聯(lián)動(dòng):吸收轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道黨工委兼職委員,共同制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,2024年推動(dòng)12個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目落地。
社區(qū)落實(shí):建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”,2024年化解矛盾糾紛300余起。
xxx市南環(huán)辦事處:黨員分類管理機(jī)制
在職黨員“雙重管理”:要求在職黨員每年參與社區(qū)服務(wù)不少于40小時(shí),2024年累計(jì)開展“環(huán)境整治”“助老助殘”等活動(dòng)200余場(chǎng)。
下崗職工黨員“雙助”模式:通過“一幫一”結(jié)對(duì),幫助下崗職工掌握技能、實(shí)現(xiàn)再就業(yè),2024年培訓(xùn)下崗職工171人次,就業(yè)率提升至92%。
流動(dòng)黨員“動(dòng)態(tài)跟蹤”:建立“線上學(xué)習(xí)群+線下聯(lián)絡(luò)站”,定期推送學(xué)習(xí)資料,2024年流動(dòng)黨員參與組織生活率從60%提升至85%。
三、面臨挑戰(zhàn)
黨建與治理融合不足
部分社區(qū)將黨建等同于“開會(huì)議、掛牌子”,未與社區(qū)治理、服務(wù)群眾深度結(jié)合。例如,某社區(qū)雖建立黨員志愿者隊(duì)伍,但服務(wù)內(nèi)容單一,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,居民參與度較低。
新興領(lǐng)域覆蓋薄弱
在商務(wù)樓宇、園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域,黨建工作存在盲區(qū)。例如,某社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)35家,但僅5家成立黨組織,黨建覆蓋率不足15%。
四、對(duì)策建議
推動(dòng)黨建與治理深度融合
項(xiàng)目化運(yùn)作:圍繞社區(qū)養(yǎng)老、托育、就業(yè)等需求,設(shè)計(jì)“黨員領(lǐng)辦項(xiàng)目”,2025年每個(gè)社區(qū)至少推出3個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目。
科技賦能:開發(fā)“智慧黨建”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨員管理、活動(dòng)報(bào)名、民意反饋等功能一體化,提升服務(wù)精準(zhǔn)度。
擴(kuò)大新興領(lǐng)域覆蓋
組建行業(yè)黨委:在商務(wù)樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨委,2025年前實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率超80%。
選派黨建指導(dǎo)員:向未建黨組織的非公企業(yè)派駐專職指導(dǎo)員,推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合。
優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
年輕化培養(yǎng):實(shí)施“青苗計(jì)劃”,每年從高校畢業(yè)生、退役軍人中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍,2025年社區(qū)工作者平均年齡降至35歲以下。
數(shù)字化培訓(xùn):開展“智慧黨建”專題培訓(xùn),提升黨員運(yùn)用數(shù)字化工具的能力,2025年實(shí)現(xiàn)黨員數(shù)字化培訓(xùn)覆蓋率100%。
五、結(jié)語
社區(qū)基層黨建是提升基層治理效能的`關(guān)鍵。通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障、深化服務(wù),推動(dòng)黨建與治理深度融合,才能將社區(qū)黨組織打造成為凝聚人心、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 5
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)作為城市管理的基本單元,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而社區(qū)基層黨組織作為黨在基層的重要力量,其建設(shè)水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾路線能否得到有效落實(shí)。為此,本報(bào)告旨在通過對(duì)某市多個(gè)社區(qū)基層黨建工作的實(shí)地考察與深入訪談,分析當(dāng)前存在的`問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
二、調(diào)研背景及方法
調(diào)研時(shí)間:20xx年4月至6月
調(diào)研地點(diǎn):選取了該市不同區(qū)域(如老城區(qū)、新開發(fā)區(qū)等)具有代表性的10個(gè)社區(qū)進(jìn)行走訪。
調(diào)研對(duì)象:包括但不限于社區(qū)黨支部書記、黨員代表、普通居民等。
主要方法:采用問卷調(diào)查、個(gè)別訪談相結(jié)合的方式收集信息;同時(shí)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料以豐富研究?jī)?nèi)容。
三、現(xiàn)狀分析
組織架構(gòu)完善度:大多數(shù)被訪社區(qū)均建立了較為完整的黨支部結(jié)構(gòu),但部分老舊社區(qū)存在人員配備不足的問題。
活動(dòng)開展情況:定期舉辦各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成為常態(tài),但在形式上仍顯單一,缺乏創(chuàng)新性。
服務(wù)群眾能力:多數(shù)受訪者認(rèn)為所在社區(qū)黨組織能夠較好地解決居民實(shí)際困難,但在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)速度有待提高。
信息化建設(shè)水平:利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)提升工作效率已成為趨勢(shì),但各社區(qū)間差距明顯,有的已實(shí)現(xiàn)線上辦公全覆蓋,有的則剛剛起步。
四、存在問題
資源分配不均衡:新舊社區(qū)之間、城鄉(xiāng)結(jié)合部與市中心地段之間的資源配置差異較大。
創(chuàng)新能力不足:面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),一些社區(qū)在探索黨建工作新模式方面顯得力不從心。
信息化應(yīng)用深度不夠:雖然大部分社區(qū)都開始嘗試使用數(shù)字化工具,但在實(shí)際操作過程中還存在不少障礙。
五、對(duì)策建議
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì):上級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)和支持力度,確保各項(xiàng)政策落地生根。
優(yōu)化資源配置:合理調(diào)配人力物力財(cái)力,縮小不同類型社區(qū)之間的差距。
激發(fā)黨員活力:通過設(shè)置更多貼近生活的主題活動(dòng)吸引黨員參與,增強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任感。
推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展:鼓勵(lì)社區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)探索適合本地實(shí)際情況的工作模式,不斷豐富和完善服務(wù)內(nèi)容。
深化信息技術(shù)應(yīng)用:加大培訓(xùn)力度,幫助工作人員熟練掌握相關(guān)技能;同時(shí)也要注重保護(hù)個(gè)人隱私安全。
六、結(jié)語
總之,做好新時(shí)代下的社區(qū)基層黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
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