企業(yè)搬遷安置方案

　　搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范

　　各企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)企業(yè)：現(xiàn)將《搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇一〇年十一月二十九日搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范為認(rèn)真貫徹市委市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》(青政發(fā)〔2008〕44號(hào))，規(guī)范老城區(qū)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作，特制訂本操作規(guī)范。

　　一、搬遷企業(yè)職工安置政策標(biāo)準(zhǔn)(一)搬遷企業(yè)可以按照《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定與職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

　　搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工，對(duì)經(jīng)企業(yè)與職工充分協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,同時(shí)按規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　(二)對(duì)符合《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的職工，搬遷企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)與職工解除勞動(dòng)合同。

　　主要包括以下情形：1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的; 2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的; 3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; 4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;5.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　但符合以上情形的職工主動(dòng)向企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)可根據(jù)職工申請(qǐng)，依法解除勞動(dòng)合同, 同時(shí)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　(三)工傷職工依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

　　1.職工被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　2.鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給傷殘津貼，并按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

　　經(jīng)勞動(dòng)者本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

　　3.鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

　　(四)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)

　　算辦法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算辦法以2008年1月1日為界，分段計(jì)算。

　　1.2008年1月1日前，按《山東省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在本單位工作不滿一年的，按照一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　職工月工資低于用人單位月平均工資，按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情況下職工解除或終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。

　　2.2008年1月1日后，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。

　　六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算，不滿六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　職工月工資高于青島市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，按三倍計(jì)算;職工在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　所稱月工資是指職工在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月的平均工資。

　　3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照職工應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。

　　職工工作不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

　　(五)搬遷企業(yè)在冊(cè)的在職職工及離退休人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,在全市企業(yè)未實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前可繼續(xù)留在原參保地。

　　二、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案制定(六)搬遷企業(yè)在制定企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案前，可按照管理權(quán)限事先征求人力資源社會(huì)保障部門意見，接受事前政策指導(dǎo)，確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規(guī)。

　　(七)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《山東省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)制定。

　　(八)搬遷企業(yè)制定職工分流安置方案時(shí)，要明確企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及工資、醫(yī)療費(fèi)、工傷人員傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等欠費(fèi)的具體解決時(shí)限。

　　(九)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內(nèi)容：1.企業(yè)概況。

　　企業(yè)情況簡要介紹，包括搬遷企業(yè)性質(zhì)及擬搬遷去向等內(nèi)容。

　　2.搬遷企業(yè)人員構(gòu)成情況。

　　包括：原固定工、合同制職工、企業(yè)內(nèi)退人員、工傷人員、企業(yè)精減人員、供養(yǎng)直系親屬

　　、家屬工、離退休、退職人員等。

　　3.勞動(dòng)關(guān)系處理情況。

　　包括：企業(yè)與職工如何變更或重新訂立勞動(dòng)合同，依法解除勞動(dòng)合同如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)符合勞動(dòng)合同法第四十二條情況的職工如何安置等。

　　4.職工欠薪欠費(fèi)處理情況。

　　主要是明確職工欠薪欠費(fèi)等債務(wù)問題的處理意見，明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來源。

　　(十)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。

　　(十一)搬遷企業(yè)可制作《企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工安置方案相關(guān)問題說明》，對(duì)方案中的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋，并對(duì)相關(guān)情況向職工說明，以利于職工更好理解方案內(nèi)容，順利推進(jìn)職工安置工作。

　　三、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案審核(十二)搬遷企業(yè)制定的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后，攜帶企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案一式四份(無主管部門的一式三份)、企業(yè)職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審議通過的決議原件，按照管理權(quán)限向人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。

　　其中，中央、省、市屬企業(yè)、外商投資與港澳臺(tái)企業(yè)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門，區(qū)屬企業(yè)以及其他企業(yè)報(bào)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

　　(十三)人力資源社會(huì)保障行政部門一般自收到企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，對(duì)符合要求的方案，加蓋公章確認(rèn)備案。

　　(十四)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案未經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過和人力資源社會(huì)保障行政部門審核備案，企業(yè)不得實(shí)施人員分流安置工作。

　　四、搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用審核(十五)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金應(yīng)優(yōu)先用于職工安置，解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及拖欠職工的其他費(fèi)用。

　　(十六)搬遷企業(yè)在土地補(bǔ)償資金清算前應(yīng)如實(shí)核算職工安置資金額度，按照管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門對(duì)該額度進(jìn)行核定，抄報(bào)市財(cái)政局和市搬遷辦。

　　(十七)企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金安置職工的，可由人力資源社會(huì)保障部門在核定職工安置資金額度時(shí)據(jù)實(shí)扣除。

　　(十八)搬遷企業(yè)使用職工安置資金，需向人力資源社會(huì)保障部門提出職工安置資金使用申請(qǐng)，提交書面說明材料一份，并填寫《搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表》一式四份，職工花名冊(cè)書面形式、電子形式各一份。

　　(十九)人力資源社會(huì)保障部門一般在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)所報(bào)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表審核并蓋章確認(rèn)。

　　(二十)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)

　　企業(yè)職工安置的實(shí)際情況，可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。

　　核定一次性撥付的，企業(yè)須保留職工安置資金使用證明材料原件備查;核定分期撥付的，職工安置資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　(二十一)自申請(qǐng)撥付第二期職工安置資金起，企業(yè)須向人力資源社會(huì)保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。

　　如有特殊情況，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意，可適當(dāng)延長上述材料提交時(shí)間，但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請(qǐng)?zhí)峤恢�日�?/p>

　　(二十二)經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障部門核定，職工安置資金可直接由市財(cái)政資金平臺(tái)撥付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他組織。

　　(二十三)搬遷企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金用于職工安置的，企業(yè)須填寫搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表，由人力資源社會(huì)保障部門核定，按照《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金支付使用監(jiān)管意見》規(guī)定向市搬遷申請(qǐng)支取。

　　(二十四)企業(yè)資金使用須按照企業(yè)所報(bào)搬遷方案和資金申請(qǐng)實(shí)施，如有不符，須提交證據(jù)說明原因。

　　資金未正常用于搬遷的，市搬遷辦和人力資源社會(huì)保障部門可責(zé)令企業(yè)限期改正，如逾期不改正的，暫停資金的核定撥付。

　　附件：1.搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表2.職工分流安置費(fèi)用使用情況統(tǒng)計(jì)表

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