旅游工作計劃方案

時間：2022-10-02 19:20:52 工作方案我要投稿

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旅游工作計劃方案

　　旅游工作計劃方案【1】

旅游工作計劃方案

　　今年以來，我省旅游業(yè)以加快建設旅游經濟強省為目標，以“規(guī)劃落實年”為重點，以“三帶十區(qū)”重大項目建設為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉變增長方式，提高發(fā)展質量，培育發(fā)展后勁，推動了旅游經濟的快速發(fā)展，入境旅游、國內旅游、出境旅游均運行良好，各項指標都保持穩(wěn)步增長的勢頭。據統(tǒng)計，上半年全省接待入境旅游人數241.7萬人次，同比增長21.3%;實現旅游外匯收入12.2億美元，同比增長24.1%。全省有組織出境旅游者15.8萬人次，同比增長3.9%;接待國內旅游者9623萬人次，同比增長21.5%;國內旅游收入935.6億元，同比增長24.5%。

　　一、基本情況

　　(一)入境旅游市場

　　1、入境過夜旅游者人數。我省共接待入境旅游者241.7萬人次，同比增長21.3%。其中，外國人160.1萬人次，同比增長24.9%，占全部入境旅游者人數的66.2%;香港同胞33.79萬人次，同比增長8.5%，占13.9%;澳門同胞4.68萬人次，同比增長16.3%，占1.9%;;臺灣同胞43.16萬人次，同比增長20.3%，占19.9%。

　　2、入境過夜旅游者人天數。我省入境過夜旅游者人天數628.41萬人天，同比增長24.2%。其中，外國人42.95萬人天，同比增長27.8%;香港同胞80.16萬人天，同比增長17.1%;澳門同胞11.51萬人天，同比下降6.7%;臺灣同胞273.65萬人天，同比增長23.4%。入境過夜旅游者在我省平均停留2.6天，比去年同期提高0.5天。

　　3、旅游外匯收入。我省旅游外匯收入12.19億美元，同比增長24%。其中，外國人8.29億美元，同比增長27.8%;香港同胞1.56億美元，同比增長17.0%;澳門同胞0.27億美元，同比下降6.2%;臺灣同胞2.07億美元，同比增長20.3%。入境過夜旅游者在我省人均天花費195.87美元，比去年同期提高了6.5美元。

　　4、各洲際入境市場情況。我省接待的外國旅游者中，亞洲游客97.7萬人次，同比增長20.3%，占全部外國旅游者的61.1%;歐洲游客30.99萬人次，同比增長33.2%，占19.4%;美洲游客18.08萬人次，同比增長32.5%，占11.3%;大洋洲游客5.4萬人次，同比增長36.7%，占3.4%;非洲及其他游客7.83萬人次，同比增長20.1%，占4.9%。

　　5、入境主要客源國情況。我省入境客源國前十五位分別是(1)日本(31.7萬人次，增長27.4%)、(2)韓國(30.27萬人次，增長22.9%)、(3)美國(11.79萬人次，增長28.7%)、(4)馬來西亞(8.92萬人次，增長0.2%)、(5)新加坡(6.24萬人次，增長5.5%)、(6)泰國(5.05萬人次，增長5.8%)、(7)意大利(4.85萬人次，增長37.3%)、(8)德國(4.62萬人次，增長27.8%)、(9)法國(3.46萬人次，增長21.1%)、(10)澳大利亞(3.24萬人次，增長27.2%)、(11)英國(3.08萬人次，增長20.2%)、(12)加拿大(3.08萬人次，增長30.8%)、(13)印度(2.79萬人次，增長36.8%)(14)西班牙(2.71萬人次，增長42.5%)、(15)印度尼西亞(2.62萬人次，增長18.6%)。日本重新超過韓國成為我省入境旅游最大客源國，美國超過馬來西亞成為我省第三大客源國。以上15國游客占我省全年接待外國人總數的78.2%，占全年入境旅游者總數的50.8%。

　　6、各市入境旅游情況。全省11個市接待入境旅游者人數都實現了正增長，旅游外匯收入除臺州外，其他各市均實現正增長。入境旅游者人數的增長幅度最大的是湖州，同比增長36.9%，其次是金華，同比增長32.8%，漲幅低于全省平均水平的只有杭州(16.5%)、舟山(13.1%)、臺州(20.5%)、嘉興(10.8%)。旅游外匯收入增長幅度最大的是溫州，同比增長44.2%，其次是湖州，同比增長36.6%，漲幅低于全省平均水平的還有舟山(17.3%)、臺州(-13.9%)、嘉興(11.2%)。

