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夏季中暑應急演練方案

時間:2024-02-01 08:09:57 方案 我要投稿

夏季中暑應急演練方案

  為了確保事情或工作能無誤進行,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編幫大家整理的夏季中暑應急演練方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

夏季中暑應急演練方案

夏季中暑應急演練方案1

  一、指導思想

  以第十七屆人代會精神為指導,堅持“以人為本”、“民生優(yōu)先”的原則,以保證我市人民特別是困難群眾的基本生活需要和恢復受災地區(qū)正常生產(chǎn)秩序、維護災區(qū)社會穩(wěn)定為目標,堅持依靠群眾、自力更生,實行生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救助和扶持的方針,堅定信心,統(tǒng)籌兼顧,全面部署,著力解決好受災群眾的生產(chǎn)生活問題。

  二、基本原則

 。ㄒ唬┓止へ撠熢瓌t。市、縣(市、區(qū))兩級政府對本地的救災工作負總責,各有關部門按照業(yè)務分工,認真負責地完成好各自生產(chǎn)自救和恢復重建任務。

 。ǘ┩怀鲋攸c、分步實施、社會幫扶的原則。重點解決好受災困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)及災后供電、交通、通信、自來水等基礎設施的恢復重建,依據(jù)財力,區(qū)分輕重緩急,按不同渠道或項目分步實施。

 。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧、全面部署的原則。抓好災民的緊急轉(zhuǎn)移安置,妥善安置受災群眾的生活,確保災民的衣、食、住、醫(yī),切實幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)、重建家園;做好災區(qū)基礎設施重建工作,保持災區(qū)社會穩(wěn)定。

  三、應急救助工作領導體制及組織機構(gòu)

  按照救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級負擔的原則,實行各級政府統(tǒng)一領導、各級救災領導小組統(tǒng)一指揮、各級相關職能部門分工負責的.領導體制。

  災情發(fā)生后,市救災工作領導小組即轉(zhuǎn)為市救災工作指揮部。市政府主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,各成員單位為指揮部成員。指揮部負責領導和協(xié)調(diào)全市救災工作,研究部署各項救災應急準備和救災工作措施,督促檢查救災工作落實情況,研究決定有關重大問題。各成員單位要根據(jù)各自的工作職責各司其職,積極開展救災工作。指揮部下設辦公室(設在市民政局),由市民政局局長兼任辦公室主任。

  各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應救災指揮機構(gòu),承擔相應的職責,在市政府統(tǒng)一領導下負責本區(qū)域內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、行動路線、安置地點及災害救助的具體規(guī)劃和實施。

  四、預案的啟動和結(jié)束

 。ㄒ唬﹩印

  當本市大部分地區(qū)出現(xiàn)強降溫或持續(xù)低溫天氣狀況,局部地區(qū)出現(xiàn)因持續(xù)強降溫天氣而引發(fā)重大災情,或本市范圍內(nèi)出現(xiàn)降雪、嚴重霜凍等情況,以及其他因持續(xù)強降溫天氣而導致重大事故或災害時,根據(jù)災情具體情況,由市救災工作指揮部宣布啟動本預案。

 。ǘ┙Y(jié)束。

  在災害天氣結(jié)束,因災導致的事故、災情基本處理完畢,天氣狀況轉(zhuǎn)為穩(wěn)定后,由市救災工作指揮部宣布應急救助工作結(jié)束。

  五、強降溫氣象災害發(fā)生后的應急反應

  為有效地做好災害防范工作,切實降低災害損失,當災害發(fā)生時,各級、各有關部門要積極采取下列應急措施:

 。ㄒ唬┘皶r了解災害損失及群眾生活困難情況,按照自治區(qū)報災時限要求,在最短時間內(nèi)分別報告市政府和市直各有關部門,并提出應急工作建議,由市政府辦匯總上報自治區(qū)。具體工作由市民政局、市農(nóng)業(yè)局等部門及各縣(市、區(qū))政府負責。

 。ǘ└鶕(jù)災情開展緊急救助。市救災工作指揮部迅速組織各級政府和基層組織緊急開展救助災民、妥善安置無家可歸人員等工作;向重災區(qū)派出救災工作組,及時組織調(diào)遣救災力量(武警、駐軍、公安、民工)、交通工具(農(nóng)用車、摩托車、汽車)和通訊工具(衛(wèi)星電話、電臺、對講機),做好后勤保障及物資供給工作,確保救災工作順利進行。

