推進方案范文(精選14篇)
為確保事情或工作順利開展,就不得不需要事先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的推進方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
推進方案 1
一、總體目標
以“深化‘法律七進’,推進法治建設”為主題,通過深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進景區(qū)活動,大力推進“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍,促進法治建設,為加速建設首善之區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
活動的.主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點普法目錄》,突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳;深入開展與維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)學習宣傳;積極推進社會主義法治文化建設。
三、工作措施
。ㄒ唬┚脑O計活動載體。
在全區(qū)普遍開展“七個一”活動,即:法律進機關(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場機關法制講座;法律進鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場農(nóng)村普法大集;法律進社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場社區(qū)法制文藝演出;法律進學校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會;法律進企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場法律知識競賽;法律進單位(牽頭單位:區(qū)總工會),舉辦一場法律宣講活動;法律進景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動。各地各部門各單位要結合實際,在組織好“七個一”活動的同時,精心設計有本地區(qū)本部門本單位特色的活動,推進主題活動不斷深入。
(二)加大工作指導力度。
各地各部門各單位結合自身特點,確定主題活動每一“進”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進機關按照職責分工,落實每一“進”的責任單位,明確職責,量化指標,完善標準,推進主題活動順利進行。要結合中期督查,加強對主題活動的監(jiān)督檢查和考評,推進“法律七進”工作制度化、規(guī)范化。認真總結推廣好的經(jīng)驗,探索建立“法律七進”活動示范點,以點帶面,全面推進。
(三)擴大覆蓋面和滲透力。
堅持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動各方面的積極性和主動性,動員和吸引廣大群眾參與,不斷擴大主題活動的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動,推動主題活動向基層延伸,尤其是向偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
四、時間安排
(一)啟動階段(4月)
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室制定活動方案,進行部署。4月底前,各地各部門各單位結合實際制定本地區(qū)、本部門、本單位實施方案,進行再動員。
(二)實施階段(5-10月)
1.各地各部門各單位結合實際,采取多種方式開展“深化‘法律七進’,推進法治建設”法制宣傳教育主題活動。區(qū)依法治區(qū)辦會同區(qū)直“法律七進”牽頭部門開展“法律七進”現(xiàn)場活動。
2.組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動。
3.開展“法律七進”活動示范點創(chuàng)建活動。
4.出臺全區(qū)“法律七進”工作制度。
5.利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開設專欄、設置專題開展網(wǎng)上主題教育活動。
(三)總結階段(11月)
各地各部門對“深化‘法律七進’,推進法治建設”法制宣傳教育主題活動進行總結,寫出書面材料報區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結合“六五”普法中期督查總結,對主題活動進行全面總結。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確職責。
開展“深化‘法律七進’推進法治建設”法制宣傳教育主題活動,是推進“六五”普法規(guī)劃全面實施的一項重要舉措,全區(qū)各地各部門各單位要結合實際,加強領導,明確職責,制定活動方案,落實各項保障措施,確;顒禹樌M行。普法依法治理工作機構要切實履行職責,加強與“法律七進”牽頭單位的協(xié)作,做好動員發(fā)動、組織指導、跟蹤督導工作,推動主題活動不斷取得新成效。
(二)精心組織,注重實效。
要把開展主題活動與重點對象學法用法工作,與開展“江淮普法行”及重大節(jié)點專題宣傳、公民旁聽庭審、各類法治創(chuàng)建等活動,與貫徹實施年度依法治理與法制宣傳教育工作要點結合起來,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要創(chuàng)新活動形式,在完成“規(guī)定動作”的同時,搞好“自選動作”,不斷提高主題活動的水平。
。ㄈ⿵V泛宣傳,擴大影響。
充分利用各類媒體,加大宣傳力度,及時宣傳報道各地各部門主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗,努力擴大主題活動影響。
推進方案 2
南京都市圈是我省規(guī)劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機制不斷完善、合作進程加快推進,同城化建設被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略,并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域,在規(guī)劃銜接、設施共建、服務共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發(fā)展趨勢,加快落實我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略,就重點推進縣對接南京江北新區(qū),加快同城化先行區(qū)建設,制定本實施方案。
一、認識同城化先行區(qū)建設工作意義
(一)工作上有良好基礎。近年來,經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升,城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快,人均主要經(jīng)濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化,以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑,明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構,強化改革創(chuàng)新,調(diào)整行政區(qū)劃,狠抓設施配套,縣域發(fā)展空間不斷拓展,城鎮(zhèn)功能逐步增強,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在推進新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅實步伐。
。ǘ┌l(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊深厚,是堯帝出生地,擁有一批名勝古跡;生態(tài)環(huán)境絕佳,水域面積達到2/3,被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”,是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)條件下,隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除,的獨特資源進一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來,把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力,是打造同城化關鍵節(jié)點的內(nèi)涵和要義,另一方面,賦予同城化先行區(qū)建設機遇,將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。
。ㄈ┤稚嫌惺痉缎。區(qū)位優(yōu)勢明顯,位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處,距南京、揚州、均100公里左右,處于全省地理中心位置,具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢。縣已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣,其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制”努力打造同城化關鍵節(jié)點是縣試點任務之一,將通過體制機制創(chuàng)新,深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利,提升縣域發(fā)展能級和水平,在南京都市圈北部形成新的增長點,對于蘇北等欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具有典型示范作用。
二、總體目標及預期成果
