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民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文（精選3篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告1
近年來，即墨經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、城市腹地和城區(qū)人口的急劇膨脹，給即墨教育事業(yè)帶來了很大壓力。作為公辦教育的有益補(bǔ)充，民辦教育發(fā)展越來越引起社會各界的關(guān)注。近期，市政協(xié)圍繞這個專題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
我市民辦教育起步于上世紀(jì)八十年代的縫紉、廚師、美容美發(fā)等勞動技能培訓(xùn)學(xué)校。上世紀(jì)九十年代，我市民辦教育學(xué)歷學(xué)校主要是馬山武校、富聯(lián)武校等學(xué)校的誕生；非學(xué)歷學(xué)校起步較早的是希望電腦學(xué)校和翰林會計學(xué)校等。近年來，得益于市委、市政府的高度重視、即墨經(jīng)濟(jì)的快速崛起、教育主管部門的積極努力，民辦教育得到迅猛發(fā)展。目前，全市各類民辦學(xué)校達(dá)到53所，其中，學(xué)歷教育學(xué)校7所，在校生2989名，非學(xué)歷教育學(xué)校46所，年培訓(xùn)規(guī)模1.3萬人左右。多年來，我市民辦學(xué)校堅持走多種形式的辦學(xué)之路，不僅取得了較好的辦學(xué)成就，也緩解了教育壓力，減輕了公共財政負(fù)擔(dān)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了不可替代的作用。
二、存在問題
雖然我市民辦教育有了一定的發(fā)展，但與溫州和濰坊等先進(jìn)地區(qū)相比，在重視程度、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等方面還有一定差距，不能更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需求。
(一)無規(guī)劃，在宏觀引領(lǐng)上有缺失。由于市里沒有建立完善各相關(guān)部門參與的民辦教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)；也沒有根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)劃及教育發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，編制民辦教育發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致民辦教育存在著政府層面和社會層面上兩種缺失。由于缺少宏觀規(guī)劃引導(dǎo)和部門監(jiān)管指導(dǎo)，社會資金投資民辦教育存在一定盲目性，在這方面既有成功經(jīng)驗，也有失敗教訓(xùn)。目前我市53所民辦學(xué)校資產(chǎn)已達(dá)3億元，占地面積1170畝，一些學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量較好，但在總體的質(zhì)和量上，與先進(jìn)地區(qū)差距較大。我市學(xué)歷教育民辦學(xué)校僅有7處，在校生只有2989名，占全市在校生的比例不足2%，與全國民辦學(xué)校初中生在校生數(shù)占比8.37%和小學(xué)生占比5.41%，有較大差距，與溫州等地學(xué)歷教育民辦學(xué)校在校生數(shù)多達(dá)20%的占比，差距更大，這說明我市在重視程度和發(fā)展引導(dǎo)上，還有很大空間。
(二)少扶持，在政策引領(lǐng)上有不足。
在政策扶持方面：
我市對民辦教育實施國家制定的“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，但對民辦學(xué)校如何扶持、引導(dǎo)和管理，還沒有研究出臺實施意見和配套政策�！睹褶k教育促進(jìn)法》中規(guī)定：民辦學(xué)校在建設(shè)用地、稅收、信貸等方面享受優(yōu)惠待遇，但這些優(yōu)惠政策在我市還沒有得到很好的貫徹落實，不可避免地導(dǎo)致發(fā)展民辦教育征地困難、融資渠道不暢等問題，影響了企業(yè)或社會投資辦學(xué)的積極性。
在資金扶持方面：
我市雖然在招生、教研、常規(guī)管理等方面與公辦學(xué)校同等待遇，但在政府購買教育服務(wù)、專項資金設(shè)立、稅收優(yōu)惠等制度性規(guī)定方面還是空白，沒有形成良好的'資金扶持機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市民辦學(xué)校擁有教職工575人，按每人每年3萬元工資，年需1725萬元。7所學(xué)歷教育學(xué)校2989名在校生，按每年900元的生均撥付經(jīng)費(fèi)，年需269萬元；46所非學(xué)歷學(xué)校年培訓(xùn)13000人，按生均每年1500元經(jīng)費(fèi)，年需1950萬元。從某種意義上講，這些民辦學(xué)校僅在教師工資和學(xué)生費(fèi)用方面，每年就可為財政節(jié)省3944萬元。可見，我市在資金扶持方面，還有很多工作要做。
在師資扶持方面：
濰坊設(shè)立了民辦教育發(fā)展專項資金，鼓勵公辦教師到民辦學(xué)校支教。溫州實行教師人事代理制度和養(yǎng)老保險制度，民辦學(xué)校教師均按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加社會保險，享受與公辦學(xué)校教師同等的退休費(fèi)。而我市由于缺乏必要的配套制度，民辦學(xué)校師資隊伍很不穩(wěn)定，隨著公辦學(xué)校教師招聘力度的加大，民辦學(xué)校的優(yōu)秀師資流失現(xiàn)象嚴(yán)重，師資匱乏成為制約民辦學(xué)校發(fā)展的一大難題。
