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公共文化服務調(diào)研報告
樹立起新的文化發(fā)展理念，把公共文化服務體系建設作為文化建設的重要任務，以保障群眾基本文化權益為著力點,以文化服務為核心。下面YJBYS小編為你送上公共文化服務調(diào)研報告。
為進一步推進我縣公共文化服務體系建設工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障和改善文化民生。根據(jù)縣人大常委會年初安排，縣人大常委會徐x德副主任帶領調(diào)研組，于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鶴游、裴興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣文廣新局，對全縣公共文化服務體系建設情況進行了調(diào)研，聽取了各自關于公共文化服務體系建設工作的介紹，實地查看了縣城公共文化活動設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動室及部分村(社區(qū))文化設施的建設、使用情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣公共文化服務體系建設取得的主要成績
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣公共文化服務事業(yè)也得到相應的發(fā)展，縣政府和文化部門認真貫徹落實中央、市、縣關于文化大發(fā)展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化發(fā)展理念，把公共文化服務體系建設作為文化建設的重要任務，以保障群眾基本文化權益為著力點,以重點文化設施為載體，以文化服務為核心，加大建設力度，公共文化服務體系建設呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：
(一)重點公共文化設施建設取得突破。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設施，并免費向群眾開放。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設也正緊密鑼鼓地進行著，這些重大公共文化項目的建成，將進一步完善縣城公共文化設施的功能，提升縣城的文化形象，使廣大群眾享受更豐富、更全面的文化服務。
(二)基層公共文化服務網(wǎng)絡初步形成。近年來，縣鄉(xiāng)兩級政府籌資2.5億元，建設了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務網(wǎng)絡。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報、棋盤游戲和牌類等設施設備，功能比較齊全，并免費向群眾開放。高安、曹回、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還修建了群眾文化活動廣場，全縣修建了108個村級文化活動室、279個農(nóng)家書屋、734個圖書借閱點，部分村(社區(qū))還修建了籃球場、羽毛球場和乒乓球場。著力推進了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程，實現(xiàn)了“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學生每學年觀看6場電影”的目標。完成了“廣播村村響”和“電視戶戶通”工程，全縣建XX縣級廣播中心機房1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播機房25個，示范村村級廣播機房28個，安裝終端喇叭2730個�！稗r(nóng)村半小時文化服務圈”基本形成，為農(nóng)民群眾提供了最基本的公共文化服務。
(三)群眾性文化活動開展豐富多彩。近年來，縣政府結(jié)合我縣實際，著力打造牡丹文化、XX縣文化等特色文化品牌，以辦牡丹節(jié)、油菜花節(jié)、李花節(jié)、白柚節(jié)為載體舉辦各類大型文藝演出，豐富了全縣人民的精神文化生活。同時利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場文藝演出上百余場，特別是“牡丹之夜”廣場文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。廣泛組織、引導居民參與群眾性文化活動，縣城區(qū)各廣場、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。民間藝術活動蓬勃發(fā)展，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了廣場舞蹈隊、民樂演唱隊、鑼鼓藝術隊、合唱隊、川劇藝術隊、太極拳隊等各類文藝團體上百余支，基本形成了各自的特色。
二、我縣公共文化服務體系建設中存在的主要問題
經(jīng)過近幾年的努力，我縣的公共文化服務體系建設取得了明顯成效。但與人民群眾日益增長的文化需求相比，在服務內(nèi)容、服務方式和服務水平都還有不小的差距。主要有以下幾下方面：
(一)認識上有差距，工作主動性不強。少數(shù)同志對公共文化服務體系建設工作認識不足，重視不夠。存在把公共文化服務體系建設僅僅當作是應付上級檢查和爭取上級資金的一個平臺，沒有充分認識到加強公共文化服務體系建設是維護公民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)主要途徑。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動性，致使我縣公共文化設施還不夠完善，文化服務網(wǎng)絡還不健全，公共文化服務的社會化程度不高，沒有較好地形成服務主體與服務對象的良性互動，公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富，公共文體場所和設施設備缺乏長效的管理運行機制，沒有得到較好的利用。一些新建的重點公共文化建設項目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設因征地拆遷問題推進緩慢，博物館、科技館的建設還未正式啟動。
