長江入河排污口整治工作方案范文(通用10篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的長江入河排污口整治工作方案范文(通用10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
長江入河排污口整治工作方案 篇1
一、指導思想
二、基本原則
三、工作目標
四、排查范圍和對象
五、工作任務
六、工作安排
七、責任分工
。ㄒ唬┛h(區(qū))人民政府職責
(二)市有關部門職責
八、工作要求
長江入河排污口整治工作方案 篇2
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各地、各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數(shù)的基礎上,制定整治方案并持續(xù)推進整改,建立排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
二、排查整治范圍和對象
。ㄒ唬┓秶R晕沂行姓䥇^(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
。ǘ⿲ο蟆E挪閷ο鬄樗型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務
。ㄒ唬┟迦牒优盼劭诘讛(shù)。全面掌握長江入河排污口的`數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
。ǘ╅_展入河排污口監(jiān)測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
。ㄈ┻M行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。
四、工作安排
。ㄒ唬┲贫▽m椥袆泳唧w實施方案
各地結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實施方案報送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┦崂怼⒑瞬、整合各類入河污染物排放信息
各地組織相關部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料的基礎上,對規(guī)定范圍內地形復雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現(xiàn)場核查,充實完善現(xiàn)有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
分工要求:
1、各地統(tǒng)一部署并督促各有關部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2、各有關部門負責對口督促指導各地相應部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負責提供全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負責提供全市排查范圍內自然保護區(qū)等相關資料;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責提供全市排查范圍內市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料;市交通運輸局負責提供全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負責提供全市排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料;市農業(yè)農村局負責提供全市排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關資料。
3、市生態(tài)環(huán)境局負責依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態(tài)環(huán)境廳。
。ㄈ┤骈_展長江入河排污口摸底排查
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統(tǒng)一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調部屬單位和沿江11省(市)生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務骨干,對規(guī)定范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態(tài)環(huán)境部對疑難點進行重點攻堅,結合二級排查進一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1、市生態(tài)環(huán)境局負責按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機航測排查技術要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態(tài)環(huán)境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務,并將航測數(shù)據(jù)報送省生態(tài)環(huán)境廳。
2、市生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負責屬地排查的.具體配合,各有關部門負責全市排查的對口配合。各地、各有關部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3、市生態(tài)環(huán)境局負責對接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關部門,為后期監(jiān)測、溯源、整治奠定基礎。
(四)開展入河排污口監(jiān)測
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測相結合的方式實施,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。
分工要求:
各地負責屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測,可安排當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托社會監(jiān)測機構,確保20xx年底前完成監(jiān)測,并將監(jiān)測結果匯總后報市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請監(jiān)測力量,支持重點區(qū)域的排污口監(jiān)測,同時負責匯總報送全市排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況的溯源分析
在排查和監(jiān)測的基礎上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1、各地統(tǒng)一部署并督促各有關部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結果并于20xx年3月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
2、各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業(yè)相關的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的溯源工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農業(yè)農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3、市生態(tài)環(huán)境局負責匯總全市長江入河排污口溯源結果,于20xx年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。
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在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規(guī)范整治。
分工要求:
1、各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態(tài)環(huán)境局。嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