(三)缺共識，在氛圍引領(lǐng)上有差距。辦學(xué)是個系統(tǒng)工程，需要各部門的通力支持。我市多是教育部門唱獨角戲，其他職能部門沒有配套對民辦教育發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，致使民辦教育發(fā)展沒有形成齊抓共管的局面。各有關(guān)方面在宣傳和落實《民辦教育促進(jìn)法》和相關(guān)法律、法規(guī)上也做得不夠。加之民辦學(xué)校發(fā)展歷史還十分短暫，社會上有相當(dāng)一部分人對民辦教育的認(rèn)識還有偏見，沒有形成良好的發(fā)展氛圍。
三、對策建議
即墨經(jīng)濟(jì)正處于歷史嬗變的重要時期，城市規(guī)模也處于快速膨脹的關(guān)鍵節(jié)點，如何緊跟即墨大勢，發(fā)展與我市實際相適應(yīng)的民辦教育，提出如下三點建議：
(一)建組織，編規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀引領(lǐng)。
首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建議市政府及時成立由教育、發(fā)改、土地、財稅等相關(guān)部門參與的市民辦教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和研究全市民辦教育發(fā)展，全面抓好民辦教育的發(fā)展規(guī)劃、出臺發(fā)展意見、研究具體扶持政策等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在教育主管部門下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決在發(fā)展過程中遇到的問題和困難。
其次，要編制發(fā)展規(guī)劃。
建議在全市教育發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把民辦教育單列出來專題研究，堅持科學(xué)規(guī)劃先行，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際和城市發(fā)展、人口規(guī)模，把創(chuàng)辦學(xué)歷教育學(xué)校和名牌職業(yè)學(xué)校為重，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的信心和決心，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定出全市民辦教育發(fā)展十年規(guī)劃。
再次，要成立我市民辦教育發(fā)展智囊團(tuán)。
加強(qiáng)與省內(nèi)外專業(yè)院校和相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，邀請教育專家和產(chǎn)業(yè)專家建言我市民辦教育發(fā)展，為民辦教育的整體規(guī)劃、學(xué)校布局、層次、類型導(dǎo)向等方面提供智力支撐。爭取通過十年的努力，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我市民辦教育學(xué)校和專業(yè)設(shè)置，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、快速度發(fā)展助力。
(二)抓落實，推舉措，加強(qiáng)政策引領(lǐng)。
一要全面落實《民辦教育促進(jìn)法》的各項扶持政策，依法保障民辦教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和法律地位，擴(kuò)大民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，為民辦教育創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新、公平競爭、一視同仁的寬松發(fā)展環(huán)境。
二要盡快研究出臺扶持民辦教育發(fā)展實施意見，并推出一系列配套政策，對投資者的權(quán)益、民辦學(xué)校的用地建設(shè)、投融資建設(shè)、水電暖氣等方面，制定具體可行的實施細(xì)則，及時建立民辦教育發(fā)展專項資金，從扶持民辦學(xué)歷教育學(xué)校入手，推行政府購買教育服務(wù)制度，用財政資金杠桿撬動民辦教育事業(yè)發(fā)展。
三要從增加民辦學(xué)校的教師編制、實施教師資格和人事代理制度、擴(kuò)大公民辦學(xué)校教師交流等方面入手，切實加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)，并在資格認(rèn)定，職稱評審，評先選優(yōu)和戶籍、子女入學(xué)等方面，逐步實現(xiàn)與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。要進(jìn)一步加大公民民學(xué)校之間師資的科學(xué)流動機(jī)制，積極幫助民辦學(xué)校搞好師資培訓(xùn)，切實提高教師隊伍素質(zhì)，走出一條名師育名生、名生出名校的可持續(xù)發(fā)展道路。
四要加強(qiáng)培育和引進(jìn)民辦名校。針對我市重點打造的汽車、造船、物流等主要產(chǎn)業(yè)實際，把引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的外地民辦名校作為招商引資的重點，更好的服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，加大培育我市民辦名校的力度，推動特色學(xué)校上規(guī)模、上檔次，努力培育出即墨的“藍(lán)翔技校”。
