農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告（精選11篇）

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應立足現(xiàn)有基礎，依托市場需求，科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營的原則，下面是小編搜集整理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告，供大家閱讀查看。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 1

　　構元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部，距旬陽縣城14公里，地處漢江北岸，境內(nèi)交通便捷，316國道貫通東西。東與關口鎮(zhèn)相連，南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰，西接城關鎮(zhèn)，北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，平均海拔920米，平均氣溫15℃，平均降雨量800毫米，氣候溫和、雨量充沛，光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村，30個村民小組，3397戶，11959人，均為漢族居民，耕地總面積18634畝，森林覆蓋率達68%，20xx年人均純收入9729元。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，構元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置，堅持科技興農(nóng)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為依托，在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎上，重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標準建園、高質(zhì)量建設、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求，堅持一次規(guī)劃，分步推進的辦法，重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，以谷多公司為引領的羊山特色種植釀造園區(qū)，以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū)，以羊山民俗文化村建設為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū)。

　　二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機遇，加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度，嚴格考核獎懲等措施，保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標，加快推進全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū)，年種植煙草3000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。

　　三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè)，突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展，重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主，以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔，已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個，發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶，121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余戶，實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶，存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶，存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下，初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，主要水產(chǎn)有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等，大鯢產(chǎn)出8噸，產(chǎn)值1280萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸，產(chǎn)值1642萬元。

　　四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源，大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃種植面積達3000畝，枇杷面積500余畝，建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，運用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，果樹采用沼液沼渣施肥，果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術，確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。構元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好，綠色、無公害、無污染、2011年注冊了“萬花”果品商標，在全縣已小有名氣。

　　五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托，充分利用當?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來，年種植蔬菜4000畝，發(fā)展商品蔬菜1000畝。

　　六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋2000余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝，年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸，還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品，在國內(nèi)市場銷售供不應求�！扒乩佟迸平疸y茶已注冊上市，提高了金銀花附加值，實現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元。目前，魔芋、中藥材、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小，但發(fā)展前景較為可觀。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。

　　(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎設施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來，我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎設施上投入了不少資金，建設了一大批基礎設施工程，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，基礎設施薄弱，大部分耕地為陡坡地，水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右，土地抗旱保土和生長能力差，水利設施不到位，存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀，通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力，全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%，但到組路未硬化路況條件差，許多地方無法正常通行，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運輸出來，嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　(二)科技水平低，技術力量薄弱，無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但由于自身技術力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術服務體制不健全，新型科學化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段，有機無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式，修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低，無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。

　　(三)部分農(nóng)戶思想相對保守，創(chuàng)新能力差，進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物、新知識能力不強，缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術，有畏懼和排斥心理。同時小農(nóng)思想觀念強烈，缺乏誠信經(jīng)營理念，一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，超標使用化肥、農(nóng)藥，非法添加激素等有害物質(zhì)，直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，轉(zhuǎn)基因技術的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低，農(nóng)民組織化程度不高，接受新品種新技術能力較差；農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、儲、運一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，市場競爭力不強。

　　(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年，雖然各級各部門都出臺了關于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策，但仍沒有形成一個長效的制度，造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好，一段時間又停滯不前的局面，甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐，沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次，也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構運轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。

　　三、對策與建議

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應立足現(xiàn)有基礎，依托市場需求，科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的`原則，優(yōu)化生產(chǎn)要素，加大全社會投入和財政扶持力度，集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　(一)轉(zhuǎn)變觀念，推動發(fā)展。

　　一方面，決策層和領導層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)引領、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念，從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展準確定位，為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，積極學習和借鑒先進的經(jīng)驗做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場，提升市場意識。要以市場為導向，弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風險，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景，牢固樹立因地制宜，規(guī)劃在先，市場需求為導向的發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級，科學有序發(fā)展。

　　(二)強化基礎，促進發(fā)展。

　　一是加大扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理確定扶持重點和發(fā)展方向，積極向相關涉農(nóng)部門爭取資金和項目支持，制定出臺相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進轉(zhuǎn)型升級。

　　二是加強基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農(nóng)田保護為主的修田保地工程，以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程，以機耕路、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達工程等基礎設施建設。切實提高村組公路通行能力和水利化程度，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手，建立一支適應轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時，對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目，要組織專門的科技隊伍和人員，做好全程的技術指導和服務，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度，構建政府推動、技術服務組織拉動，專家、技術人員示范帶動、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡。

　　(三)樹立品牌，拉動發(fā)展。

　　對發(fā)展前景好，群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和培育，按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)構元土雞蛋，羊山山雞品牌，以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設施蔬菜品牌，以萬陽特種養(yǎng)殖為引領的特色產(chǎn)業(yè)品牌，以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領的種植養(yǎng)殖釀造品牌，以羊山清泉為引領的工業(yè)牌品，以慶豐油脂為引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌，以萬花果品為引領干鮮果品牌，以“秦蕾”金銀花為引領的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。強力引導企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標，加大品牌包裝和營銷，打響綠色生態(tài)品牌，提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進程。

　　(四)強化服務，提升發(fā)展。

　　一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度，放寬擔保條件，簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

　　二是抓好重點幫扶對象，有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點戶建設，發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用，使之做大做強，成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。

　　三是改善投資環(huán)境，引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　四是加強培訓，提高科技含量。勞動者文化水平不高，整體素質(zhì)普遍偏低，是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產(chǎn)業(yè)科技含量，需要通過培訓，切實加強勞動者的技能和勞動水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

　　五是強化引導和管理，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，也是解決當前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務組織，大力發(fā)展營銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導和管理，讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓、技術推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關系，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，著力提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力，及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準確的市場信息。

　　六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉(zhuǎn)服務，當好土地“媒婆”，按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式，把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎。

　　四、加強領導，保障發(fā)展

　　一是加強組織領導。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，加強各部門之間的合作，統(tǒng)籌安排工作，落實建設計劃，注重農(nóng)業(yè)項目建設的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時序性。明確責任人員，同步制定年度計劃和實施方案，切實抓好工作落實，構建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。

　　二是上下聯(lián)動，部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產(chǎn)要素進行整合，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，有計劃地組織生產(chǎn)，有組織地包裝推介，有重點地培育名牌，打造構元品牌農(nóng)業(yè)形象。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術推廣體系的作用，將畜牧干部駐場包抓、農(nóng)技干部抓點示范等工作機制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中，夯實包抓責任和目標任務，確保培育任務高質(zhì)量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制，進一步強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術指導和產(chǎn)業(yè)幫扶，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

　　三是科學規(guī)劃，分步實施。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿�、提升空間等要素，體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點；制定計劃必須實事求是，要與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收指標緊密結(jié)合。

　　四是科學評估，嚴格考核。制定考核辦法，把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內(nèi)容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關人員，給予物質(zhì)上的獎勵，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核，以嚴格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 2

　　近年來，晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的同時，取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。為了研究總結(jié)新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績經(jīng)驗，更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù)，筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進行了詳細調(diào)研。結(jié)果顯示，晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領的效應。

　　一、現(xiàn)狀及成因

　　通過幾年的努力，晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長勢頭，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。目前，晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè))，轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè))，投資項目433個，其中：種植業(yè)項目127個(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個，設施蔬菜3200畝，現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬畝)；養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個)；投資建設農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個，5000萬元--億元的2個，3000--5000萬元的4個，1000--3000萬元的10個，1000萬元以下的4個)。轉(zhuǎn)資總額達到26億元，年實現(xiàn)利潤3億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人。“煤老板”變成“農(nóng)老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因，主要有以下幾個方面：

　　一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一，工業(yè)基礎較好，民營經(jīng)濟發(fā)達，改革開放以來，造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計，全市民營工商資本閑置資金多達200億元，為民營資本投資農(nóng)業(yè)領域奠定了基礎。此外，隨著市場競爭的日趨激烈，一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)利潤率大幅下降，從獲取最大利潤的角度考慮，大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。

　　二是投資農(nóng)業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項目之前，大都進行了認真的調(diào)研和分析。他們認為，目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降，許多工業(yè)產(chǎn)品利潤已經(jīng)很薄，而農(nóng)產(chǎn)品深加工領域市場前景看好，再加上國家一系列惠農(nóng)政策的不斷實施，這使他們對農(nóng)業(yè)投資有了新的估價，意識到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的投資市場。從調(diào)查情況看，轉(zhuǎn)產(chǎn)項目普遍贏利情況較好，這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說：趕上好年頭賺大錢，趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近，靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費市場，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些，使民營企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。

　　三是投資農(nóng)業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，目前全社會重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度不斷加大，對農(nóng)業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇，加強引導服務，強化政策扶持，對轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動作用。

　　二、形式和特點

　　1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，地下支持地上。

　　介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè)，在積累一定資金的基礎上，依托地下優(yōu)勢，拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝，是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導周邊農(nóng)戶實現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項目。項目總投資8755萬元，擬建設集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前，200個大棚已經(jīng)見效，由于采取了最新的大棚技術，提高了產(chǎn)品的品質(zhì)，取得了很高的經(jīng)濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元，每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產(chǎn)權的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，其70%的原料來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植，從而大幅度帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元，項目投產(chǎn)達效后，年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸，年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元，利稅11165萬元，利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總?cè)伍L生，現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地，規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園；還有介休路鑫集團，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。