按照“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求,以融入名城為抓手,以特色發(fā)展為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以促進區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機結合為重點,在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系,努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起,進一步提升綜合實力,進一步彰顯發(fā)展特色,進一步融入南京都市圈,20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”,成為同城化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上,重點突出“三動三融”:一是主動融入。從規(guī)劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手,排出計劃、排出項目、排出力量,加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度,從能做的事先做起來,廣泛調(diào)動各方面積極性主動性,形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新,抓住用好溢出效應,對準大城市新的需求方向精準發(fā)力,融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系,發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點,形成互利共贏、互補發(fā)展新機制。三是聯(lián)動融通。著眼于構建更加開放的大市場,打破行政區(qū)劃界限,加強與周邊市縣橫向聯(lián)合,推進要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機制等一體化,形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預期成果:一是基礎設施互聯(lián)互通。加強協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設,20xx年基本實現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道,加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設,加快實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋,實現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補原則,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎和資源特色,融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向,承接引入關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè),到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,提高競爭力和附加值,讓更多的元素融入到都市圈內(nèi),使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點,融入南京旅游市場和旅游路線,成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節(jié)點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務設施的建設,融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務體系,包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務和社會事業(yè)交流合作,到20xx年,基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務平臺,20xx年實現(xiàn)基本保險關系無障礙轉(zhuǎn)移,基礎教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展,形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務體系,提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費品、技術、勞動力、產(chǎn)權和旅游市場。構筑多元化的投融資體系,擴大資金來源和渠道,加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協(xié)作網(wǎng)絡,推進高新技術產(chǎn)業(yè)尤其是機電一體化技術等領域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡,制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才,或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才,實現(xiàn)高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
(一)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)。以存量帶動增量,培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產(chǎn)業(yè),重抓科技創(chuàng)新,聚焦政策資源做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群,努力建成長三角重要的高新技術產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合,提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè),加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)基礎設施與裝備水平,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,重點發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖,建成服務大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
。ǘ┯行С薪又行某鞘休椛鋷。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設為載體,瞄準承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項目,在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機遇,爭取更多南京的.分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關要素落戶,加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進行對接,積極推進園區(qū)共建,打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和使用環(huán)境,加強與駐寧高校院所對接,深化產(chǎn)學研合作,多渠道承接南京科教人才溢出效應,增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。
。ㄈ┳鰪娮鎏匦蓍e旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌,統(tǒng)籌特色資源開發(fā),與南京各方開展多種形式共建合作,促進形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局,短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地,融入南京旅游市場和旅游路線。一方面,在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”,即:萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面,在載體上著力建設生態(tài)慢生活城鎮(zhèn),突出綠色發(fā)展,構建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機連接的生態(tài)格局,規(guī)劃建設健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),倡導實行綠色出行方式。
。ㄋ模┩七M“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局,堅定不移實施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃,突出精致縣城建設,打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點示范,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚,呼應南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,構建融入南京發(fā)展的主體架構,樹立“南京衛(wèi)星城”首位標識。優(yōu)化基礎設施格局,借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式,加強與江北新區(qū)全方位合作,建立基礎設施共建共享機制,突破交通瓶頸,縮短融入南京都市圈的時間與空間,通過改善基礎設施條件促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,促進城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局,為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章,嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃,將重點開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。
