項(xiàng)目實(shí)施方案范文

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的項(xiàng)目實(shí)施方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文1

　　生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)施工合同書

　　建設(shè)方： XXXXXX豬場(chǎng)以下簡(jiǎn)稱甲方

　　施工方：XXX建筑隊(duì) 以下簡(jiǎn)稱乙方

　　為了提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)水平，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，更好的做好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)及改造工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關(guān)規(guī)定，為落實(shí)甲、乙雙方的責(zé)、權(quán)、利。并針對(duì)甲乙雙方平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，特訂立本合同。 工程項(xiàng)目

　　一、工程名稱：XXXXXXX豬場(chǎng)

　　二、工程地址：XXXXXX

　　三、工程概況：

　　1、把原有不符合標(biāo)準(zhǔn)化的豬舍改造，面積大約為300平方米；

　　2、增建消毒池（房）及改造原有的不合格的消毒池（房），面積大約30平方米；

　　3、建糞便污水處理池150立方米，沼氣池80立方米。 （結(jié)算時(shí)按實(shí)計(jì)算）

　　四、承包方式：包工包料

　　五、承包范圍和內(nèi)容：

　　1、按生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的施工圖紙，包括土建、水電、避雷、室內(nèi)消防及排污系統(tǒng)。

　　2、辦理建筑工程規(guī)定辦理的所有手續(xù)（地質(zhì)勘測(cè)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)在內(nèi)）。

　　六、承包造價(jià)：按XX萬(wàn)中標(biāo)價(jià)包干。

　　施工準(zhǔn)備

　　一、甲方

　　1、20xx年XX月XX前負(fù)責(zé)做好建設(shè)物施工現(xiàn)場(chǎng)水源、電源（包括水表、配電板的`安裝）和運(yùn)輸?shù)缆返慕油ú⒕S修，拆遷處理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的障礙物（包括架空或隱蔽），并提供有關(guān)隱蔽障礙物的資料。

　　2、合同簽訂后5天內(nèi)提供完整的建筑施工圖2份，施工技術(shù)資料3份。

　　3、甲方委派XXXX現(xiàn)場(chǎng)代表，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，檢查隱蔽工程、負(fù)責(zé)簽證，核實(shí)工程量及進(jìn)度報(bào)表以及負(fù)責(zé)甲方應(yīng)該承擔(dān)的有關(guān)事宜。

　　二、乙方

　　1、負(fù)責(zé)施工區(qū)域的臨時(shí)道路、臨時(shí)設(shè)施、水電管線的鋪設(shè)、管理、使用和維修工程；

　　2、組織施工人員和材料、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)；

　　3、編制完善施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，送甲方會(huì)簽；

　　4、乙方委派范奕新現(xiàn)場(chǎng)代表，負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量，安全施工，提供工程進(jìn)度報(bào)表以及負(fù)責(zé)乙方應(yīng)該承擔(dān)的有關(guān)事宜。

　　工程期限

　　一、根據(jù)招標(biāo)函的要求和投票書的承諾，工程總工期為XX天（日

　　歷天）自20xx年XX月XX日開工至20xx年XX月XX日竣工驗(yàn)收（開工日期以開工報(bào)告為準(zhǔn)）。

　　二、如遇特殊情況經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表（或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人）簽證后，工期相應(yīng)順延。

　　工程質(zhì)量與安全施工

　　一、本工程竣工質(zhì)量按投標(biāo)書要求為：合格等級(jí)

　　二、乙方必須嚴(yán)格按照施工圖紙、說明文件和國(guó)家頒發(fā)的建筑工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　一、乙方在施工中必須遵守下列規(guī)定：

　　1、凡用于工程（包括特殊情況下由甲方提供）的主要原材料、設(shè)備、構(gòu)配件、半成品必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提供質(zhì)量合格證，并經(jīng)檢測(cè)合格后方可用于工程，對(duì)材料改變或代用必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意并發(fā)正式書面通知和甲方派駐代表（或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人）簽證后，方可用于工程；

　　2、隱蔽工程必須經(jīng)甲方派駐代表（或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人）檢查驗(yàn)收簽章后，方可進(jìn)行下一道工序，甲方派駐代表（或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人）應(yīng)在接到隱蔽工程檢查通知單20小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行檢查；

　　3、乙方在施工中發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方派駐代表（或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人），一般質(zhì)量事故的處理結(jié)果應(yīng)送甲方（或監(jiān)理單位），重大質(zhì)量事故的處理方案，應(yīng)經(jīng)甲方、建筑管理部門共同研究并經(jīng)簽證后實(shí)施；

　　4、工程竣工后，乙方按規(guī)定對(duì)工程實(shí)行保修，保修時(shí)間自通過驗(yàn)收之日算起。土建保修一年，水電保修半年，屋面保修五年�？⒐を�(yàn)收后，乙方向甲方提供完整的竣工驗(yàn)收資料二套。

　　四、乙方應(yīng)該按規(guī)定采取嚴(yán)格的安全措施，做到安全生產(chǎn)、文明施工，甲方應(yīng)予積極配合，施工中發(fā)生的安全事故由乙方負(fù)責(zé)，其它責(zé)任事故由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　施工與設(shè)計(jì)變更

　　一、乙方必須嚴(yán)格按甲方交付的設(shè)計(jì)圖紙、說明文件施工，甲乙雙方不得擅自修改。

　　二、甲方如需變更設(shè)計(jì)，必須由原設(shè)計(jì)單位作出正式設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，乙方才予實(shí)施。

　　工程價(jià)款的支付和結(jié)算

　　一、本合同簽訂后七日內(nèi)，甲方支付人民幣X萬(wàn)元給乙方辦理施工準(zhǔn)備工作。

　　工程進(jìn)度款支付：基礎(chǔ)工程竣工前，乙方所進(jìn)場(chǎng)的建筑材料費(fèi)用憑驗(yàn)收單或發(fā)票，一律由甲方支付，基本工程驗(yàn)收一，甲方支付進(jìn)度款XX萬(wàn)元。完成主體的建設(shè)后甲方支付建筑總價(jià)的60％主體完成后付足建筑總價(jià)80％，工程竣工驗(yàn)收后五天內(nèi)付足建筑總價(jià)98％，其余2％作為質(zhì)量保證金，待土建保修期滿時(shí)一次付清。

　　三、乙方在單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后二十天內(nèi)，將竣工結(jié)算文件送交甲方審查，甲方在接到結(jié)算文件七天內(nèi)審查完畢，如有爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決，解決不成可提請(qǐng)?jiān)靸r(jià)管理部門審定。

　　四、下列情況工程價(jià)款必須調(diào)整：

　　1、設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減：其結(jié)算按實(shí)際定額費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。

　　2、人力不可抗拒而發(fā)生的自然性災(zāi)害。

　　獎(jiǎng)罰條件

　　一、工期

　　按合同工期完工者不獎(jiǎng)不罰，延誤竣工，每延誤一天，由乙方按合同造價(jià)的0.5％向甲方支付違約金，但累計(jì)獎(jiǎng)為款總額不得超過建筑總價(jià)的3‰。

　　二、簽訂合同后，甲方因國(guó)家計(jì)劃調(diào)整，引起不能繼續(xù)施工履行合同時(shí)，應(yīng)向乙方支付實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，其它原因停緩建，除向乙方支付實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用外，還應(yīng)向乙方支付合同總價(jià)1％的違約金。

　　糾紛解決辦法

　　任何一方違反合同規(guī)定，經(jīng)協(xié)商不成，按以下方式解決：

　　一、向XXX經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。

　　二、向人民法院起訴。

　　甲方： XXXXXX豬場(chǎng)

　　法定代表人簽字：

　　簽定日期： 年 月 日

項(xiàng)目實(shí)施方案范文2

　　一、背景及意義

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（**年）》明確提出要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)”。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（**年）》把數(shù)字校園建設(shè)列為重要工作。數(shù)字校園建設(shè)已成為國(guó)家教育信息化整體推動(dòng)的重要組成部分。

　　經(jīng)過多年的探索，我省中小學(xué)校在數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，形成了一批可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和成果，形成了一批具有示范和引領(lǐng)作用的典型。為了引領(lǐng)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，開展“百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目”，對(duì)于推進(jìn)我省教育信息化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、總體目標(biāo)

　　用3年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)遴選一批學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和應(yīng)用效果好的學(xué)校，通過實(shí)驗(yàn)探索，形成百所省內(nèi)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、應(yīng)用創(chuàng)新、成效顯著的數(shù)字校園示范校，引領(lǐng)數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展。

　　三、建設(shè)思路

　　1、以構(gòu)建一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)

　　借鑒國(guó)外基礎(chǔ)教育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育發(fā)展中的革命作用，全面支持高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)建設(shè)。

　　2、以對(duì)信息社會(huì)教育形態(tài)的研究為理論依據(jù)

　　信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)引起了社會(huì)的劇烈變革，繼工業(yè)社會(huì)之后的信息社會(huì)正在形成。與之相應(yīng)，建立適應(yīng)信息時(shí)代的教育系統(tǒng)日趨重要。為構(gòu)建面向信息社會(huì)的教育系統(tǒng)，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過充分分析、設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地構(gòu)建信息化教育、教學(xué)環(huán)境，教育教學(xué)模式改革。

　　3、實(shí)驗(yàn)先行，重點(diǎn)突破。在先行實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過探索形成數(shù)字校園示范校，為全面提升我省數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用水平提供經(jīng)驗(yàn)和示范。示范學(xué)校要不斷提升數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的水平和效果，著眼學(xué)生未來(lái)發(fā)展的需求，開展前沿技術(shù)、新興產(chǎn)品的試驗(yàn)和應(yīng)用，研究其對(duì)學(xué)校教育、師生發(fā)展、管理體制所帶來(lái)的變革等，形成新的突破。

　　4、活動(dòng)推動(dòng)，應(yīng)用創(chuàng)新。圍繞項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)，組織開展多種形式的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，提升項(xiàng)目學(xué)校師生的信息素養(yǎng)和校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，推進(jìn)數(shù)字校園的常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　四、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容

　　1、利用先進(jìn)技術(shù)，前瞻建設(shè)數(shù)字校園環(huán)境

　�。�1）完善數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施。在校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)和隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)；重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學(xué)習(xí)設(shè)施和體驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)；重視基于新技術(shù)的應(yīng)用。

　　（2）整合并完善數(shù)字校園的資源建設(shè)。整合各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與建設(shè)，開展能夠滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的選修課資源、校本教育資源的建設(shè)和適合學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的資源建設(shè)。

　　（3）整合并完善數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。在進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化、學(xué)校管理、家�；ヂ�(lián)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教學(xué)支撐和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，關(guān)注學(xué)生電子成長(zhǎng)檔案與教學(xué)過程評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，整合和開發(fā)支持探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)等方面的數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。

　　2、加強(qiáng)數(shù)字校園的應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合

　�。�1）加強(qiáng)數(shù)字校園環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、虛擬實(shí)驗(yàn)及各種生活體驗(yàn)，探索高水平普及信息技術(shù)教育的途徑和方法，形成各有特色的信息技術(shù)教育。

　�。�2）加強(qiáng)數(shù)字校園教學(xué)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，運(yùn)用信息技術(shù)改革教學(xué)模式、內(nèi)容和方法，推進(jìn)數(shù)字校園環(huán)境下教育教學(xué)改革和創(chuàng)新實(shí)踐，幫助學(xué)生利用信息技術(shù)主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的信息素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

　　（3）加強(qiáng)數(shù)字校園教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提升學(xué)校教育管理信息化水平，強(qiáng)化教育管理決策的數(shù)字化，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時(shí)代的學(xué)校辦學(xué)水平。

　�。�4）開展基于手持移動(dòng)設(shè)備的教師專業(yè)發(fā)展研究。開展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái)的區(qū)域教師學(xué)習(xí)共同體研究、基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái)的城鄉(xiāng)教師互助研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的教師互助研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的泛在學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與開發(fā)、基于手持移動(dòng)設(shè)備教學(xué)模式創(chuàng)新研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的校本課程建設(shè)研究，等等。

　�。�5）開展基于手持移動(dòng)設(shè)備的學(xué)生發(fā)展研究。開展基于手持移動(dòng)設(shè)備的研究性學(xué)習(xí)研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的學(xué)科學(xué)習(xí)研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的學(xué)伴互助研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的心理輔導(dǎo)研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究、基于手持移動(dòng)設(shè)備的學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)研究，等等。

　　3、加強(qiáng)教育、教學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)新教育、教學(xué)型態(tài)

　�。�1）推進(jìn)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的'創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小學(xué)學(xué)校、教師開展各類教學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)，建立并完善新型的教育、教學(xué)型態(tài)。

　�。�2）加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)和社會(huì)間協(xié)同教育系統(tǒng)的應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字校園在校際協(xié)作、家校協(xié)作、遠(yuǎn)程協(xié)作等方面的作用。

　　4、探索并形成數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的投入和保障機(jī)制

　　數(shù)字校園建設(shè)要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索形成建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和日常經(jīng)費(fèi)保障的機(jī)制，關(guān)注數(shù)字校園專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和安全管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　五、申報(bào)與確認(rèn)

　　在各州市條件具備的學(xué)校中遴選，評(píng)審?fù)ㄟ^的學(xué)校要與省電化教育館簽署相關(guān)研究、管理協(xié)議，開展數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)示范的研究，參加省電化教育館組織的各種培訓(xùn)并接受指導(dǎo)。

　　1、項(xiàng)目學(xué)校的基本條件

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能夠把數(shù)字校園示范校建設(shè)與本校整體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合；

　　具有良好的學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)，已實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋；終端設(shè)備能滿足教學(xué)和管理的常態(tài)化應(yīng)用要求；

　　信息技術(shù)在教育教學(xué)中已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，并在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的影響力；

　　具有很好的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿�，有專�?xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和人力等條件保障；

　　學(xué)校自愿，并得到上級(jí)教育行政部門同意和充分支持。

　　2、項(xiàng)目學(xué)校的確認(rèn)

　　市州電化教育館（站）推薦，省電化教育館組織專家評(píng)審，省電化教育館審批確認(rèn)。

　　3、示范校確認(rèn)

　　在實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，評(píng)估驗(yàn)收優(yōu)秀的學(xué)校確認(rèn)為數(shù)字校園示范校。

　　六、組織與保障

　　1、項(xiàng)目的組織管理

　　省電化教育館成立“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組和“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目”專家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案等的擬定、項(xiàng)目學(xué)校的評(píng)估和指導(dǎo)，相關(guān)市州電教機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的組織、實(shí)施和指導(dǎo)工作，保障項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

　　項(xiàng)目學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、項(xiàng)目學(xué)校的隊(duì)伍建設(shè)

　　省電化教育館將開展形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，組織項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、教育信息技術(shù)專門人員及教師的培訓(xùn)，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用的教師研究隊(duì)伍。省電化教育館提供包括遠(yuǎn)程在線支持、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)等在線的信息化應(yīng)用服務(wù)。

　　項(xiàng)目學(xué)校要積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，并結(jié)合本校的實(shí)際，通過應(yīng)用提升隊(duì)伍的水平。

　　3、加強(qiáng)數(shù)字校園的應(yīng)用

　　省電化教育館將根據(jù)項(xiàng)目學(xué)校的實(shí)際，組織開展數(shù)字校園的應(yīng)用活動(dòng)。通過活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字校園的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　項(xiàng)目學(xué)校要積極參與有關(guān)數(shù)字校園的應(yīng)用活動(dòng)，并結(jié)合本單位的實(shí)際，建立數(shù)字校園應(yīng)用的評(píng)估制度，提高數(shù)字校園的應(yīng)用效率和效果。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目學(xué)校的管理與協(xié)作

　　構(gòu)建項(xiàng)目學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理與交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專家咨詢指導(dǎo)、成果交流和資源共享，提高項(xiàng)目學(xué)校的協(xié)作研究和整體實(shí)施的效率、質(zhì)量。

　　項(xiàng)目學(xué)校通過該平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與研討，總結(jié)和宣傳本單位在數(shù)字校園建設(shè)過程中的成果與經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文3

　　為全面落實(shí)縣委九屆六次全會(huì)精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，再掀招商引資高潮，同時(shí)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)承載功能和服務(wù)水平，打造鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　全面落實(shí)縣委九屆六次會(huì)議精神，深入開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，同時(shí)，緊緊把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，加速前洼工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)的工業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)**鄉(xiāng)的綠色崛起。

