關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案1
隨著社會的發(fā)展和需要，巨八這個欠發(fā)達的地方，外出務(wù)工人數(shù)越來越多，因此，導(dǎo)致全鎮(zhèn)各學校的留守學生也隨之增多，面臨這種情況，學校十分重視對留守學生的關(guān)心和教育,特擬定此方案。
一、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在工會，由z同志擔任辦公室主任，由zz同志負責具體辦公。
二、工作措施
1、建立健全工作制度。
根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，建立“三關(guān)”工程會議制度、教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度，建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，研究解決“三關(guān)”工程中遇到的問題，制定并逐步完善相關(guān)工作制度，確保工程有序、有效實施。
2、建立留守兒童檔案。
開學初必須對所有學生進行了認真的`調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)。各班主任必須認真調(diào)查了解本班學生的家庭情況，要把留守學生的基本信息報政教處，政教處以班級為單位建立花名冊，建立留守兒童的檔案和聯(lián)系卡。建立資料務(wù)必做到檔案齊，底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，動態(tài)管理及時；同時，在平時的教育中要把握分寸，講究方法，以關(guān)心和幫助留守學生為宗旨開展各項工作。
3、實行幫扶結(jié)對，關(guān)注留守兒童成長。
每班推薦部分典型學生與教師結(jié)對，幫扶教師經(jīng)常找留守兒童談心，幫扶教師隨時把握留守學生的思想動態(tài)，定期家訪、關(guān)心生活、指導(dǎo)學習，引導(dǎo)他們健康成長，同時，將此項工作納入教師考核中，作為重要的考評依據(jù)。
4、了解和掌握留守學生的心理狀況。
組織班主任及任課教師進行學習，便于教師在平時的工作中能針對留守學生這一特殊群體進行特殊教育，消除其心理障礙，讓留守學生不再自悲、孤僻、消極和暴燥，能和普通學生一起認真學習，積極生活，主動與師生溝通，在生活和學習上都能獨立自主，為留守學生的健康成長提供條件。
5、開展“留守學生座談會”。
每學期學校至少組織兩次以上的“留守學生座談會”，通過座談會的方式，打消其自悲、消極的心理，讓學生感受到學校有家一樣的溫暖。通過傳統(tǒng)節(jié)日，學校和班級老師要對留守學生進行慰問和關(guān)懷，教師要有作義務(wù)爸爸、義務(wù)媽媽、義務(wù)哥哥、義務(wù)姐姐的思想和精神，幫助留守學生健康成長。
6、加強對留守學生的家訪力度。作為老師尤其是班主任必須通過大力度的家訪，深入家庭進行關(guān)切，分擔學生的心理壓力，讓學生積極面對生活。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案2
深入落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，幫助和服務(wù)各校留守少年兒童健康成長，進一步營造關(guān)心、重視留守少年兒童健康成長的濃厚氛圍，安仁縣青少年校外活動中心決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“情寄留守童心”愛心捐贈活動，具體方案如下:
一、活動背景
“留守兒童”是城市化進程中出現(xiàn)的新的農(nóng)村基層群體，近年來，隨著外出務(wù)工人員的增多，各校留守兒童問題日益突出。留守兒童由于長期得不到父母情感的呵護和思想認識的引導(dǎo)，在學習、生活、心理等方面存在較多問題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現(xiàn)的`問題是關(guān)系民生的熱點問題，開展關(guān)愛留守兒童活動，有利于加強未成年人的思想道德教育，有利于維護和諧校園建設(shè)大局。
二、活動主題
“情寄留守童心”愛心捐贈
三、活動內(nèi)容
1、縣青少年校外活動中心負責學習用品和體育器材約5000元/1個學校，共計六個學校；
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負責一臺文藝演出（約1小時）；
3、文化志愿者負責授課、心理輔導(dǎo)、手工課（剪紙或者捏橡皮泥）、小游戲（猜謎語、拉網(wǎng)捕魚）等，時間約為1小時；
四、行動分三個階段:
9月為準備階段，對本地貧困留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實掌握貧困留守兒童基本情況，并做好計劃部署。
10月-11月為實施階段，陸續(xù)開展關(guān)愛貧困留守兒童相關(guān)活動。
12月為總結(jié)階段。通過召開經(jīng)驗介紹座談會、工作目標考核等形式，探索關(guān)愛行動深入開展的方法和措施。
五、工作要求
1.高度重視，精心組織�！傲羰貎和惫ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程，家庭社會方方面面。農(nóng)村留守少年兒童數(shù)量多、分布廣，各校要進一步提高認識、緊密協(xié)作，將這項活動作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措，統(tǒng)籌部署，精心組織，在各班積極發(fā)動招募“愛心志愿輔導(dǎo)員”，做好活動策劃，確保此項活動有序高效。
2.務(wù)求實效，形成機制。各校要以求真務(wù)實的精神，堅持以少年兒童為本，針對留守兒童的具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團隊組織以及社會各界的關(guān)愛和溫暖。同時積極探索幫扶隊伍、資金****、激勵措施等方面的機制化建設(shè)，努力形成長效幫扶機制。在結(jié)對關(guān)愛行動中，各團隊組織要建立結(jié)對信息庫，定期了解結(jié)對情況，摸索經(jīng)驗，指導(dǎo)結(jié)對的志愿者通過家訪、慰問、談心、贈送學習用品、捐助學款等方式解決留守兒童學習、生活中存在的實際困難和問題。
3.挖掘典型，注重宣傳。各班要充分發(fā)揮團內(nèi)宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強自立的優(yōu)秀典型，宣傳關(guān)愛貧困留守兒童的愛心志愿者先進事跡，宣傳基層團隊組織關(guān)愛貧困留守兒童的好做法、好經(jīng)驗，努力在全校形成關(guān)心、愛護、幫助貧困留守兒童的濃厚氛圍。
4.整合資源，形成合力。各班要緊密聯(lián)系、相互配合，為“關(guān)愛貧困留守兒童行動”建立良好的工作運行機制。要積極整合社會資源，將“關(guān)愛貧困留守兒童行動”、志愿服務(wù)工作等重點工作結(jié)合起來，積極爭取相關(guān)部門和社會各界的大力支持，把這項工作建設(shè)成為服務(wù)困難青少年群體的重點工程和品牌行動。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案3
落實“三關(guān)”工程的實施意見，切實開展“關(guān)愛留守兒童”的工作，做好留守兒童的心理健康教育工作，結(jié)合我校的實際，制定以下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建和諧校園，切實為留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的學習生活環(huán)境，促進他們的健康成長。
二、活動目的：
“留守兒童”問題既影響到“留守兒童”個體的性格、心理、學習、行為方面，也影響到家庭、學校和社會。其群體之龐大，所暴露的問題之多，使“留守兒童”問題成為一個普遍性的社會問題。面對這樣的問題，需要建立一個“關(guān)愛留守兒童”的長效機制。
活動旨在讓留守兒童體會到社會關(guān)愛，并得到一份珍貴的禮物。社會的關(guān)愛是留守兒童的精神食糧，能為他們開設(shè)一扇認識世界的窗口，樹立他們正確的世界觀、人生觀和價值觀。
留守兒童問題的根本在于親情缺失，而要解決這一問題，只有通過社會各界的關(guān)愛與幫助。
三、了解留守學生的特點：
1、學業(yè)失教：部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、生活失助：大部分留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷好玩，行為失控。如部分留守兒童有偷盜等惡劣行為。
4、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關(guān)愛。
5、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題：火、開水、電)、人身安全(上、放學)。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
