有關(guān)工作方案范文匯編十篇
為了確保事情或工作有序有力開展,通常會被要求事先制定方案,方案是書面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的工作方案10篇,希望對大家有所幫助。
工作方案 篇1
全院同學(xué):
根據(jù)學(xué)校團(tuán)委安排,現(xiàn)將20xx-2017年度團(tuán)內(nèi)評優(yōu)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、參評范圍:
1參評時間:20xx年月-20xx年4月
2參評對象:基層團(tuán)支部(畢業(yè)班不參評)、學(xué)生團(tuán)員及青年教職工團(tuán)員(含28周歲以下的黨員)。
二、獎項(xiàng)設(shè)置
1分別評出:優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共青團(tuán)干部若干。
2各獎項(xiàng)分別頒發(fā)獎牌、獎狀或榮譽(yù)證書。獎金按《學(xué)工規(guī)定》執(zhí)行。
三、評選條
。ㄒ唬﹥(yōu)秀團(tuán)支部(五四紅旗團(tuán)支部)申請要求
1符合學(xué)!秾W(xué)生管理工作規(guī)定》中,優(yōu)秀團(tuán)支部申請的條:
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《團(tuán)支部工作條例》,組織健全,班子團(tuán)結(jié),分工明確,核心作用發(fā)揮好;團(tuán)干部政治素質(zhì)好,積極上進(jìn),作風(fēng)正派,工作負(fù)責(zé),能夠密切聯(lián)系群眾,表率作用發(fā)揮好;團(tuán)支部成員積極向黨組織靠攏,推優(yōu)入黨工作扎實(shí),效果好;組織生活、團(tuán)日活動質(zhì)量高,認(rèn)真開展團(tuán)員民主評議活動并有詳細(xì)完整記錄;按時做好團(tuán)費(fèi)收繳等工作;能結(jié)合時事及同學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)開展活動,實(shí)事多,實(shí)效好,有特色;團(tuán)支部成員模范遵守校規(guī)校紀(jì),無任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;團(tuán)風(fēng)好、學(xué)風(fēng)濃,支部成員總平成績7分以上,補(bǔ)考、重修率低于同年級同專業(yè)平均水平。
2團(tuán)干部政治素質(zhì)好,積極上進(jìn),支部有兩人及以上報(bào)名或參加理學(xué)院青馬工程。
團(tuán)日活動質(zhì)量高,評優(yōu)學(xué)年內(nèi)團(tuán)日活動平均分8分及以上,團(tuán)日活動新聞稿向團(tuán)委青年信息中心投稿至少兩次。
4按時做好團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)等日常工作。
團(tuán)支書、班長、組織委員、宣傳委員無故缺席會議兩次及以上,取消該支部評優(yōu)資格。
6積極組織支部成員參加校院級活動(元旦晚會、示范性團(tuán)組織生活、社會實(shí)踐活動等)。
。ǘ﹥(yōu)秀共青團(tuán)員申請要求
1符合學(xué)!秾W(xué)生管理工作規(guī)定》中,優(yōu)秀共青團(tuán)員申請的條:
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨、團(tuán)知識,思想上積極進(jìn)步,信念堅(jiān)定;模范履行團(tuán)員義務(wù),以身作則,帶頭作用好;積極參加團(tuán)內(nèi)活動,團(tuán)員意識強(qiáng),團(tuán)內(nèi)民主評議優(yōu)秀;學(xué)習(xí)刻苦努力,成績優(yōu)良,學(xué)習(xí)成績排名小班前1/4。
2積極參加團(tuán)日活動,評優(yōu)學(xué)年內(nèi)不得缺席支部團(tuán)日活動兩次及以上。
積極參加校院級活動(元旦晚會、示范性團(tuán)組織生活、社會實(shí)踐活動等)。
(三)優(yōu)秀共青團(tuán)干部申請要求
1符合學(xué)!秾W(xué)生管理工作規(guī)定》中,優(yōu)秀共青團(tuán)干部申請的條:
立場正確,信仰堅(jiān)定,思想素質(zhì)好;工作認(rèn)真負(fù)責(zé),作風(fēng)優(yōu)良,率先垂范,敢于擔(dān)當(dāng);有較強(qiáng)的組織管理能力,工作實(shí)績突出;任職一屆以上(新生班級團(tuán)干部自進(jìn)校起連續(xù)任職六個月以上);學(xué)習(xí)成績排名小班前1/。
2積極組織并參加團(tuán)日活動,評優(yōu)學(xué)年內(nèi)不得缺席兩次及以上支部團(tuán)日活動。
積極參加理學(xué)院青馬工程,同等條下優(yōu)先考慮參加過學(xué)院青馬工程的團(tuán)干部。
4積極鼓勵并組織支部團(tuán)員參加校院級活動(元旦晚會、示范性團(tuán)組織生活、社會實(shí)踐活動等)。
四、評選指標(biāo)及辦法
(一)評選指標(biāo):校級優(yōu)秀團(tuán)支部2個,優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部名額按照學(xué)校分配名額執(zhí)行。
(二)評選辦法
優(yōu)秀團(tuán)支部答辯由學(xué)院團(tuán)委組織部組織;其他評比由各團(tuán)支部組織開展團(tuán)內(nèi)民主評議,根據(jù)評議結(jié)果推薦最多一名優(yōu)秀共青團(tuán)員、一名優(yōu)秀共青團(tuán)干部,學(xué)院團(tuán)委統(tǒng)一進(jìn)行審核篩選,公示無異議后名單報(bào)學(xué)校團(tuán)委審定,材料由校團(tuán)委存檔備查。
。ㄈ﹤渥
1學(xué)習(xí)成績指包含201-20xx第2學(xué)期、20xx-2017第1學(xué)期的必修加權(quán)平均成績。
2學(xué)生團(tuán)干部包括:團(tuán)支部書記、副書記、宣傳委員、組織委員;校團(tuán)委、校區(qū)團(tuán)委、學(xué)院團(tuán)委直屬部門委員及以上團(tuán)干部。
3優(yōu)秀共青團(tuán)干部和優(yōu)秀共青團(tuán)員不重復(fù)參評;中共黨員、中共(預(yù)備)黨員原則上不參評。
4青年教職工團(tuán)員不占學(xué)生團(tuán)員的評選比例,不參加評選優(yōu)秀共青團(tuán)員,但可參加評選優(yōu)秀共青團(tuán)干部,按照參評團(tuán)干數(shù)的10%評選(不足一人按1人推薦)。
工作方案 篇2
第四屆全國體育大會將于5月16日在我市隆重舉行,我轄區(qū)銀瑞林國際大酒店還被作為棋類比賽用場地,為切實(shí)做好“迎四體”以及棋類比賽場所外圍保障工作,結(jié)合實(shí)際,制定雙崗街道“迎四體”市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作實(shí)施方案。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙崗街道“四體會”保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記胡宏標(biāo)任第一組長,辦事處主任劉志強(qiáng)任組長,辦事處副主任劉邦闊任副組長,各社居委書記、主任,市容辦、文明辦全體同志為成員。
工作任務(wù)
。ㄒ唬┏鋵(shí)和調(diào)整街巷、居民小區(qū)保潔人員,延長保潔時間,確保保潔質(zhì)量,做到垃圾清運(yùn)及時,垃圾不外露,全面排查并清理轄區(qū)衛(wèi)生死角,及時清理牛皮癬、亂堆放等現(xiàn)象。
。ǘ┰鰪(qiáng)城管執(zhí)法人員工作責(zé)任心,延長城管執(zhí)法工作時間,重點(diǎn)加大對亂停亂放、路邊晾曬、臨街懸掛、亂設(shè)牌匾以及店外店占道經(jīng)營等現(xiàn)象整治力度。特別是在比賽期間,要增加工作人員,全天候確保銀瑞林國際大酒店周邊市容秩序、市容環(huán)境整潔有序。
。ㄈ┰谥攸c(diǎn)道路及交通路口開展以“文明交通”為主的不文明行為專項(xiàng)整治活動,對隨地吐痰、亂扔雜物、亂穿行、流浪乞討、散發(fā)小廣告的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正,提高市民文明素質(zhì)。
。ㄋ模┳龊萌睋p霓虹燈修復(fù)管理和勸導(dǎo)工作,將霓虹燈管理工作納入社居委考核當(dāng)中,作為日常的工作長效管理,保證霓虹燈缺損盡快修復(fù),確保完好率。
(五)3月底前安排各社居委全面排查市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,并提出整改方案,利用4月份配合和督促各社居委進(jìn)行全面整改。
(六)成立應(yīng)急小分隊(duì),成員由雙崗執(zhí)法中隊(duì)組成,完善應(yīng)急工作機(jī)制,做到各種保障力量準(zhǔn)確到位,有效培養(yǎng)提高應(yīng)急小分隊(duì)反應(yīng)靈敏、處突果斷、效果良好的處理突發(fā)事件能力。
工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
主要負(fù)責(zé)人要作為保障工作的第一責(zé)任人,在工作中要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)保障工作圓滿完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
保障小組成員要按照要求,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,明確各項(xiàng)任務(wù),確保工作到位,措施有力。
工作方案 篇3
“十二五”是我縣積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時期,是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期,科學(xué)制定和編制好××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關(guān)系我縣未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù),根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關(guān)規(guī)劃工作的通知要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想和編制原則
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神,按照縣委、縣政府工作總體要求,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度,提高決策的科學(xué)化和民主化,突出規(guī)劃重點(diǎn),改進(jìn)規(guī)劃方法,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。
(二)基本原則
1. 統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展的原則!笆濉币(guī)劃的編制,要在充分認(rèn)識和把握我縣的實(shí)際情況,堅(jiān)持以人為本,把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平;堅(jiān)持全面發(fā)展,圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、縣內(nèi)和對外開放五個統(tǒng)籌;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相適應(yīng),人與自然相和諧。
2. 堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)繼承,體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接,全縣總體規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
3. 堅(jiān)持實(shí)事求是,與時俱進(jìn)的原則。在規(guī)劃理念上,要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式,解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標(biāo)上,要兼顧需要和可能,既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量,爭取最大限度地滿足各方面的合理要求,又要實(shí)事求是、切實(shí)可行,通過努力可以實(shí)現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上,要科學(xué)務(wù)實(shí),重點(diǎn)突出,避免脫離實(shí)際、大而化之、面面俱到,將專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實(shí),將重大發(fā)展項(xiàng)目的安排實(shí)施列入規(guī)劃,使規(guī)劃真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上,兼顧預(yù)期性和約束性,既要適當(dāng)選擇一些引導(dǎo)市場的預(yù)期性指標(biāo),又要突出政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的要求,盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標(biāo)。在進(jìn)一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時,增強(qiáng)針對性和可操作性,強(qiáng)化總體規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能,避免隨意性。
4.科學(xué)、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見,增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和廣泛性,提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,集思廣益,提高決策的科學(xué)化和民主化水平。
二、主要任務(wù)
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對策措施,著重在以下幾個層面展開:
(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神,探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新,研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等。主要通過學(xué)習(xí)文件、外地考察、組織培訓(xùn)、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究,理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關(guān)部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)?h“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準(zhǔn)。起草工作由縣發(fā)改局牽頭,縣有關(guān)部門參與。
(四)編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門確定,縣相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草,報(bào)縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和 落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等落實(shí)到具體的地域空間,是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出,同級人大審議批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與縣重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,要與縣發(fā)改局及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后,送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工