。ㄎ澹┐龠M發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源,盡快實現(xiàn)全縣“無化工”,彰顯生態(tài)宜居品質(zhì),打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,把政府服務、政策導向重心轉(zhuǎn)向招才引智,集中精力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強烈的人群,如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀,以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè),筑牢縣域經(jīng)濟“班底”。促進公共服務交流交融,鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機構對接開展技術合作、合作辦校(院)、設立分校(院)、組建教育/醫(yī)療集團等形式,實現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展,逐步實現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流,推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務等方面共建共享。
(六)探索聯(lián)動發(fā)展樣板。加強整體對接,抓住共同關注的交通、環(huán)保、公共服務等問題,共同協(xié)商解決辦法,逐步建立共建共享機制和長效化、常態(tài)化合作機制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用,吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流,大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實業(yè)。突出體制機制創(chuàng)新,從重點市場、重點產(chǎn)業(yè)做起,實現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術的有效銜接,在建設蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準切入點和工作平臺載體,與周邊縣區(qū)在具體項目上開展實質(zhì)性合作,盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領蘇北發(fā)展、服務拱衛(wèi)中心城市的多重功能,在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應。
同時,成立縣區(qū)域經(jīng)濟合作領導小組,辦公室設在縣發(fā)改委,其職責之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進同城化先行區(qū)建設工作。按照以上重點工作任務方向,先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工(詳見附件)。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務,確保20xx年提出可檢驗的成果,并按要求將階段推進落實情況報縣發(fā)改委。
推進方案 3
為加快推進環(huán)境污染整治工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,保障區(qū)域環(huán)境安全,不斷提高生態(tài)文明水平,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以生態(tài)文明建設為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域環(huán)境安全為目標,緊緊圍繞“嚴整治、促轉(zhuǎn)型、保民生”的總體要求,進一步加大重點行業(yè)整治提升力度,倒逼重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力推進水環(huán)境整治工作,切實解決影響群眾生產(chǎn)生活安全的突出環(huán)境問題,消除環(huán)境污染隱患,保障群眾環(huán)境權益,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
以醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治為重點,結合今年環(huán)保專項行動,集中打擊一批環(huán)境違法行為,淘汰一批落后生產(chǎn)能力,化解一批環(huán)境污染糾紛,倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、工作重點
1、全面徹底查清污染源底數(shù)。在前期排查鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)的基礎上,擴大排查范圍,加大排查力度。進一步在全縣范圍內(nèi)排查醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)污染源情況。全面開展河道水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,徹底查清入河排污口、污水收集處理、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污染源、生活服務業(yè)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確排查工作責任,將責任分解、落實到村、具體到人,做到縱向到底、橫向到邊,實行網(wǎng)格化、地毯式排查,確保不留死角、不留盲點。
2、堅決打擊各類環(huán)境違法行為。組織相關部門開展環(huán)保專項執(zhí)法活動,加大環(huán)境違法行為打擊力度,嚴肅查處排查中發(fā)現(xiàn)的問題。對未經(jīng)相關部門審批、達不到審批要求或未取得相關許可證的,一律停止建設或生產(chǎn);對現(xiàn)有企業(yè)選址、相關防護距離達不到要求的,一律停產(chǎn)整治或搬遷;對環(huán)境保護、勞動保護、安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對污染治理設施運行不正;虺瑯伺欧诺模宦赏.a(chǎn)整治或限期治理;對無危險廢物資質(zhì)從事危險廢物經(jīng)營的,一律停止非法經(jīng)營活動;對整治不到位的,一律關閉或轉(zhuǎn)產(chǎn);對造成嚴重污染事件和群體性污染事件的,一律移送司法機關,追究相關責任人的民事責任和刑事責任。始終保持對區(qū)域環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
3、強勢推進環(huán)境污染整治。縣里將出臺醫(yī)化、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染等行業(yè)污染整治標準和指導意見,組織實施永寧江水系及西江水系“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃和市區(qū)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃,制定實施八大重點行業(yè)整治實施方案,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律,鐵掌整治八大污染行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境污染。痛下決心推進化工惡臭防治,加快實施黃巖江口輕化投資區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案,促進醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要花大力氣推進鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染、制革等行業(yè)整治提升,確保鉛酸蓄電池(涉鉛)企業(yè)關停到位;堅決打擊非法電鍍、非法熔煉和非法拆解,促進涉重行業(yè)規(guī)范提升;加大造紙、印染、制革行業(yè)污染深化整治力度,進一步削減污染物排放總量。加大力度推進水環(huán)境整治,建立落實“河長制”,加快截污管網(wǎng)建設,加強工業(yè)企業(yè)廢水達標整治,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,加強河道疏浚、保潔、生態(tài)修復和生態(tài)補水工程建設,持續(xù)改善內(nèi)河水質(zhì),力爭到“十二五”期末基本解決城區(qū)河道發(fā)黑、發(fā)臭問題。
四、時間安排
1、調(diào)查階段( 月 日— 月 日)
各地要立即行動,集中力量,逐村排摸,不留死角,確保按時保質(zhì)完成調(diào)查任務,并形成八大重點行業(yè)和水環(huán)境污染源調(diào)查情況匯總表。
2、查處階段( 月 日— 月 日)
各地要對排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一作出處理,加大打擊力度,依法嚴肅查處一批環(huán)境違法案件。
3、整治階段( 月 日— 月 日)
各地要嚴格按照整治標準和指導意見,綜合采取停產(chǎn)整治、限期治理、限期整改等措施,加大力度、強化督查、跟蹤監(jiān)管,確保八大重點行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境整治工作取得實效。
4、總結階段( 月 日— 月 日)
各地要認真總結環(huán)境污染整治所取得的成效與存在的不足,提出長效管理措施,于 月 日前向縣府辦和縣生態(tài)辦報送八大重點行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作總結。
