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市人才工作調(diào)研報(bào)告
人才是資本，沒有投入就沒有產(chǎn)出，人才投入是效益最好的投入。歡迎閱讀這篇關(guān)于市人才工作調(diào)研報(bào)告的文章，更多精彩內(nèi)容還在應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)告網(wǎng)等你哦!
市人才工作調(diào)研報(bào)告一：
為深入貫徹落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清我市項(xiàng)目人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，切實(shí)提高項(xiàng)目人才工作服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，按照市委組織部《關(guān)于開展全市人才隊(duì)伍狀況專題調(diào)研的工作方案》的通知精神，我委專門成立項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研組，從6月中旬開始，對(duì)全市項(xiàng)目人才隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查研究。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地考察項(xiàng)目單位和項(xiàng)目工地等方式，先后走訪5個(gè)縣(市區(qū))、開發(fā)區(qū)，6部門和單位，召開12個(gè)座談會(huì)，重點(diǎn)對(duì)近年來我市吸引、穩(wěn)定和留住現(xiàn)有項(xiàng)目人才方面情況進(jìn)行了調(diào)研分析�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
這里首先要說明，所謂項(xiàng)目建設(shè)人才，一種是指跑項(xiàng)目的人才，這些人才熟悉國(guó)家和省的項(xiàng)目建設(shè)政策，善于策劃和包裝項(xiàng)目;另一種是干項(xiàng)目的人才，也就是項(xiàng)目企業(yè)的法人代表，也是經(jīng)營(yíng)管理人才。為做好這次專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，我們進(jìn)行了大量的走訪和調(diào)研活動(dòng)，尤其注重對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)人才現(xiàn)狀的摸底，從而從源頭上了解我市項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)的整體情況，做到吃的透、摸的準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查摸底，截止2012年底，全市共有規(guī)模以上項(xiàng)目493個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)人才9860人。從學(xué)歷上看，在這些人才當(dāng)中具有中專學(xué)歷的7434人，占人才總數(shù)的75.4%;大專學(xué)歷的1459人，占24.8%;本科學(xué)歷的915人，占9.3%;研究生以上學(xué)歷的52人，占0.5%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，40歲以下的6310人，占總數(shù)的64%;40歲以上的3550人，占總數(shù)的36%。從行業(yè)分布上看，工業(yè)系列6212人，占63%;農(nóng)業(yè)系列316人，占3.2%;服務(wù)業(yè)系列3332人，占33.81%;經(jīng)濟(jì)管理系列3964人，占40.2%;工程建設(shè)系列5896人，占59.8%。從這次數(shù)據(jù)就可以看出，我市項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)上呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)趨于合理、并逐步向年輕化方向發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才公布基本合理、高學(xué)歷人才有所增加等特點(diǎn)。
二、做法和特點(diǎn)
(一)多措并舉培養(yǎng)項(xiàng)目人才。近年來，我們堅(jiān)持圍繞建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)高層次項(xiàng)目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路，切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力，使之成為策劃項(xiàng)目的高手，跑項(xiàng)目和爭(zhēng)項(xiàng)目的能手，為大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。一是開展調(diào)研，發(fā)揮好參謀職能作用。堅(jiān)持深入推進(jìn)重大課題調(diào)研，廣大發(fā)改干部深入基層和企業(yè)走訪，實(shí)地調(diào)查研究，限時(shí)完成研究成果，在調(diào)研中充分發(fā)現(xiàn)和挖掘項(xiàng)目人才，真正發(fā)揮調(diào)研成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為市委政府決策服務(wù)的積極作用。二是積極引導(dǎo)，培養(yǎng)造就一批項(xiàng)目人才。市發(fā)改委積極舉辦項(xiàng)目講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位和企業(yè)培養(yǎng)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的項(xiàng)目人才。做建材起家的陳冬至，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。當(dāng)生意做得越來越大時(shí)，不少人動(dòng)員他進(jìn)軍煤炭行業(yè)。在我們的引導(dǎo)下，陳冬至將目光轉(zhuǎn)向了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—生物復(fù)合肥研發(fā)。門外漢陳冬至邊學(xué)邊摸索，開始進(jìn)入一個(gè)全新領(lǐng)域。漸漸地，他擁有了一支以中科院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等專家組成的團(tuán)隊(duì)，并成立了自己的微生物科學(xué)技術(shù)研究院。由于生物肥料在增產(chǎn)方面的高效，公司生產(chǎn)的肥料一度在內(nèi)蒙古、山東等地脫銷。
