【通用】安全方案5篇
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,就需要我們事先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編為大家收集的安全方案5篇,希望對大家有所幫助。
安全方案 篇1
隨著社會不斷進步,安全生產(chǎn)的概念已經(jīng)深入人心,在事故多發(fā)的建筑行業(yè),如何保證施工人員的人身安全、促進文明施工、保護工地財產(chǎn),是施工單位和上級主管部門關心的頭等大事。認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,進一步加強項目部安全生產(chǎn)管理工作,控制和減少偷盜事件的發(fā)生,采取有效措施,最大限度地減少財產(chǎn)損失。
1.現(xiàn)場基本情況及安,F(xiàn)狀
1.1現(xiàn)場基本情況
住宅總承包工程是由地產(chǎn)有限公司投資,公司承建的群體住宅工程。工程位于沈陽市青年大街,周邊為商業(yè)集中區(qū),地處繁華地段,現(xiàn)場用地東西方向長約90m,南北方向長約210m。工程總建筑面積約146547.95m。地下為兩層車庫(27649.6㎡)。6#、8#、10#樓地下為三層、地上48層,建筑高度均為147.6米,7#樓地下三層、地上33層,建筑高度97.25米,9#樓地下3層、地上32層,建筑高度97.50米。11#樓地上為二層大堂,高8.35米。
1.2安保現(xiàn)狀
(1)保安設置:本現(xiàn)場聘請保安公司20名保安人員作為本項目的安保力量。
(2)現(xiàn)場圍擋:本項目一側(cè)有遺留三處大門及兩處變壓器處存在圍擋不全問題;
南側(cè)有遺留大門一處圍擋高度不夠;東側(cè)有職工宿舍車輛存放門一處圍擋不全。現(xiàn)南門、西北門各設立門崗一處。
。3)庫房:現(xiàn)階段場區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場地下一層、及個別樓內(nèi)均設有分包單位庫房。
庫房內(nèi)設有看管人員。
。4)材料堆場:現(xiàn)各樓間空地設有各分包單位的材料臨時堆放場地,各分包負
責自家場地,總包單位負責整個場地巡視。
。5)現(xiàn)場通道出口:現(xiàn)南門為緊急通道設立門崗保安負責把守非緊急情況嚴禁
出入;西門設立門崗為主要出入口,由保安負責把守;東側(cè)小門現(xiàn)無門崗但有常設保安人員看管。場區(qū)內(nèi)一條主干道可供車輛進出由南門至西門;西門正對可供車輛進出地下室坡道入口;經(jīng)由辦公區(qū)至東側(cè)小門僅有人員進出小路。
2.現(xiàn)場防盜管理組織機構(gòu)及職責
2.1現(xiàn)場防盜管理體系
2、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的現(xiàn)場防盜管理小組,其人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
2.2領導小組主要職責
(1)統(tǒng)一調(diào)配安保設備及人員
。2)負責現(xiàn)場防盜工作的信息發(fā)布
(3)負責對現(xiàn)場防盜工作的檢查和指導
。4)負責對現(xiàn)場作業(yè)人員及保安人員進行防盜安保的教育并召集相關人員研究有利于防盜的措施方法
2.3現(xiàn)場設立保安隊伍
項目部聘請安保隊伍,其人員組成如下:
負責人:
隊 長:
隊 員:
2.4保安隊職責
(1)檢查各施工人員進入施工現(xiàn)場必須憑工地出入證,出入下車
。2)外來辦事聯(lián)系業(yè)務人員在進入現(xiàn)場前,必須在警衛(wèi)室辦理登記手續(xù),經(jīng)與相關人員聯(lián)系確認后,經(jīng)門衛(wèi)批準后方可進入
。3)有材料進出現(xiàn)場時,必須有各分包單位材料管理人員或指定人員申請,總包簽發(fā)的出門條,門衛(wèi)保安方允許放行
(4)出入現(xiàn)場的車輛應憑車輛許可證,并應主動接受門衛(wèi)的檢查,門衛(wèi)有權要求車輛及進出工地人員協(xié)助檢查,甚至開包、開箱進行檢查
。5)進入施工現(xiàn)場的人員必須著裝符合要求,對不帶安全帽、穿拖鞋的人員,門衛(wèi)有權拒絕其進入施工現(xiàn)場
。6)對工地圍墻周邊進行巡邏,防止人員翻越圍墻或拋擲物品
。7)生活區(qū)、辦公區(qū)保安需定期巡查管理區(qū)域,對可疑人員進行盤查,防止發(fā)生被盜事件。對攜帶出入的.貴重物品,如筆記本電腦等,應建立登記制度,對工人生活區(qū)攜帶出的工具箱、行李箱等,應進行開箱檢查,防止夾帶工地電線、電纜等出場
