【精品】實施方案范文匯總5篇
為了確保我們的努力取得實效，我們需要事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編整理的實施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
為深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會議精神，進一步強化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標
以改善空氣質(zhì)量為目標，本著“全面推進、精準治霾、重點突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，解決主要矛盾和關(guān)鍵問題，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力實施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業(yè)等重點工作，綜合采取多種有效措施，促進空氣質(zhì)量逐步改善。
二、解決突出問題和主要矛盾
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通過發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門，加強對煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查頻次，對銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個人依法查處。
成立燃煤管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ǘ⿹P塵整治攻堅取得突破
加強揚塵防控精細化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關(guān)職能部門，嚴格落實《省建筑施工揚塵治理新15條標準》，對達不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責(zé)令停工整改。對道路新建和修復(fù)揚塵管控加強工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲存。長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
成立揚塵管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
三、全面推進各項治理措施
�。ㄒ唬┩七M燃煤鍋爐替代改造和深化治理
1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據(jù)縣政府要求，配合有關(guān)職能部門，大力實施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達到50％。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時保留的燃煤鍋爐進行深化治理。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
3.加快教育系統(tǒng)燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心，實施全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ǘ┩七M企業(yè)污染治理
4.重污染行業(yè)治理升級達標排放。配合有關(guān)職能部門，對水泥加工攤點開展綜合整治，有效控制無組織排放；對重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
5．深入開展揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。配合有關(guān)職能部門，加強石油煉制成品在儲、運、銷過程中的揮發(fā)點控制；加強回收治理設(shè)施的運行管理，強化油品市場監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ㄈ┩列∑髽I(yè)及砂石料廠整治
6.實施土小企業(yè)整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營攤點依法整治力度。落實環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機制，摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量，綜合采取行政和司法手段實施重點整治，按照“四個一律”標準，達到“兩斷”“三清”效果。20xx年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴防反彈。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對違法占地攤點依法取締，恢復(fù)地容地貌。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
（四）加強農(nóng)村面源污染治理
8.加強農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線逐村落實秸稈綜合利用方案，20xx年秸稈綜合利用率達到100%。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：各村黨支部。