(三)重引導(dǎo)，促規(guī)范，加強(qiáng)氛圍引領(lǐng)。
一方面，要將《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的內(nèi)容與當(dāng)前形勢和即墨實際結(jié)合起來，多形式、多渠道、多層次加強(qiáng)宣傳，逐步改變“政府包辦教育”的片面認(rèn)識，營造加快發(fā)展民辦教育的良好輿論氛圍。
另一方面，要定期召開各相關(guān)部門參與的民辦教育聯(lián)席會議，專題研究民辦教育發(fā)展，適時組織召開全市民辦教育發(fā)展會議，并對做出突出貢獻(xiàn)的各類民辦學(xué)校，給予大張旗鼓的表彰獎勵，進(jìn)一步確立民辦教育在教育事業(yè)上和社會上的重要地位，達(dá)成全社會重視支持民辦教育的共識。
第三，要加強(qiáng)監(jiān)管。教育部門要嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)職能部門要在收費(fèi)規(guī)定、廣告發(fā)布、年檢年審等方面采取有效措施，嚴(yán)把各項關(guān)口。要推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，建立健全質(zhì)量評估體系，完善民辦學(xué)校設(shè)立與退出機(jī)制，切實保證教育質(zhì)量。對社會上的一些違法辦學(xué)行為，政府各職能部門要成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大查處力度，凈化民辦教育市場，為民辦教育營造健康的發(fā)展環(huán)境。
民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2
一、我縣民辦教育的基本情況
1、發(fā)展規(guī)模。近幾年來，我縣民辦教育迅速發(fā)展，在教育改革大潮中煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，基本形成了覆蓋各級各類教育的辦學(xué)體系。目前，全縣各級各類民辦學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到194所，占地3825畝，建筑面積95.89萬平方米，教職工5977人，在校生14.3萬人，總資產(chǎn)8.28億元。
2、發(fā)展特征。一是發(fā)展速度較快。民辦學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)�？倲�(shù)和學(xué)生數(shù)的比例已分別由20XX年的10.8%、5.6%上升到20XX年的49.7%、45.8%。二是是政策保障有力。相繼出臺了一系列文件，在辦學(xué)獎勵、招生聘師、養(yǎng)老保險、土地使用、規(guī)費(fèi)收取等方面給予政策優(yōu)惠。三是教學(xué)質(zhì)量明顯。在招生、中考、高考等方面都取得令人滿意的成績。
3、取得成績。一是初步形成一批質(zhì)量較高、社會信譽(yù)較好、有明顯特色的民辦學(xué)校。二是拓寬了教育投資渠道，彌補(bǔ)財政支出的不足，助推了小、初、高生源高峰的平穩(wěn)過渡。三是深化了教育改革，滿足了社會需求，擴(kuò)大了教育供給，培養(yǎng)了一大批高層次人才和實用技術(shù)人才。四是帶動了諸如建筑、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。民辦職校每年向外地輸送技術(shù)人才2萬人，每年為我縣創(chuàng)益約1.6億元。
二、我縣民辦教育發(fā)展中面臨的問題
�。ㄒ唬┐嬖谟谏鐣䦟用娴膯栴}。一是社會認(rèn)同感低，輿-論壓力大。人們對國家包辦教育習(xí)以為常，對大量出現(xiàn)的民辦學(xué)校缺乏認(rèn)同感甚至抱有偏見。二是民營資本不足，發(fā)展空間有限。許多民辦學(xué)校除了靠自身投資外，只能依靠學(xué)費(fèi)收入以學(xué)
養(yǎng)學(xué)。此方法雖不可取，但投資者卻無其它方法。三是學(xué)校生源減少，招生壓力加大。受宏觀政策（計劃生育、高校擴(kuò)招）的影響，加上公辦高中招生連年大幅度增加，周邊民辦教育興起等因素，民辦學(xué)校招生越來越困難。近幾年來，公民辦學(xué)校之間年年陷入招生大戰(zhàn)，不少公辦中小學(xué)也給教師下達(dá)了招生任務(wù)，違反了市、縣政府公辦學(xué)校不擴(kuò)大規(guī)模，增量資源用于發(fā)展民辦學(xué)校的規(guī)定。
�。ǘ┐嬖谟谡畬用娴膯栴}。一是宏觀的政策環(huán)境不幫忙。隨著新《義務(wù)教育法》的頒布實施，某些加快教育發(fā)展的政策（如“六有”、“校校通”、“四項配套”工程，義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)教育、教師待遇提高、債務(wù)化解等）使公辦學(xué)校得到了長足發(fā)展，卻遲滯了民辦學(xué)校的發(fā)展。二是具體的優(yōu)惠政策不落實。市、縣各級政府為了鼓勵民辦教育發(fā)展出臺的許多優(yōu)惠政策沒有得到很好落實。如對民辦學(xué)校的“以獎代投”、規(guī)費(fèi)減免、土地使用以及教師養(yǎng)老保險、教師流動等政策。三是相關(guān)部門的管理太苛刻。大多縣直部門都依據(jù)上級文件精神對民辦學(xué)校收過費(fèi)、罰過款，少則數(shù)萬，多則數(shù)十萬，甚至上百萬，加大了民辦學(xué)校的辦學(xué)成本，打擊了他們辦學(xué)的積極性。