2、各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業(yè)相關的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的整治工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農業(yè)農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3、20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續(xù)調度全市排污口整治后續(xù)進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,相關地區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負責專項行動的籌劃組織和協(xié)調調度工作;市發(fā)改委負責督促指導各地全面落實國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關部門牽頭負責各自職能范圍內排污口的資料提供,并督促指導溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會作為排查整治的責任主體單位,要成立相應的專門領導機構,加強工作統(tǒng)籌,壓實工作責任,積極配合上級排查,規(guī)范開展監(jiān)測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。
(二)加強溝通協(xié)調。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負責專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯(lián)系人信息請于5月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ﹪栏衤鋵嵷熑。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責;對工作成效突出的,將予以通報表揚。
。ㄋ模﹪栏窦夹g要求。此次專項行動,生態(tài)環(huán)境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監(jiān)測、污染物溯源和分類整治等關鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴格的技術要求和相應政策,各地、各有關部門要認真研究、對照執(zhí)行,必要時委托社會技術力量組織實施,確保排查整治各個環(huán)節(jié)扎實規(guī)范。特別是要嚴格對照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準確區(qū)分問題類別,有力落實整治措施,嚴防隨意降低標準,杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
。ㄎ澹┩晟乒ぷ鞅U。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統(tǒng)一承擔全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術經(jīng)費,由市生態(tài)環(huán)境局負責申請,市財政局負責協(xié)調保障。各地承擔本行政區(qū)域排查范圍內的排污口資料整合、監(jiān)測、溯源、整治等工作經(jīng)費。
。⿵娀畔⒐_。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監(jiān)督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。
長江入河排污口整治工作方案 篇3
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我市長江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質量,制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,各有關縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經(jīng)過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
二、主要措施
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的排污口,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農業(yè)農村排污口6個,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理;暫不具備納管條件的,應采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
。ㄈ┮(guī)范整治一批。對保留的'排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,應合理設置排污口位置、排污管線走向,設置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農業(yè)農村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設施口(單元)2個、過水設施口19個、取水設施(只進不出)14個、重復排口1個。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內容,各有關縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,強化調度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進各項工作任務落實。
。ǘ┟鞔_部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責指導、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責指導、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農業(yè)農村部門負責指導、督辦農業(yè)農村排污口的整治工作。
。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設結合起來,推動多方共贏;堅持嚴格質量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實成效。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵。各有關縣(市)要構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄎ澹⿵娀畔⒐_。各有關縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關信息,及時公布整治進展情況。
長江入河排污口整治工作方案 篇4
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
二、整治原則
。ㄒ唬┛茖W分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
。ㄈ┮豢谝徊,專項整治。結合排污口類型、監(jiān)測結果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務的`100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務
。ㄒ唬┓诸惒⒔⑷牒优盼劭谂_賬。20xx年10月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌嵤┓桨。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
。ㄈ┰O立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執(zhí)行,標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
。ㄋ模┓诸愅七M入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術指南開展整治工作。
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2、清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。
3、規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術導則》(SL532—20xx)相關要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量,切實保護好長江母親河。
。ǘ┞鋵嵵黧w責任。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導,對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
。ㄈ┓(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開展的行動結合起來,與拉動內需、改善民生等結合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過渡期。
。ㄋ模┙N號制度。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
長江入河排污口整治工作方案 篇5
根據(jù)省、市“三大一強”專項攻堅行動部署和《安慶市人民政府辦公室關于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號)要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結合實際,制定本方案。
一、工作目標
