教育扶貧工作調(diào)研報告
調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實,下面是小編搜集整理的教育扶貧工作調(diào)研報告,供大家閱讀參考。
篇一:教育扶貧工作調(diào)研報告
為掌握全縣農(nóng)村教育工作實情,提高教育扶貧實效,教育局積極開展進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進家庭“三進”活動,就教育精準扶貧工作進行了專題調(diào)研,進一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學(xué)校辦學(xué)情況,并就如何有效實施教育精準扶貧進行了思考。
一、教育扶貧所做主要工作
我縣是典型丘陵地貌,大部分學(xué)校為山區(qū)學(xué)校,典型特點是“點多、面廣、人少、路遠”,即教學(xué)點多,學(xué)校輻射面廣,學(xué)生人數(shù)少,交通不便。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校**所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中25 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校4 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)25 所、村級小學(xué)(教學(xué)點)216 所(個);全縣在校學(xué)生**** 人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生**人,農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、 小升初比例98.16%;現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園**所(公辦5 小附設(shè)學(xué)前班145個,在園幼兒***人,農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率81.4%。 近年來,我縣從著力改善農(nóng)村尤其是貧困村學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍和做好扶貧濟困助學(xué)工作入手,不斷提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì),促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,有效實施教育扶貧工作。
1.不斷加強農(nóng)村學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年以來,我縣先后被省教育廳列為全省教育園區(qū)建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村公辦學(xué)前教育和全國營養(yǎng)餐工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校食堂改造等5 個試點縣,爭取到項目資金7 個多億,先后改擴建學(xué)校校舍5.1 萬平方米,裝備學(xué)校圖書7.3 萬冊,實驗器材、音體美教學(xué)器材和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施等9.25 萬件,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,先后有48 所學(xué)校被義務(wù)教育合 格學(xué)校;改建增設(shè)村小附屬學(xué)前班89 個;建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿萬多平方米。極大地改善了農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件。
2.著力強化農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。近三年來,全縣招聘的義務(wù)教育學(xué)校教師,全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教;同時,組織選派了近百名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、偏遠地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校支教援教,定期組織骨干教師、學(xué)科帶頭援助農(nóng)村學(xué) 校開展兼職授課和教學(xué)交流活動,為農(nóng)村學(xué)校教師進行示范指導(dǎo)和傳、幫、帶,有效提升農(nóng)村教師師能素養(yǎng)。
3.全力開展扶貧濟困助學(xué)工作。積極落實教育惠民政策,不斷加大濟困助學(xué)力度。在全面落實義務(wù)教育“一免一補”普惠政策的同時,全力做好困難幼兒補助、義務(wù)教育困難寄宿生補助、中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費、貧困高中生補助以及貧困準大學(xué)生補助等工作,僅20xx年發(fā)放各類助 學(xué)資金**萬元,受惠學(xué)生**多學(xué)生,解決了眾多貧困學(xué)生讀書難問題。
4.努力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué)。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作,努力在全社會營造捐資助學(xué)的良好氛圍,積極倡導(dǎo)行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開展慈善助學(xué)活動,匯聚社會正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年來,先后接受社會各界義工組織、愛心人士 捐資建校助學(xué)金930 多萬元,其中助學(xué)金260 多萬元,惠及學(xué)生近3000人次。
二、存在問題及原因分析
從調(diào)研情況來看,一些農(nóng)村尤其是貧困村教育還存在不少的問題,制約著脫貧致富的進程。