(二)搭建載體吸引項(xiàng)目人才。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。我市高層次的項(xiàng)目人才主要是由項(xiàng)目企業(yè)落戶在陽(yáng)泉而吸引來的。如百度云計(jì)算項(xiàng)目、春明激光項(xiàng)目、中嘉磨料磨具項(xiàng)目等項(xiàng)目。由世界最大中文搜索引擎百度公司建設(shè)的云計(jì)算中心項(xiàng)目是我市項(xiàng)目建設(shè)中的一顆耀眼明珠。該工程計(jì)劃用4年時(shí)間，投資47億元，致力于打造華北地區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)高地。云計(jì)算的落戶陽(yáng)泉，讓一些有志于創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目人才蠢蠢欲動(dòng)。云計(jì)算項(xiàng)目落地，讓我市嘗到招商選資帶來的好處。在此理念支撐下，我市控制高耗能、高污染項(xiàng)目和資源型項(xiàng)目在我市安家落戶，選擇一批環(huán)保型、科技型企業(yè)來陽(yáng)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展。山西春明激光科技有限公司與中科院聯(lián)姻，在陽(yáng)泉投資105億元，建設(shè)集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的高科技園區(qū)。蓄電池生產(chǎn)企業(yè)吉天利公司，借助中國(guó)電子研究院和清華大學(xué)的科技力量，建立起自己的研發(fā)中心，“十二五”末總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)400億元，利稅達(dá)到50億元。隨著百度云計(jì)算、中科春明激光項(xiàng)目、平定科技園項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)孵化器項(xiàng)目等科技型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)開工，我市將吸引一大批項(xiàng)目人才，為我市實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“千億百萬”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
(三)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目人才。我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造寬松和諧的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，實(shí)行“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合查看、會(huì)辦審批”的審批機(jī)制，努力打造“一站式”審批服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的政務(wù)環(huán)境。在企業(yè)用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等審批事項(xiàng)方面開辟“綠色通道”，做到“一日的一時(shí)辦、三日的一天辦、一周的三天辦”，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的盡快落地，盡快建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益。近年來，項(xiàng)目用地難題擺在天元集團(tuán)的當(dāng)家人李景春面前。李景春是我市名聲較大的項(xiàng)目人才，由他創(chuàng)建的的天元集團(tuán)是我市首家以現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)建立的股份制公司。集團(tuán)公司共有節(jié)能汽車銷售公司、廢舊電器回收處理公司、報(bào)廢汽車回收拆解公司、再生資源循環(huán)制造節(jié)能家電公司，現(xiàn)有員工1400余人，總資產(chǎn)2.6億元。隨著多年來的發(fā)展，天元集團(tuán)日益壯大。而與此同時(shí)，企業(yè)發(fā)展面臨用地難的現(xiàn)狀，為此，按照《陽(yáng)泉市關(guān)于發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》精神，城區(qū)以天元公司“城市礦產(chǎn)”再生資源回收利用項(xiàng)目作為“飛入”平定縣的飛地項(xiàng)目，從而為企業(yè)發(fā)展壯大解決瓶頸問題。與天元集團(tuán)有類似情況的項(xiàng)目企業(yè)還有陽(yáng)泉眾玉晟工貿(mào)有限公司地源熱泵項(xiàng)目、陽(yáng)泉市金星物資有限公司利用先進(jìn)的激光再制造技術(shù)項(xiàng)目等等，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，市政府解決了項(xiàng)目人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，為企業(yè)發(fā)展提供最大的便利。
三、存在的問題及原因
從本次調(diào)研來看：我市的總體發(fā)展趨勢(shì)向好，但面臨的壓力還很大：一是經(jīng)濟(jì)總量小，在全省的盤子里排名靠后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不盡如人意，發(fā)展仍以粗放式增長(zhǎng)為主;二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，項(xiàng)目建設(shè)和增收亮點(diǎn)不多。這幾年雖然引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目，但總體看布局還不平衡，煤炭工業(yè)還是我們的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤�，加速發(fā)展活力不足。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性、體制性障礙依然存在。具體到我市項(xiàng)目建設(shè)而言，依然存在一些突出問題：一是大項(xiàng)目不足。我市在引進(jìn)項(xiàng)目上，能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足，謀劃和引進(jìn)的多為單體項(xiàng)目，關(guān)聯(lián)度小，單打獨(dú)斗，很難形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，也很難做大做強(qiáng)。總的來看，大額投資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用還不大，很難起到項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用。二是好項(xiàng)目不多。經(jīng)過多年的努力，我市已形成了以煤炭、電力、耐火、化工為主的傳統(tǒng)工業(yè)和以鋁工業(yè)、建材、磁材、陶瓷為主的材料工業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系，以煤炭為主線的工業(yè)體系有所突破，但“一煤獨(dú)大”的問題仍很突出，以煤為基、多元發(fā)展的格局尚未形成。三是項(xiàng)目前期不實(shí)。項(xiàng)目前期謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和招商引資工作的突出問題。從目前我市實(shí)際看，項(xiàng)目建設(shè)前期工作相對(duì)較弱，表現(xiàn)為招商引資項(xiàng)目源儲(chǔ)備不足、質(zhì)量不高，大項(xiàng)目偏少，尤其是我市在項(xiàng)目前期編制不實(shí)，謀劃和準(zhǔn)備工作比較粗糙，有相當(dāng)一批還停留在概念與設(shè)想階段，不具備實(shí)施的條件，這從很大程度上使我市無法向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金，也影響了招商引資。