　　2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點，實施技術創(chuàng)新，增強競爭力。

　　近幾年來，我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持，高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況，煤焦等領域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機，也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點。目前，我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個，而且發(fā)展的勢頭還很猛，正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中：介休市帥達農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來，公司從2006年注冊以來，以生豬養(yǎng)殖為載體，以有機、環(huán)保技術為支持，采取“豬——污——沼——肥——種——加”的循環(huán)經(jīng)濟模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設計總投資5000余萬元，分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元，建成現(xiàn)代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬，種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米)，并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經(jīng)全部完工)，從而達到年產(chǎn)沼氣30萬立方，不僅夠公司自己使用，還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后，豬場的'規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭，優(yōu)質(zhì)種豬3000頭，資產(chǎn)總值達2741.38萬元，凈資產(chǎn)2121.82萬元，年實現(xiàn)銷售收入達694萬元，稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司，落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村，占地75畝，是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè)，它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司，主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭，年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸，企業(yè)可新增原料基地2000余畝，帶動農(nóng)戶1000余戶，現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前，公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成，并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售的規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子，一條產(chǎn)、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。

　　3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋，在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機，特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)，從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品，缺乏市場競爭力。為此，一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開始進入農(nóng)產(chǎn)品加工領域，大膽嘗試，取得了一些成績。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司，前身是煤礦企業(yè)，投資1400多萬元，建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目，打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè)，該企業(yè)投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好，對當?shù)氐膸�動能力很大。介休維群生物工程有限公司是由當?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸，其中生產(chǎn)淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外，靈石縣的房阿強以前是個煤老板，現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示，要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)，二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設之中。

　　4、以建設生態(tài)莊園經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)舞臺，多元化發(fā)展，全方位轉(zhuǎn)型。

　　左權縣是國家級貧困縣，全縣整體搬遷行政村19個，自然村119個，如何引導私營資本和先進的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移，左權縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟，給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止，該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟183處，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式，著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園，通過扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中，資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%，截止20xx年累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝，其中發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝，養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益，據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個，累計雇傭農(nóng)民長期工600多人，人均收入8000多元，約當?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話說就是：“老板進了深山，四荒披上綠裝，農(nóng)民富了錢包，舊村變成新莊”

　　三、做法與措施

　　1、提高認識，科學謀劃。早在幾年前，市委、市政府主要領導就已經(jīng)認識到，壯大本市經(jīng)濟，必須發(fā)展民營經(jīng)濟，壯大民營經(jīng)濟，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領域拓展，這是打造晉中市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎上，市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施，積極推進民營工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。同時，科學謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，重點圍繞設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎。

　　2、以點帶面，典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè)，通過現(xiàn)身說法，算帳對比，推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目現(xiàn)場會，重點介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗和做法，并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路，激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。

　　3、政策傾斜，大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面，出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民穩(wěn)定增收的實施意見》，提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對連片建設規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵；并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元，用于道路、水、電等設施的完善，共發(fā)放資金150萬元。同時對生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面，市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場，分別貸款2萬--100萬，優(yōu)先征用土地，酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實施辦法》、《左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權證實施辦法(試行)》等政策文件，積極引導資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵向非煤產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)型，上馬地面企業(yè)。

　　4、強化服務，排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關部門的作用，成立了科技服務小分隊，專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關科技服務，并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對，重點解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋，中國大北農(nóng)科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手，聘用1名研究生和6名大學本科生，對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術托管，全程服務，為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會，為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處，推介本市產(chǎn)品。另外，為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè)，在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項目及產(chǎn)品信息站，定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場動態(tài)，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術服務。

　　四、問題和困難

　　1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。

　　一是土地流轉(zhuǎn)機制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定，土地也不能成為市場經(jīng)濟生產(chǎn)要素，無法擴股作價抵押貸款。

　　二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠，轉(zhuǎn)型企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模融資困難，稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。

　　三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大，保險費低，經(jīng)營虧損面大，不愿承擔保險。

　　2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。

　　由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環(huán)境”比較差，基地缺水、缺路比較普遍，農(nóng)村基礎設施相對薄弱，而改善的投入大，回收周期長，農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高，建設農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實用地，有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成，稽查、檢查有增無減，投資環(huán)境有不太理想。

　　3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢，企業(yè)普遍需要再次融資，而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低，得不到金融部門的有力支持，所以特別需要政策扶持、資金傾斜。

　　4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術配套服務還不全面。

　　資源型企業(yè)改變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都是屬于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術配套服務，從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。

　　五、思考與建議

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策，同時也是企業(yè)做大做強，提高核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠，不可能一蹴而就，還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。

　　1、積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認識加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、經(jīng)濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題，急需轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立新的資源觀，改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此，應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念，增強危機感，引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對接，引導企業(yè)在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變，在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　2、分類指導，逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關職能部門應把促進企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項重要工作來抓，加強調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點，以提高企業(yè)核心競爭力為目標，積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式，引導企業(yè)根據(jù)自身實際予以實施。

　　一是向產(chǎn)業(yè)集群競合共贏方向轉(zhuǎn)型；

　　二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入，向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；

　　三是大力實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

　　3、加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大扶持優(yōu)惠力度，建立財政專項資金，并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批，從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

　　4、找準方向，選好轉(zhuǎn)型項目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應依托主業(yè)，積累資金實力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施多元發(fā)展。要結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，做好項目的可行性分析和風險預測，選好轉(zhuǎn)型項目。要嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，避免過早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象，防止惡性競爭。

　　5、健全完善政府服務體系，提高辦事效率。

　　一是提高辦事效率，簡化項目審批手續(xù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展營造寬松環(huán)境。

　　二是完善銀行信貸機制和擔保體系，營造良好的信用環(huán)境，緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問題。

　　三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 3

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn)，是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強龍頭企業(yè)，xx市委、市政府按照中央關于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設社會主義新農(nóng)村的要求，緊緊圍繞中央1號文件精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策，堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全局性、方向性工作來抓，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)為突破口，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，在加快推進以新型城鎮(zhèn)化為引領的都市區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用。

　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基本概況

　　近年來，我市通過貸款貼息、帶動示范獎勵等，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，培育壯大了一批龍頭企業(yè)，助推了速凍食品等一些主導產(chǎn)業(yè)的興起，企業(yè)帶動能力有了很大提高，農(nóng)戶增收明顯，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展取得了顯著成效。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營隊伍不斷壯大，帶動能力顯著增強。近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展迅速，市級龍頭企業(yè)數(shù)量逐年增長，同時涌現(xiàn)出了一批在國內(nèi)有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。在各級有關部門的積極推動和各項優(yōu)惠政策的大力引導下，越來越多的涉農(nóng)企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊伍中來。截至20xx年底，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)總數(shù)已達到362家，其中國家級龍頭企業(yè)13家，省級龍頭企業(yè)50家（目前已達到60家），國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量在全省排名居首。362家龍頭企業(yè)中有加工型125家，種植型57家，養(yǎng)殖型109家，流通型43家，市場帶動型8家，綜合型20家，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值600余億元，農(nóng)產(chǎn)品和投入品交易額400多億元，帶動本地及外地農(nóng)戶一百多萬戶。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。截止20xx年底，xx市共有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)484家，其中農(nóng)副食品加工業(yè)94家，食品制造業(yè)78家，總產(chǎn)值1326.9億元，增加值502.3億元，營業(yè)收入1221.1億元，利潤總額145.3億元，稅金總額113.6億元。全市經(jīng)認定的125家加工型龍頭企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入410億元，其中，白象、三全、金星、思念分別達到60余億元、30億元、27億元、18.3億元。去年，我市有10家龍頭企業(yè)入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行業(yè)十強，占全省總數(shù)的18%，充分展示了我市加工型龍頭企業(yè)的實力和水平。

　　三是企業(yè)實力顯著增強。三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產(chǎn)銷量分居全國速凍食品行業(yè)第一、第二位；金星集團啤酒產(chǎn)銷量達120萬噸，連續(xù)5年居全國第四位；棗制品生產(chǎn)企業(yè)好想你公司產(chǎn)量居全國同行業(yè)第一位；方便面生產(chǎn)企業(yè)白象集團和天方集團產(chǎn)量分別位居全國同行業(yè)第三位和第十二位；金苑面業(yè)擁有全國最大的生產(chǎn)線，日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強，我市龍頭企業(yè)已逐步向上市之路邁進，三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內(nèi)外成功上市，白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業(yè)的上市工作也正在籌備之中。

　　四是主導產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。市區(qū)北部以三全、思念為主體的速凍食品工業(yè)園，產(chǎn)品市場占有率達到50%以上，成為全國重要的速凍食品加工基地；馬寨食品園區(qū)以東方集團的食品機械加工為龍頭，集中了方便面、小食品、速凍食品等生產(chǎn)企業(yè)；以新鄭薛店為主體，機場加工區(qū)、孟莊鎮(zhèn)為補充的中原食品工業(yè)園區(qū)，集中了白象集團、統(tǒng)一集團、四季胖哥等近百家食品加工企業(yè)，該園區(qū)20xx年銷售收入超過90億元。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場日益繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有300多家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和12家大型農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場，20xx年交易總額預計突破400億元。目前，初步形成了多元化的市場主體、多層次的市場網(wǎng)絡和多形式的交易方式相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和農(nóng)業(yè)走向國際市場的窗口和信息源。市場的繁榮，物流的暢通，擴展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，推進了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

　　二、xx市推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法

　　xx市委、市政府結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況采取一系列行之有效的政策措施推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展，總結(jié)主要有以下幾方面：

　　1、制定發(fā)展目標，開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度，用現(xiàn)代工業(yè)的理念和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，通過宣傳教育、參觀培訓等多種方式，逐步提高全市各級黨委政府、各級領導干部、農(nóng)業(yè)科技人員及廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性的認識，為推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定思想和組織基礎。在工作中，圍繞加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設這個中心，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新局面，實現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的較快發(fā)展。