。8)根據(jù)安排進入施工樓層對重要的設備房及設施進行檢查,對可疑人員盤查,防止發(fā)生被盜事件
。9)所有保安崗位需有完善的交接班記錄,材料放行條底聯(lián)需每日向安全部上報
(10)定期進行保安崗位培訓,并進行保安文明用語及操練等素質(zhì)培訓
(11)保安隊需搭建班級、隊級的管理,需建立內(nèi)部的監(jiān)督檢查制度、獎罰制度,對脫崗等違反勞動紀律的隊員進行處理
。12)項目保安隊也是總包應急救援隊伍,發(fā)生火情、工人群架等突發(fā)事件,應在總包安全部的調(diào)配下開展救治等工作
3.防盜管理措施
。1)對所有參建職工、合同工和勞務工加強管理,強化法制教育,提高防盜安全意識和警惕性
。2)通過增加監(jiān)控設施加大施工現(xiàn)場防盜監(jiān)控力度,做到“防止盜竊,預防第一”,防患于未然,確保良好的施工環(huán)境和施工秩序
(3)通過分包單位與保安隊伍聯(lián)合組成巡邏小隊的方式加大施工現(xiàn)場的巡檢力度,定人定崗,定期巡視,采取有效措施,防范材料被盜
。4)加強施工現(xiàn)場物資、材料、設備管理,做到工完場清,架設導線和附加導線后要及時向項目部主管防盜部門報告
。5)加大施工現(xiàn)場剩余管件、電纜的回收管理,任何人員禁止私自收藏和倒賣,防止因管件、電纜出現(xiàn)刑事案件的發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)任何人員有上述情況必將移送公安機關,并對相關單位進行處理
(6)施工現(xiàn)場巡視時如有情況要立即向隊領導反映,如實報告現(xiàn)場的情況,以備日后偵破調(diào)查
。7)民工駐地的防盜工作要落實到責任人,民工駐地的材料要專人管理,如發(fā)生被盜或丟失要給予當事人經(jīng)濟處罰
。8)各部門要嚴肅規(guī)章制度,駐地的個人物品要個人保管妥善,做到預防到位,措施到位,確保貴重物品、設備、材料、資金安全萬無一失
。9)駐地要勤看、勤查、勤問、勤盯,關鍵部位要置于控制中,群防群治,確保駐地的安全
。10)駐地要加強門衛(wèi)管理,設專人巡視,防止個人物品、材料、器材等被盜。發(fā)現(xiàn)案情時,應及時匯報并向當?shù)毓矙C關報案,依靠法律懲治打擊犯罪行為
(11)遇有節(jié)假日時,均要對防盜事宜進行檢查、布置、安排,做好防盜工作的連續(xù)性
4.現(xiàn)場防盜管理規(guī)定
4.1防盜工作日常管理規(guī)定
。1)各單位的安全防盜工作,貫徹預防為主、綜合治理的方針、實行群防群治的安全防范責任制
。2)在現(xiàn)場易發(fā)生盜竊案件的部位,裝設監(jiān)控器、金屬探測器等安全防范設備
(3)積極配合人事部做好員工的思想品德考察工作,以保證員工隊伍的純潔。如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員,則按有關規(guī)定進行調(diào)換或辭退
。4)保安隊人員要加強日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事時及時進行報告
4.2現(xiàn)場財物失竊處理辦法
(1)第一時間報告總包單位安全部、電話
。2)不可移動現(xiàn)場擺設、觸摸任何物件等,須保護現(xiàn)場并用攝像機拍攝現(xiàn)場
(3)及時封鎖現(xiàn)場,不準任何人進入
。4)觀察有無形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價值、盜竊時間等等
。5)執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查
。6)對所涉及的各部門人員進行調(diào)查并錄取口供,同時對重點部位和個人進行嚴密調(diào)查。
4.3各部門在防盜工作上必須遵守以下規(guī)定
(1)每月至少組織一次員工法制教育,加強員工的法制意識
(2)定期或者經(jīng)常組織檢查安全防盜工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患或者漏洞及時整改
。3)健全干部值班制度,管理好各自物品,發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)場丟失物料及時報告總包安全部
安全方案 篇2
今年8月初,北京、河南等地接連發(fā)生幼兒及幼兒教師意外傷亡事故,蘇州"9.11"血案徹底暴露出幼兒園安全管理不力,安全意識淡薄,也再次警醒我們"安全工作無小事,責任重于泰山"。學齡前兒童是社會中的弱勢群體,他們年齡幼小,缺乏自我保護意識和能力,極易受到生命安全威脅,身心極易受到傷害。他們應該受到全社會的倍加關心和愛護。為他們提供一個安全、健康的成長環(huán)境關系到國家的未來和千家萬戶的安寧,也是我鎮(zhèn)黨政機關、各有關部門、學校和幼兒園義不容辭的職責。
