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蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,就需要我們事先制定方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案,希望能夠幫助到大家。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案1
為進一步落實新形勢下“菜籃子”市長負責(zé)制,切實提高“菜籃子”市場供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平,確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,壓實相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任,促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收,結(jié)合我市實際,提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,貫徹國務(wù)院、省政府“菜籃子”市長負責(zé)制相關(guān)文件精神,科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)新形勢下城鄉(xiāng)居民消費需求變化,通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力,統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設(shè),滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費需求,夯實民生基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
二、基本原則和工作目標
。ㄒ唬┗驹瓌t。為全面落實“菜籃子”市長負責(zé)制,理順政府、市場、企業(yè)三者關(guān)系,確定以下三個建設(shè)原則:
1.政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長負責(zé),各縣區(qū)政府縣區(qū)長是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人。縣區(qū)政府主導(dǎo)規(guī);藴驶安嘶@子”生產(chǎn)基地建設(shè)。縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),制定出臺支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策,在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持,扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)法律、規(guī)章和標準,建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動原則。通過招商引資或培育本地企業(yè),由企業(yè)負責(zé)實施“菜籃子”各個環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項支持政策,承建生產(chǎn)基地,打造物流配送體系,建設(shè)倉儲調(diào)控體系,培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌,推廣“宕昌模式”帶動農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營,做大做強,擔(dān)負起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù),打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
3.市場運作原則。尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,企業(yè)按照市場規(guī)則,參與市場競爭,搭建起“菜籃子”保供體系。同時,要突出“菜籃子”是民生工程的屬性,在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,強調(diào)“公益性”,按特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量要求,建立起完善的貯備制度。
。ǘ┕ぷ髂繕。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路,以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點,通過3年努力,實現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)“自給為主,外調(diào)為輔,總量平衡,品類調(diào)劑”的建設(shè)目標;形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點城鎮(zhèn),建成1—2個有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī);⒓s化、標準化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,輻射帶動20xx畝以上;每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心,培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè),從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù);每縣區(qū)打造1—2個全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道;在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點或超市,實現(xiàn)每個社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋;有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè),提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應(yīng)體系,發(fā)揮線上線下同步推進的優(yōu)勢,進一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道,提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設(shè)重點
。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化帶動的要求,以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板,籌措資金,確定主體,優(yōu)化模式,強化管理,以訂單農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造一批高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達到85%以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,以市場需求為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為支撐,以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域為核心,滿足縣城或重點城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點,按照保供對象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃,建成高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主,集中連片面積不低于500畝;輻射帶動區(qū)以露地生產(chǎn)為主,生產(chǎn)規(guī)模不低于20xx畝。國家規(guī)定蔬菜儲備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算,各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費保供基地,蔬菜總量自給率要達到100%,結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
。1)加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持,在“七通一平”、倉貯、運輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ,高標準?guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè),配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施,配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車輛。
(2)夯實企業(yè)主體責(zé)任。引進或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場需求開展有計劃生產(chǎn),實行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收,設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合,優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,擴大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產(chǎn)量。擴大“三品一標”產(chǎn)品認證比例,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力,實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機統(tǒng)一。