　　2、加強組織領導，健全工作機制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領導小組，主抓農(nóng)業(yè)的市委副書記擔任組長，市人大、政府、政協(xié)相關領導擔任副組長，并在xx市農(nóng)委設立領導小組辦公室，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。xx市四大班子中的主要領導也經(jīng)常深入到龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地進行調(diào)研、視察、指導，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。為更好地推進工作，市農(nóng)委設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室作為專業(yè)處室，并在農(nóng)委下屬農(nóng)業(yè)技術推廣中心成立了財政全供事業(yè)單位“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作站”，健全了組織，加強了力量。

　　3、制定優(yōu)惠政策，突出扶持重點。近幾年，xx市相繼下發(fā)了《關于扶持xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息資金使用管理辦法》、《關于增加農(nóng)業(yè)投入提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》等重要文件。20xx年，為進一步適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭，xx市政府出臺了《關于強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》。從20xx年起，市財政對龍頭企業(yè)貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元；同時，每年安排500萬元資金，對與農(nóng)戶建立起良性利益聯(lián)結(jié)機制、帶動農(nóng)戶能力強的示范性龍頭企業(yè)給予獎勵。各項惠農(nóng)惠企政策的制定和落實為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。20xx年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助推新型城鎮(zhèn)化建設的意見》（鄭發(fā)[]5號），從20xx年起，市財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金9300萬元，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大扶持，重點是貸款貼息和獎勵補助，幫助企業(yè)做大做強，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，助推新型城鎮(zhèn)化建設。

　　4、加強宏觀引導，提供優(yōu)質(zhì)服務。在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。一是放手發(fā)展民營經(jīng)濟，引導民營經(jīng)濟積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，使二者有機地結(jié)合起來，相互促進，相得益彰；二是引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立“立足農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、服務社會”的經(jīng)營理念，積極帶動農(nóng)民致富；三是引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新觀念，提高經(jīng)營管理水平，不斷增強市場競爭力；四是引導企業(yè)建立自身的`科技研發(fā)機構，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量。在服務方面，全市各部門千方百計在技術、資金、人才、物資、信息等各方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務，并組織專業(yè)技術骨干力量，深入到生產(chǎn)企業(yè)和田間地頭，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術難題。20xx年xx市成立的“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)協(xié)會”更是為企業(yè)提供了一個加強溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。

　　5、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，通過農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，不僅能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而且能夠促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時還能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移。市政府進一步整合扶持資金，重點對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造、新技術開發(fā)等重大項目進行扶持；鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極引導社會資金投入到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中來，建設一批具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，把建成中原地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域中心，帶動xx市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　6、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，注重技術體系建設。著力引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術改造和科技創(chuàng)新步伐，注重企業(yè)對農(nóng)戶的科技示范及技術培訓作用，促進生產(chǎn)基地的標準化生產(chǎn)；鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機構或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機構，建成一批技術中心、工程研究中心和重點實驗室，構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；科技創(chuàng)新方面，xx市選擇經(jīng)營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術創(chuàng)新、帶動能力明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強培育，目前已培育近50家“xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)”。加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高資源利用效率，進一步推行清潔生產(chǎn)，注重環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用水平。

　　7、支持農(nóng)業(yè)物流貿(mào)易，構建農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。充分發(fā)揮得天獨厚的交通樞紐優(yōu)勢，引進現(xiàn)代管理理念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)物流中心和物流公共信息平臺建設，進一步優(yōu)化物流節(jié)點網(wǎng)絡，完善物流配套服務設施，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和集散地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設，引導市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行“農(nóng)超對接”。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，探索電子商務、網(wǎng)絡銷售等現(xiàn)代營銷方式，構筑功能完善的農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)。

　　8、實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭能力。創(chuàng)立名牌，特別是創(chuàng)出一批具有較強市場競爭力的品牌，是xx市龍頭企業(yè)面臨的一個重要問題。注重把發(fā)展優(yōu)勢重點企業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，加速培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，以優(yōu)勢促名牌，以名牌帶優(yōu)勢。選擇能突出xx市龍頭企業(yè)形象、有利于提高企業(yè)品牌知名度的活動方式進行整體宣傳。在重點培育壯大“思念”、“三全”、“白象”等現(xiàn)有知名品牌的基礎上，鼓勵、支持龍頭企業(yè)積極申報認定國家和省級馳名商標和著名商標、產(chǎn)地注冊等。同時，以多種形式參加省內(nèi)外、境內(nèi)外的產(chǎn)品推介活動。

　　9、完善利益聯(lián)結(jié)機制，提升企業(yè)帶動能力。圍繞龍頭企業(yè)的加工需求，加強原料基地建設，積極打造“第一車間”。通過統(tǒng)一規(guī)劃，建立企業(yè)和基地利益聯(lián)結(jié)機制，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種合作方式，穩(wěn)定雙贏的利益聯(lián)結(jié)關系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，大力發(fā)展標準化種植、養(yǎng)殖，建立規(guī)�；�農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的項目建設與原料基地建設結(jié)合起來，增強建設合力。

　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一些成績，但存在的問題和不足也不容忽視。

　　一是企業(yè)實力仍有待提升。雖然全市龍頭企業(yè)已達362家，但是大型企業(yè)集團較少，整體實力及規(guī)模與發(fā)達城市相比還較弱。例如全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有白象集團銷售收入超過了60億元，銷售收入超20億元的企業(yè)還不到10家，超百億、跨區(qū)域的大型企業(yè)還是空白；

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理。比如，我市面制品加工業(yè)發(fā)達，畜產(chǎn)品加工比較薄弱，畜產(chǎn)品加工企業(yè)少，而且年銷售收入超10億元的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)幾乎沒有；蔬菜種植面積和產(chǎn)量有了很大提高，而蔬菜加工能力、倉儲能力滯后；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不少，而能生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)不多。

　　三是科技創(chuàng)新能力較弱。多數(shù)龍頭企業(yè)尚未建立專門的研發(fā)機構，缺乏科技支撐導致產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，影響了市場競爭力；

　　四是品牌創(chuàng)建有待加強。擁有國家名牌產(chǎn)品、中國馳名商標稱號的龍頭企業(yè)較少，在全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌僅有三全、思念、好想你等。

　　五是利益聯(lián)結(jié)機制有待優(yōu)化。部分龍頭企業(yè)自身發(fā)展了，而帶動農(nóng)民一起致富的責任感和意識還不夠強，帶動能力較差，帶動效果不明顯。

　　六是企業(yè)發(fā)展過程中還存在許多瓶頸問題亟待解決。受經(jīng)濟大環(huán)境和土地政策等影響，企業(yè)經(jīng)營過程中遇到許多困難，比如企業(yè)融資問題、規(guī)模用地問題，這些問題不同程度地影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　三、進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的建議

　　1、科學規(guī)劃合理布局。以規(guī)劃為引領，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有序發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。通過科學規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新型城鎮(zhèn)化建設需要，引導龍頭企業(yè)向集聚區(qū)內(nèi)集中，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)。結(jié)合xx市農(nóng)業(yè)相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造蔬菜花卉集聚區(qū)、食品加工集聚區(qū)、飼料加工集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等若干個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)。圍繞xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“136工程”，重點支持龍頭企業(yè)建設一批省級、市級重大項目，促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。

　　2、積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。堅持以地方資源優(yōu)勢為基礎，以龍頭企業(yè)集群集聚為重點，與xx市都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設有機結(jié)合，統(tǒng)籌布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則，選擇一些基礎條件好、比較優(yōu)勢強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，通過建設規(guī)�；�、標準化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等措施，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢互補、特色突出、競相發(fā)展的格局。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。加快推進主食工業(yè)化，提高面粉加工集約化水平，發(fā)展終端面制品，拓寬玉米、雜糧的開發(fā)利用渠道，壯大速凍食品加工產(chǎn)業(yè)。擴大肉類加工規(guī)模，推進傳統(tǒng)中式肉制品現(xiàn)代化改造和工業(yè)化生產(chǎn)，大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等主導產(chǎn)品，積極開發(fā)新型高端肉制品。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建設一批標準化原料加工基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原料。鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要，結(jié)合我市自然條件和現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢，建立標準化農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

　　4、加強產(chǎn)業(yè)化項目帶動。實施項目帶動戰(zhàn)略，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目、招商項目庫，主動圍繞中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策策劃項目，圍繞重點企業(yè)發(fā)展及擴張需求策劃項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項目。積極策劃一批與龍頭企業(yè)相配套的項目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚效應，認真策劃一批填補產(chǎn)業(yè)空白點、壯大產(chǎn)業(yè)薄弱點的項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚，切實做到策劃一批、儲備一批、推介一批、實施一批，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目建設推進周例會制度，協(xié)調(diào)發(fā)改委、土地、稅務和金融等部門解決企業(yè)項目建設過程遇到的問題。

　　5、強化資金扶持。按照《關于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助推新型城鎮(zhèn)化建設的意見》（鄭發(fā)[]5號）文件精神，落實文件提出的各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，根據(jù)扶持資金的用途，分類制定項目資金使用辦法和考核獎勵辦法，科學使用扶持資金，真正使政府的扶持資金起到撬動社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用，達到扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民致富的目的。同時要落實好國家、省、市對龍頭企業(yè)的有關稅收、信貸、用地、用電等各項優(yōu)惠政策。嘗試成立政府出資的政策性農(nóng)業(yè)擔�；�金，破解中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題。

　　6、完善利益聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確農(nóng)企雙方權利責任，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種組織模式。引導農(nóng)戶在自愿合作的前提下，發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)營，逐步加強龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶等利益主體的有機聯(lián)系，形成目標一致、風險共擔、利益均沾、合力參與市場競爭的經(jīng)濟利益共同體。繼續(xù)對與農(nóng)戶建立起良性利益聯(lián)結(jié)機制、帶動農(nóng)戶能力強的示范性龍頭企業(yè)給予獎勵，切實發(fā)揮龍頭帶動作用，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成果。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 4