從我市項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，就折射出我市項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)上的問題：一是人才數(shù)量少，特別是中高層次人才稀缺。具有本科學(xué)歷的項(xiàng)目人才占總量的9.3%;全市正高級(jí)職稱項(xiàng)目人才占專業(yè)人才總數(shù)的.0.2%，而且全都是外聘專家。全市主要稀缺“創(chuàng)業(yè)型”、“創(chuàng)造型”、“復(fù)合型”及“技術(shù)型”四類高技能人才，這已成為我制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。二是人才分布失衡，結(jié)構(gòu)不盡合理。行業(yè)的分布看，目前我市項(xiàng)目人才主要集中在工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等行業(yè)。三是重視程度不高，人才流失嚴(yán)重。多年來，一些部門和單位對(duì)人才工作重視不夠，存在著口頭上重視、工作上忽視、待遇上輕視的現(xiàn)象。
四、對(duì)策和建議
對(duì)陽(yáng)泉而言，煤炭資源型城市和老工業(yè)基地積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾是制約整個(gè)城市科學(xué)發(fā)展的最大難題。要解決這一問題，根本出路在改革創(chuàng)新，而事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要盡快建立起一支優(yōu)秀的項(xiàng)目人才隊(duì)伍，通過改革創(chuàng)新謀求大突破，奮力打開事業(yè)發(fā)展的新局面，開辟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新境界。
一是在“管”字上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目人才是緊密聯(lián)系、密不可分、相互作用的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、項(xiàng)目建設(shè)好的地市，會(huì)在引才、留才上加大投入，為項(xiàng)目人才提供許多有利條件;反過來，項(xiàng)目人才會(huì)充分利用自身的條件和優(yōu)勢(shì)，為該地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，這是一個(gè)良性循環(huán)。因此，一個(gè)市的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更要重視抓好項(xiàng)目人才建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展和人才兩手抓、兩促進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人才科學(xué)發(fā)展，以人才的智力保證經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，形成人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、互相促進(jìn)的良好局面。
二是在“引”字上動(dòng)腦筋。我市要適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的需要，以急需緊缺項(xiàng)目人才為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目人才開發(fā)力度。在裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批項(xiàng)目人才高地。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目人才需求預(yù)測(cè)，依托高等院校培養(yǎng)急需緊缺的高層次、應(yīng)用型項(xiàng)目人才。發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺項(xiàng)目人才目錄，加大人才引進(jìn)力度。立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
三是在“留”字上做文章。人才是資本，沒有投入就沒有產(chǎn)出，人才投入是效益最好的投入。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人力資本投入水平較低，致使高端人才不愿來，本地人才大量流失。要突破傳統(tǒng)的人才政策束縛，大膽創(chuàng)新和實(shí)施更加開通、開放、開明的引才、留才新政策，加大政府對(duì)項(xiàng)目人才發(fā)展投入力度，建立多元化的項(xiàng)目人才投入機(jī)制，大幅度提高人力資本投資比重，更大范圍內(nèi)薈萃和集聚優(yōu)秀項(xiàng)目人才。
市人才工作調(diào)研報(bào)告二：
近年來，我區(qū)人才工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
一、人才現(xiàn)狀
(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
截止20xx年底，全區(qū)有各類人才4244人，其中：專業(yè)技術(shù)人才3894人，經(jīng)營(yíng)管理人才37人，高技能人才28人，社會(huì)工作人才285人。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
1、人才總量不足。全區(qū)各類人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問題依然突出。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊(duì)伍中,經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%，大專及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，占到了人才總量的90.9%。
二、主要做法
(一)創(chuàng)新理念。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了完善，人才工作得到了一定的促進(jìn)。
(二)健全機(jī)制。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu)，成立副科級(jí)的人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，增加了行政編制、充實(shí)了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，緊密配合的工作格局。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo)，年底進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
(三)轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變觀念，積極開展人性化服務(wù)，實(shí)行人才走訪制度。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪，通過座談、實(shí)地考察，了解單位對(duì)在人才培養(yǎng)使用方面的問題和經(jīng)驗(yàn)，及人才發(fā)展所急需解決的問題等。
(四)積極宣傳。“尊重知識(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
三、存在問題