五、保障措施
1、加強領導。環(huán)境污染整治是一項系統(tǒng)工程,事關民生,事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級各部門要高度重視八大重點行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作,建立健全一把手親自抓、分管領導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面?h政府成立由縣政府分管領導任組長,縣環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、供電、國土、農(nóng)辦、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)、水利、行政執(zhí)法等部門為成員的推進工作領導小組(詳見附件),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應的工作領導小組,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保環(huán)境污染整治工作取得實效。
2、明確責任。各部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門負責對存在問題的地區(qū)和項目及時預警和督辦,加大環(huán)境違法行為打擊力度;監(jiān)察部門負責對環(huán)境污染整治推進工作不力或造成嚴重影響的進行督辦和問責;發(fā)改部門負責產(chǎn)業(yè)政策審查和抑制產(chǎn)能無序擴張;經(jīng)貿(mào)部門負責督促和指導各地加快轉(zhuǎn)型升級和落后產(chǎn)能退出;公安部門負責對造成嚴重環(huán)境污染事故的責任人進行立案,并依法追究其刑事責任;工商部門負責查處取締無照經(jīng)營行為和吊銷停產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)部門負責加強對存在安全隱患企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管;供電、建設部門分別負責對依法關閉或責令停產(chǎn)整治的企業(yè)依法實行停電、停水;國土、城市管理行政執(zhí)法部門負責對違法、違章建筑進行依法拆除;水環(huán)境整治部門加強對水環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)和督查;其它各有關部門按照各自職責切實加強環(huán)境污染整治工作。
3、嚴格考核。嚴格八大重點行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治目標責任考核,對未完成整治任務的實行“一票否決”和區(qū)域限批;對開展不力或造成嚴重影響的進行問責;對造成嚴重環(huán)境污染事故的'一律移送司法機關,追究相關責任人的民事責任和刑事責任。加強環(huán)境污染整治工作督查,及時通報各地進展情況,提出整改意見,對環(huán)境污染整治工作存在較大問題的地區(qū)進行約談,對環(huán)境污染整治進展遲緩的下達督辦單,確保各項工作落到實處。
4、加強宣傳。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,大力弘揚生態(tài)文化,積極開展聲勢浩大的環(huán)境污染整治宣傳活動,主動公開環(huán)境污染整治進展情況和重污染企業(yè)“三廢”排放情況,主動曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件,鼓勵和引導社會公眾有序參與、監(jiān)督環(huán)境污染整治工作,切實提高群眾參與生態(tài)文明建設的積極性和主動性,努力營造環(huán)境污染整治的良好輿論氛圍。
推進方案 4
根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕19號)和《省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》(鄂政辦發(fā)〔20xx〕63號)等文件精神,為進一步優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的使用效益,全力推進我市貧困戶和貧困村如期脫貧出列,結合我市實際,現(xiàn)就統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金推進精準扶貧制定方案如下:
一、指導思想
以提高涉農(nóng)資金使用效益為目標,以建立項目資金整合平臺為抓手,創(chuàng)新體制機制、加大統(tǒng)籌整合力度,加強資金捆綁使用,發(fā)揮資金使用效益,切實加強精準扶貧、農(nóng)村基層黨組織建設、精神文明建設、美麗鄉(xiāng)村建設,推動新型城鎮(zhèn)化建設步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展水平,確保在20xx年底完成脫貧出列任務。
二、基本原則
、鍒猿终鲗А⒔y(tǒng)籌規(guī)劃原則。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導作用,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金方式分為跨部門同類資金統(tǒng)籌與部門內(nèi)資金統(tǒng)籌投入兩種,精準扶貧工作使用資金向29個貧困村傾斜。
、鎴猿侄嗲勒、統(tǒng)籌使用原則。在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過程中,做到“多管道進水、一個池子蓄水、一個出口放水”,力爭整合所有能整合的涉農(nóng)資金全力推進精準扶貧。
、鐖猿忠虻刂埔恕⒅攸c突出原則。根據(jù)各貧困村自然條件、人文特點、資源優(yōu)勢等確定建設重點。
㈣堅持實事求是、量力而行原則。結合本級財政狀況和貧困村出列所需建設項目的規(guī)模,每年確定建設資金額度,實行總量控制,量力而行。
、閳猿址止へ撠、落實責任原則。在資金整合中,各部門要本著“各負其責、各盡其職、各記其功”的原則,切實負責,推動工作。
三、統(tǒng)籌范圍
整合資金的范圍包括中央、省、襄陽市及本級除保基本運轉(zhuǎn)、民生保障、應急救災、惠農(nóng)補貼等資金以外的各類涉農(nóng)專項資金(基本運轉(zhuǎn)主要是指市、鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)的本級預算支出和上級經(jīng)費補助;民生保障主要指有明確政策規(guī)定、使用方向或具體補助對象的民生資金;應急救災主要是指用于應急救援和生產(chǎn)救濟的資金;惠農(nóng)補貼主要是指直接補貼到農(nóng)戶的資金)。統(tǒng)籌資金重點包括:鞏固退耕還林成果、低產(chǎn)林改造、移民后扶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地、以工代賑、安全飲水、河堤(道)治理、水土保持、土地整理、財政扶貧、農(nóng)村公路、交通專項、農(nóng)村能源、危房改造、生態(tài)移民、扶貧搬遷、生態(tài)旅游、環(huán)境保護、一事一議及財政支農(nóng)等資金。
四、統(tǒng)籌規(guī)模及投向
、褰y(tǒng)籌資金規(guī)模。全市貧困戶及29個貧困村脫貧出列所需建設資金兩年內(nèi)統(tǒng)籌完成,涉及市發(fā)改局、財政局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生計生局、民政局、經(jīng)信局、城鄉(xiāng)建設局、人社局、文旅新局、教體局、國土資源局、環(huán)保局、商務局、移民局、畜牧獸醫(yī)局、文明辦、供電公司、電信公司、扶貧辦等22個部門。整合的資金主要用于精準扶貧事業(yè)特別是貧困村基礎設施建設。貧困村基礎設施建設主要內(nèi)容為“一無”、“四通”、“四有”及環(huán)境整治,涉及任務的資金有危房改造、安全穩(wěn)定電、廣播電視信號、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、道路及鄉(xiāng)村客運、安全飲水、貧困村致富增收產(chǎn)業(yè)、村級衛(wèi)生室及醫(yī)生培訓、基礎公共文化服務設施、環(huán)境整治等十個方面。
㈡統(tǒng)籌資金投向。統(tǒng)籌資金集中投向精準扶貧各項工作。其中主體投向29個貧困村基礎設施建設的十個方面:一是貧困戶危房改造資金,由市城鄉(xiāng)建設局、民政局負責統(tǒng)籌;二是安全穩(wěn)定用電建設資金,由市供電公司負責統(tǒng)籌;三是廣播電視信號建設資金,由市文旅新局負責統(tǒng)籌;四是寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設資金,由市電信公司負責統(tǒng)籌;五是道路及鄉(xiāng)村客運建設資金,由市交通運輸局負責統(tǒng)籌;六是安全飲水建設資金,由市水務局負責統(tǒng)籌;七是發(fā)展貧困村致富增收產(chǎn)業(yè)資金,由各鎮(zhèn)(辦事處)和市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務局、畜牧獸醫(yī)局、移民局、商務局、經(jīng)信局、人社局、國土資源局等部門負責向上爭取項目,同時引入市場主體和社會資金解決統(tǒng)籌資金;八是建設達標合格的村級衛(wèi)生室及醫(yī)生培訓資金,由市衛(wèi)生計生局負責統(tǒng)籌;九是基礎公共文化服務設施建設資金,由市文旅新局、教體局、民政局、文明辦、財政局負責統(tǒng)籌;十是環(huán)境整治資金,由各鎮(zhèn)(辦事處)協(xié)同市城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生局、環(huán)保局、財政局等單位統(tǒng)籌。其他非貧困村及全市整體扶貧資金統(tǒng)籌另行確定項目方向。
、缱龊媒y(tǒng)籌對接。各部門要按照統(tǒng)籌資金規(guī)模與投向及時與29個貧困村對接,確保統(tǒng)籌項目按時間要求推進到位、統(tǒng)籌資金全額落實到位。各鎮(zhèn)(辦事處)及駐村工作隊要與相關部門做好對接,推進統(tǒng)籌項目盡快落地,并抓好項目建設,確保建設成效。