　　按照縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的要求，結(jié)合自身工作實際，近期，縣委農(nóng)工部就如何加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進我縣“三農(nóng)”工作沿著科學發(fā)展的軌道不斷向前推進進行了一次深入的調(diào)研，目的是摸清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，為縣委、縣政府制定推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)。現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

　　近年來，我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過抓基地、強龍頭、拓市場，選準著力點，從加大扶持上入手，結(jié)合各地實際，創(chuàng)造性地工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，取得了顯著成效。

　　1、總體規(guī)模增長加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)民增收的重要渠道，全縣各地把大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，注重培育市場競爭主體，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織全面發(fā)展。20xx年底，全縣擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到500余個；擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達到9.8億元；實現(xiàn)銷售收入21億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶達10萬余戶；約占全縣總農(nóng)戶數(shù)的30%，其中直接帶動農(nóng)戶5.1萬戶；全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%；全縣農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年增加收入達3.1億元。

　　2、龍頭企業(yè)不斷壯大。通過加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競爭力較強的龍頭企業(yè)。20xx年，國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到1家，省級龍頭企業(yè)發(fā)展到5家；在這6家龍頭企業(yè)中，其中產(chǎn)值、銷售收入達億元以上4家，達5000萬元以上2家；市級龍頭企業(yè)發(fā)展到16家；其中產(chǎn)值、銷售收入達5000萬元以上的5家，達1000萬元以上的11家；縣級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，其中產(chǎn)值、銷售收入達1000萬元以上的9家，達500萬元以上的12家，300萬元以上的達6家；全縣“一村一品”專業(yè)村個數(shù)發(fā)展到78個。這些龍頭企業(yè)輻射面廣，帶動力強，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、推動技術進步、產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的中堅力量和帶動農(nóng)民增加收入的重要支柱。

　　3、區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的主導產(chǎn)業(yè)。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖、80萬平方米菌菇，33萬畝雙低油菜，46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業(yè)、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產(chǎn)20xx0噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬，6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產(chǎn)基地，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色，并呈現(xiàn)了一個良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.56億元，其中養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22.34億元，糧食總產(chǎn)量456875噸，油料總產(chǎn)量40800噸，生豬飼養(yǎng)量超過98.14萬頭，農(nóng)民人均純收入5527元，比上年凈增500元。

　　4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。全縣出現(xiàn)了合作社、協(xié)會、聯(lián)合體等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的勢頭。到20xx年底，全縣擁有比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織115家，其中，農(nóng)業(yè)部示范點5家，省級示范點7家。按行業(yè)劃分，種植業(yè)27家；畜牧業(yè)73家；漁業(yè)9家；其他6家。擁有社員和會員1250戶，帶動農(nóng)戶1.2萬戶，農(nóng)民社（會）員人均純收入8500余元。

　　5、利益聯(lián)結(jié)機制逐步完善。各地在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，注重引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結(jié)機制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會日趨活躍，在提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、維護農(nóng)民利益、實行行業(yè)自律和行業(yè)保護等方面發(fā)揮越來越重要的作用。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式正逐步向“公司+中介組織+農(nóng)戶”和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。

　　二、存在問題

　　1、龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，競爭力和帶動力較弱。

　　一是我縣省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實力偏弱。

　　二是企業(yè)加工能力不強，產(chǎn)品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業(yè)，只有50%左右是加工型企業(yè)，而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主，精、深加工企業(yè)少。規(guī)模小、競爭力弱，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展，對農(nóng)戶的帶動能力也較弱。

　　2、企業(yè)融資困難，銀企關系有待進一步改善。

　　我縣龍頭企業(yè)普遍反映的一個問題是融資困難。

　　一是企業(yè)總體規(guī)模偏小，大多數(shù)產(chǎn)值在億元以下，抗風險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。

　　二是由于農(nóng)業(yè)投入大，見效慢，受自然災害影響較大，銀行放貸的風險相對較大，致使銀行對龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。

　　三是擔保機構實力較弱，擔保能力有限，在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機會。

　　3、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多尚未建立起市場運營機制。

　　目前我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產(chǎn)什么就賣什么，不是市場需要什么就生產(chǎn)什么。這種方式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展過程中必將因市場的波動而出現(xiàn)較大的變化。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關注短期收益，農(nóng)戶利益很容易受到損害，很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn)，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。

　　三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議

　　今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會精神，加快新農(nóng)村建設步伐的重要時期，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的任務十分繁重，我縣將把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升新農(nóng)村建設的一個重要方面，繼續(xù)加大工作力度，把工作重點放在培植龍頭、引資發(fā)展、優(yōu)化服務、形成合力等方面，使我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有一個新的提高、新的跨越。

　　1、充分發(fā)揮政府和職能部門的作用。重點強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和引導，一是重點建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的`實施過程中，政府有關職能部門應根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風險分擔、共同發(fā)展”的取向從利益機制和運轉(zhuǎn)約束機制兩方面入手，對其市場主體行為加以指導。二是引導市場加速建設，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中大力發(fā)展市場網(wǎng)絡，建立健全流通服務體系，形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各農(nóng)貿(mào)市場為支撐、以各商貿(mào)城為網(wǎng)絡、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補充的四大市場流通服務體系。三是注意對主導產(chǎn)業(yè)的引導、培育和發(fā)展，而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，用于對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貸款貼息、新技術引進、新產(chǎn)品開發(fā)方面給予一定的資金資助。

　　2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快特色和市場競爭力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。

　　第一，把畜牧業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、（奶）牛、家禽生產(chǎn)，對新建的年出欄商品豬5000頭（豬舍建筑面積4000平方米）以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），對新建的存欄能力100頭以上的（奶）牛場，對新建年出欄100萬只以上的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場，建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。

　　第二，把水產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業(yè)。對新開發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖300畝以上的；對新開發(fā)甲魚養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上，且?guī)�動農(nóng)戶100戶以上的；建議縣財政給予10萬元的一次性項目扶持。

　　第三，著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”；對新開發(fā)集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地，建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，加大植樹造林力度，抓好“一大四小”工程，充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

　　3、努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，配合省、市產(chǎn)業(yè)化辦實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百”工程，培育一批規(guī)模大、帶動能力強、附加值高的龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對年銷售收入達到億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他組織；建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。

　　4、積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持供銷社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人創(chuàng)辦或領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新獲得國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時，大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等模式。

　　5、多渠道籌集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。目前我縣龍頭企業(yè)大多是個體私營性質(zhì)的民營企業(yè)，經(jīng)營較為靈活，初期發(fā)展較快，但發(fā)展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強，20xx年，我們將鼓勵企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，實行股份制經(jīng)營，走大聯(lián)合大發(fā)展之路，同時，協(xié)調(diào)金融部門要在條件許可的情況下加大對產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持力度，解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。同時，篩選重點項目組織申報，爭取上級資金扶持。

　　6、大力提高企業(yè)生產(chǎn)的科技水平。目前我縣的大多數(shù)企業(yè)都屬于大眾化生產(chǎn)行列，真正知名特色的不多，主要是缺乏高技術、新產(chǎn)品的支撐，產(chǎn)品技術含量低、附加值低，生產(chǎn)效益低，發(fā)展后勁弱，風險大。今后，我們將引導企業(yè)在新技術、新產(chǎn)品引進上加大投入，千方百計提高企業(yè)的技術水平，形成自己的產(chǎn)品特色。

　　7、大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。著力抓好農(nóng)業(yè)招商引資，依托我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源，精心包裝一批招商項目，采取“走出去、請進來”的戰(zhàn)略舉措，把招商引資的重點放在引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、綜合開發(fā)山水資源、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)副產(chǎn)品精加工、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用等六個方面，力爭全縣農(nóng)業(yè)招商引資有大的突破，使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 5

　　近年來，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以科學發(fā)展觀為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，強科技保發(fā)展，強生產(chǎn)保供給，強民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高，農(nóng)民生活水平明顯改善，20xx年農(nóng)民人均純收入達到6528元，較20xx年增長13%，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　(一)糧食生產(chǎn)情況

　　xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣。20xx年，全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸，連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤；夏糧總產(chǎn)50.4萬噸，首次突破10億斤。20xx年，全縣101.4萬畝小麥，總產(chǎn)50.8萬噸，平均畝產(chǎn)501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)20xx年增產(chǎn)豐收。

　　(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況

　　xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。20xx年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬畝，總產(chǎn)量75718.6萬公斤，總產(chǎn)值244405萬元。其中：露地菜24.82萬畝，產(chǎn)量60718.6萬公斤；溫室面積0.97萬畝，產(chǎn)量25190萬公斤；大中棚蔬菜面積1.45萬畝，產(chǎn)量5800萬公斤；小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜20xx年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝，20xx年平均產(chǎn)量4700公斤/畝，每畝增產(chǎn)500公斤。其中：付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝，平均畝產(chǎn)達5000公斤。

　　(三)槐山藥生產(chǎn)情況

　　20xx年，xx縣槐山藥種植面積xx畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟增長點。

　　(四)高粱生產(chǎn)情況

　　以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托，20xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。20xx年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝，平均畝產(chǎn)750公斤，建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝，進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設，并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地，與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系，年提供釀酒高粱xx多噸。

　　(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展情況

　　截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元，合作社成員14萬戶，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機、沼氣服務等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批先進典型。

　　1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標。

　　2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。20xx年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村，經(jīng)村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。

　　3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達38家，合作社種植面積xx畝。

　　4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實行了整村流轉(zhuǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主，帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。

　　5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉(zhuǎn)土地521畝，建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。

　　6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1xx畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

　　(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模

　　積極引導、強化服務，全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以優(yōu)質(zhì)強筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。

　　二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。

　　三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效

　　(一)抓規(guī)�；�，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

　　堅持把結(jié)構優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，按照規(guī)�；�生產(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益