。3)強化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務(wù),推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式;推廣機械化作業(yè),減少人力投入,降低生產(chǎn)成本;推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,降低農(nóng)藥、化肥使用量;推廣微灌、滴灌技術(shù),擴大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力。科學(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局,加快畜禽養(yǎng)殖標準化示范場建設(shè),推進規(guī);N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè),推動畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金,培育龍頭企業(yè),從源頭上夯實畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(1)擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模,按人均日消費0.1公斤的標準測算,確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模,保障豬肉市場供應(yīng),豬肉本地市場自給率要達到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴中間”的`扶持原則,通過落實招商引資優(yōu)惠政策和國家相關(guān)扶持政策,引進和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用,扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標準化養(yǎng)殖,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改、擴)建一個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計劃,實現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)?h區(qū)政府出臺貧困戶生豬養(yǎng)殖獎補政策,鼓勵農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給,對因各類原因難以外出務(wù)工,有意愿養(yǎng)豬的貧困戶,采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式,給予一定資金補助,擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,增加貧困戶收入。
。2)發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞,年出欄生態(tài)雞500萬只以上,打造隴南生態(tài)雞品牌,除滿足本地市場供應(yīng)外,要實現(xiàn)“走出去”的目標。提升雞蛋生產(chǎn)能力,利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目,著力推進以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè),蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽,雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時外調(diào)。
。3)培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢,大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在20xx噸以上,降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點糧食產(chǎn)區(qū),充分利用秸稈資源,積極爭取實施糧改飼項目,建設(shè)以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場降低鮮奶生產(chǎn)成本,提高鮮奶供應(yīng)量,培育鮮奶消費市場,建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推廣矮砧密植等高效栽培模式,在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金,對標國際市場,打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術(shù),提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢,武都、成縣櫻桃,康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃,文縣、武都草莓、桃、桔子等,列項支持時令性水果技術(shù)推廣,豐富市場果品供應(yīng)。
。ǘ┦袌隽魍芰ㄔO(shè)。按照城區(qū)和重點城鎮(zhèn)規(guī)劃容量,合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量,根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè),優(yōu)化市場規(guī)劃布局、提升市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場流通和短期應(yīng)急貯備的功能;進一步加強便民零售網(wǎng)點建設(shè),便民超市要實現(xiàn)進社區(qū)、進小區(qū)全覆蓋;大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系,完善流通渠道和配送手段,減少中間環(huán)節(jié),將價格控制在合理范圍,確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價格穩(wěn)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo),通過招商引資或公共財政投資,建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè),入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè),對接生產(chǎn)基地和終端消費市場,搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”,逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),優(yōu)化市場規(guī)劃布局,將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實施,提升市場交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應(yīng)用先進冷鏈設(shè)備,建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設(shè)施,提高冷藏運輸率,降低腐損率。強化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”等多種產(chǎn)銷對接模式,由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點及物流配送中心建設(shè),確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市,推廣產(chǎn)地直銷、綠色對接等活動,每個行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營店,方便居民消費,減少中間環(huán)節(jié),確保市場供應(yīng)。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用,組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對接,建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系,提升市場供應(yīng)能力,有效保障蔬菜、水果等市場供應(yīng)。提升供銷保供能力,配套了現(xiàn)代化倉儲、物流設(shè)施,加大重點商品保供力度,增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系,支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴格執(zhí)行國家、省市有關(guān)“綠色通道”政策,對于合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,實行“綠色通道”減免政策。
。ㄈ┵|(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入,嚴格落實生豬定點屠宰制度,做好消毒滅源工作,嚴禁私屠亂宰行為,未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開具合格證,對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾,構(gòu)建以合格證管理為標志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進標準化生產(chǎn),落實質(zhì)量安全屬地責(zé)任,強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點,農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地,都要推進農(nóng)業(yè)綠色、有機標準化生產(chǎn)技術(shù),從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,落實質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任,穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則,強化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運行,推進肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程追溯體系建設(shè)。
(四)調(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實“菜籃子”市長負責(zé)制的工作機制,切實履行政府調(diào)控職責(zé),落實“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度,完善“菜籃子”產(chǎn)品市場信息監(jiān)測制度和預(yù)警機制,建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊伍。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金,首期規(guī)模按1000萬元設(shè)計,后期根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展增加基金規(guī)模!安嘶@子”市長基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面,撬動各類資本投資“菜籃子”體系建設(shè),支持保供企業(yè)發(fā)展,對在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進行獎補。各縣區(qū)要按照市上做法,籌措“菜籃子”基金,用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持,引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè);制定市場流通政策,支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進產(chǎn)銷銜接,強化協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制,提高流通效率、降低流通成本;搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉儲基地,按戰(zhàn)時、疫期等特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量建設(shè)倉儲基地,根據(jù)常住人口規(guī)模,科學(xué)設(shè)計倉儲總量。貯存種類以生活必需品為主,優(yōu)先貯存糧、油、米、面;蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類;肉類以豬肉為主,兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標準,保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強“菜籃子”信息監(jiān)測預(yù)警和信息平臺建設(shè)。加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系和發(fā)布平臺建設(shè),健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊伍,規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設(shè)計劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標,確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