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級、二級、三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權責明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護。
二、范圍和對象
。ㄒ唬┓秶。在望江縣行政區(qū)域內長江干流岸線及其2公里范圍內陸域;長江流域一級支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內陸域;長江流域三級(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
。ǘ⿲ο蟆E挪閷ο鬄樗型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個、長江支流入河排污口8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對《望江縣長江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的.入河排污口開展核查,核對排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時組織工作人員對長江干流、支流排查范圍內進行“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級支流、二級支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
。ㄈ╅_展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測設備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
。ㄋ模╅_展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測情況,對我縣長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口進行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內不能完成的,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進一步明確下階段整治措施。
。┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈。
四、任務分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡纫螅浞职l(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門認真履職,齊抓共管,形成合力。
。ㄒ唬┖樱ê╅L協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實施。各河流相關信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施并上報相關信息資料。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會是我縣長江入河排污口排查整治工作的責任主體,要全面、深入、細致開展轄區(qū)內長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機制。
。ㄈ┛h直有關部門?h直有關部門依據(jù)部門職責和相關法律法規(guī),督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1、縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對排查整治工作實施統(tǒng)一調度,并負責排查整治工作的宣傳報道。統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口現(xiàn)場排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測,收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2、縣財政局負責落實長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費保障。
3、縣科技經(jīng)濟信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4、縣自然資源和規(guī)劃局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護區(qū)等相關資料。
5、縣交通運輸局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6、縣農業(yè)農村局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7、縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8、縣林業(yè)局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內濕地保護區(qū)等相關資料。
9、縣住建局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10、縣重點工程建設中心負責提供城區(qū)水環(huán)境重點工程設計圖、施工圖及驗收文件,督促指導建設單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位分管負責同志為成員,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農業(yè)農村等部門,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責任,圍繞工作目標、主要任務和工作要求,細化工作措施,明確各方責任,確保排查整治工作順利推進。
。ǘ﹪栏褙熑温鋵崱?h生態(tài)環(huán)境分局要落實總牽頭責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實具體排查整治責任,各行業(yè)部門要認真指導,各河長協(xié)助單位要積極推動入河排污口排查整治工作落實,對照排查問題清單,制定詳細整改方案,明確整改任務和整改期限,扎實推進各項工作任務。
(三)保障資金投入。加大對長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和專款專用?h級財政承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測、排查、溯源、整治等經(jīng)費。
(四)加強溝通協(xié)調。加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強對排查整治工作的支持力度。
。ㄎ澹⿵娀ぷ鞅O(jiān)督。按照“誰排污、誰負責”原則,將長江入河排污口排查整治責任落實到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,及時發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,抓住反面典型案例強化警示教育。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
長江入河排污口整治工作方案 篇6
為認真貫徹生態(tài)文明思想關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔20xx〕211號)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)和《無錫市長江太湖入河排污口分類整治工作方案》等文件精神,結合濱湖實際,制定本工作方案。
一、長江、太湖入河(湖)排污口排查、溯源基本情況
。ㄒ唬╅L江流域入河(湖)排污口
濱湖區(qū)長江流域入河(湖)排污口共計733個,已采樣監(jiān)測的393個排污口中,有263個水樣水質未達到Ⅲ類水標準。水質超標排污口主要集中在胡埭鎮(zhèn)和馬山街道,排入的水體主要為陸區(qū)港、太湖和峰影河。
。ǘ┨饔蛉牒樱ê┡盼劭
濱湖區(qū)太湖流域入河(湖)排污口共計46個,已采樣監(jiān)測的42個排污口中,有25個水樣水質未達到Ⅲ類水標準。水質超標排污口主要分布在河埒街道和雪浪街道,排入的水體主要為長廣溪、梁溪河和京杭大運河蘇南段。
二、工作目標
(一)20xx年11月底前,制定長江及太湖入河(湖)排污口“一口一策”的分類整治方案,完成排污口標識牌規(guī)范設置,12月底前完成50%以上的整治任務,并建成一批整治示范工程。
。ǘ20xx年底前完成長江、太湖流域入河(湖)排污口全部整治任務,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)實際情況,建成一批整治示范工程。
(三)根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設施,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江、太湖流域入河(湖)排污口管理體系,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控污染物排放。
三、工作原則