1.部分村級學(xué);A(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備匱乏;A(chǔ)設(shè)施薄弱。20xx年,全縣農(nóng)村小學(xué)有B、C 級危房13 萬多平方米,大部分都集中在村小和教學(xué)點,其中相當(dāng)一部分還是上世紀八九十年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)瓦房,建設(shè)標準低,屬于C 級危房; 配套設(shè)施差,生活用房、運動場地等緊缺。如,江口優(yōu)新小學(xué)和河坑小學(xué)教室、教工宿舍等均為80 年代建造的磚瓦房,現(xiàn)仍在使用。教學(xué)設(shè)施匱乏。對比省定標準,全縣邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困村的學(xué)校教學(xué)設(shè)施缺口很大,其余5 所學(xué)校教 學(xué)儀器配備不完善,課堂教學(xué)基本還停留在黑板加粉筆的模式上。簡陋的教學(xué)條件和落后的教學(xué)模式無法滿足教育需 求,許多家長不惜花重金將子女轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)學(xué)校寄宿或者租房陪讀,這在無形中增加了邊遠村群眾的教育開支,教育成本的增加在一些貧困山村則直接造成了一些孩子的輟學(xué)。
2.村級學(xué)校教師普遍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠山村學(xué)校位臵偏遠、工作條件較差,大部分年輕教師不愿意到村小和教學(xué)點任教,F(xiàn)在主要是原來民辦代課轉(zhuǎn)正教師,或家在本地的中年教師在支撐村級小學(xué)(教學(xué)點)的教學(xué),這部分教師大部分年齡偏大、學(xué)歷偏低、教學(xué)方法比較傳統(tǒng),基本為初高中學(xué)歷。同時,農(nóng)村邊遠學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,“教非所學(xué)”問題突出,很多村小都沒 有專職英語教師,或由其他學(xué)科教師兼任,或由中心小學(xué)派
3.扶貧助學(xué)政策針對不夠強、缺乏精準。現(xiàn)有“一免一補”、困難寄宿生補助、學(xué)生營養(yǎng)餐等扶貧助學(xué)政策,帶有“普惠性”,缺乏精準性,有“撒胡椒面”的現(xiàn)象,而且標準不高,如貧困寄宿生補助,受助率達30%多,這其中相當(dāng)一部分非屬貧困學(xué)生或者說非屬特別貧困學(xué)生;同時,因為受助面偏大,導(dǎo)致人均受助資金偏少,小學(xué)為500 元/學(xué)期/ 生,初中為620元/學(xué)期/生,不能完全解決問題,因此,少數(shù)貧困生不能順利完成九年義務(wù)教育。
4.愛心助學(xué)重物質(zhì)資助、輕情感激勵。當(dāng)前不少學(xué)生特別是一些留守學(xué)生、貧困學(xué)生、后進學(xué)生有自卑感、孤寂內(nèi)向,存在膩學(xué)厭學(xué)心理,但無論是政府層面還是慈善機構(gòu)以及愛心人士層面,對留守學(xué)生尤其是貧困學(xué)生注重給予物質(zhì)資助,而忽略了情感交流、精神激勵和心理關(guān)注。從調(diào)研情況看,一部分接受過捐助的貧困學(xué)生,感恩意識和上進心不夠強,而且少數(shù)學(xué)生還有被可憐、被施舍的感覺,有些甚至有依賴、等待等消極心理。
三、對策與建議
治貧先治愚,把下一代的教育工作抓好,把貧困地區(qū) 孩子培養(yǎng)出來,是扶貧根本之策。針對我縣教育扶貧的實際,特別是存在的不足和問題,我縣教育精準扶貧要緊緊圍繞 “有標準化校舍讀書,有專業(yè)化教師教書,讓貧困生都讀得 起書,讓學(xué)生陽光快樂更好讀書”的思路,定向施策,精準發(fā)力,保障每個孩子都能享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育,不斷增強 貧困家庭的“造血”功能,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
(一)全面實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),讓貧困村孩子有標準的校舍讀書
1.推進村級學(xué)校標準化建設(shè)。全面實施義務(wù)教育學(xué)校標 準化建設(shè),優(yōu)先支持貧困村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè),全面改善其基本辦學(xué)條件,使其與全縣其他學(xué)校同步實現(xiàn)標準化,讓山區(qū)孩子能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源,減輕貧困家庭子女乘車、寄宿等經(jīng)濟負擔(dān)。加強貧困村學(xué)校圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體遠程教學(xué)設(shè)備和體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育器材的配備,開齊開足課程,全面實施素質(zhì)教育。加大小規(guī)模村級小學(xué)(含教學(xué)點)的公用經(jīng)費保障力度,對不足100 人的學(xué)校按 100 人核發(fā)公用經(jīng)費,切實保障村級小學(xué)的正常運轉(zhuǎn)。
2.規(guī)劃建設(shè)移民搬遷安臵點新學(xué)校。主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對接協(xié)調(diào),爭取將學(xué)校(幼兒園)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準扶貧整體規(guī)劃,在整體搬遷的移民村和集中安臵區(qū)規(guī)劃建設(shè)中預(yù)留學(xué)校(幼兒園)建設(shè)用地,然后結(jié)合移民搬遷和集中安臵 區(qū)建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先予以布點、規(guī)劃和建設(shè)移民集中安臵點的標準化學(xué)校(幼兒園),確保移民家庭子女就近接受優(yōu)質(zhì)教規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村普惠性幼兒園(學(xué)前班)。充分利用現(xiàn)有村級學(xué)校(教學(xué)點)的富余校舍資源及其他資源改建公辦 幼兒園或附設(shè)學(xué)前班,建立學(xué)前教育巡回支教點,力爭每一個貧困村、移民安臵區(qū)都建有一所普惠性、低收費的幼兒園 (學(xué)前班),讓孩子能就近入園。
