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制定隱患排查工作方案
制定隱患排查工作方案【1】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)皇華鎮(zhèn)《重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，針對(duì)公司安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)提供保障。
二、對(duì)象和范圍
本次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)。
三、隱患排查重點(diǎn)內(nèi)容
本次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是：
1、各部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;
2、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等部位安全防護(hù)與管理情況，作業(yè)人員安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況;
3、各項(xiàng)用電設(shè)施設(shè)備安全與管理情況;
4、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、安全檢測(cè)檢驗(yàn)的情況，設(shè)備安裝、拆除方案制定和落實(shí)以及使用等情況;
5、各種應(yīng)急預(yù)案、管理方案制訂、專(zhuān)家論證、審批和落實(shí)情況。
四、實(shí)施步驟
隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：
(一)安排部署階段
各部門(mén)、車(chē)間要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)地方政府和公司有關(guān)文件，并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施措施，保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)際效果。
(二)各部門(mén)、車(chē)間自查自改階段
1、組織好安全自查。自查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;安全技術(shù)措施及安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;安全投入情況;重大危險(xiǎn)源的控制情況;外協(xié)隊(duì)伍的管理情況;應(yīng)急管理情況;現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)安全隱患情況;通過(guò)自查，全面找出各種安全問(wèn)題及隱患。
2、對(duì)查出的隱患必須堅(jiān)決整改。對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，要采取有效措施，加大處罰力度徹底整改;對(duì)重大隱患，能整改的應(yīng)立即組織整改，對(duì)一時(shí)難以整改的應(yīng)列入計(jì)劃，定措施、定期限、定責(zé)任人，限期整改，在整改未完成前，應(yīng)制定切實(shí)可行的措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生事故。
3、對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源，要上報(bào)公司管理部門(mén)，實(shí)行分級(jí)管理，逐項(xiàng)制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)控的責(zé)任單位，確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)，做到防患于未然。
(三)公司督促檢查階段
在各部門(mén)、車(chē)間自查自改的基礎(chǔ)上，公司將組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)各部門(mén)、車(chē)間的隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，督促檢查的內(nèi)容以各項(xiàng)目部自查的重點(diǎn)內(nèi)容為主，進(jìn)一步了解隱患排查治理工作的實(shí)施情況，指出問(wèn)題，提出建議，推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展。
(四)接受上級(jí)督查階段 在各部門(mén)、車(chē)間自查自改及公司督促檢查的基礎(chǔ)上，做好迎接鎮(zhèn)政府對(duì)公司及所屬各單位隱患排查治理的督查工作。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段
為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，各部門(mén)、車(chē)間要組織隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”再檢查，重點(diǎn)檢查重大隱患的治理及重大危險(xiǎn)源的控制是否到位，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、分級(jí)管理制度是否建立和健全等，并做好迎接上級(jí)組織的“回頭看”再檢查工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)、車(chē)間要成立以本部門(mén)車(chē)間負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，確保隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)得到貫徹落實(shí)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳形式廣泛宣傳隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依靠和廣泛發(fā)動(dòng)全體員工參與隱患排查治理工作，采取有效的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)地參加隱患排查治理。
(三)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各部門(mén)、車(chē)間要以本次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)隱患排查治理工作及重大危險(xiǎn)源管理的深入開(kāi)展，既要切實(shí)消除嚴(yán)重威脅當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)，建立信息報(bào)送制度。各部門(mén)、車(chē)間要及時(shí)向公司安全科報(bào)送隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)及安全生產(chǎn)隱患自查自改情況。
制定隱患排查工作方案【2】
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關(guān)于開(kāi)展隱患排查治理工作的安排部署，對(duì)照國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)排查、建立試點(diǎn)、重點(diǎn)治理和全面整改，查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè);學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
三、排查治理的內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
四、時(shí)間安排和步驟
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始至12月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)安排部署階段。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，制定長(zhǎng)安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案。同時(shí)，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實(shí)用氣體有限公司等11個(gè)單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點(diǎn)單位(各街鎮(zhèn)試點(diǎn)單位名單見(jiàn)附件)，由各街鎮(zhèn)督導(dǎo)、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理的具體方案，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患，要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時(shí)，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)的自查整改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)送信息。
(三)督導(dǎo)檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個(gè)層面，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)試點(diǎn)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關(guān)職能部門(mén)組成督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)各街鎮(zhèn)落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，開(kāi)展隱患排查治理工作進(jìn)行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關(guān)街鎮(zhèn)共同做好省市督導(dǎo)檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，各單位要在隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門(mén)要把此次隱患排查治理行動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，迅速開(kāi)展工作。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。對(duì)重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門(mén)每半月檢查一次;對(duì)一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門(mén)每?jī)蓚�(gè)月檢查一次。同時(shí)要堅(jiān)持周二檢查日制度，每周二由各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的隱患，要確定整改的時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位。
(三)抓住試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點(diǎn)單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內(nèi)容、程序、責(zé)任及要求，注意推廣試點(diǎn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進(jìn)行，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)的目的，為隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)落實(shí)責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合，形成工作合力。對(duì)隱患排查治理行動(dòng)中工作不落實(shí)、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)完善制度，長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要以這次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機(jī)，探索建立隱患排查治理工作機(jī)制，對(duì)隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，既要切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要以“三項(xiàng)制度”建設(shè)為核心，落實(shí)治本之策，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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