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人員密集場所安全防范方案（通用10篇）
為了確定工作或事情順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的人員密集場所安全防范方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
人員密集場所安全防范方案 1
為進一步加強人員密集場所安全管理，有效防范各類突發(fā)公共安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本實施方案。
一、工作目標
全面排查和治理商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場所各類安全隱患，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)單位安全工作責(zé)任體系和長效機制，強化安全管理和監(jiān)督，提高安全保障水平，有效防范公共安全事故發(fā)生，促進我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立人員密集場所消防安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
三、監(jiān)管范圍
從事商貿(mào)經(jīng)營行為的大型商場、超市等商貿(mào)流通企業(yè)。
四、監(jiān)管內(nèi)容
（一）排查治理各類事故隱患
1、重點排查治理商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的火災(zāi)隱患，加強公共消防設(shè)施建設(shè)及維護管理。
2、排查治理商超等人員密集場所是否存放有毒有害、易燃易爆等危險品安全隱患。
�。ǘ┒酱俾鋵嵃踩ぷ髫�(zé)任制
1、檢查督促商貿(mào)企業(yè)建立并嚴格落實法定代表人負責(zé)制，以及分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位人員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確安全責(zé)任。
2、檢查督促商貿(mào)企業(yè)依法設(shè)立安全管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術(shù)設(shè)備安全管理制度，落實隱患排查治理制度。
3、檢查督促商貿(mào)企業(yè)加強全員安全教育，嚴格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證上崗制度。
4、督促商貿(mào)企業(yè)建立應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，嚴格落實值班值守制度。
五、具體實施步驟
�。ㄒ唬┬袠I(yè)部門做好安排部署。行業(yè)主管部門要結(jié)合實際研究制定商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作方案，安排部署各商貿(mào)企業(yè)按照行業(yè)主管部門的要求抓好落實，并要求企業(yè)全體職工積極參。
�。ǘ┢髽I(yè)做好自查自改。指導(dǎo)、部署商貿(mào)領(lǐng)域全方位做好自查自改工作，必須不定期對本單位進行“拉網(wǎng)式”排查，排查率要達到100％，做到無一遺漏。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須立即整改。
（三）行業(yè)部門做好督查檢查。行業(yè)主管部門必須成立檢查組對本領(lǐng)域人員密集場所進行不定期的專項督查檢查和企業(yè)自查整改情況當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看進行督查。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，提高對人員密集場所安全監(jiān)管工作的重要性和必要性的認識，把人密場所安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，確保監(jiān)管工作落到實處。行業(yè)部門主要負責(zé)人是人密場所安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，負責(zé)對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。
�。ǘ┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)。行業(yè)主管部門要定期指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)、培訓(xùn)取得實效。要加強對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓(xùn)、教育；重點指導(dǎo)和督促人員密集場所有關(guān)單位落實防火巡查制度，制定完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期演練，切實提高單位的自防自救能力。對管理人員、從業(yè)人員未做到消防“三懂三會”（即懂得本崗位的火災(zāi)危險性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）的，必須進行消防安全培訓(xùn)。
�。ㄈ┘訌娦麄鹘逃Ｒ浞掷脧V播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對消防安全的`宣傳力度，在商貿(mào)流通領(lǐng)域營造良好的安全生產(chǎn)宣傳工作氛圍。要采取多種形式教育，對進入商場、市場等人員密集場所購物的群眾進行教育，學(xué)習(xí)掌握消防安全知識和逃生方法。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對存在重大火災(zāi)隱患的單位及時曝光。
人員密集場所安全防范方案 2
為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全防范措遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生施，確保我區(qū)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、文化市場、文化娛樂場所等人員密集場所的安全穩(wěn)定，現(xiàn)就區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院等人員密集場所安全專項檢查工作制定此方案。
一、工作目標
通過開展人員密集場所安全專項檢查行動，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和區(qū)安委成員的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)的人員密集場所進一步加強監(jiān)管，堅決杜絕各類事故的發(fā)生，確保本區(qū)安全生產(chǎn)工作態(tài)勢良好。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項檢查行動的對象和范圍為區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、文化市場和娛樂場所等人員密集場所。
三、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┌踩A(chǔ)：是否取得有關(guān)許可證照，房屋建筑及附屬設(shè)施是否經(jīng)過消防安全和工程質(zhì)量驗收投入使用，是否建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，是否健全安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格持證上崗。
�。ǘ┫腊踩菏欠駥⒉输摪宓确亲杌鸩牧嫌米髦黧w建筑或附屬設(shè)施的建筑材料，報警、噴淋、滅火、疏散指示、應(yīng)急照明等消防措施是否配足備齊，是否定期巡檢、按期檢測，安全出口是否閉鎖，是否違規(guī)使用聚氨酯類泡沫塑料進行裝修裝飾，人員是否經(jīng)過消防安全“四個能力”培訓(xùn)教育，是否定期開展消防應(yīng)急演練。
�。ㄈ┙ㄖ|(zhì)量安全：建筑工程是否經(jīng)過有關(guān)單位設(shè)計，施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否辦理招投標和施工許可手續(xù)，監(jiān)理檔案是否齊全，工程是否經(jīng)過竣工驗收。
�。ㄋ模┕╇姲踩菏欠翊嬖谟谐摵捎秒姮F(xiàn)象，照明燈具是否安裝可靠，電氣線路是否規(guī)范、有無亂接亂拉現(xiàn)象，是否按照有關(guān)要求安裝漏電保護器，配電室布置是否規(guī)范，電工安全用具是否齊全。
�。ㄎ澹┨胤N設(shè)備安全：電梯、鍋爐等特種設(shè)備定期檢驗檢測情況，特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)情況，特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案建立和落實情況。
四、組織實施
�。ㄒ唬┏闪ｍ棛z查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
�。ǘ┡挪檎尾襟E
整治從20xx年6月10日至6月30日，分三個階段進行。
第一階段（6月10日至6月15日）：開展自查自糾。各養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、文化市場和娛樂場所按照要求，認真開展自查，對查出的'隱患要認真整改，一時難以整改的要列入整改計劃，落實整改責(zé)任人，并制訂應(yīng)急預(yù)案，自查情況及時上報區(qū)安全監(jiān)管部門及區(qū)社會事務(wù)管理局。
第二階段（6月16日至6月25日）:督促檢查階段。由各成員單位派員參加，成立4個安全專項督查小組，對各相關(guān)單位進行全面督查，確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。
1、養(yǎng)老院、福利院督查組：組長：陳厚文，成員：區(qū)企業(yè)服務(wù)和工信局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)住建局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、城郊供電公司、區(qū)社管局等相關(guān)單位工作人員。
2、醫(yī)院督查組：組長：羅為富，成員：區(qū)企業(yè)服務(wù)和工信局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)住建局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、城郊供電公司、區(qū)社管局等相關(guān)單位工作人員。
3、中小學(xué)校、幼兒園督查組：組長：林斐，成員：區(qū)企業(yè)服務(wù)和工信局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)住建局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、城郊供電公司、區(qū)社管局等相關(guān)單位工作人員。
