市場幫扶方案（通用10篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的市場幫扶方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　市場幫扶方案 1

　　20xx年春節(jié)即將來臨，按照市委《關(guān)于在全市開展“四級書記”帶領(lǐng)萬名干部下基層“訪民情、解民憂”活動的通知》、市扶貧辦《關(guān)于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過冬的通知》、《關(guān)于做好20xx年春節(jié)前夕走訪幫扶工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究，決定集中開展扶貧走訪幫扶活動�，F(xiàn)制定活動方案如下：

　　一、主要任務(wù)

　　通過幫扶單位和幫扶責(zé)任人深入包保家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動，真正把貧困戶的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果，讓貧困戶過上一個歡樂祥和的春節(jié)。

　　同時，要結(jié)合正在開展的《“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時代”脫貧攻堅(jiān)主題活動》，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的'偉大成就，算清核準(zhǔn)落細(xì)幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書寫美好蚌埠新篇章。

　　二、慰問走訪內(nèi)容

　　1.深入包保貧困戶家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動，開展“算好五筆賬”活動。幫助貧困戶算好五筆賬。

　　一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶一起全面梳理脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊幫扶成效中如實(shí)記錄。

　　二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶一起核對“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實(shí)”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。

　　三是算好生活變化賬。與包保貧困戶一起細(xì)聊脫貧攻堅(jiān)以來在衣食住行和就醫(yī)、就學(xué)、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的實(shí)惠。

　　四是算好社會幫扶賬。與包保貧困戶一起細(xì)數(shù)脫貧攻堅(jiān)以來幫扶單位、幫扶責(zé)任人和社會組織、愛心企業(yè)、個人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著感恩之心回饋社會。

　　五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶一起細(xì)說脫貧攻堅(jiān)以來農(nóng)村人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和基本公共服務(wù)水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的便利。

　　2.了解貧困群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養(yǎng)的“內(nèi)在美”有機(jī)結(jié)合起來。積極引導(dǎo)貧困老人子女應(yīng)盡贍養(yǎng)責(zé)任，履行孝老愛親義務(wù)；向廣大群眾講政策、傳技術(shù)、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設(shè)等主體作用。

　　3.向包保貧困戶贈送米、油等生活物品。

　　三、具體安排（人員分組見附件）

　　1月21日上午8：00固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)桑圩村

　　參加人員：固鎮(zhèn)縣桑圩村幫扶責(zé)任人（第七組、第八組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：

　　1月21日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村

　　參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第一組、第四組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：

　　1月21日下午2：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村

　　參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第二、三組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：

　　1月22日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村

　　參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第五、六組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：

　　說明：慰問物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會，幫扶責(zé)任人領(lǐng)取后將慰問物品送到幫扶農(nóng)戶家中。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)幫扶工作責(zé)任感，準(zhǔn)備算好“五筆賬”相關(guān)資料，主動和貧困戶算好“五筆賬”。

　�。ǘ�）牢固樹立為民思想，真正地俯下身子、放下架子，主動和貧困戶、駐村工作隊(duì)研究完善具體精準(zhǔn)幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色。

　�。ㄈ�）對幫扶責(zé)任人因故不能參加慰問走訪的，幫扶責(zé)任人需委托其他同志走訪，或者自行安排時間走訪，不得出現(xiàn)空檔，確保慰問走訪工作全覆蓋，不漏一戶。

　　（四）各組聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人要做好本組人員統(tǒng)計、活動開展情況的記錄和影像資料收集等工作。

　　（五）經(jīng)市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅(jiān)入戶走訪幫扶活動，幫扶責(zé)任人不享受出差補(bǔ)貼。

　　市場幫扶方案 2

　　為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類市場主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開展市場主體幫扶專項(xiàng)行動，特制定本方案：

　　一、總體要求

　　以中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，通過開展市場主體增量、商標(biāo)興企、融資活企等活動，積極構(gòu)建幫扶市場主體發(fā)展新體系，實(shí)現(xiàn)市場主體總量增長、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)市場主體增量發(fā)展目標(biāo)：20xx年全市新登記市場主體2700戶以上，到20xx年底全市市場主體總量突破20000戶，比20xx年底凈增1000戶以上。

　　(二)商標(biāo)興企發(fā)展目標(biāo)：到20xx年底，全市新增馳、著名商標(biāo)3件以上、注冊商標(biāo)20件以上，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升。

　　(三)融資活企發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)新突破。

　　三、主要措施

　　(一)以“民營、農(nóng)村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng)新、服務(wù)、效能為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場主體增量發(fā)展

　　1．深化商事制度改革，營造寬松準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對接，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續(xù)先照后證改革事項(xiàng)銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續(xù)放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱登記，改革企業(yè)集團(tuán)登記，放松企業(yè)經(jīng)營范圍登記管制；逐步擴(kuò)大“三證合一”和企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照，努力實(shí)現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