4.加快貧困村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先為農(nóng)村邊 遠山區(qū)小學(xué)(教學(xué)點)配臵數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源。通過衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)等遠程教育平臺將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到邊遠山 區(qū)學(xué)校,全面解決偏遠山區(qū)學(xué)校寬帶接入問題,實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。實施城區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶貧困村學(xué)校。每所城區(qū)學(xué)校都要結(jié)對幫扶若干個貧困村學(xué)校,一定五年,一包到底,一并考核,在教學(xué)設(shè)備、儀器、資金等方面給予支持,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。
(二)全面加強山區(qū)教師隊伍建設(shè),讓農(nóng)村學(xué)校有專業(yè) 的教師教書
1.定向培養(yǎng)貧困村學(xué)校教師。改革農(nóng)村教師培養(yǎng)機制,在科學(xué)測算偏遠鄉(xiāng)村教師需求及空編基礎(chǔ)上,每年選拔一批 農(nóng)村貧困家庭出生的優(yōu)秀初中應(yīng)屆畢業(yè)生,到師范學(xué)校進行定向培養(yǎng),畢業(yè)后定向分配到生源地村級學(xué)校任教,既幫助貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)脫貧,又為邊遠山區(qū)培養(yǎng)一支“留得住”的優(yōu)秀師資隊伍,提高邊遠山區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。
2.健全支教貧困村學(xué)校機制。所有城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校新 招聘教師均要到農(nóng)村貧困村學(xué)校(教學(xué)點)進行為期至少一年的支教;所有城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師評聘中高級職稱必須年以上貧困村支教經(jīng)歷或5年以上農(nóng)村教學(xué)經(jīng)歷;每年 選派一批城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,選派一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)(中心小學(xué))優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校走教,選送一批農(nóng)村薄弱學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校頂崗實習(xí);每年選派一批的城區(qū)骨干教師到結(jié)對幫扶的貧困村學(xué)校去送優(yōu)秀課、示范
3.提高鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點教師待遇。嚴格執(zhí)行邊遠山區(qū)教師津補貼政策,并根據(jù)教師工作、生活條件艱苦程度等因素合理分檔,重點向條件艱苦地區(qū)傾斜,確保受助教師津補貼按時足額發(fā)放到位。協(xié)調(diào)人社部門在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例外,按比例增加中、高職崗位用于偏遠山區(qū)村小學(xué)和教學(xué)點。落實評先評優(yōu)和績效工資分配向農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點)專任教師傾斜的政策。
4.加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度。結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點實際,選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點,采取改建、新建、租借等形式建設(shè)農(nóng)村周轉(zhuǎn)宿舍,切實解決艱苦邊遠地區(qū)學(xué)校教師、特崗教師、支教教師的住宿問題。
(三)健全精準化的資助體系,讓貧困家庭孩子都讀得建立貧困學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。成立專門的學(xué)生資助管理中心,統(tǒng)籌管理全縣學(xué)生資助工作;資助中心在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,準確掌握全縣中小學(xué)(幼兒園)貧困生數(shù)量,分類掌握貧困家庭致貧原因,建立起以學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的貧困學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),為教育精準扶貧提供可靠依據(jù)。對貧困戶子女享受資助情況進行全程動態(tài)跟蹤管理,對已實現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭要停止其在讀子女的資助,對返貧的農(nóng)村家庭,要按程序給予其在讀子女相應(yīng)資助。同時,要將貧困村學(xué)校、貧困家庭學(xué)生的需求信息與社會各界尤其是慈善機構(gòu)、志愿者組織的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通,實現(xiàn)全社會教育扶貧資源的精準化配
2.整合各類資助項目資金。積極爭取國家政策傾斜,引導(dǎo)社會各界捐資助學(xué),多渠道籌集貧困生資助資金;對全縣教育、民政、婦聯(lián)、社團和愛心人士等各種資助渠道的資助項目、資金進行合理整合,設(shè)立“縣助學(xué)基金”,對貧困學(xué)生進行精準幫扶,避免出現(xiàn)助學(xué)中的重復(fù)與遺漏現(xiàn)象;積極引導(dǎo)和推動社會慈善機構(gòu)、愛心人士開展多形式“一對一”幫扶貧困學(xué)生活動,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生;積極推進“救 急難”工作,落實臨時救助幫扶資金,對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭學(xué)生實施臨時救助,幫助這些家庭孩子安心學(xué)習(xí),順利完成學(xué)業(yè)。