　　堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強龍頭、建基地、構載體，增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈；以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，農(nóng)民戶均增收近xx元。

　　(三)抓標準化，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力

　　堅持把推進農(nóng)業(yè)標準化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快“三個體系”建設，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。

　　一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個重點環(huán)節(jié)，通過政府引導、市場化運作等方式，堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。

　　二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前，目前，全縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝，認證無公害食品18個、綠色食品3個，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。20xx年，全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個，獲得省級“放心菜示范單位”1個。

　　三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，并對農(nóng)資市場定期專項整治，有效保障了廣大群眾的利益。20xx年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進縣。

　　(四)抓投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

　　xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》，計劃到20xx年，在全縣范圍內(nèi)建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方，集中打造92.17萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準永久性糧田。20xx年共實施14個項目，建設面積18.98萬畝，涉農(nóng)建設資金(項目)投入1.45億元。20xx年共實施5個項目，建設面積13.5873萬畝，涉農(nóng)建設資金(項目)投入1.34億元。20xx年，計劃建設6個萬畝方，建設面積13.7萬畝，建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設，改善了農(nóng)田水利基礎設施狀況，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時，大力實施新型農(nóng)民教育培訓工程，20xx年，通過農(nóng)村勞動力陽光工程項目實施，培訓新型農(nóng)民2510人，涉及合作社負責人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術骨干、農(nóng)村經(jīng)營管理人員等，全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高。

　　(五)抓土地流轉(zhuǎn)，增加規(guī)模效益

　　20xx年4月，縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的實施意見》(沈政[20xx]28號)，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施，縣財政每年安排500萬元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項資金，用于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達到100畝、有書面流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點，每增加100畝，縣財政獎勵資金增加1萬元。截至20xx年，全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎補資金580萬元。20xx年，縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)促進土地適度規(guī)模經(jīng)營加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設的意見》(沈政[xx]21號)，進一步加大對土地流轉(zhuǎn)、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設的扶持力度，土地流轉(zhuǎn)獎補資金列入縣財政預算安排，主要用于解決集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎設施建設。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題

　　雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績，但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，任務依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。

　　(一)主要矛盾

　　一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾；

　　二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；

　　三是分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。

　　(二)存在問題

　　一是農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，防災減災能力不強。水利化程度不高，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設比例相對較小，耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低，防災減災能力不強，機械化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設施不全，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。

　　二是結(jié)構調(diào)整速度緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖掘，分散、單家獨戶的生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然占主導地位，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民參與市場競爭的能力弱，只憑本地市場決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項目，經(jīng)濟效益偏低。

　　三是群眾文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認識不足。部分農(nóng)民文化水平不高，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的能力弱，對新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動力相對缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不足。

　　四是缺乏產(chǎn)品價格保護體系，農(nóng)民承擔較大的`市場風險。當?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系，隨行就市，市場價格波動大，價好之年增產(chǎn)增收，價廉之年豐收不增收，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少，利益聯(lián)結(jié)機制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多，受生產(chǎn)設備簡陋、技術落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包裝不標準，帶動農(nóng)民增收能力有限。同時，受市場影響，企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯(lián)結(jié)機制，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。

　　六是資金投入不足，推廣體系建設滯后。由于財政困難，無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入，公益性服務體系運行舉步維艱，辦公條件落后，農(nóng)業(yè)技術推廣手段單一，且單項技術多、集成配套少，成果轉(zhuǎn)化率低，造成農(nóng)業(yè)技術存在著技術棚架問題。

　　七是扶持政策尚不完善，農(nóng)業(yè)風險分擔機制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農(nóng)業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)政策性保險制度還不完善，農(nóng)業(yè)風險分擔機制未完全建立，政府引導、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。

　　八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先，規(guī)�；�集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導地位，自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應，難以適應市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強。其次，市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品市場功能和管理體制還不完善，中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后，產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者，組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內(nèi)部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡不健全，實力不強，難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷。務農(nóng)隊伍老化、弱化嚴重，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

　　四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議

　　(一)基本思路和政策措施

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從xx情況看，今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：

　　一是突出重點，積極構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。結(jié)合xx情況，重點抓好三大工程建設：一是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產(chǎn)基地建設，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設進度，及時配備農(nóng)技人員，購置相關儀器設備，構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

　　二是集中力量，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規(guī)�；�、標準化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強。二是著力解決生產(chǎn)和市場脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持，促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務”，從根本上解決農(nóng)業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從技術、規(guī)模抓起，按照有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品標準，通過新型農(nóng)民培育工程，普及到每個農(nóng)民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是強化措施，增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調(diào)，不松勁，一個一個地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實現(xiàn)以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開發(fā)，以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要創(chuàng)新發(fā)展思路，又要創(chuàng)新工作機制，尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制，抓好難題攻關，通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財政投入的基礎上，爭取增加農(nóng)業(yè)項目投入。認真研究金融政策，通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式，增加農(nóng)業(yè)信貸投入。

　　四是培育組織載體，強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動起來，更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營的功能，避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門也要轉(zhuǎn)變職能，既要靠領導重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責。同時，進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設，改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(二)工作建議

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合xx實際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前，中央對“三農(nóng)”工作高度重視，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期，面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下幾點建議：

　　1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實加強領導，明確職責，健全機制，抓好落實。加強宣傳引導，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動性和積極性，切實增強主體意識、責任意識和質(zhì)量安全意識，努力形成加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

　　2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確重點產(chǎn)業(yè)導向，重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二要加強市場體系建設�；I劃建設縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能，完善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設施配套，合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，積極開拓以周邊市場，努力構建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。積極構建營銷網(wǎng)絡，注重發(fā)展產(chǎn)銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實增強本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力，有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設，健全內(nèi)部管理機制，規(guī)范運行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出難題。

　　一要切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。強化宣傳教育，引導各生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會責任意識。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴防違規(guī)使用。加強對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標準的實施力度，重點做好標準化生產(chǎn)示范，引導和推進全縣標準化生產(chǎn)進程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用，努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場的檢測條件，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點建設。加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護，嚴厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的行為。

　　二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀念，并要處理好農(nóng)村土地利益關系，建立完善農(nóng)村社會保障體系，消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施和辦法，引導和鼓勵農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，促進土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　4、著力提高支持保障水平。

　　一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題，滿足涉農(nóng)貸款需求。加強資金整合，突出扶持重點，做到及時兌現(xiàn)，提高資金使用績效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式，改進發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對農(nóng)民合作社的財政補助資金，要加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。

　　二要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農(nóng)業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機，加快農(nóng)田水利基礎設施建設，加大設施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

　　三要加強農(nóng)技服務能力建設。進一步深化農(nóng)業(yè)公共服務體系建設，提高農(nóng)業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣，進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊伍建設，解決農(nóng)技隊伍的人員結(jié)構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。

　　四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 6

　　根據(jù)丘政辦發(fā)20xx11號《丘北縣人民政府辦公室關于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求，新店鄉(xiāng)高度重視，組織了農(nóng)、牧、林、水等相關單位和人員，對全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行了深入細致的分析、研究，結(jié)合實際，對今后的發(fā)展重點和發(fā)展方向作了認真的定位和思考�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整基本情況

　　近年來，按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的相關工作要求，新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位，協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量，結(jié)合新店實際，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點，以退耕還林、天然林保護工程的實施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會主義新農(nóng)村建設的全面推進等相關的優(yōu)惠政策為契機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎性產(chǎn)業(yè)，冬季農(nóng)業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項工作重點和布局已成雛形，經(jīng)濟效益和社會效益正進一步凸現(xiàn)。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止20xx年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從20xx年7.2：2.8調(diào)整為6.9：3.1。

　　二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標任務和主要措施

　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實施現(xiàn)有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點，實現(xiàn)財政增長、農(nóng)民增收兩大目標，努力構建和諧新店。簡稱為“2142”經(jīng)濟社會發(fā)展思路。

　　目標任務：到20xx年，爭取實現(xiàn)下列目標。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬畝；核桃5萬畝；花椒3000畝；膏桐14萬畝�？緹�2500畝。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

　　采取的主要措施：要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標，堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。

　　三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題

　　（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個林場，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過分析，全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：

　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補助苗木費，等出效益后再從種植戶的收益中扣除；

　　二是加大對種植戶的技術培訓力度，提供技術支持，做好哺育管理；

　　三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同，提供市場銷售保障，減少風險。

　　今年初的冰凍災害，使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬余株，毀壞林木14.2萬株，造成經(jīng)濟損失100余萬元。結(jié)合實際，為做好災后恢復工作，需要以下扶持政策：

　　一是希望上級林業(yè)部門提供苗木補助，幫助農(nóng)戶做好補栽補種工作；

　　二是給予解決所毀林木采伐指標，使被毀林木盡其所用，降低林農(nóng)經(jīng)濟損失。

　　（二）畜牧業(yè)。

　　1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的.問題。

　　一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢，科學養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長和發(fā)展緩慢。

　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模，農(nóng)戶實行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式，其品質(zhì)個體較小和生長緩慢。

　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移，多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟意識依然存在。

　　四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場，牲畜市場信息閉塞，群眾所養(yǎng)家畜到市場上賣，路途較遠且交通不便，導致了牲畜販賣戶到家中收購，由于缺乏較大市場經(jīng)濟信息，所賣畜禽都比市場價低，其次我鄉(xiāng)缺乏一個涉牧企業(yè)帶動發(fā)展和經(jīng)營，導致群眾散養(yǎng)零賣，畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。

　　2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學飼養(yǎng)管理等，走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理條件和氣候因素，適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個牲畜集轉(zhuǎn)育肥場，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣，并以該場為中心組織外調(diào)、銷售活動，擴大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時，突出山羊、生豬發(fā)展重點，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現(xiàn)規(guī)�；�、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、今后發(fā)展建議。