(一)屬地負責,分工協(xié)作。按照中央關于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長江太湖入河(湖)排污口整治工作責任主體是地方各級人民政府。根據(jù)濱湖實際,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔整治任務的主體責任,在排口整治任務對應的區(qū)級主管部門指導下,制定整治實施方案,明確工作計劃和具體措施,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
(二)標本兼治,穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“保護水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”工作要求,因地制宜、實事求是做好整治工作。注重立行立改和長期整治相結合,對容易整治、污染嚴重的,立即進行整改;對排污情況復雜、短期難以整治,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。堅持疏堵結合、妥善處置,不搞一堵了之、一拆了之等簡單粗暴、急于求成的行為,盡可能避免對群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
(三)綜合施策,系統(tǒng)治理。注重源頭治理、系統(tǒng)治理,從污水排放控制到管網(wǎng)建設、生態(tài)修復、流域治理等全過程統(tǒng)籌考慮、綜合施策,與太湖治理、美麗河湖行動、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、水環(huán)境治理、港口碼頭整治等工作有機結合,有效推動排污口整治。
。ㄋ模﹪栏駱藴剩瑒涨髮嵭。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執(zhí)行新標準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。切實將排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,嚴格把關,禁走過場,確保整治工作取得實效。
四、工作要求
(一)工業(yè)排污口
工業(yè)排污口主要包括工礦企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水等的排放口,不包括城鎮(zhèn)污水處理廠、港口碼頭等排污口。生產(chǎn)廢水排污口,包括工業(yè)污水集中處理設施排污口、沒有納入工業(yè)污水集中處理設施的生產(chǎn)廢水排污口、溫排水等循環(huán)水排污口,以及生產(chǎn)廢水與生活污水或雨水等混合污水排污口。生活污水排污口指工業(yè)企業(yè)內部生活污水與生產(chǎn)廢水完全隔絕且采取了有效措施防止二者混排等風險的排污口。廠區(qū)雨水排口指直接或通過溝、渠、管道等設施向廠界外專門排放天然降水的排放口。初期雨水或受污染的雨水應嚴格執(zhí)行行業(yè)相應排放標準的相關要求。
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關職能部門報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
。2)集中污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令限期拆除,經(jīng)相關部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設置的入河(湖)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
。1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處,責令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
。2)工業(yè)排污口存在超標排放的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令整改、限期達標。限期不能達標的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報區(qū)人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
。3)工業(yè)企業(yè)應規(guī)范排污口設置,原則上各企業(yè)只可設置1個雨水排放口,1個雨水排放口只對應1個排污單位,多個排污單位確需共用1個雨水排放口,應分清責任,并在排污許可證中載明。
。4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可結合實際,采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應安裝自動(手動)切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口均應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼。
。ǘ┺r業(yè)農村排污口
該類排污口主要指農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污水等的排放口。包括水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口、農村生活污水排污口。水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口指工廠化養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖等陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放口。畜禽養(yǎng)殖排污口指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水的排放口。種植業(yè)排口指種植業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生水的排放口。農村生活污水排污口包括農村集中式污水處理設施排污口和沒有納入農村集中式污水處理設施的生活污水排污口。
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農村生活污水排口,由區(qū)農業(yè)農村局報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
。2)禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
(3)農業(yè)農村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內未納管的農村生活污水排污口由區(qū)農業(yè)農村局責令就近納入生活污水集中處理設施。
2.整治類
。1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)中相關排放要求,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令整改、限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由區(qū)農業(yè)農村局指導養(yǎng)殖場戶建設糞污貯存設施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設施,鼓勵在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
。2)農村集中式污水處理設施排污口執(zhí)行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB32/3462-20xx),存在超標排放的責令整改,限期不能達標的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。農業(yè)農村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農村生活污水排污口,大力推進小型農村污水處理設施建設,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB 4043-20xx)中相關排放要求,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令整改、達標排放。區(qū)農業(yè)農村局負責推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術和模式,指導生產(chǎn)者合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,運用尾水凈化處理技術,限期實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。
(4)種植業(yè)排口(農田入河退水口),存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令整治;區(qū)農業(yè)農村局因地制宜開展農田尾水治理,指導農藥、化肥等投入品合理使用。
3.規(guī)范類