　　7、入境旅游在全國地位。我省入境旅游人數比XX年增長21.3%，比全國平均增長幅度(3.9%)高出18.4個百分點，入境旅游者人數首次超過北京，僅次于廣東、上海、江蘇，在全國排名第四位;旅游外匯收入21.33億美元，同比增長23.84%，比全國增長幅度(15.9%)高7.9個百分點，旅游外匯收入僅次于廣東、北京、上海、江蘇，在全國排名第五位。

　　(二)國內旅游市場

　　1、國內旅游人數及收入。我省接待國內旅游者9623萬人次，同比增長21.5%;國內旅游收入935.6億元，同比增長24.5%。其中，國內過夜旅游者6389.8萬人次，增長22.3%，占66.4%，一日游游客3233.2萬人次，增長26.8%，占33.6%。

　　2、逗留時間和人均花費。國內過夜旅游者在我省平均逗留時間為2.3天，比去年延長0.2天;國內旅游者在我省人均花費973.5元，比去年同期提高35元。

　　3、主要客源地分布。我省國內旅游的最大客源市場是本省居民，約占42.1%，省外最大客源市場是上海(17.4%)，其次是江蘇省(13.1%)、廣東省(4.5%)、北京(4.1%)、山東省(3.8%)、安徽省(2.7%)、福建省(2.4%)、江西省(2.2%)、四川省(2.0%)。華東六省一市為我省輸送近80%的國內旅游客源。

　　(三)出境旅游市場

　　我省旅行社組織出境旅游者人數為15.8萬人次，同比增長3.9%。其中，出國游人數占49.5%;港澳游占51.5%。出境旅游列在前十位的地區(qū)和國家分別為中國香港、中國澳門、泰國、新加坡、馬來西亞、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、越南。

　　(四)假日旅游市場

　　春節(jié)、五一黃金周假日旅游繼續(xù)呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，兩個黃金周全省共接待海內外游客2837萬人次，同比增長25.79%，實現旅游收入221.8億元人民幣，同比增長28.94%，分別占全年旅游者總數和旅游總收入的17.1%和13.1%。

　　(五)產業(yè)發(fā)展情況

　　1、旅行社外聯接待情況。

　　我省國際旅行社有組織接待入境旅游者達45.68萬人次，比上年增長7.6%，占全省接待入境旅游者總量的18.9%。全省國際旅行社外聯入境旅游者28.29萬人次，比上年增長12.5%，占全省接待入境旅游者總量的11.7%。

　　2、賓館飯店情況。

　　全省賓館飯店平均客房出租率62.1%，比去年同期下降1.5%，平均房價277.4元，與上年同期基本持平。我省五星級飯店平均客房出租率64.6%，平均房價577.1元，四星級飯店平均客房出租率67.8%，平均房價369.5元，三星級飯店平均客房出租率63.2%，平均房價236.2元。在11個地級市中平均客房出租率最高的是紹興67.9%，高于全省平均客房出租率5.8個百分點，其次是溫州66.9%，高于全省平均客房出租率4.8個百分點，平均客房出租率最低的是湖州53.3%，低于全省平均客房出租率8.8個百分點;在11個地級市中平均房價最高的是杭州334元，高于全省平均房價57元，其次是寧波322元，高于全省平均房價45元，平均房價最低的是衢州162元，低于全省平均房價115元。

　　(一)入境旅游增長迅猛，區(qū)域結構、客源結構仍需完善。上半年，我省入境旅游者人數和旅游外匯收入在去年高速增長的情況下，仍然增幅達到了21.3%和24%，比全國增幅分別高出18.8和8.4個百分點，比上海高出18.3和14.6個百分點，比北京高出15.1和13.1個百分點，入境旅游者人天數、旅游外匯收入增幅均高于人數增幅，這表明入境旅游者在我省逗留時間有了較大延長，入境旅游呈現出了良好的走勢。但發(fā)展仍欠平衡，區(qū)域結構、客源結構仍需完善。一是客源市場結構發(fā)展欠平衡，四大入境市場發(fā)展有快有慢。外國人市場增長最快，上半年我省外國人市場同比增長24.9%，高于入境市場平均增幅3.5個百分點，其次是臺灣市場，同比增長20.3%，澳門市場、香港市場增長相對較慢，分別低于入境市場平均增幅4.9個和12.9個百分點。