�。ㄈ┐嬖谟诿褶k學(xué)校自身的問題。一是指導(dǎo)思想不明確。少數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)動機(jī)不純，缺乏明確的辦學(xué)目標(biāo)和長遠(yuǎn)的打算，純粹以營利為目的，片面追求高額利潤，嚴(yán)重忽視教育的公益性。二是整體發(fā)展不平衡。有的民辦學(xué)校總資產(chǎn)達(dá)數(shù)千萬元，校園三區(qū)分開，六化達(dá)標(biāo)；有的學(xué)校只有數(shù)百萬元甚至只有幾十萬元資產(chǎn)，難以保證教學(xué)需要。很大一部分學(xué)校還要把大部分精力放在“抓生源、抓資金”上。三是教師隊伍不穩(wěn)定。民辦學(xué)校教師普遍缺乏安全感，教師存在打工思想，教學(xué)工作缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性，不利于教育質(zhì)量的提高。四是內(nèi)部管理不科學(xué)。一些民辦學(xué)校沒有系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)格的內(nèi)部管理
制度，缺乏有效的行政、教學(xué)、財務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)層和普通教職工之間相互猜疑。雖然問題只存在于個別學(xué)校且已得到有效控制，但也向我們發(fā)出了明確的危險信號——民辦學(xué)校面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。
三、發(fā)展我縣民辦教育的幾點建議
倘若我縣的民辦教育關(guān)閉的話，撇開一些社會問題，僅從教育方面考慮，按照幼兒園在園幼兒500名、小學(xué)在校生1500名、初中在校生2500名、高中在校生4000名的規(guī)模計算，要新增22所幼兒園， 11所小學(xué)，19所初中，7所普通高中，3所中等職業(yè)學(xué)校。即使公辦學(xué)�？梢苑至饕徊糠謱W(xué)生，但也不會一帆風(fēng)順。因此，必須從實際出發(fā)，通過政府扶持、行業(yè)監(jiān)督等各種途徑維護(hù)其生存，促進(jìn)其發(fā)展。
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧哟笮麄饕龑�(dǎo)力度，努力為民辦教育的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿-論氛圍
通過輿-論宣傳與活動，讓各級政府及有關(guān)部門了解到，民辦教育不是政府財力不足時的過渡產(chǎn)物，它不僅是公辦教育的有益補(bǔ)充，更是教育事業(yè)重要組成部分。發(fā)展民辦教育，不僅可以增加教育投入，促進(jìn)教育改革，滿足教育需求，還可以騰出更多的經(jīng)費(fèi)關(guān)注弱勢群體的教育問題，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
通過輿-論宣傳與活動，讓廣大群眾及社會各界了解到，民辦學(xué)校對促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮積極作用。民辦學(xué)校是新事物，應(yīng)該給它們營造一個良好的氛圍，不應(yīng)該過多地指責(zé)認(rèn)為民辦教育都是想賺錢的.。大部分學(xué)校只是通過收費(fèi)維持日常開支，即使有部分學(xué)校通過辦學(xué)有所盈利，也將其中的大部分用于教育再投入。
通過輿-論宣傳與活動，讓舉辦的人及投資的人了解到，民辦學(xué)校目前存在的困難和問題是暫時的，政府對民辦教育的發(fā)展始終是重視和支持的。舉辦者和投資人要進(jìn)一步掌握民辦教
育相關(guān)政策，明確民辦教育投資的方向和領(lǐng)域，堅定辦學(xué)信心，堅持依法辦學(xué)，逐步形成有利于民辦教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。
（二）加強(qiáng)宏觀管理，加大創(chuàng)新扶持力度，努力為民辦教育的健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境
要進(jìn)一步健全政策措施。建議對市、縣已出臺的政策意見不折不扣落實到位；對不完善的方面和細(xì)節(jié)予以補(bǔ)充和完善。有關(guān)部門要深入基層調(diào)研，進(jìn)一步提出促進(jìn)民辦教育發(fā)展的初步意見和措施，供縣主要領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。
要進(jìn)一步強(qiáng)化資金扶持。建議建立完善“民辦教育發(fā)展基金”制度，對符合市、縣獎勵的民辦學(xué)校進(jìn)一步加大“以獎代投”力度。工商企業(yè)老板用其稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，可將與投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分予以返還。民辦學(xué)校在辦學(xué)投入、改善辦學(xué)上向銀行借貸時，政府可適當(dāng)給予財政貼息。
要進(jìn)一步明確教師待遇。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險由原來渠道補(bǔ)交到位；民辦學(xué)校要按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞保部門按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險。教育、人事部門在教師流動、職稱評定、評優(yōu)晉級等方面給民辦學(xué)校教師以公辦學(xué)校教師待遇。確保公民辦學(xué)校教師，除工資來源及發(fā)放渠道不一樣外，其它待遇全部一樣。