規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實《農村生活污水處理設施物聯(lián)網(wǎng)管理技術規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他農業(yè)農村排污口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設置標志牌。
。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口
城鎮(zhèn)生活污水排污口包括城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和沒有納入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的生活污水排污口。
1.取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內設置的生活污水排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局等職能部門報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
。2)逃避監(jiān)管私自設置的污水集中處理設施排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
(1)城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設滯后導致收集范圍內的城鎮(zhèn)生活污水無法進管的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局應編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設施的實施計劃,明確建設主體和完成時間。
。3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,責任單位應及時組織力量落實排查整治和長效管理,確保管網(wǎng)通暢、安全運行,如排水管道或收集管道的管理權屬歸由市級相關部門承擔,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局梳理匯總上報。
3.規(guī)范類
城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局或濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。其他城鎮(zhèn)生活污水排污口應根據(jù)其排水狀況和對環(huán)境影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設置標志牌。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
包括港口碼頭內的生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水等的排污口。港口碼頭內的生產(chǎn)廢水排污口包括港口生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢水和港口接收的船舶廢水的排放口,以及港口碼頭作業(yè)平臺沖刷和溢流廢水的臨時排放口。
1.取締類
飲用水水源保護區(qū)內的港口碼頭排污口,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
2.整治類
(1)太湖沿岸設置的港口碼頭排污口,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令整改,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。
(2)內河港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令整改、限期達標。
。3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設施按照《關于印發(fā)無錫市內河港口碼頭環(huán)保問題整改攻堅行動實施方案的通知》(錫污防攻堅辦〔20xx〕28號)的要求進行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他港口碼頭排污口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設置標志牌。港口碼頭應配備船舶油水污染物接收設施,確保正常運行。加強外排水質日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設太湖沿岸港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎(zhèn)雨洪排口
城鎮(zhèn)雨洪排口是指以雨水排放、排澇泄洪為目的而設置,存在污水混入的排放口。包括城鎮(zhèn)雨水收集管網(wǎng)、雨水匯流和行洪通道等的'排放口。
1.取締類
在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局報請區(qū)人民政府責令限期拆除;逾期不拆除的,由區(qū)人民政府強制拆除。
2.整治類
。1)晴天有污水流出的分流制城鎮(zhèn)雨水排污口,在確保防洪泄?jié)、城?zhèn)安全的前提下,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局應會同屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展溯源調查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權屬單位整改混接錯接管網(wǎng)。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。
。2)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城鎮(zhèn)雨水排污口,應根據(jù)實際情況采取建設污水調節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(3)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城鎮(zhèn)雨洪排污口,應編制消減城鎮(zhèn)雨水徑流污染整改方案。有條件的實施雨污分流改造;不具備條件的,在確保防洪排澇、保障城鎮(zhèn)安全的前提下,應根據(jù)實際情況采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類
。1)對不合理設置或長期無水,已實際喪失排水功能的雨洪排口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局指導屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行清理歸并。
。2)城鎮(zhèn)雨洪排口根據(jù)實際需要制作設置標志牌。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質改善。
。锨⒑痈郏ㄓ浚、排干等
溝渠、河港(涌)、排干等主要指接收各類污水并向河(湖)排放的溝渠、河港(涌)、排干等。
1.取締類
無
2.整治類
。1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因、制定整治方案,屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)承擔整治工作主體責任,限期整治達標。
(2)達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,區(qū)水利局根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,確保水質得到改善。
。3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,區(qū)水利局應制定整治方案,識別超標原因,持續(xù)推進整治,所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)承擔整治工作主體責任,應明確整治期限,確保水質可達超Ⅴ類水體要求。
3.規(guī)范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實際需要制作設置標志牌。入江、入湖河流及屬于水環(huán)境重點區(qū)域的溝渠、河港(涌)、排干等排口,應根據(jù)實際需要設置標志牌、安裝水質自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理,與濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
。ㄆ撸┢渌盼劭
其他排口由濱湖生態(tài)環(huán)境局根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展整改,確保排污口排放達標,規(guī)范管理。
五、工作職責
。ㄒ唬└麈(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔排污口整治的主體責任,應充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,結合本區(qū)域實際制定整治實施方案,明確整治目標、工作內容、任務分工以及人財物保障等。
