試點(diǎn)方案范文集合十篇
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的試點(diǎn)方案10篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
試點(diǎn)方案 篇1
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、明確增量配電網(wǎng)項(xiàng)目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
四、統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)第三方的評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的`政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和PPP項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)�、中期票�?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇2
為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究，決定組織開(kāi)展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
（一）加大試點(diǎn)力度�？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高試點(diǎn)工作水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
�。ㄈ┩怀鍪痉稁�(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
（一）選擇資格
申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：
1. 中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入6%以上。
�。ǘ┻x擇條件
根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專(zhuān)利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿�。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的.企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷(xiāo)售收入占當(dāng)年全部銷(xiāo)售收入的20%以上。
4. 具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┗境绦�
企業(yè)自愿申報(bào)，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
�。ǘ┥陥�(bào)方式和主要步驟
1. 請(qǐng)符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央級(jí)轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報(bào)材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門(mén)申報(bào)，申報(bào)材料一式四份。申報(bào)截止時(shí)間為20xx年8月31日。
3. 請(qǐng)各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門(mén)代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。
受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬
電話：
E-mail：
通信地址：
4. 科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5. 請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)方案 篇3
引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)，旨在依托國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)，以及國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集聚社會(huì)資源，培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲(chǔ)備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
一、指導(dǎo)思想
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標(biāo)
依托科技企業(yè)孵化器，計(jì)劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)體四個(gè)階段，力爭(zhēng)每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收入達(dá)1000萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)基地建設(shè)，引導(dǎo)孵化器加強(qiáng)與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科技創(chuàng)業(yè)能力。
（二）通過(guò)設(shè)立基地，引導(dǎo)社會(huì)資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運(yùn)行機(jī)制。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，為國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲(chǔ)備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和各種政策資源，形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器（包括：創(chuàng)業(yè)中心、軟件園、大學(xué)科技園孵化器）�；氐脑O(shè)立需同時(shí)具備以下條件：
1、孵化器設(shè)立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對(duì)基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所（含一所）以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。
4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至少保證3個(gè)月的免費(fèi)工位或公共場(chǎng)地，并無(wú)償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的`財(cái)務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費(fèi)場(chǎng)地、非盈利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并承諾3年內(nèi)吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
�。ǘ┊a(chǎn)生程序。
1、由�。�(jí)）科技主管部門(mén)向科技部推薦。推薦資料包括：
�。�1）《大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)申請(qǐng)表》；
（2）孵化器與大學(xué)有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料；
�。�3）孵化器上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)資料受理和條件復(fù)核。
3、科技部審核確認(rèn)后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認(rèn)定期限為3年，每年審核認(rèn)定一批基地（通常在每年11月份進(jìn)行），并納入國(guó)家火炬計(jì)劃孵化器年度統(tǒng)計(jì)體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進(jìn)行指標(biāo)考核，每3年進(jìn)行條件復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)政策。
在符合國(guó)家有關(guān)科技、財(cái)政政策和制度范圍內(nèi)，對(duì)基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對(duì)服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國(guó)家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，并對(duì)成效顯著的加大資助力度。
2、對(duì)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，并作特別“標(biāo)識(shí)”。
3、對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。
4、研究出臺(tái)其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。
五、基地界定與管理
�。ㄒ唬┗亟缍�。
大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國(guó)留學(xué)生（留學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)）。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨(dú)自創(chuàng)辦或大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)主要職責(zé)。
基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個(gè)月以內(nèi)，注冊(cè)資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。
�。ǘ┗毓芾�。
大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)工作，納入國(guó)家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標(biāo)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì)其他機(jī)構(gòu)和非國(guó)家級(jí)孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)工作，對(duì)成效顯著的，可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先納入國(guó)家孵化器認(rèn)定程序。