4、文化市場和娛樂場所督查組：組長：林斐，成員：區(qū)企業(yè)服務(wù)和工信局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)住建局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、城郊供電公司、區(qū)社管局等相關(guān)單位工作人員。
第三階段（6月26日至6月30日）：總結(jié)階段。對此次專項行動情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，對排查存在消防安全隱患的場所進行整改。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位要以消防安全隱患排查整治工作為契機，加強排查整治，嚴查細摳，認真落實各項檢查內(nèi)容，嚴防走過場，確保不留盲區(qū)、死角。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，要立即制訂整改方案，采取有力措施消除隱患，堵塞漏洞。
�。ǘ└鲗ｍ椂讲樾〗M要深入一線，深入現(xiàn)場，認真查找事故隱患，做好隱患記錄，認真督促整改，對不能現(xiàn)場整改的要進行跟蹤問效，確保排查出來的隱患得到有效整改，并將排查情況及隱患整改情況于6月29日前報社管局綜合處匯總。
（三）各相關(guān)成員單位要認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強督促、檢查和指導(dǎo)，切實增強對人員密集場所安全的自我防范意識與能力，為建設(shè)和諧平安開發(fā)區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
人員密集場所安全防范方案 3
為落實區(qū)安委會《關(guān)于開展人員密集場所消防安全專項檢查的通知》要求，深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步加強人員密集場所安全管理，確保全園區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合園區(qū)實際，決定自即日起在全園區(qū)開展人員密集場所消防安全專項檢查。
一、工作目標
結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，通過開展人員密集場所專項檢查，全面排查和治理各類事故隱患，尤其是火災(zāi)安全隱患。嚴格執(zhí)行各項安全法律法規(guī)，建立健全相關(guān)單位安全工作責(zé)任體系和長效機制，強化安全管理和監(jiān)督，提高人員密集場所安全保障水平，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
賓館、飯店、商場、公共娛樂場所、幼兒園及各“九小場所”
三、檢查重點
�。ㄒ唬┽槍τ谥攸c企業(yè)
1.建筑場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2.單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；消防控制室值班人員是否持證上崗、業(yè)務(wù)是否熟練、是否存在脫崗漏崗；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。
3.單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準要求。
4.建筑消防設(shè)施、器材設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
5.人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑，是否設(shè)有宿舍；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求。
6.有自動消防設(shè)施的單位是否與有資質(zhì)的消防設(shè)施維保單位簽訂合同，并每月開展維護保養(yǎng)。
7.具有一定規(guī)模的人員密集場所、高層公共建筑，是否按照火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
�。ǘ┽槍τ凇熬判鏊�
檢查安全出口，疏散通道是否暢通；檢查用火用電情況，嚴禁私拉亂接電線、違章用火，嚴禁電動車充電；所在建筑消防設(shè)施必須定期檢驗合格，消火栓必須完整好用，防火門、應(yīng)急照明，燈箱式疏散指示標志必須完好；滅火器材配備及維護必須符合要求，嚴禁違章使用易燃可燃裝修材料、易燃可燃夾芯彩鋼板，場所內(nèi)必須懸掛消防安全提示牌、從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
四、工作步驟
人員密集場所消防安全專項檢查自20xx年1月1日開始至20xx年2月28日結(jié)束。
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段。20xx年1月3日，研究制定行動方案，召開專題會議進行安排部署。
�。ǘ⿲ｍ棛z查階段。20xx年1月4日至20xx年2月25日，聘請第三方專家對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)及各“九小場所”進行拉網(wǎng)式排查，要求各網(wǎng)格長陪同，所檢查的人員密集場所要逐個登記造冊，建立臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患能夠當(dāng)即整改的，必須立即整改；對一時難以整改的，要明確整改時限、整改單位及責(zé)任人，限期抓好整改；對存在重大事故隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業(yè)或單位，上報至安監(jiān)站，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。
（三）總結(jié)提高階段。20xx年2月26日至20xx年2月27日，各片區(qū)、網(wǎng)格要認真梳理專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與2月27日前形成隱患臺賬并上報至安監(jiān)站。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各片區(qū)、網(wǎng)格要提高思想認識，充分認清人員密集場所安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。對因思想不重視，導(dǎo)致專項檢查不力并造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
（二）加大執(zhí)法力度。各片區(qū)、網(wǎng)格建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對企業(yè)的`安全監(jiān)管，做到無死角、全覆蓋，促進企業(yè)主體責(zé)任落實。要持續(xù)深化打非治違，加強動態(tài)化巡查，對發(fā)現(xiàn)的非違企業(yè)一律采取堅決措施進行查處，嚴防死灰復(fù)燃。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。要充分利用發(fā)放明白紙、宣傳車張貼海報等形式，大力宣傳開展人員密集場所安全檢查的重要性，宣傳有關(guān)安全法律法規(guī)和自防、自救、互救及逃生知識，提高廣大群眾的安全意識和自救能力。要加強社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話（安監(jiān)站0546-7366105），嚴格落實舉報獎勵制度，進一步調(diào)動全社會公眾參與監(jiān)督的積極性。
人員密集場所安全防范方案 4
根據(jù)文藝街道公共聚集場所環(huán)境復(fù)雜，人員比較密集，極易發(fā)生群死群傷安全事故的特點，為了及時、高效、有序地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合街道實際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本”的思想，從保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本利益出發(fā)，以積極救助事故死、傷者生命健康和財產(chǎn)損失為目標，以應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、處置果斷、自救和他救相結(jié)合為基本原則，實行辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各部門分工負責(zé)、全社會參與的救援體制。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙M織指揮、警力編程、財務(wù)保障等三到位，快速反應(yīng)、跨區(qū)增援、統(tǒng)一指揮、有效處置、應(yīng)對有序，保證人員密集場所火災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的順利完成。
�。ǘ┮匀藶楸荆瑢Ｂ氷犖楹腿罕娤嘟Y(jié)合。把保障人民生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少人民生命的威脅和危害，實現(xiàn)群眾自救與專業(yè)救援相結(jié)合，提高辦事處對人員密集場所突發(fā)安全事故的處置和應(yīng)急救援水平。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作由辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)、各部門負責(zé)。
三、實施方案預(yù)警級別和應(yīng)急處置
�。ㄒ唬╊A(yù)警級別
1、Ⅰ級重大事故（用紅色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡10人（含10人）以上的安全事故；
2、Ⅱ級較重大事故（用黃色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上安全事故；
3、Ⅲ級較大事故（用藍色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上；一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故；
4、Ⅳ級一般事故（用橙色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次重傷3人以下的安全事故。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置
1、人員密集場所應(yīng)急救援小組辦公室在接到發(fā)生Ⅲ級以上安全事故報案時，要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工，逐項落實救援措施。
四、組織機構(gòu)
設(shè)立人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織指揮機構(gòu)
組長：
（二）各專業(yè)組職責(zé)
1、安全保衛(wèi)組主要職責(zé)是：組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
2、事故救援組主要職責(zé)是：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。
3、醫(yī)療救護組主要職責(zé)是：組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。
4、后勤保障組