四、活動內(nèi)容和基本要求：
1、倡導(dǎo)全校師生，為留守兒童獻出自己的愛心。為貧困留守兒童搞一次募捐活動，讓他們感受到家的溫暖。
2、在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結(jié)對互助活動(同伴結(jié)對、師生結(jié)對)。
3、實行代理家長制，滿足留守兒童的心理需要。各教師代理兩位留守兒童的.家長，定期與學生交談，了解其生活和心理上的需要，給學生以家庭般的溫暖，從而使其安心學習。
4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動，讓學生把學習、生活中的樂趣和困難告知父母，能與父母更好地溝通。
５、打開留守兒童心靈之窗，每月上一節(jié)留守兒童心理健康教育課，政教處開設(shè)心理咨詢，讓學生說說自己的心里話，在教學樓下設(shè)立悄悄話信箱，每周五開信箱，閱后并給與回復(fù)。
�。丁⑥k公室開設(shè)太極小學公用ＱＱ網(wǎng)絡(luò)，讓學生在網(wǎng)上能面對面和自己的親人敘舊，談?wù)勛约旱南敕�，能與父母溝通交流。
�。贰㈥P(guān)注留守學生的生活和學習。每位教師需幫扶兩位留守兒童，做到隨時與孩子溝通交流，關(guān)注孩子的思想、學習、生活等各方面的情況。幫扶教師必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責和“三個二”的具體要求，主動履行家長義務(wù)，正確引導(dǎo)孩子成長。
“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況、學習情況
“三多”即多與留守兒童談心溝通、多參加學校學生集體活動、多到其家中走訪 “三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯(lián)系溝通
“三個二”即每周與留守兒童聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)兩次；每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯(lián)系兩次；每兩月到留守兒童家中走訪兩次
�。�、學期末，每位教師結(jié)合自己幫扶學生的情況和學校德育課題實驗《農(nóng)村留守兒童不良行為的矯正》，寫一篇經(jīng)驗總結(jié)上交教務(wù)處備檔。對落到實處，認真撰寫論文的，期末考核加分；對敷衍了事的者，則在期末考核上扣分。
五、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立“關(guān)愛留守兒童”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下: 2、加強監(jiān)查，嚴格考核，力求工作落到實處。
3、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，建立長效機制。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務(wù)，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案4
一、活動宗旨：
近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，因父母雙方外出務(wù)工而形成的特殊少年兒童群體——“留守兒童”問題日益凸顯，我校少先隊組織根據(jù)本校實際情況，充分發(fā)揮少先隊的優(yōu)勢，動員全體少先隊員，一起來關(guān)注弱勢群體，為迫切需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體——“留守兒童”提供服務(wù)和幫助，激勵更多留守兒童自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者，使他們能與其他小伙伴一樣，在同一片藍天下，享受生活的幸福與快樂。
二、活動內(nèi)容：
1、三月份各中隊以“手拉手關(guān)愛留守少年兒童”為主題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的關(guān)愛留守學生主題隊會活動。各中隊通過精心設(shè)計隊會活動內(nèi)容，讓留守學生在體驗快樂的集體生活的同時，逐步明白做人的道理，逐漸成為懂事的孩子。同時通過班隊會廣泛宣傳關(guān)愛“留守兒童”是少先隊員團結(jié)友愛、互相幫助的具體體現(xiàn)，密切小伙伴之間的感情，讓“留守兒童”在歡樂、和睦、關(guān)愛、向上的環(huán)境中學習和成長。
2、發(fā)揮少先隊黑板報、廣播站等宣傳陣地的作用，宣傳“留守兒童”中自強自立的典型。
3、組織“留守兒童”開展“兩地書、親子情”活動。
4、打開留守兒童心靈之窗(開設(shè)心理咨詢課堂、心理，讓學生說說自己的心里話)。
5、在全體輔導(dǎo)員中開展“每月一訪”活動。少先隊輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮“教師家訪”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展“每月一訪”活動。通過“每月一訪”，摸清本中隊“留守少年兒童”的具體數(shù)量、家庭情況以及面臨的實際困難，與他們的監(jiān)護人交流，及時向監(jiān)護人反饋“留守少年兒童”在校相關(guān)情況，幫助監(jiān)護人做好“留守兒童”的心理教育和輔導(dǎo)，幫助“留守兒童”從小培養(yǎng)獨立自主的能力和樂觀向上的生活態(tài)度。
6、建立“手拉手關(guān)愛留守兒童”行動的保障機制。建立“留守少年兒童”檔案，做到一人一卡（檔），收集他們成長的信息，進行動態(tài)跟蹤。保護“留守兒童”的合法權(quán)利，防止意外傷害或人身侵犯，保障他們的安全和健康。
7、動員社會愛心人士積極參與到幫扶留守少年兒童的`活動中，擔任“愛心志愿輔導(dǎo)員”，簽訂“手拉手愛心結(jié)對卡”，開展長期持續(xù)的定向幫扶活動。并要做到“五個一”，即一年互訪一次；每月通訊一次；每學期資助一批學習生活用品；幫助解決一項實際困難；資助或幫助結(jié)對留守少年兒童學習一樣新本領(lǐng)。
8、少年兒童“手拉手”結(jié)對互助活動
按照“就近就便、重在實效”的“手拉手”互助活動原則，發(fā)動同鄉(xiāng)、同村或同校的少年兒童和“留守少年兒童”結(jié)交成為“手拉手”小伙伴，通過共讀一本好書、齊爭一枚“雛鷹獎?wù)隆�、互通一封書信、同過一次隊日等活動，密切小伙伴之間的感情，使“留守少年兒童”感受到溫暖與親情。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守兒童服務(wù)，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案5
中秋節(jié)是我國一個重要的傳統(tǒng)節(jié)日，中秋節(jié)的最大意義與主旨是“團圓”。團圓與和諧緊密相連，團圓不僅是外在的形式，而且是內(nèi)心的和諧與相通。而隨著社會的發(fā)展，很多青年都外出打工，剩下老人和孩子在家里。我們?yōu)榱顺浞职l(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，弘揚祖國的優(yōu)秀文化，激發(fā)廣大師生的民族情感，關(guān)愛留守兒童，現(xiàn)將活動作如下安排。
一、活動目的：
1、通過形式多樣、豐富多彩的活動，讓學生走近中秋，感受中秋佳節(jié)的思鄉(xiāng)之情和祝福團圓的美好情感，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學生良好的語文素養(yǎng)，激發(fā)學生的民族自豪感。并在活動中培養(yǎng)學生主體參與意識、動手能力和團結(jié)合作精神。
2、讓留守兒童不孤單，同時教育他們要懂得體會父母的童辛勞和不易，學會感恩。
二、活動主題：
月兒圓圓話中秋
三、活動時間：
9月21日
四、活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長：
副組長：
成員：
駱成：
五、活動過程
1、學校領(lǐng)導(dǎo)袁洪英校長講話。
2、中秋知識我知道（10分鐘）
讓學生收集有關(guān)中秋節(jié)的來歷、習俗、美食等知識、圖片等，通過十分鐘交流、展示，走近中秋文化。
3、中秋詩詞我知道：全體留守兒童一起分享自己收集到的有關(guān)中秋的詩詞，情滿中秋詩詞吟誦比賽。通過詩詞吟誦，讓學生接受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，培養(yǎng)他們積極向上的審美情趣和懂得感恩的思想，營造詩意的校園學習生活環(huán)境。
4、留守兒童心理健康教育講座《讓快樂的記憶留在心里》。
�。�1）觀看農(nóng)民工打工的圖片。
�。�2）指名到過父母工作的地方的.孩子說一說，你所看到的父母一天的工作和生活情況。