基地的申請(qǐng)和受理工作，自本《方案》發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細(xì)則另行制定。
試點(diǎn)方案 篇4
大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣(市、區(qū))，每個(gè)縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開(kāi)展試點(diǎn)。中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村具體補(bǔ)助數(shù)額可由各試點(diǎn)省份統(tǒng)籌考慮省級(jí)財(cái)政支持情況適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，原則上不超過(guò)三年。主要改革內(nèi)容如下：
(一)健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制
1.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
3.積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，宜大則大，宜小則小，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。
(二)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制
1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.健全村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、合作組織間的良性互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的歸屬感，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實(shí)扶持農(nóng)村各類(lèi)便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制
1.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增收致富和自我發(fā)展能力。
2.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入。
3.盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開(kāi)展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制，不斷提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制
1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題。
2.推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，探索建立政府支持、社會(huì)化服務(wù)與受益者繳費(fèi)相匹配的制度，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境自我治理和長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)能力，推進(jìn)村容村貌持續(xù)改善。
3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。
試點(diǎn)方案 篇5
電網(wǎng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案 class="">為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》（合知〔20xx〕84號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
二、主要內(nèi)容
（一）成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專(zhuān)兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
�。ǘ┙∪贫�。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
�。ㄈ┙逃嘤�(xùn)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過(guò)教育培訓(xùn)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50，在決策層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80；培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專(zhuān)兼職人員。
�。ㄋ模┪墨I(xiàn)資料收集。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專(zhuān)利文獻(xiàn)信息的收集和利用，建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)，以建立專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專(zhuān)利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過(guò)專(zhuān)利信息分析，在了解同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)狀況，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，從專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利實(shí)施（包括專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專(zhuān)利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專(zhuān)利戰(zhàn)略。公司要以專(zhuān)利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
（五）專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的'專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容，抓好注冊(cè)商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，公司的專(zhuān)利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上，專(zhuān)利實(shí)施率達(dá)到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”；組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段（6月至7月）：建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展專(zhuān)利信息的分析與利用、專(zhuān)利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，公司各級(jí)各部門(mén)要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笸度�，提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)（登記）、專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、專(zhuān)利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
�。ㄈ┭�(qǐng)專(zhuān)家，指導(dǎo)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本，幫助開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，協(xié)助建立和更新專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作。
安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責(zé)任公司
xx年九月十日
試點(diǎn)方案 篇6
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
�。ǘ┗驹瓌t
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)天津無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強(qiáng)與國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用，車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升，對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1.在天津市內(nèi)注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求
1.已建具有無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)，且已有效營(yíng)運(yùn)6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號(hào)；
3.具有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對(duì)于超過(guò)1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4.平臺(tái)至少具有以下功能：
�。�1）面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車(chē)、戶等基本信息查詢功能；
�。�2）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛行駛證和道路運(yùn)輸證以及駕駛員機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；
�。�3）為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；
�。�4）對(duì)交易過(guò)程、車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
�。�5）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
（6）歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能；
（7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；
7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。