為了進一步貫徹落實教育部通知精神、城成教委發(fā)[20xx]02號文件精神和10月11日召開的"全國中小學和幼兒園安全工作電視電話會議"精神,切實做好我鎮(zhèn)幼兒園安全工作,確保我鎮(zhèn)各類幼兒園在安全防范工作中做到萬無一失,使所有入園幼兒安全、健康地成長,現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)幼兒園安全工作的實施方案制定如下:
1、成立桔園鎮(zhèn)幼兒園安全管理工作領導機構(gòu)。
(1)領導小組(由7人組成)
(2)領導小組下設辦公室:由鎮(zhèn)中心學校成教干事負責日常事務工作
2、定期召開有中心學校、公安派出所、司法所、婦聯(lián)、團委、衛(wèi)生所、各幼兒園、村委會負責人參加的幼兒園安全工作聯(lián)席會議,及時掌握全鎮(zhèn)幼教管理工作動態(tài)并妥善處理有關問題。
3、定期對各幼教管理人員、幼兒園法人代表、幼兒園舉辦者和幼兒園教職工進行幼教工作法律法規(guī)、安全防范工作意識和管理規(guī)章制度教育。以增強全體幼教工作者對安全工作的緊迫感和責任感,規(guī)范行為、落實措施。
4、定期組織人力對鎮(zhèn)內(nèi)各幼兒園安全工作進行拉網(wǎng)式排查。重點對幼兒園周邊環(huán)境(包括道路交通、小食品攤點等)、校舍、活動場地、設施設備、食堂和飲食衛(wèi)生、玩教具、消防設施、接送
幼兒的車輛、幼兒園全體教職工的任職資格和身心健康等方面進行檢查,消除安全隱患,杜絕發(fā)生任何不安全事故。
5、各幼兒園要建立健全長效的.安全防護的各種規(guī)章制度,強化常規(guī)管理。
、乓贫ㄩT衛(wèi)制度。各園要有專人負責門衛(wèi)工作,對來人、來客要詳細問詢、登記,實行全封閉式管理,對身份可疑或有精神病的不得允許進入幼兒園。
⑵要制定教職工崗位責任制度。
、且贫ń搪毠そ】禉z查制度。定期對教職工進行健康檢查,對患有身心疾病而不適應幼教工作崗位要求的人員應及時調(diào)離工作崗位。
、纫贫ㄓ變盒l(wèi)生保健制度。嚴格執(zhí)行定期健康檢查、衛(wèi)生消毒、預防接種、傳染病等常見病的防治、預防和飲食衛(wèi)生管理等工作。
、尚\嚬芾碇贫。用于接送幼兒的校車首先應由辦園法人代表將駕駛?cè)藛T的身份證、駕駛執(zhí)照和車輛的行駛執(zhí)照的原件和復印件以及用校車接送的申請交教育局職成教辦公室審查、確認無誤后簽字蓋章,然后將上述材料的原件與復印件送鎮(zhèn)中心學校審查、確認無誤后備案,這時用于接送幼兒的車輛才能用于接送幼兒。同時,用于接送幼兒的校車應定期到公安車管部門進行安全檢查及審驗并將檢查審驗結(jié)論的復印件交中心學校。
不準用機動三輪車接送幼兒。
、室⒂變航铀涂ㄖ贫取f(zhèn)內(nèi)所有幼兒園必須給每個幼兒家長發(fā)放"接送卡",幼兒家長必須持卡方能接送幼兒。
6、各幼兒園舉辦的大型、集體性的外出活動,必須寫出書面報告交中心學校。
7、堅決取締非法無證辦學機構(gòu)。
安全方案 篇3
為切實加強夏季火災防控工作,進一步打牢學校消防安全工作基礎,按照來賓市消防安全委員會《關于印發(fā)來賓市夏季消防安全大檢查工作方案的通知》(來消安〔xx〕8號)精神,決定從即日起至9月20日,在全市學校集中開展夏季消防安全大檢查工作。特制定工作方案如下:
一、工作目標
按照“黨政同責,一崗雙責”的總要求,堅持師生全員參與、綜合治理,集中開展火災隱患排查整治工作,全面加強消防基層基礎建設,進一步健全完善消防工作長效機制,確保全市學校不發(fā)生較大以上尤其是群死群傷火災,確保重大活動期間、重要時間節(jié)點不發(fā)生傷亡和有影響火災事故。
二、檢查重點
全市各級各類學校的教室、宿舍、食堂、實驗室、集會場所等。
三、工作步驟
夏季消防安全大檢查分三個階段進行:
。ㄒ唬﹦訂T部署(6月15日前)。各學校要結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作任務,層層動員部署。要充分利用校訊通、教師例會、學生集會、主題班會、班團隊會等廣泛發(fā)動,營造濃厚氛圍。
(二)綜合整治(9月15日前)。各學校要開展全面的火災隱患排查,自查自糾,自覺整改火災隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,局機關相關科室進行跟蹤督促整改。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗收(9月20日前)。教育行政部門對各學校夏季消防安全大檢查工作情況進行逐級檢查驗收,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找不足,建立提升火災防范和加強學校消防設施建設的長效機制。