(一)規(guī)劃期限:規(guī)劃基準(zhǔn)年為20xx年,規(guī)劃期為20xx—20xx年,同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系:包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工:編制“十二五”規(guī)劃任務(wù)重,要求高,必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,形成合力。分工原則:綜合部門承擔(dān)綜合領(lǐng)域的任務(wù),專業(yè)部門承擔(dān)專業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)。
1、課題研究安排:規(guī)劃前期研究安排28個課題,由縣有關(guān)部門研究。(具體課題的責(zé)任單位及責(zé)任人見附表1)
2、規(guī)劃編制安排:《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制,其余30個專項(xiàng)規(guī)劃由各職能部門自主編制,業(yè)務(wù)要求強(qiáng)的規(guī)劃,需要委托編制的規(guī)劃,需經(jīng)縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會同意后,方可委托編制。(具體編制任務(wù)分工見附表2)
四、進(jìn)度安排
根據(jù)市政府的部署和我縣的實(shí)際,將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進(jìn)度安排,適度超前部署規(guī)劃編制各項(xiàng)工作):
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定前期研究課題,起草形成規(guī)劃思路,研究提出重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的工作方案。
1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題,落實(shí)研究課題承擔(dān)單位(詳見附表1),于4月15日底提交研究報(bào)告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運(yùn)行情況和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的研究。組織開展專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各成員單位參與,在匯總分析前期專題研究成果的基礎(chǔ)上形成我縣 “十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢,并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后,4月底前報(bào)縣人民政府。同時,以基本思路為指導(dǎo),提出編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項(xiàng)目銜接工作,保證我縣的重大建設(shè)項(xiàng)目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓(xùn)、新聞報(bào)道等多種形式),此期間組織人員參加省、市的相關(guān)培訓(xùn)。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔(dān)單位根據(jù)專家咨詢小組對研究報(bào)告(初稿)的審查意見,對課題進(jìn)行補(bǔ)充、完善,于20xx年5月底前結(jié)題?h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊,并印發(fā)給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各課題研究承擔(dān)單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見,組織專家咨詢、論證,反復(fù)修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關(guān)部門在20xx年11月底前相應(yīng)完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作,經(jīng)縣政府同意后報(bào)縣委、縣人大審定、審議,公布實(shí)施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報(bào)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過,由縣政府正式公布實(shí)施。
3、各專項(xiàng)規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂,由縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證,按規(guī)劃管理權(quán)限報(bào)批、印發(fā)實(shí)施,縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結(jié)工作。
五、編制要求
(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實(shí)施情況進(jìn)行預(yù)測,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點(diǎn)。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實(shí),增強(qiáng)針對性和可操作性,使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進(jìn)公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動新建項(xiàng)目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好前期工作,為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省市的要求,使我縣發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國家及省市的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性,加強(qiáng)部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。
(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見,特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)大型系統(tǒng)工程,時間長,任務(wù)重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化,縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣直各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔(dān)任),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領(lǐng)域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組,負(fù)責(zé)對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證。
(三)強(qiáng)化人員保障。要充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍,抽調(diào)知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的部門骨干,組建得力的規(guī)劃編寫隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費(fèi)、論證經(jīng)費(fèi)和其他工作經(jīng)費(fèi),列入縣級財(cái)政預(yù)算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政部門列入本級財(cái)政預(yù)算解決。
八、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門要相應(yīng)成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作,指定熟悉本單位業(yè)務(wù),具有較強(qiáng)文字綜合能力的同志具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的編撰工作,并在辦公條件、時間安排、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予支持。
(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系和檢查督促?h規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,加強(qiáng)上下信息交流,確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)、按時圓滿完成。
(三)建議邀請?jiān)颇鲜≌?jīng)濟(jì)研究室以及市相關(guān)單位給予指導(dǎo),幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
工作方案 篇4
一、××年就業(yè)形勢總體評估
××年,我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀,勞動力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加,就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構(gòu)成:
一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展,××年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員,預(yù)計(jì)××年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人。不但再就業(yè)壓力加大,而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出。目前,我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的.勞動力萬人,當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到萬人左右,加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人,××年將達(dá)到萬人。
三是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大!痢聊晡沂修r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人××年的目標(biāo)是規(guī)模不減質(zhì)量提高。就全國而言,目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),組織農(nóng)村剩余勞動力開展勞務(wù)輸出。而全國使用農(nóng)村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化,還是那么一塊市場,誰出得快,誰就能占領(lǐng)市場,贏得主動權(quán)。從我市情況看,農(nóng)村勞務(wù)輸出工作起步不是很早,品牌特色不多,勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重。
四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經(jīng)濟(jì)的退出和社會保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行,國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少,而且吸納勞動力的能力也相當(dāng)?shù),目前,全市民營經(jīng)濟(jì)和個體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快,每年可新增就業(yè)崗位萬余個,但與實(shí)際需要近萬人就業(yè)相比,差距很大。此外,從前幾年情況看,用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定,往往是春天上崗,冬季下崗,第二年仍然需要再就業(yè)安置,這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。
二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針,以完善社會保障試點(diǎn)為契機(jī),以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心,堅(jiān)持全市就業(yè)一盤棋的思想,調(diào)動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性,認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、具體工作思路和措施
⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機(jī)制。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要,××年建立和完善與之配套長效機(jī)制和管理體系。重點(diǎn)是建立三個體系:一是建立和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),勞動部門牽頭,社會各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系,層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。明年主要抓好兩項(xiàng)工作:第一精選。即對原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選,剔除個別效益不好,沒有開發(fā)潛力的單位和部門,保證崗位開發(fā)工作真正落到實(shí)處。二是擴(kuò)面。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍,增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系,就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上,按照分級管理的原則,要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù),所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同,辦理用工手續(xù)。這樣,既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控,掌握全市用工需求情況,又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況,重點(diǎn)是建立兩級督查,三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣(市)區(qū)兩級政府督查工作范圍,每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣(市)區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門,縣(市)區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查,通過督查檢查,真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