(一)人才發(fā)展環(huán)境較差。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有一產(chǎn)，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大，GDP占到全市GDP總量的近三分之一，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽(yáng)煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅域范圍僅限于陽(yáng)煤集團(tuán)多營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財(cái)政”。區(qū)政府沒有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)規(guī)劃辦、國(guó)土所等都是市直部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小，且與郊區(qū)、城區(qū)、開發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯(cuò)接壤，發(fā)展空間不足，社會(huì)管理難度大。因此，礦區(qū)缺乏對(duì)各類人才的吸引力，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。
(二)人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。
(三)人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我區(qū)人才資源開發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才培養(yǎng)滯后。
(四)政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。
四、措施辦法
礦區(qū)作為城市工礦區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽(yáng)煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。近年來，我們結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育第三產(chǎn)業(yè)”的'發(fā)展思路，同時(shí)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面也進(jìn)行了思考。
(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件。研究出臺(tái)《陽(yáng)泉市礦區(qū)貫徹<陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)>實(shí)施意見》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我區(qū)人才加快發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)人才教育的針對(duì)性，實(shí)施分類培訓(xùn)，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施，做好各類優(yōu)秀人才定期走訪慰問等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于各類人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成。
(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的整體發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。
1、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政企合作加強(qiáng)，出臺(tái)《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》、《陽(yáng)煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套，財(cái)政專項(xiàng)投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用，對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬達(dá)物資公司等46戶陽(yáng)煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊(cè)地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶企業(yè)也已全部落戶礦區(qū)。銀企良性互動(dòng)，同信證券、長(zhǎng)安信托、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)，立博線纜、江東科技等企業(yè)借助“政、銀、企”對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資�？偛啃б骘@現(xiàn)，新落戶礦區(qū)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)2.6億元，比2011翻了一番，納稅385.8萬元。此外，還有50戶陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中，華駿減速機(jī)項(xiàng)目已先期落地投產(chǎn)。《山西日?qǐng)?bào)》、《山西工作》等對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。
2、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺(tái)了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見》、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策。卓凡大酒店即將開業(yè)，亞榮廣場(chǎng)正式啟用，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成，分別帶動(dòng)賽魚、橋頭、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元，增長(zhǎng)11.9%，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個(gè)百分點(diǎn)。
3、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模，煤雕、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，葫蘆畫《中華旗袍》系列在“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)等多家媒體采訪報(bào)道。文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭建，成立博藝文化傳播公司，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè)。
4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。爭(zhēng)取到國(guó)家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金2000萬元、貼息補(bǔ)貼350萬元。對(duì) 28項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目支持605萬元，比2011年增長(zhǎng)47.56%。全社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16億元，增長(zhǎng)9.6%。
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