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風景旅游城市建設情況調(diào)研報告
引導語：調(diào)研報告以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，以下是小編搜集整理的風景旅游城市建設情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!
風景旅游城市建設情況調(diào)研報告一
多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標，始終堅持把縣城作為城市進行規(guī)劃、建設和管理，取得了明顯成效�？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出**風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和**次中心城市加速邁進。在當前工業(yè)化、城市化提速推進的大趨勢下，在學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設管理年”活動之際，如何更好、更快地推進**高標準風景旅游城市建設，這是牽動**縣和**市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。
一、近年來我縣城市建設的現(xiàn)狀
近年來，我縣以縣城為核心的城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達38%，城市規(guī)模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。
(一)城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年，1994-1995年進行了第一輪修編，XX-XX年聘請上海同濟大學規(guī)劃設計研究院對天柱山風景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合**依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)總面積達169
km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼(主城商貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū))”的空間發(fā)展格局。各項控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃覆蓋面進一步擴大。先后編制了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī)，編制了縣城綠化、燃氣、防洪、給水、排水、環(huán)保等專項規(guī)劃。
(二)城市建設力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴大投入，XX-XX年間，縣城市政建設資金投入達8172萬元，城市建設的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴張，城區(qū)道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區(qū)面積達16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網(wǎng)、新引進營運公交大巴，電力、電信等設施隨城市建設同步推進;目前全縣星級賓館飯店達11家，其中4星級1家、3星級5家，風景旅游城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡日趨完善。
(三)城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴格城市規(guī)劃建設管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴格執(zhí)行建設項目“一書兩證”制度，加大對違法建設的查處力度，特別是對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設投融資渠道更寬，方式更加靈活;改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離;城區(qū)河道由縣建設部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端;推進城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強化了管理力度;城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習慣，推動了文明創(chuàng)建。
同時，我們在城市建設和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標上。隨著開發(fā)區(qū)(11.9km2)、度假區(qū)(16km2)的開發(fā)建設，一城三區(qū)總面積將迅速達到40km2的規(guī)模，當前的城市規(guī)劃(XX年規(guī)劃)提出到2020年建成“雙二十”城市的目標明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時也還存在規(guī)劃管理相對滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設管理體制亟待進一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風景區(qū)、旅游度假區(qū)均有(或?qū)⒂?自身的建設管理機構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設協(xié)調(diào)機制，不利于城市的整體開發(fā)建設和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設品位有待進一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設施和配套設施建設仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。
二、推進風景旅游城市建設當前需要做好的重點工作
以科學發(fā)展觀為指導，本著針對性、操作性強的原則，我們結(jié)合實際經(jīng)過深入調(diào)研后認為，推進宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風景旅游城市建設，當前要著力做好六個方面的工作。
(一)著力拓展城市規(guī)模。一個城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當大的差距，距眼下需要達到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴，在按現(xiàn)有11.9
km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進開發(fā)區(qū)的擴模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進，一方面，按照新批準設立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū)16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進程;另一方面，著眼長遠，結(jié)合105、318兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進城市跨潛河發(fā)展，努力建設濱河新區(qū)，進一步增強輻射帶動能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴模，推進城市向南邊毗鄰的`滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點。四是北展，科學利用城市北部山丘地，推進城市綜合開發(fā)。
(二)著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設的投入，市政基礎(chǔ)設施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎(chǔ)設施建設投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設，加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設施建設，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮，在今年的“城市建設管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設施建設、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計狠抓工程進度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。