四、工作保障
。ㄒ唬┣袑崗娀M織領導。市教育局成立全市教育系統(tǒng)夏季消防安全大檢查工作領導小組,由市教育局局長任組長,市教育局分管領導擔任副組長,市教育局各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在體衛(wèi)藝安科,具體負責行動的組織協(xié)調(diào)、督導考評、信息傳遞等工作。各學校也要成立相應領導組織,及時對本單位消防安全形勢進行綜合研判評估,制定具體整治措施和計劃,部署開展“五個一”(制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導)活動,確保各項工作措施落實到位。
。ǘ┱J真落實工作責任。各級各類學校要認真落實工作責任,積極組織開展消防安全全面排查,建立排查整治檔案,開展全員培訓和滅火應急疏散演練,切實提高消防安全“四個能力”。建立落實信息互通制度,各學校都要確定一名消防工作聯(lián)絡員,每月召開聯(lián)絡員會議,分析形勢、安排任務、互通信息,推動開展夏季消防檢查。
。ㄈ┤婕訌妼W校消防設施建設。各級各類學校要認真核查、檢查學校的'消防設施設備,安排專人負責充實數(shù)量、做好維護,確保消防設施設備數(shù)量充足、使用正常。建立健全學校義務消防隊,保證人員數(shù)量和質(zhì)量,開展經(jīng)常性消防應急救援演練,提高應急處置能力。同時中小學校要將消防知識進教材和課時教學。教育
。ㄋ模﹪栏耖_展督導檢查和責任追究。各級各類學校要在全面排查的基礎上,對整改難度大、嚴重影響學校人員財產(chǎn)安全的重大火災隱患,要向當?shù)卣蜕霞壊块T匯報,明確具體責任人員,制定整改方案,實施跟蹤督辦,確保按期整改到位。市教育局將夏季消防檢查納入xx年度安全工作的考核內(nèi)容,組織人員對夏季消防檢查進行全程巡查督導。對工作推進緩慢、成效不明顯的,予以通報批評;對因責任不落實導致發(fā)生亡人火災或造成較大影響火災的, 將按照有關規(guī)定嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
安全方案 篇4
1.1施工準備階段的安全措施
施工單位為了在施工過程中加強過程控制及施工工序的協(xié)調(diào)與配合,針對工程實際施工需求建立了后勤保障工作隊,其主要職責是保證施工設備、施工機械的正常工作,并要保證工程施工材料的及時補給及工作環(huán)境的及時協(xié)調(diào)等工作。該項目在施工前建立了完善的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理及安全管理責任制,并針對工程實際施工中的各項管理工作制定了完善的管理制度,將工作職能、權限、獎懲以及利益落實到每一個人身上,這對加強施工現(xiàn)場管理人員及項目管理人員的管理質(zhì)量有著重要作用。要求參與施工的各單位要每星期舉行一次施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議,要求與會人員要通過參與、協(xié)調(diào)、配合等手段解決工程施工中的各項實際問題,并要求每半個月要對工程項目施工進行一次生產(chǎn)進度監(jiān)督檢查工作,通過核實施工進度情況來確定加快施工生產(chǎn)的措施,在檢查過程中要督促各項質(zhì)量、安全和管理制度等措施的執(zhí)行,這對加強施工單位安全施工制度的執(zhí)行力度有著重要意義。施工單位與業(yè)主、監(jiān)理單位以及設計單位擬定了全面配合的.合同文件,可以根據(jù)工程實際施工情況向各方提出優(yōu)化施工和設計的建議,這對提高工程建設質(zhì)量、縮短工期以及降低成本投入等方面有著重要意義。在完善管理制度的同時將技術管理工作做為重點內(nèi)容,將新工藝、新技術以及新材料都能應用到工程實際施工中,根據(jù)施工生產(chǎn)制度要不斷加強現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)及管理工作,這樣才能將安全施工生產(chǎn)深入到每一個施工人員心中。
1.2工程施工階段的安全措施