主要職責(zé)是：辦事處聯(lián)同供電公司負責(zé)落實搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；轄區(qū)派出所負責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
5、事故調(diào)查組
主要職責(zé)是：負責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
6、善后處理組
主要職責(zé)是：辦事處民政部門、司法所具體負責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標準，確保傷亡人員得到及時賠付；并督促事故責(zé)任單位和保險公司及時支付事故賠償款。
五、預(yù)測、預(yù)警
（一）信息傳送和報告
辦事處安監(jiān)辦負責(zé)信息收集報告，對安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫上報。
�。ǘ┬畔笏蜁r限
�、笾立艏壨话l(fā)人員密集場所安全事故的信息，要60分鐘內(nèi)上報到區(qū)指揮中心；I至II級突發(fā)重特大人員密集場所安全事故的信息，要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報區(qū)指揮中心，有關(guān)詳細信息隨調(diào)查和處置工作進展隨時續(xù)報。
（三）預(yù)警級別發(fā)布
事故應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場的`需要，負責(zé)預(yù)警發(fā)布；如出現(xiàn)II級、I級災(zāi)害事故時，負責(zé)組織突發(fā)事故應(yīng)急指揮部迅速到達指揮所，開展緊急指揮工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置
1、人員密集場所應(yīng)急指揮中心在接到發(fā)生II級以上道路交通事故報案時，要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工，逐項落實救援措施。
（二）分級響應(yīng)
1、Ⅲ至Ⅳ級突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后，事故應(yīng)急救援指揮中心要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，調(diào)集力量，迅速出動進行滅火救援任務(wù)，并將有關(guān)信息上報區(qū)安委會。
2、I至II級突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后，事故應(yīng)急救援指揮中心在第一時間內(nèi)組織應(yīng)急搶險救援，同時，要對事故做進一步核查了解，將詳細情況上報區(qū)安委會。
�。ㄈ┲笓]程序
相關(guān)部門協(xié)同配合，根據(jù)現(xiàn)場緊急處置工作需要，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)成立現(xiàn)場指揮部，并組織調(diào)配現(xiàn)場指揮部運作的相關(guān)保障(救援、信息、電力、社會秩序等)。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在突發(fā)災(zāi)害事故現(xiàn)場周邊適當(dāng)?shù)奈恢�，現(xiàn)場指揮部周圍要部署相應(yīng)警力，建立專門工作標識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進入工作部位。
各協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專業(yè)性強的部門要根據(jù)職責(zé)，按照突發(fā)人員密集場所事故的種類和應(yīng)急處置工作的實際需要，有針對性地組織開展應(yīng)急指揮相關(guān)科研工作，不斷開發(fā)更新設(shè)施設(shè)備，提高指揮平臺的等級。依據(jù)專業(yè)特點建立各類咨詢專家和現(xiàn)場操作專家隊伍，為緊急指揮決策咨詢和現(xiàn)場技術(shù)處理提供專業(yè)技術(shù)支持。發(fā)生一級突發(fā)人員密集場所安全事故，有關(guān)人員和專家要運用各種緊急指揮決策支持系統(tǒng)，迅速對有關(guān)信息進行分析、評估，適時提出緊急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策參考。
�。ㄋ模┬畔蟮�
媒體監(jiān)管與協(xié)調(diào)。發(fā)生特大、特殊突發(fā)人員密集場所安全事故后，事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事故影響程度和類型，組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門和專家擬寫新聞通稿、專家評論或事件公告。有關(guān)新聞稿件統(tǒng)一由辦事處宣傳部門負責(zé)審核。
七、后期處置
（一）善后處理
人員密集場所事故應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門對事故的影響范圍進行評估、核實損失情況，并對應(yīng)急處置工作的綜合情況進行匯總，形成材料上報上級有關(guān)部門。
�。ǘ┱{(diào)查、總結(jié)
人員密集場所事故應(yīng)急指揮中心做好突發(fā)火災(zāi)事故和應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報。
人員密集場所安全防范方案 5
為落實《鄭州市防火安全委員會關(guān)于印發(fā)全市人員密集場所消防安全專項檢查工作方案的通知》（鄭防安【20xx】號）的要求，認真吸取臺灣新北市臺北醫(yī)院“8.13”火災(zāi)和哈爾濱市松北區(qū)太陽島北龍溫泉酒店“8.25”火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步加強我院安全管理工作，確保我院消防安全，根據(jù)上級統(tǒng)一安排部署 ，結(jié)合我院實際，制定本方案。
一、檢查時間
20xx年8月30日 至10月31日。
二、檢查范圍
學(xué)院所有學(xué)生活動場所。
三、 檢查內(nèi)容及責(zé)任部門
（一）消防行政許可辦理情況。責(zé)任部門：后勤保障處。
學(xué)校建筑是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核和竣工驗收（備案），是否依法取得消防安全檢查合格證。
�。ǘ┫腊踩黧w責(zé)任落實情況。責(zé)任部門：學(xué)院黨政辦，安保中心。
消防安全管理組織機構(gòu)、制度是否健全，消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé)，是否制定單位應(yīng)急疏散預(yù)案并定期開展消防演練；是否組織開展火災(zāi)隱患自查自改；消防控制室是否符合消防技術(shù)標準，值班人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班，是否落實日常防火巡查檢查和消防宣傳教育培訓(xùn)；是否明確消防安全重點部位，并明確專人負責(zé)巡查檢查；消防安全管理人員和重點工種操作人員是否經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn)，是否掌握初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散方法，能否熟練操作滅火器材和單位內(nèi)部的消防設(shè)施。
（三）建筑防火。責(zé)任部門：后勤保障處。
外保溫是否采用可燃易燃材料，是否采用可燃裝飾板材；是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃可燃材料進行裝修；建筑耐火等級、防火間距、防火分區(qū)等是否符合規(guī)范要求；是否違規(guī)停放車輛或私搭亂建、占用防火間距和堵塞消防車通道 ；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑；是否采用易燃可燃材料作為頂棚或區(qū)域內(nèi)分隔；建筑外墻門窗上是否違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的`廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏等障礙物。
（四）安全疏散。責(zé)任部門：公寓辦、安保中心。
疏散通道 、安全出口是否保持暢通；安全疏散距離、寬度和疏散指示標志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定；防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)； 疏散通道、疏散樓梯間是否存在堆放影響疏散的障礙物； 樓梯首層是否直通室外；通向屋頂?shù)臉翘莩隹谑欠矜i閉； 樓道、門廳是否存在違規(guī)停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
�。ㄎ澹┫涝O(shè)施。 責(zé)任部門：安保中心。
是否按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)（消防水龍）、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)等自動消防設(shè)施，并確保完整好用；具有電氣火災(zāi)危險的場所是否設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng) ；是否存在損壞、挪用、遮擋消防設(shè)施現(xiàn)象；設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同，維保機構(gòu)是否依法認真履責(zé)、每月開展對消防設(shè)施的維護保養(yǎng)。
（六）安全用火用電。責(zé)任部門：后勤保障處。
電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范并定期檢測； 是否安裝過載斷電保護裝置；是否私拉亂接臨時線路；是否使用 “三無”電器產(chǎn)品；是否違規(guī)使用電暖氣、電磁爐、“熱的快”、電爐、電熱杯等大功率電器；是否違規(guī)存放、使用瓶裝液化石油氣；是否定期清理廚房灶臺和油煙道，廚房操作人員是否清楚可燃氣體切斷閥位置和使用方法。
�。ㄆ撸┌踩┕�。責(zé)任部門：后勤保障處。
學(xué)校施工現(xiàn)場，需要動用明火的，是否依法經(jīng)過審批，并嚴格落實防范措施和現(xiàn)場看護；施工區(qū)域是否與周圍采取物理分隔措施；施工現(xiàn)場是否配備相應(yīng)滅火器材；是否明確專人現(xiàn)場看護，并嚴格落實防范措施。
�。ò耍┪⑿拖勒竞拖腊踩珔^(qū)域聯(lián)防建設(shè)。責(zé)任部門：安保中心。
屬于消防安全重點單位的，是否按標準建立微型消防站；單位所在區(qū)域?qū)儆谙腊踩攸c單位集中區(qū)域的，是否將其納入消防安全區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織，并嚴格落實區(qū)域聯(lián)防互查互檢、定期會商、宣傳教育、疏散演練、應(yīng)急處置、工作交流 “六項制度”。不屬于重點單位的場所是否結(jié)合建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)，建立專職消防隊或義務(wù)消防 隊， 配備相應(yīng)的人員和消防器材，開展日常消防安全培訓(xùn)和滅火 演練。