要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)對公民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確公辦學(xué)校施教區(qū)，限制公辦學(xué)校招生規(guī)模和寄宿制規(guī)模。兩所公辦高中即四星級高中XXX、三星級高中XXX招生從今年起，分別不超過35軌、32軌，并在三年內(nèi)壓縮至30軌、20軌。公辦學(xué)校不得擅自招收施教區(qū)外學(xué)生，重點高中嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。借鑒浙江、河南等地做法，對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，為其劃定施教區(qū)，以此促進(jìn)民辦學(xué)校發(fā)展。
（三）完善運(yùn)行機(jī)制，加大社會參與力度，努力為民辦教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
相關(guān)部門在加強(qiáng)行業(yè)管理時要減少消極限制，多留發(fā)展空間，做到“放水養(yǎng)魚”。不能把民辦學(xué)校與盈利為目的的企業(yè)等同起來，執(zhí)行各種法規(guī)政策時以企業(yè)作為參照，在日常管理中，不能將工作簡化為收費(fèi)和罰款，而要采取更加靈活務(wù)實的態(tài)度，對民辦學(xué)校收費(fèi)采用下限標(biāo)準(zhǔn)而非上限標(biāo)準(zhǔn)，在縣權(quán)范圍內(nèi)的收費(fèi)項目能免則免。對民辦學(xué)校一些不正確的做法及時予以教育引導(dǎo)，給民辦學(xué)校一次整改的機(jī)會。
在發(fā)揮部門職能作用、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，相關(guān)部門也要建立民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價制度，定期對民辦學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、科研成果、管理水平等方面進(jìn)行綜合評價，其結(jié)果以適當(dāng)形式向社會公開；設(shè)立民辦教育財政監(jiān)管專戶，加大對民辦教育學(xué)校財務(wù)狀況監(jiān)管力度，著力克服民辦學(xué)校辦學(xué)上的盲目性、運(yùn)行上的無序性、教學(xué)上的隨意性。對個別投機(jī)取巧、違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校和人員予以嚴(yán)厲查處，直至逐出教育行業(yè)。
�。ㄋ模┟褶k學(xué)校要從改善辦學(xué)的硬件和軟件著手，積極尋求學(xué)校自身的發(fā)展出路
要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部行政管理，完善董事會與校長負(fù)責(zé)制，明確董事會與校長各自職責(zé)，實行“重大事項董事會議決制”和“在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，使董事會享有學(xué)校重大事項的決策權(quán)，保證校長享有獨立的學(xué)校行政管理權(quán)。要規(guī)范自身資產(chǎn)及法人變更手續(xù)，形成法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式。
要進(jìn)一步擴(kuò)大融資投資渠道，民辦學(xué)校在資金陷入短缺的時候，投資人和舉辦人要做到不灰心、不氣餒，在爭取政府和有關(guān)部門的支持下，千方百計籌措資金，努力拼搏度過難關(guān)。
可以通過市場運(yùn)作、社會捐贈、股份制融資和向銀行信貸等方式籌集資金，還可以吸引社會投資，尤其是企業(yè)投資。
要進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)模式，明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)自我約束，規(guī)范辦學(xué)行為。要在教學(xué)質(zhì)量上下工夫，根據(jù)學(xué)校實際情況，加強(qiáng)教師隊伍和學(xué)校文化建設(shè)，制定科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，選擇行之有效的教學(xué)模式，真正使學(xué)生素質(zhì)得到全面提高；要在辦學(xué)特色上下工夫。很多民辦學(xué)校提出了“不求人人升學(xué)，但求人人成才”的辦學(xué)方針，有的以與名校、特色�！奥�(lián)姻”的形式，使學(xué)校能盡快提高質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上形成特色。
民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告3
為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同XX市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進(jìn)行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報。
在調(diào)研總結(jié)座談會上，大家一致認(rèn)為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著�，F(xiàn)將調(diào)研所得報告如下：
民辦教育的作用
我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期，即國務(wù)院1997年頒布實施《社會力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學(xué)難，難上學(xué)”的問題成了、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。