�。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車(chē)輛整合能力，有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規(guī)模的實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛，運(yùn)輸組織集約化、規(guī)�；潭容^高；
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本；
2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核及驗(yàn)收程序
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：
1.《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件）；
2.《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號(hào)；
8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺(tái)開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料（如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料）；
12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運(yùn)輸軌跡、回單與運(yùn)輸業(yè)務(wù)一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料；
14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及獲得的專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)；
16.無(wú)違法違規(guī)行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報(bào)材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章，同時(shí)提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目，并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。
（三）試點(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：
1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；
2.試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每3個(gè)月向天津市道路運(yùn)輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告，未按期提交情況報(bào)告的`；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結(jié)束，市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國(guó)家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)照審定的《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
（一）啟動(dòng)階段（20xx年11月至12月）
申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì)，各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審，后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報(bào)交通運(yùn)輸部。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(yùn)（無(wú)車(chē)承運(yùn)），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估階段（20xx年12月）
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總，上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序
第一階段：報(bào)名受理（12月1日前）。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料，天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單，對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。
第三階段：專(zhuān)家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)。
第四階段：正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌安排無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審，摸底調(diào)查了解天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┭芯空撸瑺I(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的政策，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無(wú)車(chē)承運(yùn)人信用建設(shè)體系，努力營(yíng)造有序、誠(chéng)信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ└櫠綄�(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)車(chē)承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在誠(chéng)信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠(chéng)信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結(jié)推廣。鼓勵(lì)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化總結(jié)推廣，樹(shù)立無(wú)車(chē)承運(yùn)物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流健康發(fā)展。
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試點(diǎn)方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
一體化教學(xué)改革是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向，實(shí)施一體化教學(xué)試點(diǎn)是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點(diǎn)，學(xué)校要成立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施，要把試點(diǎn)和示范相結(jié)合、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)試點(diǎn)，建立一體化教學(xué)的范示，進(jìn)而在全校推行一體化教學(xué)。
二、工作目標(biāo)
一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體的教學(xué)方法．就是將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設(shè)置，教授與操作等教學(xué)手段一體化實(shí)施，教室、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)車(chē)間一體化配置，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能與職業(yè)要求一體化訓(xùn)練。實(shí)施一體化教學(xué)不可能一蹴而就，必須分階段進(jìn)行，先通過(guò)試點(diǎn)再逐步推廣，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐和改進(jìn)形成具有教研室統(tǒng)性，科學(xué)性，程序性的范式。在試點(diǎn)階段，一體化化圍繞以下目標(biāo)開(kāi)展工作：
1、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念，通過(guò)試點(diǎn)彰顯一體化教學(xué)的效果，形成一體化教學(xué)改革的共識(shí)。
2、創(chuàng)建一體化教學(xué)條。一是打造一體化教學(xué)師資隊(duì)伍，參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開(kāi)發(fā)一體化教學(xué)校本教材；三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學(xué)場(chǎng)所。
、建設(shè)一體化教學(xué)改革資料體教研室。通過(guò)試點(diǎn)，積累教學(xué)資料，通過(guò)改進(jìn)，優(yōu)化教學(xué)資料，通過(guò)創(chuàng)新，豐富教學(xué)資料，通過(guò)歸納整理，規(guī)范教學(xué)資料，形成教學(xué)資料共享資，充分利用一體化教學(xué)改革成果。
4、積極開(kāi)展一體化教學(xué)的教學(xué)研究工作。通過(guò)試點(diǎn)，要開(kāi)發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫(xiě)一體化教學(xué)科研論，積極創(chuàng)造一體化教學(xué)精品程。
三、組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的總體策劃、宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考評(píng)、以及資料的收集、整理、存檔、論的`匯編和成果的申報(bào)。教研室部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的實(shí)施。
（一）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
顧問(wèn)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
辦公室：
成員：
�。ǘ┙萄惺翌I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
由各教研室主任負(fù)責(zé)組建
四、工作內(nèi)容
1．試點(diǎn)時(shí)間：20xx年9月1日-20xx年12月0日
2．試點(diǎn)范圍：在機(jī)械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進(jìn)行試點(diǎn)。