　　二、主要任務(wù)

　　１、加快招商引資工作步伐。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，再掀招商引資熱潮。積極開拓招商引資新渠道、新思路，大力開展以企招商、網(wǎng)絡(luò)招商工作，同時(shí)，充分利用我鄉(xiāng)在外人員掌握的人脈資源，努力開展人情招商、感情招商，爭(zhēng)取年內(nèi)完成招商引資項(xiàng)目5個(gè)，招商引資額2.5億元，并且，力爭(zhēng)年內(nèi)完成億元以上招商引資項(xiàng)目1個(gè)，開工建設(shè)1個(gè)。責(zé)任人：*

　　２、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。20xx年以來(lái)，前洼工業(yè)園區(qū)在諸多不利條件下努力啟動(dòng)了水、電、路、氣等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)， 20xx年，將繼續(xù)完成各項(xiàng)工作，為入駐企業(yè)消除后顧之憂，打造一個(gè)良好的投資環(huán)境。我們將積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，圍繞土地、電力、通訊等幾個(gè)方面為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，從硬件設(shè)施建設(shè)上下大氣力，吸引更多的外地客商來(lái)園區(qū)投資建廠。責(zé)任人：*

　�。�、深入開展“企業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)。一是力爭(zhēng)年內(nèi)完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，完成規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)1家。二是引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶向小微企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成個(gè)轉(zhuǎn)企5家。責(zé)任人：*

　　4、全力抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)安監(jiān)部門下達(dá)的'各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極開展“打非治違”、“百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)”等各項(xiàng)工作，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)全年零事故。責(zé)任人：*

　　5、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極配合縣環(huán)保局完成大氣污染防治，涉“小”企業(yè)的關(guān)停等各項(xiàng)工作，對(duì)違法排污企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，徹底消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，使我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善。責(zé)任人：*

　　三、保障措施

　　１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保圓滿完成任務(wù)。

　�。�、營(yíng)造氛圍。利用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等契機(jī)，動(dòng)員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋、積極營(yíng)造“全民招商”的輿論氛圍。

　　３、落實(shí)責(zé)任。建立臺(tái)賬。制定落實(shí)方案，明確完成時(shí)限，倒排工期，確保圓滿完成任務(wù)。

　�。�、強(qiáng)化督導(dǎo)。定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析工作中存在的問題，及時(shí)研究推進(jìn)措施。對(duì)工作推進(jìn)情況，實(shí)行月督導(dǎo)、月通報(bào)制度。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文4

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新動(dòng)力，構(gòu)建基層黨建工作新格局，切實(shí)改進(jìn)當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的問題，根據(jù)休組字13號(hào)文件要求，經(jīng)充分認(rèn)證，多方聽取意見和建議，召開黨委會(huì)研究，結(jié)合實(shí)際，制定白際鄉(xiāng)基層黨建創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記項(xiàng)目”實(shí)施方案如下：

　　一、項(xiàng)目名稱：探索科學(xué)發(fā)展新模式 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

　　二、項(xiàng)目實(shí)施的意義

　　實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，是貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體舉措，是落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、不斷提升黨建工作水平的重要舉措。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的問題，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上一臺(tái)階具有重要的意義。

　　三、目標(biāo)要求

　　圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、建機(jī)制、理思路、促發(fā)展”這一主線，按照“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新品牌、注重實(shí)效、全面提升”的原則，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新路子，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)有錢為村民辦實(shí)事、辦好事，村興民富的目標(biāo)。

　　四、具體措施

　　（一）社員之家改造項(xiàng)目

　　理清發(fā)展思路，盤活村級(jí)集體資產(chǎn)，開發(fā)集體資源，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為白際旅游增添新亮點(diǎn)，并增強(qiáng)旅游接待能力 。白際社員之家修建與上世紀(jì)60年代，是我鄉(xiāng)境內(nèi)留存的歷史遺跡。通過對(duì)社員之家閑置場(chǎng)所的升級(jí)改造，使社員之家承載旅游接待，農(nóng)家書屋，黨員遠(yuǎn)程教育等功能。積極爭(zhēng)取 市直聯(lián)系幫扶單位和縣財(cái)政的資金支持；本著修舊如舊的'原則，對(duì)社員之家進(jìn)行修復(fù)，包括地面平整、墻面清潔、翻漏吊頂、物品購(gòu)置。六月開始動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)兩個(gè)月完工，并建立社員之家長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　�。ǘ�）嚴(yán)池自然村整體開發(fā)項(xiàng)目

　　嚴(yán)池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白際鄉(xiāng)政府5公里，至今未通公路。村內(nèi)有三處以千年紅豆杉為主的水口林和百畝高山水梯田。通過兩年來(lái)的宣傳推介，知名度較高。為充分挖掘旅游資源，早日使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，決定對(duì)千年紅豆杉進(jìn)行掛牌保護(hù)，并對(duì)其周邊環(huán)境和村容村貌進(jìn)行整治，搭建百畝高山水梯田觀景臺(tái)。根據(jù)實(shí)際情況，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民修建接待設(shè)施，滿足游客需要，提高接待能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

　�。ㄈ�）結(jié)竹營(yíng)溫泉開發(fā)項(xiàng)目

　　白際鄉(xiāng)結(jié)竹營(yíng)村，史傳明朝開國(guó)皇帝朱元璋帶領(lǐng)軍隊(duì)曾在該村安營(yíng)扎寨，百姓夾道迎接，稱為接朱營(yíng)，因避諱，遂改為結(jié)竹營(yíng)。該村歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)結(jié)里組嶺腳山溫泉，年平均溫度在38℃左右，流量均勻，常年穩(wěn)定。利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的溫泉資源，想方設(shè)法籌措資金，修建天然溫泉浴室，進(jìn)行旅游開發(fā)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成白際人民公社修復(fù)任務(wù)，成立白際人民公社修復(fù)工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

　　組 長(zhǎng)：XX

　　副組長(zhǎng)：XX

　　成 員：徐發(fā)亮 汪雪峰 洪海光 方松輝 汪社文 鄭順祥

　�。ǘ�）廣泛宣傳，積極營(yíng)造有利于項(xiàng)目實(shí)施的良好社會(huì)氛圍

　　實(shí)施 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記項(xiàng)目”各項(xiàng)工程是白際鄉(xiāng)20xx年的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)我鄉(xiāng)文化旅游事業(yè)大發(fā)展的重要措施，要大力宣傳實(shí)施社會(huì)發(fā)展工程的重要意義，引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大干部群眾形成廣泛共識(shí)，營(yíng)造全民參與實(shí)施工程的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目如期完成

　　鄉(xiāng)政府建立項(xiàng)目工程督查組，對(duì)工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，確保按質(zhì)按時(shí)全面完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記項(xiàng)目”各項(xiàng)工程。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文5

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目概況一定要說清楚兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是常見的規(guī)劃、立項(xiàng)，在一般項(xiàng)目中基本都涉及到;第二方面是項(xiàng)目的建設(shè)范圍和服務(wù)目標(biāo)，這是作為PPP實(shí)施方案必須說明的內(nèi)容。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)分配

　　實(shí)際上整個(gè)PPP項(xiàng)目操作是否成功，要看是否有合理的風(fēng)險(xiǎn)分配體系，在政企雙方都覺得風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個(gè)事情就可能成功。

　　風(fēng)險(xiǎn)分配一般分兩個(gè)階段來(lái)做，一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)。

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　PPP風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自四個(gè)層面：政府層面、市場(chǎng)層面、項(xiàng)目層面和不可抗力。

　　不可抗力風(fēng)險(xiǎn)是任何項(xiàng)目都可能會(huì)遇到的，而且它的風(fēng)險(xiǎn)分配有自然規(guī)律，也就是說大家比較認(rèn)可的規(guī)律，通常在發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，各自承擔(dān)相應(yīng)的損失，各自了不承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，所以后面就不贅述了，重點(diǎn)講前三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.政府層面的風(fēng)險(xiǎn)

　　這是投資方比較在意和擔(dān)心的。

　　一是政府干預(yù)。

　　投資人來(lái)了，他希望有自己決策的空間，特別是在項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備選型等環(huán)節(jié)。

　　我曾經(jīng)經(jīng)歷過一件事，一個(gè)縣的污水處理廠，當(dāng)時(shí)是由縣建設(shè)局來(lái)操辦的BOT項(xiàng)目，都已經(jīng)簽約了，這個(gè)建設(shè)局局長(zhǎng)打電話問我，說他們現(xiàn)在開始買設(shè)備了，在設(shè)備選型階段我要不要跟著去，要不要發(fā)表建議。

　　我跟他講，你不要去管，在你的干預(yù)下，買下來(lái)的設(shè)備如果好固然沒問題，如果不好，將來(lái)處理處理污水不達(dá)標(biāo)算誰(shuí)的責(zé)任，該投資人自己決策的就自己去決策。

　　反過來(lái)說，有些時(shí)候政府一定要干預(yù)，會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一些不好的結(jié)果。

　　有一個(gè)案例是臺(tái)灣的高鐵項(xiàng)目，曾經(jīng)作為成功案例到處宣傳，但是到2014年這個(gè)項(xiàng)目失敗了，原因是高鐵公司運(yùn)營(yíng)虧損，資不抵債。

　　在他失敗以后，馬上就成為業(yè)界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體中有一家法國(guó)的以高鐵信號(hào)為主的公司，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體里基本以法國(guó)技術(shù)為主，但后來(lái)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，政府的領(lǐng)導(dǎo)層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項(xiàng)目公司要買日本的設(shè)備、日本的車，最后項(xiàng)目運(yùn)行后，日本的車匹配的是法國(guó)系統(tǒng)，兩種系統(tǒng)的不兼容導(dǎo)致了技術(shù)上的問題。

　　所以，政府干預(yù)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。

　　所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。

　　二是政府信用。

　　這也是投資方很擔(dān)心的，這個(gè)問題目前沒有更好的方案去防范。

　　我跟投資人說，政府信用這塊是社會(huì)問題，不是項(xiàng)目管理的問題，但同時(shí)我也和投資人說，你拿到項(xiàng)目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。

　　長(zhǎng)春匯津是一個(gè)典型的案例，當(dāng)時(shí)政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來(lái)覺得這個(gè)條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會(huì)對(duì)投資人說，不是政府單方的問題。

　　三是公眾反對(duì)。

　　它與項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)，如果項(xiàng)目立項(xiàng)過程，特別是環(huán)評(píng)過程得到公眾充分理解以后，那么項(xiàng)目開工以后這方面的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低。

　　反過來(lái)說，如果前期環(huán)評(píng)征求公眾意見的過程沒有去做，在項(xiàng)目開工進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到反對(duì)，會(huì)拖延工期，拖延工期就會(huì)導(dǎo)致成本增加，這是項(xiàng)目需要防范的地方。

　　四是稅收調(diào)整。

　　這部分相對(duì)比較簡(jiǎn)單，它的控制措施也相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)槎愂照�策比較明朗，稅收的變化給項(xiàng)目帶來(lái)的影響也比較明確，只要雙方調(diào)整協(xié)議就可以了。

　　所以，這方面對(duì)項(xiàng)目的影響倒不是太嚴(yán)重。

　　五是決策、審批延誤。

　　六是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說，目前在項(xiàng)目籌建階段，環(huán)保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，很可能在未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)保的要求會(huì)提高，反過來(lái)會(huì)造成我們這個(gè)項(xiàng)目又不符合環(huán)保要求，這種風(fēng)險(xiǎn)最少造成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更或?qū)е峦顿Y運(yùn)行費(fèi)用增加，我們一般會(huì)在合同里給項(xiàng)目投資方一個(gè)出口，也就是說當(dāng)發(fā)生這樣的事情時(shí)，要相應(yīng)協(xié)商一些政府補(bǔ)貼機(jī)制等等，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由投資方承擔(dān)。

　　七是法律變更。

　　主要是我們現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目投資或運(yùn)行成本發(fā)生變化。

　　這種風(fēng)險(xiǎn)通常由雙方共擔(dān)，雙方畫一條線，如果變化導(dǎo)致的影響成本很小，就由投資方承擔(dān)，如果超過了畫的這條線，政府要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　以上按照風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)有能力控制就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的原則，這些風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)說由政府承擔(dān)。

　　2.市場(chǎng)層面的風(fēng)險(xiǎn)

　　一是利率風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是外匯風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是通貨膨脹。

　　針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹基本都會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)由社會(huì)投資方和政府方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則，如果沒有這套原則就會(huì)直接影響到社會(huì)投資方。

　　四是融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　我們的項(xiàng)目?jī)H僅靠自有資金是建立不起來(lái)的，還需要得到銀行方一些資金的支持。

　　這里首先是融資成本的問題，同時(shí)還有融資能否實(shí)現(xiàn)的問題，目前控制融資風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實(shí)施過程中就將金融機(jī)構(gòu)拉進(jìn)來(lái)，讓金融機(jī)構(gòu)提早了解這個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)也提早了解金融機(jī)構(gòu)的要求，通過這樣一種操作，使得項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。

　　五是項(xiàng)目唯一性。

　　六是市場(chǎng)需求變化。

　　項(xiàng)目唯一性和市場(chǎng)需求變化都是社會(huì)投資方比較關(guān)心的環(huán)節(jié)，它會(huì)影響到項(xiàng)目的收入。

　　政府方對(duì)這類項(xiàng)目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。

　　比如一個(gè)區(qū)域的污水處理廠，在一定水量范圍內(nèi)，確實(shí)是只能建一個(gè)，除非水量增加，以保證項(xiàng)目需求。

　　同時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔(dān)。

　　七是第三方延誤/違約。

　　因?yàn)橐粋�(gè)項(xiàng)目不可能只獨(dú)立在政府和社會(huì)投資方之間，社會(huì)投資方還會(huì)與外部發(fā)生一些合同關(guān)系，通常會(huì)通過合同管理的方式來(lái)做好第三方風(fēng)險(xiǎn)的管控。

　　3.項(xiàng)目層面的風(fēng)險(xiǎn)

　　一是土地獲取風(fēng)險(xiǎn)。

　　一方面是土地手續(xù)是不是合規(guī);另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是完工風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是成本超支。

　　六是工程變更。

　　七是收費(fèi)變更。

　　八是費(fèi)用支付風(fēng)險(xiǎn)。

　　這些是任何項(xiàng)目都會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　九是項(xiàng)目移交風(fēng)險(xiǎn)。

　　我們現(xiàn)在做的絕大多數(shù)PPP項(xiàng)目都是BOT項(xiàng)目，都是三十年運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后要移交給政府方的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目如果后期維護(hù)不周，將來(lái)交過來(lái)的是不能用的項(xiàng)目，對(duì)政府方是很大的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，所以在合同里要對(duì)項(xiàng)目移交的標(biāo)準(zhǔn)做好要求，來(lái)控制好項(xiàng)目移交的風(fēng)險(xiǎn)。

　　十是社會(huì)投資方變動(dòng)。

　　我們?cè)谡猩虝r(shí)會(huì)要求投資人具備一定的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等等，投資方要有足夠的能力來(lái)實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目。

　　但現(xiàn)在有一種社會(huì)現(xiàn)象叫掛靠，特別是地方政府有些個(gè)人，或者是有些小企業(yè)，一看這些要求達(dá)不到，就去找一個(gè)央企或外省的企業(yè)，打著他們的名頭來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目，拿到協(xié)議以后再做變更，把殼退掉。

　　這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術(shù)力量的企業(yè)，這種變動(dòng)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)影響。

　　反過來(lái)說，我們?cè)诤贤�里要做好�?guī)定，投資方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓一是受讓方要滿足當(dāng)時(shí)招商時(shí)的要求，二是轉(zhuǎn)讓行為一定要政府方同意，這樣的規(guī)定比較能很好的控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　十一是招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分。

　　這種風(fēng)險(xiǎn)在我做的PPP項(xiàng)目中特別多，我們公司的大項(xiàng)目都是其他人去做，我做的.都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項(xiàng)目，這種情況必然導(dǎo)致招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分，基本上來(lái)一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。

　　要想控制招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分的風(fēng)險(xiǎn)，一是不要太急，項(xiàng)目要早一點(diǎn)提出來(lái)，別等到快要開工了再來(lái)做，對(duì)外宣傳的時(shí)間短，了解你的投資方就少。