　　2．推進(jìn)企業(yè)注冊便利化，提高登記效率。加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造無障礙準(zhǔn)入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時清；嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、一審一核制和限時辦結(jié)制，材料齊全、符合法定形式的要做到當(dāng)場登記，條件具備的要當(dāng)場發(fā)照，使創(chuàng)業(yè)大眾和市場主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。

　　3．創(chuàng)新服務(wù)方式，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。積極主動開展增量行動進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等活動，送政策、解難題、促規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體；面向營銷人員和外出務(wù)工人員，把流動的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉�(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體；面向個體工商戶和小企業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級，把微型的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)橐?guī)模的創(chuàng)業(yè)主體；面向農(nóng)戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，把農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)村的創(chuàng)業(yè)主體。

　　4．開展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長。加強(qiáng)對新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調(diào)查，深入企業(yè)開展走訪，從準(zhǔn)入政策、商標(biāo)、融資、企業(yè)管理等方面給予指導(dǎo)和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長，降低“退出率”。針對企業(yè)發(fā)展中存在的問題和遇到的困難，提出建設(shè)性的意見和建議，上報當(dāng)?shù)攸h委政府，推動建立企業(yè)成長幫扶體系。

　　(二)以“科技品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動作用，積極培育幫扶商標(biāo)發(fā)展

　　1．開通微信平臺，創(chuàng)新商標(biāo)服務(wù)手段。本局將開通“深州商標(biāo)”微信公共服務(wù)平臺，向社會公眾普及商標(biāo)法律法規(guī)知識，宣傳工商系統(tǒng)的商標(biāo)工作，展示當(dāng)?shù)刂�名、馳名商標(biāo)企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會公眾的新窗口。

　　2．組織宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)商標(biāo)意識。充分利用多個平臺、多種形式，大力宣傳商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施成效。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，開展有針對性的商標(biāo)培訓(xùn)、交流活動，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標(biāo)注冊意識、保護(hù)能力和運(yùn)用水平。

　　3．開展調(diào)研走訪，強(qiáng)化商標(biāo)行政指導(dǎo)。對沒有國內(nèi)注冊商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其早日取得商標(biāo)注冊；對于外向型出口企業(yè)，指導(dǎo)其及時進(jìn)行商標(biāo)國際注冊；對于已經(jīng)注冊商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其提升品牌知名度，向著名、馳名商標(biāo)發(fā)展；對于具有較高知名度的`著名、馳名商標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)的許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、貸款等方式開展商標(biāo)的資本化、市場化運(yùn)作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提升商標(biāo)無形資產(chǎn)價值。

　　4．開展示范工作，發(fā)揮典型帶動作用。20xx年確立一批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

　　5．培育馳(著)名商標(biāo)，提升商標(biāo)質(zhì)量。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)知名度高、商標(biāo)運(yùn)用規(guī)范、美譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化申報指導(dǎo)。

　　6．加強(qiáng)部門協(xié)作，形成商標(biāo)發(fā)展合力。加強(qiáng)與科技、工信、農(nóng)林、商務(wù)部門的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，形成推動企業(yè)商標(biāo)發(fā)展的工作合力。

　　(三)針對融資難問題，充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資

　　1．積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向廣大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等大力宣傳股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等融資方式的重要意義。

　　2．進(jìn)行充分調(diào)查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對有融資需求的企業(yè)摸清底數(shù)，登記造冊，建立企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫，有針對性地幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。

　　3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，開辟股權(quán)出質(zhì)、出資和動產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、電話咨詢服務(wù)等多種方式，主動為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。

　　4．搭建融資平臺。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線搭橋，搭建合作平臺。

　　四、時間安排

　　專項(xiàng)行動時間從20xx年1月下旬開始，12月底結(jié)束，分三個階段組織實(shí)施：

　　(一)20xx年1月下旬至4月底，動員部署階段。印發(fā)專項(xiàng)行動方案，召開專門會議，提出具體工作要求，召開專門會議進(jìn)行動員部署。

　　(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開展行動，確保按時完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)20xx年12月中旬至12月底，總結(jié)提高階段。結(jié)合本方案，對開展專項(xiàng)行動工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要內(nèi)容包括：開展專項(xiàng)行動的主要措施、取得成果、存在的主要問題和不足、意見和建議。

　　五、具體要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長，注冊科、企管科、商標(biāo)科等處室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。注冊科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)市場主體幫扶行動的指導(dǎo)、督促和檢查等工作。

　　(二)細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對不同地區(qū)、不同企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位的同時，還要注意嚴(yán)格政策、法律、法規(guī)界限，有針對性地搞好人員培訓(xùn)、活動交流，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

　　(三)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各單位要通過各種媒體，采取多種形式，向社會和廣大企業(yè)宣傳國家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門對企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴(kuò)大政策的服務(wù)效應(yīng)和惠及面，營造良好輿論氛圍。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機(jī)督查、單項(xiàng)督查與集中督查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，加大督導(dǎo)檢查力度。不定期組織督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　(五)匯總情況，及時上報。專項(xiàng)行動期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標(biāo)興企、融資活企和市場主體增量行動情況分別報組長。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行總結(jié)，并定期予以通報。