、餐貙拲徫婚_發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進(jìn)展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展。從統(tǒng)計(jì)資料看,我市目前共有民營企業(yè)萬家,我們要充分利用這個優(yōu)勢,今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個,安置下崗失業(yè)人員萬人,并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式,爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地,由勞動局授牌,并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個,大約還有多個社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài),社區(qū)就業(yè)的潛力也很大,重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫,變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè),全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)個,同時,進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動,力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到萬個,力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過政策推動,資金拉動,典型帶動等多種措施,進(jìn)一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持,力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn),目前我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系掌握明年新建大項(xiàng)目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量在項(xiàng)目開工時及時跟進(jìn)為項(xiàng)目提供就業(yè)服務(wù)利用新項(xiàng)目開發(fā)崗位。通過落實(shí)以上四項(xiàng)措施,真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。
、尺M(jìn)一步做好“”人員的再就業(yè)工作。隨著時間的推移,“”人員的人數(shù)估計(jì)還會呈現(xiàn)出增加的趨勢。因此,還要把解決“”人員再就業(yè)問題作為工作重點(diǎn),繼續(xù)辦好綠色通道,落實(shí)好工作目標(biāo)。并爭取在三個方面有所改進(jìn):一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)。要在普遍解決好“”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上,把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上,摸清底數(shù),確定幫扶目標(biāo),完善制度,建立機(jī)制,爭取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進(jìn)。認(rèn)真選擇“”人員規(guī)模就業(yè)的項(xiàng)目,通過政策扶持和資金支持的辦法,舉辦“”項(xiàng)目招投標(biāo)活動,依靠能力,抓好項(xiàng)目,擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn)。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法,對財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位、社區(qū)公益性崗位、大專院校和醫(yī)院等使用的后勤服務(wù)性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位,實(shí)行用人申報(bào)制度,確保就業(yè)困難群體優(yōu)先。
、唇⑹I(yè)人員接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的配套工作機(jī)制。隨著我市進(jìn)行社會保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)展。估計(jì)將有萬名下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)人員。就業(yè)服務(wù)部門承擔(dān)的接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的工作任務(wù)將變得異常繁重。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作,我們的初步想法是,建立一個體系,搞好兩個結(jié)合,落實(shí)三方責(zé)任,調(diào)動四個積極性。建立一個體系,就是建立街道對失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進(jìn)行登記,使每個街道都能及時掌握本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員情況,分別登記造冊,分類管理,統(tǒng)一登錄微機(jī),形成一個集中統(tǒng)一管理的體系。搞好兩個結(jié)合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務(wù)工作結(jié)合起來,把檔案代理同職業(yè)介紹工作結(jié)合起來,把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,形成一個一條龍式的工作方式。落實(shí)三方責(zé)任,就是落實(shí)好企業(yè)、就業(yè)服務(wù)部門和社會的責(zé)任。企業(yè)在下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動關(guān)系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關(guān)管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關(guān)工作程序和再就業(yè)優(yōu)惠政策,并統(tǒng)一到就業(yè)服務(wù)部門辦理失業(yè)登記和代理檔案的手續(xù)。就業(yè)服務(wù)部門在辦理失業(yè)職工失業(yè)登記手續(xù)的同時,搞好全方位的配套服務(wù);社會各界要把做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作注入本部門的重要工作,大力開發(fā)和提供社會用工崗位,擴(kuò)大失業(yè)人員再就業(yè)的安置能力。調(diào)動四個積極性,就是調(diào)動失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性,基層勞動保障機(jī)構(gòu)做好失業(yè)人員管理和促進(jìn)就業(yè)工作的積極性,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控和典型示范的積極性、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。
、颠M(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場體系建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善整體功能,突出市場作用。實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹一體化、信息使用一網(wǎng)通,就業(yè)服務(wù)一站式的工作方式。一是以人力資源市場三化建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng),以新三化建設(shè)為目標(biāo),解決好城區(qū)市場建設(shè)面積和市場軟硬件建設(shè)的同時,實(shí)現(xiàn)勞動力市場向人力資源市場的轉(zhuǎn)型,××年底,要達(dá)到和超過國家要求的標(biāo)準(zhǔn),為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎(chǔ)平臺;二是充分發(fā)揮市場在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用,主要措施是以市場職介工作雙軌制和“五化”為基礎(chǔ),以承諾服務(wù)為手段,通過聯(lián)動活動,拉動縣區(qū),搞活市場,要爭取做到街道勞動保障事務(wù)所,每半月組織一次小型交流會活動,縣(市)區(qū)人力資源市場每周舉辦一次小型交流會活動,每月統(tǒng)一參加一次全市聯(lián)動交流會活動。使全市各級各類人力資源市場都能發(fā)揮作用,有所作為。三是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位銀行和人力資源庫建設(shè)。通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制方式,全年崗位銀行存儲用人信息達(dá)到萬個,網(wǎng)上求職登記萬人,通過整合資源,使全市的信息崗位融為一體,一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢,信息共享。四是加強(qiáng)街鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),通過開展規(guī)范建設(shè)和爭創(chuàng)雙最佳活動,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和社區(qū)在失業(yè)人員管理、就業(yè)服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)工作中的積極作用。
、哆M(jìn)一步搞好職業(yè)介紹工作。實(shí)現(xiàn)職介工作的三個轉(zhuǎn)變,由過去的下崗失業(yè)人員自己找工作,為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助找工作的轉(zhuǎn)變;由過去守門等客為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)請他們上門為其開展就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變;由過去部門單獨(dú)行動為全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動的轉(zhuǎn)變,推動全市再就業(yè)工作的深入開展。××年我們要利用全市的各級人力資源市場堅(jiān)持舉辦下崗失業(yè)人員和人員專場招聘會,要以開展高層次人力資源職業(yè)介紹工作為突破口,積極拓展人力資源的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的業(yè)務(wù)空間,努力開展全市各類人員廣范圍的就業(yè)再就業(yè)工作。
建立人力資源專業(yè)網(wǎng)站。在不斷完善和充實(shí)全市現(xiàn)有人力資源求職和招聘信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,與全國各大專業(yè)就業(yè)網(wǎng)站連接,建立長春市人力資源專業(yè)網(wǎng)站,覆蓋全市就業(yè)方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù),開設(shè)國家政策法規(guī)、人力資源信息動態(tài)、時事報(bào)道等信息專欄,積極開展網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)就業(yè)工作的重要作用。
舉辦形式多樣、主題各異的專場招聘活動。做好宣傳工作,提高我們?nèi)肆Y源市場的影響力和知名度,努力將市場辦成開展多元化就業(yè)服務(wù)的專業(yè)人力資源市場,將高校畢業(yè)生和招聘中高層次人才的單位吸引到市場。努力嘗試根據(jù)高校畢業(yè)生的求職方向及用人單位招聘具體要求,舉辦各類各具特色的高層次人力資源專場招聘會,特別是與
長春市外商投資企業(yè)協(xié)會搞好合作,盡可能多地開發(fā)出一些好的、吸引大中專畢業(yè)生的我市外企就業(yè)崗位。條件成熟時每周定期舉辦內(nèi)容豐富的專場招聘會,如、醫(yī)藥、廣告、專業(yè)技術(shù)、高級管理人才等方面的專場招聘會。
內(nèi)引外連,加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘的合作。在總結(jié)××年東北三省外商投資企業(yè)人力資源專場招聘會的基礎(chǔ)上,努力開發(fā)山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市各專業(yè)人力資源的市場需求,加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘合作;同時嘗試組織我市企業(yè)招聘團(tuán)走出本市、本省,到外省、市招聘急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才,推動我市高層次人力資源的就業(yè)工作領(lǐng)域和空間。
、方⑼晟频木蜆I(yè)備案和就業(yè)登記制度
××年全市勞動就業(yè)工作的重點(diǎn)要以確定規(guī)范勞動關(guān)系為中心,全面理順就業(yè)再就業(yè)工作。長春市勞動保障系統(tǒng)要聯(lián)合行動,包括仲裁、監(jiān)察、工資、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等部門,出臺長春市就業(yè)備案和就業(yè)登記規(guī)定,將如何確立勞動關(guān)系,如何發(fā)揮政府調(diào)控就業(yè)整體功能,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為,統(tǒng)一勞動用工備案手續(xù)等方面做出統(tǒng)一的規(guī)定,要在《行政許可法》的框架內(nèi)突破原有的就業(yè)模式限制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化體系,形成全市統(tǒng)一的勞動關(guān)系和錄用手續(xù),從而保證政府管理就業(yè)的實(shí)際效果,真正掌握我市的就業(yè)狀況。將隱性就業(yè)顯性化,完善社會保險(xiǎn)關(guān)系,提升就業(yè)部門的管理作用。
、搁_展全市創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作。按照國家百家社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作的要求,深入貫徹落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策,結(jié)合我市社區(qū)工作實(shí)際,按照信用社區(qū)的基本條件和申報(bào)程序,確定社區(qū)評價(jià)個人信用的基本標(biāo)準(zhǔn),在每個城區(qū)選取個社區(qū)作為試點(diǎn),為符合信用社區(qū)條件的下崗失業(yè)人員免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、辦理小額貸款等給予政策扶持。同時,將開展下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動作為開展信用社區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將競賽范圍由五城區(qū)擴(kuò)大到五縣區(qū),通過此項(xiàng)活動,推動其社區(qū)就業(yè)工作的開展,同時細(xì)化獎懲標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,與市財(cái)政、民政等部門加強(qiáng)合作,加大檢查監(jiān)督力度。注重活動質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力爭在××年下半年在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大信用社區(qū)的覆蓋面。
、惯M(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。××年勞務(wù)輸出工作的總體思路是按照“擴(kuò)張規(guī)模、提高素質(zhì)、培育市場、強(qiáng)化服務(wù)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)。一是以完善工作體系,明確工作任務(wù)為重點(diǎn),全面建立有職有責(zé)的勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)。要落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)開展勞務(wù)輸出工作。二是組建全市統(tǒng)一的勞務(wù)輸出工作站。以省里即將出臺的建立勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)為契機(jī)爭取財(cái)政投入力度。在全國各地包括國外建立一定數(shù)量的勞務(wù)輸出工作站和派出機(jī)構(gòu),在人員、經(jīng)費(fèi)上財(cái)政要給予支持。對勞務(wù)輸出組織和機(jī)構(gòu)實(shí)行資源整合信息共享,人員共管,全市聯(lián)用。三是繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任管理,進(jìn)一步完善考核體系和監(jiān)督檢查制度,確!痢聊陝趧(wù)輸出工作任務(wù)的落實(shí),以勞務(wù)輸出促進(jìn)我市農(nóng)村富余勞動力的規(guī);、有序化流動。四是大力開展培訓(xùn)工作!痢聊甑呐嘤(xùn)工作要確立兩條線一條線是以常識性短期培訓(xùn)為主的大規(guī)模培訓(xùn)范圍要廣時間要短形式要多樣各地要結(jié)合實(shí)際確立培訓(xùn)方式和內(nèi)容。第二條線是以專業(yè)技能為主的精品培訓(xùn)以簡單專業(yè)技能為重點(diǎn),以輸定培擴(kuò)大“訂單式培訓(xùn)”和“個性化培訓(xùn)”,使每個外出務(wù)工人員都能掌握一項(xiàng)簡單的專業(yè)技能。充分發(fā)揮各級勞動保障部門培訓(xùn)基地作用,要把培訓(xùn)和輸出有機(jī)地結(jié)合起來,以職業(yè)技能為重點(diǎn),以維權(quán)為內(nèi)容,搞好外出人員的勞動技能培訓(xùn)工作。五是創(chuàng)立全市勞務(wù)輸出品牌。我們確立實(shí)施“兩個資源的整合”。一是品牌資源的整合,也就是勞動力資源的整合,按照工種、崗位把外出人員整合到一起,統(tǒng)一培訓(xùn)統(tǒng)一管理每個縣市確定個品牌,打破區(qū)域限制,實(shí)行勞動力資源的整合和匹配;二是培訓(xùn)資源的整合,發(fā)揮勞動保障部門培訓(xùn)的主渠道,整合各種培訓(xùn)力量、場地和師資,合理布局,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,以就地就近為原則,實(shí)現(xiàn)人力資源和培訓(xùn)資源的有效統(tǒng)一,以培訓(xùn)促輸出。
