有限空間事故演練方案
為確保事情或工作順利開展,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的有限空間事故演練方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有限空間事故演練方案 1
一、演練目的:
為了提高公司員工的防范有限空間中毒、窒息認(rèn)識(shí),普及安全常識(shí),掌握中毒、窒息自救知識(shí)和技能,有效預(yù)防各類中毒事故,公司本著以直觀、規(guī)范的中毒演練觀摩,使職工掌握簡單的逃生自救常識(shí)。以此加強(qiáng)安全生產(chǎn)的`建設(shè)。
二、危險(xiǎn)性分析
進(jìn)入有限空間前,未進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氧氣監(jiān)測(cè)、環(huán)境分析斷電等準(zhǔn)備工作,未佩戴適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)防護(hù)用品等,有可能發(fā)生窒息中毒等事故。
三、參觀人員
全體員工。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
。1)演練指揮中心
總指揮:
職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動(dòng)
應(yīng)急救援程序和啟動(dòng)級(jí)別。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
副總指揮:職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:
職責(zé):具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助救援指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間保證公司內(nèi)、外通訊的正常。
協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人:職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作所需人員、物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
安全負(fù)責(zé)人:
職責(zé):對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練期間各項(xiàng)救援方案的安全性進(jìn)行分析、評(píng)估。保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的安全、有序進(jìn)行。
。2)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
a)應(yīng)急救援小組:
A、組長:
B、組長:
設(shè)兩個(gè)應(yīng)急救援小組:
A組主要實(shí)施救援行動(dòng)
B組主要組織人員疏散撤離。
b)人員分配:
A組:
B組:
拍照:
五、需要準(zhǔn)備的物資
1、急救箱1個(gè)、有毒有害氣體濃度監(jiān)測(cè)儀1個(gè)
2、擔(dān)架1副
3、防毒口罩50個(gè)、手套10雙
4、橫幅標(biāo)語:xxxxxxx有限公司應(yīng)急演練實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)
六、消防應(yīng)急演練時(shí)間
20xx年19月
七、消防演練地點(diǎn):
公司內(nèi)廠區(qū)虛設(shè)一個(gè)窒息點(diǎn)
八、應(yīng)急演練實(shí)施步驟
1)20xx年19月10日8:30~9:30召開一次現(xiàn)場(chǎng)救援演
練專項(xiàng)會(huì)議,進(jìn)行應(yīng)急演練工作的指示和傳達(dá)。
2)19月12日上午10點(diǎn)物資準(zhǔn)備組檢查倉庫救援物資,并上報(bào)演練指揮中心。演練步驟:
1、11點(diǎn)整有人發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)一人在有限空間內(nèi)中毒,立查看并報(bào)告安全部,安全部立即報(bào)告指揮中心總指揮請(qǐng)示,總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援指令,讓通訊組長通知所有參加救援人員在窒息點(diǎn)附近集合進(jìn)行應(yīng)急處理。
2、預(yù)警信號(hào)發(fā)布后領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)組人員、救援人員在五分鐘內(nèi)趕到赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作,并向總指揮報(bào)告人員到位情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮統(tǒng)一指揮。
3、總指揮視現(xiàn)場(chǎng)情況確定應(yīng)急等級(jí)。
4、情況緊急時(shí),總指揮立即安排B組組織人員撤離,自行救援較困難,立即安排通訊組長9527撥打119報(bào)警電話并盡最大的努力實(shí)施自救。
5、安排人員在119車輛必經(jīng)路口等待,以最快的速度引導(dǎo)119救援人員到達(dá)準(zhǔn)確目的地。
6、總指揮對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng),請(qǐng)公司安全部、生產(chǎn)部觀摩的領(lǐng)導(dǎo)講話,最后由總指揮宣布演練結(jié)束。
7、演習(xí)結(jié)束后,整理現(xiàn)場(chǎng),安全部根據(jù)演練情況寫出演練總結(jié),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充完善。
有限空間事故演練方案 2
1.事故類型和危害程度分析
1.1.事故類型
。1)在有限空間實(shí)施焊接等作業(yè)時(shí),由于使用的工器具產(chǎn)生的有害物質(zhì)(如焊接產(chǎn)生的有毒、有害煙塵等),可能影響作業(yè)人員的身體健康,甚至可能出現(xiàn)中毒、窒息等嚴(yán)重事故。
。2)進(jìn)入金屬容器、特別潮濕場(chǎng)所、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器等有限空間內(nèi)作業(yè)中,電動(dòng)工具或照明設(shè)備違反安全規(guī)程規(guī)定使用電壓大于12V以上的電源,或未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,或接線箱(板)帶入容器內(nèi)使用時(shí),易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。
。3)進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)前,誤用氧氣進(jìn)行通風(fēng)和吹掃,致使實(shí)施電焊等明火作業(yè)時(shí),火勢(shì)失控引起火災(zāi)。
(4)有限空間內(nèi)作業(yè)條件比較復(fù)雜,如進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部等進(jìn)行維修檢查的過程中,作業(yè)人員的誤操作極易造成機(jī)械傷害事故,有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度,并進(jìn)行安全確認(rèn)。
1.2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置
進(jìn)入其內(nèi)部時(shí),可能發(fā)生危險(xiǎn)。
1.3.出現(xiàn)的征兆
。1)人員誤操作。
。2)使用的工機(jī)具存在隱患。
。3)相關(guān)人員職責(zé)不明確、安全技能低下。
1.4.引發(fā)的次生、衍生事故
有限空間作業(yè)事故可能導(dǎo)致觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