五、整合方式
、鍒猿忠(guī)劃引領。各鎮(zhèn)(辦事處)根據(jù)全市“十三五”規(guī)劃,結合農(nóng)村基層黨組織建設、精神文明建設、美麗鄉(xiāng)村建設和新型城鎮(zhèn)化建設,制定本鎮(zhèn)脫貧工作規(guī)劃及所屬每個貧困村發(fā)展規(guī)劃。各相關部門要結合各自工作實際和以往各年度項目資金情況分析可使用的資金量,對初步擬定的精準扶貧項目進行篩選,確定當年項目及投入資金量并上報。待上級主管部門批復后,報市政府以正式文件明確各部門當年投入到精準扶貧的項目名稱、投入資金量、建設周期等。
、孀⒅仨椖可陥髮。各部門充分發(fā)揮對各行業(yè)資源、資金和政策的準確把握優(yōu)勢,負責超前謀劃,按確定的精準扶貧項目對上進行申報落實,確保上級和下級在政策和項目上的統(tǒng)一。要注重對競爭性立項的支持、指導和引導,增加各類競爭性立項用于精準扶貧工作特別是貧困村的比例。結合貧困村實際,注重項目的'可行性。對年度切塊到我市、實行備案制管理的資金,盡可能的整合投向精準扶貧工作。
㈢創(chuàng)新整合機制。按照“性質(zhì)不變、管理不亂、各負其責、各記其功”和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的工作機制,整合存量、優(yōu)化增量,對性質(zhì)相同、用途相近、使用分散的涉農(nóng)專項資金進行整合歸并。破除條塊分割、各自為政的管理模式,建立統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)一勘測設計、統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一項目實施、統(tǒng)一檢查驗收、分頭報賬的“五統(tǒng)一分”管理機制。發(fā)揮預算調(diào)節(jié)杠桿作用,全市可整合的所有涉農(nóng)資金,在資金投向和投量上,向貧困村傾斜,主要用于彌補貧困村建設項目資金不足部分。
六、保障措施
、寮訌婎I導。統(tǒng)籌整合工作在市扶貧攻堅領導小組的統(tǒng)一領導下,由領導小組辦公室提出扶貧項目及資金整合意見,市財經(jīng)領導小組研究決定。市直相關部門及各鎮(zhèn)(辦事處)要認真組織實施,形成政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、上下齊抓的良好工作局面。
、嫱怀鲋黧w。統(tǒng)籌資金項目屬于部門內(nèi)資金統(tǒng)籌的,由各部門按照全市工作部署組織申報、調(diào)整及實施。統(tǒng)籌資金項目屬于跨部門同類資金統(tǒng)籌的,由各鎮(zhèn)(辦事處)提出項目計劃并組織實施,突出各鎮(zhèn)(辦事處)主體地位,參與統(tǒng)籌項目的各部門監(jiān)督資金合規(guī)使用并分頭報賬。
、缑鞔_責任。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項系統(tǒng)工程,要堅決按照“權責一致”的要求嚴格實行問責。市財政局具體負責申報項目對接和項目資金管理;市發(fā)改局等業(yè)務部門具體負責統(tǒng)籌項目對上的銜接、申報與調(diào)整等。
、鑼嵭歇剳。市委、市政府把涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作納入市直相關部門年度扶貧工作目標考評范圍,嚴格考評兌現(xiàn)。市扶貧攻堅領導小組定期召開協(xié)調(diào)會、督辦會、會商會,研究解決資金統(tǒng)籌工作中的問題與困難;市委督查室對貧困村建設項目分階段進行督辦;市紀委對推進緩慢、責任不落實的單位要進行問責。市政府將定期或不定期組織對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌工作進行實地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,確保取得實效。
推進方案 5
城市配送物流是面向城市,以商業(yè)活動、居民生活和都市工業(yè)等為主要服務對象,滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的物流活動。為促進本市流通領域現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展,推動建立高效、綠色、便捷的城市配送物流服務體系,根據(jù)商務部、發(fā)展改革委、供銷總社《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》(商商貿(mào)發(fā)〔20xx〕67號)、《上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(滬府發(fā)〔20xx〕51號)和《本市落實國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見?的工作方案》(滬府辦〔20xx〕98號)的有關要求,結合本市建設“全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市”,制定本方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
近年來,為適應上海城市發(fā)展、人口規(guī)模擴大和人民生活水平提高的需要,進一步完善城市服務功能,本市積極發(fā)展城市配送物流,并取得一定成效。
1、城市配送物流的基礎設施初具規(guī)模。本市單體倉儲面積5000平方米以上的倉儲設施總面積約為1500萬平方米。深水港物流園區(qū)依托洋山保稅港區(qū),建成現(xiàn)代化保稅物流倉庫超過80萬平方米,大力發(fā)展國際采購和分撥配送業(yè)務,海鐵聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)和國際中轉(zhuǎn)能力逐步提高;外高橋物流園區(qū)深化實施“區(qū)港聯(lián)動”,保稅物流園區(qū)已建成38萬平方米物流倉庫,擁有14萬平方米集裝箱轉(zhuǎn)運區(qū),國際配送和中轉(zhuǎn)分撥等業(yè)務有序開展;浦東空港物流園區(qū)的浦東機場綜合保稅區(qū)正式封關運營,相關物流業(yè)務穩(wěn)步推進;西北綜合物流園區(qū)已成為本市快速消費品、醫(yī)藥品等物流配送中心的集聚地,城際中轉(zhuǎn)、城市配送功能逐步增強。在本市外環(huán)線附近,一批擁有現(xiàn)代化物流設施的配送中心建成并投入運營。
2、城市配送物流多元化市場主體初步形成。連鎖商業(yè)企業(yè)積極推廣應用現(xiàn)代化配送技術,降低庫存商品資金占用及商品損耗,并構建具有一定輻射力的物流配送網(wǎng)絡,實現(xiàn)對超市、賣場、便利店、折扣店等多種業(yè)態(tài)的日常配送。危險化學品、食品冷鏈、醫(yī)藥、圖書等專業(yè)物流逐步形成一定規(guī)模。一批第三方城市配送物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大,運用先進管理理念,形成獨特的業(yè)務模式,拓展區(qū)域及全國服務網(wǎng)絡。國際知名快遞企業(yè)入駐上海建設國際轉(zhuǎn)運中心,民營快遞企業(yè)市場化、網(wǎng)絡化、規(guī);、品牌化程度不斷提高。
3、現(xiàn)代裝備和先進技術應用加快。標準化立體倉庫、自動揀選設備、電子標簽、管理信息系統(tǒng)等物流信息系統(tǒng)和技術裝備逐步推廣和應用。冷鏈物流企業(yè)建設具有-60℃深冷功能變溫型超低溫冷庫,完善冷鏈物流服務功能。煙草物流企業(yè)運用無人自動高架庫、自動存取機等國際先進物流設備,提高物流運作效率。物流資源交易平臺自主研發(fā)在線交易系統(tǒng)、遠程信息采集系統(tǒng)等物流信息軟件,并積極推廣應用射頻識別(RFID)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等先進技術,建立物流跟蹤體系。
4、城市配送物流標準研制和推廣加快。上海標準化研究院承擔《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流園區(qū)分類與基本要求》等多項國家標準的編制。市有關部門結合本市城市配送物流發(fā)展情況,針對薄弱環(huán)節(jié),發(fā)布實施《食品冷鏈物流技術與管理規(guī)范》、《道路貨物運輸冷藏車輛營運技術規(guī)范》、《城市配送物流車營運技術規(guī)范》等地方和行業(yè)標準,并在3A級以上物流企業(yè)中率先推廣,提高城市配送物流服務水平。第三方物流企業(yè)采用標準化托盤,運用物聯(lián)網(wǎng)技術,推進托盤共用系統(tǒng)建設,試點后托盤利用率提高了6倍。
本市城市配送物流發(fā)展雖然取得了一定的成績,但是規(guī)模化、系統(tǒng)化的城市配送物流體系尚未形成,面向社區(qū)和商業(yè)中心的城市末端配送物流設施不足,城市配送運力未得到有效整合,配送車輛通行難問題依然存在。
。ǘ┟媾R的形勢
1、消費需求持續(xù)擴大為城市配送物流發(fā)展帶來巨大潛力。20xx年,本市實現(xiàn)社會消費品零售總額6777億元,同比增長12.3%。隨著經(jīng)濟穩(wěn)步增長,居民消費水平不斷提高,擴大內(nèi)需長效機制的確立,市場總體規(guī)模將進一步擴大,城市配送物流需求呈現(xiàn)規(guī)模擴張趨勢。
2、流通組織體系變革催生城市配送物流服務模式創(chuàng)新。本市連鎖商業(yè)持續(xù)發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新網(wǎng)點、新模式不斷涌現(xiàn),發(fā)展速度、規(guī)模和水平保持全國領先地位。本市電子商務快速發(fā)展,網(wǎng)絡購物交易額位居全國前列。構建支撐連鎖商業(yè)、電子商務發(fā)展的新型城市配送物流體系,成為發(fā)展現(xiàn)代流通的關鍵環(huán)節(jié)。
3、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對城市配送物流發(fā)展提出了新的要求。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求科學合理規(guī)劃城市配送布局,提高城市道路及相關設施資源的利用率;要求城市配送物流企業(yè)創(chuàng)新服務模式,加快技術和裝備更新,發(fā)展低碳物流,為節(jié)能減排、服務民生、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻。