　　市場幫扶方案 3

　　為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩(wěn)定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，制定如下方案：

　　一、幫扶對象

　　為保證區(qū)局幫扶工作的連續(xù)性，在20xx年幫扶工作的基礎(chǔ)上及時調(diào)整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺賬，確保貧困群眾戶戶有人幫（幫扶信息見附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時按照扶貧工作要求再視情況統(tǒng)一做出部署調(diào)整。

　　二、幫扶內(nèi)容

　　1、組織教育培訓(xùn)。開展村居文明實(shí)踐站結(jié)對共建，發(fā)揮區(qū)局自身優(yōu)勢，積極開展政策法律、食品安全、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，提高幫扶對象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對象追求文明健康科學(xué)的生活方式。

　　2、進(jìn)行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)助被幫扶村開展“清潔家園行動”，開展衛(wèi)生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費(fèi)幫扶、愛心幫扶、社會捐贈和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)脫貧奔康內(nèi)生動力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。

　　3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設(shè)文化大院，配備文體器材，努力達(dá)到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動廣場、有多功能活動室、有圖書室閱覽室、有文藝活動隊(duì)伍，落實(shí)文體活動）的`標(biāo)準(zhǔn)，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動。

　　三、具體要求

　　1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村文明建設(shè)工作，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結(jié)對幫扶工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織人事科具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。

　　2、要加強(qiáng)溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結(jié)合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責(zé)任書。

　　3、要加強(qiáng)宣傳。要加大信息宣傳力度，及時宣傳報道處開展幫扶活動情況，各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真撰寫幫扶工作總結(jié)。

　　市場幫扶方案 4

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，認(rèn)真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場主體普惠特別幫扶行動。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議和全國“兩會”精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強(qiáng)化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調(diào)地方政府部門和金融機(jī)構(gòu)共同篩選一批暫時遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開的普惠特別幫扶市場主體名錄庫。通過總量貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，并綜合強(qiáng)化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財稅優(yōu)惠、風(fēng)險獎補(bǔ)等多種政策合力，加快構(gòu)建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對接機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共榮共生，全面提升對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　二、工作目標(biāo)和原則

　�。ㄒ唬┙鹑诜�務(wù)能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應(yīng)，并通過金融總量擴(kuò)張，帶動市場主體融資成本穩(wěn)步降低。

　�。ǘ�）政銀企對接進(jìn)一步緊密。積極開發(fā)“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款份額和比重，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)延盡延、應(yīng)減盡減”，力爭制造業(yè)中長期貸款增速達(dá)20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿足率大幅提升。

　�。ㄈ�）貨幣政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項(xiàng)創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達(dá)性”、“普惠性”和“精準(zhǔn)性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟(jì)金融在全市的份額相匹配。

　�。ㄋ模�“幾家抬”工作合力持續(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調(diào)機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)功能，推動貨幣政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔(dān)保、風(fēng)險分擔(dān)、賬款清欠等機(jī)制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責(zé)任得到充分發(fā)揮。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場化、法治化原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持救急救災(zāi)不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護(hù)正常金融、法治秩序。二是堅(jiān)持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強(qiáng)金融、產(chǎn)業(yè)、財稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅(jiān)持因地制宜、分類施策原則，鼓勵各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)、市場監(jiān)管等信用信息共享。

　　三、建立普惠特別幫扶市場主體名錄庫

　�。ㄒ唬┦袌鲋黧w篩選標(biāo)準(zhǔn)

　　1．企業(yè)優(yōu)先序原則

　�。�1）加強(qiáng)支持對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)。

　�。�2）側(cè)重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。

　　2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體

　�。�1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿(mào)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游娛樂，對就業(yè)吸納帶動能力較強(qiáng)的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。

　�。�2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個體工商戶、有一定技術(shù)和市場優(yōu)勢的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。�3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專用和通用設(shè)備、電子設(shè)備、化工、汽車等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強(qiáng)外遷傾向的外資企業(yè)等。

　　（4）在前3類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調(diào)整。

　　（二）名錄庫建立方式

　　主要渠道：

　　1．依靠地方政府組織，當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、科技、文旅、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門力量，按照市場主體篩選標(biāo)準(zhǔn)，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場主體名單，含企業(yè)和個體工商戶。

　　2．由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本行掌握的企業(yè)和個體工商戶信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。

　　補(bǔ)充渠道：

　　1．升級普惠通APP、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺河南站（以下簡稱“信豫融平臺”）功能，支持企業(yè)、個體工商戶通過普惠通APP、信豫融平臺在網(wǎng)上自主申報，并在線提交有關(guān)證明資料。

　　2．依托上級行反饋、行內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。

　　人民銀行依托行內(nèi)統(tǒng)計和征信系統(tǒng)等途徑，對本轄區(qū)上述企業(yè)、個體工商戶信息進(jìn)行校驗(yàn)，剔除經(jīng)營異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動態(tài)調(diào)整。

