河南省三證合一實施方案

　　河南省三證合一實施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實施方案，歡迎閱讀!

　　河南省三證合一實施方案【1】

　　12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關內(nèi)容，歡迎瀏覽!

　　據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領域?qū)嵤┑囊豁椫贫雀母铮瑢⒃瓉沓闪⑸鐣�組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術監(jiān)督部門、稅務部門辦理組織機構(gòu)代碼、稅務登記證。“三證合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。

　　省民政廳相關負責人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。

　　記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。

　　河南省三證合一實施方案【2】

　　6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實行“一照三號”登記模式，待國家層面政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術有限公司的代表，現(xiàn)場領到了全省統(tǒng)一的首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。

　　此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點工作，社會反響良好。

　　周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得。”

　　據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務登記證。一份材料要復制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長、手續(xù)繁瑣。“三證合一”后，申請人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)。申請人的申請表格在工商登記申請表的基礎上只增加一張“三證合一”稅務登記申請表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補充。如果是在申請材料和登記事項中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復審查。

　　據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實施，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實行。等到今年年底前，實施“一照一碼”后，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。

　　河南省三證合一實施方案【3】

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:

　　根據(jù)《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現(xiàn)就實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)工作目標。

　　通過實行“三證合一”登記制度，簡化準入程序，改進審批流程，縮短辦理時限，提高市場準入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進市場主體加快發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機制，方便申請人快速通過市場準入環(huán)節(jié)。對納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標準下，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。

　　統(tǒng)籌組織，分步實施。建立省級協(xié)調(diào)推進工作機制，統(tǒng)籌推進“三證合一”登記制度。在工作條件扎實、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡平臺成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點，逐步在全省范圍內(nèi)實行。

　　深化改革，鼓勵創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實務問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進。鼓勵各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。

　　二、改革內(nèi)容

　　(一)實行“三證合一”登記制度。

　　對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務部門(以下簡稱國稅)、地方稅務部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務服務中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照。申請人申請“三證合一”的，核發(fā)加載組織機構(gòu)代碼和稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照。

　　企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關手續(xù)時，各級政府、相關部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標注組織機構(gòu)代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照，應當予以認可。

　　(二)分步驟組織實施。

　　2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚州市廣陵區(qū)進行“三證合一”改革試點，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級政務服務中心全面實行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心實行“三證合一”登記制度。

　　(三)設立綜合窗口。

　　省政務服務管理辦公室在省政務服務大廳設立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務服務中心設立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。

　　(四)實現(xiàn)“一表式”申請。

　　申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。

　　(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。

　　實行信息互認，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復審查。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。

　　各地、各有關部門要充分認識實行“三證合一”對深化市場準入制度改革的重要意義，積極加以推進，按時保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進工作小組(已以省政務公開和政務服務領導小組名義印發(fā)成員名單)負責全省“三證合一”登記制度改革指導協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關部門按照部門職責搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強化組織調(diào)度，制定切實可行的實施方案，做好本地“三證合一”的實施工作。

　　(二)完善制度措施。

　　省政務服務管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實際，制定配套的管理辦法和措施。

　　在“三證合一”登記改革實施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對實施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動確需領取組織機構(gòu)證或稅務登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、稅務登記號相一致的機構(gòu)代碼證和稅務登記證，不再另行收取費用。

　　(三)提供經(jīng)費保證。

　　各級人民政府在推進“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費，盡可能通過各有關單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決，確需增加的，納入本級財政預算，省財政和各級財政部門予以支持。

　　(四)強化技術支撐。

　　省政府辦公廳會同省有關部門負責省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負責本地并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡運行環(huán)境、計算機、掃描儀等技術保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。

　　(五)注重宣傳引導。

　　利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2014年12月3日

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