(二)經(jīng)費投入不足，基層文化陣地作用發(fā)揮較差。近年來，雖然我縣對公共文化服務建設的投入有較大增長，但文化事業(yè)費占財政總支出的比重仍然較低。從分級來看，我縣公共文化服務體系建設資金大都是中央、市級財政投入為主，且大部分財政投入都用于重點設施建設�？h體育場、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館等的運行維護費用和重大公共文化服務活動沒有納入經(jīng)常性預算支出，難以保障已建成設施的作用發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))多功能文化活動室和農(nóng)家書屋缺乏管理費用，管理人員多是兼職或志愿服務，其向群眾免費開放時間難以保證。農(nóng)村廣播損毀嚴重，維護費用和技術力量跟不上，基層文化陣地作用沒有充分發(fā)揮。農(nóng)村文化活動開展較少，廣大農(nóng)民精神文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。
(三)文化專業(yè)人才匱乏。全縣公共文化管理服務人才和各類文化專業(yè)人才隊伍力量薄弱，專業(yè)化水平不高，文化從業(yè)人員梯隊建設不合理，尤其是農(nóng)村文化隊伍力量薄弱，難以適應新時期工作的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣公共文化從業(yè)人員僅144人，其中文廣新局機關23人，縣圖書館8人，縣文化館13人，縣體校9人，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員91人�？h文化館專業(yè)人才嚴重缺乏，且年齡結(jié)構老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有編缺人現(xiàn)象比較普遍，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員都身兼數(shù)職，根本沒有精力來抓文化工作。
三、對我縣加強公共文化服務體系建設的幾點建議
一要充分發(fā)揮政府的主導作用和重要職責。公共文化服務體系是現(xiàn)代政府公共服務體系的重要組成部分，是文化大發(fā)展的根基，為廣大人民群眾提供基本公共文化服務，是政府的核心職能之一。因此，加強公共文化服務體系建設，關鍵在政府行為的到位和責任的落實�？h政府要充分發(fā)揮主導作用，把公共文化服務體系建設作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務一起部署、一起實施、一起考核。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規(guī)劃好、建設好、利用好文化基礎設施，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構合理、功能齊全、實用高效的公共文化服務體系。要充分調(diào)動廣大人民群眾參與公共文化服務體系建設的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其主體作用，加強引導和服務，不斷滿足人民群眾的基本文化需求，為建設文化強縣奠定基礎。
二要全力推進公共文化基礎設施建設�？h政府要按照中央和市里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入不低于財政增長幅度，建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制。落實各類文化建設資金，為文化設施建設和文化活動的開展提供可靠的財力保障。要加快縣城公共文化各項場館的建設步伐，堅持建管并重、資源整合、共建共享的原則，引導和鼓勵社會力量興辦公共文化項目和參與文化活動。著手制定公共文化服務設施的管理、使用和維護辦法，落實人員和經(jīng)費，堅持建管并重，建立長效的運行機制。要搭建公共文化服務平臺、信息交流平臺、人才隊伍平臺、產(chǎn)品展示平臺、遺產(chǎn)保護平臺和政策指導平臺，不斷完善公共文化服務設施向社會免費開放服務功能，為開展群眾性文化活動提供便利。
三要強化農(nóng)村基層公共文化服務網(wǎng)絡建設。要把公共文化服務體系建設的重心放在基層和農(nóng)村，進一步完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播的作用，落實專兼職管理、維護人員，縣財政給予適當經(jīng)濟補貼。要多舉辦群眾便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。要進一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，繼續(xù)打造農(nóng)村“半小時文化服務圈”，確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的農(nóng)村文化設施建設新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務、科學普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。
四要加強文化人才隊伍建設。要加大全縣文化專業(yè)人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人和文化管理服務人才隊伍的培養(yǎng)力度。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機制，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。制定特殊政策，大力引進急需、緊缺的文化專業(yè)人才。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和民間文化人才，參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。
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