四 、工作步驟 ：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（9月5日前）
1、學(xué)院召開消防安全檢查專項工作會議，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層動員部署，明確工作目標任務(wù)。
2、安保中心組織學(xué)院各餐廳負責(zé)人會議，安排部署消防安全隱患排查工作，要求各餐廳組織人員定期進行隱患排查，從事餐飲的工作人員必須具備消防安全四個基本能力。
3、安保中心組織召開各系安全員會議，安排部署學(xué)生活動場所消防安全隱患排查工作和消防安全教育及演練工作。
4、安保中心和學(xué)生處結(jié)合，安排部署消防宣傳進軍訓(xùn)活動。
�。ǘ┙M織實施階段（9月6日至10月20日）。
各系、處、部門結(jié)合本單位實際， 制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，細化工作措施，全力抓好落實，認真做好消防安全隱患排查工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段（10月21日至10月31日）。
各系、處、部門本單位 工作情況進行總結(jié)驗收，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固深化經(jīng)驗做法。
五 、工作措施
�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)責(zé)任部門要在9月10日前做好安排部署，落實相關(guān)責(zé)任，必須責(zé)任到人。
�。ǘ└飨嚓P(guān)責(zé)任部門在9月20日前，把相關(guān)資料及檢查材料報送安保中心。
�。ㄈ� 專項檢查結(jié)束后，安保中心將根據(jù)在專項檢查工作中各部門的工作情況，制作一份工作簡報上報學(xué)院。
人員密集場所安全防范方案 6
根據(jù)《賀蘭縣公共安全保障行動五年計劃實施方案》要求，結(jié)合實際情況，在全縣范圍內(nèi)開展人員密集場所安全隱患專項治理工作，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷、火災(zāi)事故為目標，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通;督導(dǎo)單位認真貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實現(xiàn)安全發(fā)展”理念，以事故預(yù)防為主線，進一步強化責(zé)任落實，解決突出問題，夯實公共安全工作基礎(chǔ)，全面提升公共安全保障能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全隱患治理工作落到實處，成立人員密集場所安全隱患專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)人員密集場所安全隱患治理工作的順利開展。
三、安全隱患治理的范圍和內(nèi)容
(一)安全隱患治理的范圍
全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大賣場、永泰百貨、新百聯(lián)超市、雙寶超市、陽光百盛超市等12家大型商場超市及其它人員密集場所。
(二)安全隱患治理的內(nèi)容
1.人員密集場所在營業(yè)期間或員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的;安全疏散指示標志、應(yīng)急照明被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合規(guī)范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
3.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄影響安全疏散和應(yīng)急救援的。
4.在人員密集場所，應(yīng)當(dāng)采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、時間安排
安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監(jiān)督四個階段。
(一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開安全生產(chǎn)會議，制定人員密集場所安全隱患治理工作的實施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
(二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業(yè)單位要成立安全生產(chǎn)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中精力，集中時間，集中力量，按照文件要求對本單位安全生產(chǎn)情況開展一次全面徹底的自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強安全措施，對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即進行現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案，列入臺帳管理。通過自查自糾，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。
(三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，將組織人員對負責(zé)監(jiān)管的重點企業(yè)進行全面的安全生產(chǎn)大檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重要監(jiān)管計劃，確保整改到位。
五、安全隱患治理的'主要措施
(一)對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標志安全出口數(shù)量不符合安全規(guī)范要求的，能現(xiàn)場整改的立即整改，不能現(xiàn)場整改的，下發(fā)整改通知書限期整改，以確保安全。
(二)對存在安全隱患治理問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，對不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的，及時上報有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，對于情節(jié)嚴重的留給予警告、罰款等處罰。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要從促發(fā)展、保穩(wěn)定高度充分認識安全隱患治理工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，采取切實有效的方法，將治理措施落到實處。
(二)各企業(yè)在此次安全隱患治理的基礎(chǔ)上，加強本企業(yè)安全管理工作，保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好，確保消防安全。
(三)加強宣傳教育，各企業(yè)要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在違法行為拒不整改的企業(yè)，堅決予以曝光。同時，安全隱患治理工作列入社會公益宣傳的內(nèi)容，不斷強化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中，鼓勵采用技術(shù)防范措施，確保安全疏散通道、安全出口暢通。
(四)建立長效機制，鞏固治理成果。企業(yè)要認真汲取以往的安全事故教訓(xùn)，切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，積極采取有效的技防措施，大力加強經(jīng)常性的安全管理工作，建立長效性的安全管理機制。
(五)堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。安全隱患治理工作必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理;對于在安全隱患治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員，要嚴肅查處。
人員密集場所安全防范方案 7
為認真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入推進春夏火災(zāi)防控工作，進一步強化人員密集場所消防安全管理，堅決確保全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，鎮(zhèn)消防安全委員會決定自即日起至10月底，在全鎮(zhèn)集中開展人員密集場所消防安全專項檢查行動。制定工作方案如下：
一、工作目標
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，集中開展人員密集場所消防安全專項檢查行動，發(fā)動全鎮(zhèn)人員密集場所普遍開展一次自查自改，綜合采取強化檢查、嚴格執(zhí)法、加強指導(dǎo)、跟蹤督辦等措施，依法督促整改一批火災(zāi)隱患，關(guān)停一批不符合消防安全條件的場所，處理一批消防安全違法行為，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，深入推進消防安全標準化管理，全面提升人員密集場所消防安全水平，堅決杜絕重大火災(zāi)事故，全力遏制較大火災(zāi)事故，有效減少一般火災(zāi)事故發(fā)生。
二、檢查范圍
1. 公眾聚集場所。賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、會堂以及歌舞娛樂、演出放映、游藝游樂、桑拿洗浴等公共娛樂場所；
2. 醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，校外培訓(xùn)機構(gòu)，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園；
3. 公共圖書館的閱覽室，公共展覽館的展覽廳、博物館的展示廳；
4. 勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工間和員工集體宿舍；
5. 旅游、宗教活動場所。
三、檢查重點
�。ㄒ唬┬姓S可。建筑物或場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；使用情況是否與消防驗收或者竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符。
（二）消防設(shè)施。消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否完好有效，設(shè)有自動消防設(shè)施的單位、場所是否對建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。
（三）電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標準并定期檢測；電纜井（溝）封堵是否嚴密；是否對電器產(chǎn)品及其線路、管路進行維護保養(yǎng)；電動自行車是否違規(guī)停放、充電；是否及時整改電氣隱患問題。
�。ㄋ模┌踩枭�。防火分隔是否符合消防技術(shù)標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用。