至今，經(jīng)各級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所，在校學(xué)生達(dá)7.03萬人，教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強(qiáng)大的生命力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻(xiàn)。
一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補(bǔ)了國家辦學(xué)財政投入嚴(yán)重不足的缺口，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難�！�
二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局，推動了辦學(xué)體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強(qiáng)了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學(xué)難的問題，加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學(xué)校，使流動人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育，減少了青少年流落社會的機(jī)率，增強(qiáng)了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進(jìn)程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進(jìn)，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻(xiàn)精神。他們辦學(xué)不僅出了成績，也出了經(jīng)驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)�！钡男ｉL馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓(xùn)學(xué)校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達(dá)自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達(dá)到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會的'人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽(yù)的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的XX區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的姐妹。
民辦教育目前的狀況
我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)度的快慢，對“各級人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”認(rèn)識程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學(xué)校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如XX區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠(yuǎn)九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，善于引導(dǎo)，對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負(fù)責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強(qiáng)不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽(yù)上下功夫。具體說：
一、結(jié)合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財政負(fù)擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。XX區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負(fù)責(zé)對民校的管理和服務(wù)工作。
二、辦學(xué)投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入�，F(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如XX區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機(jī)制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機(jī)制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學(xué)校邀請美國教育志愿者團(tuán)來校加強(qiáng)英語培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。
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