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學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案
學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案：20xx年國(guó)有資產(chǎn)清查工作財(cái)務(wù)處為認(rèn)真貫徹落實(shí)省級(jí)教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會(huì)議精神，確保我校此次資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展，依據(jù)財(cái)政部20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和省教育廳《20xx年省級(jí)教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》及通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
一、重要意義
1、資產(chǎn)清查是教育系統(tǒng)履 行政府職能、保障教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)清查，能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映各單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，有利于科 學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映負(fù)債和成本費(fèi)用，有利于強(qiáng)化資產(chǎn)管理、降低成本、提高運(yùn)行效率、有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2、資產(chǎn)清查是全省教育系統(tǒng)全面摸清家底的重要舉措。
我校是教育廳直屬單位，是中等職業(yè)教育的重要力量。教育廳對(duì)各單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映省級(jí)教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，提供決策依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
3、資產(chǎn)清查是完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管的重要依據(jù)。
通過(guò)資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健資產(chǎn)管理制度。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4、資產(chǎn)清查是規(guī)范我校資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平的有效措施。
通過(guò)此次資產(chǎn)清查，進(jìn)一步明確和靠實(shí)我校每一件資產(chǎn)的具體管理責(zé)任人，規(guī)范資產(chǎn)臺(tái)賬管理，健全賬表卡冊(cè)，做到賬實(shí)相符，強(qiáng)化學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作進(jìn)一步地分析，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。力爭(zhēng)把我校固定資產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、組織實(shí)施
為保證我校此次資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)組織本次國(guó)有資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)：陸生春
成 員：趙仙龍 陳勝利 劉 第 蘇博文
張中柏 王 海 各系主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。
主任：張中柏
成員：王 海 丁 瑾 李艷萍 石立峰 劉 斌
三、清查內(nèi)容
(一)學(xué)校基本情況清理。根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)我校編制及實(shí)有人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理和核實(shí)。
(二)賬務(wù)清理。對(duì)學(xué)校各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)及債務(wù)等各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面的清理和核實(shí)。
(四)完善制度。針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改措施，完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固資產(chǎn)清查成果。
四、清查基準(zhǔn)日
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
五、工作方法、步驟
(一)工作方法：根據(jù)財(cái)政部20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》組織實(shí)施。
(二)工作步驟：
1、第一階段：學(xué)校自查和第三方審計(jì)(4月—5月)
學(xué)校根據(jù)教育廳的相關(guān)要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。(4月14日前完成)
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》，學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，做到見(jiàn)賬就清、見(jiàn)物就點(diǎn)、賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。(4月18日至5月20日)
對(duì)盤點(diǎn)核實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中錄入清查系統(tǒng)。(5月21日至6月5日)
根據(jù)要求學(xué)校委托第三方對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。(5月20日至6月15日)
2、第二階段：報(bào)送材料。(6月15日至6月30日)
自查工作完成后，學(xué)校根據(jù)要求將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于20xx年6月30日前報(bào)送省教育廳。(紙質(zhì)材料包括正式發(fā)文、學(xué)校資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定〈無(wú)形〉資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
3、總結(jié)階段(20xx年10月)
根據(jù)教育廳的復(fù)核情況和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，為下一步國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施，制定和完善管理制度。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)順利完成。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。學(xué)校各部門應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)政策和法律處理。
(三)財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。學(xué)校為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)盤點(diǎn)及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。
20xx年4月12日
xxxxxxxx學(xué)院
學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案：國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉》(財(cái)資[20xx]1號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20xx年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]2號(hào))和《河南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(豫財(cái)資〔20xx〕18號(hào))精神，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，切實(shí)做好我校國(guó)有資產(chǎn)清查工作，全面摸清學(xué)校“家底”，完善資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，特制定本方案。
一、清查的主要任務(wù)
(一)全面摸清學(xué)校“家底”，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)占有、使用、管理情況進(jìn)行全面清理和清查;做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，標(biāo)簽上物，責(zé)任到人。
(二)通過(guò)資產(chǎn)清查，完善全校資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺(tái)。
(三)以此次清查為契機(jī)，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，建立健全資產(chǎn)管理制度。
(四)通過(guò)資產(chǎn)清查，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，為完善學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