本現(xiàn)場(chǎng)處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心,
2.2.工作職責(zé)
2.2.1.崗位員工職責(zé)
(1)發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)發(fā)生事故,應(yīng)立即高聲呼叫求救;
。2)立即在有限空間外判斷事故類別;
。3)報(bào)告班組長或現(xiàn)場(chǎng)指揮長;
。4)接受并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮長的指令。
2.2.2.班組長職責(zé)
(1)接到員工報(bào)告后,應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn);
。2)將確認(rèn)后的信息上報(bào)指揮長,組織本班組員工,按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施執(zhí)行;
。3)若事故后果超出本班組控制能力,立即上報(bào)公司應(yīng)急指揮部;
2.2.3.指揮長職責(zé)
(1)接到報(bào)告后,立即組織本應(yīng)急小組成員;
。2)組織本應(yīng)急小組成員,按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施執(zhí)行;
。3)立即報(bào)告急指揮部;
。4)接受和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。
3.應(yīng)急處置
3.1.事故應(yīng)急處置程序
3.2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
3.1應(yīng)急救援
應(yīng)急救援分為:自救、無需進(jìn)入救援、進(jìn)入救援。
如消防和急救人員不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)而組織救援時(shí):盡可能采用非進(jìn)入救援;救援人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入有限空間進(jìn)行救援;以下情況采取最高級(jí)別防護(hù)措施后方可進(jìn)入救援:有限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知;缺氧或無法確定是否缺氧;空氣污染濃度未知。
3.1.1自救:由于危害的緊急性與急迫性,并且進(jìn)入人員最清楚其自身的狀況與反應(yīng),通過自救方式進(jìn)行撤離比等待其他人員的救援更快、更有效,同時(shí),有可避免其他人員的進(jìn)入。因此,進(jìn)入作業(yè)的過程中,如果作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測(cè)儀器出現(xiàn)報(bào)警時(shí),必須立即停止作業(yè),并迅速撤離。
有限空間內(nèi)中毒和缺氧事故的受害人員,在能夠和勉強(qiáng)自理的情況下,要立即選擇正確的避災(zāi)路線,迎著新鮮風(fēng)流的方向迅速撤離到安全地帶。
3.1.2無需進(jìn)入的救援:當(dāng)作業(yè)人員失去直覺,上方作業(yè)人員通過系在進(jìn)入作業(yè)人員身上的全身式安全帶和安全繩,將作業(yè)人員拉出作業(yè)場(chǎng)所,在地面采取有效心肺復(fù)蘇術(shù)等措施進(jìn)行救護(hù)。
3.1.3進(jìn)入式救援:由于作業(yè)人員無法自行離開危險(xiǎn)場(chǎng)所、無需進(jìn)入救援失敗時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可采取進(jìn)入式救援。
救援方法如下:向?qū)ψ鳂I(yè)環(huán)境不間斷送風(fēng),檢測(cè)人員持續(xù)監(jiān)測(cè)有害氣體濃度,進(jìn)入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進(jìn)入有限空間,隨時(shí)向地面負(fù)責(zé)人報(bào)告情況,將作業(yè)人員拖出有限空間,急救人員對(duì)受傷人員采取心肺復(fù)蘇術(shù),直到專業(yè)救護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受專業(yè)救護(hù)后方可停止心肺復(fù)蘇術(shù)。
3.2強(qiáng)制通風(fēng)
根據(jù)測(cè)定結(jié)果采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)等措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
3.3自身防護(hù)
應(yīng)急救援人員要穿戴好必要的'勞動(dòng)防護(hù)用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止受到傷害。
3.4應(yīng)急照明
在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)使用12V以下安全行燈,照明電源的導(dǎo)線要使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。
3.5保持通訊
救援過程中,有限空間內(nèi)救援人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào),在救援人員撤離前,監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。
3.6緊急救護(hù)
救出傷員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),并及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3.6.1人員骨折、出血事故
a)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),向應(yīng)急小組匯報(bào)。
b立即對(duì)傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施,防止傷情惡化。如有斷肢等情況,及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好,放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi),袋口扎緊,在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品,不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。
c)快將傷者送醫(yī)院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,嚴(yán)重時(shí)撥打120求救和送附近醫(yī)院急救,斷肢隨傷員一起運(yùn)送。
3.6.2中毒窒息事故
a)初步分析
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員首先對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng)估。根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
b)快速檢測(cè)
使用檢測(cè)儀器對(duì)有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測(cè)。無檢測(cè)儀器可以使用動(dòng)物檢測(cè)法或蠟燭法進(jìn)行檢測(cè)。
、賱(dòng)物檢測(cè)法:在進(jìn)入有限空間前,先往有限空間內(nèi)放入雞、鴨、鴿子等動(dòng)物,觀察一段時(shí)間其情況,若生命體態(tài)正常則證明有限空間空氣沒有問題,反之則有問題,需繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。
②蠟燭法:在有限空間內(nèi)點(diǎn)燃一支蠟燭,觀察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。反之則證明空氣質(zhì)量良好。
c)根據(jù)初步分析和快速檢測(cè)結(jié)果判定應(yīng)急救援方式
3.6.3觸電事故