�。ㄎ澹┭b飾裝修。是否違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修，外墻保溫材料是否符合要求，是否違章搭建彩鋼板臨時建筑，外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
（六）日常管理。是否明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，消防安全管理制度是否落實，是否落實常態(tài)化自查自糾；是否組織開展全員消防安全培訓(xùn)，員工是否掌握“一懂三會”知識（即，懂本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火和會逃生）；是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為，營業(yè)性場所是否存在超員經(jīng)營現(xiàn)象；是否存在“三合一”現(xiàn)象；屬于火災(zāi)高危單位的，是否落實更加嚴格的人防、物防、技防措施。
�。ㄆ撸┲蛋嘀凳�。消防控制室是否符合消防技術(shù)標準，值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備；消防安全重點單位是否按照標準建立微型消防站，嚴格落實24小時值守制度，達到“三知四會一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的`要求。
四、工作措施
（一）開展摸底排查。各村（居）、各條線部門，組織全面排查學(xué)校、養(yǎng)老院、施工工地、商場市場、賓館飯店、公共娛樂、醫(yī)院等人員密集場所，徹底摸清底數(shù)，逐一查清隱患。消防部門加強對全市人員密集場所消防安全專項檢查行動的統(tǒng)籌、指導(dǎo)，同時，嚴格落實“每日一查”制度，加大對屬于人員密集場所的消防安全重點單位的檢查頻次和力度，重點檢查單位消防安全主體責(zé)任落實情況；對規(guī)模較大、功能較復(fù)雜的，要組織技術(shù)力量，逐一開展“會診式”檢查。鎮(zhèn)區(qū)、街道和公安派出所要依法履職，加強消防安全檢查，落實網(wǎng)格化消防安全管理，組織對沿街的小場所、小門店，居民住宅區(qū)內(nèi)的小超市、小飯館、小旅店等場所，以及利用村民自建住宅進行改造的農(nóng)家樂（民宿），開展全面摸排，提示消防安全，提醒消除隱患。
（二）落實隱患整改。對一般火災(zāi)隱患實行“清零”管理，逐一明確整改措施、時限和責(zé)任單位、責(zé)任人，確保動態(tài)隱患隨時消除，靜態(tài)隱患見底歸零。對重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患實行綜合治理，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，牽頭和配合整治的地區(qū)、部門要加快落實整改方案、責(zé)任和資金，確保隱患按期整改銷案。對一時難以整改的，依法予以查封、關(guān)停或落實超常規(guī)防控措施，督促單位加強巡防看守，切實降低社會面火災(zāi)風(fēng)險。對符合失火罪、消防責(zé)任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責(zé)任落實。
（三）實施約談曝光。各行業(yè)主管部門對工作措施不落實、存在嚴重火災(zāi)隱患的，所屬行業(yè)系統(tǒng)單位的主要負責(zé)人要組織進行約談，督促依法履職、整改到位。公安機關(guān)和消防部門全面約談消防安全重點單位責(zé)任人、管理人，告知法定職責(zé)，明確工作要求，督促作出消防安全承諾。組織主流媒體集中曝光一批久拖不改的火災(zāi)隱患和消防違法行為，通過跟蹤報道、明察暗訪等形式對火災(zāi)隱患整改情況進行“回頭看”，選取典型案例制作警示教育片，充分發(fā)揮強大警示震懾作用。
（四）組織培訓(xùn)教育。充分利用微信、微博、廣播、電視、短信、樓宇視頻、戶外大屏、宣傳櫥窗等媒介，提醒群眾安全用火用電用油用氣，掌握正確的逃生方法。開展“趁熱打鐵”警示教育，發(fā)生有影響的火災(zāi)后，要通過現(xiàn)場會、媒體采訪等方式，對社會廣泛開展警示性宣傳。組織對人員密集場所消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人進行集中培訓(xùn)，督促社會單位對全體員工開展教育培訓(xùn)，所有員工必須全部培訓(xùn)一遍，新進員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格，消防控制室值班操作人員能夠熟練操作自動消防設(shè)施。
�。ㄎ澹┕袒B(tài)管理。開展消防安全標準化管理達標建設(shè)評定活動，督促人員密集場所對照評定細則逐項開展自評，監(jiān)管部門按照一定比例開展進行抽查，并將評定結(jié)果納入部門評星、評級、年檢等工作內(nèi)容。10月底前，全市人員密集場所消防安全標準化管理創(chuàng)建達標率不低于70%，年底前不低于95%。對未創(chuàng)建達標的單位，納入消防安全監(jiān)督檢查的重點對象，加大檢查指導(dǎo)力度，對存在消防安全違法行為，依法從嚴查處，并納入信用體系實行聯(lián)動懲戒。推廣應(yīng)用單位消防安全管理平臺，通過信息化手段，固化單位消防安全管理模式和檢查內(nèi)容。鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險。持續(xù)推進建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、獨立式感煙火災(zāi)探測器、簡易噴淋、智能電動車集中停放充電點、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等物防技防手段應(yīng)用，有效提升消防安全設(shè)防等級。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各部門要深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，清醒認識當(dāng)前嚴峻的消防安全形勢，按照鎮(zhèn)消委會統(tǒng)一部署要求，立即組織開展人員密集場所消防安全專項檢查行動，始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。要逐級成立組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度指揮。
�。ǘ﹪栏癖O(jiān)管，形成合力。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責(zé)，加強對本行業(yè)本系統(tǒng)人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。要建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，形成人員密集場所消防安全監(jiān)管合力。
（三）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會將組成督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實情況。對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評；對發(fā)生較大以上及影響的火災(zāi)事故的，嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定，實施責(zé)任追究。
各村（居）、各條線部門人員密集場所消防安全專項檢查行動開展情況請及時上報鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室，10月23日前報送工作總結(jié)。
人員密集場所安全防范方案 8
為進一步加強人員密集場所火災(zāi)防范工作，堅決維護消防安全形勢穩(wěn)定，富蘊縣安全生產(chǎn)委員會決定從2020年12月31日至全國“兩會”結(jié)束，在全縣部署開展人員密集場所消防安全專項檢查，具體方案如下：
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展思想，通過檢查，摸清人員密集場所消防安全現(xiàn)狀，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機制，推動人員密集場所及時整改火災(zāi)隱患，不斷提高單位消防安全管理能力，堅決預(yù)防較大及以上火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立人員密集場所消防安全專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)專項檢查行動的開展。
組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣消防救援大隊，辦公室主任由消防救援大隊大隊長段曉鵬兼任，具體負責(zé)專項檢查的日常工作。指導(dǎo)賓館飯店、文娛場所、社會福利機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、商（市）場、宗教場所、文博體育場館、培訓(xùn)機構(gòu)等人員密集場所健全落實消防安全責(zé)任制。指導(dǎo)統(tǒng)籌元旦、春節(jié)、全國和自治區(qū)“兩會”等重要節(jié)點聯(lián)合檢查工作。
三、檢查的范圍和內(nèi)容
（一）專項檢查范圍
1.公眾聚集場所：賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、禮堂、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座和餐飲場所、游藝、游樂場所以及營業(yè)性健身、休閑場所等公共場所。（牽頭單位：消防救援大隊。責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、文化體育廣播電視和旅游局、交通運輸局、商科工信局、市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，各醫(yī)院的門診樓、病房樓等。（牽頭單位：衛(wèi)生健康委。責(zé)任單位：消防救援大隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播電視和旅游局、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
3.教育系統(tǒng)：各職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園，托兒所的教場所、圖書館、食堂和集體宿舍，校外培訓(xùn)機構(gòu)等。（牽頭單位：教育局。責(zé)任單位：消防救援大隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播電視和旅游局、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
4.社會福利機構(gòu)：養(yǎng)老院，福利中心，老年病醫(yī)院等。（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：消防救援大隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
5.文化旅游領(lǐng)域：文博體育場館、會堂以及影劇院、錄像廳，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，旅游景區(qū)等。（牽頭單位：文化體育廣播電視和旅游局。責(zé)任單位：消防救援大隊、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