�。�3）交流：我們應(yīng)該如何做才能讓父母安心。
5、優(yōu)秀留守兒童代表（3名）分享自己的生活、學習情況，樹立榜樣作用，讓全體留守兒童樹立積極樂觀的生活態(tài)度。
6、親情電話——我向父母報喜憂：讓留守兒童向父母說說自己的成長與進步，分享在生活、學習中取得的進步，并向父母鄭重承諾，以后應(yīng)如何做，使遠在他鄉(xiāng)的父母安心工作，也可以現(xiàn)場進行親情電話的交流。
7、感恩教育：成長路上，有你不孤單
說一說父母不在你身邊，你得到過哪些人的關(guān)愛，誰給你的印象最深，在這個特殊的日子里，請你說一說給你關(guān)懷和幫助最大的人，向你說出對他們的感謝，做一個知恩圖報的好孩子。
8、小小歌謠傳情意。合唱歌曲《感恩的心》，引導(dǎo)學生以一顆感恩的心對待生命中的親人和朋友，在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民。
9、同享中秋明月，共建綠色家園。
月餅盒的過度包裝浪費了寶貴的木材、紙張和金屬材料，為了減少環(huán)境污染，善用資源，倡議大家巧用月餅盒，開展變廢為寶小制作，并可用來布置教室。
六、經(jīng)費預(yù)算：
500元。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案6
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實全縣關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作要求，全面保障留守兒童接受教育權(quán)利，切實幫助他們解決學習、生活和心理上的各種困難和問題，努力營造全社會關(guān)心關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，幫助他們勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展，引導(dǎo)他們健康成長，逆境成才，服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。
二、工作目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭配合、社會參與”的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關(guān)愛機制，確保全鎮(zhèn)留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”，讓每一個農(nóng)村留守兒童健康幸福成長。
科學促進農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)健康。實施“吃熱飯、喝開水”工程，免費為農(nóng)村留守兒童提供飲用奶，改善農(nóng)村留守兒童健康狀況。
有效改善農(nóng)村留守兒童親情缺失問題。實施“情感聯(lián)線”、“愛心牽手”和“社會共育”等活動，使農(nóng)村留守兒童深切感受到社會的關(guān)愛，享有家的歸屬感，從而有效地促進其快樂健康成長。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿲嵤稗r(nóng)村留守兒童部門聯(lián)動教育計劃”
1.推行一項工作制度。鎮(zhèn)教管中心、瓦室派出所、民政辦、瓦室衛(wèi)生院、婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委等辦所建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童教育工作定期聯(lián)席會議制度，及時匯總工作情況，找準工作問題，落實工作措施，提高工作實效。
2.構(gòu)建五大聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。建立以留守兒童親屬為主體，督促臨時監(jiān)護人履行法律責任的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；建立以學校教師為主體，實施農(nóng)村留守兒童思想、生活、心理、情感教育的學校教育網(wǎng)絡(luò)；建立民政、婦聯(lián)、團委和志愿者為主體，保障農(nóng)村貧困留守兒童獲得應(yīng)有的社會扶助網(wǎng)絡(luò)；建立以司法、派出所、工商所為主體，凈化校園周邊環(huán)境，加強對農(nóng)村留守兒童的管理與保護，維護兒童合法權(quán)益的法律保護網(wǎng)絡(luò)；建立以衛(wèi)生院為主體，加強對農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療保健和資助康護網(wǎng)絡(luò)。
3.開展四大維權(quán)行動。一是開展維權(quán)宣傳行動。認真貫徹落實《巴中市未成年人保護條例》，廣泛開展農(nóng)村留守兒童權(quán)益維護宣傳，建立農(nóng)村留守兒童維權(quán)中心，開展農(nóng)村留守兒童維權(quán)熱線電話；二是開展就學普查行動。完善農(nóng)村留守兒童的就學狀況動態(tài)監(jiān)測機制，加大義務(wù)教育執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)村留守兒童不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難等原因失學，消除農(nóng)村留守兒童的輟學現(xiàn)象；三是開展校園安全行動。建立健全農(nóng)村中小學校園安保隊、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護校隊“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體制，預(yù)防和制止侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的惡性案件發(fā)生；四是開展環(huán)境凈化行動。加強校園周邊網(wǎng)吧、歌舞廳等場所的整治和監(jiān)管，校園周邊200米以內(nèi)不得有網(wǎng)吧，堅決打擊利欲熏心、屢教不改和觸犯法律的網(wǎng)吧和電子游戲廳的'經(jīng)營者，凈化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。
（二）實施“農(nóng)村留守兒童學校教育管理計劃”
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案登記制度。各學校要組織專人對留守兒童進行摸底調(diào)查，鎮(zhèn)教育管理中心要對學齡前留守兒童進行摸底建檔，清楚留守兒童的姓名、性別、年齡、性格、愛好、病史；清楚留守兒童父母的務(wù)工地點和聯(lián)系方式以及臨時監(jiān)護人的姓名、地址、聯(lián)系方式。留守兒童檔案及調(diào)查統(tǒng)計表做到學校管理人員人手一冊，同時上報鎮(zhèn)政府社事辦備案。各班級、班主任和任課教師做到心中有數(shù)，工作任務(wù)明確，深入分析問題，著手研究對策，切實解決留守兒童生活、學習、思想等方面的困難。
2.建立農(nóng)村留守兒童結(jié)對幫扶制度。采用“一幫一”、“一幫多”的結(jié)對方式，組織村社干部、鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔任留守兒童“愛心家長”， 并贈送愛心書包、宣傳掛圖給所牽手留守兒童。鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員和村社干部要深入了解所牽手留守兒童的學習、生活情況，在農(nóng)忙等特殊時節(jié)對困難留守兒童家庭進行幫扶，使留守兒童真正感受到社會對他們的關(guān)愛。
3.建立農(nóng)村留守兒童普惠資助制度。嚴格按照縣上要求在全面免除義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童的學雜費、課本費的基礎(chǔ)上，對貧困家庭寄宿留守兒童給予生活補助，并逐步提高補助標準。
4.建立農(nóng)村留守兒童愛心活動制度。根據(jù)每個孩子的特點給留守兒童特殊關(guān)愛，開展“愛心牽手”、“愛心節(jié)日”、“快樂生日”等系列活動，讓每個留守兒童有家的歸屬感。
5.建立“代理家長”、“監(jiān)護人”家教培訓制度。強化家長學校的規(guī)范化建設(shè)，各學校要積極配合相關(guān)單位每年組織專家免費對留守兒童監(jiān)護人進行培訓，全面提升家庭教育水平。
（三）實施“農(nóng)村中小學校標準化建設(shè)計劃”
1.加快農(nóng)村標準化寄宿制學校建設(shè)。積極支持、配合農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，幫助學校協(xié)調(diào)、解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)順利完成。建立農(nóng)村留守兒童的就學機制，確保農(nóng)村適齡“留守兒童”入學率達100%，解決留守兒童父母的后顧之憂。