　　一是由政府牽頭引進畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動市場，擴大市場流通。

　　二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開展兩次技術培訓會。

　　5、需要解決的問題。

　　一是出臺和制定有關畜牧業(yè)發(fā)展的相關政策，配套相關項目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎。

　　二是增加基層技術崗位編制，壯大基層畜牧技術人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補助，提高工作積極性和主動性。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　1、災后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。20xx年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害，受災面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問題：

　　一是小春受災嚴重，大部分顆粒無收，使得群眾生活更加困難；

　　二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；

　　三是由于20xx年遭受洪澇災害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現(xiàn)已無法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來了很大的影響。

　　在下步工作中，主要將采取以下措施：

　　一是帶領群眾認真開展好災后重建工作；

　　二是爭取災后恢復重建項目資金，幫助災農(nóng)做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；

　　三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農(nóng)用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；

　　四是爭取建設資金，對水毀農(nóng)田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。

　　2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。20xx年，共調(diào)入種子21500公斤，銷售16000公斤，儲備5500公斤；農(nóng)藥調(diào)入1000公斤，銷售130公斤；農(nóng)膜調(diào)入500公斤。

　　四、農(nóng)田水利。

　　1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點47個，因受水源點分散、各寨為點的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒有統(tǒng)一管理，均由各村寨自行維護。其中，水費征收的有沖頭和鄉(xiāng)機關駐地2個，其余為群眾投工投勞自行管理。20xx年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。當前，農(nóng)田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。

　　2、農(nóng)田水利建設存在的問題及急需興建的項目。

　　一是機關自來水供水水源點因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；

　　二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。

　　3、對水利建設與管理的意見和建議。

　　一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度；

　　二是加大對管引工程建設資金的投入，保障人畜飲水安全；

　　三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農(nóng)田灌溉。

　　五、烤煙生產(chǎn)。

　　1、基本情況。20xx年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務是3300擔，對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設中，因為補助政策不變動，從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性，縣下達的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農(nóng)種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時，提高連片補助標準，50—100畝的連片每畝補助50元，提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購過程中，由于路途較遠，給群眾增加了勞力、財力負擔，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個煙葉臨時收購點，以方便群眾交煙。

　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：

　　一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預檢等工作環(huán)節(jié)的指導和督促，做好煙葉交售相關的服務協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。

　　二是建議縣委、政府加強對山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助，促進山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學化。

　　三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設立一個煙葉收購點，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。

　　六、社會主義新農(nóng)村建設存在的問題。

　　在目前實施的社會主義新農(nóng)村建設中，硬件建設投入資金不足，群眾自籌能力相當有限，給整個工程建設帶來嚴重的不協(xié)調(diào)。同時，由于后續(xù)管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴重的困難。另外，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 7

　　20xx年，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在xx萬噸之間，其中外銷量在萬噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說，馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況

　　馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在20xx年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前，當時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)20xx年xx月份調(diào)查，xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元，而種植小麥每畝凈收入只有xx元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。

　　在這種背景條件下，xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢，因勢利導，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構，農(nóng)業(yè)部門在每年下達農(nóng)作物播種指導性計劃時，逐年擴大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從20xx年的萬畝擴大到20xx年的萬畝，增長了萬畝，占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此，氣候條件影響，市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎。

　　上個世紀九十年代，xx縣種植的洋芋主要品種為xx薯1號和小白花，其中xx%為xx薯1號，且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換，使洋芋品種退化嚴重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重，產(chǎn)量急劇下滑。從20xx年開始，縣上開始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進xx薯8號、xx薯1號等洋芋良種多萬公斤，群眾也通過多種渠道從等地購買和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開始，xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐xx代表處合作，共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年，該項目共投入資金xx萬元，其中xx方投資xx萬元，縣自籌xx萬元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，xx畝，原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝，一級種繁育田多畝，購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區(qū)與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到萬畝。

　　二、主要實用技術推廣情況

　　當?shù)匮笥笤耘嘀饕�采用溝壟種植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實用技術xx萬多畝次。

　　全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠遠沒有發(fā)揮出來，而通過品種改良，科學配方施肥和精細管理，其至少還有20—50%的增產(chǎn)潛力。

　　三、開發(fā)利用情況

　　隨著洋芋種植面積的擴大，全縣xx多萬噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在xx萬噸之間，洋芋產(chǎn)品的運銷，帶動了一大批當?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路，收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶農(nóng)戶長期販運洋芋，有較大規(guī)模的販運戶xx戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋萬噸，銷售收入xx萬元，將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運銷公司”外，還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預計消化吸收洋芋萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　防蟲網(wǎng)棚面積達到xx畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費xx萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟的思想，發(fā)展商品薯基地，通過精耕細作和病蟲害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位，通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點，力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為州及等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝，至末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場價格，增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達到20—25%。

　　中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。

　　七、關于如何增加農(nóng)民收入的認識

　　近年來，我國普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問題，農(nóng)民收入增長緩慢，與農(nóng)業(yè)結(jié)構不合理有密切關系。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低。

　　二是一般性品種多，專用品種少，初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。

　　三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構與需求結(jié)構脫節(jié)，從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關系問題上，仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農(nóng)”的投入嚴重不足，農(nóng)村基層政權運轉(zhuǎn)、教育文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村中小型基礎設施建設等費用大多需要由農(nóng)民來負擔，向農(nóng)民取得過多，農(nóng)民負擔有增無減，在計劃經(jīng)濟時期，我國不是隨著工業(yè)化的`發(fā)展，逐步推進城市化，加速農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是從體制、政策到各項管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動，尤其限制農(nóng)民進城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經(jīng)達到世界中等發(fā)達國家水平，但城市化程度卻只達到37.7%，比20xx年世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均GDP僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費群體比重太小。我國農(nóng)民的就業(yè)極不充分，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。20xx年，我國農(nóng)業(yè)GDP份額已經(jīng)下降到15.2%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造GDP的比例已由1990年的3.9：1擴大到20xx年的5.2：1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進程緩慢，農(nóng)民比重過大，導致農(nóng)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率過低，這是”三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。

　　因此，從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問題，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，必須重點解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構性矛盾，必須以從根本上改變處理國家與農(nóng)民利益分配關系為指導思想，必須改變原來計劃經(jīng)濟體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進程，發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動作用。

　　近幾年，在農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長，重要原因之一，就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理，清理各地區(qū)制定的對農(nóng)民進城務工的不合理限制和亂收費，改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當前要切實解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關部門和社區(qū)的管理責任范圍，并將相應的管理經(jīng)費納入財政預算。

　　目前，黨中央和國家都很重視，要想方設法解決“三農(nóng)”問題，多次召開重要會議研究如何解決“三農(nóng)”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設小康社會和國民經(jīng)濟中的作用、地位和發(fā)展趨勢。

　　要從根本上解決“三農(nóng)”問題，必須積極推進城鎮(zhèn)化，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。從長期看，應當允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 8

　　為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，根據(jù)縣人大年度工作的安排，農(nóng)工委在常委會副主任王三毛的帶領下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一.基本情況和成效

　　近年來，我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設”要求，認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務組織建設，鼓勵和引導龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、龍頭企業(yè)不斷擴大。20xx年全縣有市級以上龍頭企業(yè)xx家，20xx年達xx家，20xx年達xx家，占全市的xx%，其中國家級xx家，省級xx家，市級xx家。龍頭企業(yè)年銷售收入xx億元，出口創(chuàng)匯xx多萬美元，實現(xiàn)稅收xx億元，帶動xx萬農(nóng)戶，實現(xiàn)戶均增收xx元。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金xx萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個主導產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個特色產(chǎn)業(yè)的格局。至20xx年底，已形成xx畝以上的規(guī)模種植基地xx家，xx棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地xx家，全縣生豬飼養(yǎng)達xx萬頭，家禽飼養(yǎng)達xx萬羽，水產(chǎn)品起水量xx萬噸，蔬菜種植xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，苗木xx萬畝。

　　3、農(nóng)業(yè)服務組織健康發(fā)展。每年投入資金xx萬元，引導扶持農(nóng)業(yè)服務組織成長，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至20xx年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社xx多家，其中省級示范社xx家，市級示范社xx家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會xx家，各類中介組織xx多個，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人xx多人。

　　4、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地xx個，國家綠色(有機)食品品牌xx個，產(chǎn)品xx個，國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個，注冊商標xx件，擁有“匯仁”、“皇禽”x個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等xx個著名商標，綠色品牌和商標數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。

　　5、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。

　　二.存在的困難和問題

　　經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實際困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。

　　2、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

　　3、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易，規(guī)模擴張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國家20xx年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應。

　　4、市場營銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的風險又較大，而中小企業(yè)市場營銷能力還不強，規(guī)避風險能力較弱，亟需增強防范和抵御市場風險的能力。

　　5、基礎設施建設還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災抗災能力不夠強。

　　6、面源污染不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象；岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對地表水和地下水也會造成一定的污染。

　　三.意見和建議

　　1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的.科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強、帶動農(nóng)民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。

　　2、進一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機制，堅持市場化運作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術改造等中長期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持和保障。

　　3、進一步鼓勵土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時，可根據(jù)實際情況，除了企業(yè)應該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費，建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，大力鼓勵規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。

　　4、進一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。加大知識技能專業(yè)培訓，打造一支業(yè)務能力強、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺，開辟市場銷售渠道，為經(jīng)紀人提供優(yōu)質(zhì)服務，努力營造良好發(fā)展氛圍，促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康、有序發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

　　5、進一步加強政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長機制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎設施建設，大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認真考察，避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。