 。ㄈ┦忻裾、市糧食局、市商務局、市經(jīng)委等部門按照就近原則,及時組織緊急調(diào)運救災物資(包括糧食、衣被、食油、食鹽、臨時帳篷等生活必需品和保暖設施),確保在24小時內(nèi)救助到位,并采取多種途徑和方法,使災民有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住。

  (四)根據(jù)救災工作需要,以各縣(市、區(qū))為單位,在轄區(qū)內(nèi)開展賑災捐贈活動,組織非災區(qū)、輕災區(qū)對重災區(qū)進行必要的援助,動員社會各界力量,采取多種形式,募集資金和物資支援災區(qū)。

 。ㄎ澹┟裾块T要迅速核定受災群眾生活困難情況,及時發(fā)放救災物資和救災款,妥善安置好災民生活。交通、通訊、教育等部門要迅速開展對口災情調(diào)查、核實工作。

 。┐_保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。各級、各有關部門要采取有力措施,保證災害天氣情況下群眾的正常生活和市場供應。建設、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對受損的供水、供電、供氣、通訊等基礎設施進行搶修,防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。做好危舊房屋的除險加固,特別是要確保農(nóng)村中小學校舍、衛(wèi)生院、敬老院等的安全,一旦發(fā)生危險,要立即組織轉(zhuǎn)移安置。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應,加大市場監(jiān)管力度,科學平抑商品物價,滿足市場需求。

 。ㄆ撸┣袑嵃才藕弥蛋喙ぷ。各級、各有關部門要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,及時了解霜情雨情風情災情,確保通信聯(lián)絡暢通;一旦出現(xiàn)災情,要立即向各級政府和有關部門報告。

 。ò耍└鶕(jù)災害損失情況,及時請求自治區(qū)人民的政府及有關部門、單位給予緊急支援。

  六、各有關部門的職責

  市政府辦:負責全市救災協(xié)調(diào)工作,做好上傳下達,為市領導決策提供服務。

  市民政局:負責全市災情的核查、報告和災民救助工作。組織并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災工作預案的制定;根據(jù)氣象部門的災情測報,分析研究災情和發(fā)展趨勢,并按規(guī)定程序報告災情;檢查受災地區(qū)各項措施落實情況;進行救災款物的籌集和儲備,負責救災款物的分配、使用和管理;及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因受災引起的生活困難等方面的救濟工作;做好捐贈物的接收、管理、發(fā)放工作;開展救災救濟知識的宣傳和教育,增強全社會防災、抗災、救災和減災意識。

  市委宣傳部、市廣電局:負責救災宣傳工作,開展救災抗災知識的宣傳和教育,對抗災救災工作中的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。

  市直機關工委:負責市直機關單位干部、職工搶險救災思想發(fā)動工作,積極組織,廣泛開展救災捐贈活動。

  市氣象局:負責對天氣的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報,及時提供氣象資料,特別是霜凍、雨量測報;分析可能出現(xiàn)的險情,及時為救災決策提供準確依據(jù),并做好災區(qū)供水恢復工作;

  市財政局:負責籌集和安排專項救災資金,會同有關部門做好資金分配并及時撥付到各災區(qū);要增加救災資金投入,保證救災款及時到位。

  市公安局:負責災區(qū)治安防范,做好重點區(qū)域的護衛(wèi)以及交通疏導工作,保證災區(qū)社會治安穩(wěn)定。

  市交通局:負責救災應急交通運輸工作。準備轉(zhuǎn)移安置災民和財產(chǎn)所需的車輛,組織救災物品的運輸,保證公路暢通。

  市教育局:負責組織做好中小學校、職業(yè)學校師生的抗災救災工作,保證學校正常教學秩序。

  市糧食局:負責管好各類儲備糧,確保災民糧食供應。

  市衛(wèi)生局:負責醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時組織派遣醫(yī)療防病小分隊,搞好災區(qū)的醫(yī)療、救護、防疫治病,負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

  市農(nóng)業(yè)局、市漁牧獸醫(yī)局:負責組織指導災民開展生產(chǎn)自救、災后恢復生產(chǎn),組織指導災民搶種、補種以及轉(zhuǎn)移安置期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。