a)脫離電源
首先要立即切斷電源,使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種:一是立即切斷觸電者所觸及的導(dǎo)體或設(shè)備的電源。二是設(shè)法使觸電者脫離帶電部分。
b).現(xiàn)場(chǎng)急救
觸電人員脫離電源后,發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇,同時(shí)撥打“120”急救電話。在等待醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前,應(yīng)堅(jiān)持不懈地做下去,直到醫(yī)生到達(dá)。對(duì)已恢復(fù)心跳的傷員,千萬不要隨意搬動(dòng),以防心室顫動(dòng)再次發(fā)生而導(dǎo)致心臟停跳,應(yīng)該等醫(yī)生到達(dá)或等傷員完全清醒后再搬動(dòng)。
4.注意事項(xiàng)
4.1佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)
施救人員做好自我防護(hù),系好安全繩、穿好防護(hù)服、戴上呼吸器,確保自身安全后方可施救。救護(hù)者也應(yīng)注意救護(hù)中自身的防墜落、摔傷措施。救護(hù)人員登高時(shí)應(yīng)隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等
4.2使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)
a)應(yīng)根據(jù)事故情況,選擇合適的搶險(xiǎn)救援器材和工具。
b)如事故發(fā)生在夜間,應(yīng)設(shè)置臨時(shí)照明燈,以便于搶救,避免意外事故,但不能因此延誤進(jìn)行急救的時(shí)間。
c)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)
、賾(yīng)急救援時(shí),應(yīng)貫徹“以人為本”的原則,先搶救受傷人員。
、趹(yīng)急救援時(shí)應(yīng)注意,防止事故擴(kuò)大。
、蹜(yīng)急救援人員必須采取可靠的安全防護(hù)措施后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),參加應(yīng)急救援行動(dòng)。
、懿幻髑闆r絕對(duì)不能冒險(xiǎn)進(jìn)入
、荼仨殞(duì)受限空間進(jìn)行長時(shí)間的強(qiáng)制通風(fēng),稀釋有毒有害氣體。
、奘┚热藛T應(yīng)視自己能力大小進(jìn)行,對(duì)超出自己施救能力的險(xiǎn)情要及時(shí)地向外求救。
d)現(xiàn)場(chǎng)施救注意事項(xiàng)
救護(hù)人在進(jìn)行物體打擊人員救治時(shí),必須進(jìn)行傷員傷情的初步判斷,不可直接進(jìn)行救護(hù),以免由于救護(hù)人的不當(dāng)施救造成傷員的傷情惡化。
e)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng):注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),便于調(diào)查分析事故原因。
f)其他需要特別警示的事項(xiàng):救援過程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下進(jìn)行。
有限空間事故演練方案 3
為加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,促進(jìn)全省(河北省,下同)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、整治范圍
針對(duì)近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災(zāi)事故,確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè):包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理的企業(yè);其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù),建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災(zāi)事故及死亡人數(shù)大幅下降,有效遏制較大以上事故。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。納入整治范圍的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》,對(duì)有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí),進(jìn)行評(píng)估分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿲(shí)施風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)。企業(yè)自行組織或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、廠區(qū)布局等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,特別是結(jié)合污水處理工藝與設(shè)備,得到各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等參數(shù),并依據(jù)量化指標(biāo),制定完善相關(guān)制度規(guī)程,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。同時(shí),要將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果、精準(zhǔn)化管理措施等內(nèi)容,及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌,便于一線職工獲取和使用。
。ㄈ⿵(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間,必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置,必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、照明、監(jiān)控等設(shè)備要符合防爆要求。要嚴(yán)格門禁管理,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入或者檢測(cè)不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
。ㄋ模┮(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè),必須建立嚴(yán)格的審批、審查制度,有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批同意,制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過后方可實(shí)施。不具備專業(yè)技術(shù)能力的企業(yè),必須聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施,組織作業(yè)前培訓(xùn),告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的規(guī)定,對(duì)有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測(cè),合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中,必須采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)。