3．試點(diǎn)項(xiàng)目：機(jī)械工程教研室：《數(shù)控車(chē)工技能訓(xùn)練》、《鉗工技能訓(xùn)練》、《車(chē)工技能訓(xùn)練》一體化教學(xué)試點(diǎn)；《機(jī)械制圖》、《金屬材料與熱處理》學(xué)生自選教師上試點(diǎn)。
電子電氣工程教研室：《電力拖動(dòng)技能訓(xùn)練》、《單片機(jī)原理及應(yīng)用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學(xué)試點(diǎn)。
信息技術(shù)教研室：《計(jì)算機(jī)應(yīng)用》一體化教學(xué)試點(diǎn)。
4．試點(diǎn)具體要求：
�。�1）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，成立項(xiàng)目研究小組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
�。�2）由項(xiàng)目研究小組編寫(xiě)出項(xiàng)目實(shí)施方案，包括程名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主講人、教學(xué)計(jì)劃（包括講內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)）、教學(xué)大綱、場(chǎng)地設(shè)置、設(shè)備要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
�。�3）由校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
�。�4）由校教研室組織示范并進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�5）收集整理資料，形成共享的資。
�。�6）撰寫(xiě)匯編教改論。
五、工作步驟
1．9月1日-10日召開(kāi)教改座談會(huì)，制訂教改方案
2．9月11日-20日試點(diǎn)教研室出臺(tái)教改方案，并上報(bào)校一體化教改辦公室
�。�9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教改進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并進(jìn)行階段性總結(jié)。
4、12月1-1日，組織教改示范并進(jìn)行評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)，收集教改論并進(jìn)行匯編。
六、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)
1．評(píng)價(jià)的方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
表：一體化教學(xué)效果評(píng)價(jià)表
評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分
教教學(xué)計(jì)劃分有計(jì)劃且按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分，有計(jì)劃未按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分，無(wú)計(jì)劃計(jì)0分
教學(xué)大綱分有大綱和國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)一致計(jì)分，有大綱和國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不一致計(jì)2-4分，無(wú)大綱計(jì)0分
教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計(jì)1-20分，有教材與教學(xué)大綱不一致、五單不全計(jì)-1分，無(wú)教材計(jì)0分
堂組織20分堂組織嚴(yán)密、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計(jì)1-20分，堂組織松散、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計(jì)-1分
學(xué)理論考試20分按學(xué)生實(shí)得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達(dá)20%以上，不及格率在%以下計(jì)20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分
技能操作20分按時(shí)按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計(jì)20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
學(xué)生評(píng)價(jià)10分學(xué)生評(píng)價(jià)為優(yōu)達(dá)90%以上計(jì)10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
說(shuō)明：1、實(shí)得分合計(jì)在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格
2、五單是指：理論教學(xué)單、技能教學(xué)單、國(guó)家職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項(xiàng)技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容）
3．獎(jiǎng)勵(lì)
學(xué)校年終總結(jié)一體化教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，表彰一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)及先進(jìn)集體。評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)人10名，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元；評(píng)選學(xué)�！皟�(yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)00元；評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)集體二個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
xx市第一高級(jí)技工學(xué)校一體化教學(xué)改革辦公室
20xx年9月1日
試點(diǎn)方案 篇8
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國(guó)科發(fā)政字［20xx］31號(hào)）的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
�。ㄒ唬┩怀鲆龑�(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
�。ǘ┳⒅丶�。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、構(gòu)成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導(dǎo)。選取不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法；區(qū)別不同地方狀況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
�。ㄒ唬┚哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
�。ǘ┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新潛力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
�。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
（四）具有較強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5％以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50％以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿�；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的`選取條件。
四、支持措施
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：
�。ㄒ唬﹪�(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持；科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)�？萍冀鹑诠ぷ鲗�(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類(lèi)）、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
�。ㄈ┲С謩�(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
（四）支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要資料。
�。┘哟髮�(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┲醒朐圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)�？萍疾�、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè)；
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所；
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
�。ǘ┑胤皆圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。
2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
�。ㄈ┰u(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案。
1．加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔(dān)國(guó)家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重。
品友互動(dòng)
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識(shí)。
4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開(kāi)放共享。對(duì)于財(cái)政性資金支持建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享的機(jī)制，把面向行業(yè)和社會(huì)帶給服務(wù)，作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。