  市商務局、市物價局:負責采取積極措施,保證市場供應,穩(wěn)定市場物價。

  市旅游局:負責加強對各旅游景點設施設備的安全管理,及時提示和勸阻游人在惡劣天氣情況下冒險出游。

  市電業(yè)局、電信公司、移動通信公司、聯(lián)通公司、粵海江河水務公司:負責組織盡快恢復因災損壞的通訊設施、供電、供水設施,保證救災通訊暢通及救災電力供應。

  七、其他事項

 。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應參照本預案,從實際出發(fā),制定本轄區(qū)應急救助預案,認真做好備災工作。各有關部門應根據(jù)各自在本預案中的職責制訂、完善本部門抗災救災預案細則,用以指導抗災救災工作。

 。ǘ┍绢A案適用于災害發(fā)生后的應急階段。

夏季中暑應急演練方案2

  夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動強度大,時間長,隨時都有發(fā)生中暑事故的可能,因此,加強夏季的防暑降溫工作是保護職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務的一項重要措施。

  一、預防中暑事故基本安全要求

  采取綜合的措施,切實預防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、xx等多方面去做好防暑降溫工作。

  二、xx措施

  1、加強防暑降溫工作的領導,在入暑以前,制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。

  2、要加強對全體職工防暑降溫知識教育,增強自防中暑和工傷事故的.能力。注意保持充足的睡眠時間。

  3、應根據(jù)本地氣溫情況,適當調(diào)整作息時間,利用早晨、傍晚氣溫較低時工作,延長休息時間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動xx,縮短一次性作業(yè)時間,增加施工過程中的輪換休息。

  4、貫徹《勞動法》,控制加班加點;加強工人xx宿舍管理;切實做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。

  三、技術(shù)措施

  1、進行技術(shù)革新,改革工藝和設備,盡量采用機械化、自動化,減輕建筑業(yè)勞動強度。

  2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設置休息室,室內(nèi)通風良好,室溫不宜超過30℃;工地露天作業(yè)較為固定時,也可采用活動布幕或涼棚,減少陽光輻射。

  3、在地下操作時,應盡量利用自然通風天窗排氣,側(cè)窗進氣,也可采用機械通風措施,向高溫作業(yè)點輸送涼風,或抽走熱風,降低車間氣溫。

  四、演練程序:

  模擬事故:由(模擬作業(yè)人員中暑)。

  1、事故發(fā)生時間,作業(yè)人員中暑倒在地上。

  2、現(xiàn)險情后,立即通知現(xiàn)場指揮。

  3、時間總指揮接到事故報告后,立即啟動應急預案,同時通知各組成員。

  4、時間現(xiàn)場人員將中暑員工抬至陰涼通風處,防止二次傷害,等待醫(yī)療救護組。

  5、現(xiàn)場警戒組立即對事故現(xiàn)場進行隔離,保護事故現(xiàn)場。

夏季中暑應急演練方案3

  夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動強度大,時間長,隨時都有發(fā)生中暑事故的可能。因此,加強夏季的防暑降溫工作是保護職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務的一項重要措施。

  1、預防中暑事故基本安全要求

  采取綜合的措施,切實預防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。

  1.1組織措施

  加強防暑降溫工作的領導,在入暑以前,制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。

  1.1.1、要加強對全體職工防暑降溫知識教育,增加自防中暑和工傷事故的'能力。注意保持充足的睡眠時間。

  1.1.2、應根據(jù)本地氣溫情況,適當調(diào)整作息時間,利用早晨、傍晚氣溫較低時工作,延長休息時間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動組織,縮短一次性作業(yè)時間,增加施工過程中的輪換休息。

  1.1.3貫徹《勞動法》,控制加班加點,加強工人集體宿舍管理:切實做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。

  1.2技術(shù)措施

  1.2.1、進行技術(shù)革新,改革工藝和設備,盡量采用機械化、自動化,減輕建筑業(yè)勞動強度。

  1.2.2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設置休息室,室內(nèi)通風良好,室溫不超過30℃:工地露天作業(yè)較為固定時,也可采用活動幕布或涼棚,減少陽光輻射。

  1.2.3、在車間內(nèi)操作時,應盡量利用自然通風天窗排氣,側(cè)窗進氣,也可采用機械通風措施,向高溫作業(yè)點輸送涼風,或抽走熱風,降低車間氣溫。

  1.3、衛(wèi)生保健措施

  1.3.1、入暑前組織醫(yī)務人員對從事高溫和高處作業(yè)的人員進行一次健康檢查。凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者,一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。