2.全面實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)。加大幼兒園建設(shè)投入，逐步建立以公辦幼兒園為主體的農(nóng)村幼兒園辦園體制，努力形成公益公平、普及普惠的農(nóng)村學前教育服務(wù)體系，切實解決好農(nóng)村學前留守兒童“入園難”的問題。
（四）實施“農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)模式創(chuàng)新計劃”
1.開展“五類”項目實驗。充分發(fā)揮中小學在農(nóng)村留守兒童教育管理中的主導(dǎo)作用，針對留守兒童普遍存在的“營養(yǎng)問題、安全問題、學習問題、品行問題、心理問題”五大內(nèi)容，建立農(nóng)村留守兒童個人成長檔案，有針對性地開展農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)的課題實驗研究，深入探索以思想政治、人格品質(zhì)、心理情感、行為養(yǎng)成和體質(zhì)健康為重點的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)策略，促進留守兒童健康成長。
2.開展“六項”主題活動。構(gòu)建“享受同一片藍天”的關(guān)愛體系，走進兒童的心靈世界，了解孩子的精神需求，引導(dǎo)激勵農(nóng)村留守兒童勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展、健康成長。著力開展好“六項”主題活動：開展“爭做合格小公民”為主題的班隊活動；開展“留守兒童之星”的評選活動；開展“知心姐姐”心理健康引導(dǎo)活動；開展“給父母的一封信”活動；開展建設(shè)“留守兒童溫馨家園”活動；依托“三支隊伍”（“五老”隊伍、巾幗志愿者、青年志愿者），開展“心連心”活動。
�。ㄎ澹⿲嵤稗r(nóng)村留守兒童情感聯(lián)線計劃”
加快農(nóng)村學校教育信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，各學校要認真按照縣上要求建立“聊天室”、“心理咨詢室”和安裝“親情電話”。著力指導(dǎo)留守兒童家庭協(xié)調(diào)好打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。強化監(jiān)護意識，家長外出應(yīng)選擇責任心強、有保護能力和精力的臨時監(jiān)護人，并應(yīng)履行相應(yīng)的委托手續(xù)。留守兒童的家長要保證交流溝通途徑暢通，通過電話、書信經(jīng)常與孩子聯(lián)系，經(jīng)常與學校老師及臨時監(jiān)護人取得聯(lián)系，掌握孩子的動態(tài)，加強對孩子的教育。具體實施“七個一”工作機制：每班成立一個留守兒童互助小組；每期購置學習用品一套；“代理家長”每周至少與“留守兒童”談心一次；每月與“留守兒童”父母通電話或視頻聊天一次；學校教師每學期對留守兒童家訪一次；學校每月對“留守兒童”進行一次集中的心理輔導(dǎo)活動；要求留守兒童每月給家長寫一封信。
�。⿲嵤稗r(nóng)村留守兒童健康促進計劃”
各學校按規(guī)定配齊心理健康教師和寄宿制生活管理、衛(wèi)生保健人員，積極開展留守兒童心理情感輔導(dǎo)，開設(shè)“心理咨詢室”、“心理咨詢中心”，農(nóng)村中小學每學期至少要開設(shè)7課時心理健康課，加強對留守兒童的心理輔導(dǎo)。到底，全鎮(zhèn)農(nóng)村學校健康教育課開設(shè)率達到100%，留守兒童心理健康水平普遍提高。開展農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病診斷等基本衛(wèi)生保健服務(wù)；實施“吃熱飯、喝開水”工程；繼續(xù)免費為農(nóng)村留守兒童提供飲用奶，改善農(nóng)村留守兒童健康狀況；加快農(nóng)村中小學食堂建設(shè)和管理，到底全鎮(zhèn)中小學食堂要基本達標，安全飲用水達到100%。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長；鎮(zhèn)教管中心、財政所、社保辦、婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團、文化廣播中心、瓦室派出所、瓦室衛(wèi)生院、瓦室司法所的負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)教管中心，由鎮(zhèn)教管中心主任兼任辦公室主任，負責日常工作。各相關(guān)辦所要高度重視、密切配合，建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定工作方案，將任務(wù)分解到人，落實相關(guān)責任，專人負責，抓好落實。職能單位要整體聯(lián)動，各司其職、各負其責、密切配合，形成培養(yǎng)照顧農(nóng)村留守兒童的整體聯(lián)動機制。鎮(zhèn)教育管理中心要將留守兒童教育培養(yǎng)工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展整體規(guī)劃，保證留守兒童的權(quán)利，特別是要抓好廣大農(nóng)村中小學校的建設(shè)管理，發(fā)揮學校對留守兒童教育管護中的主導(dǎo)作用，不斷提高留守兒童的細想素質(zhì)和文化水平。共青團要發(fā)揮基層團組織和少先隊的作用，開展豐富多彩的活動，加強對留守兒童的思想政治教育，引領(lǐng)他們樹立遠大的理想；要配合有關(guān)部門招募和培訓志愿者，積極開展各種活動，為廣大留守兒童多提供一些對外交流、社會交往、走進城市的機會。鎮(zhèn)婦聯(lián)要在全系統(tǒng)開展留守兒童的關(guān)愛維權(quán)行動，促進留守兒童健康成長；各村、社區(qū)婦委會要對本轄區(qū)留守兒童建冊立卡，做到家底清、情況明，把對留守兒童的關(guān)愛工作作為婦委會的主要工作。鎮(zhèn)財政所要為留守兒童關(guān)愛工作提供必要的經(jīng)費支持。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期了解留守兒童健康狀況，提供必要的疾病防治和健康咨詢。派出所要將加強農(nóng)村留守兒童安全防范納入農(nóng)村新型警務(wù)工作范疇，有效預(yù)防侵害農(nóng)村留守兒童案件發(fā)生。鎮(zhèn)文化廣播中心要凈化文化市場，規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營管理，嚴禁網(wǎng)吧容納未成年人。鎮(zhèn)關(guān)工委也要發(fā)揮優(yōu)勢，切實做好相關(guān)工作。司法、農(nóng)辦、人力社保、民政等辦所也要履行好職責，配合做好相關(guān)工作。總之，各辦所和單位要擰成一股繩，共同為農(nóng)村留守兒童營造良好的成長環(huán)境。
�。ǘ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。要采取多種形式開展貫徹落實縣、鎮(zhèn)保障和改善民生文件精神的宣傳工作，宣傳關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的重大舉措、先進經(jīng)驗和先進典型，在全社會形成良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸讲�，穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)政府將定期和不定期對各辦所、各學校關(guān)愛留守兒童工作進行督查，匯總情況，建立健全農(nóng)村留守兒童成長的動態(tài)監(jiān)督機制，確保關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的穩(wěn)步推進。
�。ㄋ模┘訌娍己�，實施獎懲。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把村社干部關(guān)愛留守兒童的實施情況納入各村（社區(qū)）年度綜合目標考核，實施倒扣分制。對完成任務(wù)較差的和推進工作不力的，將予以通報批評，對先進典型將進行表彰。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案7
一、活動的背景