9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉(xiāng)之力，落實鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責(zé)任制，嚴防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié)，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，對全鄉(xiāng)區(qū)域，特別是高速公路沿線進行不間斷巡查，確保不點火、不冒煙。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由正科級組織員、副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)大氣辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭抓好相應(yīng)分管工作任務(wù)的組織、實施和落實。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃＝Y(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標語、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導(dǎo)公眾積極參與、主動支持、響應(yīng)縣委、縣政府的號召，不斷增強全社會大氣污染防治意識。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)管執(zhí)法。嚴格落實新《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實施《省大氣污染防治條例》，推進依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門，繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動和零點行動，加強重點行業(yè)和燃煤鍋爐達標排放執(zhí)法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的重點企業(yè)，實行駐廠監(jiān)管，確保達標排放。
實施方案 篇2
為全面推進扶貧開發(fā)各項工作，如期實現(xiàn)全旗脫貧致富目標，按照《內(nèi)蒙古黨委、政府印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20xx—20xx年）的實施意見〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)實施方案（20xx—20xx年）》和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)實施方案的通知》精神，制定本方案。
一、基本情況
按照市定4500元的貧困標準線統(tǒng)計，全旗現(xiàn)有貧困人口758戶2573人，其中少數(shù)民族貧困人口328戶1131人。具體為，不能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的（因年老、殘疾、大病等原因）96戶191人，占貧困人口的7。4%；能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的613戶2227人，占貧困人口的86。6%；生存條件較差，且自愿轉(zhuǎn)移的49戶155人，占貧困人口的6。02%。
據(jù)統(tǒng)計，能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶人均草牧場224畝，為全旗農(nóng)牧民人均草牧場的2/3。人均水澆地4畝，為全旗農(nóng)牧民人均水澆地的1/3。人均牲畜飼養(yǎng)量7。8只，為全旗農(nóng)牧民人均牲畜飼養(yǎng)量的1/10。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持富民與強旗并重、富民優(yōu)先，把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程，把貧困農(nóng)牧民作為主要對象，緊緊圍繞扶貧開發(fā)六項建設(shè)任務(wù)，構(gòu)筑責(zé)任扶貧、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧四位一體的“精準扶貧”大格局，加大投入、統(tǒng)籌兼顧、因人施策，努力解決制約貧困地區(qū)和貧困嘎查村發(fā)展的突出問題，穩(wěn)定增加扶貧對象收入，增強貧困人口自我發(fā)展能力，推動貧困地區(qū)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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堅持精準扶貧。深入摸底調(diào)研，逐村、逐戶建檔立卡，認真分析，逐戶找準貧困癥結(jié)，分類制定具體方案。進一步整合各方力量，明確責(zé)任、明確目標，實施精準扶貧，提高扶貧實效。
堅持責(zé)任扶貧。堅持規(guī)劃到村到戶，項目到村到戶，干部到村到戶，通過聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶干部一起上手，共同發(fā)力，做到規(guī)劃跟著貧困戶走，項目跟著規(guī)劃走，干部跟著項目走，實現(xiàn)扶貧項目與扶貧對象的無縫對接，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。
堅持行業(yè)扶貧。突出行業(yè)扶貧的重點作用，旗直各部門結(jié)合各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢，密切協(xié)作，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時重點向貧困農(nóng)牧戶傾斜，形成扶貧開發(fā)合力。
堅持注重包扶。突出聯(lián)系包扶的主導(dǎo)作用，開拓思路，創(chuàng)新機制，真扶貧、扶真貧，發(fā)揮包扶部門行業(yè)優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，多渠道籌措資金，幫助貧困戶脫貧致富。進一步完善考核激勵和保障機制，實現(xiàn)包扶工作長期化、制度化。