  1.3.2、對露天和高溫作業(yè)者,應供給足夠的符合衛(wèi)生標準的飲料:供給含鹽濃度0.1~0.3%的清涼飲料。暑期還可供約工人綠豆湯、茶水,但切忌暴飲,每次最好不超過300毫升。

  1.3.3、加強個人防護。一般宜選用淺藍色或灰色的工作服,顏色越淺阻率越大。對輻射強度大的工種應供給白色工作服,并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各種防護用具。露天作業(yè)應戴白色安全帽,防止陽光曝曬。

  2、附則

2.1、術(shù)語和定義

  本預案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  2.2、應急預案備案。本應急預案在批準后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。

2.3、應急預案維護和更新

  2.3.1、中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應急預案每年進行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。

  2.3.2、因以下原因,應在二個月內(nèi)完成應急預案的相應調(diào)整:

  2.3.2.1、新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

  2.3.2.2、預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

  2.3.2.3、其他原因

  2.4、應急預案制定與解釋

夏季中暑應急演練方案4

  一、目的:

  1、防止作業(yè)過程發(fā)生高溫中暑事故,給公司造成人員傷害、財產(chǎn)損失,保障分公司安全生產(chǎn);

  2、為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作,避免和減輕因高溫中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失,最大限度降低員工及相關方生命安全風險。

  3、為切實做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作,保障職工生命安全,提升員工應對突發(fā)事件的處置和應急能力,檢驗應對突發(fā)事件的應急處置水平。

  4、本演練方案適用于本公司有從事生產(chǎn)的員工,在工作場所有人員中暑時,承擔對他人中暑實施緊急救護的責任。在其他場所發(fā)現(xiàn)有人中暑時,承擔對外人中暑實施緊急救護的義務。

  二、模擬演練基本情況:

  1、一線員工在貨場堆垛旁作業(yè)時,因高溫,裝卸組一名員工發(fā)上中暑倒在地上。

  三、演練時間:

  演練時間定于xxx年xx月xx日

  四、預案演練組織機構(gòu)及職責:

  1、高溫中暑事故組織機構(gòu)

  1.1、總指揮:吳靖斌主要責任:

  a、全面負責現(xiàn)場應急急救工作

  b、決定啟動應急預案

  c、指揮應急急救工作

  1.2、副總指揮:傅成主要責任:

  a、組織應急急救工作

  b、協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員統(tǒng)一調(diào)度工作

  c、負責調(diào)查、監(jiān)測及急救方案的確定。

  1.3、 現(xiàn)場指揮:孫佑昶主要責任:

  a、傳達、聯(lián)絡各班組演練人員,負責交通救援路線的暢通及現(xiàn)場警戒;

  b、協(xié)助總指揮做好各項后勤事務及有關演練物資準備等相關事宜;

  c、負責演練資料搜集、整理等工作。

  2、各組職責:

  ⑴、事故處理組:主要任務是確定救援方案并組織人員車輛施救,搶救中暑人員。

 、、醫(yī)療救護組):主要任務是及時趕到事故現(xiàn)場搶救中暑人員,視傷情決定在現(xiàn)場或者就近醫(yī)院急救,確保人員的生命安全。

 、、警戒聯(lián)絡組:主要任務是上傳下達領導指令和疏道路交通,對外聯(lián)絡告知現(xiàn)場發(fā)生事故的情況,并派人到路口接應記錄演練全過程。

  ⑷、后勤保障小組:主要任務是聽從領導的指令,安排救援演練使用的擔架,及中暑藥品保障供應。

  五、演練程序:

  1、降溫:患者頭部可捂上冷毛巾,可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴,然后用扇或電扇吹風,加速散熱,但不能直接對著病人吹風,防止造成感冒,每10—15分鐘測量1次體溫。

  2、補水:如果中暑者神志清醒,并無惡心、嘔吐,可飲用一些清涼飲料、茶水、綠豆湯等,以起到既降溫、又補充血容量的作用。在補充水分時,可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分,否則,會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。