。ㄎ澹﹪(yán)禁盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí),企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn),要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習(xí)資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,堅(jiān)決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年8月至xx年3月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年8月1日至9月30日)
1.召開動(dòng)員大會(huì)。各市、縣(市、區(qū))要按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織召開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè),聘請(qǐng)專家開展專題培訓(xùn)講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區(qū))的動(dòng)員大會(huì),匯總召開動(dòng)員大會(huì)情況形成書面材料,于8月31日前報(bào)省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關(guān)部門要對(duì)照整治范圍,按照職責(zé)分工,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,確保不漏一家,組織企業(yè)認(rèn)真全面辨識(shí)本單位有限空間并建立臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)上報(bào)的臺(tái)帳進(jìn)行復(fù)核后,填寫《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報(bào)省安委辦。
3.開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要采取政府購買服務(wù)方式,在開展調(diào)查摸底的同時(shí),由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開展工作。
。ǘ┳圆樽愿,集中整治(20xx年10月1日至12月31日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。20xx年11月底前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關(guān)部門要于20xx年11至12月期間,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè),開展通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個(gè)體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查,對(duì)未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的`企業(yè),要責(zé)令其限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù);期滿未按要求配備的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
。ㄈ(yàn)收考核,全面總結(jié)(xx年1月1日至3月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》(附件2)。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.嚴(yán)格工作考核。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況列為對(duì)各市和有關(guān)省直部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo),通過查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況,并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
3.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于xx年3月底前報(bào)省安委辦。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織應(yīng)急管理、住建(含市政、城管等)、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,并經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促企業(yè)認(rèn)真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè),要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項(xiàng)整治全面覆蓋、不留死角。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,堅(jiān)持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的核心。各級(jí)各有關(guān)部門必須將整治方案和工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè),采取多種措施,調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間事故的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等有機(jī)結(jié)合,形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規(guī)定,改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施,細(xì)化崗位操作規(guī)范,把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)質(zhì)量提升。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的企業(yè),相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠信等級(jí)評(píng)定等一律不得通過,并依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
。ㄋ模┘哟髨(zhí)法力度。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終。檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。同時(shí),按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)予以公示,將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光。
(五)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,要深入調(diào)查研究,針對(duì)有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開展教育培訓(xùn)。要根據(jù)有限空間的管理特點(diǎn),特別是針對(duì)廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)有限空間管理的負(fù)責(zé)人為安全教育第一責(zé)任人,涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。企業(yè)未開展教育培訓(xùn)或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識(shí)的,必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī),以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。
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