　　二是盡管有可能政府的財(cái)力不夠，但我們與其被動(dòng)接受投資方資源補(bǔ)償?shù)纫恍┮�求，不如我們政府方先跟咨詢機(jī)構(gòu)把這些條件做好，做出一個(gè)我們認(rèn)為大多數(shù)投資方都能接受的條件，我們?cè)偃フ袠?biāo)，通俗講就是將項(xiàng)目包裝好，這樣會(huì)適當(dāng)控制招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分的風(fēng)險(xiǎn)。

　　十二是項(xiàng)目測(cè)算不當(dāng)。

　　這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)雙方都存在，對(duì)投資人也是一樣，因?yàn)檎猩虝r(shí)把他招進(jìn)來(lái)之前，他肯定有財(cái)務(wù)測(cè)算的，如果他測(cè)得不妥，比如說一個(gè)污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來(lái)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)肯定由投資方承擔(dān)。

　　政府在做一對(duì)一談判的時(shí)候，測(cè)算一定要算妥當(dāng)了，測(cè)算不當(dāng)會(huì)給后期帶來(lái)問題。

　　十三是經(jīng)營(yíng)者能力不足。

　　一個(gè)項(xiàng)目交給投資方是需要他建好，運(yùn)營(yíng)好，這對(duì)經(jīng)營(yíng)者的能力要求是很高的，如果經(jīng)營(yíng)者能力不足會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　站在政府方角度，對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的防范是在談判階段考察好將派到項(xiàng)目的主要人員的經(jīng)驗(yàn)和水平，從而防范好經(jīng)營(yíng)者能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。

　　十四是財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。

　　這也是比較重要的地方，社會(huì)投資方多種多樣，當(dāng)然絕大多數(shù)是想踏踏實(shí)實(shí)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過一個(gè)，以前是做承包商的，現(xiàn)在政府項(xiàng)目少了，他想要繼續(xù)做政府項(xiàng)目，他就需要做PPP的項(xiàng)目投資方。

　　他們的想法是只要收回本金就可以了。

　　如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因?yàn)橥顿Y方他要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，他認(rèn)為在項(xiàng)目建設(shè)過程中能把20%的資本金賺回來(lái)就好，至于后面怎么樣他不考慮。

　　當(dāng)我們遇到有這種想法的投資人的時(shí)候，財(cái)務(wù)監(jiān)管就非常重要，這可能涉及項(xiàng)目是否能夠真正按照進(jìn)度建好，尤其是銀行方，有的項(xiàng)目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個(gè)亂攤子，這是非�？膳碌那闆r。

　　十五是配套基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。

　　投資方非常關(guān)注，我剛剛做的一個(gè)陜北某縣輸水管線的項(xiàng)目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時(shí)用水用電的問題解決了。

　　甚至在談判時(shí)政府方說我負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，投資方說不可以，要把協(xié)調(diào)改成落實(shí)，合同里這兩個(gè)字帶來(lái)的是將來(lái)雙方責(zé)任的區(qū)別。

　　因此投資方非常關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，政府方該有擔(dān)當(dāng)也要擔(dān)當(dāng)，剛才這個(gè)項(xiàng)目如果真不給落實(shí)，投資方會(huì)很擔(dān)心，他作為外來(lái)投資方，去落實(shí)臨時(shí)用水用電的困難會(huì)比較大。

　　最后政府同意給他落實(shí)臨時(shí)用水用電的接點(diǎn)。

　　十六是合同文本不完善。

　　實(shí)施過BOT的地方政府應(yīng)該經(jīng)歷過這樣的事情，昨天座談會(huì)上不止一個(gè)地方說從前實(shí)施的BOT項(xiàng)目現(xiàn)在實(shí)施的不好，存在一些問題。

　　這種結(jié)果都是當(dāng)初合同文本不完善帶來(lái)的。

　　如果當(dāng)初合同文本比較完善，把各種價(jià)格變動(dòng)、各種監(jiān)管因素都考慮進(jìn)去，現(xiàn)在的項(xiàng)目不會(huì)遇到這種問題。

　　所以，完善的合同文本是PPP項(xiàng)目能夠成功實(shí)施的保障，剛才說實(shí)施方案是開展PPP項(xiàng)目的基石，那么項(xiàng)目建好以后，在實(shí)施方案基石上的合同文本應(yīng)該是完善的城墻，它能防范將來(lái)的各種糾紛，對(duì)各種變動(dòng)都能夠有很好的解決途徑。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)概述

　　將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在各方之間進(jìn)行合理分配，可以有效降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)程度，確保項(xiàng)目成功實(shí)施。

　　風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式包括分別承擔(dān)(等同于風(fēng)險(xiǎn)分配)和共同承擔(dān)(雙方按一定比例分?jǐn)?。

　　1.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)的基本原則

　　一是風(fēng)險(xiǎn)由對(duì)其最有控制力的一方承擔(dān)。

　　剛才講到政府層面的七個(gè)方面都是由政府方承擔(dān)，誰(shuí)最有能力控制風(fēng)險(xiǎn)就由誰(shuí)承擔(dān)，他自然會(huì)想方設(shè)法去控制風(fēng)險(xiǎn)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的成本。

　　二是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所獲得收益相匹配。

　　風(fēng)險(xiǎn)和收益相對(duì)等能夠有效調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方的積極性。

　　三是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要有上限。

　　無(wú)論是政府方還是投資方，都不可能因?yàn)檫@一個(gè)項(xiàng)目的某一方面風(fēng)險(xiǎn)使得整個(gè)工作受到影響，特別是投資方，不可能因?yàn)橥兜囊粋�(gè)項(xiàng)目導(dǎo)致最后血本無(wú)歸，這是不可能的，所以各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)要有上限。

　　三、運(yùn)作方式

　　具體選擇哪種運(yùn)作方式要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)而定。

　　四、交易模式

　　(一)投融資方案設(shè)計(jì)

　　剛才講，實(shí)施方案是PPP項(xiàng)目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

　　交易模式包括投融資方案設(shè)計(jì)和投回報(bào)模式設(shè)計(jì)。

　　首先來(lái)看投融資方案設(shè)計(jì)。

　　1.PPP項(xiàng)目融資方案概要

　　PPP項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資方案解決4個(gè)問題：

　　投什么?——投資標(biāo)的和范圍。

　　投多少?——投資規(guī)模。

　　啥時(shí)投?——投資進(jìn)度計(jì)劃。

　　在以前做政府投資項(xiàng)目沒有太關(guān)注這個(gè)，現(xiàn)在做PPP要比較關(guān)注投資收益率，投資計(jì)劃進(jìn)度會(huì)影響到收益率。

　　錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務(wù)資金的籌措等等。

　　把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。

　　2.PPP項(xiàng)目投融資方案設(shè)計(jì)案例㈠——北京地鐵十六號(hào)線BOT項(xiàng)目

　　北京地鐵16號(hào)線是國(guó)務(wù)院首推80個(gè)引入社會(huì)資本(PPP)示范項(xiàng)目之一。

　　項(xiàng)目線路(含海淀山后線)全長(zhǎng)約50km,總投資約540億元。

　　計(jì)劃2018年底全線通車試運(yùn)營(yíng)。

　　項(xiàng)目自2014年3月啟動(dòng)PPP實(shí)施，2014年11月底，在第十八屆北京·香港經(jīng)濟(jì)合作研討洽談會(huì)上進(jìn)行PPP簽約。

　　3.PPP項(xiàng)目投融資方案設(shè)計(jì)案例㈡——某工業(yè)園區(qū)污水處理廠

　　建設(shè)內(nèi)容是污水集中處理廠、中水回用系統(tǒng)。

　　按照“適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，近期(2012年)建設(shè)規(guī)模為處理污水2.5萬(wàn)噸/日、遠(yuǎn)期(2020年)10萬(wàn)噸/日。

　　污水來(lái)源為項(xiàng)目所在工業(yè)園區(qū)企業(yè)的工業(yè)廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。

　　投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網(wǎng))，遠(yuǎn)期總投資約4.42億元。

　　業(yè)主是園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，是由園區(qū)政府設(shè)立的投資公司，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)事宜。

　　我們當(dāng)時(shí)剛做項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，和業(yè)主方交流，他們當(dāng)時(shí)拿出來(lái)的就是上圖的結(jié)構(gòu)。

　　投資人與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司共同投資，成立特許經(jīng)營(yíng)公司。

　　首先是園區(qū)管委會(huì)授予他特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后由特許經(jīng)營(yíng)公司和排污企業(yè)簽署污水處理的協(xié)議，由園區(qū)環(huán)保部門來(lái)監(jiān)管污水廠的運(yùn)營(yíng)情況。

　　當(dāng)時(shí)他們說這個(gè)模式是投資人提出來(lái)的。

　　投資人為什么要把建發(fā)公司綁上呢?他覺得這個(gè)項(xiàng)目將來(lái)他要直接向企業(yè)收污水處理費(fèi)，通過他們倆直接發(fā)生的合同交易，給雙方留下了一個(gè)空間，這個(gè)空間就是排污企業(yè)有可能省掉自己的污水預(yù)處理系統(tǒng)。

　　按照環(huán)評(píng)的要求，一個(gè)企業(yè)的污水要能排出去，要有預(yù)處理系統(tǒng)，把污水處理到國(guó)家環(huán)保部要求的排入下水道的標(biāo)準(zhǔn)，然后污水處理廠再進(jìn)行后續(xù)處理，也就意味著每一個(gè)企業(yè)都要建立一套污水預(yù)處理系統(tǒng)。

　　如果排污企業(yè)不想建這個(gè)預(yù)處理系統(tǒng)，就想直接把污水排出去，這時(shí)怎么辦?這個(gè)項(xiàng)目就留了這樣一個(gè)空間，排污企業(yè)可以與污水處理廠協(xié)商，當(dāng)污水處理廠覺得你超標(biāo)排放沒關(guān)系，我能夠處理，當(dāng)然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個(gè)超出政府給他的市場(chǎng)空間，對(duì)排污企業(yè)來(lái)說可以省掉預(yù)處理的環(huán)節(jié)。

　　雙方都是會(huì)算賬的，對(duì)于污水處理企業(yè)來(lái)說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對(duì)排污企業(yè)來(lái)說，如果超標(biāo)排放付給你的錢要低于自己建污水預(yù)處理系統(tǒng)的錢，對(duì)于排污企業(yè)也是好事。

　　所以這個(gè)項(xiàng)目他們兩個(gè)直接簽污水處理協(xié)議有這樣一個(gè)好的空間在里面，這種情況是支持的。

　　但是這種情況帶來(lái)的負(fù)面情況是，投資人擔(dān)心到時(shí)企業(yè)不付費(fèi)怎么辦?所以他想把要園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司叫上，因?yàn)槠髽I(yè)是園區(qū)的企業(yè)，到時(shí)候談收費(fèi)、談合同有便利。

　　所以他們推薦這種模式。

　　從表面看這個(gè)模式可能沒有問題，但是這里存在一個(gè)最大的問題，建發(fā)公司是污水處理特許經(jīng)營(yíng)公司的股東，園區(qū)管委會(huì)是授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的政府方，如果他們是獨(dú)立的主體，這個(gè)結(jié)構(gòu)沒問題。

　　但是在我們國(guó)家園區(qū)管理體系里面，園區(qū)管委會(huì)和建設(shè)發(fā)展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴(yán)格來(lái)說他是一個(gè)主體，這樣就存在問題，當(dāng)污水處理廠污水不達(dá)標(biāo)時(shí)，園區(qū)管委會(huì)最怕這樣的事情，一旦污水處理不達(dá)標(biāo)，會(huì)對(duì)管委會(huì)追究責(zé)任，如果他與污水處理廠只有監(jiān)管關(guān)系，他不是第一責(zé)任主體，第一責(zé)任主體是社會(huì)投資方的特許經(jīng)營(yíng)公司，如果他在里面有股權(quán)，他可能就脫不了干系，就要負(fù)直接責(zé)任。

　　這是他們最怕的一個(gè)問題。

　　另外當(dāng)排污企業(yè)與污水處理廠發(fā)生合同糾紛時(shí)，本來(lái)作為地方行政管理部門的管委會(huì)是可以協(xié)調(diào)他們之間關(guān)系的，但由于他在里面占有股權(quán)，說話就不那么硬氣了。

　　把這兩個(gè)問題指出來(lái)之后，政府方也發(fā)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)不太好，所以我們給他換了一種結(jié)構(gòu)，就是把建設(shè)發(fā)展公司拿出去，只有園區(qū)管委會(huì)。

　　那么投資人擔(dān)心收不來(lái)錢的問題怎么辦?出了一個(gè)《污水處理暫行管理辦法》，這個(gè)辦法作為園區(qū)對(duì)外招商引資的條件，讓所有來(lái)園區(qū)投資的企業(yè)先看到，要求排污企業(yè)要遵守這個(gè)辦法，從而減輕企業(yè)不付污水處理費(fèi)等一些問題。

　　這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項(xiàng)目的方式。

　　一是政府資金以單獨(dú)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的方式可使項(xiàng)目其他部分具備PPP運(yùn)作條件，不存在角色錯(cuò)位。

　　二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結(jié)構(gòu)安排有利于發(fā)揮政府監(jiān)管作用;但在政府監(jiān)管不斷規(guī)范完善、提倡政企分開的大形勢(shì)下，政府為監(jiān)管目的而入股PPP公司的合理性值得進(jìn)一步推敲。

　　三是實(shí)踐中個(gè)別PPP項(xiàng)目中政府資金完全以市場(chǎng)資金行為入股并占據(jù)較大份額，無(wú)項(xiàng)目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對(duì)項(xiàng)目支持目標(biāo)偏移，形成“自己補(bǔ)自己”或與社會(huì)資本爭(zhēng)利的嫌疑。

　　這在PPP項(xiàng)目運(yùn)作中需特別予以重視。

　　(二)投資回報(bào)模式設(shè)計(jì)

　　這部分更是重中之重，一個(gè)成功的PPP項(xiàng)目有兩條腿，一條腿是合理的項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)，第二條腿就是項(xiàng)目的投資回報(bào)模式。

　　與PPP項(xiàng)目回報(bào)模式相關(guān)的，大的結(jié)構(gòu)里包括PPP合作模式、投資責(zé)任、成本責(zé)任。

　　另一方面包括回報(bào)水平、項(xiàng)目收入和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

　　風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制已經(jīng)講過，重點(diǎn)講項(xiàng)目收入，項(xiàng)目收入與產(chǎn)品和服務(wù)的量和服務(wù)價(jià)格相關(guān)。

　　1.確定項(xiàng)目回報(bào)水平的必要性

　　一是合理確定和形成PPP項(xiàng)目回報(bào)水平，是建立PPP項(xiàng)目投資吸引力的關(guān)鍵，是PPP項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。

　　我現(xiàn)在做的一個(gè)項(xiàng)目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來(lái)投資人的，太低了。

　　當(dāng)然他有他們的理由，他們省內(nèi)某些企業(yè)承諾這個(gè)項(xiàng)目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。

　　否則單獨(dú)設(shè)6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個(gè)合理的回報(bào)水平，這是吸引投資人的關(guān)鍵。

　　二是科學(xué)預(yù)計(jì)或設(shè)計(jì)PPP項(xiàng)目回報(bào)水平是前期論證的重要內(nèi)容。

　　前面提到的VSM(項(xiàng)目的物有所值評(píng)價(jià))，到底是PPP和傳統(tǒng)模式哪個(gè)更好?一個(gè)重要指標(biāo)就是PPP項(xiàng)目是要有回報(bào)的，沒有回報(bào)就沒有辦法做相應(yīng)的論證。

　　所以回報(bào)水平是6%、8%，還是10%，會(huì)影響到這個(gè)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)的論證。

　　有可能這個(gè)項(xiàng)目回報(bào)水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。

　　所以設(shè)定一個(gè)回報(bào)水平也是做前期論證的一個(gè)依據(jù)。

　　三是項(xiàng)目回報(bào)水平預(yù)期是政府和社會(huì)資本進(jìn)行項(xiàng)目?jī)r(jià)格談判、確定政府補(bǔ)貼水平、相關(guān)利益分成機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

　　比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設(shè)計(jì)條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。

　　四是為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理方案(如價(jià)格調(diào)整)提供依據(jù)和目標(biāo)。