　�。ㄈ�）市場主體名單科目內(nèi)容

　　人民銀行與名單來源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應(yīng)包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、基本戶開戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿(mào)經(jīng)營者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域等信息。

　�。ㄋ模┟�錄庫分類方式

　　為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場主體名錄庫內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對接方式：

　　第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。

　　第二類，重點(diǎn)保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場影響力的小微企業(yè)。

　　第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個體工商戶。

　　四、完善政銀企對接機(jī)制

　　（一）分類推送名單

　　對于第一類和第二類企業(yè)，強(qiáng)化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動計劃“一名錄、六機(jī)制”工作機(jī)制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)特色等因素，以“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性。

　　對于第三類企業(yè)和個體工商戶，強(qiáng)化線上推送。人民銀行聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等線上平臺，以“一對多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)的普惠性。

　�。ǘ�）明確主辦的銀行

　　對于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機(jī)制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機(jī)制，原則上以企業(yè)基本戶開立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。

　　對于第三類企業(yè)，按照市場化、法制化原則，鼓勵金融機(jī)構(gòu)平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險、守職責(zé)之間關(guān)系的前提下，按照市場化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機(jī)構(gòu)選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報備。

　�。ㄈ�）建立多元化對接方式

　　結(jié)合河南省“百千萬”行動計劃和“861”金融暖春行動政銀企對接工程方案，按照省對省、市對市、縣對縣的方式，構(gòu)建地方政府、金融機(jī)構(gòu)和普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對接機(jī)制。通過采取現(xiàn)場走訪、政策宣講、融資培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、線上對接、現(xiàn)場簽約、金融講座等多種形式，開展靈活多樣的對接活動，力爭對普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)實(shí)現(xiàn)對接全覆蓋。

　　五、全面提升金融服務(wù)水平

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開展“三第一”行動。各金融機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)主辦的名錄庫市場主體，一對一、面對面開展情況摸底，及時摸清相關(guān)市場主體的經(jīng)營狀況和融資需求。針對有融資需求尚未獲得支持的市場主體，要主動提供第一次開戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應(yīng)貸盡貸”，推動名錄庫市場主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著提升。

　�。ǘ�）強(qiáng)力支持三類貸款增量擴(kuò)面。各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險評估機(jī)制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔(dān)保的依賴。在風(fēng)險可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。

　�。ㄈ�）持續(xù)加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和創(chuàng)新力度。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿足市場主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng)新“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應(yīng)收賬款、倉單、存貨、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場主體提供精準(zhǔn)化、場景化、便利化的金融支持。

　�。ㄋ模┯行Ы档途C合融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省市兩級利率自律機(jī)制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場報價利率（LPR）改革落地，努力做到“應(yīng)減盡減”。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場主體綜合融資成本。

　�。ㄎ澹┲�力改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排。各金融機(jī)構(gòu)要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五�！睓C(jī)制，單列小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)等專項(xiàng)信貸計劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，全國性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠力度要不低于50個基點(diǎn)，中小銀行也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤補(bǔ)貼。

　�。�六）不斷優(yōu)化內(nèi)部績效考核評價。各金融機(jī)構(gòu)要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核中的權(quán)重，將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權(quán)重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務(wù)情況考核權(quán)重。要改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例，激發(fā)其開展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。

　�。ㄆ撸┩晟铺嵘�基礎(chǔ)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿足各類市場主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運(yùn)用“云閃付”平臺助力政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和恢復(fù)經(jīng)營活力。積極推進(jìn)貿(mào)易收支便利化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。

　　六、構(gòu)建相對完備的支持政策工具庫

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵。對于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)予以辦理，并合理安排還本付息時間，避免集中到期。人民銀行會同有關(guān)部門對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵。符合宏觀審慎要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)，對20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬的，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎勵。在規(guī)定期限內(nèi)，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時享受激勵措施。

　�。ǘ�）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃激勵。人民銀行會同財政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購買符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評級為1-5級的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對相關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的.普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。

　　（三）強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)降低融資成本。其中，支農(nóng)再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向?yàn)樯孓r(nóng)貸款；支小再貸款的資金投向?yàn)樾∥⑵髽I(yè)貸款（含個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)，重點(diǎn)支持票面金額200萬元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)合計占比應(yīng)不低于50％。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化定向降準(zhǔn)、宏觀審慎等政策的考核激勵。一是對向普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核、新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)乜己恕⑥r(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先予以降準(zhǔn)支持。二是對積極主動落實(shí)支持市場主體普惠特別幫扶行動，且效果明顯的法人金融機(jī)構(gòu)，加大宏觀審慎政策激勵，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關(guān)管理要求以及金融機(jī)構(gòu)實(shí)際需求予以確定。