最近幾年“留守兒童”的問題一直深受關(guān)注，在教學的過程中，通過和學生們交流我發(fā)現(xiàn)有些孩子盡管在父母身邊，但是和留守兒童有著相同的處境，成了父母在身邊的“留守兒童”，這些孩子由于和父母缺乏溝通交流，平常的娛樂只是玩玩具，網(wǎng)電腦，看電視，這就造成了孩子性格孤僻,不善溝通,缺少朋友。由于很多“城市留守兒童”的父母經(jīng)常不在身邊督促，就算偶有教育責罰，往往也是“蜻蜓點水”無法到位。另外，有些父母總是希望用金錢來彌補自己無法給予孩子的關(guān)懷，生怕無法滿足孩子的需要，進而“關(guān)心我的人少，我也不在乎”成為了不少城市留守兒童對自己的心理暗示，覺得自己受到家長的重視不夠，甚至覺得自己的父母太過自我，不夠關(guān)愛自己。尤其是年齡大一些的孩子，會不斷把自己的父母與別人的父母做比較，越發(fā)容易產(chǎn)生怨恨父母的情緒，從而導(dǎo)致焦慮、自閉等。為了讓增進學生和家長的情感交流，讓家長認識到和孩子交流的重要性，改善父母再身邊的留守兒童的處境，我決定和同學們一起展開調(diào)查，把“關(guān)愛父母在身邊的留守兒童”作為我們綜合實踐活動的研究課題。
二、活動目標
1、引導(dǎo)學生了解什么是父母在身邊的“留守兒童”。
2、學生通過綜合實踐活動培養(yǎng)調(diào)查、收集整理資料的能力，學會進行簡單的數(shù)據(jù)分析，并對結(jié)果的合理性作出初步解釋。培養(yǎng)從身邊發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力和表達、溝通、分享的技能，發(fā)展協(xié)調(diào)、自治與領(lǐng)導(dǎo)能力，增進團隊合作。
3、通過研究活動，學生了解在父母身邊的“留守兒童”的生活現(xiàn)狀，并給予他們一定的幫助，學會關(guān)愛別人。
三、活動對象
五年級、六年級全體學生；重點在六年級全體學生。
四、活動難點：
對父母在身邊的“留守兒童”進行較為深入的了解；
活動重點：了解父母在身邊的“留守兒童”的生活現(xiàn)狀，并給予他們一定的幫助。
活動創(chuàng)新點：從被忽略的父母在身邊的“留守兒童”著手，引發(fā)社會對這類人群的關(guān)注。
五、活動內(nèi)容
（一）組織動員，成立活動小組。
在學校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在老師的指導(dǎo)下，讓學生感受到開展科技實踐活動的重要意義，倡議廣大小學生積極主動的參與科技實踐活動。
�。ǘ┯懻摫敬位顒拥恼{(diào)查主題和有關(guān)內(nèi)容
在學生對留守兒童有一定了解的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)老師和學生們經(jīng)過討論研究，決定以“關(guān)注父母在身邊的留守兒童”為本次活動的主題。讓學生圍繞“學會關(guān)愛別人，學會珍惜生活”自主討論，暢所欲言，從多角度針對“關(guān)愛父母在身邊的留守兒童”提出要研究的問題與方向。
例如：
1.父母在身邊的留守兒童的學習困難有哪些？
2.父母在身邊的留守兒童“心事”向誰說？
3.父母在身邊的'留守兒童玩什么游戲？
4.為什么學習成績不理想？怎樣才能避免遲到、早退、曠課、逃學、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時完成作業(yè)等問題？
5.怎樣做才能幫助這些與自己同齡的兄弟姐妹們？
�。ㄈ┻M行調(diào)查、訪談
通過搜集資料同學們對父母在身邊的“留守兒童”有了初步的認識，對他們的生活現(xiàn)狀以及他們和父母的溝通交流情況有了初步的了解，通過對周圍的心理醫(yī)生及學校校醫(yī)進行訪談，了解如果孩子和家長缺乏溝通交流，會對孩子的成長產(chǎn)生哪些負面影響。
�。ㄋ模┧鸭迥昙墝W生關(guān)于“我心目中的爸爸媽媽”的手抄報，搜集三、四年級學生“我和爸爸媽媽的一天”圖畫
搜集五年級學生關(guān)于“我心目中的爸爸媽媽”的手抄報，搜集學校三、四年級學生關(guān)于“我和爸爸媽媽的一天”的圖畫，并對圖畫的內(nèi)容進行整理、分類、統(tǒng)計分析。
（五）搜集六年級學生以“爸爸媽媽我想對你說”為主題的征文。
通過征文了解高年級孩子和家長的關(guān)系親密度，并通過優(yōu)秀作品以演講的形式呈現(xiàn)，讓更多的孩子和家長關(guān)注父母在身邊的“留守兒童”的成長。
�。┱{(diào)查問卷
①學生問卷②家長問卷③心理醫(yī)生訪談問卷
通過對學生和家長問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的進行匯總整理，發(fā)現(xiàn)問題，從學生方面和家長方面分類分析問題，并針對問題提出解決的方案。
�。ㄆ撸┙M織主題討論會
在本次實踐活動的最后，舉行以“怎么幫助父母在身邊的留守兒童”為主題的討論會。
�。ò耍┗顒友由焱卣�
1.在學校內(nèi)開展幫助父母再身邊的“留守兒童”的倡議活動，號召全體同學盡自己的能力去幫助那些留守兒童，關(guān)愛自己同齡的小伙伴
2.邀請留守兒童的父母，通過交流讓這些家長認識到孩子交流的重要性，加強對孩子的關(guān)愛。
3.舉辦聯(lián)誼和“一幫一”等活動，充分調(diào)動同學們關(guān)注父母在身邊的“留守兒童”的積極性。
六、活動過程和步驟
�。ㄒ唬┗顒訙蕚洌ǖ谝恢埽�
充分發(fā)揮學生的主體性，以小組為單位展開綜合實踐活動，制定活動實施方案，根據(jù)活動方案和要求及每個小組要研究的內(nèi)容、目標和方法步驟等制定活動計劃，明確自己小組的活動目標及分工，并制定活動進度安排表，指導(dǎo)活動的有序進行。
�。ǘ┚C合實踐活動開展（第二、三周）
1、通過上網(wǎng)、報紙書刊或電視媒體搜集資料，或者是與同學進行交流訪談，搜集“什么是留守兒童？什么是父母在身邊的留守兒童？怎樣改善父母在身邊的留守兒童的現(xiàn)狀？”等相關(guān)知識，與小組其他成員分享活動獲得的知識資源。
2、在六年級學生中以“爸爸媽媽我想對你說”為主題進行征文比賽，并將優(yōu)秀作品以演講的形式進行呈現(xiàn)。
3、通過對學生和家長進行問卷調(diào)查，了解父母在身邊的留守兒童的生活現(xiàn)狀及心理狀態(tài)，父母和孩子的交流情況。對心理醫(yī)生進行訪談，了解如果父母和孩子缺乏溝通和交流會對孩子的成長產(chǎn)生哪些負面因素。
4、搜集五年級學生關(guān)于“我心目中的爸爸媽媽”的手抄報，三、四年級小朋友關(guān)于“我和爸爸媽媽的一天”的圖畫作品對學生與父母的交流溝通情況、學生與父母交流的重要性、怎樣幫助父母在身邊的留守兒童等幾個方面進行分析和整理并提出自己的觀點和建議。
5、在活動的過程中參與綜合實踐的小組成員將每天的活動感想以實踐日子的形式進行呈現(xiàn)，記錄自己在活動中的成長與收獲，并完成活動記錄表。
6、活動的最后小組成員們開展一場關(guān)于“怎么幫助父母在身邊的留守兒童”的談?wù)摃瑢嵺`活動推向高潮。
�。ㄈ┱碣Y料，提煉成果（第四周）
活動最后，同學們對搜集的資料進行整理歸類，對獲得的數(shù)據(jù)進行了簡單的分析，活動負責人將活動中成果進行提煉，最終匯總成文字材料。
七、活動中可能出現(xiàn)的問題和解決預(yù)案
1、在對學生和家長進行問卷調(diào)查的過程中可能會出現(xiàn)問卷信息不準確或者是因為問卷數(shù)量較少不能較好的反映實際問題的情況，所以在進行問卷調(diào)查之前對小組成員進行合理的分工，選擇合適的時間和地點進行問卷。另外，發(fā)動大家的力量盡可能在保證問卷質(zhì)量的同時對較多的學生和家長進行問卷調(diào)查，確保結(jié)果的合理性。
2、在對心理醫(yī)生進行訪談?wù){(diào)查做相關(guān)記錄時可能有的學生不能抓住關(guān)鍵點，針對這個問題，提前挑選理解和歸納能力較好的同學進行記錄而語言表達能力較好的同學進行訪談，合理分工。
3、在進行征文或者是手抄報的搜集時，可能會出現(xiàn)學生不能保證質(zhì)量的認真完成的情況，小組成員可以事先和相關(guān)老師進行溝通，并設(shè)置一定的獎勵方案。
4、在整理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析的過程中可能會出現(xiàn)學生沒有能很好的掌握整理的技巧而效率不好的問題，指導(dǎo)老師可以在進行數(shù)據(jù)整理之前給予學生一定的示范，并提出一些適用的建議，幫助學生進行數(shù)據(jù)整理分析。
八、活動預(yù)想效果
在本次活動中同學們都能很積極的參與，小組之間相互合作，每個人都充分發(fā)揮自己的作用，通過本次活動同學們的調(diào)查、收集整理資料的能力能夠得到提高，學會對簡單的數(shù)據(jù)進行分析。從身邊發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力和表達、溝通、分享的技能，發(fā)展協(xié)調(diào)、自治與領(lǐng)導(dǎo)能力，團隊合作能力也得到很大的提高。通過本次活動的開展使越來越多的學生更加關(guān)注父母在身邊的“留守兒童”，也能增進學生之間的感情交流，生生關(guān)系和師生關(guān)系都更加的融洽。本次活動也能引起家長和學校的重視，家長盡量抽出更多的時間陪孩子，讓孩子們更多的感受到父母對自己的關(guān)愛。學校老師在教學過程中更加關(guān)注這些學生，讓學生感受到周圍人對他的關(guān)愛，進而減少學生的叛逆心理，積極的配合學校和老師的教學工作，能夠認真學習，積極進步。另外，通過本次活動引發(fā)社會對父母在身邊的“留守兒童”的關(guān)注，進而減少這類現(xiàn)象的出現(xiàn)。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實施方案8