4、科技進步為城市配送物流發(fā)展提供了新的服務手段。信息技術、配送技術、裝卸搬運技術、自動化技術、遠程監(jiān)控技術等現(xiàn)代化物流裝備技術的應用創(chuàng)新已成為城市配送物流發(fā)展的重要保障。物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用將推動城市配送物流效率和服務水平的進一步提高。
5、保障民生的.要求促進城市配送物流進一步提升服務質(zhì)量。后世博上海城市建設將以“注重民生,打造宜居城市”為重要內(nèi)容,要求城市配送物流為居民提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的城市配送物流服務,同時減少車輛尾氣排放、噪音污染和交通擁擠。
二、指導思想、原則和目標
。ㄒ唬┲笇枷
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的總體要求,根據(jù)本市經(jīng)濟社會、現(xiàn)代流通發(fā)展和居民消費升級的需要,結合開展國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點和建設“全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市”,通過科學布局、整合資源、完善機制,推進城市配送社會化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展,大力推動城市共同配送,著力提升城市專業(yè)配送水平,不斷完善城市配送物流服務體系。
。ǘ┗驹瓌t
1、堅持資源整合、綠色環(huán)保的原則。對城市配送物流資源進行合理、有效組織,提高資源利用率,減少交通堵塞、噪音、尾氣排放等影響,改善城市景觀,體現(xiàn)以人為本理念。
2、堅持注重效率、提升服務的原則。通過制度、管理、服務和技術創(chuàng)新,完善供應鏈上下游銜接,提高城市配送效率,提升城市服務水平。
3、堅持整體推進、重點突破的原則。以推行共同配送、完善城市末端配送設施、培育大型物流企業(yè)為重點,在重要領域和重點區(qū)域率先突破,推動城市配送體系的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進方案 6
為進一步改善全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,提升村民文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度,建設生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的新,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,從根本上解決全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展。具體實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設“美麗鄉(xiāng)村”的總體目標,堅持標本兼治、綜合治理的原則,加大工作力度,對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,進一步解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題,進一步凈化、綠化、亮化、和美化農(nóng)村環(huán)境,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設,形成長效管理機制,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二、主要目標和整治范圍
。ㄒ唬┲饕繕耍和ㄟ^環(huán)境衛(wèi)生整治,全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善,管理制度進一步完善,環(huán)境衛(wèi)生管理水平進一步提高,做好宣傳發(fā)動工作,使廣大群眾自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約,主動支持和配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。
(二)整治范圍:全鄉(xiāng)12個行政村和運永線兩邊環(huán)境衛(wèi)生。
三、整治內(nèi)容和標準
。ㄒ唬┫锏佬l(wèi)生
1、以村為單位大搞環(huán)境整治,村委主任為第一責任人,所有巷道無柴堆、糞堆、土堆、垃圾堆、炭堆、石堆、磚堆。
2、巷道衛(wèi)生徹底打掃,雜草全部清除,堅持兩個月打一次除草劑,藥劑由政府統(tǒng)一供應,專人分發(fā)。
3、樹木管護要做到每棵樹刷白、撥芽、整坑、澆水。
(二)街道衛(wèi)生
1、堅持門店、單位的門前“三包”責任制,做到包綠化、包管理、包衛(wèi)生的“三包”制度。做到店前無垃圾、無污水,樹木勤管護,專人常督察。
2、街道兩側(cè)無店外經(jīng)營,無亂搭亂建,無垃圾堆放,牌匾廣告規(guī)范放置。綠化帶內(nèi)干凈整潔,花草樹木經(jīng)常修剪。
3、街道小片林要保證林內(nèi)無雜物、雜草、垃圾、樹坑要整齊化一,樹木要撥芽、刷白,責任到人。
4、街道兩側(cè)排水渠定期清淤,確保絕對暢通。
。ㄈ┬∮螆@管護
園林全部綠化、美化,綠化帶無斷檔,及時鋤草、修剪,游園定期澆水、打藥。管護達到園中無雜草、花帶無雜物、樹上無強芽、花木無損傷、游園無缺苗、專人管護、責任到人。
四、工作措施
1、精心組織,強化領導。成立由鄉(xiāng)長任組長的`全面推進鄉(xiāng)村清潔工程領導組,領導組成員親自安排,親自指揮,指導整治工作深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效。
2、明確任務,落實責任。進一步細化工作任務,明確工作責任,實行劃片包干責任制,使每一項工作任務落實到人頭,切實抓好各自職責范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。
3、廣泛宣傳,全面動員。牢固樹立群眾觀念,廣泛發(fā)動村民群眾積極參與清潔工程。充分利用廣播、宣傳欄和標語等多種媒介,切實發(fā)揮輿論的導向作用,讓群眾了解鄉(xiāng)村清潔工程的內(nèi)容、要求和成效,提高群眾的文明意識和文明素質(zhì),營造人人關愛環(huán)境衛(wèi)生、全民參與清潔的良好氛圍。
4、扎實整治,確保質(zhì)量。嚴把整治質(zhì)量關,嚴格整治要求,不得隨意降低整治標準;治理臟、亂、差不留死角,確保環(huán)境整治工作保質(zhì)保量高效完成。
五、檢查驗收
鄉(xiāng)環(huán)境整治領導組每月將對十二個行政村的環(huán)境整治工作進行指導和督察。這次整治工作各村要高度重視,認真組織。包村干部為主要責任人,負責組織協(xié)調(diào),村委主任為第一責任人,負責全面落實。
鄉(xiāng)環(huán)境整治領導組將于每月末對整治工作檢查驗收,前三名予以獎勵,對動作慢、效果差,影響整治工作整體進程的村和主要責任人給予通報批評,并將檢查結果作為年終考核的重要依據(jù)與其績效工資相掛勾。
推進方案 7
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標
全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的`事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
。ㄎ澹┰鰪妶(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。
各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
推進方案 8
為進一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實際,制定本實施方案。
一、做好宣傳發(fā)動,提高村民衛(wèi)生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點,將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點,掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:
1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
二、成立領導小組,落實分工職責明確
為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作,結合村莊實際,成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx領導小組下設辦公室,辦公室設在xx社區(qū)公共服務中心,秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作,冒國祥負責臺賬資料的``整理工作。
三、扎實開展工作,力促環(huán)境大有改觀
我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
。2)修補村內(nèi)破損路面,特別是坑洼處;
。3)加強道路兩側(cè)植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
。5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實際,xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進行:
第一階段,宣傳發(fā)動階段(2月12日——2月24日)。召開居環(huán)境綜合整治動員會議,全面動員,全居參與,集中時間,集中力量,上下聯(lián)動,協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時整改到位;
第三階段,全面實施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務和要求,全面實施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項治理活動,確保完成治理任務;