　　6、進一步加大環(huán)境整治力度。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護，促進生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對一些地方規(guī)模化生豬養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題，要加強治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術，防止面源污染，切實保護好生態(tài)環(huán)境。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 9

　　xx縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，xx農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%。可以說xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與10年前相比，取得了巨大進步，但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長效機制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此，我們對xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調(diào)查和摸底。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。

　�。ǘ�）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前xx已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣等。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認證，認證總個數(shù)達9個；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會金獎、消費者信得過產(chǎn)品等稱號。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)模化迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足2000元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　　（五）農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達104個，合作社成員達3.1萬人，帶動農(nóng)戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀點，被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一，得到了政府主要領導的高度贊揚。

　　（六）農(nóng)業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機遇，結(jié)合新農(nóng)村建設，20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項目33個，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地擴大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

　�。ㄒ唬┵Y源制約。xx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xx縣農(nóng)用耕地128.1萬畝，82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，國家退耕還林政策的落實，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時，部分地方土地掠奪性經(jīng)營，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　�。ǘ�）市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場準入門檻，對xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。

　�。ㄈ�）科技制約。近年來，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農(nóng)服務。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關、生產(chǎn)技術服務等，但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，全縣47.95萬農(nóng)村勞動力中約22.9萬青壯年勞動力外出務工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力在年齡和文化知識結(jié)構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動力，導致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán)，必然會對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理帶來很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進步伐。

　　（五）投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價格回落，對農(nóng)業(yè)的投入有所減少�？h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購房或伴君（子女）讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

　　（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務，充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術指導和示范基地建設，抓好市場對接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷售點，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷一體化，促進農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會等各類平臺，大力開展品牌創(chuàng)建活動，依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高xx縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的'知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　　（四）加大監(jiān)管力度，構建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。同時加強農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，重點將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度，進一步引導農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

　　（六）結(jié)合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住xx“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件，借助“xx野茶王地理標志品牌保護”的東風，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。

　　（七）提高執(zhí)法水平，加強法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進一步強化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀人，完善市場機制。著眼于消費需求，城鄉(xiāng)兩個市場互動，通過在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡化連鎖超市，構建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡，形成完整的流通鏈條。

　　（九）加強農(nóng)民培訓，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實施者，其綜合素質(zhì)特別是科學文化素質(zhì)的高低直接關系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農(nóng)民的科學文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農(nóng)民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓，切實增強農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領。二要強化新型農(nóng)民培訓。著重加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。目前，xx縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 10

　　近年來，鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，把項目建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的重要抓手，搶抓政策爭項目、加大投入上項目、全力以赴抓項目，掀起了項目建設的高潮，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　一、項目建設現(xiàn)狀

　　（一）項目穩(wěn)步實施。緊緊圍繞食用菌、茶葉、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，搶抓政策機遇，大力實施農(nóng)業(yè)。投資800多萬元的雙坪村和村1000畝優(yōu)質(zhì)茶園基地建設項目已完成規(guī)劃設計，正在進行施工前期準備工作。投資12萬元的雙坪100萬袋香菇標準化基地建設項目已全面建成，共征地7畝，進駐基地農(nóng)戶44戶，搭建菇棚50個。投資150多萬元的陳家壩和雙坪村2個2000頭養(yǎng)豬基地建設項目已全面建成并投入使用。

　　（二）工業(yè)項目建設進展順利。積極引導企業(yè)進行規(guī)模擴張和技能改造，以項目建設帶動企業(yè)做大做強。投資7800萬元的楚園春5000噸營養(yǎng)型黃酒項目，目前已基本完成廠房、配套設施建設和設備安裝等工作，9月份可進行試投產(chǎn)。投資8000萬元的頭孢中間體醫(yī)藥化工項目即將簽約動工。煤炭企業(yè)“3改6”技改項目進展有序。

　�。ㄈ�）集鎮(zhèn)建設項目大力推進。加大資金投入和項目建設力度，著力改善集鎮(zhèn)面貌，提升集鎮(zhèn)形象。投資120萬元的二橋建設已全面建成通車，投資400多萬元的集鎮(zhèn)防洪堤、步行街和政府機關辦公樓整修工程正在緊張建設中，年內(nèi)可全部建成。

　�。ㄋ模┗�礎設施建設成效明顯。不斷完善農(nóng)村基礎設施建設，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，投資60多萬元的漳沐2.4公里通村公路建設已全面建成并通車，投資10萬元的雙坪喇叭丘河過河路面工程已全面建成并投入使用，投資60多萬元涉及1400人的農(nóng)村安全飲水工程項目已全部完工。

　�。ㄎ澹┬罗r(nóng)村試點村建設有序推進。按照新農(nóng)村建設“二十字”方針，穩(wěn)步有序地推進試點村各項建設，目前，4個新農(nóng)村試點村共投入建設資金60多萬元，完成了村衛(wèi)生室新建、安全飲水工程等建設任務，全面啟動了末級渠系和安全飲水工程建設，完成小區(qū)新建房屋16戶。

　　（六）社會事業(yè)發(fā)展項目相繼實施。以改善民生為重點，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，投資110萬元完成文化站新建和計生站改建項目，投資260多萬元完成中小學“五改”工程，投資100多萬元的中學校舍加固工程正在緊張建設中。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┲卮箜椖坎欢唷ｊP系全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大項目不多，投資大、影響大、效益好的項目缺乏，尤其缺乏戰(zhàn)略性、支撐性項目。

　　（二）后續(xù)項目建設乏力。由于受地理位置和資源條件的限制，對招商引資和項目建設工作造成一定的難度，項目建設后勁不足。

　�。ㄈ�）項目征地拆遷難度較大。對部分項目宣傳不夠，群眾思想認識不到位，加上補償政策執(zhí)行尺度不一，群眾對補償政策的期望值過高，造成征地拆遷工作難度大。

　　（四）項目資金融資困難。特別是政府投資項目，由于地方財力有限，部分建設資金缺口較大，建設資金壓力大。部分中小企業(yè)因金融危機影響，解決項目資金難度加大。

　�。ㄎ澹┮�素制約依然嚴峻。項目建設存在用電、用地、原材料供應不足的問題，一定程度上影響項目建設進度。

　�。�六）項目工作方法不新。對上級政策研究不透，項目前期工作做得不深不細，項目對外推介力度不夠，項目工作主動出擊不夠，項目工作的思路不寬、辦法不多、效果不明顯。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┝⒆銓嶋H，精心策劃籌項目。項目是發(fā)展的基礎，沒有項目就沒有發(fā)展，而策劃包裝項目又是項目實施的前提和基礎。

　　在具體工作中，一是要加強項目規(guī)劃。立足鄉(xiāng)情實際，根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活需要，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等重點，加強項目調(diào)研、論證，策劃、編制和儲備一批項目。

　　二是要精心包裝項目。認真做好項目的開發(fā)論證和篩選包裝，實現(xiàn)申報項目精美化、項目內(nèi)容科學化、儲備項目特色化，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及本地特色，提高項目的可操作性、科學性、針對性，實現(xiàn)項目庫建設與對外招商的有效對接。

　　三是要加強與上級部門的聯(lián)系。積極主動加強與上級部門特別是重要經(jīng)濟職能和綜合性經(jīng)濟管理部門的聯(lián)系，搞好工作對接，明確上級主管部門的工作思路和工作重點，更好的研究制定符合上級發(fā)展思路、符合自身實際的項目發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）依托資源，全力以赴上項目。在項目建設過程中，必須堅持從本地實際出發(fā)，充分依托資源優(yōu)勢上項目、興產(chǎn)業(yè)，通過項目建設推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

　　一是要在工業(yè)項目的生成上下功夫。要依靠本地資源招商引資、依靠現(xiàn)有企業(yè)培育壯大、引進外地企業(yè)帶動做大做強，集中抓好一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場前景好、經(jīng)濟效益高的'骨干工業(yè)項目。就我鄉(xiāng)而言，要圍繞煤銅等優(yōu)勢礦藏上項目，著力培育礦產(chǎn)開發(fā)工業(yè)體系；圍繞白酒和黃酒產(chǎn)品系列開發(fā)，做大做強釀酒工業(yè)體系；圍繞木材、陶土、煤矸石等資源開發(fā)利用，著力培育建材工業(yè)體系；圍繞旅游整體開發(fā)上項目，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力行成特色鮮明、支撐作用強的工業(yè)板塊。

　　二是要在農(nóng)產(chǎn)品加工項目的突破上下功夫。以“菌桑茶畜”為主的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)提升為重點，圍繞特色抓龍頭、圍繞特色建基地、圍繞特色創(chuàng)品牌，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的要求，堅持建基地、培大戶、興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，緊緊依托主導產(chǎn)業(yè)上項目，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　三是要在基礎設施重點項目的建設上下功夫。要以社會主義新農(nóng)村建設為契機，以改善基礎設施條件、完善城鎮(zhèn)服務功能、營造良好的人居環(huán)境為目標，堅持點、線、面相結(jié)合、梯次推進的原則狠抓城鎮(zhèn)化發(fā)展重點項目。集鎮(zhèn)建設項目方面要全面加快完善道路、供水供電、垃圾處理、綠化美化、防汛排洪、小區(qū)住宅等工程建設；交通建設項目方面要重點抓好通組公路、斷頭路建設；水利建設項目方面要突出抓好安全飲水、U型渠、水庫除險加固、溝渠堰塘整修等建設；電力建設方面要抓好農(nóng)村電網(wǎng)電壓改造項目建設；生態(tài)建設方面要進一步抓好天然林保護和退耕還林工程建設。

　�。ㄈ�）嚴格管理，強化措施管項目。項目建設的目的在于使項目最大限度的發(fā)揮效益，所以必須嚴格項目的建設管理，確保項目發(fā)揮效益。

　　一是要加快在建項目建設進度。對于已經(jīng)確定的建設項目，必須搶抓有利時機，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能地加快工程進度。