一、總體要求
以切實保障農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持預(yù)防為主、標本兼治，以“強化建檔立卡，精準管理到位；強化監(jiān)護保護，責任落實到位；強化齊抓共管，關(guān)愛服務(wù)到；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責到位；強化督查考核，執(zhí)法問責到位”為著力點，加強管理和服務(wù)，按照屬地管理原則，強化責任落實，強化主體責任，創(chuàng)新工作方式，充分整合資源，形成工作合力，切實把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作做深做細做實做到位，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
二、工作目的
爭取到，在全區(qū)建立功能完備、運轉(zhuǎn)高效的未成年人關(guān)愛保護體系，實現(xiàn)未成年人法規(guī)制度體系更加健全，社會關(guān)愛保護意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少等目標。
三、主要任務(wù)
（一）切實增強做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責任感
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。一直以來，各級各有關(guān)部門高度重視農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的關(guān)愛保護工作，在未成年人權(quán)益保障等方面做了大量務(wù)實工作，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等，導(dǎo)致部分兒童缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各級各部門要深刻領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神，充分認識加強留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，全面開展留守兒童關(guān)愛保護工作。
�。ǘ┩晟妻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護責任體系
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活，不得虐待、遺棄、侵害未成年人。外出務(wù)工人員要在保障其孩子正常生活學習費用的同時，與留守未成年子女經(jīng)常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關(guān)愛。對于不履行監(jiān)護職責的父母或受委托監(jiān)護人，村、社區(qū)（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止，督促其改正；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，依法追究責任。
2.落實鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、社區(qū)（居）民委員會職責。各鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促檢查，結(jié)合本地實際，制定切實可行的關(guān)愛保護政策措施，認真組織開展關(guān)愛保護行動，確保區(qū)域內(nèi)對所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人關(guān)愛保護全覆蓋。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將各村組、社區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的基本情況登記造冊，建立信息臺賬，一人一檔案，并確定有專人負責，隨時隨地掌握其動態(tài)；要加強對村、社區(qū)（居）民委員會的指導(dǎo)，制定村規(guī)民約，明確父母監(jiān)護、關(guān)愛、教育子女職責，共同加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督，敦促其履職到位。村、社區(qū)（居）民委員會要詳細掌握每個留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，定期或不定期走訪、探視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利；要通過組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行跟蹤管理，及時幫助農(nóng)村留守兒童、困境未成年人解決生活和學習上遇到的突出困難和問題，確保所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人得到妥善照料和關(guān)愛保護。
3.強化部門協(xié)同關(guān)愛保護。進一步加強政府部門之間、各群團組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各界關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的工作積極性。民政、教育、公安等部門要加強配合，積極指導(dǎo)各地做好農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。
區(qū)民政局要履行牽頭職責，加強監(jiān)督指導(dǎo)，為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村、社區(qū)（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。要大力促進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護與未成年人社會保護工作的有機融合，提高關(guān)愛保護工作效能。要加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，提高社會動員能力，開展專業(yè)化社會服務(wù)。要及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童和困境未成年人家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍。
區(qū)教育局要發(fā)揮學校關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的重要作用，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入日常校務(wù)管理內(nèi)容，并作為一項重要指標對各學校、幼兒園進行考核。推進學校社工隊伍建設(shè)，支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正中小學生心理問題和不良行為，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。加大師資培養(yǎng)力度，加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工專題培訓，擇優(yōu)選拔教職工擔任農(nóng)村留守兒童生活管理員，積極倡導(dǎo)、推廣“愛心媽媽”、“代理家長”等成功經(jīng)驗，著力提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料能力。要增加農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)投入，促進寄宿制學校合理分布。中小學校、幼兒園要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強任課老師與家長、受委托監(jiān)護人的溝通聯(lián)系，強化人身安全防范知識教育；積極幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長的聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復(fù)學和書面報告制度；對勸返無效的，應(yīng)書面報告區(qū)教育局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道），依法采取措施勸返復(fù)學；對義務(wù)教育階段兒童輟學問題應(yīng)高度重視、認真解決，認真落實免費義務(wù)教育和教育救助政策；要妥善安排進城務(wù)工人員子女、因監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移孩子享受同等待遇，確保孩子不因監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移或隨父母遷入而被學校拒之門外，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學輟學。寄宿制學校要完善教職工值班制度和學生宿舍安全管理制度，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。鼓勵各地中小學校建立師生關(guān)愛志愿服務(wù)團隊，利用節(jié)假日走訪農(nóng)村留守兒童，進一步增強教育關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的實效。