(三)著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進城市主干道和河道景觀整治，全面實現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設城市精品建筑和標志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進建筑設計和建筑風格的創(chuàng)新，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項目，穩(wěn)步實施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。
(四)著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設施。加快城區(qū)旅游景點的開發(fā)，加強休閑娛樂設施建設，進一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求，進而留住游客。三要強化城市品牌創(chuàng)建工作。加強城市園林綠化和旅游軟硬件建設，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風貌和風景旅游城市的特點，積極創(chuàng)建省級園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。
(五)著力加強城市管理。城市發(fā)展要堅持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴大，人口不斷增長，城市管理的任務越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規(guī)劃管理。切實吸取以往規(guī)劃管理中的教訓，在全面強調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，加大對違反規(guī)劃建筑和建設行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運營，要進一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運營網(wǎng)絡體系。三要加強環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強建筑市場和行業(yè)管理。嚴格建筑市場準入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(六)著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機結(jié)合起來，做到推進風景旅游城市建設與強化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展工業(yè)，做大做強機械機電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強縣進程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設，高標準建成國家網(wǎng)球訓練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務大項目，跟蹤推進皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運動中心等項目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進、建設大型商貿(mào)設施和專業(yè)市場，實現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進有實力的大企業(yè)、大集團，推進城市成片開發(fā)，促進房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務業(yè)發(fā)展水平。
三、推進風景旅游城市建設亟須突破的瓶頸制約
調(diào)研中，我們也感到，當前推進風景旅游城市建設，亟需突破以下五大瓶頸制約。
一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設用地指標日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當務之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實施用地調(diào)整;二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標;三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。
二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設負債達XX多萬元，資金缺口制約十分嚴重，同時城市建設靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強化經(jīng)營城市、經(jīng)營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設提供保障。要有計劃地對老城區(qū)的黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等單位進行布局調(diào)整，實施搬遷，帶動新區(qū)開發(fā)。要抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎(chǔ)設施建設。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺作用，通過經(jīng)營城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設資金。
三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設的難點問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強制執(zhí)行。要切實加強拆遷政策實施的統(tǒng)一管理，維護拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學習借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法，有效推進拆遷工作。
四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會，進一步強化縣城市建設領(lǐng)導小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強對城市建設土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強專門人才隊伍，為推進高標準風景旅游城市建設提供人才和智力支撐。
調(diào)研的目的在于更好地推動工作。我們將以這次學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進風景旅游城市建設，促進**科學發(fā)展、加速崛起。
風景旅游城市建設情況調(diào)研報告二
1、充分認識荊州歷史文化優(yōu)勢。荊州是國家首批歷史文化名城之一，歷史悠久，文化燦爛。楚文化底蘊深厚、三國文化膾炙人口、名人文化千古傳頌、水文化震憾人心、紅色文化可歌可泣、非物質(zhì)文化琳瑯滿目，荊州古城享譽中外。荊州是楚文化的發(fā)祥地，楚國在荊州定都長達411年，歷經(jīng)20代楚王，成就了“春秋爭霸”、“戰(zhàn)國稱雄”的雄偉霸業(yè)。荊州是三國文化的中心，“聞聽三國事。每欲到荊州”,《三國演義》120回,有72回寫到荊州。荊州人杰地靈,孕育出屈原、宋玉、孫叔敖、關(guān)羽、岑文本、張居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荊州水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。荊州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荊州有著光榮的革命歷史，任弼時、賀龍、周逸群等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里創(chuàng)建了“湘鄂西”革命根據(jù)地，形成紅色文化。荊州數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽中外的楚劇楚舞，匠心獨具的髹漆楚繡，名揚天下的八寶美食以及龍舟競渡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，構(gòu)成了以楚文化、三國文化為核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物質(zhì)文化為烘托的荊州歷史文化。