。ㄒ唬┌才艈与A段。20xx年6月前,完善“菜籃子”聯(lián)席會議機制,啟動前期工作,建立相關(guān)工作機制,啟動生產(chǎn)基地建設(shè),開展布局策劃設(shè)計,研究制定配套政策及運行規(guī)則,統(tǒng)籌推動建立運營主體等。
。ǘ┙ㄔO(shè)推進階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè),質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè),調(diào)控保障能力建設(shè)。
。ㄈ┓(wěn)健運營階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地,建成便利流通體系,實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點對點直供網(wǎng)絡(luò),做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯,“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進入穩(wěn)健運營階段。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價格調(diào)控監(jiān)測等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管;商務(wù)部門負責(zé)流通、倉貯體系建設(shè),保障體系建設(shè),流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管;市場監(jiān)管部門負責(zé)市場銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè);財政部門負責(zé)制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策;自然資源部門負責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃,市場用地規(guī)劃。其他未盡事項由各部門按照職責(zé),各負其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置,明確責(zé)任分工。
(二)拓寬融資渠道,加大資金投入。“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項債券項目解決,提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜,到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供,解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
(三)完善“菜籃子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負責(zé)制考核辦法的通知》,細化我市“菜籃子”市長負責(zé)制考核辦法,納入政府績效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署,明確落實工作責(zé)任,高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確!安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場價格合理、消費安全、群眾滿意。
。ㄋ模I造全社會關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體,舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會等多種形式,營造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設(shè)的意見和建議,保證制定的各項政策措施接地氣、有實效,確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項工作讓市民滿意,形成全社會關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案2
為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應(yīng),為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境,根據(jù)省應(yīng)急指揮部第x號令及區(qū)政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案,具體如下:
一、工作目標
加強全區(qū)菜市場疫情防控工作,加大產(chǎn)銷對接,保障市場供應(yīng),切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿足人民群眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在一定封閉區(qū)域內(nèi),依法登記注冊,具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù),有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點,從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)。
三、工作職責(zé)
1.區(qū)商務(wù)局:牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作,確保全區(qū)生活必需品貨源充足,市場供應(yīng)平穩(wěn),保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局:維護疫情期間各超市市場穩(wěn)定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區(qū)衛(wèi)健委:指導(dǎo)各超市做好疫情期間防控工作,一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的`顧客或超市員工,立即進行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業(yè)時間,嚴格控制進出人流數(shù)量,不得超過1人/平米,避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低于兩次對市場進行全面消毒殺菌,并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;
對扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經(jīng)常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時清理垃圾,保持地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味,不得出臺和占道經(jīng)營。
5、要確?諝饬魍,加大通風(fēng)換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。
要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易,要求經(jīng)營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設(shè)一個人員和貨物出入口,并且要在入口處設(shè)置檢查點,配備體溫檢測儀,對所有入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量,對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進入,并及時通知相關(guān)部門。
8、對于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業(yè)。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道,推進線上線下融合,穩(wěn)定貨源,確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。
若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價格異常波動現(xiàn)象,應(yīng)及時上報商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包!钡墓ぷ髟瓌t,菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合,分級包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推進。
2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》,對大型菜市場進行責(zé)任分工,落實到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,實現(xiàn)“一對一”、“點對點”包保聯(lián)系,隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》,各督查責(zé)任人每日對大型菜市場進行督查,填寫督查情況表,報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到每日一檢查,每日一匯總,每日一上報。
5、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行消除,確保問題及時整改到位,不留隱患,堵塞風(fēng)險。
6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違反上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場,立即依法依規(guī)進行停業(yè)整頓,對造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位,移交紀檢部門,追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
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