蘇仙公安分局要及時依法查處侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為，對侵害未成年人案件，果斷處置；加強校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導(dǎo)督促中小學校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，配合教育部門加強法治安全常識普及和預(yù)防校園暴力事件，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；對于父母或監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，要及時予以勸誡、制止；要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局通報應(yīng)急處置情況，配合做好農(nóng)村留守兒童安全處境、監(jiān)護情況等調(diào)查評估工作；要大力推進戶籍制度改革，有序推進符合落戶條件的進城務(wù)工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
區(qū)財政局要完善政府購買服務(wù)制度，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人社會保護工作納入各級政府購買服務(wù)內(nèi)容；要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，增加村（社區(qū)）兒童工作經(jīng)費預(yù)算，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。
區(qū)婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童家庭和其他監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康和學習生活情況，加強親情關(guān)愛。
團區(qū)委組織要積極組織廣大團員和青年志愿者開展多種形式的關(guān)愛服務(wù)，參與完善農(nóng)村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集，推動完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
�。ㄈ┙⑥r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制
1.建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村、社區(qū)（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員對農(nóng)村留守兒童受侵害行為要履行強制報告職責，任何時間、任何地點發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
2.建立應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施。強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù)�，要�?lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上其父母的，要就近護送至其他近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，公安機關(guān)要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到救助保護機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；司法機關(guān)依法立案查處；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用、脅迫流浪乞討的，要依法制止、實施保護。對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
3.建立評估幫扶機制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關(guān)通報或村、社區(qū)（居）民委員會報告后，要會同區(qū)民政部門、公安機關(guān)在村、社區(qū)（居）民委員會、中小學校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
4.建立監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的.父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重損害的；將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致留守兒童流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監(jiān)護職責或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責，且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，致使農(nóng)村留守兒童處于困境或者危險狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用兒童乞討，經(jīng)公安機關(guān)和未成年人救助保護機構(gòu)等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響農(nóng)村留守兒童正常生活和學習的；或者教唆、利用農(nóng)村留守兒童實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的，其近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會、區(qū)級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
5.建立重點時段排查機制。實施重點時段農(nóng)村留守兒童傷害綜合干預(yù)行動計劃，預(yù)防控制留守兒童意外傷害。針對寒暑假、放學后時段，學校、村、社區(qū)（居）民委員會要開展專門的安全教育，督促監(jiān)護人負起安全責任。民政、公安、教育、交通等有關(guān)部門要建立完善重點時段留守兒童傷害風險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大監(jiān)管力度。通過多種形式，建立農(nóng)村留守兒童應(yīng)急處置、救助干預(yù)等保護機制，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、交通事故、燙傷、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生，保護農(nóng)村留守兒童健康成長。