6.勞動密集型企業(yè)：各企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。（牽頭單位：消防救援大隊。責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商科工信局、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
7.宗教活動場所。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部。責(zé)任單位：消防救援大隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
8.沿街門面店、“九小場所”。（牽頭單位：公安局。責(zé)任單位：消防救援大隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
�。ǘ⿲ｍ棛z查的內(nèi)容及方法（見附件1）
1.合法性手續(xù)。人員密集場所所在建筑是否辦理消防合法性手續(xù)，公眾聚集場所是否在投入使用、營業(yè)前申請消防安全檢查并檢查合格。
2.裝飾裝修材料。人員密集場所室內(nèi)裝飾裝修材料是否符合消防安全要求；是否存在違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者做外墻保溫，是否搭建、使用芯材為易燃可燃材料的'彩鋼板建筑。
3.防火分隔。建筑平面布局是否符合消防安全要求，是否擅自改變建筑防火分區(qū)、占用防火間距；管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；常閉式防火門是否保持常閉狀態(tài)。
4.疏散通道。疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量和寬度是否符合消防技術(shù)標準要求；疏散通道、安全出口是否暢通。消防車通道設(shè)施是否符合標準要求，是否設(shè)置標識標線，是否存在搭建違章建筑或停車占用行為。
5.自動消防設(shè)施�；馂�(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完好有效，是否定期進行維護、檢測。
6.易燃易爆危險品管理。人員密集場所是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品；勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所是否超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
7.電動自行車管理。是否存在電動自行車違規(guī)停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域；是否存在采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電等情況。
8.消防安全管理。是否落實防火巡查檢查、消防宣傳教育、消防控制室值班等消防安全管理制度和“三自主兩公開一承諾”要求。
9.用火用電用氣管理。電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準要求；營業(yè)或使用期間是否進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆粉刷、防水處理和外墻保溫施工等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)；設(shè)有廚房的單位，是否每季度對煙道進行清洗。
四、整治措施
�。ㄒ唬┤婷着挪椤０凑战诟惶N縣相關(guān)會議和通知要求，20xx年1月25日前完成對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)系統(tǒng)人員密集場所的摸底排查，如實填寫消防安全檢查記錄表（見附件2），逐一建立消防安全檢查工作臺賬和火災(zāi)隱患整改清單（見附件3）。督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域各企業(yè)事業(yè)單位開展“七個一”活動，即開展一次消防安全自查、組織一次消防安全培訓(xùn)、對消防設(shè)施進行一次維護保養(yǎng)、對電氣線路進行一次安全檢查、組織一次初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、對消防安全管理制度進行一次清理、作出一次消防安全承諾，切實提升單位消防安全水平管理水平。
�。ǘ╅_展警示教育。要結(jié)合元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日和重要節(jié)點，組織對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任人、管理人開展一次培訓(xùn)警示教育，通報典型火災(zāi)事故案例和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，明確整改責(zé)任和整改要求，督促指導(dǎo)單位嚴格落實消防安全巡查檢查、宣傳培訓(xùn)教育、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和控制室值班等各項消防安全管理制度。
（三）實施聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)行業(yè)部門要在元旦、春節(jié)、全國和自治區(qū)“兩會”期間開展聯(lián)合執(zhí)法，對行業(yè)系統(tǒng)人員密集場所開展督導(dǎo)檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題要充分利用法律和行政手段，督促單位進行整改；對嚴重影響本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共安全的重大火災(zāi)隱患，及時提請政府掛牌督辦，并督促單位制定針對性的整改方案，落實嚴防措施，確保安全。
�。ㄋ模┟襟w宣傳曝光。充分利用廣播、電視、報刊、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體和“富蘊縣零距離”“新疆消防重點單位知識培訓(xùn)微課堂微信小程序”等平臺，廣泛宣傳普及防火、滅火及逃生自救常識，推送典型火災(zāi)案例。督促單位認真開展消防安全“三提示”活動，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。對集中檢查期間排查發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，要在報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體曝光，用輿論力量倒逼隱患整改。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要高度重視，將開展專項檢查作為深入推進消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要加強調(diào)度指揮，逐級壓實責(zé)任，層層抓好組織實施，切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任。
（二）加強綜合治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要進一步建立健全會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、移交查辦等機制，形成工作合力。各部門要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，列出問題清單和責(zé)任清單，明確整改時限和措施，按期照單對賬、照單銷賬。
（三）強化跟蹤問效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，逐級落實屬地管轄責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。安委辦將結(jié)合實際，在元旦、春節(jié)、全國和自治區(qū)“兩會”等重要節(jié)點組織開展督導(dǎo)檢查，重點對行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查記錄表、工作臺賬和火災(zāi)隱患整改清單及行業(yè)系統(tǒng)人員密集場所進行核查，檢查發(fā)現(xiàn)對工作不落實、措施不得力的，特別是，對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，將依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
人員密集場所安全防范方案 9
為深入貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》和《建筑消防設(shè)施的維護管理》，指導(dǎo)全區(qū)做好人員密集場所消防安全標準化管理工作，健全和規(guī)范單位內(nèi)部消防安全管理體系，切實提升單位防控火災(zāi)風(fēng)險能力，特制定此方案。
一、目的和意義
人員密集場所消防安全標準化管理工作是規(guī)范和加強單位內(nèi)部消防安全管理的有效措施，通過開展標準化管理工作，使單位內(nèi)部消防安全管理的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化、標識化和規(guī)范化，努力構(gòu)建人員密集場所消防安全“自我管理、自我檢查、自我完善”的良性工作模式，有效提高抗御火災(zāi)風(fēng)險能力。
二、工作目標
以公安部令第61號和《人員密集場所消防安全管理》為依據(jù)，以狠抓標準化管理“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)為主要措施，進一步貫徹落實公安部和自治區(qū)安委會“三項行動”，深化人員密集場所消防安全標準化管理工作，幫助單位建立規(guī)范、可行、操作性強的管理機制，努力實現(xiàn)2009年全區(qū)100%建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達標，20xx年60%的人員密集場所重點單位消防安全標準化管理工作達標，20xx年100%的人員密集場所重點單位消防安全標準化管理達標的工作目標。
三、標準化管理內(nèi)容
以建筑消防設(shè)施標準化為中心，通過規(guī)范單位“五項標準”和“三會”建設(shè)，督促單位建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，完善并落實防火檢查和巡查、隱患整改、設(shè)施維護保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓(xùn)等制度，逐步建立規(guī)范單位消防安全標準化管理體系。“五項標準”：
一是組織制度建立健全。確定逐級消防安全責(zé)任人及職責(zé)，明確內(nèi)部消防安全歸口管理部門，成立義務(wù)消防組織，建立完善消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評和獎懲等各項規(guī)章制度，層層落實消防安全責(zé)任制，按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾保險。