堅持激發(fā)內(nèi)力。加強引導(dǎo)，更新觀念，充分尊重扶貧對象的主體地位，發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
�。ㄈ┛傮w目標。通過努力，到20xx年，貧困人口收入大幅提升，年均增長20%以上，全旗758戶2573名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，其中20xx年，完成469戶1600人；20xx年，完成231戶761人；20xx年，完成58戶206人。
三、具體要求
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。各包鎮(zhèn)工作組要牽頭抓總，幫助各鎮(zhèn)制定具體精準扶貧方案，幫助聯(lián)系嘎查村制定具體發(fā)展規(guī)劃，確保細化到戶、到人。同時，要積極協(xié)調(diào)解決精準扶貧工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)是精準扶貧工作的直接責(zé)任人，要肩負職責(zé)、主動作為、總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮項目整合的節(jié)點作用，對落實到鎮(zhèn)的各類惠農(nóng)惠牧項目，重點向貧困戶傾斜，解決生產(chǎn)生活等實際問題。嘎查村“兩委”是轄區(qū)內(nèi)精準扶貧的第一管理人，要掌握底數(shù)，強化引領(lǐng)帶動能力，幫扶指導(dǎo)貧困農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展生產(chǎn)，自我脫貧。貧困戶是精準扶貧實施的主體，要積極發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)自我發(fā)展能力，變“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉(zhuǎn)變。各包扶部門是包扶嘎查的扶持主體，要具體負責(zé)，摸清底數(shù)，建立臺賬，盡快制定具體實施方案，實行科級干部、黨員干部一對一幫扶措施，定人、定點、定責(zé)任，一包到底，不脫貧、不脫鉤。旗扶貧辦負責(zé)統(tǒng)一制發(fā)《到戶幫扶記錄冊》，并做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作，對貧困人口、扶持情況、扶持措施實行動態(tài)化管理。旗委組織部要將精準扶貧、包扶成效納入各鎮(zhèn)、旗直各部門、嘎查“兩委”的考核，對目標任務(wù)進行細化分解，建立平時考核和定期考核相結(jié)合的動態(tài)考核制度。
（二）注重包扶實效。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困嘎查村，部門包扶嘎查村責(zé)任制。各包扶部門要向包扶嘎查派駐包扶工作組，一把手任組長，每位科級干部包扶一戶貧困戶，確保貧困村有駐村工作組，貧困戶有包扶責(zé)任人。要建立動態(tài)檔案，認真做好貧困識別工作，經(jīng)貧困戶本人申請，組織村民代表集體表決后，進行公示。對符合條件的農(nóng)牧戶進行登記造冊，并報送旗扶貧辦。要按照年度扶持任務(wù)，分輕重緩急，制定具體扶持計劃，分類、分批予以推進。要創(chuàng)新包扶舉措，包戶干部根據(jù)包扶對象的實際條件和發(fā)展意愿，制定具體扶持方案，細化到農(nóng)作物種植種類、面積，養(yǎng)殖規(guī)模及其它具體增收措施等，詳細列出收支數(shù)據(jù)，并幫助貧困戶理財“過日子”，年底通過比對確認包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶戶，依據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時督促并積極幫助包扶對象開展生產(chǎn)，杜絕因懶、散致貧現(xiàn)象再出現(xiàn)。
�。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設(shè)。堅持把推進扶貧開發(fā)與加強基層黨組織建設(shè)、群眾路線教育活動、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)包扶貧困嘎查村活動相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結(jié)合嘎查村整合，按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強和協(xié)調(diào)能力強的標準，選好配強嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子。增強嘎查村基層組織引領(lǐng)發(fā)展能力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，落實村干部民主評議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟責(zé)任專項審計制度。
�。ㄋ模┍Ｗo生態(tài)環(huán)境。堅守好生態(tài)紅線，堅持以水定開發(fā)政策不動搖，實施嚴格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原執(zhí)法力度，堅決杜絕借扶貧名義非法開墾土地及偷牧、夜牧等行為，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推進生態(tài)永續(xù)發(fā)展。
四、政策措施