6.加強信息平臺建設(shè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人社會保護信息系統(tǒng)的信息化管理平臺作用，方便農(nóng)村留守兒童信息錄入、歸類統(tǒng)計、資料調(diào)取，健全我市農(nóng)村留守兒童和困境未成年人信息庫。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。每季度更新報送農(nóng)村留守兒童信息，建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童開展集中排查，重點排查義務(wù)教育階段輟學、家庭生活困難、監(jiān)護人缺失、事實無人撫養(yǎng)、殘疾等農(nóng)村留守兒童，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到不留死角。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時將轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童排查完畢，將更新信息匯總報送至區(qū)民政局；區(qū)教育局梳理、匯總中小學校、幼兒園核實更新的信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。蘇仙公安分局核實更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。區(qū)民政局、區(qū)教育局和蘇仙公安分局要加強信息共享，要依托教育部門中小學生學籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，完善未成年人社會保護信息管理功能，實現(xiàn)信息在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級間縱向貫通，在民政、教育、公安、司法行政、共青團、婦聯(lián)等部門間橫向互聯(lián)。要加強“12355”未成年人社會保護訴求平臺建設(shè)，暢通訴求渠道；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)及部門間的聯(lián)動辦理機制，落實好訴求辦理處置工作。通過訴求熱線，架起發(fā)現(xiàn)報告、困境訴求與關(guān)愛保護的橋梁。落實好個案的跟蹤處置工作，將個案受理、轉(zhuǎn)接處置、心理援助、家庭監(jiān)護指導(dǎo)等納入其中，對兒童的求助申請實行即時在線接聽和登記受理。通過信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)對農(nóng)村留守、困境兒童的動態(tài)管理和全天候服務(wù)，做到精準定位到村、精準識別到戶、不留死角、不漏一人。
（四）著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.推動農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)。全區(qū)要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，積極為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工攜帶子女進城定居，在子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，督促用工單位依法制定并落實農(nóng)民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護責任。
2.推進農(nóng)民工子女就近入學。全區(qū)公辦義務(wù)教育學校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強城市中小學校建設(shè)和布局優(yōu)化，保障適齡農(nóng)村留守兒童基本教育公共權(quán)利，全面落實農(nóng)民工子女就地就近入學政策，使其真正融入城市學習生活。
3.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)要落實國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。要積極承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓，強化農(nóng)村基本公共服務(wù)，提高農(nóng)村各種公共服務(wù)資源投放規(guī)模和利用效率，吸引更多的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系。各鎮(zhèn)（街道）要積極開展婚前教育，增強新婚夫婦的法律意識和家庭責任感；認真開展婚姻家庭輔導(dǎo)和家庭糾紛調(diào)解工作，減少因家庭矛盾處理不當造成未成年人監(jiān)護缺失的現(xiàn)象；積極倡導(dǎo)湖湘好家風，營造和諧家庭關(guān)系。
四、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要工作議事日程，建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)民政部門牽頭，區(qū)教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門負責，區(qū)婦聯(lián)、共青團等群團組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。區(qū)婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門要強化責任意識，各負其責，相互配合，確保各項舉措落到實處。
（二）強化考核問責。區(qū)政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入各鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門社會綜合治理和工作績效范圍，并作為衡量各鎮(zhèn)（街道）工作實績的重要內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及各有關(guān)部門主要負責人為本級和本部門留守兒童關(guān)愛保護工作行政負責人。對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要通報批評，責令限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。對貢獻突出的有關(guān)單位和社會組織及個人，要適當給予獎勵。
（三）加強能力建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依托救助管理站設(shè)立未成年人保護中心；要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施；要加強農(nóng)村學前和義務(wù)教育投入，改善辦學條件；充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”、“愛心家園”、“陽光庭院”、“兒童驛站”、“快樂學�！钡汝P(guān)愛服務(wù)陣地作用，抓住全區(qū)區(qū)劃調(diào)整改革契機，將閑置的鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)（居）民委員會辦公用房、閑置學校利用起來，建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中心，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)村級留守兒童關(guān)愛活動中心全覆蓋，并有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有專人管理，能提供必要的托管服務(wù)；要加強農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，負責兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時掌握留守、困境兒童家庭、監(jiān)護、就學等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責，并通過村、社區(qū)（居）民委員會向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告情況，確保事有人干、責有人負。
�。ㄋ模﹦訂T社會參與。要加強社會動員，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，調(diào)動社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)和各類志愿服務(wù)機構(gòu)參與，積極為農(nóng)村留守兒童提供監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。要發(fā)揮工會、關(guān)工委等群團組織作用，積極動員廣大職工，廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。要加大政府購買服務(wù)力度，通過服務(wù)外包、公益崗位購買等多種形式，充實基層工作力量，豐富關(guān)愛保護內(nèi)容。要積極引導(dǎo)市場參與，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心和托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策。要倡導(dǎo)社會互助，發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確職責分工和工作任務(wù)。對本實施意見的執(zhí)行情況，區(qū)人民政府將適時組織專項督查。
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