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施。
推進方案 9
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項目和責任分工
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作,確保實施到位。
。ㄒ唬┩苿佣嘣,消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負責來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局
責任單位:司法所
。ǘ⿵娀伟卜揽,升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責任,采取行之有效的措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進邊總結邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項目創(chuàng)新中探索出來的.好經(jīng)驗、好做法,完善總結,鞏固提升,推動工作常態(tài)長效運作
三、有關要求
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結新進展、新做法,形成可復制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
推進方案 10
20xx年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區(qū)人民政府負責,由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求,現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構:
街道成立街道社會治理工作領導機構,牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協(xié)調(diào)。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分,按時間先后分成短期整治和長期建設兩個階段,分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作,工作中各負其責,分工合作。
小區(qū)環(huán)境綜合整治組:
組長:
成員:執(zhí)法中隊、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
(1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關于加強鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的.要求內(nèi)容,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除;
(3)對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進行修復。
完成時間:20xx年12月30日完成
小區(qū)秩序綜合整治組:
組長:
成員:社計辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車輛進行整治;
。2)對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治;
(3)對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡線等進行整治。
完成時間:20xx年12月30日完成
小區(qū)治安綜合整治組:
組長:
成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)的“四防”設施進行完善;重點整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設備等;
。2)在小區(qū)每個單元入口建立社會管理服務平臺;
。3)完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
完成時間:20xx年12月30日完成
社區(qū)文化活動陣地建設組:
組長:
成員:黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
(1)對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造,建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織,全年開展豐富多彩的文體活動,充實社區(qū)居民的文化娛樂生活;
。2)配合街道落實社區(qū)辦公場所的建設;
(3)引導社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動陣地建設和活動開展;
。4)建立社區(qū)自治自管組織,在社區(qū)居委會的領導下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
完成時間:20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組:
組長:
成員:拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)繼續(xù)推進雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關資料,適時推開兩小區(qū)安置房辦證工作;
。2)開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作;
(3)牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;
。4)全面展開轄區(qū)拆遷工作;
、20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的`摸底建檔工作;
、20xx年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作;
、20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作;
完成時間:20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據(jù)此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實工作措施和辦結工作時限,各組工作細化方案于20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實;各組的工作推進情況,于每周五中午12:00前報領導小組辦公室梳理匯總。
3、領導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報,發(fā)放至相關領導和涉及承辦任務的科室。
推進方案 11
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng)建標準
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領導核心作用;社區(qū)居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動,結合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的`社區(qū)服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務,積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
網(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村,經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約積分制等制度落實。平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
三、實施步驟
培育申報。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的'社區(qū),經(jīng)街道審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局,申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
全面評估。根據(jù)各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
評比驗收。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評比,根據(jù)評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。
總結宣傳。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
四、有關要求
提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
落實分類指導。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。
推進方案 12
為了落實學習劉金國副部長關于警用車輛專項治理的電視電話會議,我隊專門召開了學習會議,通過學習劉金國同志的講話,確立了工作思想,將堅決做到:車輛嚴禁外借駕駛,嚴禁費警務人員駕駛。遵守交通法規(guī)。不使用“問題車輛”,不使用無牌無證或報廢車輛。嚴禁非執(zhí)行緊急公務超速行駛。嚴禁酒后駕車。自覺遵守警用車輛管理規(guī)定,做到有問題的車堅決不開,不該停的地方堅決不停,不該用的車堅決不用。做到了規(guī)范警用車輛管理,杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
一、整治工作目標