�。ㄒ唬┩七M政策傾斜扶貧。將“精準扶貧”與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，共同推進。依據(jù)貧困戶實際情況，分類指導(dǎo)、分步實施，按照“十個全覆蓋”工程年度實施計劃，優(yōu)先安排危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程，切實改善貧困戶生活條件。對生存條件惡劣，不適合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的地區(qū)，且自愿轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)牧民，實施易地扶貧搬遷。將轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)牧民納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策范疇，享受轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民“六個一”配套政策。
（二）整合行業(yè)資源扶貧。堅持“捆綁項目、集中投入”，整合各涉農(nóng)部門項目資金，集中用于改善貧困戶產(chǎn)業(yè)設(shè)施，提升自我發(fā)展能力。深入摸底調(diào)研，依據(jù)貧困農(nóng)牧戶實際情況，按照“缺什么、補什么”的原則，予以配套養(yǎng)殖棚圈、節(jié)水灌溉等產(chǎn)業(yè)設(shè)施，實現(xiàn)每戶擁有一個增收項目。加快制定噴灌、養(yǎng)殖棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施以獎代補政策，解決“項目規(guī)模小、覆蓋面少”的困難。
�。ㄈ╅_展民生保障扶貧。符合最低生活保障條件且有勞動能力的貧困戶家庭成員同時享受最低生活保障和扶貧開發(fā)政策。按照市級要求，對全旗農(nóng)村牧區(qū)貧困人口，按個人年繳費500元標準納入養(yǎng)老保險，政府全額補貼。對因殘、因病等自身條件受限的貧困農(nóng)牧民，按照行業(yè)標準，納入低保、大病救助、殘疾人救助等政策，保障貧困戶基本生活需求。對無力支付相關(guān)費用的貧困家庭在校子女，實行社會幫助、干部資助、財政兜底的扶持政策，確保在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)，幫助貧困家庭“拔窮根”。
�。ㄋ模┘訌娝刭|(zhì)提升扶貧。由旗委組織部牽頭，各鎮(zhèn)、旗科技局、農(nóng)牧局全力配合，結(jié)合“馬蘭英才”工程，加大對駐村駐戶干部的培訓(xùn)，確保每位駐村駐戶干部掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的基本技能，切實發(fā)揮包戶指導(dǎo)作用。要進一步加強農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與服務(wù)力度，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)貧困農(nóng)牧民實際需求，重點推廣農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)等實用技術(shù)，強化機械化作業(yè)、特色農(nóng)作物種植等科技服務(wù)，促進貧困農(nóng)牧民科技增收。加大對貧困戶勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)等培訓(xùn)扶持力度，促進勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，提高自我發(fā)展能力。
�。ㄎ澹┞鋵嵷斦Y金扶貧。旗財政每年安排400萬元，作為精準扶貧專項項目經(jīng)費。積極向上爭取資金，按照政策要求，捆綁各類項目資金不低于800萬元，優(yōu)先安排扶持重點幫扶村、貧困戶建設(shè)項目，改善貧困農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)設(shè)施，集中力量推動扶貧。鼓勵旗直各包扶部門加大投入，通過干部捐助、協(xié)調(diào)投入等方式，整合資金不低于200萬元，形成推動精準扶貧的強大資金合力。要切實改變傳統(tǒng)“注重投入、忽略效益”的投入方式，對投入的項目實行跟蹤指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，確保各類產(chǎn)業(yè)設(shè)施充分發(fā)揮效益。
�。┮龑�(dǎo)社會參與扶貧。探索設(shè)立政府擔(dān)保資金，積極鼓勵農(nóng)行、聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保準入標準，加大對貧困農(nóng)牧戶投入力度。積極引導(dǎo)社會力量參與扶貧，倡導(dǎo)駐地企業(yè)履行社會責(zé)任，踴躍投身扶貧開發(fā)事業(yè)。鼓勵有實力、有意愿的企業(yè)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對共建，幫扶貧困嘎查村，通過提供就業(yè)、訂單采購、共建基地、投資入股、聯(lián)辦合作組織等多種方式，幫助貧困嘎查村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提高自我發(fā)展能力。積極組建扶貧基金會，發(fā)揮扶貧基金會、慈善總會等非政府組織的作用，引導(dǎo)各類民間組織、志愿者通過多種形式支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)是精準扶貧的第一責(zé)任人，要肩負職責(zé)、主動作為，相互配合、協(xié)調(diào)推進，形成推動扶貧工作的合力。要注重扶貧與扶智、輸血與造血相結(jié)合，確保各項政策措施落到實處。要建立信息共享機制，各鎮(zhèn)、包扶單位、駐村干部要加強溝通，通力合作，及時交流幫扶內(nèi)容、幫扶措施，避免重復(fù)投入，造成浪費。