、簩(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)戰(zhàn)略。一是繼續(xù)舉辦長春市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目展示會。向全社會征集適合下崗失業(yè)人員從事有市場發(fā)展?jié)摿颓熬暗膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目,同時將長春市創(chuàng)業(yè)成功的項(xiàng)目收集到一起,通過一段時間,統(tǒng)一制作展示板面,在長春人力資源市場舉辦“長春市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目展示及推介會”,動員下崗失業(yè)人員行動起來,走創(chuàng)業(yè)促就業(yè)之路。二是開展“千名創(chuàng)業(yè)成功人士帶動萬人就業(yè)”活動。在全市范圍內(nèi)選取千名創(chuàng)業(yè)成功者,開發(fā)出近萬個適合下崗失業(yè)人員的就業(yè)崗位,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時評選全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)再就業(yè)明星,發(fā)揮典型示范作用,推動全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的全面開展。
工作方案 篇5
為深入貫徹省、市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神,切實(shí)防范環(huán)境污染和安全事故發(fā)生,做好全縣環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作,經(jīng)縣政府決定,在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)大檢查,特制定實(shí)施方案如下。
一、檢查范圍。
1、全縣制藥、醫(yī)療、熱電、礦山、造紙、屠宰、食品加工及其他可能產(chǎn)生污染的企事業(yè)單位。
2、集中式飲用水源地。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用單位。
4、公共聚集場所。
二、檢查重點(diǎn)。
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)和環(huán)!叭瑫r”制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目是否按環(huán)評要求完成環(huán)保污染治理設(shè)施和措施建設(shè)。
2、企業(yè)的環(huán)境管理和安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急措施是否落實(shí)到位。
3、污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行。企業(yè)是否按期完成限期治理治理任務(wù),污染物是否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;是否持有排污許可證,是否按照排污許可證排放污染物;取得了排污許可證的排污單位,是否如實(shí)申報(bào),依法履行變更申報(bào)手續(xù)。
三、檢查方式及時間。
從xx月xx日開始,利用一周時間,采取聯(lián)合檢查方式進(jìn)行檢查。
四、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立全縣環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:趙欣,副組長:劉軍、郭瑞興。成員單位:環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、供銷社、發(fā)改局、消防中隊(duì)、衛(wèi)生局、石油公司、國土局、中小企業(yè)局、公安局、農(nóng)委、工商局、水務(wù)局、藥監(jiān)局。辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局,主任王云君。各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服麻痹思想和厭倦情緒,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市要求上來,加強(qiáng)對這次環(huán)境安全檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),防止各類污染和安全事故的發(fā)生。
(二)明確落實(shí)責(zé)任,精心組織安排。
此次檢查活動由環(huán)保局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,其他成員單位要按照職責(zé)分工,密切配合。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格依法行政。
要圍繞這次環(huán)境安全檢查活動,加大輿論宣傳力度,增強(qiáng)人們治理污染、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的法制觀念和自覺性。對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要及時查處,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締。對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格按照監(jiān)察部和國家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
工作方案 篇6
為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)公安部、省政府統(tǒng)一部署,依據(jù)密消安發(fā)[xx]6號文件要求,市教育局決定自xx年5月20日至9月20日,在全市集中開展夏季消防檢查,方案如下:
一、工作目標(biāo)
集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、防滅火能力、學(xué)校消防設(shè)施和消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查活動,本次活動將消防檢查與健全消防安全責(zé)任體系相結(jié)合、提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合、夯實(shí)學(xué)校消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,夯實(shí)基層消防基礎(chǔ),增強(qiáng)全市學(xué)校抗御火災(zāi)整體能力,確保夏季全市學(xué)校不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、工作重點(diǎn)
1.火災(zāi)隱患整治。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安等五類人員培訓(xùn),人員安全疏散、裝飾裝修材料,用火用電管理,違規(guī)住人,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須在8月30日前整治完成。
2.消防安全宣傳。各學(xué)校、幼兒園要將消防安全常識以及法律法規(guī)教育納入教學(xué)計(jì)劃,開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動,全面落實(shí)“八個一、八個100%”計(jì)劃(見春防文件),廣泛深入地開展好安全教育活動。各校必須上好安全教育課,每學(xué)期不少于8課時,要有安全教育課的教學(xué)計(jì)劃和教案。此外,各學(xué)校還要以“預(yù)防火災(zāi)、珍惜生命”、“學(xué)習(xí)消防知識、共創(chuàng)平安校園”等為主題開展一系列豐富多彩的安全教育活動,各學(xué)校至少要設(shè)立一處固定消防宣傳陣地,經(jīng)常性地刊播防火、滅火、逃生自救等消防安全常識,營造消防安全氛圍,努力提高學(xué)生的安全防范意識,帶動廣大師生積極參與消防整治活動。
三、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月底前)。教育局召開會議,對夏季消防檢查工作進(jìn)行動員部署,印發(fā)教育局消防檢查工作方案,明確職責(zé)任務(wù),在會議上進(jìn)行專題部署;5月30日前,各學(xué)校、幼兒園要統(tǒng)一工作方法,明確工作標(biāo)準(zhǔn),利用板報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)等宣傳資源廣泛發(fā)動,營造輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月15日前)。
1.全面開展自檢自查。督促相關(guān)人員開展火災(zāi)隱患自查自糾,并做出消防安全承諾;督促整改和消除發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,并補(bǔ)好歷史“欠賬”。
2.教育局聯(lián)合檢查。安全辦、督導(dǎo)室、基建辦及包校領(lǐng)導(dǎo)將對全市所有學(xué)校幼兒園進(jìn)行檢查。
3.公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督檢查。公安消防部門、公安派出所和有關(guān)警種對所有學(xué)校幼兒園開展全面監(jiān)督檢查,對檢查出的問題逐一列出清單,落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段
教育局將組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)考核組,對所有學(xué)校幼兒園夏季消防檢查工作進(jìn)行綜合驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足,建立提升火災(zāi)防范和滅火能力的長效機(jī)制。
四、工作措施和要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長效機(jī)制的重要舉措,迅速行動,全力以赴,認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。市教育局成立夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,教育局黨委書記、局長單xx任組長,教育局副局長王xx任副組長,安全辦、基建辦、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)財(cái)股、督導(dǎo)室、視導(dǎo)室、各學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。安全辦具體負(fù)責(zé)夏季消防檢查活動的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造聲勢。要充分利用廣播、宣傳櫥窗、手抄報(bào)、專題講座、會議等形式,公告夏季消防檢查工作的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全
提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,加強(qiáng)自身安全防范,警示廣大師生提高消防安全意識。組織師生開展“生命通道體驗(yàn)活動”,參與體驗(yàn)工作、生活、學(xué)習(xí)場所的疏散通道、安全出口,引導(dǎo)師生對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患,通過“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)投訴,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。各單位在排查整治期間要保持整治火災(zāi)隱患高壓態(tài)勢,對行動中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格按整治措施要求,立即落實(shí)整改責(zé)任,注重實(shí)效。不及時整治的單位,將受到教育局檢查組的嚴(yán)厲查處。對夏季消防檢查期間因責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職、非法違法引發(fā)較大以上火災(zāi)事故的,要依法嚴(yán)厲問責(zé),絕不姑息。
(四)定期進(jìn)行工作反饋。各學(xué)校要做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。夏季消防檢查工作部署方案和自查整改、集中治理等工作情況分別于5月29日、每月25日前上報(bào)教育局安全辦,夏季消防檢查總結(jié)于9月15日前上報(bào)。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗(yàn)做法要隨時反饋。
工作方案 篇7
一、實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
我校普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想是:全面深入貫徹教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神、教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》和《廣東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案》,立足我校實(shí)際,在總結(jié)和繼承我校優(yōu)秀教育教學(xué)改革成果基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)教育創(chuàng)新,構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的學(xué)校新課程體系,實(shí)現(xiàn)我校教育教學(xué)質(zhì)量的跨越式發(fā)展,為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)和任務(wù)
我校新課程實(shí)驗(yàn)工作的基本目標(biāo)和主要任務(wù)是:配合我省高中新課程實(shí)驗(yàn)的整體推進(jìn),建立在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究問題的機(jī)制,探索行之有效的推進(jìn)新課程實(shí)施辦法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、輻射推廣。
1、全面實(shí)施并驗(yàn)證教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》、《廣東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施意見(征求意見稿)》和《海珠市普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施意見(征求意見稿)》的要求,為課程方案和標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善提供建設(shè)性意見。
2、立足我校實(shí)際,建立與新課程相適應(yīng)的各項(xiàng)教學(xué)管理制度,積極探索行政班班和教學(xué)班協(xié)調(diào)一致的管理形式。探索新課程實(shí)施的有效方式和途徑,為新課程方案在全市、全省推廣提供有益經(jīng)驗(yàn)。