通過此次內(nèi)部整肅風紀的重要行動,切實解決全市消防部隊警用車輛和涉案車輛違規(guī)問題,整肅警風警紀,推動《公安消防部隊車輛管理規(guī)定》、“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”等制度要求落到實處,提高警用車輛和涉案車輛管理使用的規(guī)范化、制度化水平,樹立消防部隊的良好形象,促進全市消防部隊執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系建設和隊伍正規(guī)化建設。
二、健全組織機構
為切實抓好全市消防部隊警用車輛和涉案車輛違規(guī)問題專項治理工作,支隊成立專項治理領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、治理方法步驟
此次專項治理工作從2月26日開始,至11月30日結束,分宣傳發(fā)動、自查自糾、建章立制、檢查驗收四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(2月22日至3月5日)
支隊召開警務車輛專項治理工作會議,傳達全國公安機關警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理工作電視電話會議精神,專題研究部署專項治理工作。支隊在行政值班室和紀委分別設立舉報電話xxxx,向社會公布,接受群眾舉報。
(二)自查自糾階段(3月6日至6月30日)
各單位要對照重點內(nèi)容,采取對照標準查、官兵相互查、面向社會查等方法,組織對本單位的警用車輛開展一次全面排查,逐一登記造冊,建立專項臺帳,由主要領導簽字后,一式兩份,一份交由支隊專項治理辦公室存檔備查,做到底數(shù)清,情況明。
(三)建章立制階段(7月1日至9月30日)
各單位要結合專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持邊查邊改、邊改邊建,對現(xiàn)有關于車輛管理的各項規(guī)章制度進行全面的審查,認真開展規(guī)章制度的“立、改、廢”工作,對不合時宜、與上級規(guī)定辦法相抵觸的.要立即廢止,并研究制定簡便易行、切實管用的制度規(guī)定。要堅持對武警消防牌照車輛、涉案車輛實行檔案管理,一車一檔,建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督檢查、通報評比制度,推進警用車輛、涉案車輛管理使用的規(guī)范化、制度化建設。
(四)檢查驗收階段(10月1日至11月30日)
各單位要認真分析總結本單位專項治理工作的經(jīng)驗和教訓,并于11月2日前將警務用車和涉案車輛專項治理工作總結書面報支隊專項治理辦公室。支隊將結合專項治理工作開展情況,突出重點,綜合運用明察暗訪、集中檢查、交叉互查、突擊檢查等方式,對全市消防部隊警用車輛和涉案車輛專項治理工作成效開展全方位的檢查評比,通報治理工作情況,并積極做好各項工作,迎接xxx、總隊組織的檢查驗收。
推進方案 13
為進一步落實兩級公司、煤質(zhì)處安全工作會議和安全1號文件精神,切實采取有效措施,堅決打擊和遏制不安全行為,及時消除生產(chǎn)安全隱患,有效預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力實現(xiàn)2015年安全工作目標。根據(jù)神東神東煤質(zhì)處《關于開展“不安全行為專項整治”活動的通知》要求,結合化驗室實際,特制訂化驗室不安全行為專項整治活動方案:
一、指導思想
以十八屆四中全會精神和依法治企總要求為指導,以貫徹落實兩級公司、煤質(zhì)處安全工作會議精神和安全1號文件為主線,以強化安全責任落實、突出隱患治理、狠抓重點環(huán)節(jié)管控、夯實安全管理基礎為工作重點,通過狠抓不安全行為治理,全面提升員工安全意識,為化驗室的安全生產(chǎn)工作打下堅實的'基礎。
二、工作目標
通過深入排查整治不安全行為,努力實現(xiàn)“上標準崗,干標準活”,力爭化驗室無員工不安全行為現(xiàn)象發(fā)生,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患得到及時有效控制,順利完成全年安全生產(chǎn)目標。堅決杜絕輕傷以上人身事故和非人身責任事故。
三、成立領導小組
組長:主任
副組長:支部書記副主任
成員:技術員各班組長群安員
四、活動安排
活動時間為2015年5月1日至12月31日,分3個階段進行:
第一階段:動員部署階段(5月1日-10日)。深入貫徹落實公司和煤質(zhì)處活動要求,梳理工作重點,制定活動內(nèi)容和實施方案。成立活動領導小組,全面負責活動的組織管理,明確職責分工。
第二階段:全面排查和整治階段(5月11日-11月30日);炇翌I導小組成員對照活動內(nèi)容和目標、標準,突出抓好對員工不安全行為的查處為重點工作,明確任務,落實班組長、群安員責任。
1、化驗室值班主任每班進行崗位巡查,班組長開展班組自檢自查,將查處的不安全行為按標準進行考核,并錄入風險預控管理系統(tǒng),及時進行矯正。
2、按流程召開班前會,并保證班前會質(zhì)量,做好班組建設、采制化業(yè)務、機電設備運行等工作,將各項檢查情況納入班組和員工考核。
3、對于查處的不安全行為,要分崗位、分專業(yè)、分層級進行排查梳理,分析本單位各工種、各項作業(yè)中存在的不安全行為,明確不安全行為整治重點。要將排查梳理出的不安全行為進行分類整理,深入分析不安全行為產(chǎn)生的根源,制定落實有效的管控措施,確;顒邮盏綄嵭。
第三階段:總結考核階段(12月1日-12月31日)。全面總結活動開展情況。
五、活動主要內(nèi)容
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃,注重引導
1、組織召開專題會議,進行不安全行為專項整治活動的動員部署,強化“生命至上、安全為天”、“無人則安”和“零事故生產(chǎn)”安全理念,堅持安全第一、人人有責,將堅守安全紅線細化到崗位、責任落實到人頭、貫徹到安全生產(chǎn)的全過程。
推進方案 14
為了更好的貫徹落實總公司關于“打造精益管理平臺”的工作要求,進一步細化、優(yōu)化、量化各種管理工作,確保圓滿完成本年度公司方針目標,特制定本實施方案。
一、成立工作領導小組:
組長:常務組長:組員:領導小組職責:
1、負責制定精益管理方案;
2、協(xié)調(diào)指導和督促精益管理工作的開展;
3、解決推行過程中遇到的主要問題;
4、對各部門和班組實施檢查、獎勵和考核。
二、實施目的:
通過推進精益管理的實施,進一步完善各項管理工作,務求精益求精、盡善盡美,使得各項管理更規(guī)范、更完善、更高效,從而達到降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益的目的。
三、重點工作:
推行分為7個模塊,即精益生產(chǎn)管理、精益技術管理、精益設備管理、精益質(zhì)量管理、精益現(xiàn)場管理、精益班組管理。
1)精益生產(chǎn)管理重點工作:
圍繞全面提升生產(chǎn)管理水平,建立異常處理流程、制定實施期量標準為契機,確定在制品占用額度,帶動生產(chǎn)計劃細化務實、確定加工批量、核定安全庫存、控制物料庫存投資。
2)精益技術管理重點工作:
突出產(chǎn)線布局和流水線的生產(chǎn)節(jié)拍均衡兩項重點工作。從改善設備、工裝、工位器具,選擇適宜的運輸方式,使之達到專用、高效。改進操作方法、提高工作效能。合理調(diào)配人力,適當分解、合并、某些工序,使生產(chǎn)節(jié)拍科學穩(wěn)定。
3)精益設備管理重點工作:
結合實際,重點推進點檢、潤滑、清理、巡檢標準作業(yè)落地,完善作業(yè)標準的同時,積極推進深層次的故障管理工作。對重點設備編制潤滑圖、點檢作業(yè)標準和典型故障檢修細則。
4)精益質(zhì)量管理重點工作:
以建立品質(zhì)巡檢體系,落實“三檢制”和完善不良品處理流程為主導,建立操作者自檢、班組互檢、管理人員巡檢、檢查員專檢的檢查模式。完善檢驗作業(yè)標準。
和各種記錄表單,制定標準化作業(yè)流程。完善質(zhì)量事故處理流程,對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有分析原因和制定相應對策,并記錄留存。對各個工序質(zhì)量做好質(zhì)量控制,完善各工序交接、簽字手續(xù),確保每個質(zhì)量環(huán)節(jié)可追溯。
5)精益安全管理重點工作:
圍繞安全作業(yè)和清潔生產(chǎn)為重點,控制各類危險源為依據(jù),編制《安全控制要點》圖表,控制作業(yè)環(huán)境為依據(jù),制定《作業(yè)環(huán)境控制標準》。明確控制安全生產(chǎn)的關鍵部位,落實安全防護措施,對重要部位進行重點排查。
6)精益現(xiàn)場管理重點工作:
以推進“5S”、目視化管理為重點,通過對作業(yè)現(xiàn)場進行科學、合理、規(guī)范、標準化的管理,使現(xiàn)場人流、物流、信息流順暢,消除不必要的浪費。通過對現(xiàn)場進行整理、整頓、清掃、清潔,創(chuàng)造清爽、整潔、安全的`工作環(huán)境,強化嚴謹務實、遵章守紀、誠信明禮的行為規(guī)范,提升員工素養(yǎng)。
7)精益班組管理重點工作:
以精益管理理念培訓為工作導入點,以精益和效益為驅(qū)動,通過對精益理念的培育營造精益環(huán)境氣氛。對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行分析,制定相應的措施,通過逐步把。
流程優(yōu)化融合到現(xiàn)場管理,推動工序的歸并、整合、改善、提高,減少時間浪費和資源等待來提高效率,加強各個環(huán)節(jié)間的銜接來實現(xiàn)整體效能的提升。推動班組自身的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵等管理活動,對班組的人、機、物進行合理組織有效利用來實現(xiàn)提高管理水平、降低生產(chǎn)成本。建立量化評估環(huán)節(jié),有效約束流程運行的時間,為實現(xiàn)效益提供保證。
四、實施要求:
1)要以本次推進工作為契機,落實重點工作內(nèi)容牽動本模塊的管理工作,建立和完善各項管理文件,進一步科學、合理、細化、量化獎懲細則,充分發(fā)揮績效考評的功效,確保各項工作的執(zhí)行力。
2)各部門要充分運用宣傳工具、如宣傳欄、看板等大力宣傳在實施精益管理工作中的好辦法好事跡,及時總結好的經(jīng)驗和做法,報道階段工作取得的成效。
本方案自公布之日起實施,由現(xiàn)場辦負責解釋。
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