3.落實貧困學(xué)生資助和入學(xué)政策。全面落實國家現(xiàn)有濟 困助學(xué)政策,加大對貧困家庭子女資助力度。對符合入園年齡的在園貧困兒童、孤兒和殘疾兒童并酌情減免保教費;落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,提高義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準;完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度,擴大資助范圍,提高資助標準;對考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生一次性給予政府資助金,并一次性給予貧困大學(xué)新生入學(xué)省內(nèi)路費補 助;按照“應(yīng)貸盡貸”的原則,積極為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。完善職業(yè)教育資助政策。實施好國家、省、市關(guān)于對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費、助學(xué)金的政策措施,給予中職助學(xué)補助;同時,對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生,在獎學(xué)金、助學(xué)金等資助政策上給予傾斜,并積極引導(dǎo)和幫助貧困家庭孩子通過勤工助學(xué)減輕家庭經(jīng)濟壓力,促進學(xué)業(yè)完成。為貧困學(xué)生家庭提供校內(nèi)公益崗位。全縣教育系統(tǒng)開發(fā)出勤雜工、水電工、保安門衛(wèi)、綠化保潔等各類公共服務(wù)公益性崗位,專項提供給符合條件又愿意從業(yè)的貧困學(xué)生家庭成員就業(yè),實行托底幫扶,讓貧困生家庭成員有活干,增加其經(jīng)濟收入。定向采購貧困家庭學(xué)生營養(yǎng)餐食材。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,膳食補助標準為4 元/生/天;堅持學(xué)生營養(yǎng)改善計劃與農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,在保證國家補助資金使用安全、人員管理安全、食品供應(yīng)安全的前提下,學(xué)生營養(yǎng)餐所需食材優(yōu)先定點采購農(nóng)村貧困家庭生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,促進貧困戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困家庭收入,促進其早日脫貧致富,實現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施和農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作有序推進“雙贏”。
(四)開展多元化的心理輔導(dǎo),培育孩子好讀書的`健康心理。 健康的心態(tài),良好的個性,開放的視野,創(chuàng)新的意識,進取的精神,是每一個貧困學(xué)生擺脫貧困、建功立業(yè)、創(chuàng)造美好家園和生活的法寶,也是青少年兒童必備的一些心理素質(zhì)。為此,在開展扶貧助學(xué)過程中,不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”,更要關(guān)注這部分學(xué)生“心理上的貧困”,要將物資資助與精神激勵、情感交流和心理關(guān)懷有機結(jié)合起來,開展多元化的心理疏導(dǎo),讓所有貧困生生活學(xué)習(xí)有保障,情感心理無障礙。
1.科學(xué)宣傳貧困生資助活動。學(xué)校和社會在對貧困生進行經(jīng)濟援助時,盡力避免把資助貧困生的過程做成對外宣傳的工程,而應(yīng)充分征得受助學(xué)生和家長的同意,在盡量保護貧困生隱私和自尊的前提下,以合理的不傷害貧困生心理的方式來彰顯獻愛心的精神,傳遞社會正能量,鼓勵受助貧困生努力學(xué)習(xí)、回報社會。
2.建立幫扶貧困生回訪交流機制。資助者和學(xué)校教師要對受助貧困生進行常態(tài)化地回訪、跟蹤和交流,讓他們真正 感受到來自社會和他人的持續(xù)人文關(guān)懷,從而自覺地把社會的關(guān)心關(guān)愛化為學(xué)習(xí)成才、回報社會、傳遞大愛的動力。同時,要通過組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動等方式,創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報社會的途徑,讓他們通過公益實踐活動,增強社會責(zé)任感和使命感。
3.扎實開展學(xué)生心理輔導(dǎo)工作。以建好用好“學(xué)校心理咨詢室”為依托,以活動為載體,努力構(gòu)建“三位一體”的心理健康教育網(wǎng)絡(luò),每年選派一定數(shù)量的教師參加心理咨詢師職業(yè)資格考試,培養(yǎng)一批強有力的心理輔導(dǎo)師資隊伍,扎實推進學(xué)生尤其是貧困學(xué)生、留守學(xué)生和后進生的心理健康教育輔導(dǎo)工作,積極引導(dǎo)他們樂觀豁達,勇敢自信地面對困難、挫折;同時,要充分利用家長學(xué)校開展多種形式的家庭 教育心理健康探討交流活動。教育扶貧既任重道遠,又大有作為,我們要深刻把握精準扶貧的精髓要義,瞄準重點,定向施策,精準制導(dǎo),讓每一個孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育,打通孩子通過學(xué)習(xí)改變個人和家庭命運的廣闊通道,為同步過上小康生活奠定堅實基礎(chǔ)。
篇二:教育扶貧工作調(diào)研報告
自20XX年農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作開展以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格標準程序,順利完成了各村貧困人口的精準識別及申報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、xx鄉(xiāng)的基本情況
全鄉(xiāng)轄8個行政村,1個社區(qū),40個村民小組,xx戶、xx人(其中:農(nóng)業(yè)人口17778人),耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識別,全鄉(xiāng)貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分,全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因?qū)W致貧73戶、95人;因技術(shù)致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人,20xx年全鄉(xiāng)預(yù)脫貧88戶、275人。