二是消防設(shè)施完整好用。嚴格按照有關(guān)消防技術(shù)標準設(shè)置建筑消防設(shè)施，建立相應(yīng)維護保養(yǎng)、日常管理、值班操作等制度，落實《建筑消防設(shè)施的維護管理》和《消防控制室通用技術(shù)要求》各項規(guī)定，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后第一時間能夠全面、有效啟動，防止火勢的蔓延。
三是消防設(shè)施標識規(guī)范醒目。按照總隊《關(guān)于印發(fā)<開展消防安全標識化工作實施方案>的通知》（[2008]武新消防字第365號）和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑消防設(shè)施標準化管理實施辦法（試行）》（新公消[2009]235號）文件要求，規(guī)范設(shè)置制度規(guī)程、設(shè)施器材、安全警示三類管理標識，實現(xiàn)消防管理組織、職責(zé)制度、設(shè)施器材、應(yīng)急疏散等消防管理內(nèi)容標準化、可視化。
四是培訓(xùn)演練扎實有效。圍繞“會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織引導(dǎo)人員疏散”的“三會”目標，開展全員培訓(xùn)和重點崗位人員專門教育，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，定期組織開展全員參與的滅火應(yīng)急疏散演練活動，做到影像資料齊全，過程記錄詳實。
五是防火巡查檢查落實到位。嚴格落實崗位消防安全自查、每日巡查、定期檢查相結(jié)合的防火檢查制度，定期測試維護消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患，嚴格落實火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施。
四、實施步驟
各地要按照“分類指導(dǎo)、典型示范、逐步推進”的工作原則，督促指導(dǎo)單位運用先進科技手段和產(chǎn)品，規(guī)范消防安全管理，建立科學(xué)、有效、操作性強的管理機制，切實增強抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力。標準化管理創(chuàng)建工作分三個階段逐步實施。
�。ㄒ唬⿲嵤╇A段
地下建筑火災(zāi)隱患排查整治為重點，結(jié)合公安部在治安、消防和交通管理系統(tǒng)部署開展的執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育“三項行動”，扎實開展“天山霹靂”、“天山春雨”《消防法》宣貫工作。同時，要結(jié)合旅游、教育、衛(wèi)生、文化等部門制定下發(fā)的《旅游星級飯店消防安全管理辦法》等賓館、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所七類場所消防管理標準、辦法、通則，認真貫徹落實總隊2004年61號令現(xiàn)場會、2008年巴州消防安全標識化管理現(xiàn)場會和全區(qū)建筑消防設(shè)施標準化管理現(xiàn)場會精神，在分類指導(dǎo)、試點引路、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，督促、指導(dǎo)單位全面貫徹落實公安部令第61號和《人員密集場所消防安全管理》標準，建立起一套符合自身實際的消防安全管理體系。各地要在9月底前完成建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，向建國60周年獻禮；總隊將定期對各地“三化”進度情況進行排名，并于9月份結(jié)合“三項行動”和“天山霹靂”專項行動驗收工作，開展以建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)為中心的驗收工作，力爭全區(qū)建筑消防設(shè)施完好率達到100%；10月份總隊將組織新聞媒體和人大、政協(xié)代表開展一次天山系列專項整治“萬里行”采訪活動，并在“11.9”晚會上對先進單位進行表彰。
�。ǘ┩茝V階段
各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、民政等行政主管部門，將消防安全標準化管理工作納入其行業(yè)監(jiān)管工作范疇，督促其協(xié)助抓好相關(guān)行業(yè)單位的標準化管理推廣實施工作。同時，各地要將標準化管理工作作為建筑工程審核、驗收抽查、備案和日常消防監(jiān)督管理工作中的重要環(huán)節(jié)狠抓落實，督促指導(dǎo)人員密集場所重點單位全面開展消防安全管理標準化建設(shè)工作。
�。ㄈ炇针A段
各地要提請當(dāng)?shù)卣畬⑾腊踩珮藴驶芾砉ぷ骷{入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理等工作考評范疇，加大推廣落實力度，狠抓人員密集場所重點單位標準化管理“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)的`貫徹落實，力爭100%的人員密集場所重點單位達標。20xx年底前，各地要按照《人員密集場所消防安全標準化管理考評標準》，對所有人員密集場所消防安全重點單位進行考評驗收，并書面上報總隊防火監(jiān)督部。
五、幾點要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化人員密集場所消防安全標準化管理工作的組織實施。從近年來全國發(fā)生的重特大火災(zāi)事故分析看，單位消防安全責(zé)任不落實、管理不規(guī)范是導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因。因此，推行人員密集場所消防安全標準化管理，使社會單位消防安全管理向標準化方、標識化、規(guī)范化發(fā)展，對于推動我區(qū)消防工作持續(xù)健康發(fā)展，強化社會消防安全管理機制，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，具有十分重大的意義。各地要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識深入推進人員密集場所消防安全標準化管理的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，明確工作職責(zé)，強化標準化管理工作的組織實施�？傟爩⒋隧椆ぷ骷{入各支隊黨委班子年度考核范疇。
（二）分類指導(dǎo)，分步實施，穩(wěn)步推進人員密集場所消防安全標準化管理工作進程。各地要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，積極調(diào)動行業(yè)系統(tǒng)的工作積極性和主動性，加強聯(lián)動、形成合力、齊抓共管，按照“分類指導(dǎo)、典型示范、完善機制、整體推進”的工作原則，狠抓“一個中心”、“五項標準”和“三會”建設(shè)，分行業(yè)、分階段的逐步推進人員密集場所消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作。
�。ㄈ┮�(guī)范管理，加強督導(dǎo)，努力提升人員密集場所消防安全標準化管理水平。各地要認真按照《2009年消防監(jiān)督工作意見》，大力推廣應(yīng)用“城市火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)”、“火盾消防安全質(zhì)量管理系統(tǒng)”等軟件，有效提高單位技防水平和標準化管理工作的質(zhì)量和科技含量。
人員密集場所安全防范方案 10
一、總則
（一）編制目的
為了妥善處置可能發(fā)生的人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命安全，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧平安興國創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
對發(fā)生在車站、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所、文體活動場所、大型活動舉辦地等人群聚集場所，因人群密集、秩序失控造成嚴重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應(yīng)急處置，均適用于本預(yù)案。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局對全縣區(qū)域內(nèi)密集人群擁擠事故的處置工作具體負責(zé)。具體處置過程中，堅持“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。
2、預(yù)防為主，工作在先。堅持預(yù)防為主的工作方針，將事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置有機結(jié)合，把預(yù)防事故發(fā)生的各項工作和措施落實在日常管理之中，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除可能引發(fā)擁擠事故的各種因素。
3、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對�？h公安局各警種要建立快速反應(yīng)機制，一旦事故發(fā)生，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，并充分整合各類應(yīng)急資源，及時處置，科學(xué)應(yīng)對。
4、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。
二、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、成立林周縣處置人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故應(yīng)急指揮部，為全縣密集人群擁擠事故應(yīng)急處置工作的指揮機構(gòu)。
2、應(yīng)急指揮部組成
總指揮：由縣分管副縣長李輝擔(dān)任
成員：縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊等相關(guān)部門、單位為應(yīng)急指揮部成員單位，這些部門、單位的負責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。
3、各單位主要職責(zé)是：
�。�1）縣委辦公室：做好以縣委或縣委辦公室名義下發(fā)的文件的審核工作。
�。�2）縣委宣傳部：把握對內(nèi)、對外新聞輿論導(dǎo)向，減小事件所產(chǎn)生的負面影響。
�。�3）縣委政法委：協(xié)調(diào)我縣政法各部門貫徹落實縣應(yīng)急指揮部決定的有關(guān)工作。
�。�4）縣政府辦公室：做好以縣政府或縣政府名義下發(fā)的文件的審核工作。
�。�5）縣發(fā)展和改革局：負責(zé)我縣有關(guān)部門開展相關(guān)工作和加強重要設(shè)施、技術(shù)裝備的立項和投資安排。
�。�6）縣公安局：制定落實縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置工作方針和政策的具體實施措施；負責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
�。�7）縣應(yīng)急小組辦公室：組織、開展對相關(guān)活動情況的搜集、整理、評估、核實工作，分析、研究反恐怖斗爭的形勢，為應(yīng)急處置工作提供決策性、預(yù)警性情報信息。
�。�8）縣財政局：負責(zé)為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。