　　（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管政策激勵。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大中長期貸款投放。根據(jù)上級工作部署，適時開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價，繼續(xù)落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機(jī)構(gòu)加大不良貸款核銷處置力度，調(diào)動投向小微企業(yè)的積極性。強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)督察，對落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（六）強(qiáng)化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導(dǎo)企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動對接中介機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對接民營企業(yè)債券融資支持工具，強(qiáng)化信用增進(jìn)，支持低評級和民營企業(yè)發(fā)債融資。三是推動符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大銀行機(jī)構(gòu)資金來源，引導(dǎo)將募集的資金專項(xiàng)用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級資本債券等補(bǔ)充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對小微企業(yè)信貸投放能力。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化信用信息體系建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動，積極推動地方征信平臺、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺等建設(shè)，夯實(shí)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，擴(kuò)大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，在建立普惠特別幫扶市場主體名錄庫后，及時將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機(jī)構(gòu)。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺，積極探索開展“紅黑名單”發(fā)布活動，強(qiáng)化聯(lián)合激勵懲戒機(jī)制。

　�。ò耍�強(qiáng)化健全風(fēng)險緩釋機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”，原則上縣級風(fēng)險補(bǔ)償金不少于500萬元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉(zhuǎn)規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險補(bǔ)償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織推動�？h各有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，從增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞑渴�，特別是要把支持市場主體普惠特別幫扶行動作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準(zhǔn)備，主動作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處。

　�。ǘ�）壓實(shí)工作責(zé)任�？h人民銀行要在行內(nèi)成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調(diào)縣金融工作局、財政、發(fā)改、工信、市場監(jiān)督等部門成立本級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動實(shí)施支持市場主體普惠特別幫扶行動。要加快普惠特別幫扶行動名錄庫建設(shè)，并于7月15日前上報普惠特別幫扶市場主體名單。各金融機(jī)構(gòu)要明確支持市場主體普惠特別幫扶行動牽頭部門，落實(shí)責(zé)任到部門、到崗、到人，并主動在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等平臺公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會監(jiān)督。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動員�？h人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要主動與地方宣傳部門對接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場主體普惠特別幫扶行動，突出典型宣傳、政策宣傳和活動宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開展集中宣傳活動。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強(qiáng)宣傳針對性和感染力，確保為行動實(shí)施營造良好的輿論氛圍。

　�。ㄋ模�實(shí)施臺賬管理�？h人民銀行要圍繞當(dāng)?shù)仄栈萏貏e幫扶市場主體名錄庫，組織金融機(jī)構(gòu)逐戶建立“支持市場主體普惠特別幫扶行動臺賬”和“不符合融資標(biāo)準(zhǔn)理由細(xì)分臺賬”，包括融資對接進(jìn)度、有無融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立完善咨詢投訴受理處理機(jī)制，專線接聽、記錄咨詢投訴，及時處理市場主體融資中遇到的困難和問題。

　　（五）強(qiáng)化跟蹤問效�？h人民銀行牽頭建立專項(xiàng)監(jiān)測報告制度，跟蹤各項(xiàng)工作開展情況。定期組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)填報“支持市場主體普惠特別幫扶行動周報表”和“支持市場主體普惠特別幫扶行動月報表”，并及時收集轄內(nèi)開展支持市場主體普惠特別幫扶行動的措施、成效、問題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報表和周報告、月報表和月報告，按時報送人民銀行焦作市中心支行。

　　市場幫扶方案 5

　　為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班，并制定如下方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　合力打好小微企業(yè)和個體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。

　　二、組織架構(gòu)

　　牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作專班下設(shè)3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。

　　（一）綜合組（辦公室）

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開工作例會和專班例會；實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評價指數(shù)，承擔(dān)月評價、季對標(biāo)工作；及時掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會明確事項(xiàng)，開展督促檢查，推動專班工作落實(shí)。

　�。ǘ�）政策組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級財政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對象清單；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個體工商戶；全流程監(jiān)督中央財政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評價標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：為確定中央財政資金直補(bǔ)市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測。

　　三、部門職責(zé)

　　縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補(bǔ)市場主體范圍。

　　縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。

　　縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。

　　縣財政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會同有關(guān)部門積極爭取中央財政支持，配合相關(guān)部門做好平臺與財政相關(guān)系統(tǒng)的對接，落實(shí)好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶財政補(bǔ)助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。

　　縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3.5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會同縣市場監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶職業(yè)技能提升行動，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措。

　　縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。

　　縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。

　　縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施，推動業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開展金融“三服務(wù)”活動。

　　縣統(tǒng)計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺支持。

　　縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策的落實(shí)。

　　縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。

　　人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的.支持力度。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�專班干。以小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實(shí)體化運(yùn)行�？h市場監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。

　　（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)定。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。

　�。ㄋ模�實(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。

　�。ㄎ澹┚�上走。集成縣級部門公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺。動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，完善標(biāo)簽體系，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報、線上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。

　�。�六）公開查。通過兌付平臺，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補(bǔ)對象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會監(jiān)督。