　　比如剛才提到的餐廚垃圾項(xiàng)目，兩年之后要重新調(diào)價(jià)，怎么調(diào)?還是要保證這個(gè)項(xiàng)目的既定收益，標(biāo)準(zhǔn)不能變。

　　所以，要達(dá)成一個(gè)合理的回報(bào)水平，不同的項(xiàng)目有不同的指標(biāo)。

　�、拧巴顿Y+運(yùn)營(yíng)”型PPP項(xiàng)目回報(bào)水平

　　一是通常采用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(IRR)指標(biāo)衡量項(xiàng)目回報(bào)水平，適用于基礎(chǔ)設(shè)施BOT、TOT、BOO等項(xiàng)目。

　　二是站在政府管理角度，PPP項(xiàng)目回報(bào)水平宜采用全投資IRR(稅后)指標(biāo)，即這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的總投資是固定的，按照總投資來(lái)確定項(xiàng)目的收益率，該指標(biāo)體現(xiàn)了股權(quán)資金和債權(quán)資金的綜合收益率。

　　三是通常我們會(huì)把債權(quán)融資的責(zé)任交給投資方，所以債權(quán)融資利率的高與低，會(huì)影響到投資方的收益，但這個(gè)空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔(dān)。

　　如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會(huì)低于銀行的基準(zhǔn)利率，我們要鼓勵(lì)這樣的投資人進(jìn)來(lái)。

　　所以不要拿自有資金來(lái)做指標(biāo)，要拿全投資來(lái)做指標(biāo)，就能夠把融資收益給到投資人。

　　所以我們的設(shè)計(jì)思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目獲得比較好的條件。

　　全投資收益率這個(gè)指標(biāo)設(shè)在多少合適?剛才課間的時(shí)候有人問我這個(gè)問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。

　　我覺得這個(gè)不是固定的。

　　投資方還有兩種概念，兩種做法。

　　一種是考慮這個(gè)地區(qū)的一些其他風(fēng)險(xiǎn)，包括政府方信用風(fēng)險(xiǎn)和將來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等風(fēng)險(xiǎn)，不同的地區(qū)可能有不同的要求。

　　但是通過我們控制好風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)趨勢(shì)可能降下來(lái)，讓投資方覺得投到這個(gè)地方風(fēng)險(xiǎn)很低，相應(yīng)的在進(jìn)行內(nèi)部決策的時(shí)候，能降低回報(bào)率的要求。

　　同時(shí)，對(duì)于不同的投資人和不同的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，最后的回報(bào)率不是一個(gè)定數(shù)。

　　還有一個(gè)變動(dòng)因素，是整個(gè)社會(huì)資金成本的變動(dòng)趨勢(shì)，最近國(guó)家連續(xù)幾次降低基準(zhǔn)利率，并且最近在企業(yè)發(fā)債過程中國(guó)家給了大量支持，要求承購(gòu)方降低利率，大家都看出來(lái)我國(guó)在高融資利率下帶來(lái)的不良影響，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，所以現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家的宏觀調(diào)控是要降低利息，在整個(gè)社會(huì)資金成本都降低的情況下，未來(lái)5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。

　　所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時(shí)候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來(lái)收益率，作為將來(lái)各種談判和調(diào)價(jià)的基礎(chǔ)。

　�、莆�托運(yùn)營(yíng)類PPP項(xiàng)目回報(bào)水平

　　一是適用于社會(huì)資本不參與投資，只提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的PPP項(xiàng)目，如委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

　　二是通常采用成本利潤(rùn)率方式確定回報(bào)水平。

　　項(xiàng)目回報(bào)=合理成本+稅收+合理利潤(rùn)，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一個(gè)是合理利潤(rùn)怎么來(lái)定。

　　通常以成本為基數(shù)，乘以5%，5%同樣不是一個(gè)準(zhǔn)則，可能要考慮到行業(yè)的平均情況，還有企業(yè)的戰(zhàn)略考慮，是否有競(jìng)爭(zhēng)，如果有競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)可能發(fā)現(xiàn)較低的回報(bào)要求。

　　通過以上確定成本利潤(rùn)率。

　　第二是確定合理的成本利潤(rùn)率以后，一定要把它算成一個(gè)價(jià)格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個(gè)項(xiàng)目的成本利潤(rùn)率是5%，這樣又和PPP項(xiàng)目的初衷不一致了。

　　PPP項(xiàng)目的初衷是要讓社會(huì)投資方去發(fā)揮效率，盡量控制好成本，從而實(shí)現(xiàn)政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。

　　但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數(shù)是成本，成本越大收益越大，那么我們?nèi)ミ\(yùn)營(yíng)這個(gè)公司就沒有降低成本的動(dòng)力了，所以合同里承諾的一定是價(jià)格。

　　在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個(gè)空間留給企業(yè)，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業(yè)該賺的讓他去賺。

　　2.PPP項(xiàng)目收益

　　確定回報(bào)水平后，就要考慮項(xiàng)目收入從哪里來(lái)的問題。

　　項(xiàng)目收入是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目回報(bào)的基礎(chǔ)。

　　不同的項(xiàng)目有不同的項(xiàng)目收入渠道。

　　經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目如自來(lái)水、電廠、燃?xì)獾纫揽渴褂谜吒顿M(fèi)基本上能產(chǎn)生回報(bào)。

　　準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目如地鐵、公交，收入來(lái)源一部分是使用者付費(fèi)，一部分是政府補(bǔ)貼。

　　非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目比如環(huán)境治理、水利工程等，這些項(xiàng)目找不到明確的付費(fèi)者，這種情況可以理解為政府為公眾購(gòu)買服務(wù)，所以由政府來(lái)付費(fèi)。

　　其他收入來(lái)源有兩個(gè)類別，一是與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)密切相關(guān)其他權(quán)益配置(多種經(jīng)營(yíng)權(quán)益)，如：地鐵項(xiàng)目中的廣告等商業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)、水庫(kù)項(xiàng)目中的旅游開發(fā)、污水、固廢處理產(chǎn)出物的市場(chǎng)開發(fā)利用。

　　二是項(xiàng)目范圍外其他資源配置。

　　涉及政府和社會(huì)資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復(fù)雜，不專門討論。

　　如：城市軌道交通項(xiàng)目配置上蓋物業(yè)、土地資源開發(fā);抽水蓄能電站建設(shè)配套風(fēng)電場(chǎng)資源開發(fā);環(huán)境治理項(xiàng)目配置商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等。

　　3.PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整

　　PPP項(xiàng)目通常涉及的是民生類項(xiàng)目，按照目前要求，對(duì)這類項(xiàng)目都是聽證定價(jià)。

　　與投資人談的叫可行性價(jià)格，是根據(jù)總投資加上應(yīng)有的投資回報(bào)后算出來(lái)的，在這個(gè)價(jià)格上，這個(gè)項(xiàng)目才可行，所以叫可行性價(jià)格，往往與政府定價(jià)不匹配。

　　政府定價(jià)加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補(bǔ)貼收入。

　　要通過這些方面的因素做好可行性定價(jià)，在合同里做好政府補(bǔ)貼的相應(yīng)約定。

　　4.PPP項(xiàng)目回報(bào)模式設(shè)計(jì)應(yīng)用案例——北京地鐵十六號(hào)線項(xiàng)目

　　十六號(hào)線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務(wù)收益，包括授權(quán)范圍內(nèi)的地鐵廣告、零售、通信等商業(yè)開發(fā)，不含地下空間開發(fā)利用。

　　根據(jù)既有線路商業(yè)開發(fā)情況，前10年按每年非票收益1億元計(jì)算，這里有一個(gè)小的風(fēng)險(xiǎn)，如果每年達(dá)不到1億怎么辦?當(dāng)時(shí)投資方和我們講，因?yàn)?號(hào)線政府給做了后評(píng)價(jià)，做后評(píng)價(jià)的好處是能夠掌握投資方的信息，發(fā)現(xiàn)20xx年地鐵4號(hào)線做的實(shí)施效果評(píng)價(jià)，他的一條線的廣告收益是1個(gè)億，當(dāng)時(shí)它一條線的收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)。

　　四號(hào)線是京港公司運(yùn)營(yíng)的，一年1個(gè)億。

　　所以十六號(hào)線我們還按照1個(gè)億計(jì)算。

　　當(dāng)然他又哭窮了，說4號(hào)線收益有它的特殊性，它所經(jīng)過的站點(diǎn)比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號(hào)線可能沒這么好的條件。

　　當(dāng)然經(jīng)過這次談判，政府方說你的線路比四號(hào)線長(zhǎng)等種種理由，最后投資方認(rèn)可了1億元。

　　這里確實(shí)是有風(fēng)險(xiǎn)的，將來(lái)收益達(dá)不到1億，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)全部由投資方承擔(dān)，如果超過1億，政府要分成，看起來(lái)有點(diǎn)霸道，但這也因?yàn)樵O(shè)定為1億還是是相對(duì)有基礎(chǔ)的。

　　還有票款收益計(jì)量的問題，北京市地鐵有一套清算系統(tǒng)，非票務(wù)收益需要通過審計(jì)來(lái)審核，因?yàn)樯婕暗椒峙洹?/p>

　　剩下的部分就是補(bǔ)貼收入，按約定票價(jià)和實(shí)際收入的差額進(jìn)行補(bǔ)貼，所以這塊是收入計(jì)量和價(jià)格。

　　回報(bào)模式在這個(gè)項(xiàng)目里不見得完全不變，它在整個(gè)合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號(hào)線PPP項(xiàng)目收入機(jī)制示意圖，前面是約定票價(jià)覆蓋范圍，其中預(yù)測(cè)補(bǔ)貼收入=約定票價(jià)X預(yù)測(cè)客流-預(yù)測(cè)票款收入，這些是在協(xié)議談判過程中大家共同認(rèn)可的。

　　在實(shí)際操作過程中有實(shí)際的非票收入，實(shí)際的可能會(huì)超過預(yù)測(cè)的，超出部分有一個(gè)非票收益的分成，客流收入也會(huì)與實(shí)際客流收入有區(qū)別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個(gè)分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價(jià)補(bǔ)貼，那么直接的票價(jià)補(bǔ)貼要比預(yù)測(cè)的票價(jià)補(bǔ)貼低一些。

　　關(guān)于“約定票價(jià)”，從形成到變化有一個(gè)過程。

　　在論證階段，內(nèi)部收益率不高于8%，考慮約定非票務(wù)收益，按預(yù)測(cè)客流計(jì)算出約定票價(jià)。

　　這個(gè)票價(jià)是在我們做財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)和PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)時(shí)候用的，比如約定票價(jià)是6塊錢，實(shí)際票價(jià)是2塊錢，那么這4塊錢是財(cái)政需要補(bǔ)貼的，財(cái)政根據(jù)預(yù)測(cè)客流量要計(jì)算這個(gè)項(xiàng)目每年要補(bǔ)多少錢，這是在論證階段用的。

　　在談判階段，6塊錢可能會(huì)降低，基于投資方競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，他要考慮競(jìng)爭(zhēng)，比如8%的收益，為了拿到這個(gè)項(xiàng)目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設(shè)置平均的成本因素，比如每個(gè)人的工資，社會(huì)平均是8000塊錢，這個(gè)特許經(jīng)營(yíng)公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。

　　投資方在充分考慮這些空間以后，會(huì)拿出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)出來(lái)，這個(gè)價(jià)格有可能低于我們最初估算的票價(jià)。

　　我們要把這個(gè)報(bào)價(jià)寫到投資合同里面。

　　這個(gè)價(jià)格也不是一成不變的，在3年期間里，物價(jià)發(fā)生變化后，可以通過既定的價(jià)格變動(dòng)公式調(diào)整價(jià)格，從而抵扣物價(jià)變化帶來(lái)的影響，使收益率維持在當(dāng)初投標(biāo)時(shí)預(yù)定的水平。

　　關(guān)于預(yù)測(cè)客流和協(xié)議客流，最早在可研階段有一個(gè)客流的預(yù)測(cè)，我們做方案論證時(shí)用的是可研數(shù)。

　　在談判階段，為了更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，雙方會(huì)共同委托一個(gè)客流顧問，對(duì)客流重新預(yù)測(cè)，這就是協(xié)議客流。

　　在運(yùn)營(yíng)階段，如果實(shí)際客流和協(xié)議客流發(fā)生變動(dòng)，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個(gè)項(xiàng)目的回報(bào)模式。

　　五、合同體系

　　上面所設(shè)定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項(xiàng)目的合同不是一個(gè)單一的文件，盡管我們說特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議是主協(xié)議，我相信大家與投資方談時(shí)，談的都是這個(gè)主協(xié)議，但一個(gè)項(xiàng)目要成功要靠所有的協(xié)議體系支撐起來(lái)。

　　(一)北京地鐵四號(hào)線合同體系

　　以地鐵四號(hào)線為例，它除了交通委和PPP公司的主協(xié)議外，還有其他的。

　　首先是這幾家投資方：京投、首創(chuàng)、港鐵，他們共同簽署的合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，按照這個(gè)協(xié)議成立PPP公司，這是一個(gè)合資協(xié)議，協(xié)議里對(duì)這三家股東方的要求做了約定。

　　特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要有相關(guān)的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設(shè)管理公司簽訂的建管協(xié)議。

　　北京地鐵建管公司與京投公司曾經(jīng)都是北京地鐵公司分出來(lái)的，北京地鐵公司是國(guó)內(nèi)最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因?yàn)楸本┠莻�(gè)時(shí)候就有地鐵一號(hào)線了。

　　但是后來(lái)北京的地鐵發(fā)展比較慢，2號(hào)線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。

　　但北京申奧成功有一個(gè)奧運(yùn)承諾，就是開奧運(yùn)會(huì)時(shí)我的軌道交通里程要達(dá)到多少，公共交通出行比例要達(dá)到多少，北京市要兌現(xiàn)奧運(yùn)承諾就忽然發(fā)現(xiàn)地鐵建設(shè)任務(wù)非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設(shè)管理公司，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司和京投公司，由京投公司專門負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目的投融資工作。

　　建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業(yè)主和承包商的關(guān)系，所以北京建管公司在北京地鐵建設(shè)管理系統(tǒng)里說話是非常有份量的。

　　這時(shí)候PPP公司就很擔(dān)心，因?yàn)樗�第一部分的�?xiàng)目是要委托給建管公司來(lái)建設(shè)的，他擔(dān)心如果等他中標(biāo)，和政府方簽完特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議再去簽建管協(xié)議，他怕他的議價(jià)能力受到損害，所以他們把建管服務(wù)合同放到和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議一起來(lái)簽，就相當(dāng)于在交通委的主持下簽的建管協(xié)議，使得這個(gè)協(xié)議基本上維持了PPP公司的業(yè)主地位，最后使得地鐵四號(hào)線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業(yè)主方在里面的責(zé)權(quán)分配也不一樣，所以這是地鐵四號(hào)線里面比較重要的一個(gè)細(xì)節(jié)，就是建管協(xié)議作為附件放在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議里。

　　還有第二個(gè)附件是A部分租賃協(xié)議，我們知道整個(gè)項(xiàng)目拆成兩部分來(lái)做，A部分是將來(lái)政府要提供給PPP公司來(lái)使用的，那么租賃協(xié)議也是非常重要的，包括租賃價(jià)格也是在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的合同體系里。

　　還有銀行的貸款協(xié)議也放進(jìn)來(lái)了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協(xié)議都放進(jìn)來(lái)。

　　在后面一些小項(xiàng)目里，不見得要把貸款協(xié)議放進(jìn)來(lái)，當(dāng)時(shí)為什么放進(jìn)來(lái)，政府方擔(dān)心銀行行使的貸款權(quán)力影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行，所以要求銀行把貸款協(xié)議和投資方簽好。

　　其他還有13個(gè)附件，包含了建設(shè)運(yùn)營(yíng)期的協(xié)調(diào)規(guī)則、項(xiàng)目運(yùn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等等，整個(gè)來(lái)看，一個(gè)大項(xiàng)目要做好是需要有一套特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議來(lái)支撐的。

　　(二)來(lái)賓B廠合同體系

　　這是我國(guó)實(shí)施比較早的BOT的項(xiàng)目，法國(guó)電力集團(tuán)成立了法電中國(guó)，法電中國(guó)和法國(guó)的斯通公司有一個(gè)合資協(xié)議，他倆共同合資成立特許經(jīng)營(yíng)公司。