�。ǘ┘訌娬{(diào)研宣傳。深入實際調(diào)查研究，不斷提高扶貧開發(fā)決策水平和實施能力。要加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成就、經(jīng)驗和典型事跡，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量關(guān)注和參與扶貧，營造全社會參與的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督考核。旗監(jiān)察局、黨政督查室、扶貧辦要成立專項督查組，加大對精準扶貧工作的督查力度，對包扶成效逐村、逐戶驗收，并及時編發(fā)督查通報。對工作開展不力、重視不夠的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要啟動問責(zé)程序，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要強化資金監(jiān)管，加大項目資金審計力度，所有項目資金實行�？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕擠占、截留和挪用。建立扶貧資金使用公告、公示制度，做到項目公開、資金公開、效果公開，接受群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督。
實施方案 篇3
根據(jù)《**臺商投資區(qū)農(nóng)村家園清潔行動工作方案》和《**鎮(zhèn)農(nóng)村家園清潔行動工作方案》的文件精神，為進一步落實“農(nóng)村家園清潔行動”方針政策，加強村容村貌衛(wèi)生管理，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾的環(huán)保意識，全面營造一個清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，我村積極響應(yīng)上級指導(dǎo)思想，在村里認真開展“家園清潔行動”，同時組建了一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍進行日常村里衛(wèi)生打掃。
一、工作職責(zé)
按照“家園清潔行動”的相關(guān)內(nèi)容，要求環(huán)衛(wèi)隊伍人員做到垃圾日日清，每天早上按時對村里的垃圾桶進行清理，不落下任何一個垃圾桶并將垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾中轉(zhuǎn)站，必要時及時清洗垃圾桶。保證垃圾桶和周圍環(huán)境衛(wèi)生的清潔。做到不怕臟、不怕累，以構(gòu)建美好家園為己任。
二、工作目標
環(huán)衛(wèi)隊伍人員要以家園清潔為指導(dǎo)思想，全面營造一個文明、健康的人居環(huán)境，宣傳好“農(nóng)村家園行動”，提高村民的環(huán)保意識。
附：XX村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍名冊
XX村委會
實施方案 篇4
為進一步提高機關(guān)效能，打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的公路行業(yè)形象，切實貫徹落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責(zé)追究制(以下簡稱“五項制度”)，結(jié)合我站實際，特制定本實施方案，落實五項制度實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過“五項制度”的建立、健全和實施，使站機關(guān)作風(fēng)和形象得到明顯改進，為民服務(wù)質(zhì)量和效率得到明顯提高，內(nèi)部管理制度和機制得到明顯強化，依法行政能力和服務(wù)水平得到較大提升，人民群眾對公路管理工作滿意度得到最大認可。
二、主要內(nèi)容
全面貫徹實施首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責(zé)追究制“五項制度”。
首問負責(zé)制。各股室(含路政窗口，下同)第一位接受服務(wù)對象來電詢問或來機關(guān)辦理相關(guān)事項(含網(wǎng)絡(luò)方式)的工作人員，作為首位責(zé)任人應(yīng)依法依規(guī)負責(zé)辦理、解答或引導(dǎo)至相關(guān)單位和人員。
服務(wù)承諾制。各股室根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，就提供行政服務(wù)的有關(guān)事項向社會和公眾作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實，接受社會監(jiān)督。
效能公示制。各股室按照職能設(shè)置和崗位要求，將年度工作目標、保障措施及工作績效定期向社會進行公開，接受組織監(jiān)督和群眾評判、強化政務(wù)效能管理。
干部交流輪崗制。站對中層及以下干部進行有計劃地調(diào)換崗位任職，以激發(fā)干部隊伍活力，提高干部執(zhí)行力。
失責(zé)追究制。對全站工作人員由于不負責(zé)任，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，構(gòu)成失職行為，致使國家、集體和人民群眾的利益遭受損失，影響目標任務(wù)高質(zhì)效完成和公路行業(yè)形象的，嚴格按照國家法律法規(guī)追究其行政及經(jīng)濟責(zé)任。
三、工作要求及落實措施
(一)首問負責(zé)制。
1.工作要求。
(1)首問必接，首問必答，首問必辦，首問必果;
(2)一杯熱茶，一張笑臉，一個座位，一片熱心;
(3)耐心聽詢，熱心答問，細心解疑，虛心誠懇;
(4)簡單問題，立即解決，復(fù)雜問題，限時解決;
(5)本職范圍，馬上辦理，本職以外，轉(zhuǎn)交處理;
(6)特事特辦，急事急辦，常事快辦，難事幫辦;
(7)首問受理，負責(zé)到底，有問而來，滿意而歸。
2.落實措施。
(1)明確首問辦理時限。對于咨詢類和信息類事務(wù)，首問負責(zé)人必須當(dāng)場或3個小時內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人;對于投訴舉報類事務(wù)，首問負責(zé)人必須在3個工作日內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人。