　　二是要加強監(jiān)督檢查。項目主管部門要加強對項目的監(jiān)督檢查，從項目開工到竣工驗收都要跟蹤監(jiān)管，實行“每月一通報，一季一督查，半年一評比，年終一考核”，嚴格落實項目建設法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制以及資金專戶管理等制度。要嚴肅財經(jīng)紀律，提高投資效益。

　　三是要創(chuàng)新項目管理機制。進一步完善鄉(xiāng)、部門、村分級抓項目的責任制，抓好項目目標管理責任的落實，加強對項目建設單位的檢查考核，及時協(xié)調(diào)解決項目建設各種問題，提高辦事效率。

　�。ㄋ模┩貙捛�道，多方融資建項目。項目建設，資金是關鍵，要堅持做到爭取上級資金扶持與招商引資并進、引進外資與激活內(nèi)資并舉、引資與引智并重，借助外力推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是要全力招商引項目。要堅持把招商引資作為實施項目帶動戰(zhàn)略的主要形式，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商思路，立足資源優(yōu)勢，采取節(jié)會招商、網(wǎng)上招商、委托招商和以商招商等多種方法，積極“走出去，請進來”，全方位、多渠道地開展招商引資活動。

　　二是要對接政策爭項目。要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設的有利時機，立足本地實際，認真研究政策、研究鄉(xiāng)情，從工業(yè)技改、基礎設施、生態(tài)保護、社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面生成項目，從實現(xiàn)國家政策與優(yōu)勢資源對接上找項目、爭項目，想方設法將更多的項目擠進國家和省、市、縣投資的“大盤子”，爭取更多的政策和資金的支持。

　　三是要激活民資挖項目。要全面落實招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策措施，切實強化觀念引導、項目引導、政策引導，聚集民資、民智、民力，積極吸引有經(jīng)濟頭腦、資本雄厚的經(jīng)濟人士在本地投資創(chuàng)業(yè)，興辦各類經(jīng)濟主體，培植新的經(jīng)濟增長點，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力。特別是要積極引導礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分挖掘企業(yè)的潛力和優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)新上項目，促進企業(yè)做大做強。

　�。ㄎ澹┩晟茩C制，優(yōu)化服務抓項目。項目能不能落戶，關鍵在機制和環(huán)境。

　　一是要健全組織領導機制。要成立由書記、鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)直相關單位負責人為成員的項目建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，由一名黨政班子成員任辦公室主任，在此基礎上抽調(diào)責任心強、工作經(jīng)驗豐富的同志組建工作專班，具體負責項目建設日常工作。實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”，確保項目建設順利推進。

　　二是要健全服務協(xié)調(diào)機制。項目聯(lián)系領導要對項目建設進行經(jīng)常性的檢查督辦，深入現(xiàn)場了解項目進展情況，通過召開企業(yè)現(xiàn)場辦公會和項目調(diào)度會等形式，及時協(xié)調(diào)解決項目建設在征地拆遷、土地、水電路等方面的問題和困難。各職能部門要切實履行職責，加大跟進力度，不斷增強服務意識，主動配合，提前介入，最大限度地服務于項目建設，營造良好的投資和項目建設環(huán)境。

　　三是要建立項目考核制度，要把項目建設納入各村和鄉(xiāng)直有關單位年度目標管理責任制考核內(nèi)容，年底進行嚴格獎懲考核，充分調(diào)動各級抓項目的積極性，確保項目建設工作取得成效。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告 11

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況，為領導完善決策部署提供服務，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實力大幅提升

　　一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝，正常種植36畝，品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來，隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新，食用菌的價格也在一路走高，特別是20xx年上半年，種植戶畝均可達9000元左右。產(chǎn)值達40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術條件，種植前景不可估量。同時據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬，現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移，當?shù)靥厥獾乃�文氣候和農(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗，相信食用菌種植將成為當?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點。

　　二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地，種植香蔥，品種為中國蔥、火蔥，雖然種植前期歷經(jīng)波折，今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知，但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予，公司還是將高橋當作種植基地來投入開發(fā)，在20xx年，還將引進德國米蔥進行種植，同時，進一步推廣、擴大出口西蘭花種植面積，預計發(fā)展帶動2000畝。公司高層也經(jīng)過實地考查，現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設階段。

　　三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地，種植大莢豌豆50畝，市場前景可觀，12月份上市可達9-11元/公斤。由于受氣候的影響，20xx年秋冬季損失達30萬元左右，但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花，主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運距條件和技術成本的限制，該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場用作散貨，但來年武定到昆明的高速公路打通，其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨，甚至出口，產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時，高速公路的開通，也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿，昆明蔬菜基地的灘頭。

　　四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會，年種植面積約為8000畝，產(chǎn)量達320萬公斤，產(chǎn)值6000余萬元，下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依托品種改良和進一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令，就可提高土地的復種指數(shù)，增加有限土地的高效產(chǎn)出。

　　（二）優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植；花橋村委會的食用菌種植；閩中公司高橋基地種植的香蔥；種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化的特征，初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。

　　（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，正認真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證，在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認證為綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時，將進一步爭取無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。

　�。ㄋ模┏Ｒ�(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌

　　一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視，體系逐步理順，農(nóng)業(yè)科技服務體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術體系建設為突破口，積極服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。

　　二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū)，單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制，適應性、高產(chǎn)性品種較少，經(jīng)過多年的摸索研究，以及各項試驗示范項目的完成，良種推廣面積逐年擴大，各項科技措施得以常規(guī)化實施。

　　三是農(nóng)民培訓體系和農(nóng)業(yè)信息服務體系基本建立。通過示范縣項目建設品種培訓、高產(chǎn)示范區(qū)建設高產(chǎn)培訓、測土配方項目科學施肥培訓、綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程的實施，農(nóng)民培訓工作已步入正常軌道，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。農(nóng)業(yè)信息服務快速發(fā)展，縣鎮(zhèn)兩級都建立農(nóng)業(yè)相關網(wǎng)站，及時搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。

　　二、高橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

　　（一）“瓶頸”問題

　　高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時宜，每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地，而標準化、規(guī)�；�、集約化要是就是土地的高度集中，首當其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對此問題，特別表現(xiàn)在三點：

　　1、群眾意識淡薄，對土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認識不到位，認為自己是農(nóng)民，沒有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開是寶，寧愿長草也不放開經(jīng)營。

　　2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎設施較差，抵御自然災害的能力較弱。什么是自然災害，我個人認為，要你下雨時你不下是災，要你干旱時你不干也是災，而放眼高橋的土地，不下雨時就旱，下雨時就澇，能排能灌的有多少。

　　3、少數(shù)領導干部認識不到位，單方面認為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事，與我何干？沒有充分認識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會主動的提前預見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。

　�。ǘ�）農(nóng)民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長期利益相矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結(jié)果。其實只要有第三方的介入，建立三方認同的一些長效保障機制，該問題自能迎刃而解。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動能力的強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進程和效益，但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權及產(chǎn)品結(jié)構單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規(guī)模效益低，帶動能力不強，帶動面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。

　�。ㄋ模┩寥�、氣候等條件惡劣，部分土地貧瘠干旱或者澇災嚴重，年頭旱澇冰雹災害頻發(fā)，年尾霜凍冰凍頻繁。

　�。ㄎ澹┹p商、輕種植戶現(xiàn)象存在，引進辦法不多，而引進后扶持及管理脫節(jié)。

　　三、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相應措施及發(fā)展規(guī)劃

　�。ㄒ唬┫鄳�措施

　　針對上述問題，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，必須扎實做好以下幾點。

　　1、切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領導

　　切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領導，不僅僅是成立組織，開協(xié)調(diào)會議，而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，整合資金、技術等各方面的資源優(yōu)勢，集中力量辦大事，解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉(zhuǎn)問題，應按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計顯示，調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務組織，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價格評估、指導合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務。在50%的`調(diào)查縣中，由鄉(xiāng)村組織提供服務的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時，我鎮(zhèn)應采取措施支持鼓勵流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拿出專項經(jīng)費支持鼓勵流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農(nóng)業(yè)基礎設施投入，為通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉(zhuǎn)雙方給予適當補貼。

　　2、切實加大投入力度

　　積極調(diào)整財政支出結(jié)構，不斷加大對農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎設施的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，重點保證科技創(chuàng)新方面的資金需求，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術含量不高的瓶頸制約。

　　3、采取切實措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動能力大，輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。因此，要著眼于新農(nóng)村建設的新形勢，本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動，群體發(fā)展”的原則，加快龍頭企業(yè)建設步伐。

　　4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力，做強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”

　　5、切實加強農(nóng)民技術培訓工作

　　從提升科學意識和基本技能著眼，從營造科普環(huán)境，培養(yǎng)科普隊伍，強化科普手段入手，以實用技術培訓為重點，大力提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)技能。

　�。ǘ�）20xx年發(fā)展規(guī)劃

　　1、依托各級各部門力量，引進及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶，其中，發(fā)展小蔥xx畝，西蘭花xx畝，食用菌50萬平方米，早青豌豆擴大下片種植面積，提高品質(zhì)，力爭種植面積達到xx畝，產(chǎn)值達850萬元。

　　2、引進1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，發(fā)展新品種種植200畝。

　　3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司，投資辦廠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。

　　4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗示范，良種推廣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓及農(nóng)業(yè)信息服務體系建設。

　　5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目建設。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告】相關文章：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告05-16

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告11-19

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告01-19

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文201503-20

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告15篇（優(yōu)秀）09-07

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告【通用15篇】09-07

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告04-02

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告06-10

某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告范文03-22

發(fā)展的調(diào)研報告12-28