要求施工人員在進入施工現(xiàn)場時必須帶好安全帽,扣好安全帽的冒帶,并要求每個施工人員都要正確使用勞動防護用具,針對部分勞動強度較高及技術性較強的崗位,不僅要求施工人員或設備操作人員要具備健康的身體,更要求其在上崗前要進行專業(yè)培訓,在取得有關部門頒發(fā)的操作證或特殊工種操作證后,才能按照相關施工機械設備的正確操作流程來獨立操作,這對保證施工人員的安全及施工整體安全有著重要作用。工程實際施工中的鋼筋斷料、配料以及彎料等工作,都必須在地面施工場地中進行作業(yè),不允許施工單位或施工人員為了提高生產(chǎn)效率,在高出違規(guī)從事鋼筋斷料、配料以及彎料等工作。施工人員在搬運鋼筋過程中,要注意搬運路線上是否存在障礙物、架空電線以及其他電氣設備,如果有的話需要施工人員在搬運過程中要避開此類物品,避免鋼筋搬運中的回轉(zhuǎn)動作使其碰到電線,這會導致施工人員在工程實際施工中容易產(chǎn)生十分嚴重的觸電事故。切割機在施工前操作人員必須確定其運轉(zhuǎn)是否正常,機械在運行中是否存在漏電現(xiàn)象,并要求切割機等施工設備在使用中必須將電源線進漏電開關,在使用后不允許其隨意擺放到易燃物品堆中。施工人員在進行高空作業(yè)過程中不允許其將鋼筋集中堆放到模板或腳手架上,同時也要求其不能將工具、鋼箍、短鋼筋等物品放在腳手架上,避免其因施工人員操作失誤而滑下傷害其他人員。
1.3木板制作安裝的安全措施
施工人員在對木板進行安裝或拆卸處理過程中,要求其不能在同一垂直面上進行操作,必須上下同時作業(yè)并要設置好有效的隔離防護措施,避免因施工人員操作不當而引起的安全事故。高處或復雜結(jié)構(gòu)的木板在安裝、拆除處理過程中,施工人員必須按照相應的施工設計對其進行施工作業(yè),在施工前要根據(jù)工序?qū)嶋H情況建立完善的安全措施,同時也要求木板在安裝過程中其支撐不允許放在腳手架上,這對保證木板工程及腳手架的使用安全有著重要的現(xiàn)實意義。木板在安裝過程中要中途停歇,施工人員要將支撐、搭頭、搞頭板等釘牢,保證這一工序的整體安全性,在木板拆除處理的間歇過程中,施工人員要將已活動的木板或其他結(jié)構(gòu)運走,避免此類木板或其他結(jié)構(gòu)在處理過程中發(fā)生浮空、踏空等墜落事故。施工人員在拆除木板過程中不允許其站在拆除處理中的木板上,在砼澆筑過程中必須由專人對木板工程進行檢查,避免因木板在澆筑過程中出現(xiàn)錯臺移位、走樣崩塌等事件。
安全方案 篇5
為認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面完成上級下達我市農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理工作的各項目標任務,防止重特大農(nóng)機事故的發(fā)生,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全,更好地服務于“三農(nóng)”,為靖江“二次跨越”開拓新局面,特制訂本工作意見。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀和創(chuàng)建XX縣市為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動和農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴格安全責任,努力增強農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,切實解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié),有效減少和避免道路交通和農(nóng)機事故發(fā)生,保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、加強領導,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制
市農(nóng)委成立農(nóng)機安全生產(chǎn)領導小組,由沈康華同志任組長,成中蘇同志任副組長,安監(jiān)科、管理科、監(jiān)理所、培訓班、推廣站、農(nóng)機公司主要負責人為成員,管理科、監(jiān)理所具體負責實施。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“三服務”機制,崗位責任明確,監(jiān)督檢查機制、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任追究制及獎罰措施健全,通過農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀等形式,將農(nóng)機安全生產(chǎn)措施和責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)機作業(yè)服務組織及農(nóng)民機手。