(2)暢通首問咨詢渠道。各股室各明確一名首席受理員，作為本股室職能范圍內(nèi)有關(guān)事項的第一受理責(zé)任人，名單于2月底前報站辦公室。在站機關(guān)傳達室設(shè)立咨詢引導(dǎo)處，有來機關(guān)辦事或咨詢的，由保衛(wèi)人員負責(zé)引導(dǎo)。
(3)完善全員培訓(xùn)機制。建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的全員培訓(xùn)機制，每月組織一次全員網(wǎng)絡(luò)考試，每半年組織一次全員書面考試，將考試成績與績效考核掛鉤，切實提升首問負責(zé)辦理效率和質(zhì)量，努力使每位職工成為“首席受理員”。
(4)建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。當(dāng)服務(wù)對象申請的辦理事項或者咨詢事項涉及跨部門、跨單位時，首個承辦單位(人)要負責(zé)幫助聯(lián)系其他股室或引導(dǎo)至其他單位進行辦理或解答。
(5)前移服務(wù)群眾陣地。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及發(fā)放傳單等形式，開展集中宣傳活動，推出大型企業(yè)、重點企業(yè)上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)制度，對涉及重點地區(qū)、重點項目的大企業(yè)以及急需幫扶的困難企業(yè)，組織人員定期上門答疑解惑，變“上門問”為“答上門”。
(二)服務(wù)承諾制。
1.工作要求。
(1)承諾內(nèi)容。一是窗口服務(wù)承諾。根據(jù)法律法規(guī)和單位職責(zé)，向社會和公眾公開承諾提供行政審批服務(wù)的內(nèi)容、時限和服務(wù)標準，公開其具體職能、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴方式等。二是民生服務(wù)承諾。就以下服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)民生的主要工作要向社會和公眾作出公開承諾：干線公路大中修完成時間;公路突發(fā)事件的.處置時限;便民服務(wù)舉措等。
(2)承諾方式。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、櫥窗和公示欄等進行公布，編發(fā)服務(wù)手冊和辦事指南，建立咨詢和服務(wù)熱線，管理制度《落實五項制度實施方案》。對于群眾普遍關(guān)注的重大事項如禁止通行、限制通行等，還可采取發(fā)布公告等方式進行公開。
2.落實措施。
(1)遞交書面承諾。為確保公開承諾事項落到實處，各股室向站遞交書面承諾，在月度辦公會上匯報承諾辦理和履行情況，并由站辦公室和監(jiān)督委員會定期開展督查。
(2)推行黨員示諾。為更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展黨員服務(wù)公開承諾，通過內(nèi)網(wǎng)公示、張貼公開承諾書、印制黨員承諾卡、擺放黨員承諾桌牌、佩戴黨員標志等方式，向社會和服務(wù)對象公開基本資料和創(chuàng)先爭優(yōu)承諾。
(3)強化承諾監(jiān)督。邀請行風(fēng)監(jiān)督員、市民巡訪團、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象代表等，通過召開座談會和上門征求意見的方式，對服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)履行，質(zhì)量效果如何等進行評議，評議結(jié)果與各股室年度績效考核掛鉤。
(三)效能公示制。
1.工作要求。
(1)公示內(nèi)容。包括綜合績效內(nèi)容、專項績效內(nèi)容和個人績效內(nèi)容。綜合績效內(nèi)容是指各部門年度考核目標責(zé)任書的內(nèi)容，要明確工作目標、進度、完成時限、成效及責(zé)任部門(人);專項績效內(nèi)容包括上級專項部署，重大項目、為民辦實事項目、上級部門交辦的其他重要工作;個人績效內(nèi)容包括單位中層干部和一般工作人員年度績效內(nèi)容。
(2)公示方式。設(shè)立專門政務(wù)公開欄，及時將工作績效向社會張貼公示;督促公路養(yǎng)護大中修企業(yè)在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌;利用單位電子顯示屏進行公示;利用報刊、電視臺、電臺等媒體，將工作重要進展、重大信息及時向社會公開。工作人員一律按照省局標準化建設(shè)要求亮牌上崗，工作人員去向牌應(yīng)及時更新。站辦公室和監(jiān)督委員會應(yīng)及時進行監(jiān)督和提醒。
2.落實措施。
明確公示時間。綜合績效內(nèi)容在年度考核目標責(zé)任書下達后5個工作日內(nèi)完成公示，每年7月中旬完成實施進度公示，實施成效于次年元月中旬完成公示;專項績效內(nèi)容每季度公示一次，于次季度的第一個月中旬完成，重要時間節(jié)點和專項工作取得重要進展時，根據(jù)實際情況及時公示。專項工作完成后，5個工作日內(nèi)公示結(jié)果;個人績效內(nèi)容一個季度公示一次，于次季度的第一個月中旬完成，年度績效目標實施結(jié)果于單位人員考核結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成公示。以上公示時間不少于5個工作日。
(四)干部交流輪崗制。
1.工作要求。
(1)交流輪崗堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、群眾公認、注重實績的原則;堅持因才施用、工作需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活人才的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持個人服從組織的原則;堅持不影響正常工作和穩(wěn)定的原則;堅持促進人才合理有序流動的原則。