　　但政府方不放心，特別是對(duì)法電中國(guó)不放心，要求法電中國(guó)有一個(gè)擔(dān)保。

　　這里還有一個(gè)細(xì)節(jié)，這個(gè)項(xiàng)目工程是由法國(guó)斯通公司成立的小公司負(fù)責(zé)承包的，所以要求斯通公司給承包商一個(gè)擔(dān)保，由承包商和特許經(jīng)營(yíng)公司簽定施工和設(shè)備安裝合同。

　　由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對(duì)合資公司的履約能力進(jìn)行擔(dān)保，有了他們的擔(dān)保，項(xiàng)目公司再和承包公司簽署施工和設(shè)備安裝的合同。

　　在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)這塊，由項(xiàng)目公司和運(yùn)營(yíng)商來(lái)簽署運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同，同樣我們也要求法電中國(guó)來(lái)對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擔(dān)保。

　　這里運(yùn)營(yíng)商和法電有一個(gè)技術(shù)管理服務(wù)合同，實(shí)際上是法電在給運(yùn)營(yíng)商做整個(gè)項(xiàng)目的支撐。

　　其他項(xiàng)目投入以后，燃料是由廣西建設(shè)燃料有限公司來(lái)供應(yīng)，電力的調(diào)度由廣西電力局中心調(diào)度所和廣西電力局等等，這三個(gè)又是中方企業(yè)，當(dāng)時(shí)外方也要求政府方做一些擔(dān)保，這是在過去，現(xiàn)在我國(guó)的政策是不允許擔(dān)保的，當(dāng)時(shí)的背景是可以的，所以廣西區(qū)政府給他的燃料公司、電力局做擔(dān)保，擔(dān)保他們可以履行購(gòu)電合同、調(diào)度合同、燃料供應(yīng)合同。

　　同時(shí)與貸款方有一個(gè)貸款合同來(lái)確定項(xiàng)目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構(gòu)成的。

　　六、監(jiān)管體系

　　(一)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管

　　要做好運(yùn)營(yíng)和服務(wù)監(jiān)管，整個(gè)協(xié)議里要約定好項(xiàng)目驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府提供的支持條件、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容和范圍、政府監(jiān)管內(nèi)容和方法等等。

　　這些內(nèi)容為未來(lái)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管提供支撐。

　　(二)移交監(jiān)管

　　一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)好以后，要規(guī)定相應(yīng)的退出機(jī)制，通常退出會(huì)有三種情況，一種是股權(quán)轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目將股權(quán)全部轉(zhuǎn)給別人，股權(quán)轉(zhuǎn)讓一定要建立在政府方許可的情況下;第二種是依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議提前終止;三是特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束。

　　無(wú)論哪種情況的終止，都會(huì)涉及到項(xiàng)目的移交，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目是地方政府為了公共服務(wù)建立的項(xiàng)目，反過來(lái)，投資方建這個(gè)項(xiàng)目也拿不走，所以，移交是做PPP項(xiàng)目一定要規(guī)定的。

　　項(xiàng)目的移交要對(duì)移交程序及過渡期的安排、移交設(shè)施的范圍、內(nèi)容、移交標(biāo)準(zhǔn)要求、移交費(fèi)用安排、移交后質(zhì)量保證做出約定。

　　股權(quán)的退出，以不影響履約為前提。

　　移交機(jī)制會(huì)因不同情況而導(dǎo)致終止有區(qū)別。

　　主要體現(xiàn)在守約方要得到一定的補(bǔ)償，對(duì)違約方要有一定的懲罰。

　　移交和退出機(jī)制案例——福建某工業(yè)園區(qū)污水處理廠BOT項(xiàng)目

　　移交過渡期：特許經(jīng)營(yíng)期滿12個(gè)月前，雙方各自派員組成移交委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相同。

　　移交委員會(huì)主任委員由政府方人員擔(dān)任。

　　協(xié)議提前終止，于提前終止日后15日內(nèi)組成移交委員會(huì)。

　　移交范圍及內(nèi)容：

　　乙方對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)利和利益，包括：項(xiàng)目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物;與污水處理項(xiàng)目設(shè)施使用相關(guān)的所有機(jī)械和設(shè)備;項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的零備件和配件、化學(xué)藥品;運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的所有無(wú)形資產(chǎn)。

　　在用的生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案。

　　土地使用權(quán)。

　　移交標(biāo)準(zhǔn)：移交資產(chǎn)不存在債權(quán)、抵押、擔(dān)保物權(quán)或任何種類的其它請(qǐng)求權(quán)。

　　污水處理項(xiàng)目場(chǎng)地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。

　　關(guān)鍵設(shè)備的整體完好率達(dá)到95%、其它設(shè)備的整體完好率達(dá)到90%、構(gòu)筑物不存在重大破損。

　　移交后的補(bǔ)償：

　　移交產(chǎn)生的稅費(fèi)由雙方各自承擔(dān)。

　　移交后的質(zhì)量保證期是12個(gè)月。

　　在緊急情況下，如乙方?jīng)]有及時(shí)保修，甲方有權(quán)兌取移交保函的相應(yīng)金額進(jìn)行保修。

　　承包商保證的轉(zhuǎn)讓，在移交時(shí)，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給甲方。

　　以上都是與項(xiàng)目自身相關(guān)的，特許經(jīng)營(yíng)合同都是在實(shí)施方案規(guī)定的原則里做進(jìn)一步細(xì)化。

　　七、采購(gòu)方式

　　財(cái)政部在去年底專門出臺(tái)了關(guān)于政府和社會(huì)資本合作投資人采購(gòu)的文件，這個(gè)文件規(guī)定了選擇投資人有五條途徑：公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源談判。

　　這五種方式都可以用，具體的用法要結(jié)合項(xiàng)目來(lái)考慮。

　　公開招標(biāo)適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項(xiàng)目。

　　比如現(xiàn)在做的污水處理項(xiàng)目基本上可以用公開招標(biāo)模式，優(yōu)點(diǎn)是透明度高，競(jìng)爭(zhēng)性充分，缺點(diǎn)是周期不確定，因?yàn)槲覀兦懊娑ǖ恼袠?biāo)條件有可能與投資方的要求不一致，通常來(lái)講，PPP項(xiàng)目做公開招標(biāo)流標(biāo)的概率會(huì)比較大。

　　周期性不確定的意思是有可能會(huì)很短，很快就招來(lái)投資人，但也有可能費(fèi)好多經(jīng)歷才能確定。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。

　　但是要比競(jìng)爭(zhēng)性磋商稍微清楚一點(diǎn)，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進(jìn)一步敲定。

　　優(yōu)點(diǎn)是透明度高，競(jìng)爭(zhēng)性充分，時(shí)間比較短。

　　所以競(jìng)爭(zhēng)性談判是PPP項(xiàng)目確定投資人比較好的一種模式。

　　但競(jìng)爭(zhēng)性談判有一個(gè)缺點(diǎn)，因?yàn)樗�是政府采�?gòu)的一種方法，它有一個(gè)最低價(jià)中標(biāo)的原則，這就比較難辦，實(shí)際上在PPP項(xiàng)目里不太推崇最低價(jià)這個(gè)事情。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動(dòng)、定點(diǎn)的邀請(qǐng)投資人過來(lái)。

　　透明度中，競(jìng)爭(zhēng)性較充分，周期較長(zhǎng)。

　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商，財(cái)政部除了出臺(tái)剛才提到的文件之外，緊接著又出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商的辦法，可以看出用意是用這個(gè)辦法進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目選擇投資人，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)性磋商確實(shí)比較適合做PPP項(xiàng)目采購(gòu)，它適用于模式、條件不太清晰的項(xiàng)目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來(lái)，但是缺點(diǎn)是透明度沒有招標(biāo)高，競(jìng)爭(zhēng)性也沒有招標(biāo)充分，但如果磋商對(duì)象比較多的話，還是能夠保留競(jìng)爭(zhēng)的充分性。

　　還有一個(gè)周期會(huì)比較長(zhǎng)，因?yàn)橹虚g有反復(fù)和投資人確定各種條件的過程。

　　單一來(lái)源談判，通常，公開招標(biāo)或按財(cái)政的要求都要搞公開的資格預(yù)審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來(lái)源談判。

　　通過是一些項(xiàng)目吸引力比較小的項(xiàng)目，或者社會(huì)上做這種項(xiàng)目的家數(shù)很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來(lái)源采購(gòu)。

　　透明度和競(jìng)爭(zhēng)性都比較差，周期有可能會(huì)比較短，大多數(shù)情況下會(huì)很快的定下來(lái)。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文6

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化我市招商引資工作，加快”工業(yè)立市”和財(cái)源建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣（市）向工業(yè)強(qiáng)縣（市）的轉(zhuǎn)變，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞財(cái)源建設(shè)這個(gè)中心，全力實(shí)施”項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略”，著眼于鞏固壯大現(xiàn)有財(cái)源，大力發(fā)展新興財(cái)源，堅(jiān)持依托寧安優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求謀劃項(xiàng)目，按照國(guó)際慣例實(shí)施項(xiàng)目，分層梯次推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化工作機(jī)制落實(shí)項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、再開發(fā)的良性循環(huán)。

　　二、包扶對(duì)象

　　把招商條件相對(duì)完備、對(duì)地域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)較大、符合”工業(yè)立市”和財(cái)源建設(shè)發(fā)展方向、具有一定科技含量的重點(diǎn)項(xiàng)目作為包扶的對(duì)象。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、項(xiàng)目投資額在1,000萬(wàn)元以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，引領(lǐng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比較優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)、旅游等項(xiàng)目。

　　2、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、科技含量較高、實(shí)現(xiàn)稅金100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

　　3、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目當(dāng)年投入500萬(wàn)元以上，企業(yè)上繳稅金比上年增長(zhǎng)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

　　4、對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)有拉動(dòng)作用，投資額在500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)科技示范基地項(xiàng)目。

　　三、包扶方法

　　實(shí)施全方位、全過程的招商包扶方法，主要內(nèi)容是：對(duì)項(xiàng)目前期開發(fā)包裝、招商推介及項(xiàng)目洽談、優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)和落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤問效和服務(wù)。

　　四、包扶措施

　　1、實(shí)施簽狀推進(jìn)。

　　市政府與項(xiàng)目責(zé)任人簽定”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀”，用責(zé)任狀的方式確定投資額度、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限等。今后凡是列入市財(cái)源建設(shè)大項(xiàng)目的項(xiàng)目都要實(shí)施簽狀推進(jìn)的辦法。

　　2、實(shí)施合力推進(jìn)。

　　采取一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名部門主要領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目法人、一名行長(zhǎng)、一套專項(xiàng)政策的'形式，形成”五個(gè)一”的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

　　3、實(shí)施目標(biāo)推進(jìn)。

　　承擔(dān)項(xiàng)目的部門與項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)共同制定項(xiàng)目形象建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府確定后，簽訂項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任狀，繳納保證金，按項(xiàng)目計(jì)劃跟蹤督辦。項(xiàng)目因客觀原因無(wú)法實(shí)施時(shí)，必須有相應(yīng)投資規(guī)模的項(xiàng)目來(lái)替代，在原項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)限上可順延6個(gè)月。

　　4、實(shí)施專題推進(jìn)。

　　圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓重點(diǎn)，尋難點(diǎn)，定人員，搞突破，確保項(xiàng)目按形象進(jìn)度順暢進(jìn)行建設(shè)。

　　5、實(shí)施督辦推進(jìn)。

　　市招商引資委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督辦檢查，實(shí)行月通報(bào)、季匯報(bào)、年終獎(jiǎng)懲督辦制度。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文7

　　編制提綱

　　1、綜述

　　1.1 項(xiàng)目背景

　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目的實(shí)施背景和有關(guān)法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)。

　　1.2 項(xiàng)目概述

　　簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目區(qū)的氣候、人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現(xiàn)狀及完好情況、使用情況等。

　　簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有灌溉工程存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 項(xiàng)目區(qū)水量供需分析及水質(zhì)分析。

　　簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)措施、工程量、投資概算和工程效益指標(biāo)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　2、項(xiàng)目區(qū)基本情況及建設(shè)必要性

　　2.1 項(xiàng)目區(qū)自然情況

　　介紹當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌匦蔚孛�、土壤、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量，最大凍土深度、水資源和主要自然災(zāi)害等有關(guān)情況。

　　2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

　　包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現(xiàn)狀、農(nóng)作物種類、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等，地方產(chǎn)值、財(cái)政和農(nóng)民收入等方面的情況。

　　2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況

　　說明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。

　　2.4 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀

　　概述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程現(xiàn)狀及完好率、運(yùn)行管理方式等情況。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目區(qū)田間工程配套建設(shè)情況等

　　2.5存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　2.5.1 水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

　　2.5.2 存在的主要問題

　　2.5.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　3、項(xiàng)目區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析

　　3.1 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年選擇

　　確定灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可采用灌溉保證率法和抗旱天數(shù)法。一般情況下，缺水地區(qū)且以旱作物為主的，其灌溉設(shè)計(jì)保證率可取50%—75%；干旱地區(qū)以集蓄雨水為水源的.，以應(yīng)急灌溉為主。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年可選擇最近一年。

　　3.2項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用狀況及可供水量計(jì)算

　　包括水利工程現(xiàn)狀供水能力（包括地表水、地下水、過境水）、新開發(fā)水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。

　　3.3 需水量計(jì)算

　　3.3.1 灌溉制度的擬定。作物種植比例應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，無(wú)灌溉試驗(yàn)資料的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，總結(jié)群眾豐產(chǎn)灌水經(jīng)驗(yàn)確定灌溉制度。

　　3.3.2 灌溉用水量。根據(jù)灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進(jìn)行計(jì)算。

　　3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副業(yè)用水等。

　　3.4 水土資源平衡計(jì)算

　　一般情況下，要求灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%時(shí)，其需水量能得到滿足�？傆盟�量不得超過水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結(jié)論。

　　3.5灌溉水質(zhì)分析

　　對(duì)灌溉用水的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢測(cè)分析，檢測(cè)分析結(jié)果應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　4、建設(shè)任務(wù)及工程設(shè)計(jì)

　　4.1 工程建設(shè)原則、任務(wù)及主要建設(shè)內(nèi)容

　　4.2 設(shè)計(jì)依據(jù)

　　闡明工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)，包括設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)、采用規(guī)程規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)等。

　　4.3 總體布局

　　說明工程采用的灌溉方式及總體布局。

　　4.4 工程設(shè)計(jì)

　　4.4.1 水源工程設(shè)計(jì)

　　重點(diǎn)說明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物結(jié)構(gòu)、泵站設(shè)計(jì)流量、特征水位、揚(yáng)程、機(jī)泵選型及運(yùn)行工況、機(jī)泵安裝及進(jìn)出水設(shè)施、相關(guān)機(jī)電配套設(shè)備等情況。

　　4.4.2 工程設(shè)計(jì)

　　闡明布置原則，并列表說明各類工程控制灌溉面積等。

　　噴灌工程確定總體布置、噴頭選型、布置間距、設(shè)計(jì)流量、工作制度、運(yùn)行方式、管網(wǎng)布置，設(shè)計(jì)流量、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建筑物等。

　　微灌工程確定灌水器選型，灌水器布置、工作制度、運(yùn)行方式、系統(tǒng)布置、毛管設(shè)計(jì)、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量、首部樞紐設(shè)計(jì)、主要建筑物等。 低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水周期、設(shè)計(jì)流量、田塊規(guī)格、管網(wǎng)布局、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量、主要建筑物等。

　　渠道防滲確定渠道配水方式及設(shè)計(jì)流量，斷面形式、襯砌方式。沿線地面高程線、設(shè)計(jì)水位線、最低水位線、過水?dāng)嗝娉叽缂八�力要素、主要建筑物位置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、尺寸等。

　　集雨灌溉確定系統(tǒng)布局、集雨場(chǎng)型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結(jié)構(gòu)、主要建筑物，集雨設(shè)施型式、容積、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，配套灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

　　4.4.3 管理房及其它設(shè)施設(shè)計(jì)

　　4.5 主要工程量

　　5、施工組織設(shè)計(jì)