。ǘI湖生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄈ﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設局在職責范圍內統(tǒng)籌負責城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。同時負責將排查發(fā)現(xiàn)不具備管理權屬的問題雨洪排口移交市級相應部門。
。ㄋ模﹨^(qū)交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄎ澹﹨^(qū)水利局按照職責統(tǒng)籌負責溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。﹨^(qū)農業(yè)農村局指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展農田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口整治驗收工作。
。ㄆ撸﹨^(qū)河長辦應充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督促相關部門落實排污口整治責任、加強日常監(jiān)管。
根據(jù)《市政府辦公室關于印發(fā)無錫市長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(錫政傳發(fā)〔20xx〕36號)的部署,我區(qū)成立的長江、太湖入河排污口排查整治專項行動領導小組,今后繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)分類整治工作(附件1)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應參照成立相應工作小組,認真落實工作責任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20xx年12月底前):區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌全面負責,濱湖生態(tài)環(huán)境局牽頭制定長江太湖流域入河(湖)排污口“一口一策”(附件3、4),區(qū)各相關部門制訂具體管理措施文件,于11月底前印發(fā)實施,并抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)“一口一策”分類整治實施方案細化工作方案,排定工作計劃并組織實施,12月底前完成20xx年整治任務。
。ǘ┱膶嵤╇A段(20xx年底前):相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道按照方案和工作計劃,分工合作,按要求實施各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺上整改模塊填寫整改方案、整改進度(太湖流域填報省平臺),并于每月25日前填寫《無錫市長江入河排污口分類整治情況進展明細表》(附件5)、《無錫市太湖入河排污口分類整治情況進展明細表》(附件6)并加蓋公章后,報送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。
。ㄈ┛偨Y銷號階段。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應建立整治銷號制度,整治完成一個、銷號一個。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在整治任務完成后提出,并經(jīng)不同排口對應的區(qū)級職能部門確認后,對整改成果進行驗收銷號。20xx年底開展階段性工作總結,完成整治工作后開展整治工作總結。階段性工作總結包括當年工作情況、1-2個整治示范工程和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于20xx年12月10日前報送區(qū)政府辦公室,同時抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。20xx年12月10日前上報長江太湖流域入河(湖)排污口整治工作總結。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導!稙I湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案》已成立濱湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動領導小組,繼續(xù)負責統(tǒng)籌推進全區(qū)長江太湖流域入河排污口分類整治、驗收工作,領導小組辦公室具體負責指導、協(xié)調、督查、分類整治工作。相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要高度重視、強力推動,繼續(xù)發(fā)揮本級長江太湖入河排污口排查整治專項行動領導小組指導和協(xié)調作用,層層壓實責任,落實工作要求,加強聯(lián)動共享,形成工作合力,提高工作效率?山Y合實際通過購買第三方服務等方式提升排污口分類整治實施方案的有效性。
(二)密切組織協(xié)調。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關職能部門要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江太湖入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大統(tǒng)籌力度,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)做好資金保障工作,形成上下通力配合、部門協(xié)調聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序有力有效開展。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級各部門明確1名聯(lián)絡員(附件2,11月30日前報濱湖生態(tài)環(huán)境局),負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。按照實施方案要求,根據(jù)實際情況開展工作,克服困難,勇于擔當,敢于碰硬,協(xié)同配合,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。區(qū)領導小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模┳龊眯畔笏汀8麈(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關職能部門要同時做好排污口整治工作的宣傳,及時總結好的經(jīng)驗做法,向區(qū)長江太湖入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送;做好信息公開,及時在黨報和政府的網(wǎng)站“長江太湖流域入河(湖)排污口分類整治工作”專欄中發(fā)布相關信息,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督;可邀請媒體、公眾等參與分類整治監(jiān)督,公開曝光典型環(huán)境違法案件。濱湖生態(tài)環(huán)境局通過主流媒體及官方網(wǎng)站、雙微,定期公開整治工作進展情況。
長江入河排污口整治工作方案 篇7
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20XX〕708號)、市人民政府辦公室《關于印發(fā)天門市長江入河排污口溯源整治專項行動工作方案的通知》(天政辦發(fā)〔20XX〕30號)要求,為深入推進入河排污口分類整治,有效管控污染物排放,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量,特制定本方案。
一、總體目標
20XX—20XX年,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,對生態(tài)環(huán)境部交辦天門市的長江入河排污口進行分類整治,做好排污口檔案建立、二維碼標識牌設立、年度監(jiān)測計劃制定、整治信息上報工作,按時限要求基本完成整治任務。20XX—20XX年,建立完善長江入河排污口監(jiān)管體系,做到規(guī)范管理、監(jiān)管到位。
二、工作任務
(一)清單管理。根據(jù)前期入河排污口排查、溯源、監(jiān)測結果,對全市263個長江入河排污口逐一明確整治要求,形成天門市長江入河排污口“一口一策”整治清單(見附件),分類推進規(guī)范整治,實行清單式銷號式管理。
。ǘ┙y(tǒng)籌推進。對經(jīng)排查溯源可以迅速取締以及清理合并的排污口,要立行立改,迅速完成整治工作。對需進行雨污分流、截污工程、建設小型污染治理設施等工程整治的排污口,制定工程整治計劃,在規(guī)定時間節(jié)點內完成整治工作。
(三)長效監(jiān)管。建立入河排污口長效監(jiān)管機制,對經(jīng)規(guī)范整治后保留的排污口,建立排污口巡查和應急管理制度,制定排污口監(jiān)測計劃,嚴格落實“控源”要求,推動形成更加科學完備的'監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈回潮。
三、主要措施