3、按新課程方案要求開設(shè)課程,課程的開設(shè)合理有序,必修課開足開齊,提高學(xué)校研發(fā)與管理課程的能力,開發(fā)多樣的課程資源,逐步建立以校為本、聯(lián)校開發(fā)與共享課程資源的機(jī)制,形成充滿活力、與時俱進(jìn)的普通高中新課程體系。
4、大力開展以校為本的教育教學(xué)研究,推進(jìn)基于模塊的課堂教學(xué)改革和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)教學(xué)管理的研究,構(gòu)建與新課程實(shí)施相適應(yīng)的學(xué)生選課指導(dǎo)制度和學(xué)分制教學(xué)管理制度。調(diào)動廣大教師學(xué)習(xí)研究的熱情和自我發(fā)展的積極性,深入研究教育教學(xué)改革實(shí)際中的具體問題,促進(jìn)學(xué)校整體教育改革和教師專業(yè)發(fā)展。
5、探索和建立符合新課程要求的發(fā)展性評價(jià)制度與教學(xué)水平監(jiān)測體系。根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價(jià)原則,綜合應(yīng)用觀察、交流、測驗(yàn)、實(shí)際操作、作品展示、自評和互評等多種方式,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績和成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式。
6、全面加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育,提高我校教師的素質(zhì)和水平,建立有效的學(xué)生選課制度,做好學(xué)生的選課指導(dǎo)工作。編制科學(xué)可行的選課指導(dǎo)手冊,與學(xué)生建立相對固定而長久的聯(lián)系,關(guān)注學(xué)生的成長,推進(jìn)教師的教學(xué)方式與學(xué)生的學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的課程實(shí)施環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析問題解決問題的能力。
三、實(shí)驗(yàn)工作的重點(diǎn)
我校新課程實(shí)驗(yàn)工作,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、創(chuàng)造性的編排課程,形成科學(xué)的、有利于學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展,層次多、選擇空間大的課程編排方案。課程編排既要符合國家課程要求又要體現(xiàn)學(xué)校實(shí)際和學(xué)校特色。
2、重視課程建設(shè)、課程資源開發(fā)管理工作,尤其是選修Ⅱ(校本教材)課程的開發(fā)與設(shè)置。提高學(xué)校建設(shè)課程、實(shí)施課程和管理課程的能力,建立符合實(shí)際、靈活多樣的課程體系。
3、重視綜合實(shí)踐活動課程的研究和開展。綜合實(shí)踐活動是新課程的八大領(lǐng)域之一,是課程改革的結(jié)構(gòu)性突破,共23個必修學(xué)分,占20%的總必修學(xué)分。綜合實(shí)踐課相對于學(xué)科課程在活動管理上和落實(shí)上難度較大,因此要重視研究,加強(qiáng)落實(shí),著力開展好研究性學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐活動、社區(qū)服務(wù)及相關(guān)學(xué)分認(rèn)定工作。
4、重視基于模塊的課堂教學(xué)改革研究和教學(xué)管理制度的形成。改革課程實(shí)施方式,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。大力改革教學(xué)常規(guī),制訂實(shí)施基于模塊的個性化學(xué)校課程設(shè)置方案和教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生個性化選課和選課指導(dǎo)制度,形成有效反映學(xué)生課程修習(xí)狀況的學(xué)分管理制度。
5、建設(shè)以校為本的教研制度與教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。重視和加快建立以校為本的教學(xué)研究制度,組織和鼓勵廣大教師密切結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,積極開展富有針對性的教學(xué)研究,不斷提高教研能力與水平,使新課程的實(shí)驗(yàn)過程成為教師自身不斷成長的過程。
6、創(chuàng)建發(fā)展性評價(jià)體系和教學(xué)監(jiān)測機(jī)制。研究開發(fā)切實(shí)可行的法,構(gòu)建發(fā)展性的評價(jià)制度與科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系,特別是關(guān)于學(xué)生成長記錄評價(jià)的操作與管理方法,保證學(xué)生成長記錄的真實(shí)性與可信性。
四、實(shí)驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我校新課程實(shí)驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立以下實(shí)驗(yàn)工作組織機(jī)構(gòu):
1、課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組:
校長、副校長擔(dān)任正副組長。
主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)做出正確的決策和部署,在經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、辦學(xué)條件、制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、輿論宣傳等方面提供保障,對實(shí)驗(yàn)過程加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)控。
2、課程實(shí)施工作小組:
組長
副組長
組員。負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)、課程的編制、教學(xué)過程的管理,帶領(lǐng)全體教師最大限度地參與新課程實(shí)驗(yàn)。
五、實(shí)驗(yàn)工作的保障措施
學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行,需要強(qiáng)有力的政策支持、條件保障和專業(yè)指導(dǎo)。為此,我校提出以下實(shí)驗(yàn)工作的保障措施:
1、改革學(xué)校管理,為新課程實(shí)施提供組織與管理保障。新課程實(shí)施需要新的學(xué)校管理與之相適應(yīng),對此學(xué)校將成立專門的課程實(shí)施管理中心,并將對學(xué)校各部門職能進(jìn)行新的調(diào)整與定位,建立健全與新課程相適應(yīng)的學(xué)校課程管理制度。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件。按照新課程實(shí)施要求,學(xué)校將不斷優(yōu)化物質(zhì)教育資源,加大學(xué)校場館、設(shè)施、信息化建設(shè)的力度,為新課程實(shí)施創(chuàng)造足夠的物質(zhì)條件。
3、加強(qiáng)智力支持和專業(yè)指導(dǎo)。新課程實(shí)驗(yàn)是一項(xiàng)全新的工作,需要研究機(jī)構(gòu)和專家的支持和指導(dǎo)。根據(jù)課改實(shí)際需求,學(xué)校將加強(qiáng)與各級教研、科研機(jī)構(gòu)、省基礎(chǔ)教育課程研究中心和高等師范院校的聯(lián)系,形成自己的專業(yè)咨詢和專家指導(dǎo)隊(duì)伍。
4、重視師資培訓(xùn)。要把新課程培訓(xùn)作為今后一個時期我校教師強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,讓教師最大限度地接受省和市兩級所提供的“面對面”培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量.校內(nèi)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有觀看專家解讀新課程的光盤、觀看新課程理念下的課堂教學(xué)錄像,組織教師進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的業(yè)務(wù)活動,開學(xué)初每人上交關(guān)于新課程的學(xué)習(xí)體會篇,對優(yōu)秀作品予以獎勵。
5、加強(qiáng)輿論宣傳。通過各種渠道和形式,向家長、全社會廣泛深入宣傳高中課程改革的目的、任務(wù)、意義、內(nèi)容及階段成果,努力營造有利于新課程實(shí)驗(yàn)的良好社會氛圍,及時了解社會各界的意見和建議,爭取全社會對實(shí)驗(yàn)工作的理解、支持。
6、學(xué)校成立學(xué)分認(rèn)定委員會。新課程實(shí)驗(yàn)用學(xué)分計(jì)量學(xué)生的學(xué)習(xí)量、學(xué)業(yè)過程,并對學(xué)生在課程方面的發(fā)展水平做出評價(jià)。進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定是新課程實(shí)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié),為確保學(xué)分認(rèn)定的科學(xué)性、真實(shí)性、規(guī)范性,學(xué)校成立學(xué)分認(rèn)定委員會,學(xué)分認(rèn)定委員會是學(xué)生學(xué)分認(rèn)定的最終機(jī)構(gòu)。學(xué)分認(rèn)定委員會要制定學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一學(xué)分認(rèn)定程序,要認(rèn)真監(jiān)督學(xué)分認(rèn)定過程中的各個環(huán)節(jié),以確保學(xué)分認(rèn)定的公正、公平、公開。學(xué)分認(rèn)定委員會要為每個學(xué)生組建學(xué)分檔案。學(xué)分認(rèn)定基本程序:
(1)監(jiān)督檢查學(xué)分產(chǎn)生的全過程。包括學(xué)生出勤、檢測考試命題、監(jiān)考、閱卷、評分待等。
。2)公示學(xué)分。接受公眾的監(jiān)督舉報(bào)并負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
。3)認(rèn)定學(xué)分并注冊。
。4)建立學(xué)生學(xué)分檔案。
7、成立選課指導(dǎo)中心。學(xué)生自主選課是新課程實(shí)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。為指導(dǎo)與幫助學(xué)生形成符合個人特點(diǎn)的、合理的課程修習(xí)計(jì)劃,避免學(xué)生選課的盲目性,特成立選課指導(dǎo)中心。選課指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定全校統(tǒng)一的學(xué)生選課的各種具體政策。指導(dǎo)中心要提供學(xué)校詳細(xì)的課程安排,并對學(xué)生的選課提供建議和咨詢;由各學(xué)科教研組長、各學(xué)科任課教師、班主任、教務(wù)處、心理中心組成。
8、建立教師的評價(jià)體系,新課程改變以終結(jié)性評價(jià)為主要形式的評價(jià)方法,建立多元化、新型的評價(jià)體系,對教師實(shí)施發(fā)展性評價(jià)。新的教師評價(jià)要包括教師對學(xué)生選課指導(dǎo)的力度與實(shí)效,教學(xué)效果,選修課開設(shè)情況,校本教材的開發(fā)能力與水平,課題研究成果與業(yè)務(wù)進(jìn)修,職業(yè)道德水平以及學(xué)生、家長、社會的反饋與評價(jià)。
課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有明確的導(dǎo)向性,通過評價(jià)使教師課堂教學(xué)的思想和行為不斷地向評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
9、學(xué)校建立以校為本的教學(xué)研究制度,鼓勵教師針對教學(xué)實(shí)踐中的問題開展教學(xué)研究,重視不同學(xué)科教師交流與研討,建設(shè)有利于引導(dǎo)教師創(chuàng)造性實(shí)施課程的環(huán)境,使課程的實(shí)施過程成為教師專業(yè)成長的過程。
10、學(xué)校將開發(fā)校本課程,首先在藝術(shù)、體育、競賽輔導(dǎo)、模塊輔助教材等領(lǐng)域進(jìn)行教材的編寫,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立科學(xué)有效的校本課程體系,完善校本教材的編寫。
六、實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)度安排
1、5月15日前成立學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部署有關(guān)實(shí)驗(yàn)工作的方案。
2、5月至六月間全校教師參加有關(guān)新課程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),觀看專家解讀新課程的光盤、觀看新課程理念下的課堂教學(xué)錄像,布置老師學(xué)習(xí)新課程書寫體會論文,9月份上交。
3、6月25日學(xué)校確定新課程實(shí)驗(yàn)起始年級任課教師,調(diào)整教育設(shè)施。
4、7月18日至8月15日高一年級教師參加省級新課程培訓(xùn)。學(xué)校制定新課程實(shí)驗(yàn)工作方案。
5、8月29—8月31日,新課程實(shí)驗(yàn)工作方案實(shí)施、全體高一教師進(jìn)行新課程實(shí)驗(yàn)工作研討,就課堂教學(xué)等問題進(jìn)行教研活動。
6、6月1日—8月5日,確定我校新課程實(shí)驗(yàn)方案。編寫學(xué)生選課指導(dǎo)手冊。組織起始年級任課教師學(xué)習(xí)我校課程設(shè)置方案和選課指導(dǎo)手冊。模擬新課程選課、排課過程。
7、8月21日后,召開起始年級學(xué)生家長會,指導(dǎo)學(xué)生選課,學(xué)校排出新學(xué)期新課程實(shí)驗(yàn)課程表。學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)物質(zhì)設(shè)施準(zhǔn)備完畢。
七、實(shí)驗(yàn)課程編排方案
1.教學(xué)時間:每周按5天計(jì)算,每天7課時.其中3課時為學(xué)校機(jī)動時間,包括自由學(xué)習(xí),衛(wèi)生大掃除,全;顒拥葧r間,實(shí)際每周教學(xué)時間應(yīng)保證32課時.
2.為了使大多數(shù)學(xué)科的必修課在高一開出,同時學(xué)生的選課周課時數(shù)不超過35課時,必修模塊除語文、數(shù)學(xué)、外語、思政外,其它學(xué)科同一模塊可在兩學(xué)段交叉編排。
3.選修人數(shù)25人即可開班,超過70人就要分班開課。
4.高一,高二基本達(dá)到高中畢業(yè)的學(xué)分要求,高三滿足個性化學(xué)習(xí).主要安排重復(fù)補(bǔ)修課程和專業(yè)要求選修課程.(高考要求)
5.為了便于學(xué)校管理,也為了學(xué)生跨年級選修,選修課程全校統(tǒng)一安排在同一時間.在每個學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)活動:必修課程以行政班為教學(xué)單位,選修課程以教學(xué)班為教學(xué)單位
6.高一的第一學(xué)期以必修課編排為主,高三少安排或不安排必修課程.高中畢業(yè)要求修得116個必修學(xué)分,學(xué)校必修課表只安排可獲得108學(xué)分的必修課程(含研究性學(xué)習(xí)的15學(xué)分).其余的8個必修學(xué)分從其他時間獲得:如社會實(shí)踐每年單獨(dú)有一周的時間,不占教學(xué)時間,學(xué)生每年參加一周的社會實(shí)踐,可獲得2學(xué)分,三年修滿6學(xué)分:社區(qū)服務(wù)安排在寒署假進(jìn)行,學(xué)生三年內(nèi)參加不少于10個工作日的社區(qū)服務(wù),持有項(xiàng)關(guān)證明,可獲得2學(xué)分.必修課中,物理、化學(xué)、信息技術(shù)各兩個學(xué)分,要從選修模塊中獲得,修得這些學(xué)分所需課時按必修課時安排,但所修內(nèi)容由學(xué)生選擇.高三根據(jù)高考要求和學(xué)生發(fā)展要求安排一定的復(fù)習(xí)課程,但下學(xué)期要有一定的體育,藝術(shù)等課程的開出
7.選修課程主體上從高一第二學(xué)段引入,高一選修課程以文科類為主.高一,高二選修課程至少修28學(xué)分.選修課時間全校統(tǒng)一安排在某個時段進(jìn)行.