　　5.1 施工條件（水、電、路、料源供應(yīng)等）

　　5.2 施工方法與要求

　　5.3 施工進(jìn)度計(jì)劃

　　5.4 施工占地

　　5.5 施工組織管理機(jī)制

項(xiàng)目實(shí)施方案范文8

　　一、 總體要求

　　根據(jù)分公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署安排和要求，結(jié)合項(xiàng)目部工作情況，按照“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”的總體要求，在項(xiàng)目部持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，堵塞漏洞，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)。

　　二、 組織機(jī)構(gòu)

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組 員：

　　三、檢查范圍

　　獨(dú)工區(qū)小高層項(xiàng)目

　　四、檢查內(nèi)容

　　1、 安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況，安全教育、預(yù)防高處 墜落、建筑起重機(jī)械傷害、觸電、物體打擊等措施情況。

　　2、 預(yù)防高處墜落隱患排查。勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用情況“腳 手架”、“洞口臨邊”的安全防護(hù)措施情況。

　　3、 腳手架、模板支撐、臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)文明、基坑支護(hù)的施 工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況。

　　4、 起重機(jī)的備案登記、安拆方案編制、審批審核、檢查驗(yàn)收、檢測(cè)檢驗(yàn)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等情況；重點(diǎn)是人、證相符，記錄完整、詳實(shí)。

　　5、 特殊工種持證上崗情況。

　　6、 臨時(shí)用電的驗(yàn)收及使用情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防隱患的排查及 消防職責(zé)的落實(shí)。

　　7、 安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　8、 施工安全防護(hù)設(shè)施，各種安全警示標(biāo)識(shí)牌是否到位。

　　五、 項(xiàng)目部具體檢查分工

　　張xx負(fù)責(zé)整體部署和安排。

　　王xx負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作協(xié)調(diào)安排和落實(shí)工作。

　　王xx負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)檢監(jiān)督工作。

　　陳xx負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作。

　　鄭xx負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的資料匯總工作。

　　六、 檢查方式

　　每十天項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患問題，能在當(dāng)天解決的'安全技術(shù)質(zhì)量問題，當(dāng)天立即整改；一般隱患限時(shí)整改；重大安全隱患停工整改。

　　七、 檢查步驟

　　1、 第一階段（8月15日前）召開項(xiàng)目部全員會(huì)議，大力宣傳 開展安全大檢查的目的和意義，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定大檢查實(shí)施方案，提高項(xiàng)目部員工參與安全大檢查的積極性和主動(dòng)性。

　　2、 第二階段（8月16日至9月30日）開展自查自糾，針對(duì) 安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患治理中突出的問題，制定整改計(jì)劃措施并及時(shí)整改到位。

　　3、 第三階段（10月1日至10月30日）內(nèi)部檢查工作開展情 況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整改不到位、不徹底、不及時(shí)的進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，對(duì)勞務(wù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行200—500的罰款。

　　八、 工作要求及評(píng)價(jià)

　　1、 項(xiàng)目部全體員工強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)， 誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)把工作抓細(xì)，抓實(shí)。

　　2、 項(xiàng)目部對(duì)查出的問題定責(zé)任人、定時(shí)限、定整改措施，堅(jiān) 決做到不放過一個(gè)事故隱患。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文9

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營(yíng)和管控責(zé)任；把項(xiàng)目部打造成為成本中心、項(xiàng)目執(zhí)行中心和實(shí)施主體：將總部構(gòu)建成為利潤(rùn)中心、項(xiàng)目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭。

　　二、存在的障礙及基本對(duì)策

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　　1、管理中的慣性思維，對(duì)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式有一定的排斥性。

　　2、對(duì)強(qiáng)總部認(rèn)識(shí)不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問題。

　　3、實(shí)施強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”的管控經(jīng)驗(yàn)。

　　4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。

　　5、少數(shù)員工有畏難心理，對(duì)強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。

　�。ǘ�）基本對(duì)策

　　1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開展培訓(xùn)，營(yíng)造強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的氛圍。

　　2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。

　　3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項(xiàng)目管控模式的交替。

　　4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項(xiàng)目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。

　　5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”及“法人管項(xiàng)目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級(jí)管控，多級(jí)核算”模式；逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到20xx年，公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總部與市場(chǎng)的零距離對(duì)接。

　　6、完善項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：胡建軍

　　副組長(zhǎng)：謝幫銀

　　成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機(jī)構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機(jī)構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：

　�、胖贫葯C(jī)構(gòu)組由辦公室、管理審計(jì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級(jí)職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計(jì)。

　�、迫肆�資源組由人力資源部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司各部室、各子分公司及項(xiàng)目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)人員的競(jìng)聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。

　�、蔷C合宣傳組由黨群工作部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理實(shí)施過程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。

　　3、關(guān)于項(xiàng)目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運(yùn)行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對(duì)新模式推行與老模式交替的'工作分工如下：

　�、哦�事長(zhǎng)兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負(fù)責(zé)人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與平穩(wěn)過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

　�、泣h委書記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強(qiáng)總部運(yùn)行的分項(xiàng)方案及項(xiàng)目管理職能路徑予以推進(jìn)。

　　四.推行實(shí)施的分項(xiàng)方案

　　1、公司強(qiáng)總部組織機(jī)構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、管理審計(jì)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、成本預(yù)結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購(gòu)管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

　　2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團(tuán)對(duì)各部室職能職責(zé)的劃分進(jìn)行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：

　�、呸k公室15人；

　　⑵黨群工作部10人；

　　⑶人力資源部9人；

　�、燃o(jì)檢監(jiān)察部7人；

　　⑸管理審計(jì)部7人；

　�、适袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部12人；

　�、顺杀绢A(yù)結(jié)算部22人；

　　⑻財(cái)務(wù)部11人；

　�、凸こ蹋�技術(shù)信息）管理部9人；

　�、伟踩�環(huán)保部6人；

　�、喜少�(gòu)管理部5人。

　　3、部室負(fù)責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負(fù)責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。

　　4、硬件設(shè)施建設(shè)。

　�、趴偛哭k公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號(hào)；

　�、茊紊砉�寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號(hào)，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

　　5、強(qiáng)總部建安項(xiàng)目的選擇。根據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理模式要求，擬將以下項(xiàng)目首批納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系：

　�、潘拇ㄍ�遠(yuǎn)360㎡燒結(jié)項(xiàng)目，簽約量約1個(gè)億；

　�、浦貞c鋼廠1350m³；高爐項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億；

　　⑶北京遼寧大廈項(xiàng)目，簽約量約1.6個(gè)億；

　�、扔颜x房地產(chǎn)康馨家園項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億。

　　6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系的啟動(dòng)與考核。

　�、彭�(xiàng)目啟動(dòng)。①公司總部及時(shí)與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；②明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位；③召開開工會(huì)或項(xiàng)目管理策劃交底會(huì)，統(tǒng)一思想，明確強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作制度。

　　⑵項(xiàng)目考核。依據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核規(guī)定，公司將細(xì)化考核辦法，并按照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對(duì)總部各部室及項(xiàng)目部予以考核。

　�、俳M織管理：項(xiàng)目部部門設(shè)置；項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人配置；項(xiàng)目部組建；分公司組織管理。

　�、陧�(xiàng)目策劃：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目交竣工策劃編制與執(zhí)行。

　　③市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)支持：承接的項(xiàng)目質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項(xiàng)及跟蹤管理；項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)方案制定與執(zhí)行。

　　④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項(xiàng)目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵(lì)；項(xiàng)目解散后人員分流管理。

　�、菁夹g(shù)支持：技術(shù)投入的年度預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。

　　⑥采購(gòu)集中管理：物資采購(gòu)權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購(gòu)計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購(gòu)招標(biāo)；采購(gòu)合同的簽訂與管理；物資配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。

　�、咦赓U集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標(biāo)；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。

　�、喾职�集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標(biāo)

　�。环职�合同的簽訂與管理；分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評(píng)價(jià)。

　�、豳Y金集中管理：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員管理；項(xiàng)目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。

　　⑩預(yù)結(jié)算控制：項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員管理；項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的編制與執(zhí)行；項(xiàng)目各項(xiàng)結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。

　　⑪；責(zé)任成本控制：項(xiàng)目成本管理策劃；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目成本分析與考核；項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告。

　　6.強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等10個(gè)管理手冊(cè)，共計(jì)100余個(gè)管理辦法。為對(duì)接集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，以上公司管理手冊(cè)將按集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”模式予以修編，修編后的管理手冊(cè)計(jì)劃在四季度初頒發(fā)。

　　五、公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理運(yùn)行的路徑

　　1、法人管項(xiàng)目體制運(yùn)行路徑。

　　一是逐步推進(jìn)公司法人管項(xiàng)目體制。即從20xx年9月份開始，凡公司新開工項(xiàng)目，一律納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系。并實(shí)施“兩級(jí)管控、一級(jí)核算”模式，公司總部為利潤(rùn)中心、經(jīng)營(yíng)成本控制中心，主要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與效益的管控；項(xiàng)目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項(xiàng)目施工組織與責(zé)任成本的管控。

　　二是逐步改進(jìn)公司原有項(xiàng)目管理體制。即20xx年8月份以前，凡公司在建項(xiàng)目，不納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，依然按原有的項(xiàng)目管控模式運(yùn)行；但老項(xiàng)目終結(jié)后，其原有的項(xiàng)目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項(xiàng)目，則新項(xiàng)目一律納入公司法人管項(xiàng)目體系。

　　三是先行撤銷部分分公司。即從20xx年開始，撤銷項(xiàng)目管理分公司，并視情組建項(xiàng)目部；撤銷物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團(tuán)租賃公司。

　　四是保留下來(lái)的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運(yùn)營(yíng)按集團(tuán)的要求進(jìn)行。

　　2、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理各階段職能運(yùn)行路徑

　�、彭�(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開拓階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：編制市場(chǎng)開拓計(jì)劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評(píng)審立項(xiàng)；組織市場(chǎng)策劃的編制。

　　②管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開拓全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　�、坜k公室：組織市場(chǎng)策劃的審議。

　�、祈�(xiàng)目投標(biāo)階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備；組織投標(biāo)預(yù)審與投標(biāo)評(píng)審；負(fù)責(zé)投標(biāo)的實(shí)施。

　�、诔杀绢A(yù)結(jié)算部：進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制。

　　③工程管理部：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制。

　�、芄芾韺徲�(jì)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

　�、菁o(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。

　�、琼�(xiàng)目合同簽訂階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評(píng)審與簽訂。

　�、软�(xiàng)目部組建階段。

　�、俎k公室：歸口管理項(xiàng)目部的組建。

　�、谌肆�資源部：組織項(xiàng)目經(jīng)理的競(jìng)聘；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目部的人員配備工作。

　�、身�(xiàng)目實(shí)施策劃階段。

　�、俟�司總經(jīng)理：為項(xiàng)目實(shí)施策劃總負(fù)責(zé)人。

　　②辦公室：為項(xiàng)目實(shí)施策劃的組織部門；組織項(xiàng)目策劃書的審批。

　　③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項(xiàng)目部編制施工方案、專項(xiàng)方案、交竣工方案等。

　�、苁袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)合同交底等相關(guān)事項(xiàng)。

　�、莩杀绢A(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計(jì)劃。

　　⑥采購(gòu)管理部：編制物資采購(gòu)、租賃、分包總計(jì)劃，及相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。

　　⑹施工生產(chǎn)階段。

　�、俟芾韺徲�(jì)部：組織《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂。

　�、诓少�(gòu)管理部：負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃、分包工作。

　　③財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支管理。

　�、芗夹g(shù)信息部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。

　　⑤安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作。

　�、薰芾韺徲�(jì)部：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

　�、呒o(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。

　　⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。

　�、峥偛扛鞑渴遥簩�(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部室對(duì)項(xiàng)目施工及時(shí)進(jìn)行過程檢查和監(jiān)督。

　�、隧�(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。

　　①辦公室：組織交竣工策劃。

　�、诠こ坦芾聿浚航M織工程的竣工驗(yàn)收工作。

　�、鄢杀绢A(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。

　�、茇�(cái)務(wù)部：完成工程的回款工作。

　�、添�(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)階段。

　�、俟芾韺徲�(jì)部：進(jìn)行項(xiàng)目最終審計(jì)和兌現(xiàn)審計(jì)。

　�、诩o(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察。

　�、晚�(xiàng)目結(jié)束階段。

　�、俟こ坦芾聿浚号c項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。

　�、谌肆�資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后的人員分流工作。

　�、埸h群工作部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。

　　⑽工程回訪與維修階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)工程回訪工作。

　　②工程管理部：負(fù)責(zé)工程的維修和保修。

　　六、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排

　　1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于20xx年9月30日前完成。

　　2、由辦公室牽頭，管理審計(jì)部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

　　3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

　　4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

　　5、公司各部室依照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時(shí)間完成。

　　6、以上實(shí)施意見若與集團(tuán)總體實(shí)施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文10

　　今年是我縣被農(nóng)業(yè)部列入水稻重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣第三個(gè)年頭，為貫徹落實(shí)20xx年中央1號(hào)和省委1號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好我縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，特制定以下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循“預(yù)防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，協(xié)調(diào)應(yīng)用多種防治措，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升社會(huì)化服務(wù)水平，將重大病蟲危害損失控制在經(jīng)濟(jì)允許水平之下，為實(shí)現(xiàn)小麥（油菜）高產(chǎn)攻關(guān)，水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)保駕護(hù)航，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全縣計(jì)劃實(shí)重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬(wàn)畝，其中水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)良種補(bǔ)貼30萬(wàn)畝全覆蓋，小麥3萬(wàn)畝，油菜1萬(wàn)畝，花生1萬(wàn)畝。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)內(nèi)，化學(xué)農(nóng)藥使用量與周邊區(qū)域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農(nóng)藥使用率達(dá)到20%以上，高效、低毒、低殘留對(duì)路藥劑使用覆蓋率達(dá)到100%。

　　三、重點(diǎn)工作

　　1、抓好小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立0.5萬(wàn)畝小麥赤霉病防治為重點(diǎn)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。

　　2、抓好油菜菌核病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在高劉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)實(shí)油菜菌核病防治為重點(diǎn)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。

　　3、抓好花生蠐螬統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鎮(zhèn)建立1萬(wàn)畝花生蠐螬防治為重點(diǎn)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。

　　4、抓好水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)農(nóng)業(yè)部水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積不少于1萬(wàn)畝。

　　5、積極扶持培育示范組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷扶持培育更多經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的`村級(jí)專防示范組織，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到5-10個(gè)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到3-5個(gè)，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養(yǎng)成為全縣各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的核心組織，力爭(zhēng)使更多的專防組織成為縣級(jí)以上掛牌的示范組織。

　　專業(yè)化防治組織統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)工商注冊(cè)登記，報(bào)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機(jī)動(dòng)噴霧器5部以上，專業(yè)組織（機(jī)手）5人以上即為最基本的專防組織。

　　四、主要措施

　　1、成立組織�？h成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重大病蟲害防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全面協(xié)調(diào)本地農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

　　2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范實(shí)方案，對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治布局進(jìn)行規(guī)劃，要將技術(shù)人員劃定區(qū)域、分片包干，對(duì)專業(yè)隊(duì)員做好定期培訓(xùn)指導(dǎo)，做好病蟲發(fā)生預(yù)測(cè)信息及防治技術(shù)服務(wù)，確保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要示范帶動(dòng)作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現(xiàn)場(chǎng)交流），年底有總結(jié)。要不斷探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。

　　3、大力扶持。各地要積極落實(shí)省農(nóng)委下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的意見》精神，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政配套資金支持。要探索建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍的防效保險(xiǎn)和從業(yè)人員的健康保險(xiǎn)，為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)引導(dǎo)。一要引導(dǎo)種植大戶，農(nóng)民專業(yè)作組織、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)體等成立注冊(cè)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，并登記造冊(cè)，建立統(tǒng)防檔案。二要積極引導(dǎo)專防示范區(qū)農(nóng)民使用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的農(nóng)藥，避免一家一戶購(gòu)買農(nóng)藥不對(duì)路、防效差、價(jià)高等問題。三要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)技（植保）部門指導(dǎo)下，引導(dǎo)專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)（批發(fā)）商及高效藥器械生產(chǎn)（經(jīng)銷）商對(duì)接，試點(diǎn)從生產(chǎn)（批發(fā)）商直接購(gòu)買大包裝對(duì)路農(nóng)藥及高效藥器械，以減少流通環(huán)節(jié)，降低使用成本，提高藥水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　5、總結(jié)表彰。各地年底要對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好年度評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。要通過獎(jiǎng)勵(lì)一批組織、樹立一批典型，帶動(dòng)面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的典型經(jīng)驗(yàn)，使各地學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文11