　�。ㄆ撸┛靸冬F(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　�。ò耍┵Y金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統(tǒng)籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

　�。ň牛┰露仍u。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評價體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個方面，編制“月度評”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評。

　　（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測。強(qiáng)化審計監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。

　　五、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┙�立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報送小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。

　　（二）建立定期會商機(jī)制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報交流小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。

　�。ㄈ�）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺，動態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個體工商戶對象。

　　（四）建立督查評價機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績效分析研判，定期通報紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　市場幫扶方案 6

　　為持續(xù)深入推進(jìn)“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動，切實(shí)解決我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，按照20xx年縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目安排，結(jié)合我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，做好“十四五”開局工作，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大新型工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，支持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和配套的中小企業(yè)做大做強(qiáng)；協(xié)助問題和困難企業(yè)走出困境，鼓勵支持破產(chǎn)、停產(chǎn)、未生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥”，全面確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動由29名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，61個責(zé)任單位牽頭，35個參聯(lián)單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個工業(yè)園區(qū)參與，幫扶76家規(guī)模以上企業(yè)（含超過85家生產(chǎn)實(shí)體），幫助企業(yè)全面完成主營業(yè)務(wù)收入和稅收增長目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)；協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；加快完成問題企業(yè)資產(chǎn)重組。

　　三、工作要求

　　1.所有幫扶單位要明確一名副職具體負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作，明確幫扶專干，有針對性地制訂“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作計劃，帶著感情聯(lián)系幫扶企業(yè)，構(gòu)建“親+清”的政商關(guān)系。

　　2.幫扶縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人、幫扶專干、縣工信局聯(lián)絡(luò)員每季度深入到所聯(lián)企業(yè)開展幫扶活動，幫扶單位要建立幫扶臺賬，幫扶活動要有文字和圖片資料記錄，以備年度考核時采用。

　　3.針對企業(yè)存在的`困難和問題，實(shí)行“掛號”、“銷號”制度，每年為企業(yè)重點(diǎn)解決2-3個生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。年初“掛號表”報縣幫扶辦備案、年末“銷號表”報縣幫扶辦核查。

　　4.有關(guān)職能單位要積極完成縣“幫扶辦”臨時安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中的現(xiàn)實(shí)問題。

　　四、督查考核

　　縣委、縣政府將“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作納入年度綜合績效考核，年度考核結(jié)果計入全縣綜合績效考核分值。同時，對在“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動中成績表現(xiàn)突出的單位，縣委、縣政府將予以通報表揚(yáng)。

　　市場幫扶方案 7

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。

　�。�1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

　　（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┓鲐殠屠�機(jī)制

　　在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

　�。�1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

　�。�2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

　�。�3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

　�。ǘ�）扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

　　2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

　　3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時召開緊急會議。

　　4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會化。

　�。ㄈ�）扶貧工作措施

　　村委會扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的`工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

　�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

　�。�2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

　　（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

　　市場幫扶方案 8

　　為確保就業(yè)扶貧工作有效開展，加快貧困群眾脫貧步伐，現(xiàn)對就業(yè)扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要工作措施，以各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺，建立人社、扶貧移民、財政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)級政府、駐村扶貧工作隊(duì)合力推進(jìn)的就業(yè)扶貧機(jī)制，通過充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　從20xx年起，每年為每名有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；向吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全社會形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍；力爭用三年時間，基本形成就業(yè)扶貧長效機(jī)制，貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加，真正實(shí)現(xiàn)"就業(yè)一人，脫貧一戶"的目標(biāo)。

　　三、政策措施

　　(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動力就業(yè)

　　1.建立貧困家庭就業(yè)臺賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準(zhǔn)識別情況為基礎(chǔ)，由鄉(xiāng)級政府組織開展調(diào)查摸底工作，掌握本地貧困勞動力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺賬，安排專人定期更新、動態(tài)管理，制定有針對性的就業(yè)幫扶措施。

　　2.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鄉(xiāng)級政府組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

　　3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點(diǎn))，由鄉(xiāng)級政府組織當(dāng)?shù)刎毨�勞動力進(jìn)車間務(wù)工，為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費(fèi)，由縣級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　4.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護(hù)、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業(yè)，可實(shí)行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由鄉(xiāng)級政府具體管理，涉及資金由交通、農(nóng)辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開發(fā)部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據(jù)"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專項(xiàng)資金中按一定數(shù)額給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))確定，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

　　(二)開展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)

　　鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實(shí)習(xí)或校企合作等方式，對貧困勞動力開展培訓(xùn)并輸送到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè)，根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動力，對園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上勞動合同，并在6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的`培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動力就業(yè)

　　1.發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺作用，以開展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動"、"民營企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動為契機(jī)，搭建用工對接平臺，有針對性推薦貧困勞動力就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。

　　2.引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動就業(yè)效率高的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務(wù)培訓(xùn)，掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。

　　(四)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)