　　從洲際市場來看，各洲入境游客增長幅度有高有低，雖然亞洲市場絕對主力地位仍難撼動(占外國人市場總量的比例達61.1%)，但歐美市場強勁的增長幅度令人刮目相看，歐洲市場33.2%和美洲市場32.5%的增幅遠遠超過亞洲20.3%的增幅。從主要客源國市場來看，增幅有大有小，總量上日本重新超過韓國成為我省最大客源市場，增幅最大的是西班牙(42.5%)，其次是意大利(37.3%)，再次是印度(36.8%)，增幅超過25%的有加拿大、德國、西班牙、日本和澳大利亞，亞洲的韓國、新加坡、泰國、馬來西亞等傳統(tǒng)客源國增幅相對較小;二是客源市場區(qū)域發(fā)展欠平衡。作為我省入境旅游主力軍的杭州，入境旅游占全省總量的比重雖然逐年下降，但仍高達41.2%，增長速度也低于全省平均增幅近5個百分點。而紹興、金華、湖州、衢州、麗水等入境旅游溫冷地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，五市的增幅都超過了全省平均水平，但在全省總量中的比重仍偏低。

　　(二)國內旅游穩(wěn)步增長，個性旅游受寵，客源結構多元。上半年，我省國內旅游者人數和旅游收入的增幅均超過了20%，比全國增幅高出10多個百分點，呈現穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。我省國內旅游市場有如下特點：一是從國內旅游客源地來看，客源市場面不斷拓寬。

　　雖然我省國內旅游客源仍以省內游、短線游占據主導，省內游比重高達42%，華東五省一市(不包括浙江)游客比重超過35%，但北京、天津、河北、河南、廣東、云南、遼寧、黑龍江等長線游客不斷增長，尤其是珠江三角洲和京、津、唐等經濟發(fā)達地區(qū)高端旅游市場客源增加明顯;二是從旅游目的來看，休閑度假游客比例有所提高，商務、會議會展、銀發(fā)老人休療養(yǎng)、青少年修學、婚慶等特種旅游市場有待進一步開發(fā);三是從出游方式上看，隨著我國經濟連續(xù)高速增長，老百姓可支配收入不斷增加，旅游交通、信息配套條件日益完善，散客出游、舉家出游、自駕車出游的人數劇增，“行軍式”、“趕鴨式”的團隊游比例不斷下降，形成了自助旅游熱潮。四是個性化休閑度假方式日益受寵，健身、去圖書館充電、進茶館咖啡廳聊天、看電影、逛商店等成為年輕人度假方式的新選擇。

　　三、完成主要工作

　　(一)編制實施旅游規(guī)劃，確保旅游業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

　　根據省委省政府“科學規(guī)劃，把握旅游發(fā)展重點”的要求，在XX“全省旅游規(guī)劃年”，XX“旅游規(guī)劃和項目推進年”的基礎上，確定今年為全省“規(guī)劃落實年”。目前，《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成，《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游規(guī)劃》等已編制完成。

　　在規(guī)劃編制中，重視對產業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，把握當前觀光與度假旅游并重的發(fā)展時機，在一些重要旅游接待設施的規(guī)劃建設中，充分考慮休閑度假旅游的功能，努力適應旅游市場出現的新變化和新趨勢。與此同時，做好規(guī)劃的落實和監(jiān)督管理，注重與建設、發(fā)改、國土、水利、交通等相關部門的銜接和協(xié)調，嚴格按照規(guī)劃要求實施旅游開發(fā)。通過運用規(guī)劃這一抓手，很好地保證了旅游發(fā)展的科學性。

　　(二)推進資源優(yōu)勢整合，構筑“三帶十區(qū)”產業(yè)格局

　　以旅游重點項目建設為龍頭，加快旅游資源集聚，加速“三帶十區(qū)”旅游經濟格局形成。到目前為止，全省在建和已建的旅游重點項目344個，總投資999億元，總投資超億元的項目有156個。杭州的西溪濕地二三期、新湖濱二三期、湘湖二期等等，投入均數以億計。寧波市投資規(guī)模超1000萬的在建項目有40余個，投資總額約210億元�？偼顿Y達50億元的諸暨西施故里旅游區(qū)二期工程，今年也已全面啟動。

　　為推進項目建設，充分利用浙江省投資貿易洽談會等平臺，通過建立有一定實力旅游企業(yè)參加的“浙江省旅游投資商俱樂部”等形式，進一步加強了重點旅游項目的招商選資工作。6月上旬在寧波召開的浙江省觀光休閑產業(yè)對接洽談會，促成了25個項目的投資意向。