市農(nóng)機局與各農(nóng)機站分管站長簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,明確目標管理責任、考核要求和獎罰措施;市農(nóng)機監(jiān)理所與各執(zhí)法檢查組簽訂《農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法檢查責任書》;檢審期間,市監(jiān)理所與機手簽訂《農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員安全生產(chǎn)責任書》。為明確安全生產(chǎn)責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)機站站長負總責、分管站長負主責,分工到人,責任明確。管理科、監(jiān)理所執(zhí)法人員對全市分片包干負責,明確責任,落實到人。(見表(略))
三、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
組織農(nóng)機人員進村入戶,大力宣傳《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳、咨詢活動。貫徹執(zhí)行《XX省重特大農(nóng)機事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,認真開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動,每季召開農(nóng)機安全生產(chǎn)例會。通過召開會議、組織培訓、開展重特大農(nóng)機事故應急演練等方式,使安全教育經(jīng);、制度化。樹立“五民”觀念和服務意識,幫助機手做好機具檢修和技術咨詢等工作,提高檢驗率和農(nóng)機安全技術狀況。
四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設
(一)加強培訓。建立監(jiān)理員學習例會制度,每月1次,重點加強對監(jiān)理人員業(yè)務和職業(yè)道德的培訓,認真學習、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《XX省農(nóng)業(yè)機械管理條例》,通過學習,使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責任心得到真正的提高,達到“六求”:即思想上求“正”,作風上求“硬”,工作上求“嚴”,素質(zhì)上求“高”,能力上求“強”,服務上求“優(yōu)”。
。ǘ┍O(jiān)理、執(zhí)法人員持證上崗。結(jié)合農(nóng)機站改革對全市監(jiān)理員進行清理整頓:對一些因工作變動調(diào)離監(jiān)理工作崗位的同志,一律收回其有關證件及胸章;對一些政策水平低,業(yè)務技能差,群眾評議低,確實無法勝任監(jiān)理工作的執(zhí)法人員,報相關部門批準,取消其執(zhí)法資格;對一些年齡偏大,文化素質(zhì)低的同志,對其重新培訓,考核合格后方可上崗;對新調(diào)入從事農(nóng)機監(jiān)理工作的人員,一律組織參加培訓,經(jīng)考核合格后才能上崗。
。ㄈ┮婪ㄐ姓,強化服務,健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過程中,我們要求做到:著裝規(guī)范,行為規(guī)范,行政處罰適用程序規(guī)范,行政處罰適用條款規(guī)范,行政處罰書寫文書規(guī)范。
五、制定重特大農(nóng)機事故應急處理預案,完善農(nóng)機事故應急處理體系
。ㄒ唬┲贫ā禭X市重特大農(nóng)機事故應急處理預案》,每季度演練一次。
。ǘ┏闪碧幚砉ぷ黝I導小組,下設應急救援現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組和后勤保障組,明確負責人和聯(lián)絡方法,加強值班和物資準備,向社會公布農(nóng)機事故報警電話。各組制定具體應急預案,明確職責和分工。當人員因工作變動時,及時調(diào)整充實。詳見靖農(nóng)[20xx]31號關于印發(fā)《XX市重特大農(nóng)機事故應急處理預案》的`通知。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生地農(nóng)機部門在接到重特大農(nóng)機事故報告后,應按《XX省農(nóng)機事故快速報告程序暫行規(guī)定》的要求,立即將事故情況向當?shù)卣、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及上級農(nóng)機主管部門報告。