　　1.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達(dá)10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對在電商網(wǎng)絡(luò)平臺開辦"網(wǎng)店"的貧困勞動力，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述小額擔(dān)保貸款貼息政策。

　　2.建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對園內(nèi)吸納周邊貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營成本。

　　四、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實(shí)到位，各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實(shí)施方案；人社、扶貧移民、財政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開展。

　　(二)強(qiáng)化資金保障。就業(yè)扶貧工作對象廣、基數(shù)大，對資金需求的數(shù)量巨大，且持續(xù)性強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據(jù)部門職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌好分散在各部門的專項(xiàng)資金，把各部門相關(guān)政策和資金用實(shí)、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。

　　(三)落實(shí)部門責(zé)任。各部門要按照x市辦發(fā)電〔20xx〕號文件抓好就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人社部門牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；扶貧移民部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬，組織實(shí)施"雨露計劃"；財政部門負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督；農(nóng)糧部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施"新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)"；交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門負(fù)責(zé)開發(fā)本部門公益性扶貧崗位和落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金。

　　(四)建立考核機(jī)制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù)，并由人社部門牽頭實(shí)行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

　　市場幫扶方案 9

　　為加快企業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，全面提升新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)就做好20xx年企業(yè)人力資源幫扶工作制定本實(shí)施辦法。

　　一、幫扶對象

　　重點(diǎn)幫扶對象為：20xx年稅收在1000萬元以上且有用工需求的骨干企業(yè)；20xx年重大項(xiàng)目資產(chǎn)重組且有用工需求的企業(yè)；20xx年引進(jìn)的5億元以上并在20xx年投產(chǎn)且有用工需求的企業(yè)；20xx年簽約并開工建設(shè)且有用工需求的企業(yè)。

　　對列為幫扶對象的企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營實(shí)際，半年度調(diào)整一次。

　　企業(yè)若有技能型人才需求，可向縣企業(yè)人力資源幫扶辦申請給予幫扶。

　　二、幫扶單位

　　經(jīng)申報，確定參加縣企業(yè)人力資源幫扶工作的單位有：縣委組織部、人社局、編辦、老干局、教育局、農(nóng)委、檔案局、安監(jiān)局、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易監(jiān)管局、總工會。

　　入駐縣人力資源產(chǎn)業(yè)園的各人力資源公司均可參加幫扶工作。

　　三、幫扶措施

　　1．正月初六在市民廣場舉辦春節(jié)企業(yè)用工大型招聘會，為企業(yè)、求職者搭建平臺。

　　2．發(fā)揮縣人力資源市場作用，鼓勵企業(yè)積極參加縣人力資源市場開市招聘活動。加快引進(jìn)人力資源公司，鼓勵其在外駐點(diǎn)，為企業(yè)引進(jìn)各類人才。

　　3．根據(jù)不同企業(yè)對人力資源的要求，在各鎮(zhèn)或周邊縣區(qū)開展有針對性的小型專場招聘會。

　　4．幫助企業(yè)對接省內(nèi)外各大專院校及中職學(xué)校，開展校企合作，建立人才輸入基地，參加校園專場招聘活動。

　　5．鼓勵入駐縣人力資源產(chǎn)業(yè)園的人力資源公司帶領(lǐng)企業(yè)到全國各地（基地），引進(jìn)人力資源。

　　上述幫扶措施，堅(jiān)持企業(yè)用工自主，引導(dǎo)企業(yè)用工逐步走向市場化。

　　四、幫扶獎勵

　　1．交通費(fèi)補(bǔ)助：各幫扶單位招入縣外人員，所產(chǎn)生的交通費(fèi)由縣人力資源幫扶辦據(jù)實(shí)支付；因引進(jìn)人員較多確需集中包車來縣的.，應(yīng)提前向縣企業(yè)人力資源幫扶辦備案，由企業(yè)自行聯(lián)系車輛并支付費(fèi)用，縣企業(yè)人力資源幫扶辦根據(jù)接送路程遠(yuǎn)近給予一定的補(bǔ)助，不足部分由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　2．職業(yè)介紹費(fèi)補(bǔ)助：招入縣外人員，由縣人力資源幫扶辦按500元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給幫扶單位統(tǒng)一安排使用。其中，對招入人員在開發(fā)區(qū)企業(yè)上崗滿一個月的，按30%補(bǔ)助；上崗滿4個月的，按40%給予補(bǔ)助；上崗滿6個月的，全額補(bǔ)助并根據(jù)每季度的核查結(jié)果相應(yīng)扣減。

　　3．食宿費(fèi)補(bǔ)助：各幫扶單位從事招工人員，外出期間實(shí)行食宿費(fèi)包干使用，參照縣招商人員補(bǔ)助政策，按450元/人·天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用在本單位據(jù)實(shí)報銷。