　　大批重點旅游項目的開工建設，構筑了“三帶十區(qū)”牢固的支撐體系。與此同時，全面實施旅游“十百千”工程(創(chuàng)建10個旅游經濟強縣、重點培育100個旅游強鎮(zhèn)和1000個特色旅游村)，結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，采取典型示范引路的辦法，鼓勵各地積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)旅游強縣、強鎮(zhèn)和特色村;大力推進國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，扶持培育游客年接待量超百萬的景區(qū);開展生態(tài)旅游區(qū)示范點創(chuàng)建工作。通過種種舉措，構筑浙江旅游業(yè)精品亮點。

　　(三)著力培植新型業(yè)態(tài)，加快旅游產業(yè)轉型升級

　　(四)多方強化管理引導，推進旅游產業(yè)品質提升

　　(五)加大區(qū)域合作力度，攜手共創(chuàng)多贏共榮局面

　　長三角旅游區(qū)域合作漸入佳境。搭建了市場共享的平臺，在區(qū)域市場合作中初步實現了七大對接，即區(qū)域旅游宣傳市場工作的對接，區(qū)域旅游市場規(guī)劃和標準化建設的對接，旅游教育與人才市場工作的對接，區(qū)域旅游交通市場的對接，區(qū)域旅游節(jié)慶活動市場的對接，區(qū)域旅游產品研發(fā)市場的對接，海內外旅游聯合促銷市場的對接。如今年3月，蘇浙滬三地旅游部門聯手赴印度、尼泊爾促銷，取得了較好的成效。

　　5月31日，三地在上海召開由分管旅游的副省長(市長)出席的長三角地區(qū)旅游合作高層聯席會議，并出臺了《關于全面推進長三角地區(qū)旅游合作的若干意見》，為深入推進長三角地區(qū)旅游業(yè)合作與發(fā)展指出了目標和方向。同時，浙江與其它周邊省市的旅游交流與合作及省內的區(qū)域合作也明顯加快，如省際的浙贛閩皖區(qū)域旅游合作，省內的“繽紛金麗溫之旅”、“江南仙境游”、“活力浙東南”等新產品、新線路皆已分別成為浙江入境游、國內游的品牌產品。

　　(六)牢固堅持以人為本，不斷優(yōu)化旅游總體環(huán)境

　　重點把握四大環(huán)節(jié)：一是嚴格旅游市場準入。加強了對各類旅游企業(yè)服務標準和從業(yè)人員的培訓考核，實行持證上崗。

　　二是加快旅游配套設施建設。在全省11個市、旅游重點縣建立旅游集散中心或旅游咨詢服務中心;在中心旅游城市、重要旅游景區(qū)和主要交通沿線改建、新建了一批星級化、生態(tài)化旅游廁所;在交通部門的支持下，完成高速公路及部分高等級公路沿線旅游標志設置工作。針對自駕車旅游和散客旅游的不斷發(fā)展，加快了汽車旅館、青年旅館、停車場等配套設施建設。

　　三是進一步推進旅游信息化建設。

　　不斷改進旅游政務網，建成了省、市、縣三級旅游政務網絡，浙江旅游政務網被省政府評為“省級單位政府網站建設考核優(yōu)秀單位”;積極完善旅游商務網;全力打造96118浙江省旅游綜合服務平臺。四是加強旅游市場管理。完善旅游企業(yè)誠信評價體系建設，建立了全省旅行社信用公告制度和全省出境游領隊、導游人員執(zhí)業(yè)公告制度。同時，依法嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，凈化旅游市場秩序。

　　四、下階段工作重點

　　(一)加速產業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉變

　　重點推進三方面工作：

　　一是實施品牌化發(fā)展。以市場為導向，增強品牌意識，積極推進旅游產品和企業(yè)品牌化、網絡化、集團化經營，至“xxx”期末，基本建立浙江旅游品牌培育、發(fā)展和保護體制機制，形成一批國內外知名的、具有明顯競爭優(yōu)勢的旅游產品品牌和旅游企業(yè)品牌。

　　二是實現國際化發(fā)展。一方面，大力引進國外、省外的品牌旅游企業(yè)。另一方面，鼓勵有條件、有潛力、有優(yōu)勢的旅游企業(yè)走出去開展國際競爭。

　　三是引導科技化發(fā)展。加強對旅游教學、經營、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新，形成一批推進我省旅游產業(yè)素質提升的強大科研基地。大力推進旅游信息化工作。積極鼓勵旅游企業(yè)技術創(chuàng)新，開發(fā)一些高科技含量的國家級旅游精品，建設一批旅游科技示范點，不斷提高旅游業(yè)科技含量。