。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生地的農(nóng)機部門和有關單位接到事故報告后應迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場,同時協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、急救、保險等部門聯(lián)合行動,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
六、加強源頭管理,繼續(xù)開展及完善創(chuàng)建“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”活動
“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”是新形勢下實現(xiàn)農(nóng)機安全工作重心下移下沉,防線前移,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的有力舉措。為加強源頭管理,監(jiān)理所、各站應組織監(jiān)理員、管理員深入基層和農(nóng)機生產(chǎn)第一線,對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)機械徹底排查摸底,并逐一分類、登記。根據(jù)20xx年泰州監(jiān)理所工作指標,結(jié)合我市實際情況,繼續(xù)認真做好創(chuàng)建“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”的工作。各站要爭取相關部門的支持,配合監(jiān)理所做好創(chuàng)建工作。按照市農(nóng)委創(chuàng)建要求,對未獲得“農(nóng)機示范鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)農(nóng)機站,須在本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建市級標準農(nóng)機“示范村” 1個、“示范戶” 2個;對已獲得表彰的“農(nóng)機示范鎮(zhèn)”的農(nóng)機站要完善提高,發(fā)揮典型示范作用,鞏固創(chuàng)建成果,迎接省局復查。今年我們將堅持“以點帶面,全面推進”的方法,充分發(fā)揮重點示范作用,在全市掀起創(chuàng)建“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”的熱潮。
七、嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記工作規(guī)范》和《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械和駕駛操作人員的管理。
加強對拖拉機變型運輸機的管理,堅持按公告目錄上牌,按機主屬地上牌,按技術標準上牌,并辦理機動車交通事故責任強制保險。嚴把駕駛員領證資格審核、理術科培訓、考試考核關。嚴格駕駛、操作人員培訓考試規(guī)定,對未經(jīng)培訓、未經(jīng)考試的堅持不核發(fā)駕駛、操作證,對違章記錄較多的一律組織復訓和重新考試。
八、認真貫徹落實市農(nóng)委、市公安局交通巡邏警察大隊、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的靖農(nóng)[20xx]28號《關于聯(lián)合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治統(tǒng)一行動的通知》精神,加強對農(nóng)業(yè)機械的隱患排查及安全檢查,努力降低事故發(fā)生率
。ㄒ唬┰20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理農(nóng)機事故隱患,深化上道路拖拉機的專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,建立健全農(nóng)機隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,提高農(nóng)機安全監(jiān)督管理水平,實現(xiàn)農(nóng)機事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”,杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。