2、切實把握文化旅游發(fā)展條件。荊州文化旅游資源稟賦優(yōu)越，同時具備戰(zhàn)略機遇、區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件：一是有戰(zhàn)略機遇。國家出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，大力支持地方經(jīng)濟建設;湖北省委提出實施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;市委、市政府在全面實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的同時，突破性發(fā)展文化旅游業(yè)，確定由“人文資源大市”向“文化旅游強市”轉(zhuǎn)變，提出“文化荊州走向世界”的戰(zhàn)略目標，實施重點項目帶動，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有區(qū)位優(yōu)勢。荊州水陸交通便利，長江橫貫荊州，“二廣”高速、“滬蓉”高速交匯荊州，在建或籌建的“滬漢蓉”高速客運鐵路、“荊岳”鐵路、“準(葛爾)荊”鐵路穿越荊州，宜昌三峽機場、武漢天河機場，距荊州較近,形成縱橫交錯、四通八達、出行快捷的交通網(wǎng)絡。三有基礎(chǔ)條件。近年來，荊州加強文化旅游發(fā)展規(guī)劃，精心策劃優(yōu)勢旅游項目，先后委托美國燈塔公司和華中師范大學編制完成《市區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，委托英國mci公司和清華大學策劃《重建紀南城暨海子湖休閑度假區(qū)項目規(guī)劃》。全市現(xiàn)有景區(qū)(點)65個，其中4a級3個;共有星級酒店36家，其中四星級2家、三星級34家，晶威國際大酒店已通過國家五星級飯店初評;共有旅行社41家，其中國際社3家、國內(nèi)社38家;從業(yè)人員3萬余人，其中各類中高級管理人才150多人，持有導游資格證的300多人。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游城市，荊州有資源、有機遇、有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)。
3、正確應對荊州發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。首先，面臨區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展的挑戰(zhàn)。荊州強力推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展明顯提速，進入快速發(fā)展期。20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值624億元，比XX年增長74%。但是與現(xiàn)代大城市的發(fā)展要求，仍然相距甚遠，主要表現(xiàn)為區(qū)域中心地位不突出，核心競爭能力不強，城區(qū)龍頭帶動作用乏力。在20xx年全國城市綜合實力排位中，湖北省的武漢、宜昌、襄樊、荊州四個大城市，只有荊州游離于百強以外;在“一帶兩圈”戰(zhàn)略中，荊州不在武漢城市圈內(nèi),而鄂西生態(tài)文化旅游圈的重點是“一江兩山”,荊州有被邊緣化的危險�？h域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、塊頭不大、實力不強，在全省縣市綜合實力第一方陣中，荊州榜上無名。其二，面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)30.1:33.8:36.1，對比上年第一、二產(chǎn)業(yè)分別增長0.4和0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降0.7個百分點，在第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)收入僅占13.8%，對比上年占比下降0.4個百分點。第三產(chǎn)業(yè)滯后于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)滯后于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)平分秋色。其三，面臨文化旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)。20xx年,全市完成旅游收入31億元，對比XX年僅增長10.71%;旅游收入占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的4.9%，對比XX年占比下降了2.9個百分點，低于全省6.5%的平均水平;同屬歷史文化名城的.大同、洛陽、開封、揚州等城市，其旅游收入分別是：78.8億元、224億元、83.4億元、176億元，增幅分別是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分別是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荊州的發(fā)展水平。荊州的旅游業(yè)發(fā)展存在著“三多三少”，即：人文資源多，旅游品牌少;地下遺址多，地上景觀少;零散景點多，形成規(guī)模少。表現(xiàn)為“三個不相稱”，即：豐富的人文資源尚未得到合理開發(fā)和充分利用，與荊州厚重的歷史文化不相稱;資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，與豐富的文化資源不相稱;文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與歷史文化名城不相稱。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游城市任重道遠。
4、深刻理解文化旅游發(fā)展的重要意義。旅游被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,成為全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,受到世界各國和地區(qū)的高度重視。旅游與文化密不可分,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,文化軟實力是一個城市賴以生存和發(fā)展的核心競爭力。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展經(jīng)濟,繁榮文化,滿足人民群眾物質(zhì)和精神文化需求的重要途徑,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民收入水平的提高,旅游業(yè)已進入快速發(fā)展時期。荊州面對現(xiàn)實,必須突破性地發(fā)展文化旅游業(yè),通過文化旅游的興旺,促進城市的競爭發(fā)展;荊州面向未來,必須發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢,通過文化旅游的開發(fā),促進城市的創(chuàng)新發(fā)展;荊州走向世界,必須彰顯文化旅游特色,通過文化旅游的融合,促進城市的開放發(fā)展。因此,要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,加強對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導,發(fā)揮“荊州市旅游管理委員會”、“鄂西生態(tài)文化旅游圈建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”的作用,加快形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門配合、社會參與”發(fā)展文化旅游的格局,按照科學發(fā)展觀的要求,跨越式發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),加快建設文化旅游城市,實施“大決戰(zhàn)”,吹響“集結(jié)號”。
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