(2)交流輪崗的方式。中層干部結(jié)合崗位設(shè)置的要求有計劃地采取競爭上崗、內(nèi)部輪崗交流的形式。一般工作人員定期進行輪崗交流。
2.落實措施。
(1)站將結(jié)合實際，制定中層及以下干部交流輪崗實施方案，報處政工科備案后組織實施。
(2)針對干部隊伍年齡偏大等實際情況，加大對年輕干部、后備干部和高層次人才有針對性地優(yōu)先安排交流輪崗的力度，以豐富其工作閱歷、提升其綜合素質(zhì)，滿足多崗位需求，同時通過交流輪崗促使一批優(yōu)秀的人才脫穎而出，加快全站干部梯隊的形成。
(五)失責(zé)追究制。
全站工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，有以下情形之一的，應(yīng)實施責(zé)任追究：
(1)在履行工作職責(zé)及具體行政行為過程中發(fā)生違反法律法規(guī)、黨紀政紀的行為。
(2)不執(zhí)行首問負責(zé)、服務(wù)承諾制度，對群眾和服務(wù)對象居高臨下，盛氣凌人，冷漠生硬，刁難群眾，發(fā)生有責(zé)投訴。
(3)精神懈怠懶散，工作推諉扯皮，拒不服從組織安排，政令不暢通，有行政梗阻行為。
(4)辦事拖拉疲沓，不限時辦結(jié)，敷衍應(yīng)付，重點任務(wù)組織不力，措施不實，工作質(zhì)量差、效率低。
(5)責(zé)任意識差，逃避退縮，失職瀆職，引發(fā)責(zé)任事故，造成不良影響。
(6)不遵守工作紀律，上班時間在網(wǎng)上聊天、打牌、下棋、炒股、購物等，未辦請假手續(xù)擅自離崗，經(jīng)常遲到早退。
(7)不講原則，不按政策、制度、程序辦事，優(yōu)親厚友，厚此薄彼，行政亂作為，發(fā)生行政過錯。
(8)不廉潔從政，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。
失責(zé)追究采取以下形式：口頭告誡、書面告誡、通報批評、停職檢查、調(diào)離工作崗位、降職、免職、待崗、責(zé)令辭職、辭退、黨紀政紀處分;扣罰獎金。因嚴重失職，造成重大損失，構(gòu)成瀆職失職罪的，交司法機關(guān)處理。
四、保障措施
(一)建立機構(gòu)。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，站成立“一評五制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：徐春建 郭連喜
副組長：王維勇 陳波
成員：周海東、胡玥、周杰、江勇勇、許華
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周海東兼任辦公室主任。
(二)加快推進。各股室要迅速學(xué)習(xí)貫徹處“五項制度”實施意見，切實將“五項制度”貫徹落實到實處。要不斷豐富“五項制度”的內(nèi)涵，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是建立例會制度，站初定在每周一下午召開“一評五制”工作例會;二是建立信息報送制度，各股室每周報送專題信息不得少于1篇，所報送信息同步上傳處內(nèi)部網(wǎng)站“一評五制”專欄。
(三)強化監(jiān)督。
1.對日常工作情況開展抽查。站辦公室和監(jiān)督委員會將定期不定期對各股室進行抽查，重點抽查“五項制度”落實和執(zhí)行情況，并適時運用社會力量對“五項制度”執(zhí)行情況、重點工作目標落實情況等進行明查暗訪，每季度不少于1次。
2.對重點目標任務(wù)實行督查。定期召開辦公會，由站領(lǐng)導(dǎo)班子對下達各股室的重點目標任務(wù)推進情況和實施效果進行點題質(zhì)詢，由站辦公室負責(zé)跟蹤督辦，并結(jié)合效能公示要求進行公示。
(四)嚴格考核。將結(jié)合績效考核機制的制定，建立一套行之有效、獎罰分明的“五項制度”考核辦法。推進情況將作為共性工作目標納入績效考評。
實施方案 篇5
一、岳家屯村自然經(jīng)濟狀況
白廟子鄉(xiāng)岳家屯村位于白廟子鄉(xiāng)東北，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝冢ê喜⒑螅?799人，458戶，（合并前1317人，334戶）全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
二．扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標
1、指導(dǎo)思想
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿�，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標
通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法
1、具體實施的內(nèi)容及時間
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米X7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶（20—40戶），扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼 （28米—35米深），辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長 ，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度
�。�1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元（用于建村部）
�。�2）勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元
�。�3）科技項目1萬元
�。�4）40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元
�。�5）鉆深水井40眼X20xx元=8萬元
（6）辦電修路11萬元
累計資金70萬元
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