為此農(nóng)機監(jiān)理所要切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,監(jiān)理所、各農(nóng)機站要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范農(nóng)機安全管理與監(jiān)督。要切實加強農(nóng)機安全隱患排查治理的基礎工作,認真做好排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)登記、整改、銷號的全過程管理。堅決杜絕整治不認真、走過場,并在排查治理已發(fā)現(xiàn)的農(nóng)機安全隱患的同時要堅決杜絕新的安全隱患的發(fā)生,爭取做到還清舊帳,不欠新帳。
。ǘ┦修r(nóng)機監(jiān)理所要積極做好與有關部門的配合協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常組織監(jiān)理人員在田間、場院及鄉(xiāng)以下道路開展安全檢查,治理“黑機非駕”,糾正違法行為,確保上道路拖拉機、純農(nóng)作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、脫粒機及其它農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)。各檢查組全年安全檢查不少于8次、4個工作日。
行政執(zhí)法過程中必須做到:(1)嚴格執(zhí)行《XX省農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》;(2)嚴格執(zhí)行《XX省農(nóng)業(yè)機械管理行政處罰程序》,堅持教育為主、處罰為輔的原則;(3)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法,各司其職,增強自我保護意識,嚴禁追車,防止發(fā)生意外。
。ㄈ┡c公安部門配合,開展以拖拉機變型運輸機尤其是外籍拖拉機變型運輸機為重點的專項整治工作。定期在主干道進行聯(lián)合整治。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號牌的本地拖拉機(含變型拖拉機),進一步將其管理規(guī)范化。監(jiān)理所要與轉(zhuǎn)籍拖拉機(含變型拖拉機)駕駛?cè)撕炗啺踩a(chǎn)責任狀,認真做好駕駛?cè)说膭訂T教育工作,在本轄區(qū)內(nèi)杜絕掛外牌現(xiàn)象。整治重點為:上道路拖拉機及駕駛?cè)藛T無牌證行駛;非法拼(組)裝或超技術標準的拖拉機變型運輸機;未進行年度檢審的拖拉機及駕駛員;與準駕車型不符的拖拉機駕駛員;拖拉機違法帶人、超載、超速、未參加機動車交通事故責任強制保險等違法行為。通過整治,消除事故隱患,降低事故發(fā)生率。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)行轄區(qū)管理制度,堅決禁止農(nóng)機執(zhí)法人員單獨上主干線檢查。
九、配合有關部門抓好農(nóng)機市場整頓
。ㄒ唬┳龊棉r(nóng)機配件、維修網(wǎng)點的檢查、登記、發(fā)證工作。
。ǘ┡浜瞎ど、質(zhì)監(jiān)等部門清理、整頓農(nóng)機市場,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,維護農(nóng)民的合法權益,確保安全生產(chǎn)。
十、建立行政責任追究制度
進一步學習、宣傳《安全生產(chǎn)法》及農(nóng)機有關法律、法規(guī),落實行政責任追究制度。
。ㄒ唬﹫(zhí)法錯案追究原則:誰主管誰負責,誰不按法律法規(guī)辦事,誰承擔法律責任。
。ǘ⿲σ疱e案的執(zhí)法當事人,半年發(fā)生錯案二次以上,全年發(fā)生三次以上者,除扣發(fā)年度獎金外,給予取消年度考核合格以上等次,并作書面檢查,情節(jié)嚴重,經(jīng)教育仍繼續(xù)頻發(fā)錯案的,應停職檢查或調(diào)動崗位。
。ㄈ┺r(nóng)機監(jiān)理人員必須嚴格執(zhí)行市農(nóng)委行政執(zhí)法過錯責任追究制度,嚴守《XX省農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》。在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成事故或損失的,由局視情節(jié)和后果給予責任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
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