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居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編收集整理的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案1
一、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)探訪服務(wù)圈。
實(shí)施方式:通過政府向社會(huì)組織購買服務(wù),再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,為老人展開定期探訪服務(wù),提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,每次探訪服務(wù)費(fèi)4元。
服務(wù)對(duì)象:提出申請的獨(dú)居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括:
。1)留守老年人,指因子女(全部子女)長期(通常半年以上)離開戶籍地(市以外)外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),而留在本地生活、身邊沒有法定贍養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)水平的60周歲以上的老年人;
(2)80歲及以上獨(dú)居老年人;
。3)80歲以下重度殘疾或患有精神疾病、阿爾茨海默病、心臟病、高血壓等具備突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)疾病的獨(dú)居老年人;
。4)僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人;
。5)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人。獨(dú)居是指不與子女及其他家屬共同居住,且子女不在同一鎮(zhèn)(街道)居。。
。ǘ┙ㄔO(shè)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)圈。
實(shí)施方式:由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈,有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)
的服務(wù)單位(如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等)經(jīng)審核后加入。
簽訂服務(wù)協(xié)議,老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式(定點(diǎn)或上門)接受服務(wù),滿意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次,一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。
二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。
服務(wù)對(duì)象:試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人,主要包括
。1)散居特困供養(yǎng)對(duì)象中60周歲以上的老年人;
。2)低保家庭中的重度殘疾人(聽力言語出外)、獨(dú)居、80周歲以上老年人;
(3)居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨(dú)居老年人;
。4)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人;
。5)四類人員中一、二級(jí)殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù),其他的按二檔享受服務(wù)。
二、資金預(yù)算、來源
資金預(yù)算25萬元,由市級(jí)財(cái)政撥款。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年8月—20xx年9月)展開居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作調(diào)研,研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案,召開會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作,分解任務(wù),明確責(zé)任。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年10月—20xx年5月)。全面展開試點(diǎn)工作,定期召開改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)。建立督辦機(jī)制,制訂任務(wù)清單,增大督辦、檢查和年終考評(píng)力度。
。ㄈ(yàn)收評(píng)估階段(20xx年5月—20xx年6月)。按照試點(diǎn)工作要求,展開總結(jié)提煉,形成書面總結(jié),接受驗(yàn)收評(píng)估。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20xx年6月—長期)。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),梳理好的方法措施,健全落實(shí)長效機(jī)制,鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作成果。
四、保障措施
(一)提升理解,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,社事辦主任為副組長,村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制,定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現(xiàn)的問題,采取“一事一議”的辦法研究決定項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)事項(xiàng),形成齊抓共管、整體推動(dòng)的.工作格局。
(二)建立臺(tái)賬,強(qiáng)化監(jiān)管。各村(社區(qū))要建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任分工,細(xì)化任務(wù)落實(shí),確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的考核和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對(duì)落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)統(tǒng)籌資金,保障運(yùn)行。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理,保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規(guī)范。對(duì)改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,?顚S,封閉運(yùn)行,任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,按招標(biāo)采購程序,堅(jiān)持資金使用公開、建設(shè)單位公開、項(xiàng)目決算公開。接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
。ㄋ模┰鰪(qiáng)宣傳,營造氣氛。充分利用新聞媒體,發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,增強(qiáng)對(duì)展開改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳,調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量參與改革的積極性、主動(dòng)性,形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號(hào)”等先進(jìn)典型,營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織,提升社會(huì)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)和水平,讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案2
一、重要意義
居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
全面推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù),是破解當(dāng)前日趨突出的養(yǎng)老服務(wù)難題,切實(shí)提升廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容;是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng),尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇;是促動(dòng)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措;也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)渠道和促動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)為目標(biāo),以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的,根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式,構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)熱線為紐帶,以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容,面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,促動(dòng)全縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
本著“政府扶持、市場化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的原則,先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個(gè)社區(qū)(村)展開試點(diǎn),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,下設(shè)生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”,為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務(wù)范圍,滿足老人居家養(yǎng)老需求,為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù),使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點(diǎn)探索、示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上,逐步在全縣鋪開。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
四、基本原則
。ㄒ唬┻\(yùn)行機(jī)制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配(補(bǔ)貼、工資)制度、“合同”責(zé)任制度等方面建立科學(xué)的管理體系,努力實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)服務(wù)對(duì)象公眾化。居家養(yǎng)老服務(wù)中心在確保社區(qū)(村)60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對(duì)象、傷殘老人、獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對(duì)象(無勞動(dòng)水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
。ㄈ┓⻊(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容為基礎(chǔ),根據(jù)不同老年家庭的需求,提供完善的個(gè)性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所,讓需要日間照顧的老年人得到照料;興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系,因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時(shí)工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù),滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿,形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
。ㄋ模┓⻊(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導(dǎo)下,根據(jù)需求有計(jì)劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員,逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級(jí)管理制度,提升居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者(義工)服務(wù)活動(dòng),擴(kuò)大志愿者(義工)隊(duì)伍,為志愿者(義工)和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對(duì)子”,使志愿者找到奉獻(xiàn)愛心的舞臺(tái),使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
五、服務(wù)內(nèi)容
。ㄒ唬┽t(yī)療服務(wù):以縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ),建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),展開醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
(二)家政服務(wù):以家政服務(wù)公司為依托,向會(huì)員提供家政服務(wù)。
。ㄈ╋嬍撤⻊(wù):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立居家老人餐飲配送分中心,向會(huì)員提供個(gè)性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
。ㄋ模┯嗡嚪⻊(wù):在社區(qū)星光老年之家(老年活動(dòng)室)為會(huì)員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動(dòng)。
。ㄎ澹┚穹⻊(wù):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)選派志愿者(義工)到會(huì)員家中陪同聊天、讀報(bào)、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。
。┓⻊(wù):有條件的社區(qū)(村),由各社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé),將會(huì)員相關(guān)信息輸入電腦,接受會(huì)員的服務(wù),同時(shí),每天由接線員在約定時(shí)間內(nèi)向會(huì)員撥打問安。
六、具體措施
。ㄒ唬┙⒔M織?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃運(yùn)行情況實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
。ǘ┱{(diào)查摸底。對(duì)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個(gè)人申請,經(jīng)社區(qū)(村)調(diào)查摸底,對(duì)符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
。ㄈ┟鞔_分工。組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)體,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織和具體實(shí)施。選聘身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工,培訓(xùn)合格后,上崗為會(huì)員提供服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要規(guī)范化管理,做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。為提升服務(wù)效率,居家養(yǎng)老服務(wù)中心要配備必要的服務(wù)工具,為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)。
。ㄋ模┻x聘人員?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和社區(qū)(村)負(fù)責(zé)為居家養(yǎng)老工作選聘人員,根據(jù)實(shí)際需要,選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務(wù)人員,并確定服務(wù)人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間等。
。ㄎ澹┟嫦蛏鐣(huì)。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個(gè)人申請,由社區(qū)(村)組織申報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)民政部門初審,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審定后,由居家養(yǎng)老服務(wù)中心派服務(wù)員展開服務(wù)。
。┰鰪(qiáng)保障。居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)為老年人服務(wù),分為有償(含低償)和無償兩局部。家庭經(jīng)濟(jì)條件較好能夠付一定的服務(wù)費(fèi)。
根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況,經(jīng)批準(zhǔn),分別采取政府購買服務(wù)、個(gè)人付費(fèi)服務(wù)和局部付費(fèi)等方式,解決服務(wù)人員報(bào)酬問題。同時(shí),對(duì)社區(qū)(村)展開和成立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),由縣給予一定的支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)給予一定的配套資金支持。
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