清查基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。截止清查基準(zhǔn)日學(xué)校所有資產(chǎn)均需進(jìn)行清查;學(xué)校興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但其占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)列入本次清查范圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)全校國(guó)有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：趙衛(wèi)東
副組長(zhǎng)：安士偉
成 員(按姓氏筆畫排序)：
師寶山 朱仁可 劉建秀 閆銓釗 許培援 李 霞 吳 剛
辛作義 張旭虹 張建偉 袁道強(qiáng) 高 峰 韓 超 韓慶林
管 洲 熊衛(wèi)東
主要工作職責(zé)：審定資產(chǎn)清查工作方案;研究和協(xié)調(diào)解決學(xué)校資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題;宣傳資產(chǎn)清查工作意義;表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;審定學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告。
(二)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)清查辦”)，“資產(chǎn)清查辦”設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
主 任：師寶山
副主任：熊衛(wèi)東 許培援
成 員：各資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)人
主要工作職責(zé)：制訂學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案并報(bào)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;執(zhí)行學(xué)校清查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定并組織具體實(shí)施;形成資產(chǎn)清查工作報(bào)告。
(三)各單位、部門要成立由主要負(fù)責(zé)人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)自查工作小組，負(fù)責(zé)本單位、部門的資產(chǎn)清查工作，確定專人向“資產(chǎn)清查辦”進(jìn)行反饋。各單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位、部門資產(chǎn)清查工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)上報(bào)給資產(chǎn)清查工作辦公室的各類數(shù)據(jù)資料負(fù)責(zé)。
各單位、部門資產(chǎn)自查工作小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位、部門占用的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在狀態(tài)等清查結(jié)果作出書面報(bào)告報(bào)清查工作組審核。
四、工作步驟與時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月30日-20xx年4月8日)
1.學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件，研究資產(chǎn)清查工作方案;
2.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂資產(chǎn)清查工作方案;
3.召開(kāi)資產(chǎn)清查工作動(dòng)員會(huì)議，布置資產(chǎn)清查工作;
4.組織清查工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月8日-20xx年6月15日)
1.自查階段(4月8日至4月30日)：各歸口管理部門、二級(jí)單位按《資產(chǎn)清查任務(wù)分解表》的具體任務(wù)，依據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告并于4月30日前報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處。
2.核查階段(5月1日至5月15日)：“資產(chǎn)清查辦”對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。同時(shí)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
3.整改階段(5月16日至5月20日)：針對(duì)資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及時(shí)進(jìn)行整改到位。
4.匯總上報(bào)(5月21日至6月15日)：“資產(chǎn)清查辦”對(duì)本次資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析、匯總，形成資產(chǎn)清查報(bào)告，并于20xx年6月15日前上報(bào)河南省教育廳。
(三)總結(jié)階段(20xx年6月15日之后)
1.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定。
2.根據(jù)上級(jí)主管部門要求和資產(chǎn)清查結(jié)果，開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。
3.表彰在資產(chǎn)清查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校各二級(jí)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)，按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，單位行政主要負(fù)責(zé)同志為資產(chǎn)清查負(fù)責(zé)人，成立資產(chǎn)清查小組，配備清查人員(名單報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處)，開(kāi)展本單位的資產(chǎn)清查工作，形成自查報(bào)告，如實(shí)反映本單位資產(chǎn)占有、使用和管理狀況。
(二)精心組織。
各單位清查負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員工作，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，單位資產(chǎn)清查工作小組要對(duì)本部門資產(chǎn)認(rèn)真核對(duì)，切實(shí)做到全面、細(xì)致，確保賬、物相符。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
各單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按相關(guān)規(guī)定處理。
(四)其它要求。
在清查過(guò)程中要認(rèn)真閱讀報(bào)表填寫說(shuō)明，填寫各類報(bào)表，并特別注意核對(duì)資產(chǎn)信息，按要求補(bǔ)充完整資產(chǎn)信息。所有資產(chǎn)都必須明確使用人、資產(chǎn)管理人、存放地點(diǎn)。其中資產(chǎn)管理人原則上為各二級(jí)單位資產(chǎn)管理員。
附件：鄭州輕工業(yè)學(xué)院資產(chǎn)清查任務(wù)分解表
| 序號(hào) | 單位 | 具體任務(wù) |
| 1 | 國(guó)有資產(chǎn)管理處 | 牽頭組織資產(chǎn)清查工作，形成全校資產(chǎn)清查報(bào)告；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改方案，完善管理制度。負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)（地產(chǎn)）、房產(chǎn)、家具、非教學(xué)、科研、學(xué)科設(shè)備清查工作。 |
| 2 | 財(cái)務(wù)處 | 負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查工作報(bào)表中的所有資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)。貨幣資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)益（含債權(quán)和對(duì)外投資）的清查工作。 |
| 3 | 校長(zhǎng)辦公室 | 牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸設(shè)備資產(chǎn)清查工作，完成《行政事業(yè)單位車輛情況表》的填報(bào)。 |
| 4 | 人事處 | 負(fù)責(zé)納入資產(chǎn)清查范圍的所屬機(jī)構(gòu)、人員基本情況的清理工作。 |
| 5 | 科技處 | 負(fù)責(zé)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)（除地產(chǎn)）、對(duì)投資科技產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)及股權(quán)的清查工作。 |
| 6 | 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 | 牽頭負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、學(xué)科儀器設(shè)備的清查工作。 |
| 7 | 基建處 | 負(fù)責(zé)在建工程的清查工作。 |
| 8 | 圖書館 | 負(fù)責(zé)圖書、資料的清查工作。 |
| 9 | 檔案館 | 負(fù)責(zé)檔案、捐贈(zèng)品、文物和陳列品的清查工作。 |
| 10 | 各單位（各職能部門、各二級(jí)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室） | 負(fù)責(zé)本單位占用資產(chǎn)（包括存貨）及出租出借資產(chǎn)的清查工作，填寫各類資產(chǎn)清查明細(xì)表，務(wù)必做到賬實(shí)相符，按時(shí)完成自查任務(wù)并接受學(xué)校資產(chǎn)清查小組的核查。 |
| 11 | 后勤服務(wù)單位、附屬單位及校辦產(chǎn)業(yè) | 負(fù)責(zé)本單位占用學(xué)校資產(chǎn)以及對(duì)學(xué)校授權(quán)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)的清查工作，并接受學(xué)校資產(chǎn)清查小組的核查。 |
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