　　4．通訊費(fèi)補(bǔ)助：各幫扶單位根據(jù)工作實(shí)際，對從事招工人員給予通訊費(fèi)補(bǔ)助，按200元/人·月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　各幫扶單位抽調(diào)專人從事企業(yè)人力資源幫扶工作，并將抽調(diào)人員名單報縣企業(yè)人力資源幫扶辦備案，無特殊情況不得隨意更換抽調(diào)的工作人員。

　　5．工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及獎勵：各幫扶單位工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，每個幫扶單位年定額補(bǔ)助5萬元工作經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ茫�包干使用，不足部分由單位自籌。各幫扶單位用于企業(yè)人力資源幫扶工作的相關(guān)費(fèi)用，據(jù)實(shí)報銷。

　　結(jié)合全年幫扶工作實(shí)績，對各幫扶單位進(jìn)行考核獎勵，其中設(shè)，一等一名，獎勵10萬元；二等兩名，各獎勵8萬元；三等三名，各獎勵6萬元。此外，由縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦8名先進(jìn)個人（幫扶單位6名、縣企業(yè)人力資源幫扶辦2名），每人獎勵5000元。聯(lián)系縣人力資源幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的分管縣領(lǐng)導(dǎo)每人獎勵5000元。

　　結(jié)合全年幫扶工作實(shí)績，由縣企業(yè)人力資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組在五個鎮(zhèn)共推薦2名先進(jìn)個人，每人獎勵5000元。

　　對入駐縣人力資源市場的各人力資源公司所招收的人員，實(shí)行單獨(dú)申報，單獨(dú)考核，年終按實(shí)際完成的幫扶人數(shù)給予一次性獎勵，不分段計算。全年完成幫扶人數(shù)在100人（含100人）以下、101—200人（含200人）、201—300人（含300人）、301—400人（含400人）、400人以上的，分別按100元、120元、140元、180元、200元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對全年為開發(fā)區(qū)重點(diǎn)幫扶企業(yè)輸送人員超過800人的人力資源公司，再給予1萬元特別貢獻(xiàn)獎勵。

　　五、幫扶要求

　　1．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格申報與審核。幫扶企業(yè)用工所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，除按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼外，其余由縣財政配套安排。工作經(jīng)費(fèi)由縣財政給予專項(xiàng)補(bǔ)助，列入縣財政預(yù)算。

　　各幫扶單位、人力資源公司對招引人員工作滿4個月后，負(fù)責(zé)向縣企業(yè)人力資源幫扶辦申報，并提供如下資料：招錄人員身份證復(fù)印件；與縣企業(yè)人力資源幫扶辦交接的招錄人員花名冊；與企業(yè)交接人員的花名冊；勞動合同書復(fù)印件（申報4個月的必須提供勞動合同復(fù)印件，否則不予審批）；企業(yè)職工工資表（或工資證明）。

　　縣企業(yè)人力資源幫扶辦對各幫扶單位、人力資源公司提供的申報材料，進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保各項(xiàng)資金支付合理規(guī)范。

　　縣監(jiān)察局、財政局、人社局會同開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)對幫扶單位進(jìn)行考核。對在幫扶工作中弄虛作假的單位或個人，一經(jīng)查實(shí)，由縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人給予通報批評等處分。

　　2．加強(qiáng)幫扶工作調(diào)度。為做好企業(yè)人力資源幫扶工作，縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次調(diào)度會議，通報幫扶工作情況以及存在的問題，研究部署落實(shí)下一步幫扶工作。

　　對企業(yè)臨時急需用工在100人以上的，由企業(yè)負(fù)責(zé)人向縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請，報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和用工需求，縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，召集企業(yè)負(fù)責(zé)人、幫扶單位負(fù)責(zé)人、縣幫扶辦負(fù)責(zé)人、人力資源公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，落實(shí)幫扶工作。

　　市場幫扶方案 10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　二、幫扶對象

　　全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。

　　三、幫扶模式

　　鼓勵困難戶依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動困難戶脫貧。

　　1·特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。

　　2·特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。

　　3·休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。

　　四、幫扶措施

　　（一）落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策

　　1·新型經(jīng)營主體補(bǔ)助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補(bǔ)。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補(bǔ)。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元，有機(jī)食品每個獎勵0·5萬元。

　　2·設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。

　　3·稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級示范基地評比驗(yàn)收，每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的`企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。

　　4·休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補(bǔ)助；對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補(bǔ)。

　�。ǘ�）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措

　　1·開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。

　　2·幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。

　　3·幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。

　　4·組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項(xiàng)目申報和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。

　　五、工作要求

　　1．明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。

　　2．強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時上門指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。

　　3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動困難戶參與的熱情。

【市場幫扶方案】相關(guān)文章：

市場幫扶方案12-11

市場幫扶方案10篇04-09

市場幫扶方案集合10篇04-09

市場幫扶方案(集合10篇)04-09

市場幫扶方案(集錦10篇)04-09

市場幫扶方案(合集10篇)04-09

精準(zhǔn)幫扶方案05-18

公司幫扶方案05-19

學(xué)困生幫扶方案06-22