　　(二)加速旅游產品多元化發(fā)展

　　著力把握三大抓手：一是加快構筑國際化旅游品牌。打造西湖—千島湖休閑旅游、義烏購物天堂旅游、寧波舟山宗教海洋旅游等一批國際化旅游品牌，造就一批具有國際競爭力的旅游新亮點、興奮點和突破點。二是努力發(fā)展高端旅游產品。集中力量，組團式開發(fā)建設商務休閑、濱海度假、溫泉度假、海釣旅游、郵輪旅游、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端產品。三是大力推進特色旅游發(fā)展。依托浙江獨特的人文資源和山水資源，大力挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化，在鮮明的旅游文化地域特征的基礎上，準確定位，整體規(guī)劃，系統(tǒng)開發(fā)，打造特色旅游品牌，提升浙江旅游的吸引力和美譽度。

　　(三)加強區(qū)域旅游合作和旅游目的地建設

　　一方面，加強區(qū)域旅游合作。以長三角作為區(qū)域合作的重頭戲，建立政府主導的長三角旅游合作機制，進一步打造長三角無障礙旅游區(qū)。另一方面，加快旅游目的地建設。以杭州、寧波為龍頭，深入實施旅游國際化戰(zhàn)略。在杭州市成功創(chuàng)建,中國最佳旅游城市”的基礎上，推動寧波、紹興開展“創(chuàng)佳”工作;完成麗水、義烏、余姚“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進旅游經濟強縣、強鎮(zhèn)、特色旅游村建設的“十百千”工程，年底驗收命名一批旅游強縣、強鎮(zhèn)、特色村。

　　積極打好“四大硬仗”，推進5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭全省再上2家5a級旅游景區(qū)，3a級以上高等級旅游景區(qū)達到100家;完善全省旅游集散咨詢服務中心建設，全省100個旅游咨詢服務中心實現聯網;加快建設和推廣實施旅游廁所星級標準，全省生態(tài)化、星級化旅游廁所達到1000座以上;加快旅游交通標志系統(tǒng)建設，在新建高速公路及一級公路、主要景區(qū)交通沿線設置1000塊旅游標志牌。

　　(四)加大市場開發(fā)力度

　　(五)增強旅游產業(yè)軟實力

　　旅游工作計劃方案【2】

　　(一)總體思路、目標

　　圍繞打造中國旅游目的地建設，大力推進在建項目建設，力爭啟動一批簽約項目，實現全年旅游經濟保十二爭十五目標：實現旅游收入比上年增長12%，達到億元，力爭奮斗目標比上年增長

　　15%，達到億元。

　　(二)主要工作措施

　　1、抓項目建設，強發(fā)展后勁。

　　完善項目推進機制，完善旅游項目儲備，大力開展招商引資。全力推進項目建設，大力推進檀木林國賓府項目建設，力爭年內建成投入試營運;積極推進沙灣片區(qū)改造建設和張家沱酒店建設;加快世界地質公園建設，完成××世界地質公園總規(guī)修編，實施恐龍園區(qū)遺產地保護項目;實施榮縣大佛改造二期工程建設，力爭榮縣大佛建成4a級旅游景區(qū);推進飛龍峽景區(qū)、大公井旅游景區(qū)開發(fā)，飛龍峽景區(qū)建成3a級旅游景區(qū)。加快發(fā)展農家樂鄉(xiāng)村旅游，完成貢井元壩及南北環(huán)路一帶的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

　　2、抓節(jié)慶活動，強旅游人氣。

　　圍繞建國六十周年、建市七十周年慶典，全力組織好“中鐵瑞城”××旅游形象大使評選活動，積極籌辦好明年××燈會，抓好國慶“黃金周”為

　　重點的旅游套餐活動，豐富旅游文化生活，提高××城市的知名度。

　　3、抓宣傳營銷，強市場能力。

　　加強旅游宣傳營銷，推進區(qū)域旅游合作，強化旅游廣告宣傳，做好旅游宣傳資料發(fā)放，實施旅游價格洼地政策，推出主要景點聯票，促進××旅游整體營銷。

　　4、抓行業(yè)管理，強誠信形象。

　　以“標準化”為抓手，提高行業(yè)管理和服務水平;加強旅游人才開發(fā)，提高從業(yè)人員素質;狠抓企業(yè)改制，維護社會穩(wěn)定;狠抓行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展;加強旅游安全監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序。

　　5、堅持“兩手抓，兩促進”，深入開展學習實踐活動。

　　堅持“兩手抓，兩促進”，深入開展學習實踐活動，認真抓好各階段工作，全面完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動各項任務，通過學習實踐活動，促進旅游產業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。

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