試點(diǎn)方案 篇9
第一條：為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30％”的目標(biāo)，我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50％，力爭(zhēng)80％。
第二條：試點(diǎn)采取“政策性保險(xiǎn)，商業(yè)化運(yùn)作”模式，即人保財(cái)險(xiǎn)分公司與市財(cái)政3：7聯(lián)辦共保的方式，保費(fèi)分賬，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第三條：試點(diǎn)險(xiǎn)種和保額、費(fèi)率的確定。試點(diǎn)所開(kāi)辦險(xiǎn)種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險(xiǎn)種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費(fèi)率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。
第四條：所有保險(xiǎn)責(zé)任按相關(guān)險(xiǎn)種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條：所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對(duì)象，承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的40％)繳付義務(wù)。政府鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。
第六條：財(cái)政補(bǔ)貼政策。市財(cái)政對(duì)政發(fā)[]126號(hào)文件中規(guī)定的試點(diǎn)險(xiǎn)種或指定的其他險(xiǎn)種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60％。對(duì)能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險(xiǎn)制度，原則上財(cái)政補(bǔ)貼80％，飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20％。市政府積極向省、市爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼政策，并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條：保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財(cái)務(wù)管理辦法，統(tǒng)一由(區(qū))財(cái)政所收取保費(fèi)，并負(fù)責(zé)做好登記、造冊(cè)、開(kāi)票、統(tǒng)計(jì)和匯總工作，所收取的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)戶。財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財(cái)險(xiǎn)公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單和銀行解款單，向財(cái)政部門(mén)按險(xiǎn)種提出書(shū)面申請(qǐng)。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理，形成農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)專(zhuān)戶。市財(cái)政專(zhuān)戶、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司賬戶分別留存70％、30％。
第八條：農(nóng)險(xiǎn)基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，基金來(lái)源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲(chǔ)利息等。人保財(cái)險(xiǎn)公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)開(kāi)戶、單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用�；鸨鞠L存、逐年積累、以豐補(bǔ)歉。
第九條：由政府指定部門(mén)(或委托人保財(cái)險(xiǎn)市支公司)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理，在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專(zhuān)戶，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買(mǎi)賣(mài)、期貨交易和各種借貸、擔(dān)�；顒�(dòng)等。積累的.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督。
國(guó)家免征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅。從年起，全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種支付賠款后節(jié)余部分申請(qǐng)免征所得稅，以利農(nóng)險(xiǎn)基金的積累。
第十條：理賠處理。保險(xiǎn)賠款由市農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)戶資金、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70％和30％。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，農(nóng)險(xiǎn)基金不足賠付時(shí)，由市政府、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財(cái)政中請(qǐng)補(bǔ)助。在國(guó)家農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)基金以及農(nóng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)戶在收到人保市分公司賠款通知書(shū)10個(gè)工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。
第十一條：開(kāi)辦及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))的15％，用于開(kāi)辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，其中，人保財(cái)險(xiǎn)市支公司按9％提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費(fèi)用、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)費(fèi)用，以及(區(qū))財(cái)政所的勞務(wù)費(fèi)用。
第十二條：業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財(cái)險(xiǎn)市支公司為基礎(chǔ)，以(區(qū))財(cái)政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合隊(duì)伍。由人保財(cái)險(xiǎn)市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過(guò)后執(zhí)行。政府支持人保財(cái)險(xiǎn)市支公司在(區(qū))建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十三條：各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作，并定期向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)送相關(guān)報(bào)表。
第十四條：從農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)部分農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)專(zhuān)家，成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)理賠爭(zhēng)議的裁定。
第十五條：本辦法由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
試點(diǎn)方案 篇10
根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。
二、基本原則
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的`“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇，起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強(qiáng)做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對(duì)集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動(dòng)工作；在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬(wàn)元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；做強(qiáng)做大華碩園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)建成分類(lèi)成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區(qū)、萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集；鼓勵(lì)非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)升級(jí)改造工程、新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、信息咨詢、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè)功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點(diǎn)示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ǘ┖葑ス芾恚瑥�(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。
�。ㄋ模┮渣c(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。
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