8.體育藝術(shù)類學(xué)科從高一起進(jìn)入全員選修。
八、實(shí)驗(yàn)工作的管理與評價(jià)
1、高中三年以行政班為單位進(jìn)行學(xué)生管理,開展教育活動。同時要求,實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式。據(jù)此,要求學(xué)校做到在繼續(xù)加強(qiáng)行政班管理的基礎(chǔ)上,重視做好教學(xué)班的教育管理工作。目前高一年級必修課基本上以行政班為單位組織教學(xué);學(xué)生的自習(xí)課、班會等也必須在行政班進(jìn)行,因傾向于理或傾向于文的學(xué)生學(xué)科選擇有所不同,進(jìn)入高二后,行政班要進(jìn)行部分調(diào)整。班主任負(fù)責(zé)本班全體學(xué)生選課工作的指導(dǎo)、選擇、匯總,為每個學(xué)生建立并保存選課檔案,教學(xué)班實(shí)行導(dǎo)師制。導(dǎo)師承擔(dān)對學(xué)生日常行為管理的部分責(zé)任,做到真正意義上的全員管理。
2、我校將建立“班主任制”和“導(dǎo)師制”相結(jié)合的班級管理模式。班主任主要承擔(dān)對學(xué)生行政班的管理工作,學(xué)科教師(導(dǎo)師)承擔(dān)對教學(xué)班的管理。由班主任協(xié)調(diào)相關(guān)任課教師,相互通報(bào)和及時了解學(xué)生情況,有針對性的做好學(xué)生管理工作,形成管理學(xué)生的有效機(jī)制。建立班級教育小組。班級教育小組由班主任、導(dǎo)師、家長、學(xué)生代表組成。加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系、對學(xué)生的指導(dǎo)和考核,加強(qiáng)與指導(dǎo)教師和家長的溝通與聯(lián)系。教學(xué)班的管理工作由任課教師即導(dǎo)師承擔(dān)。導(dǎo)師的職責(zé)是一崗兩職:一是教學(xué)指導(dǎo),二是班級管理。導(dǎo)師傳授學(xué)科知識,指導(dǎo)學(xué)生合理選擇課程,合理分配學(xué)分,指導(dǎo)學(xué)生建立選課檔案;負(fù)責(zé)學(xué)生該科目的學(xué)業(yè)評價(jià)(學(xué)分、成長記錄等)。導(dǎo)師承擔(dān)教學(xué)班的班風(fēng)班貌建設(shè)和學(xué)生教育、管理、評價(jià)。關(guān)注學(xué)生的身心健康,管理課堂秩序(如學(xué)生出勤、課堂紀(jì)律、課堂表現(xiàn)等),導(dǎo)師為每個學(xué)生建立管理檔案,學(xué)段結(jié)束時將對學(xué)生的操行情況和成長記錄與班主任溝通并交班主任留存。
3、教務(wù)處和學(xué)生處要加強(qiáng)對行政班和教學(xué)班的管理。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),加大對班主任和導(dǎo)師工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立班級教育、班級管理考核機(jī)制,在繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)秀班集體、先進(jìn)團(tuán)支部、三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員及個性化獎勵的基礎(chǔ)上,對管理優(yōu)秀的教學(xué)班及任課老師進(jìn)行表彰獎勵。不斷調(diào)整和完善我校的獎勵制度。學(xué)生處組織的學(xué)生主題教育活動(如:修身行動、運(yùn)動會、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動等)仍以行政班為單位參加。學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生會、團(tuán)委會的工作指導(dǎo)。對學(xué)生的社團(tuán)組織建立相關(guān)的管理制度。強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理,培養(yǎng)、鍛煉和增強(qiáng)學(xué)生的自我管理能力、社會交往能力、團(tuán)隊(duì)精神和合作意識。
工作方案 篇8
根據(jù)縣委群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于立行立改、開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理行動的通知》精神,為營造整潔、衛(wèi)生、文明、有序的節(jié)日氛圍,保持我縣國家衛(wèi)生縣城的美好形象,維護(hù)春節(jié)期間良好衛(wèi)生秩序,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、健全組織
為使影響城鎮(zhèn)居民生活突出問題專項(xiàng)整治工作有序開展,成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
二、整治范圍
集中整治主要道路兩側(cè)、公園、廣場、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地及公共場所等處環(huán)境衛(wèi)生,徹底清除積存的各類垃圾、湖內(nèi)飄浮物、亂貼亂畫,整頓亂停亂放、占路經(jīng)營、游攤浮販,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,整治衛(wèi)生死角,嚴(yán)格垃圾清運(yùn)和管理,確保城區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔。
三、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┏菂^(qū)所有路段清掃保潔做到“四凈四無”(即:路面凈、花島凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈、人行道凈;無堆積裸露垃圾、無果殼紙屑、無建筑余土廢渣、無污泥積水)。
(二)市容市貌整治有序,所有路段無亂掛亂曬、亂堆亂放、亂挖亂占等違章行為。
。ㄈ┧虚T店店招規(guī)范整齊,沒有出店經(jīng)營行為,所產(chǎn)生的生活垃圾自覺收集在垃圾桶內(nèi),沒有亂扔亂棄行為。
。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場劃行歸市,各類物品擺放整齊、經(jīng)營有序。產(chǎn)生的各類垃圾等廢物能及時清運(yùn)歸站,防止滯留時間過長。
。ㄎ澹┢渌`反城市管理規(guī)定和破壞市容市貌的行為。
四、時間安排
專項(xiàng)治理行動分三個階段進(jìn)行,時間從1月下旬至3月中旬結(jié)束。
。ㄒ唬┡挪槊住r間3天(1月26日至1月28日),各單位要深入現(xiàn)場,充分發(fā)動群眾,對影響城鎮(zhèn)居民生活的突出問題進(jìn)行排查摸底。對其他有關(guān)損害群眾利益、侵害群眾權(quán)益的問題也要積極主動收集整理,一并納入治理內(nèi)容。
。ǘ┘兄卫。時間1個月(1月29日至2月24日),各單位要按照此次專項(xiàng)治理的要求,對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出問題,立即制定有力的整改措施,抓好全面徹底治理。特別是要在春節(jié)前集中治理群眾關(guān)心、關(guān)注、聚焦的突出問題,確保干部群眾過上一個歡樂喜慶、安定祥和的春節(jié)。
1、集中力量整治城區(qū)主次干道亂掛亂曬、亂停亂放、亂傾倒、超店經(jīng)營、占道經(jīng)營,流動攤點(diǎn)亂擺亂賣、以路為市、以路為場等違章行為。
2、提高清掃保潔質(zhì)量,清理垃圾死角,杜絕垃圾長時間裸露現(xiàn)象;加強(qiáng)公廁、中轉(zhuǎn)站、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護(hù)。
3、全面整治所有菜市場臟、亂、差現(xiàn)象。
4、加大廣場、公園等休閑場的管理和清掃保潔力度。
。ㄈ╈柟烫岣摺r間半個月左右(2月25日至3月中旬)。整治工作進(jìn)行一段時間后,各單位要及時派出督查人員,一是對取得的活動成果進(jìn)行督查,使其保持長效性;二是對活動中限期整改內(nèi)容進(jìn)行回訪;鞏固前階段整治成果,確保整改內(nèi)容到位。
五、活動要求
(一)所有參加整治工作人員,務(wù)必講求工作方法,引導(dǎo)廣大市民特別是店鋪經(jīng)營者理解支持和配合,使他們主動參與到活動中來,切忌方法簡單,作風(fēng)粗暴,要樹立良好的執(zhí)法形象。
。ǘ┧袇⒓诱喂ぷ鞯娜藛T務(wù)必要有責(zé)任心,要結(jié)合城管工作實(shí)際,廣泛宣傳城市管理工作法規(guī),要把宣傳教育和文明執(zhí)法結(jié)合起來,克服急躁和畏難情緒。
(三)所有參加整治工作的人員要聽從指揮,服從調(diào)度,形成合力,攻堅(jiān)克難,要加強(qiáng)紀(jì)律性和約束性,確保整治活動取得實(shí)效。
工作方案 篇9
一、指導(dǎo)思想
為了進(jìn)一步遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī),健全校內(nèi)安全工作機(jī)構(gòu),及時消除隱患,預(yù)防事故發(fā)生,確保全校師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,特制定此方案,校園安全工作方案。
二、安全網(wǎng)絡(luò)及組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)圖
校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
三、各部門職責(zé)
A、校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)建立健全學(xué)校安全管理制度,制定事故預(yù)防措施和搶險(xiǎn)預(yù)案。
。ǘ┙⑴c學(xué)校安全管理需要相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和工作體制,保持安全工作有序進(jìn)行。
(三)落實(shí)安全工作責(zé)任。保證學(xué)校安全工作的每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度作保障,并認(rèn)真實(shí)施。把安全措施融入學(xué)校各項(xiàng)管理工作中。嚴(yán)格按國家有關(guān)要求做好校舍(含樓梯通道)、食品衛(wèi)生、消防、集體活動、治安、危化物品、疾病防控等環(huán)節(jié)的安全管理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)檢查督促,保證及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的安全隱患。研究制定相應(yīng)措施,盡快消除各種安全隱患。無法解決的問題要迅速上報(bào)上級主管部門,同時采取相應(yīng)防范措施。
(五)加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育工作。把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)工作中,保證課時,規(guī)范教材,并努力提高針對性,同時,學(xué)校利用班會課要開展心理健康教育和咨詢活動。
。┘訌(qiáng)教職工隊(duì)伍管理,發(fā)揮他們在做好學(xué)校安全工作中的重要作用。普及相關(guān)知識,努力提高教職工的安全意識和防范救護(hù)技能,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),杜絕教職工傷害學(xué)生的事情發(fā)生。
(七)建立獎懲制度,鼓勵教職工積極關(guān)心學(xué)校安全工作,實(shí)行安全工作一票否決制;嚴(yán)格對失職,瀆職行為的責(zé)任追究。
B、校園安全管理工作組職責(zé)
。ㄒ唬└鶕(jù)上級要求,研究學(xué)校安全工作方案,制定重要制度和措施,布置學(xué)校安全工作。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促安全領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員部門結(jié)合業(yè)務(wù)落實(shí)好安全工作職責(zé),督促安全隱患的整改。
(三)組織安全工作檢查。及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況,提出重大安全隱患的整改方案,提出對安全責(zé)任追究的建議。
。ㄋ模┤嬲莆諏W(xué)校安全工作的信息,研究提高學(xué)校安全工作水平的方案,提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的建議。
C、校園安全保衛(wèi)組職責(zé)
(一)根據(jù)上級部門和學(xué)校對安全工作的要求,考慮貫徹實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí)。
(二)掌握職責(zé)范圍學(xué)校安全工作情況及存在的主要問題,每天加強(qiáng)檢查、監(jiān)控及整改工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
。ㄈ┎扇《喾N形式,及時研究安全工作的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(四)學(xué)校發(fā)生安全事故時,及時到場組織搶救工作。
D、學(xué)校值日導(dǎo)護(hù)隊(duì)職責(zé)
。ㄒ唬┌葱蜉喠,配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好導(dǎo)護(hù)工作,佩戴紅袖章,做好移交工作,每人一天。
。ǘ┤缬兴绞抡{(diào)動需與校長室請假調(diào)換,不得私自調(diào)動。
。ㄈ┮惶旃ぷ饕c(diǎn):巡視校園、在校門口迎送學(xué)生、管理學(xué)生中午用膳紀(jì)律、處理學(xué)生偶發(fā)事件、兩操管理、關(guān)注放學(xué)后各教室門窗關(guān)閉、關(guān)注自行車管理、關(guān)注校外不法分子、檢查門衛(wèi)登記情況、關(guān)注教室內(nèi)教師上課情況、早讀前十分鐘到校,放晚學(xué)后清校,關(guān)閉學(xué)校后方可離校。
E、校園安全工作檢查督導(dǎo)組職責(zé)
(一)根據(jù)上級要求和學(xué)校安全工作方案,布置和檢查督導(dǎo)學(xué)校安全工作。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促安全領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員部門結(jié)合業(yè)務(wù)落實(shí)好安全工作職責(zé),督促安全隱患的整改。
(三)組織安全工作檢查。及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況,提出重大安全隱患的整改方案,提出對安全責(zé)任追究的建議。
。ㄋ模┤嬲莆諏W(xué)校安全工作的信息,研究提高學(xué)校安全工作水平的方案,提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的建議。
F、校園安全巡邏組職責(zé)
(一)認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度,切實(shí)履行自己的安全工作職責(zé),每天早中晚課間巡視校園,關(guān)注校舍安全、自行車管理、有無閑雜人員、機(jī)動車管理、關(guān)心學(xué)校周邊環(huán)境情況、有無精神病人或者高危人群,規(guī)劃方案《校園安全工作方案》。