　　華電運(yùn)營(yíng)新疆國(guó)泰新華準(zhǔn)東項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”）認(rèn)真貫徹落實(shí)華電集團(tuán)《關(guān)于開展20xx年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（中國(guó)華電安函[20xx]68號(hào)）文件精神，按照北京華電海外技術(shù)有限公司關(guān)于開展20xx年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作部署，結(jié)合項(xiàng)目部當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際情況，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定項(xiàng)目部秋季安全生產(chǎn)大檢查方案，決定自20xx年9月15日至11月15日開展秋季安全大檢查（以下簡(jiǎn)稱“秋檢”），現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、總體要求

　　根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展20xx年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（中國(guó)華電安函〔20xx〕68號(hào)）及北京華電海外技術(shù)有限公司20xx年秋檢及節(jié)前安全檢查工作部署，結(jié)合秋冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面排查安全生產(chǎn)管理、設(shè)備調(diào)試等相關(guān)場(chǎng)所等方面的隱患，突出“中秋、國(guó)慶”等重要時(shí)期防火防爆、安全生產(chǎn)責(zé)任制、反違章、安全技能培訓(xùn)等工作的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長(zhǎng)的秋檢領(lǐng)導(dǎo)小組，以專業(yè)專工和班組負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，切實(shí)組織好本次秋季安全大檢查活動(dòng)。

　　組長(zhǎng)：蓋利杰

　　副組長(zhǎng)：吳征

　　成員：束暉劉洋劉建郭柱各專業(yè)負(fù)責(zé)人

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬�“秋檢”檢查時(shí)間：20xx年9月15日至11月15日。

　�。ǘ�）秋檢按照檢查時(shí)間分為四個(gè)階段：

　　1。第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段。20xx年9月15日至09月20日為組織發(fā)動(dòng)階段。項(xiàng)目部成立“秋檢”組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合調(diào)試工作實(shí)際，制定詳細(xì)的“秋檢”工作實(shí)施方案，并制定“秋檢”檢查表。

　　2。第二階段：自查整改階段。20xx年9月21日至10月31日為自查、問題分析、整改階段。檢查“雙節(jié)”期間安全大檢查各項(xiàng)問題上報(bào)業(yè)主，跟蹤整改落實(shí)情況；開展自查自糾，檢查各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況以及安全管理、生產(chǎn)管理、反違章、�；�品等專項(xiàng)管理等工作開展情況，并對(duì)檢查出來(lái)的問題跟蹤整改，責(zé)任到位，完成所有檢查。

　　3。第三階段：項(xiàng)目部抽查階段。9月30日至11月15日，在“秋檢”過程中項(xiàng)目部將對(duì)部分“秋檢”工作的開展落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)“秋檢”工作不深入，工作不到位的專業(yè)和班組進(jìn)行通報(bào)。

　　4。第四階段：復(fù)查總結(jié)及迎檢階段。時(shí)間為20xx年11月5日至11月15日。項(xiàng)目部對(duì)照秋檢安全檢查表，對(duì)所轄區(qū)域秋檢安全檢查整改情況進(jìn)行復(fù)查，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報(bào)告，并做好迎接上級(jí)公司“秋檢”檢查工作。11月10日前將安全檢查總結(jié)報(bào)北京華電海外公司項(xiàng)目管理部。

　　四、檢查方式

　�。ㄒ唬┌嘟M自查與項(xiàng)目部督查相結(jié)合。所有班組成員要認(rèn)真開展“秋檢”工作，做到邊檢查邊聯(lián)系整改，并對(duì)檢查情況以日?qǐng)?bào)的形式進(jìn)行總結(jié)、上報(bào)。

　�。ǘ�）全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。結(jié)合調(diào)試工作進(jìn)展實(shí)際，圍繞安全培訓(xùn)是否正常開展，計(jì)劃是否落實(shí)閉環(huán)。全面檢查是否針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況制定了專項(xiàng)安全管理規(guī)定，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施是否到位。

　�。ㄈ�）督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。通過邊檢查邊上報(bào)的形式，強(qiáng)化跟蹤整改力度，督促和推動(dòng)各班組及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度，為后期設(shè)備代保管工作奠定基礎(chǔ)。

　　五、秋檢重點(diǎn)內(nèi)容

　　根據(jù)北京華電海外技術(shù)有限公司文件和業(yè)主方有關(guān)秋檢工作安排，結(jié)合調(diào)試工作進(jìn)度實(shí)際情況，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹國(guó)家各層級(jí)和集團(tuán)公司、運(yùn)營(yíng)公司下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)部署、安排，著力開展好檢查、整改和提升工作

　　突出做好“六查”即，一是查領(lǐng)導(dǎo)，檢查項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)員工安全責(zé)任制是否到位，是否按照“五同時(shí)”的要求開展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責(zé)”的要求。二是查思想，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)員工對(duì)安全生產(chǎn)在認(rèn)識(shí)上存在的差距。三是查管理，檢查各級(jí)責(zé)任人是否親自抓好安全生產(chǎn)工作的安排和落實(shí)，檢查是否按照安全規(guī)章制度要求完成任務(wù)。四是查制度，檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合項(xiàng)目部工作實(shí)際。五是查隱患，排查設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。六是查整改，檢查“安全生產(chǎn)月”及“兩節(jié)”安全大檢查各項(xiàng)問題和隱患的跟蹤閉環(huán)情況等。

　�。ǘ�）做好與重點(diǎn)和專項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合

　　圍繞人身“零傷害”目標(biāo)，落實(shí)調(diào)試過程中“兩票三制”，人身事故防范措施等，重點(diǎn)對(duì)事故教訓(xùn)是否“舉一反三”汲取到位，安全教育培訓(xùn)效果，以及涉及高處落物、觸電、孔洞不全等安全防護(hù)措施不完善等環(huán)節(jié)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，跟蹤消缺進(jìn)展情況。

　　2。圍繞安全基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)自查項(xiàng)目部月度安全例會(huì)開展情況，班組安全學(xué)習(xí)活動(dòng)記錄和工作日志情況；查班組安全活動(dòng)是否按照規(guī)定及時(shí)召開，主持人、會(huì)議內(nèi)容、簽到是否符合相關(guān)規(guī)定。

　　3。結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，查現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行班前班后會(huì)、巡回檢查執(zhí)行情況，《員工崗位安全行為守則》教育培訓(xùn)情況，《二十五項(xiàng)反措》、《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)典型事故預(yù)防措施》落實(shí)情況等。

　　4。查應(yīng)急救援體系建設(shè)是否規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案是否健全，是否制定了應(yīng)急演練計(jì)劃并符合項(xiàng)目部有關(guān)要求，是否按計(jì)劃開展應(yīng)急演練工作。

　　5。圍繞近期發(fā)布的安全規(guī)章制度，各專業(yè)要及時(shí)對(duì)本項(xiàng)目部規(guī)章制度進(jìn)行修編完善，逐項(xiàng)對(duì)照，認(rèn)真落實(shí)安全管控各項(xiàng)工作要求；結(jié)合各自實(shí)際自主開展安全管理情況，排查安全監(jiān)督管理人員到位、信息報(bào)送和上傳下達(dá)等工作落實(shí)情況等。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)本次大檢查工作的意義，把此項(xiàng)工作作為項(xiàng)目部當(dāng)前的`重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各班組要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立以專業(yè)專工為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)所屬生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤�面檢查和整改。項(xiàng)目部加強(qiáng)“秋檢”工作全過程監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲查處違章行為。

　�。ǘ�）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各班組要制定“秋檢”具體實(shí)施和檢查細(xì)則，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，確保檢查全面徹底、不走過場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，深化隱患整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各專業(yè)于9月30日前將“秋檢”檢查表，通過工作QQ方式報(bào)項(xiàng)目部。

　�。ㄈ�）深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，統(tǒng)計(jì)后上報(bào)予以整改；暫時(shí)不能整改的，要制定并落實(shí)防范措施，重點(diǎn)跟蹤整改進(jìn)度；各班組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，并做好整改情況的跟蹤。

　　（四）認(rèn)真分析，全面總結(jié)。各班組要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，形成秋檢總結(jié)報(bào)告，于11月5日前報(bào)項(xiàng)目部。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文12

　　項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)全市"項(xiàng)目建設(shè)年"活動(dòng)安排部署，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（株政辦函〔20xx〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目；推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元；廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國(guó)家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭(zhēng)取國(guó)家及省市專項(xiàng)資金。

　　二、工作重點(diǎn)

　�、� 做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門要對(duì)"十二五"項(xiàng)目庫(kù)和各部門專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和尋找政策機(jī)遇，力爭(zhēng)今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資的項(xiàng)目庫(kù)。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過10億元、10個(gè)以上投資過億元的項(xiàng)目前期工作。

　�、� 全面參與市"十大"主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題，積極參與"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極參與全市"問題集中銷號(hào)月"、"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"、"項(xiàng)目集中竣工月"和"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。

　�、� 強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策對(duì)我縣的'適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體

　　系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。

　�、� 積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽"活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭(zhēng)項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工建設(shè)等三個(gè)方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭(zhēng)取株洲市年度"二十佳"項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。

　　三、工作步驟

　　㈠ 前期準(zhǔn)備階段（20xx年1-2月）

　　組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。

　�、� 組織實(shí)施階段（20xx年3-12月）

　　積極參與全市 "十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。

　　1. 3月份參與全市"項(xiàng)目集中開工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)3月份全年新建項(xiàng)目開工三分之一以上。

　　2. 4月份參與全市"現(xiàn)場(chǎng)集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題。

　　3. 5月份參與全市"重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)"活動(dòng)。

　　4. 6月份參與全市"項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)"活動(dòng)。

　　5. 7月份參與全市"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　6. 8月份組織"'三個(gè)十'工程攻堅(jiān)戰(zhàn)"活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　7. 9月份參與全市"問題集中銷號(hào)月"活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問題。

　　8. 10月份參與全市"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"活動(dòng)，將開發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，面向全社會(huì)推介。

　　9. 11月份參與全市"項(xiàng)目集中竣工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)11月份全縣重大項(xiàng)目竣工40％以上。

　　10. 12月份參與全市"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。 ㈢ 總結(jié)表彰階段(20xx年2月)

　　召開總結(jié)表彰大會(huì)�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　�、� 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任

　　常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組（相關(guān)職責(zé)見附件3）。通過新聞媒體加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，集中一切力量開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級(jí)各部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

　�、� 強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項(xiàng)目信息、全程調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限�？h直相關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免"的原則，在不違反國(guó)家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。

　�、� 健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項(xiàng)目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。二是建立健全重大項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實(shí)地解決問題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實(shí)行定期通報(bào)制度，每季度對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績(jī)考核。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制�？h財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，用于縣重大建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文13

　　一、項(xiàng)目范圍

　　全縣轄區(qū)內(nèi)常住人口均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)12項(xiàng)。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照深化醫(yī)改和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，開展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并在我縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以實(shí)施重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和弱勢(shì)人群健康管理為主要工作目標(biāo)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　四、20xx年主要任務(wù)

　　各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（20xx年版）》要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，具體要求如下：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)居民健康檔案管理

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)已錄入系統(tǒng)電子檔案（包括一般人群、重點(diǎn)人群）的姓名、性別、電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、地址等信息進(jìn)行全面核對(duì)，確保檔案信息的真實(shí)性。

　　2.推進(jìn)健康檔案電子化管理，規(guī)范健康檔案使用和管理，對(duì)不符合規(guī)范要求的要加以完善，對(duì)未體檢即給予建立的，要給予補(bǔ)充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務(wù)中，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和完善，對(duì)持社�？ň驮\的群眾，就診后要及時(shí)點(diǎn)擊關(guān)聯(lián)，將就診信息關(guān)聯(lián)到電子檔案，確保電子檔案及時(shí)更新，充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

　　3.電子建檔率達(dá)≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。

　�。ǘ�）健康教育

　　1.針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范要求設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。

　　2.開展居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查，居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率≥60％。

　　（三）預(yù)防接種

　　1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。

　　2.6歲以下兒童建證率達(dá)95%，各種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率達(dá)95%。

　　（四）0-6歲兒童健康管理

　　1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務(wù)。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

　　2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統(tǒng)管理率≥75％。

　�。ㄎ澹┰挟a(chǎn)婦健康管理

　　1.早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

　　2.早孕建冊(cè)率≥85%，產(chǎn)后訪視率≥85%，系統(tǒng)管理率≥80％。

　　（六）老年人健康管理

　　1.各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度，及時(shí)反饋體檢結(jié)果并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)。

　　2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。

　�。ㄆ撸┞�性病健康管理

　　1.對(duì)已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，每年進(jìn)行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等項(xiàng)目。

　　2.高血壓患者健康管理率≥40%，規(guī)范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規(guī)范管理率≥60%。

　�。ò耍┲匦跃�神疾病患者健康管理

　　1.按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔20xx〕102號(hào)）文件要求，對(duì)已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。

　　2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規(guī)范管理率≥60%。

　�。ň牛﹤魅静∨c突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理

　　1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

　　2.傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率≥95％，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率≥95%。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管

　　1.做好轄區(qū)食品安全信息報(bào)告，職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，飲用水衛(wèi)生安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)，非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。

　　2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展率≥90%。

　�。ㄊ�一）中醫(yī)藥健康管理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極開展老年人、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，確保中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到35%以上。

　　20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作指標(biāo)要求詳見《縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)》（附表1），20xx年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各項(xiàng)目任務(wù)指導(dǎo)數(shù)詳見《20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)數(shù)》（附表2）。各項(xiàng)目指標(biāo)要求、任務(wù)指導(dǎo)數(shù)如有變動(dòng)另行下發(fā)。

　　五、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的主體，應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（20xx年版）》要求免費(fèi)為全體居民提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對(duì)其完成的`數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，接受縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

　　2.村衛(wèi)生所是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，負(fù)責(zé)收集居民信息，參與、協(xié)助提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和考核。

　�。ǘ�）公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)�？h疾病預(yù)防控制中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定預(yù)防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

　　2.健康教育機(jī)構(gòu)�？h健康教育促進(jìn)中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定健康教育項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作

　　3.婦幼保健機(jī)構(gòu)�？h婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)�；�?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

　　4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

　　5.精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)�？h第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔20xx〕102號(hào)）文件要求，負(fù)責(zé)做好全縣重性精神疾病患者管理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作；及時(shí)將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康管理工作。

　　6.中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h中醫(yī)院應(yīng)協(xié)助縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)�；�?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

　　六、績(jī)效考核

　　縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（20xx年版）》（安衛(wèi)〔20xx〕342號(hào)）要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施情況進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

　　七、經(jīng)費(fèi)保障

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均30元提高到人均35元�？h衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（安衛(wèi)〔20xx〕342號(hào)），根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績(jī)效考核后，兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位原則上要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目30%-40%工作量交給村衛(wèi)生所承擔(dān)，并兌現(xiàn)相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要與任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（安衛(wèi)〔20xx〕342號(hào)），根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績(jī)效考核后，經(jīng)公示無(wú)異議，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）資金使用。各單位要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)社〔20xx〕28號(hào)）、《市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于落實(shí)并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（泉衛(wèi)基婦[20xx]176號(hào)）規(guī)定規(guī)范專項(xiàng)資金的支出和使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金，不得將專項(xiàng)資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，�？顚Ｓ谩�

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理組織�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實(shí)施方案精神的重要措施，各單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)施方案要求明確分工，落實(shí)職責(zé)，健全管理，確�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，貫穿基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生工作的始終，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排，既要保障基本醫(yī)療服務(wù)，又要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作促進(jìn)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。

　�。ㄈ�）要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量�？h級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，每年要組織不少于2次的培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)，使每位承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠按《規(guī)范》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與流程實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)績(jī)效考核。20xx年全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)實(shí)行以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)為主，綜合督導(dǎo)組督導(dǎo)為輔。縣疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院、健教中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、第三醫(yī)院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員分片包干，定期深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強(qiáng)村衛(wèi)生所開展公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)，確�；鶎踊�本公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高，相關(guān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