�。�9）縣衛(wèi)生局：為我縣應(yīng)急處置和緊急求援提供公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障；組織協(xié)調(diào)藥監(jiān)、醫(yī)藥部門提供藥品保障。負責(zé)組織救護車輛、專家和醫(yī)護人員，對受傷人員進行緊急救護，視情況安排附近醫(yī)院做好病房、器械、藥品和醫(yī)護的準備工作，并及時上報傷員的救護情況。
（10）縣住建局：加強縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設(shè)施的安全與防范工作；參與突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、工程搶險和有關(guān)保障等工作。
�。�11）縣供電公司：擔(dān)負突發(fā)事件發(fā)生后我縣電力設(shè)施的安全維護和搶險，確保電力供給等工作。
�。�12）縣水利局：負責(zé)協(xié)助處置突發(fā)事件，保障全縣水利設(shè)施、設(shè)備、水源的安全。
�。�13）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負突發(fā)事件發(fā)生后我縣礦井、人防設(shè)施等地下工程的搶險救護工作。
�。�14）縣汽車站：為處置突發(fā)事件和緊急救援工作提供公路運輸保障。
�。�15）縣政府法制辦：提供應(yīng)急處置工作中的法律保障。
�。�16）消防大隊：參與處置突發(fā)事件和緊急救援工作。
（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，民政局、勞動和社會保障局、事故單位等部門及有關(guān)保險機構(gòu)參加，做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。
（二）辦事機構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安局指揮中心，作為日常辦事機構(gòu)。其主要職責(zé)是：
(1)負責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。
(2)負責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。
(3)協(xié)調(diào)組織事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況。
(4)負責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。
(5)辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。
三、人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動突發(fā)事故分級標準
�。ㄒ唬┨貏e重大密集人群擁擠事故（Ⅰ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
（二）重大密集人群擁擠事故（Ⅱ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
�。ㄈ┹^大密集人群擁擠事故（Ⅲ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
四、預(yù)防預(yù)警機制
�。ㄒ唬╊A(yù)防及預(yù)警信息收集
1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預(yù)防、處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強對事故因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生密集人群擁擠事故的'信息進行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得瞞報、謊報、緩報。
2、預(yù)警信息。
�。�1）在戶外舉辦的群眾性文化體育活動，人員密集擁擠，道路、橋梁等狹窄通道嚴重堵塞，現(xiàn)場警力無法疏通；
�。�2）在室內(nèi)舉辦的群眾性文化體育活動，嚴重超員，人員無序聚集，正處失控狀態(tài)；
�。�3）在車站售票處、搞開業(yè)慶典和促銷的商廈等人群聚集場所，人員密集、通道堵塞，秩序失控；
3、信息報送�？h公安局對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的密集人群擁擠事故的預(yù)警或報警信息，在立即報告縣政府的同時，應(yīng)在半小時內(nèi)報告市公安局指揮中心。
4、預(yù)警發(fā)布�？h公安局應(yīng)急指揮部要根據(jù)密集人群擁擠事故實際情況、危害性和緊急程度，及時發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括密集人群擁擠事故的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等，同時應(yīng)及時向縣政府、市公安局應(yīng)急指揮部報告。
�。ǘ╊A(yù)警行動
縣公安局接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。
1、情況屬實的：上報信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案，并考慮事故的實際情況、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置，防止事態(tài)擴大。
2、情況不能迅速核實的：應(yīng)積極通過各種渠道進行核查，必要時上報縣政府、市公安局應(yīng)急指揮部。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)程序
1、啟動
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展處置工作，由應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置，并將處置情況及時上報縣政府及市公安局。
2、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)到位、應(yīng)急處置人員進入事故現(xiàn)場后，按照職責(zé)分工迅速投入處置工作。
擁擠事故正在發(fā)生的處置方法：
�。�1）發(fā)生擁擠的通道或場所的執(zhí)勤民警要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠，必要時啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布通告，同時迅速截留過往人員，組織分流、疏散、搶救，并立即向指揮部報告。
�。�2）指揮部調(diào)動警力趕赴增援，采取用人墻形成分流通道進行隔離，或分段組織疏散撤離。
（3）重點維護通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序，保護婦女兒童先行離場，對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的，要給予警告或?qū)嵤⿵娭拼胧?/p>
（4）組織醫(yī)護人員對傷者進行救治或立即送醫(yī)院搶救。
擁擠傷亡事故已經(jīng)發(fā)生的處置方法：
（1）迅速實施現(xiàn)場管制。傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)警種要按照職責(zé)分工要求，迅速對事故現(xiàn)場進行治安管制，對重點部位實行守護。通過現(xiàn)場管制，切實起到震懾犯罪、穩(wěn)定民心、控制局勢的作用。
�。�2）迅速疏散群眾。要引導(dǎo)現(xiàn)場人員和車輛有序離開現(xiàn)場，防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發(fā)生。要維護好現(xiàn)場和通往醫(yī)院的交通秩序，保證救護車輛暢通無阻；場外執(zhí)勤人員要疏散圍觀群眾，并協(xié)助維護好交通秩序。
（3）迅速救護傷員和被困群眾。要積極協(xié)同衛(wèi)生部門及時將傷員送往醫(yī)院搶救。
�。�4）迅速調(diào)查事故原因。及時組織對案發(fā)現(xiàn)場進行勘查，搜集并固定事故發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)，對嫌疑人員和有關(guān)責(zé)任人員要進行控制和訊問，并協(xié)同有關(guān)部門對事故原因和經(jīng)過進行調(diào)查。
�。�5）迅速恢復(fù)現(xiàn)場秩序�，F(xiàn)場處置工作結(jié)束后，要迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)現(xiàn)場秩序。同時，要協(xié)同有關(guān)部門做好傷亡者家屬安撫工作，將事故對社會的影響減小到最低限度。
3、應(yīng)急結(jié)束
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故處置工作完成后，由應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門進行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門按照密集人群擁擠事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布依據(jù)法定程序辦理。
�。ǘ┗謴�(fù)與重建
縣有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作：
(1)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后，縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，積極協(xié)助有關(guān)單位開展救濟救助工作，恢復(fù)正常的交通、治安秩序。
(2)縣應(yīng)急指揮部要積極配合有關(guān)單位調(diào)查、統(tǒng)計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實事故所造成的損失情況，并按規(guī)定向社會公布。
(3)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)單位及時做好傷亡人員的救護、喪葬撫恤以及恢復(fù)、重建工作。
六、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
按照預(yù)案要求，適時組織密集人群擁擠事故的實戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急預(yù)備隊的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實施。對每次演練要組織有關(guān)人員進行評估并認真總結(jié)，不斷完善、強化和提高各項應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
�。ǘ┬麄骱团嘤�(xùn)
對外公布密集人群擁擠事故應(yīng)急救援預(yù)案及報警電話等，并廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、防護、救助等常識的宣傳教育工作。
組織全縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。
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