二、市區(qū)幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。
以同親人拉家常的方式,市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關(guān)心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責(zé)任,明確工作時限,實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、積極爭取項目 。
在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件,因地制宜,在和平村種植優(yōu)質(zhì)水稻xx畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質(zhì)秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李xx畝,優(yōu)質(zhì)魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。積極抓好畜牧業(yè)發(fā)展,在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個,實現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個,鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
駐村幫扶部門針對所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實際困難和問題,從農(nóng)民群眾最關(guān)注的事情抓起,從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現(xiàn)了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產(chǎn)路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學(xué)。同時,規(guī)劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓(xùn)。
市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),重點圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、水稻新品種及機插秧技術(shù)、當(dāng)前農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、商品有機肥及有機糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)”等實用知識開展系統(tǒng)培訓(xùn)。自20xx年以來我鄉(xiāng)有2000余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。
三、我鄉(xiāng)工作措施
1、建檔立卡到戶到人。
我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態(tài)識別機制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。
按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動,在工行xx市分行對峰頂山村進行幫扶,區(qū)直工委對太白村幫扶,市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,從鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結(jié)對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責(zé)任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。
成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責(zé)任人。
4、強化監(jiān)管,確保扶貧資金專項到位。
我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理辦法和項目資金縣級報賬制的規(guī)定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān),實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保?顚S;在資金監(jiān)督上,實行項目資金動態(tài)管理,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責(zé),總結(jié)資金使用情況,發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用,杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看,我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災(zāi)害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活條件差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn),因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設(shè)。
繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設(shè),使重點村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn),認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標和培訓(xùn)一門技術(shù),振興一項產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。
由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鄉(xiāng)級承受能力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
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