(一)依法取締一批入河排污口(64個)。對1個廠區(qū)雨水排口、3個城鎮(zhèn)雨洪排口、4個畜禽養(yǎng)殖排污口、1個農村生活污水排污口、8個生產(chǎn)廢水排污口、42個生活污水排污口、5個其他排口進行依法取締。
整治措施:生活污水就近納入市政污水管網(wǎng),生產(chǎn)廢水達到納管標準后接入污水處理廠,對原排污口進行拆除封堵;規(guī)范廠區(qū)雨水排口,對不必要的雨水排口進行封堵。
(二)清理合并一批入河排污口(4個)。對3個生活污水排污口和1個廠區(qū)雨水排口采取清理合并措施。
整治措施:生活污水排污口就近接入市政污水管網(wǎng),對廠區(qū)多個雨水排口進行合并,清理不必要的雨水排口。
。ㄈ┮(guī)范整治一批入河排污口(195個)。對96個城鎮(zhèn)雨洪排口、43個種植業(yè)排口、14個廠區(qū)雨水排口、4個生產(chǎn)廢水排污口、4個生活污水排污口、6個水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、1個畜禽養(yǎng)殖排污口、2個其他排口、17個溝渠、河港(涌)、排干等進行規(guī)范整治,8個非排口待核定銷號。
整治措施:開展截污工程,對生活污水進行收集納管;建設小型污水設施、人工濕地等工程,將污水達標排放、消納還田;減少肥料投加、控制養(yǎng)殖密度,確保養(yǎng)殖廢水達標排放;對排口、溝渠等進行清理,保持水體清潔;制定年度監(jiān)測計劃,對排口進行定期監(jiān)測。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導,明確工作職責。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市水利和湖泊局、市住建局、市交通運輸局、市現(xiàn)代農業(yè)服務中心要高度重視,強力推動,明確入河排污口整治目標,壓實工作責任,落實工作要求。
。ǘ┘毣ぷ鞣桨福鷮嵧七M整治。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為入河排污口整治工作的責任主體,要從實際出發(fā),對照整治標準、整治措施、完成時限,進一步細化整治目標、工作內容,針對責任排污口制定切實可行的具體整治實施方案,完成整治目標。
(三)加強分工協(xié)作,落實工作保障。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要加強入河排污口整治工作的人員、經(jīng)費保障,整合資源力量,推進工作開展。市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市現(xiàn)代農業(yè)服務中心要充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術和資金優(yōu)勢,督促指導本行業(yè)相關的排污口整治,抓出整治成效。市財政局要保障入河排污口溯源整治專項經(jīng)費,確保足額撥付和?顚S谩
長江入河排污口整治工作方案 篇8
一、總體目標
在黃石市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)籌領導下,用兩年時間,摸清長江黃石段干流入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為長江黃石段生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。
二、范圍及對象
。ㄒ唬┡挪榉秶
黃石市行政區(qū)域內的長江干流,及向黃石側江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大范圍。
。ǘ┡挪閷ο
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務
。ㄒ唬┎榍迦牒优盼劭诘讛(shù)。全面掌握黃石市長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。了解各類長江入河排污口污染排放狀況,基本掌握入河污染物排放量。
。ㄈ╅_展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展長江入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模╅_展入河排污口整治。在排查和監(jiān)測的基礎上制定長江入河排污口分類整治方案,并持續(xù)推進整改。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點任務,全面掌握長江黃石段入河排污口的排放現(xiàn)狀,進一步強化地方黨委、政府主體責任,著力推動長江入河排污口排放狀況改善,提升黃石市生態(tài)環(huán)境保護水平。
四、工作安排
(一)制定排查整治工作方案。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定我市具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經(jīng)費保障。各相關縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)結合實際,制定方案,分解落實責任,全面推進排查整治工作,并于20xx年5月31日前將具體方案報送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)、各相關部門要全面收集各類入河排污口相關信息資料,對相關信息資料進行分析梳理匯總,20xx年5月底前報市生態(tài)環(huán)境局匯總整合。
(三)全面開展長江入河排污口排查。采取“三級排查”的方式。省生態(tài)環(huán)境廳利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等作為一級排查,生態(tài)環(huán)境部調度開展跨省交叉排查作為二級排查,并組織專班對疑難點位進行集中攻堅三級排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”原則,在全面排查基礎上,市生態(tài)環(huán)境局指導各區(qū)縣同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。
(五)開展入河排污口溯源分析。在排查和監(jiān)測工作基礎上,開展入河排污口溯源分析并進行復查,基本查清污水來源。20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
(六)分類整治入河排污口。根據(jù)國家制定的整治標準要求,建立“一口一策”,分類推進入河排污口規(guī)范整治,整治完成一個,銷號一個。市級有關部門落實監(jiān)督指導責任,各有關縣(市、區(qū))明確任務分工,牽頭推進整治工作。20xx年12月底前,完成整治方案制定工作和部分整改任務,并按照整改方案持續(xù)推進后續(xù)整改任務。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作體系,推動形成更加完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。[1]
五、任務分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡纫,各級各部門要依法履職,共同完成長江入河排污口排查整治工作。
。ㄒ唬└饔嘘P縣(市、區(qū))
各有關縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動的`責任主體,要組建排查整治工作推進工作專班。制定實施方案,認真配合開展轄區(qū)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄,根據(jù)排查情況開展監(jiān)測、溯源工作,制定實施整治方案,建立排污口管理長效機制。
(二)市直有關部門和單位
市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業(yè)農村局、市國資委、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市環(huán)投公司等相關單位依據(jù)部門職責和相關法律法規(guī)提供相關資料,并督促指導各有關縣(市、區(qū))及行業(yè)配合做好長江入河排污口排查整治工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部負責對長江入河排污口排查整治工作進行領導和統(tǒng)籌協(xié)調(指揮部下設工作專班,市生態(tài)環(huán)境局凡后美同志負責日常工作)。
。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑巍8骺h(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會作為長江入河排污口排查整治責任主體,要切實提高政治站位,加強組織領導,成立推進工作專班,將排查整治工作作為一項政治任務抓牢抓實。要制定具體方案、保障工作經(jīng)費,為本行政區(qū)域內排查整治工作提供必要條件。后期整治階段,市直相關部門切實加強指導督辦,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。