  3、促醒:病人若已失去知覺,可指掐人中、合谷等穴,使其蘇醒。若呼吸停止,應立即實施人工呼吸。

  4、轉(zhuǎn)送:對于重癥中暑病人,必須立即送醫(yī)院診治。搬運病人時,應用擔架運送,不可使患者步行,同時運送途中要注意,盡可能的用冰袋積極進行物理降溫,以保護大腦、心肺等重要臟器?刹捎妙^部冷敷,應在病人額頭、枕后、胸口、腋下、腹股溝等大血管處放置冰袋(用冰塊、冰棍、水激凌等放入塑料袋內(nèi),封嚴密即可),并可用冷水或50%酒精擦浴直到皮膚發(fā)紅。

  5、、中暑人員緩慢蘇醒,演練結(jié)束,此次無人員受傷,重在搶救過程。

  6、現(xiàn)場指揮人員向組長吳靖斌同志報告演練完畢,由組長作簡單的演練總結(jié),宣布結(jié)束!

  六、救援設備及物資:

  擔架一個、醫(yī)藥箱(50%酒精、人丹、十滴水、藿香正氣水、清涼油、各種消毒液及物品、手電筒、對講機、),毛巾、臉盆、冷飲水瓶

  七、注意事項:

  1、警戒聯(lián)絡組要認真詳細的.記錄演習得時間、匯報時間、人員傷情、現(xiàn)場人員情況。

  2、后勤保障組在時間之前把所有演習人員及物資運送到演練場所,后勤相關物資安排到位。

  3、施救人員要在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場,施救人員到達現(xiàn)場后,聽從事故應急小組的命令,開展急救工作。施救結(jié)束后將所有人員帶出事故現(xiàn)場撤到安全區(qū)域。

  4、總指揮作完演練總結(jié)宣布演練結(jié)束后,所有演習人員撤出演習地點,恢復作業(yè)秩序。

  通過此次演練使我們?nèi)w作業(yè)人員更加清楚和明確應急救援預案的救援程序。在應對突發(fā)事件發(fā)生時保證急救預案實施的有序進行,為搶救爭取了時間,達到了演練的目的。

夏季中暑應急演練方案5

  1、總則

  1.1、編制目的

  為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會秩序,制定本預案。

  1.2、編制依據(jù)

 。ㄖ腥A人民共和國氣象法)、(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)、(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例)、(公共場所衛(wèi)生管理條例)、(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)、(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案)、(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案)、(重大氣象災害預警應急預案)。

  1.3、適用范圍

  本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。

  1.4、工作原則

  1.4.1、預防為主,常備不懈。堅持以人為本,預防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實做好人員、技術(shù)、物資等應急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警,認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。

  1.4.2、部門聯(lián)動,分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預報和預警機制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息,并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領導下,協(xié)同相關部門,迅速響應,做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關應急處置工作。

  1.4.3、加強管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關法律和法規(guī),根據(jù)本地的實際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應急預案,制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范,加強相關培訓等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

  2、高溫中暑氣象等級預報

  2.1、高溫中暑氣象等級

  根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。

  2.2、高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布

  各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預報工作,并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。

  3、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警

  3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告

  3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位

  a、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

  b、各級疾病預防控制中心

  c、各級衛(wèi)生行政部門

  d、其他有關單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位。

  3.1.2、高溫中暑事件的責任報告人

  各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。

  3.1.3、高溫中暑事件的報告時限和程序

  高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際,適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。

  3.2、高溫中暑事件的預測、預警

  建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。

  省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

  4、應急響應

  4.1、應急響應啟動

  高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則,科學分析判斷,啟動相應級別的應急響應程序。

  4.2、應急響應終止

  應急響應終止由發(fā)布預警的。氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下,并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

  省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

  5、保障措施

  5.1、組織保障

  衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,在本級的統(tǒng)一領導和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應急準備工作,確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置,共同應對高溫氣象條件引發(fā)的`高溫中暑事件。

  各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議,擬定相關防控工作建議內(nèi)容,負責開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關技術(shù)標準和工作規(guī)范等。

  5.2、物資保障

  各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

  5.3、技術(shù)保障

  各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導和技術(shù)服務。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。

  5.4、通訊與信息保障

  各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應急體系建設,充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。

  5.5、社會公眾的宣傳教育

  各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領導下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。

  6、附則

  6.1名詞術(shù)語

  中暑:在本預案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀,可以考慮診斷。

  輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。

  重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:

  熱射。òㄈ丈洳。┮喾Q中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

  熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解。患者意識清,體溫一般正常。

  熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。

  6.2、預案管理和更新

  本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

  6.3、預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

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