。ǘ┨幚韺W(xué)生中的偶發(fā)事件,把學(xué)生的安全放在首要位置。注意掌握學(xué)生動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患,并采取相應(yīng)的方式處置或者報(bào)告。
G、校園安全后勤保障組職責(zé)
。ㄒ唬┍U辖M負(fù)責(zé)為學(xué)校安全提供必要的器材,及時更換舊、壞電器,確保師生用電安全,網(wǎng)絡(luò)安全。
。ǘ┖笄谔峁┍匾陌脖F鞑,如警棍等防身用具,定期檢查網(wǎng)絡(luò)線路,確保監(jiān)控圖像明顯,壞的及時報(bào)修。
(三)本校無法解決的問題,要及時和上級部門取得聯(lián)系,把我校從技防物防上打造立體的防護(hù)網(wǎng)。
H、校園110警務(wù)室職責(zé)
(一)傳達(dá)室門衛(wèi)不離崗。
(二)禁止所有閑雜人員進(jìn)入校園。
(三)及時開關(guān)校門,正常上課期間,校門上鎖。
。ㄋ模┩鈦砣藛T進(jìn)出校門必須登記。(教師在門房接待)
。ㄎ澹⿲W(xué)生離校,必須有班主任出具的證明,門衛(wèi)存檔。
(六)學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間,密切關(guān)注公路邊校外青年或高危人群活動動向,并及時驅(qū)趕。
。ㄆ撸(qū)趕流動商販。(200米外)
。ò耍﹪(yán)禁一切外來機(jī)動車進(jìn)入校園,嚴(yán)禁家長進(jìn)入校園接送孩子。
(九)做好門衛(wèi)周邊衛(wèi)生工作。
。ㄊ┙逃龑W(xué)生校門進(jìn)出必須下車推行。
(十一)學(xué)生上學(xué),放學(xué)期間,保安站崗迎送學(xué)生并維持秩序、疏散學(xué)生。
。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。
I、學(xué)生政教、心理疏導(dǎo)組職責(zé)
。ㄒ唬┨幚韺W(xué)生之間或?qū)W生與教師之間的矛盾沖突,疏通學(xué)生之間的隔閡矛盾;
。ǘ⿲斡H家庭、組合家庭、外來民工子女家庭、隔代帶的學(xué)生家庭子女加以關(guān)愛;
(三)對心理有異常的學(xué)生,進(jìn)行心理干預(yù)措施,確保其安心上學(xué),不做違法亂紀(jì)的事情;
J、班級安全管理組職責(zé)
班主任及科任老師必須教育學(xué)生遵守學(xué)校安全規(guī)定。經(jīng)常進(jìn)行安全教育并作好記錄。
。ㄒ唬﹪(yán)禁學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)的大門口騎車,必須下車推行;嚴(yán)禁追車、爬車、搭乘“三無”車輛,不準(zhǔn)在公路上追逐打鬧。
。ǘ┙淌覂(nèi)嚴(yán)禁學(xué)生私拉亂接電線、使用各種電器。
。ㄈ﹪(yán)禁學(xué)生進(jìn)行危險(xiǎn)活動。如互相推搡、打架斗毆、玩;驍y帶管制刀具、翻爬圍墻、窗戶、陽臺、上下樓梯打鬧等。
。ㄋ模﹪(yán)禁學(xué)生下河洗澡,嚴(yán)禁學(xué)生學(xué)習(xí)期間無故離校。
。ㄎ澹⿲W(xué)生身體不好,須請假回家,必須有班主任的書面批準(zhǔn),學(xué)校保安方可放行。學(xué)生不得私自離校出走,有事出校,必須向班主任請假,并憑班主任的簽字離校。
(六)學(xué)生在上實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課、體育課時,要嚴(yán)格按照教師的要求和規(guī)定操作,不得違規(guī)和自行其事。
。ㄆ撸⿲W(xué)生下午放學(xué)離校期間,必須鎖好門、窗,做好防盜工作。
(八)學(xué)生上學(xué),放學(xué)時不得在路上和校內(nèi)外逗留,更不允許周末放假時不經(jīng)家長允許擅自在外留宿。
(九)學(xué)生不得在無證經(jīng)營的小食店包伙食,不購買和食用不衛(wèi)生食品、變質(zhì)食品、過期食品。
。ㄊ┌嗌先粲袑W(xué)生私自離校出走,發(fā)生安全事故或發(fā)現(xiàn)安全隱患,學(xué)生突發(fā)疾病,知情者必須向班主任匯報(bào),班主任必須向?qū)W校書面報(bào)告。
四、重大安全事故報(bào)告及處理程序
1、報(bào)告制度實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,必須在五分鐘內(nèi)向教育局黨委、政府、匯龍鎮(zhèn)教管辦報(bào)告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、特大安全事件出現(xiàn)后要主動搶險(xiǎn)、迅速處理,立即盡最大可能展開救援工作。特大安全事件出現(xiàn)后,要把救助師生生命作為首要任務(wù),最大限度實(shí)施救助,及時疏散處于危險(xiǎn)之中的人員。突發(fā)特大安全事故事件發(fā)生后要積極搶救財(cái)產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
4、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。
五、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)圖
公安局
110119120
匯龍鎮(zhèn)教管辦
83222900
陸輝
13606286015
吳新亮13606286015
陳庭飛13584659599
六、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案
惠豐初中安全應(yīng)急預(yù)案
為了保障全校師生員工健康的學(xué)習(xí)、工作和生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,防范各類事故發(fā)生,切實(shí)有效的降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)文件要求和相關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),制定出應(yīng)急預(yù)案。
一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保安全事故發(fā)生后,能夠得到及時有效的處理,學(xué)校成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:陸輝
副組長:陳庭飛(法制副校長)
分管負(fù)責(zé):吳新亮負(fù)責(zé)校園安全;沈彬負(fù)責(zé)食品、校產(chǎn)安全;范熊熊負(fù)責(zé)學(xué)生教學(xué)時間內(nèi)的安全。
成員:各班主任及全體教職員工
二、學(xué)校制定安全工作定期檢查制度及報(bào)告制度
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對校園周圍環(huán)境及校內(nèi)安全情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做好事前預(yù)防工作,提高師生安全防范意識。各班建立信息報(bào)告制度,班主任就是各班的信息報(bào)告員,若發(fā)生安全事故,要求請班主任能及時將信息反饋給學(xué)校。
三、應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送育德村醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所有食物食品留樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做
工作方案 篇10
“十二五”時期,是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期!笆濉币(guī)劃是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨的十七大提出的新的發(fā)展要求,妥善應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃。科學(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規(guī)劃,對于我省全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署,現(xiàn)提出我省“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和總體要求
研究和編制“十二五”規(guī)劃,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù),把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任,把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急;堅(jiān)持在更高的起點(diǎn)上實(shí)施科教興青、人才強(qiáng)省、資源轉(zhuǎn)換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走符合青海實(shí)際的發(fā)展之路;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把最廣大人民的根本利益作為編制規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。通過規(guī)劃的編制和實(shí)施,著力實(shí)現(xiàn)改革開放由相對封閉、較低層次向全方位、寬領(lǐng)域、多層次的轉(zhuǎn)變,著力實(shí)現(xiàn)人民生活由總體小康向全面小康的轉(zhuǎn)變,著力實(shí)現(xiàn)民族、區(qū)域由發(fā)展不平衡向共同繁榮進(jìn)步的轉(zhuǎn)變。同時,要把握以下要求:
(一)加強(qiáng)研究,理清發(fā)展思路
全面分析國內(nèi)外環(huán)境,準(zhǔn)確把握新的發(fā)展階段的新形勢、目標(biāo)和任務(wù),深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性重大問題,為編制“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入研究協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展問題;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,以開放的視野審視發(fā)展中的問題;抓主要矛盾,抓突出問題,深入調(diào)查研究本地區(qū)、本行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),深入研究保障我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)均等化、提高自主創(chuàng)新能力等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究提出戰(zhàn)略性思路和對策措施。
(二)發(fā)揚(yáng)民主,提高社會參與度
各級各類規(guī)劃都要提高編制過程的透明度,提高社會參與度。在規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié),規(guī)劃編制單位都要采取多種形式,保障人民群眾了解和參與規(guī)劃編制的權(quán)利。要妥善處理保密與提高透明度的關(guān)系,為社會公參與規(guī)劃編制開辟暢通的渠道,廣泛聽取各方面意見,特別要注意吸收不同觀點(diǎn)?傮w規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃在規(guī)劃草案初步形成后,要公開征詢意見。專項(xiàng)規(guī)劃也要采取適當(dāng)形式提高社會參與的廣泛性。涉及人民群眾切身利益的規(guī)劃,要采取社會公示和社會聽證制度。要廣泛吸收專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士,形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。要進(jìn)一步充實(shí)青海省規(guī)劃咨詢委員會,對省級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證。
(三)突出重點(diǎn),提高針對性
“十二五”時期,面臨的任務(wù)十分艱巨,許多突出問題亟待解決。各級各類規(guī)劃,都要堅(jiān)決改變過去那種面面俱到、針對性不強(qiáng)的弊病。要按照突出重點(diǎn),有所為、有所不為的方針,突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程,使規(guī)劃能切實(shí)解決實(shí)際問題。
(四)強(qiáng)化深度,增強(qiáng)可操作性
規(guī)劃要有指標(biāo)和項(xiàng)目做支撐,要做好重大工程項(xiàng)目的篩選和指標(biāo)論證工作。研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、需要政府組織實(shí)施的重大工程,并切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,保證重大工程科學(xué)合理,切實(shí)可行。要按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求,深入研究與提高人民生活和促進(jìn)全面進(jìn)步密切相關(guān)的指標(biāo),研究提出促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和作用,既要研究提出預(yù)期性的指標(biāo),也要研究提出一些有約束力、能檢查可評估的指標(biāo)。規(guī)劃的保障措施要有較強(qiáng)的操作性。
二、規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)
深化規(guī)劃體制改革,充分發(fā)揮規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略目標(biāo)、彌補(bǔ)市場失靈、協(xié)調(diào)各有關(guān)方面關(guān)系、有效配置公共資源、促進(jìn)共同富裕等方面的重要作用,突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性。在規(guī)劃編制理念上,要以人為本,促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;在規(guī)劃體系上,要探索形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃系統(tǒng);在規(guī)劃內(nèi)容上,要增強(qiáng)規(guī)劃的針對性,突出有限目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);在規(guī)劃編制程序上,要建立規(guī)范化的民主制度、論證制度、公布制度以及備案和評估制度,認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)務(wù)實(shí)地編制規(guī)劃。青海省“十二五”規(guī)劃實(shí)行三級三類規(guī)劃體系。按行政層級分為:省級規(guī)劃、州(地、市)級規(guī)劃、縣級規(guī)劃。按對象和功能分為:總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃
總體規(guī)劃是指省級、州(地、市)級、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。 青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要,規(guī)劃期為五年,展望到20xx年。州(地、市)級、縣級規(guī)劃可根據(jù)需要進(jìn)行編制。
總體規(guī)劃包括內(nèi)容有:發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
的布局、任務(wù)和重大工程,區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、原則和重點(diǎn);改善基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和公共服務(wù)的任務(wù);規(guī)劃實(shí)施的保障措施;其他需要納入規(guī)劃的事項(xiàng)。州(地、市)級及縣級規(guī)劃要更多地述與本地人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容,成為為人民群眾辦實(shí)事、有約束力、可操作的規(guī)劃。由于州(地、市)及縣轄區(qū)較小,資源環(huán)境差異不大,調(diào)控手段有限,因此,“十二五”規(guī)劃不需要搞成一個龐大的規(guī)劃體系。有條件的地區(qū)和縣,可以把轄區(qū)內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等融為一體,編制一個規(guī)劃。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。政府編制專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)域,主要是政府履行公共職責(zé),以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。結(jié)合我省的情況,在深入實(shí)施生態(tài)立省、科教興青、人才強(qiáng)省、資源轉(zhuǎn)換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織編制水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地、礦產(chǎn)、旅游等重要資源開發(fā)和保護(hù),生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急系統(tǒng)等公共事業(yè),以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一些涉及國民經(jīng)濟(jì)重大布局的產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃期一般為五年,展望到20xx年。結(jié)合我省實(shí)際,初步考慮編制以下重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃:(省略)
(三)區(qū)域規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃是跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域規(guī)劃主要作用是把經(jīng)濟(jì)中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)地區(qū)等落實(shí)到具體地域空間。要著眼打破地區(qū)行政分割,發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè),規(guī)劃期為五年,展望到20xx年或更長一些時間。
根據(jù)我省生產(chǎn)力總體布局的特點(diǎn)和《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》要求,各地區(qū)自行安排編制區(qū)域規(guī)劃,促進(jìn)全省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、規(guī)劃編制工作程序
“十二五”規(guī)劃編制工作,包括前期研究、起草、銜接、誰、批準(zhǔn)、公布、評估、修訂等各環(huán)節(jié)的工作。
(一)前期研究
前期研究工作包括基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等內(nèi)容。根據(jù)以往的做法,在規(guī)劃綱要框架形成之前,應(yīng)組織開展重大問題研究、發(fā)展趨勢預(yù)測、重點(diǎn)工程論證等前期工作。通過深入研究我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大問題,理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路,對重大問題形成共識。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關(guān)單位或著名專家研究、面向社會公開招標(biāo)研究等三種方式,同時將委托課題和招標(biāo)研究課題在新聞媒體上公布,以增強(qiáng)專家、學(xué)者們的責(zé)任感,提高前期研究水平。
按照超前研究問題、充分分析形勢、研究我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接的原則,將開展發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等8方面計(jì)30個專題研究,主要研究課題及
負(fù)責(zé)單位:
發(fā)展環(huán)境:(省略)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(省略)
城鄉(xiāng)區(qū)域:(省略)
科教文化:(省略)
改革開放:(省略)
人民生活:(省略)
資源環(huán)境:(省略)
(二)起草工作
1、原則
起草規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律;堅(jiān)持科學(xué)化、民主化,廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào);堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
2、立項(xiàng)
編制規(guī)劃必須進(jìn)行立項(xiàng)?傮w規(guī)劃由同級人民政府提出,由同級發(fā)展發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制。區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃除同級政府統(tǒng)一安排外,其它規(guī)劃由規(guī)劃編制單位提出,報(bào)同級發(fā)展發(fā)展改革部門立項(xiàng)。立項(xiàng)報(bào)告要說明立項(xiàng)的理由、規(guī)劃編制的內(nèi)容及提綱、組織形式、工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。
3、內(nèi)容
總體規(guī)劃包括的內(nèi)容有:發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和原則;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù);公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會發(fā)展的主要任務(wù);政府組織實(shí)施的重大工程;社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和擴(kuò)大開放的總體布署等。
專項(xiàng)規(guī)劃包括內(nèi)容有:發(fā)展方針和目標(biāo);重點(diǎn)任務(wù)、主要建設(shè)項(xiàng)目及其布局;規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。
區(qū)域規(guī)劃包括內(nèi)容有:人口、經(jīng)濟(jì)增長等的預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析;發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架;城鎮(zhèn)體系及其功能定位;產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程;區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。
(三)銜接工作
各級各類規(guī)劃之間必須進(jìn)行銜接,未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報(bào)請批準(zhǔn)和公布實(shí)施。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則。
總體規(guī)劃的銜接:省級總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與相鄰省區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接,并報(bào)國家發(fā)展改革委與國家規(guī)劃進(jìn)行銜接。州(地、市)和縣級規(guī)劃按上述原則進(jìn)行銜接。
專項(xiàng)規(guī)劃的銜接:專項(xiàng)規(guī)劃由同級發(fā)展規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接,并與上一級專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
區(qū)域規(guī)劃的銜接:規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級
人民政府有關(guān)部門,并與總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
(四)論證工作
省級總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織,省規(guī)劃咨詢委員會進(jìn)行論證。州(地、市)級規(guī)劃可以委托省規(guī)劃咨詢委員會或其它有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
(五)批準(zhǔn)和公布
總體規(guī)劃草案經(jīng)同級人民政府審查后,報(bào)請同級人民代表大會審議批準(zhǔn),由同級人民政府行政首長簽署命令公布。
區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃由同級發(fā)展改革部門初審后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布。
四、總體進(jìn)度安排
五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究,形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和規(guī)劃草案幾個階段。根據(jù)規(guī)劃編制程序,按照20xx年1月規(guī)劃綱要提請省人大審議批準(zhǔn)的時間要求,我省“十二五”規(guī)劃編制工作分為四個階段,具體安排如下:
第一階段為前期研究階段,從20xx年4月—20xx年10月。
主要任務(wù)是:召開“十二五”規(guī)劃編制工作會議;組織開展重大問題研究;對前期研究課題進(jìn)行聽議;組織開展全省規(guī)劃編制工作培訓(xùn);完成前期研究課題;開展專項(xiàng)規(guī)劃編制;初步篩選重大建設(shè)項(xiàng)目。
第二階段為基本思路形成階段,從20xx年11月—20xx年3月。主要任務(wù)是:理清發(fā)展思路,提出發(fā)展的主題、主線和需要解決的重大問題,完成“十二五”規(guī)劃基本思路,上報(bào)省委、省政府。
第三階段為規(guī)劃綱要框架形成階段,從20xx年4月—20xx年10月。主要任務(wù)是:收集整理資料,進(jìn)行規(guī)劃編制的調(diào)查研究工作,起草“十二五”規(guī)劃綱要基本框架,起草專項(xiàng)規(guī)劃,聽取社會各界意見,搞好規(guī)劃銜接和論證,組織在北京召開高規(guī)格論證會,向國家有關(guān)部委匯報(bào)并銜接我省“十二五”規(guī)劃。
第四階段為規(guī)劃綱要形成和審議、宣傳階段,從20xx年“十二五”規(guī)劃建議形成后—20xx年1月。主要任務(wù)是,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,起草“十二五”規(guī)劃綱要草案,經(jīng)省委和省政府審定后,提交省人民代表大會審議。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
編制“十二五”規(guī)劃的時間跨度大,涉及范圍廣,工作要求高,需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府決定成立由宋秀巖省長任組長,常務(wù)副省長徐福順任副組長的青海省“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由省政府有關(guān)部門組成,并設(shè)立青海省人民政府發(fā)展規(guī)劃辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)全省“十二五”規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作(另行文)。
各州(地、市)、省政府各有關(guān)廳局也要成立相應(yīng)的“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)班子,并確定專門的機(jī)構(gòu)和專職人員,并報(bào)省發(fā)展改革委備案。
六、成立規(guī)劃咨詢委員會
為了建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)決策和民主決策,提高決策水平,擴(kuò)大民主參與度,充實(shí)完善青海省規(guī)劃咨詢委員會,廣泛吸收專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士,形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。主要任務(wù)是對省級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證。規(guī)劃咨詢委員會章程由省發(fā)展改革委組織制定,日常管理工作由省發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)。
七、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)
編制“十二五”規(guī)劃,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要動員社會各界的力量,開展廣泛的前期研究,編制若干個專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,工作量大,所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政部門給予足額保證。
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