項(xiàng)目實(shí)施方案范文14

　　投 標(biāo) 日期：月

　　招標(biāo)實(shí)施方案 單 位：

　　招標(biāo)代理工作流程及工作要點(diǎn)

　　I、前期準(zhǔn)備階段

　　1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

　　2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制招標(biāo)公告、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法）

　　招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：

　　（1）投標(biāo)邀請(qǐng)函（招標(biāo)公告）；

　　（2）投標(biāo)須知；

　　（3）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

　�。�4）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；

　�。�5）投標(biāo)函的格式及附錄

　�。�6）擬簽訂合同的主要條款；

　　（7）評(píng)標(biāo)的.標(biāo)準(zhǔn)與方法；

　　（8）要求投標(biāo)人提交的其他資料。

　　3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：

　�。�1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來(lái)源及落實(shí)證明。

　�。�2）招標(biāo)方案包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、組織形式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排等。

　　（3）代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（4）擬發(fā)布的資格預(yù)審公告。

　　II、招標(biāo)投標(biāo)階段

　　4、管理部門審核后，發(fā)布招標(biāo)公告；

　　5、按招標(biāo)公告要求接收投標(biāo)企業(yè)報(bào)名資料；

　　6、編制招標(biāo)文件，接受監(jiān)管部門審核；

　　7、招標(biāo)備案；

　　8、發(fā)出招標(biāo)文件；

　　9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)勘查和投標(biāo)答疑會(huì)。

　　10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。

　　11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會(huì)程序，編制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專家抽取原則。

　　12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作開標(biāo)、評(píng)標(biāo)表格，邀請(qǐng)有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。

　　13、開標(biāo)

　�。�1）投標(biāo)截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。

　�。�2）接待貴賓、專家，并登記簽到。

　�。�3）主持人、業(yè)主、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺(tái)，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺(tái)下。

　　開標(biāo)會(huì)議基本程序如下：

　　a、主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

　　b、介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員；

　　c、監(jiān)標(biāo)人宣讀《招標(biāo)工作紀(jì)律》；

　　d、監(jiān)標(biāo)人審驗(yàn)各投標(biāo)人資質(zhì)證書原件；

　　e、各投標(biāo)單位委托代理人檢查標(biāo)書的密封情況，并簽字確認(rèn)； f、開啟技術(shù)標(biāo)。休會(huì)（標(biāo)書送評(píng)標(biāo)室由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審）； g、復(fù)會(huì)，公布投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果。開啟商務(wù)標(biāo)，唱標(biāo)人公布投標(biāo)單位總報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目總監(jiān)）；

　　h、投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；

　　i、休會(huì)（評(píng)標(biāo)、定標(biāo)）；

　　j、復(fù)會(huì)，宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，公布投標(biāo)單位得分；

　　K、會(huì)議結(jié)束。

　　III、評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段

　　14、評(píng)標(biāo)工作伴隨開標(biāo)工作同時(shí)進(jìn)行。資格審查文件開啟之后隨即進(jìn)入評(píng)審程序。

　�。�1）組建評(píng)標(biāo)小組（開標(biāo)前半天）。由監(jiān)管單位開具介紹信，由代理機(jī)構(gòu)在主管招辦平臺(tái)統(tǒng)一抽取評(píng)標(biāo)專家。

　　（2）閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。

　�。�3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。

　　（4）資格審查文件、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。

　�。�5）詢標(biāo)、綜合評(píng)審。

　�。�6）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　a、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法；

項(xiàng)目實(shí)施方案范文15

　　項(xiàng)目概況

　　某實(shí)業(yè)公司擬建一度假村。

　　選址在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與瀘潮港連線中部地段，占地面積約10,000m2.

　　主要包括歐式別墅區(qū)、主樓、副樓、游泳館、射擊館、停車場(chǎng)、職工宿舍，并在周邊道路布置綠地。建成后將集休閑、娛樂、會(huì)議、餐飲等多種功能于一體。

　　各配套項(xiàng)目經(jīng)向有關(guān)單位征詢，可配套解決。

　　項(xiàng)目總投資￥1億，建設(shè)周期2年。

　　目組織結(jié)構(gòu)圖

　　項(xiàng)目實(shí)施合同結(jié)構(gòu)圖

　　項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖

　　項(xiàng)目管理職能分工表

　　職能代號(hào)： 信息—I,決策準(zhǔn)備—P, 決策—E, 執(zhí)行—D,檢查—C.

　　階 編 工作任 業(yè)主 項(xiàng)目管 設(shè)計(jì) 施工 供貨

　　段 號(hào) 務(wù)分類 方 理方 方 方 方

　　設(shè)計(jì)階段 1 投資切塊 E IDCP

　　2 編制設(shè)計(jì)任務(wù)書 EC IDCP

　　3 方案競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)組織 EDC ICP

　　4 擴(kuò)初設(shè)計(jì)組織 E IDCP D

　　5 概算 E C

　　6 設(shè)計(jì)方案評(píng)審 EC PCD

　　7 施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算 E C D

　　8 資金使用計(jì)劃 E PDC D

　　9 進(jìn)度計(jì)劃 E PDC D

　　10 甲供機(jī)電設(shè)備和材料招標(biāo) EDC IPC

　　施工階段

　　11 編制施工招標(biāo)方案 EC IPDC

　　12 招標(biāo)申請(qǐng) ED P

　　13 編制招標(biāo)文件 EC IPDC

　　14 組織招標(biāo)、選擇施工單位 EC IPC

　　15 進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng) ED PDC D

　　16 開工前審批及申請(qǐng) ED P

　　17 對(duì)已批準(zhǔn)工期計(jì)劃的監(jiān)督 EC PD D

　　18 投資監(jiān)督 EC PD D

　　19 對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督 EC PD D D

　　20 項(xiàng)目管理組織內(nèi)部信息 EC IPD

　　21 合同管理 EC PD IDC

　　22 現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)與管理 DC DC

　　23 設(shè)計(jì)和施工工期的改變 E PC D ID

　　24 款項(xiàng)的審核與支付 D C

　　25 竣工預(yù)檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定 EC PDC D D

　　26 竣工決算 C DC D

　　27 竣工交付驗(yàn)收 DC DC D

　　28 遺留問題的處理落實(shí) C C D

　　項(xiàng)目管理任務(wù)

　　本項(xiàng)目管理方案是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、合同、信息、組織協(xié)調(diào)六方面的控制，以及甲供材料設(shè)備招標(biāo)管理：

　　1. 投資控制：采用的基本工作原理是動(dòng)態(tài)控制原理，即采用計(jì)算機(jī)輔助的手段，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的 各個(gè)階段，分析和審核投資計(jì)劃值，并將不同階段的投資計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤比較，當(dāng)其發(fā)生偏差時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏的措施，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，充分考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，使項(xiàng)目總投資控制在計(jì)劃總投資范圍以內(nèi)。主要任務(wù)是：

　　（1） 審核方案設(shè)計(jì)優(yōu)化估算，并提出審核報(bào)告和建議；

　�。�2） 審核設(shè)計(jì)概算，并提出審核報(bào)告和意見；

　�。�3） 在審核設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目總投資目標(biāo)值；

　�。�4） 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并提出咨詢報(bào)告，供業(yè)主參考；

　　（5） 審核施工圖預(yù)算，調(diào)整總投資計(jì)劃，在充分考慮滿足項(xiàng)目功能的條件下提出進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的可能性；

　�。�6） 在施工圖設(shè)計(jì)過程中，逐一進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的跟蹤比較，并提交投資控制報(bào)告和建議；

　�。�7） 嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更，從經(jīng)濟(jì)性分析是否滿足業(yè)主的要求。

　　2. 進(jìn)度控制：設(shè)計(jì)進(jìn)度如果控制不住，將直接影響到項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目管理人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理的安排，使設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃為施工招標(biāo)服務(wù)，并盡量使設(shè)計(jì)滿足業(yè)主對(duì)開工日期的要求、同時(shí)兼顧采購(gòu)周期較長(zhǎng)的材料、設(shè)備供應(yīng)時(shí)間的要求，同時(shí)應(yīng)充分考慮到有關(guān)政府和市政部門對(duì)設(shè)計(jì)文件審批的時(shí)間要求。此外，

　　對(duì)于由業(yè)主自身因素（如業(yè)主能否向設(shè)計(jì)方及時(shí)明確設(shè)計(jì)要求并提供設(shè)計(jì)所需的參數(shù)和條件、能否及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行決策和認(rèn)可、能否盡量減少設(shè)計(jì)意圖的改變和反復(fù)）造成對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響，項(xiàng)目管理人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。主要任務(wù)是：

　�。�1） 審核設(shè)計(jì)方提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生因設(shè)計(jì)推遲而影響項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及造成施工單位要求工期賠償；

　　（2） 助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，編制甲供進(jìn)口材料設(shè)備清單，以便業(yè)主向有關(guān)部門辦理進(jìn)口手續(xù)；

　�。�3） 協(xié)助研究分析分包合同及招投標(biāo)、施工進(jìn)度，與設(shè)計(jì)方協(xié)商，使設(shè)計(jì)進(jìn)度為招投標(biāo)及施工服務(wù)，并作為進(jìn)度目標(biāo)值；

　�。�4） 協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)文件盡快做出審定和決策，以免影響設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；

　�。�5） 在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，并提交進(jìn)度控制報(bào)告和建議；

　　（6） 協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計(jì)進(jìn)度，使其能滿足施工進(jìn)度要求。

　　3. 質(zhì)量控制：設(shè)計(jì)質(zhì)量具有直接效用質(zhì)量和間接效用質(zhì)量雙重屬性。直接效用質(zhì)量目標(biāo)實(shí)質(zhì)設(shè)計(jì)文件（包括圖紙和說明書）應(yīng)盡量滿足的質(zhì)量要求，其中最關(guān)鍵的是設(shè)計(jì)是否符合國(guó)內(nèi)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、是否滿足業(yè)主的要求、各階段設(shè)計(jì)是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，以及設(shè)計(jì)是否具有施工和安裝的可建造性。間接效用質(zhì)量目標(biāo)是指設(shè)計(jì)文件所體現(xiàn)的最終建筑產(chǎn)品質(zhì)量，該項(xiàng)目的間接效用質(zhì)量是指通過設(shè)計(jì)和施工的共同努力使項(xiàng)目建設(shè)成為造型新穎、功能齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)可靠、環(huán)境協(xié)調(diào)的具有國(guó)際一流水平的郵電通信大樓。為了有效的進(jìn)行設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制，項(xiàng)目管理人員應(yīng)在透徹了解業(yè)主給項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，詳細(xì)的閱讀，分析圖紙，一邊發(fā)現(xiàn)并提出問題。對(duì)重要的細(xì)節(jié)問題和關(guān)鍵問題，如有必要建議組織中外專家論證。主要任務(wù)是：

　　（1） 仔細(xì)分析設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出圖紙中存在的問題。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。凡對(duì)投資及進(jìn)度帶來(lái)影響的設(shè)計(jì)變更，需會(huì)同業(yè)主核簽；

　　（2） 審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙與說明是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)需要提出修改意見；

　�。�3） 在設(shè)計(jì)進(jìn)展過程中，協(xié)助審核設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見；

　　（4） 若有必要，建議組織有關(guān)專家對(duì)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行分析和論證，以確定施工可行性記結(jié)構(gòu)可靠性，以降低成本、提高效率；

　�。�5） 進(jìn)行大樓智能化總體方案設(shè)計(jì)的`技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；

　�。�6） 對(duì)常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)意見；

　�。�7） 審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條件是否相符合，一邊獲得有關(guān)政府部門的審批；

　�。�8） 審核施工設(shè)計(jì)是否有足夠的深度，是否滿足可是共性的要求，確保施工進(jìn)度計(jì)劃的順利進(jìn)行；

　�。�9） 對(duì)項(xiàng)目所采用的主要設(shè)備、材料充分了解其性能，并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析；對(duì)設(shè)備、材料的選用提出咨詢報(bào)告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本。

　　4. 合同管理： 合同管理是項(xiàng)目管理工作中初三大目標(biāo)控制外的另一項(xiàng)重要的工作，因?yàn)闃I(yè)主 簽訂的任何合同，都與項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量有關(guān)，因此，應(yīng)充分重視合同管理的重要性。主要任務(wù)是：

　�。�1） 助業(yè)主選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文件，起草設(shè)計(jì)合同及特殊條款；

　�。�2） 從投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的角度分析設(shè)計(jì)合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題；

　�。�3） 參與設(shè)計(jì)合同談判；

　�。�4） 進(jìn)行設(shè)計(jì)合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行情況的檢查，簽訂補(bǔ)充協(xié)議等事宜；

　�。�5） 分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性的對(duì)策，減少業(yè)主背索賠時(shí)間的發(fā)生；協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)實(shí)際合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜。

　　5. 信息管理：信息市規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)和決策的依據(jù)，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中扮演著非常重要的角色，必須進(jìn)行良好的信息管理。信息管理的基本原則是通過對(duì)信息進(jìn)行合理的分類及編碼，制定信息管理制度，一邊迅速準(zhǔn)確的傳遞信息、全面有效的管理信息。在此基礎(chǔ)上建立完整的穩(wěn)當(dāng)系統(tǒng)，客觀的記錄并反映項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。主要任務(wù)是：

　�。�1） 建立設(shè)計(jì)階段工程信息的編碼體系；

　�。�2） 建立設(shè)計(jì)階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行；

　�。�3） 進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類工程信息的收集、分類、整理和存檔；

　�。�4） 運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行本項(xiàng)目的信息管理，隨時(shí)想業(yè)主提供有關(guān)項(xiàng)目管理的各類信息，并提供各種報(bào)表和報(bào)告；

　　（5） 協(xié)助業(yè)主建立有關(guān)會(huì)議制度，整理各類會(huì)議記要；

　�。�6） 將所有設(shè)計(jì)文檔（包括圖紙、說明文件、來(lái)往函件、會(huì)議紀(jì)要、政府批文等）裝訂成冊(cè)，在項(xiàng)目結(jié)束后遞交業(yè)主。

　　6. 組織協(xié)調(diào)：設(shè)計(jì)階段事由多家單位和眾多人員共同參與的，為了使這個(gè)過程能緊密結(jié)合、順利運(yùn)作，必須進(jìn)行有效的組織與協(xié)調(diào)。主要工作內(nèi)容為：

　�。�1） 協(xié)助業(yè)主

　　協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，并處理有關(guān)問題，使設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行；

　�。�2） 協(xié)助業(yè)主處理設(shè)計(jì)與有關(guān)政府主管部門和市政部門的聯(lián)系，了解有關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)和要求；

　　（3） 協(xié)助業(yè)主做好方案設(shè)計(jì)與擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批準(zhǔn)備工作，處理和解決方案設(shè)計(jì)與擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批有關(guān)規(guī)定；

　�。�4） 協(xié)助業(yè)主處理設(shè)計(jì)階段各種糾紛事宜；

　�。�5） 協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與招投標(biāo)、施工之間的關(guān)系；

　�。�6） 協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)政府部門和市政部門對(duì)設(shè)計(jì)文件審批事宜。

　　7. 甲供機(jī)電設(shè)備和材料招標(biāo)工作：

　�。�1） 業(yè)主進(jìn)行甲供材料設(shè)備的合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；

　�。�2） 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)和材料的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，包括機(jī)電設(shè)備和材料的型號(hào)、性能詢價(jià)、資格預(yù)審等。重點(diǎn)考察其生產(chǎn)能力、供貨時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量及使用工程的實(shí)際效果；

　�。�3） 編制甲供材料和機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)招標(biāo)文件；

　　（4） 起草甲供材料和機(jī)電設(shè)備供貨及安裝合同；

　　（5） 編制甲供材料、機(jī)電設(shè)備標(biāo)底；

　�。�6） 分析投標(biāo)文件，參與甲供材料、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)評(píng)標(biāo)、議標(biāo)和合同談判及起草、制定合同書；

　�。�7） 協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)索賠事宜，制定防范性對(duì)策、減少想業(yè)主索賠的發(fā)生；

　　（8） 監(jiān)督訂貨合同執(zhí)行情況，控制供貨進(jìn)度及產(chǎn)品質(zhì)量（包括開箱、檢驗(yàn)等），確保不影響施工進(jìn)度和安裝質(zhì)量，防止造成索賠條件

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