(三)加強溝通協(xié)調。工作專班加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,不定期組織召開調度會,交流經(jīng)驗做法,共同推進排查整治工作。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_。建立信息公開制度,我市將在黨報和政府的網(wǎng)站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示各項工作情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)要邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。
。ㄎ澹﹪烂C工作紀律。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和各項工作紀律,嚴謹規(guī)范做好排查整治工作。勇于擔當,敢于碰硬,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。工作專班統(tǒng)籌推進排查整治工作,對工作成效突出的,予以通報表揚,對進展遲緩、履職不力等問題突出的采取通報批評、公開約談等措施。
長江入河排污口整治工作方案 篇9
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號),2021年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔2021〕32號)要求,結合實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面完成358個入河排污口全流域精準溯源,并實施分類整治,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。
二、工作內容
(一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡”,建立“一套責任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡圖,做到“有口必溯”。在此基礎上根據(jù)排污口類型和職責分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責任清單。
。ǘ┓诸愓,明確“一套工作標準”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口排放應符合相應的排放標準;溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應達到相應水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質),確保排污口水質只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進行分類整治?偨Y推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等內容的排污口整治工程。
。ㄈ╅L效管控,總結“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機制,實施長期動態(tài)監(jiān)控預警和長效管控。
三、工作步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚洌2021年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結合仙桃市實際制定入河排污口溯源整治專項行動方案,明確各相關部門具體責任,制定印發(fā)排污口管理責任清單,并報送省專項辦公室備案。
。ǘ┧菰捶治觯2021年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質類別及污水來源、責任主體,完成排污口命名及編碼工作。
。ㄈ┓诸愓危2021年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標志牌,完成全部立行立改整治任務。短期內不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進。實行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
。ㄋ模╅L效管理(2021年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領導小組,由市政府分管負責人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負責人,各相關地方行政主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,負責具體工作統(tǒng)籌調度,協(xié)調推進,由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。
。ǘ⿵娀ぷ髡{度。領導小組辦公室要進一步細化工作任務,嚴格按時間節(jié)點,定期調度通報工作進展,上報工作信息,確保各項工作按時有序推進。對進展滯后的單位和地方,要采取預警、通報、約談等方式,督促加快工作進度,對因敷衍應付、工作不力導致我市被省通報的,要移送相關部門予以追責問責。
(三)加強技術支撐。要委托第三方技術機構全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細、測的準、溯的.清、治的好,確保溯源整治工作質量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質污染問題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。
(四)加強資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時長、耗費大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項資金予以保障。各地各有關部門要積極爭取,整合專項資金,用于入河排污口整治工作。
長江入河排污口整治工作方案 篇10
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)<長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護大治理大修復強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案>的通知》(廳〔20xx〕27號)、《馬鞍山市長江入河排污口排查整治實施方案》(馬政辦秘〔20xx〕43號)文件要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
二、工作目標
按照省、市相關文件要求,采取“干流先行與全域推開”相結合的方式,堅持“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的指導思想,摸清花山段長江干流及支流入河排污口底數(shù),制定整治方案,并持續(xù)推進整改工作,建立權責清晰、監(jiān)控到位、規(guī)范有序的監(jiān)管制度,為長江生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。
三、范圍和對象
(一)排查范圍
我區(qū)轄區(qū)內長江干流岸線及其2公里范圍內陸域;長江一級支流、二級支流岸線及其1公里范圍內陸域,長江流域三級及以下支流岸線及其500米范圍內陸域。
靠近上述區(qū)域內的工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū),港區(qū)。
所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線)、自然岸線(灘涂、濕地)。
所有江心島。
(二)排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧道等直接向長江流域水體排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作任務
。ㄒ唬┎榍彘L江入河排污口底數(shù)。全面掌握全區(qū)長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠,建立排污口名錄和信息系統(tǒng)。
。ǘ╅_展排污口監(jiān)測。按照邊排查邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測:一是對所有存在排放行為的`入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(PH),化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類,建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù);二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。
。ㄈ╅_展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測的基礎上,進行入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。
。ㄋ模╅_展入江排污口整治,按“一口一策”的制定分類實施方案,并持續(xù)推進整改。
。ㄎ澹┙㈤L效管理機制。建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回溯反彈。
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